BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. PENGUKURAN DAN … · Dinas Pertanian Kabupaten Nganjuk Tahun 2017 28 ... pembangunan pertanian, ... Peternakan - 1. Produksi Hasil Peternakan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LkjIP)

Dinas Pertanian Kabupaten Nganjuk Tahun 2017 28

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. PENGUKURAN DAN ANALASIS CAPAIAN KINERJA

Urusan Pertanian merupakan urusan yang kontribusi-nya terhadap

pencapaian visi dan misi kabupaten cukup penting, khususnya dalam upaya

memacu pertumbuhan ekonomi melalui pembinaan ekonomi kerakyatan

yang berbasis potensi pertanian.

Secara umum Dinas Pertanian telah dapat melaksanakan tugas pokok

dan fungsinya sebagai PD pada Pemerintah Kabupaten Nganjuk. Program

kegiatan yang bersifat administratif maupun teknis secara proporsional telah

berjalan dengan baik. Hasil-hasil yang dicapai dari pelaksanaan program

pembangunan pertanian, tergambar dari pencapaian sasaran-sasaran

sebagai berikut :

Tabel 3.1 Pengukuran Kinerja Tahun 2017

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi %

Capaian

1. Meningkatnya produksi Tanaman Pangan, Tanaman Hortikultura, dan Tanaman Perkebunan

1. Produksi Tanaman Pangan

- Padi

- Jagung

- Kedelai

583.737,23

243.421,66

27.269,16

648.773,91

201.318,16

24.035,28

111,14 %

82,70 %

88,14 %

2. Produksi Tanaman Hortikultura

- Bawang Merah

- Cabe Rawit

1.320.980,00

54.625,00

1.211.985,00

75.258,00

91,75 %

137,77 %

3. Produksi Tanaman Perkebunan

- Tebu

26.044,42

19,025,68

73,05 %

2. Meningkatnya produksi Peternakan

1. Produksi Hasil Peternakan

- Daging

2.286,00

3.711,22

162,35 %



Tabel 3.2 Perbandingan Realisasi Kinerja

No Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Target Tahun

2017

Realisasi Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017


1.. Produksi

Tanaman

Pangan

- Padi

- Jagung

- Kedelai

583.737,23

243.421,66

27.269,16

623.267,47

218.815,51

22.416,15

711.244,77

168.528,65

18.466,89

648.773,91

201.318,16

24.035,28


- Bawang Merah

- Cabe Rawit

1.320.980,00

54.625,00

1.428.168,00

41.656,00

1.306.634,00

16.459,00

1.211.985,00

75.258,00


- Tebu

26.044,42

23.632,00

18.415,54

19,025,68



- Daging

2.286,00

3.486,62

3.723,25

3.711,22

Tabel 3.3

Perbandingan Realisasi Kinerja s/d akhir periode RENSTRA

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Akhir

RPJMD/RENSTRA Realisasi

Tingkat Kemajuan



- Padi

- Jagung

- Kedelai

584.727,89

243.779,37

27.891,27

648.773,91

201.318,16

24.035,28

110,95

82,58

86,17


- Bawang Merah

- Cabe Rawit

1.336.400,00

57.500,00

1.211.985,00

75.258,00

90,69

130,88


- Tebu

7.040,00

19,025,68

270,25



- Daging

2.332,00

3.711,22

159,14



Tabel 3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Realisasi 2017 Realisasi Nasional

Keterangan



- Padi

- Jagung

- Kedelai

648.773,91

201.318,16

24.035,28

-

-

-

Data dari statistik jawa timur belum ada


- Bawang Merah

- Cabe Rawit

1.211.985,00

75.258,00

-

-



- Tebu

19,025,68

-




- Daging

3.711,22

-


Tabel 3.5

Alokasi Per Sasaran Pembangunan

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Anggaran % Anggaran



- Padi

- Jagung

- Kedelai

3.435.241.000 46,32


- Bawang Merah

- Cabe Rawit

970.000.000 13,08


- Tebu

292.000.000 3,94



- Daging

1.062.801.250 14,33



Tabel 3.5 Pencapaian Kinerja dan Anggaran

No Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Kinerja 2017 Anggaran

Target Realisasi Capaian Alokasi Realisasi Capaian



- Padi

- Jagung

- Kedelai

583.737,23

243.421,66

27.269,16

648.773,91

201.318,16

24.035,28

111,14

82,70

88,14

3.435.241.000

3.116.515.838

90,72


- Bawang Merah

- Cabe Rawit

1.320.980,00

54.625,00

1.211.985,00

75.258,00

91,75

137,77

970.000.000

756.982.400

78,04


- Tebu

26.044,42

19,025,68

73,05

292.000.000

289.063.100

98,99



- Daging

2.286,00

3.711,22

162,34

1.062.801.250

984.484.600

92,63

Tabel 3.6 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja % Capaian

Kinerja % Penyerapan

Anggaran Tingkat Efisiensi



- Padi

- Jagung

- Kedelai

93,99 90,72 3,27


- Bawang Merah

- Cabe Rawit

114,76 78,04 36,72


- Tebu

73,05 98,99 -



- Daging

162,34 92,63 69,71

ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2017

Analisis terhadap pencapaian sasaran tersebut adalah sebagai berikut :

1. Sasaran “Meningkatnya Produksi Tanaman Pangan, dan Tanaman

Hortikultura” diukur dengan indikator-indikator kinerja sebagai berikut :



a. Produksi tanaman pangan

Produksi Padi pada tahun 2017 dengan target 583.737,23 ton,

telah tercapai sebesar 648.773,91 ton atau 111,14 %. Capaian

produksi padi ini, mengalami penurunan jika dibanding produksi

pada tahun 2016 sebesar 711.244,77 ton. Keberhasilan

pencapaian target ini, karena keberhasilan peningkatan

perluasan areal tanam padi yang diupayakan melalui

peningkatan Indeks Pertanaman (IP). Dengan adanya kegiatan

Upaya Khusus (Upsus) peningkatan luas tanam dan produksi

yang dicanangkan pemerintah dalam rangka swasembada

pangan, luas panen padi tahun 2017 seluas 95,82 Ha.

Produksi Jagung dengan target 243.171,26 ton, telah tercapai

sebesar 201.318,16 ton atau 82,70 %. Kurang memenuhi target

produksi karena curah hujan yang tingginpetani lebih memilih

bertanam padi dari pada tanaman jagung. Jika dibandingkan

produksi Jagung pada tahun 2016 sebesar 168.528,65 ton, telah

mengalami kenaikan 19,46 %. Luas panen Jagung pada tahun

2017 mengalami kenaikan sebesar 4.400 Ha.

Produksi Kedelai dengan target 27.269,16 ton tercapai sebesar

24.035,28 ton atau 88,14 %. Kurang tercapainya target produksi

kedelai disebabkan oleh adanya beralihnya petani dari menanam

kedelai ke tanaman jagung, dibandingkan dengan produksi

Kedelai tahun 2016 sebesar 18.466,89 ton, telah mengalami

kenaikan sebesar 5568,4 ton atau 30,15 %.

Keberhasilan capaian produksi dan produktivitas tanaman pangan

diupayakan melalui program Peningkatan Produksi Pertanian /

Perkebunan, yang disertai dengan fasilitasi penguatan modal usaha

kelompok. Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan

perlu terus diupayakan, guna mewujudkan swasembada pangan

yang berkelanjutan.



b. Produksi Hortikultura

Produksi Bawang Merah dengan target 1.320.980 Kw, telah

tercapai 1.211.985 kw atau 91,75%, mengalami penurunan

94.649 kw jika dibandingkan produksi bawang merah pada tahun

2016. Penurunan jumlah produksi ini disebabkan karena

rendahnya pencapaian produktivitas sebagai akibat terjadinya

iklim kemarau basah yang berakibat tidak tersediannya

lingkungan tumbuh yang optimal.

Produksi Cabe Rawit dengan target 54.625 Kw, baru tercapai

75.258 Kw atau 137,77%. Kenaikan produksi cabe rawit

disebabkan luas areal panen yang meningkat. Dibandingkan

produksi Cabe Rawit tahun 2016 sebesar 16.459 Kw, telah

mengalami kenaikan sebesar 58.799 Kw.

c. Produksi Perkebunan

Produksi Tebu dengan target 25.566,95 ton baru tercapai

18.415,54 ton atau 72,03%, turun 22,07% dibandingkan produksi

Tebu tahun 2015 sebesar 5.216,5 ton. Tidak tercapainya

peningkatan produksi Tebu disebabkan luas areal tanam yang

berkurang. Para petani Tebu enggan untuk melaksanakan

pembongkaran, sehingga tanaman Tebu yang telah dikepras

beberapa kali, produktivitasnya tidak bisa optimal. Tidak

tercapainya produksi tebu disebabkan curah hujan terlalu tinggi

sepanjang tahun, hal ini mengakibatkan tanaman tebu tumbuh

terus secara vegetatif sehingga hasil tebu rendemennya

menurun.

Upaya pencapaian sasaran peningkatan produksi tanaman pangan,

hortikultura dan perkebunan pada tahun 2017 didukung oleh hasil-

hasil program kegiatan sebagai berikut :



No. Program / Kegiatan Satuan Jumlah Keterangan

1. Pendampingan pengembangan usaha agribisnis perdesaan (PUAP)

Kelompok Tani

128

2. Pengiriman peserta Pekan Nasional KTNA

Orang Pendampin

g

17 7

3. Pendampingan Kegiatan Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP)

Kelompok Tani

2

4. Peningkatan kemampuan lembaga petani

P4S Kelompok

Ternak

10 10

5. Penyuluhan (temu wicara) dan pendampingan petani/pelaku agribisnis

Kali 22

6. Pendampingan penguatan pengelolaan irigasi partisipatif (PPIP/WISMP)

HIPPA GHIPPA

10 5

7. Promosi atas hasil produksi pertanian/perkebunan unggulan daerah

Kali 5

8. Pembinaan kemitraan usaha agribisnis

Kali 3

9. Pasar Lelang dan Temu Usaha Agribisnis

Kali 3

10. Penguatan Komisi Pengawasan Pupuk dan Pestisida (KPPP) Kabupaten Nganjuk

Kelompok Tani

1.216

11. Penyediaan obat-obatan untuk antisipasi dan respon cepat terhadap serangan OPT

Ha 1.250

Pengamanan produksi pertanian dalam rangka menghadapi kondisi iklim ekstrim

12. Monitoring, evaluasi dan pelaporan kebijakan subsidi pertanian dilaksanakan dalam rangka mendukung kelancaran distribusi pupuk bersubsidi

Kelp. Tani 1.216 20 Kecamatan

13. Pengembangan perbenihan Ha 7 Kec. Gondang

14. Sekolah Lapang Good Agriculture Practice (SL-GAP)

Kelompok tani

2 Kec. Bagor




15. Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) SL-PTT Tanaman

Pangan SL-PTT Tanaman

Perkebunan

Poktan

Poktan

10 5

Tanjunganom, Patianrowo, Sawahan

16. Fasilitasi penyusunan rencana definitif kebutuhan kelompok RDKK pupuk bersubsidi

Kelompok Tani

1.216

17. Pelatihan Regu Pengendali Hama (RPH) Pertanian

Orang 100

18. Sosialisasi standar mutu produk pertanian

Orang 200

19. Pelatihan Pembuatan Pupuk Organik

Kelompok Tani

210

20. Pelatihan pemutakhiran data statistik pertanian

Orang 60

21. Pemberian penghargaan agribisnis

Kali/ Komoditas

¼

22. Revitalisasi Balai Penyuluh Pertanian Kecamatan

Kecamatan 20

23. Peningkatan Kompetensi Kelompok Tani Penerima Bantuan UPPO

Orang 60

24. Pengembangan sumber-sumber air untuk irigasi

Unit 20

25. Peningkatan produksi dan kualitas hasil tanaman hortikultura

Kelompok Tani

1

26. Intensifikasi Pekarangan Desa 11

27. Pengembangan fasilitas terpadu investasi hortikultura (FATIH)

Kelompok Tani

20

28. Pembinaan dan fasilitasi pembentukan dan atau pengesahan badan hukum kelompok petani tembakau

Kelompok Tani

7

29. Fasilitas Penerapan

Budidaya Padi Inbrida

Kedelai

Ha

Ha

42.540

15.000

Tugas Pembantuan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian RI




30. Pengembangan Kawasan :

Bawang Merah

Cabai Rawit

Buah Jeruk

Ha Ha Ha

295 96 10

Tugas Pembantuan Direktorat Jenderal Hortikultura Kementerian Pertanian RI

Upaya meningkatkan penguasaan teknologi pertanian pada tahun 2017 ini

dilaksanakan melalui Program Peningkatan Penerapan Teknologi

Pertanian/Perkebunan dengan kegiatan- kegiatan sebagai berikut :

Pengadaan Pompa Air (DAK), dilaksanakan dalam rangka

meningkatkan ketersediaan air irigasi untuk mendukung peningkatan

indeks pertanaman (IP);

Pengadaan Hand Tracktor, dilaksanakan dalam rangka percepatan

pengolahan lahan untuk mendukung peningkatan indeks pertanaman

(IP) ;

Pengendalian OPT Bawang Merah dan Cabe dengan Shading Net

dilaksanakan dalam rangka pemasyarakatan metode pengendalian

hama dan penyakit tanaman dengan metode yang ramah lingkungan

di Kecamatan Patianrowo dan Sukomoro ;

Sosialisasi Standard Mutu Produk Pertanian, dilaksanakan untuk

meningkatkan pemahaman petani terhadap penerapan standar mutu

produk tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan bagi 250 petani

di 10 kecamatan.

Penggunaan benih/bibit berlabel, untuk padi, jagung dan kedelai.

Jumlah kelompok tani yang dapat menerapkan sistem budi daya

pertanian yang baik, SL-GAP Bawang merah dengan target 4

kelompok telah tercapai 6 kelompok atau 150,00%, SL-GAP Cabe

dengan target 2 kelompok telah tercapai 6 kelompok atau 300,00%,

SL-GHP Bawang merah dengan target 1 kelompok telah tercapai 1

kelompok atau 100,00%, SL-PTT Perkebunan dengan target 78

kelompok telah tercapai 83 kelompok atau 106,41%, SL-PTT Padi



dengan target 600 kelompok telah tercapai 840 kelompok atau

140,00%, SL-PTT Jagung dengan target 40 kelompok telah tercapai

40 kelompok atau 100,00%, SL-PTT Kedelai dengan target 870

kelompok telah tercapai 970 kelompok atau 111,49%.

2. Sasaran “Meningkatnya Produksi Peternakan” diukur dengan indikator-

indikator kinerja sebagai berikut :

a. Peningkatan Produksi Daging :

Produksi Daging dengan target 2.286 Ton, tercapai 3.711,22 Ton atau

162,35%. Meskipun sudah melebihi target tetapi realisasi produksi

daging jika dibandingkan dengan Tahun 2016 mengalami penurunan

12,03 Ton.

Upaya pencapaian sasaran peningkatan produksi peternakan pada Tahun

2017 didukung oleh hasil-hasil program kegiatan sebagai berikut :


1. Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak

Ekor Sample fases

5.000 1.000

2. Pembelian dan pendistribusian vaksin pencegahan penyakit viral

Ekor spesimen

250.000 500

3. Pemeliharaan kesehatan masyarakat veteriner

Unit sample

50 90

4. Pengadaan peralatan kesehatan hewan

paket 1

5. Inseminasi Buatan Dosis 35.000

6. Sosialisasi Pengembangan Budidaya Peternakan dan Asuransi Ternak

Paket 1

7. Pengadaan peralatan peternakan unit 2

Pada sasaran peningkatan produksi peternakan menghasilkan nilai

capaian diatas 80% berdasarkan skala ordinal, sehingga predikat

pencapaian sasaran yang diperoleh termasuk dalam kategori “tercapai”,

kondisi ini menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten Nganjuk telah

berhasil meningkatkan produksi dan produktivitas hasil peternakan

sebagaimana yang ditargetkan dalam tahun 2017.



B. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Dana yang dianggarkan dan realisasinya untuk mewujudkan pencapaian

sasaran yang telah ditetapkan tahun 2016 adalah sebagai berikut :

No. Program Anggaran (Rp) Realisasi

Rupiah (Rp) (%)

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

570.775.000,- 503.968.942,- 88,30

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

782.125.000,- 730.529.174,- 93,40

3. Program Peningkatan Pengem-bangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

20.000.000,- 19.835.950,- 99,18

4. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

2.292.850.000,- 1.868.680.959,- 81,50

5. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan

415.000.000,- 273.309.300,- 65,86

6. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan

155.000.000,- 148.032.720,- 95,50

7. Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan

3.098.741.000,- 2.838.914.168,- 91,62

8. Program Peningkatan Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan Lapangan

242.500.000,- 162.158.950,- 66.87

9. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

325.546.250,- 300.666.400,- 92,36

10. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

587.255.000,- 539.426.200,- 91,86

11. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

150.000.000,- 144.392.000,- 96,26

12. Peningkatan Kualitas Bahan Baku

150.000.000,- 148.535.600,- 99,02

Jumlah Belanja Program

8.789.792.250,- 7.678.450.363,- 87,36



Selain belanja program di atas, Dinas Pertanian Daerah telah

memberikan kontribusi Pendapatan Asli Daerah (PAD), dengan target

Rp. 990.345.780,- telah teralisasi Rp. 659.937.080,- atau 66,64%.

Permasalahan yang dihadapi dalam rangka pencapaian sasaran

pembangunan urusan pertanian, antara lain :

1. Keterbatasan dan penurunan kapasitas sumber daya pertanian, baik

sumber daya lahan maupun maupun sumber daya air ;

2. Usaha pertanian yang sebagian besar berupa petani kecil dihadapkan

kepada keterbatasan akses terhadap layanan usaha, terutama

permodalan ;

3. Kualitas sumber daya petani dan kelembagaan petani pada umumnya

masih rendah ;

4. Munculnya anomaly iklim kemarau basah yang menyebabkan terjadinya

fluktuasi dan curah hujan yang sangat dinamis serta pergeseran awal

musim hujan dan musim kemarau yang berakibat pada perubahan pola

tanam dan meningkatnya potensi serangan OPT.

Sedangkan upaya solusi yang dilakukan adalah :

1. Mengoptimalkan pemanfaatan lahan melalui peningkatan Indeks

Pertanaman (IP) dan mendorong pemasyarakatan pemanfaatan pupuk

organik untuk mengembalikan kesuburan lahan pertanian serta

rehabilitasi dan pengembangan prasarana pengelolaan air irigasi ;

2. Penguatan modal usaha kelompok melalui pendampingan

Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP);

3. Revitalisasi sistem penyuluhan perlu terus diupayakan agar fungsi PPL

sebagai pembina kelompok tani dapat kembali lebih berperan lagi dan

berjalan lebih baik.



C. HAL LAIN YANG PERLU DISAMPAIKAN

Prestasi yang diperoleh Kabupaten Nganjuk pada tahun 2017

adalah sebagai berikut :

No Jenis/Tingkat Kejuaraan Tahun Atas Nama

1. Juara II LM3 (Lembaga Mandiri yang Mengakar di Masyarakat) Tingkat Propinsi Jawa Timur

2017 LM3 Yayasan Al Furqon,

Desa Jogomerto,

Kecamatan Tanjung Anom

2. Juara II Lomba Agribisnis Kedelai Tingkat Propinsi Jawa Timur

2017 Kelompok Tani Beringin,

Desa Banaran Kulon, Kecamatan Bagor,

3. Juara III Lomba Agribisnis Padi Tingkat Propinsi Jawa Timur

2017 Kelompok Tani Bogo Mulyo, Desa Nglawak, Kecamatan Kertosono



BAB IV

PENUTUP

Pencapaian kinerja kegiatan-kegiatan yang mendukung program tidak

selalu dapat tergambarkan dalam keberhasilan atau kegagalan pencapaian

indikator sasaran, karena masih dipengaruhi oleh pencapaian kinerja program

lain. Satu program dapat ditujukan untuk pencapaian sasaran lebih dari satu,

demikian juga sebaliknya satu sasaran dapat dicapai oleh lebih dari satu program.

Evaluasi yang dilaksanakan terhadap Program Dinas Pertanian

Kabupaten Nganjuk pada Tahun Anggaran 2017, menggambarkan pencapaian

yang baik.

Kendala dan hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan kegiatan

sebagian kecil masih belum bisa terukurnya indikator sasaran di tahun berjalan,

misalnya pengembangan bibit unggul buahan-buahan dan bibit unggul tanaman

perkebunan tidak dapat langsung diukur setelah selesai tahun anggaran.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Pertanian ini masih

jauh dari sempurna, namun setidaknya dari LKjIP ini kita semua jadi tahu

seberapa besar keberhasilan kinerja Instansi di lingkungan Pemerintahan

Kabupaten Nganjuk khususnya Dinas Pertanian dalam melakukan pelayanan dan

melaksanakan pembangunan di bidang pertanian dalam rangka mencapai

sasaran visi Kabupaten Nganjuk “Terwujudnya sistem pertanian dan peternakan

berkelanjutan berwawasan agribisnis untuk meningkatkan kemandirian pangan,

pemenuhan protein hewani, daya saing produk pertanian dan kesejahteraan

petani di Kabupaten”.

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. PENGUKURAN DAN … · Dinas Pertanian Kabupaten Nganjuk Tahun 2017 28 ... pembangunan pertanian, ... Peternakan - 1. Produksi Hasil Peternakan

Documents