E-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közben BACK OFFICE BACK OFFICE Jogosultság-kezelési Jogosultság-kezelési előírások, és ezek előírások, és ezek megvalósítása egy megvalósítása egy elektronikus ügyiratkezelő elektronikus ügyiratkezelő rendszerben rendszerben
BACK OFFICE Jogosultság-kezelési előírások, és ezek megvalósítása egy elektronikus ügyiratkezelő rendszerben. Bemutatkozás. Cégünk neve: RDSystems Kft. (Alakulás: 1999) Fő tevékenységünk: Egyedi alkalmazói szoftverek fejlesztése (ügyiratkezelés, controlling stb…) - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
E-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közbenE-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közben
BACK OFFICEBACK OFFICEJogosultság-kezelési előírások, és Jogosultság-kezelési előírások, és
ezek megvalósítása egy elektronikus ezek megvalósítása egy elektronikus
ügyiratkezelő rendszerbenügyiratkezelő rendszerben
E-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közbenE-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közben
BemutatkozásBemutatkozás• Cégünk neve: RDSystems Kft. (Alakulás: 1999)
• Fő tevékenységünk: Egyedi alkalmazói szoftverek fejlesztése (ügyiratkezelés,
controlling stb…)
• 2003-tól fokozatosan vezettük be Zuglóban az Integrált Igazgatási Rendszert (IIR),
melynek már működő, fő moduljai:
– Ügyiratkezelés (Iktatás)
– Működési engedélyek kezelése
– Telepengedélyek kezelése
– Közterület foglalási engedélyek kezelése
– Építéshatósági ügyek kezelése
– Szabálysértési ügyek kezelése
– Fizető vendéglátás nyilvántartása
– Szociális támogatások kezelése
– Egyéni vállalkozók nyilvántartása
• 2006-2007-ben részt vettünk a zuglói GVOP 4.3.1. projektben amely során
megteremtettük az e-ügyintézés feltételeit az ügyiratkezelésben
E-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közbenE-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közben
Egy kis történelem az ügyiratkezelésrőlEgy kis történelem az ügyiratkezelésről
• Tények: A helyi önkormányzatok évente mintegy 7 millió ügyben kb. 16 millió iratot, kezelnek, illetve készítenek
• A kezdet: XVI. század
– A hivatalok a beérkezett iratokat, beadványokat és az azokra adott válaszokat kezdetben külön sorozatban, egyszerű időrendben őrizték.
– Az iratok összetartozásának jelzésére, fizikai összetartozására az iratok kettéhajtását alkalmazták, és a számok növekvő sorrendjében őrizték az aktákat, amelyekhez hozzátették az ügyben később keletkezett iratokat is.
– Az iktatást 1769-ben vezették be a Királyi Helytartótanácsnál; a „nova manipulatiot” – az új ügykezelést
• A modern iratkezelés kezdete: 1850-ben kiadott „hivatalos ügykezelési utasítás”, amely a magyarországi hatóságok számára az irattári terv készítését, illetve az irattározást kötelezővé tette. Eszerint 21 irattári tárgyosztályt állítottak fel, mindegyiken belül több tárgyi alosztályt.
• A XX század: Az 1901. évi XX. törvénycikk, melynek jegyében jelent meg először a belügyminisztérium szervezeti és ügyviteli és ügykezelési szabályzata. A szabályzat decentralizált iratkezelést írt elő.
– A rendelet kétfajta segédlet vezetését írta elő: az irattári sorkönyvét és az irattári irományjegyzékét. Utóbbi lényegében a ma is használatos, az ügy iratait egybefogó borítóív, amelynek első lapján szerepel az alapszám, az ügyiratban szereplő iratok iktatószámai, és az ügyirat tárgya.
– Gyakorlatilag a két világháború közötti időszakban fennállt.
• A Világháború után: 1957. évi IV. törvény az államigazgatási eljárás általános szabályairól, majd az 1981 I. törvény szabályozta az ügyiratkezelést.
E-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közbenE-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közben
• 12/2005.(X.27.) IHM rendelet - az elektronikus ügyintézési eljárásban alkalmazható dokumentumok részletes technikai szabályairól
• 195/2005.(IX.22.) Korm.rendelet - az elektronikus ügyintézést lehetővé tevő informatikai rendszerek biztonságáról, együttműködési képességéről és egységes használatáról
• 194/2005.(IX. 22.) Korm.rendelet - az elektronikus aláírásokra vonatkozó követelményekről
• 193/2005.(IX.22.) Korm.rendelet - az elektronikus ügyintézés részletes szabályairól
• 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet - a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről
• 2005. évi XC. törvény - az elektronikus információszabadságról
• 2004. évi CXL. törvény - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól
• 1995. évi LXVI. - a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről
• 10/2002. (IV.13.) NKÖM rendelet a közlevéltárak és a nyilvános magánlevéltárak tevékenységével összefüggő szakmai követelményekről szóló
• 13/2005. (X.27.) IHM rendelet a papíralapú dokumentumokról elektronikus úton történő másolat készítésének szabályairól
• 2005. évi CXLIX.törvény a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelmérõl szóló 1995. évi LXVI. törvény módosításáról
• 24/2006. (IV. 29.) BM-IHM- NKÖM együttes rendelet - a közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftverekkel szemben támasztott követelményekről
• 239/2007. (IX. 12.) Korm. rendelet - a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet módosításáról
E-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közbenE-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közben
Személyek (külső + belső)
Légkondicionálás
Tűz- és vagyonvédelem
Villámvédelem
Tápáramellátás
Épület, számítóközpont, szerverszoba
Adathozzáférés
Dokumentáció
Hardver + hálózat
Rendszerszoftver
Alkalmazói szoftver
MegvesztegetésSzakképzet-
lenségBosszúállás Szabálytalanság Katasztrófa
Vírus
Illetéktelen szoftver
installáció
Villámcsapás
Illetéktelenrácsatlakozás
Illetéktelenhozzáférés
Illetéktelenhasználat,másolás
TúlmelegedésTűzIlletéktelenbehatolás
Illetéktelenhasználat
Dokumentáció-hiány
Szakszerűtlenüzemeltetés,karbantartás
Szakszerűtlentervezés
Üzemzavar
Fizikaibehatolás
Adat
FenyegetettségAz ügyiratkezelés információkat kezel, az információkat védeni kell
FenyegetettségAz ügyiratkezelés információkat kezel, az információkat védeni kell
E-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közbenE-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közben
Az informatikai biztonság két alapterületeAz informatikai biztonság két alapterülete
• információvédelem, amely az adatok által hordozott információk sértetlenségének, hitelességének és bizalmasságának elvesztését hivatott megakadályozni
az azonosítás és a hitelesítés folyamatának kialakítása, Felhasználó azonosítás (tudás vagy jelszó alapú, biometrián alapuló)
a hozzáférés-ellenőrzés rendszerének megvalósítása - jogosultság ellenőrzés,
a hitelesség garantálása
a sértetlenség garantálásának kiépítése,
a bizonyítékok rendszerének és folyamatának kialakítása.
• az informatikai rendszer megbízható működése területét, amely az adatok rendelkezésre állását és a hozzájuk kapcsolódó alkalmazói rendszerek funkcionalitását hivatott biztosítani.
a hibaáthidalás folyamatának kialakítása,
az újraindítási képesség megvalósítása,
a rendszer funkcionalitásának biztosítása.
E-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közbenE-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közben
Mit kell tudnia a jogosultság kezelésben egy szoftver rendszernek
Mit kell tudnia a jogosultság kezelésben egy szoftver rendszernek
• Lehetővé kell tennie a jogosultságok tartalmának differenciált meghatározását
• Lehetővé kell tennie a rendszeradminisztrátor számára, hogy a különböző iktatókönyvekhez, ügyiratokhoz, iratokhoz, metaadat mezőkhöz, programfunkciókhoz, adatbiztonsági kategóriákhoz való hozzáférést meghatározott felhasználói csoportokra korlátozza,
• Lehetővé kell tennie a rendszeradminisztrátor számára, hogy meghatározza azon jellemzőket, metaadat mezőket, ügyiratokat, iratokat, funkciókat, melyekhez a csoport hozzáférhet,
• Biztosítania kell, hogy egyéni felhasználói és csoportos (szerepkörökre vonatkozó) hozzáférési jogosultságok egyaránt kioszthatóak legyenek,
• Lehetőséget kell teremteni arra, hogy bármelyik felhasználó akárhány felhasználói csoport tagja lehessen,
• Megváltoztathatatlan eseménynaplót kell vezetni, amely képes az alábbiak rögzítésére és tárolására az elektronikus iratokkal, ügyiratokkal vagy az iktatókönyvekkel kapcsolatos összes
változtatásra irányuló művelet és változtatás, az adott műveletet kezdeményező vagy végrehajtó felhasználó az esemény dátuma és időpontja, jogosultságokkal kapcsolatos változtatás.
• Olyan megváltoztathatatlan eseménynaplót kell vezetni, amely az elektronikus iratokkal, ügyiratokkal, vagy az iktatókönyvekkel kapcsolatos összes műveletre (beleértve a lekérdezést) kiterjed.
24/2006. (IV. 29.) BM-IHM- NKÖM együttes rendelet - a közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftverekkel szemben támasztott követelményekről
E-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közbenE-ÖNKORMÁNYZAT Forráskeresés és átalakulás közben
Jogosultsági paraméterek(amelyeket a rendszerben kezelni kell)
Jogosultsági paraméterek(amelyeket a rendszerben kezelni kell)
• Általános elvek Jogosultságot: csak rendszergazda kezelhet User besorolás: egyéni, vagy csoport paraméterekkel lehetséges Funkcióhoz való hozzáférés: egyéni, vagy csoport szinten menüpontokhoz
rendelve Iktatókönyvhöz való hozzáférés: sáv-jogosultság szinten Ügyirathoz való hozzáférés: ügytípus-jogosultság határozza meg