8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
1/50
SK : Mengevaluasi berbagai sistem pemerintahan
KD :
Membandingkan pelaksanaan sistem pemerintahanyang berlaku di negara Indonesia dengan negara lain
Indikator :
1.Menguraikan kelebihan dan kelemahan pelaksanaansistem pemerintahan Indonesia
2.Membandingkan sistem pemerintahan Indonesiadengan negara lain
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
2/50
Waktu : 4 x 45 Menit
Standar Kompetensi :Mengevaluasi berbagai sistem
pemerintahan
Kompetensi Dasar :Kompetensi Dasar :2.1. Menganalisis sistem2.1. Menganalisis sistem
pemerintahan di berbagaipemerintahan di berbagainegara.negara.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
3/50
(Indikator)(Indikator)Hasil Yang Diharapkan :Hasil Yang Diharapkan :
Menjelaskan pengertian pemerintahan.
Menguraikan berbagai bentuk pemerintahan.
Mendeskripsikan berbagai sistempemerintahan.
Menganalisis sistem pemerintahan dibeberapa negara.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
4/50
Pengertian PemerintahanPengertian Pemerintahan
SS!"MSS!"MP"M"#$!%&%$P"M"#$!%&%$
'entuk Pemerintahan'entuk Pemerintahan
Sistem PemerintahanSistem Pemerintahan
Sistem Pemerinta(Sistem Pemerinta(
han di 'eberapahan di 'eberapa
$egara$egara
%merika Serikat%merika Serikatnggrisnggris
#epublik #ak)at#epublik #ak)at
*ina*ina
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
5/50
1.1. Sistem Pemerintahan Di 'erbagai $egaraSistem Pemerintahan Di 'erbagai $egara
a.a.PengertianPengertian
PemerintahanPemerintahan1.1. Dalam arti luasDalam arti luas +badan legislati,- eksekuti, dan )udikati,.+badan legislati,- eksekuti, dan )udikati,.
2.2. Dalam arti sempitDalam arti sempit +badan eksekuti, beserta /a/arann)a+badan eksekuti, beserta /a/arann)a
0.0. Menurut trehtMenurut treht- pun)a pengertian )ang tidak sama :- pun)a pengertian )ang tidak sama : Pemerintahan sebagai gabungan dari semua badanPemerintahan sebagai gabungan dari semua badan
kenegaraan )ang berkuasa memerintah +badan legislati,-kenegaraan )ang berkuasa memerintah +badan legislati,-
eksekuti, dan )udikati,.eksekuti, dan )udikati,.
Pemerintahan sebagai gabungan badan(badan kenega(Pemerintahan sebagai gabungan badan(badan kenega(
raan tertinggi )ang berkuasa- misaln)a ra/a- presiden-raan tertinggi )ang berkuasa- misaln)a ra/a- presiden-atau 3ang Dipertuan %gung +Mala)sia.atau 3ang Dipertuan %gung +Mala)sia.
Pemerintahan dalam arti kepala negara +presidenPemerintahan dalam arti kepala negara +presiden
bersama dengan kabinetn)a.bersama dengan kabinetn)a.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
6/50
Pemerintahan (Pemerintahan (governinggoverning) menurut) menurutKooimanKooiman
merupakan proses interaksi antaramerupakan proses interaksi antara
berbagaiberbagai
aktor dalam pemerintahan denganaktor dalam pemerintahan dengan
kelompokkelompoksasaran atau berbagai indi!idusasaran atau berbagai indi!idu
mas"arakat.mas"arakat.
an/utan .
Pola pen"elenggaraanPola pen"elenggaraan
pemerintahanpemerintahan
dalam mas"arakat de#asa ini :dalam mas"arakat de#asa ini :
$.$.Proses koordinasiProses koordinasi
((coordinatingcoordinating))
%.%.Pengendalian (Pengendalian (steeringsteering))
&.&.Pemengaruhan (Pemengaruhan (infuencinginfuencing))
dandan
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
7/50
b.b.entukentukPemerintahanPemerintahan
'entuk Pemerintahan'entuk Pemerintahan
KlasikKlasik
%/aran Plato%/aran Plato
+426 ( 047SM+426 ( 047SM
%ristokrasi-%ristokrasi-
!imokrasi-!imokrasi-
8ligarki-8ligarki-
Demokrasi-Demokrasi-
!irani.!irani.
%/aran %ristoteles%/aran %ristoteles
+094 ( 022 SM+094 ( 022 SM Monarki-Monarki- !irani-!irani-
%ristokrasi-%ristokrasi- 8ligarki-8ligarki- Politeia-Politeia- Demokrasi.Demokrasi.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
8/50
%/aran Pol)bios +24(122 SM%/aran Pol)bios +24(122 SM
an/utan .
M8$%#K
!#%$
%#S!8K#%S
8;%#K
D"M8K#%S
8K&8K#%S
SK"M% !"8# SKS P83'8SSK"M% !"8# SKS P83'8S
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
9/50
an/utan .
*+,K*+,K
PM-I*+HPM-I*+H
**#"P'K#"P'KM8$%#KM8$%#K
bsolutbsolut
KonstitusioKonstitusio
nalnal
ParlementeParlemente
rr
bsolutbsolut
KonstitusioKonstitusio
nalnal
ParlementeParlemente
rr
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
10/50
Setelah mempela/ari materi(materi tentang : Sistem pemerinta(
han di berbagai negara +Pengertian pemerintahan- dan 'entuk
pemerintahan- dilan/utkan penugasan dengan men/a
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
11/50
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
12/50
4.4. 'erikan tanggapan pen/elasan- mengapa bentuk pemerintahan'erikan tanggapan pen/elasan- mengapa bentuk pemerintahan
monarkhi absolut seiring dengan perkembangan Baman ban)akmonarkhi absolut seiring dengan perkembangan Baman ban)ak
)ang berubah men/adi monarkhi)ang berubah men/adi monarkhi
konstitusional ?konstitusional ? ....................................................................................................................................................................
..................................................
5.5. !uliskan perbedaan dan persamaan pada bentuk pemerintahan!uliskan perbedaan dan persamaan pada bentuk pemerintahan
republik- )aitu #epublik Konstitusional dengan #epublikrepublik- )aitu #epublik Konstitusional dengan #epublik
Parlementer di ba
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
13/50
/./. SistemSistem
PemerintahanPemerintahanSistem Pemerintahan Parlementer
Adalah sebuah sistem permerintahan di manaparlemen memiliki peranan penting dalam
pemerintahan.Pada sistem parlementer hubungan
antara eksekuti2 dan parlemensangat erat. Hal ini karena adan"apertanggung ja#aban para menteri
terhadap parlemen maka setiapkabinet "ang dibentuk harus
memperoleh dukungan keper/a"aandengan suara "ang terban"ak dari
parlemen.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
14/50
an/utan .
*iri(iri Sistem Pemerintahan Parlementer *iri(iri Sistem Pemerintahan Parlementer
1.1. #a/aCratu atau presiden adalah sebagai kepala negara.#a/aCratu atau presiden adalah sebagai kepala negara.
2.2. Kepala pemerintahan adalah perdana menteri.Kepala pemerintahan adalah perdana menteri.
0.0. 'adan legislati,Cparlemen anggotan)a dipilih melalui pemilu.'adan legislati,Cparlemen anggotan)a dipilih melalui pemilu.
4.4. "ksekuti, bertanggung /a
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
15/50
an/utan .
Sistem Pemerintahan PresidensialSistem Pemerintahan Presidensial
Kedudukan eksekutif tak tergantung pada badanperakilan rakyat. Dasar hukum kekuasaaneksekutif dikembalikan kepada pemilihan rakyat.
Dalam Praktikn"a sistemDalam Praktikn"a sistempresidensial menerapkan teori +riaspresidensial menerapkan teori +rias
Politika Montes3ueu se/ara murniPolitika Montes3ueu se/ara murni
melalui pemisahan kekuasaaanmelalui pemisahan kekuasaaan
((Separation o Power Separation o Power ). 4ontohn"a). 4ontohn"aadalah merika denganadalah merika dengan Chek andChek and
BalanceBalance. Sedangkan "ang. Sedangkan "ang
diterapkan di Indonesia adalahditerapkan di Indonesia adalah
pembagian kekuasaanpembagian kekuasaan (Distribution(Distribution
o Power o Power ).).
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
16/50
an/utan .
*iri(iri Sistem Pemerintahan Presidensial*iri(iri Sistem Pemerintahan Presidensial$.$. Pen"elenggara negara berada di tanganPen"elenggara negara berada di tangan
presiden. Presiden adalah kepala negara danpresiden. Presiden adalah kepala negara dan
sekaligus kepala pemerintahan.sekaligus kepala pemerintahan.
%.%. Kabinet dibentuk oleh presiden. KabinetKabinet dibentuk oleh presiden. Kabinet
bertanggung ja#ab kepada presiden danbertanggung ja#ab kepada presiden dantidak bertanggung ja#ab kepadatidak bertanggung ja#ab kepada
parlemen5legislati2.parlemen5legislati2.
&.&. Presiden tidak bertanggung ja#ab kepadaPresiden tidak bertanggung ja#ab kepada
parlemen.parlemen.
'.'. Presiden tak dapat membubarkan parlemenPresiden tak dapat membubarkan parlemen
6.6. Parlemen memiliki kekuasaan legislati2 danParlemen memiliki kekuasaan legislati2 dan
menjabat sebagai lembaga per#akilan.menjabat sebagai lembaga per#akilan.
7.7. Presiden tidak berada di ba#ah penga#asanPresiden tidak berada di ba#ah penga#asanlangsung parlemen.langsung parlemen.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
17/50
MenurutMenurut Rod agueRod ague pada sistem pada sistempemerintahanpemerintahan
presidensial terdiri dari & (tiga) unsur :presidensial terdiri dari & (tiga) unsur :
$.$.Presiden "ang dipilih rak"at menjalankanPresiden "ang dipilih rak"at menjalankan
pemerintahan dan mengangkat pejabat8pemerintahan dan mengangkat pejabat8pejabat pemerintahan "ang terkait.pejabat pemerintahan "ang terkait.
%.%.Masa jabatan "ang tetap bagi presidenMasa jabatan "ang tetap bagi presiden
dan de#an per#akilan keduan"a tidakdan de#an per#akilan keduan"a tidak
bisa saling menjatuhkan (menggunakanbisa saling menjatuhkan (menggunakankekuasaan se/ara se#enang8#enang).kekuasaan se/ara se#enang8#enang).
&.&.+idak ada keanggotaan "ang tumpang+idak ada keanggotaan "ang tumpang
tindih antara eksekuti2 dan legislati2.tindih antara eksekuti2 dan legislati2.
an/utan .
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
18/50
an/utan .
Model Sistem PemerintahanModel Sistem Pemerintahan
9ain :9ain :Sistem Pemerintahan #e,erendum
Di Negara Swiss, dimana tugas pembuat Undang-undang
berada di bawah pengawasan rakyat yang mempunyai
hak pilih. Pengawasan itu dilakukan dalam bentuk :1. #e,erandum 8bligatoir ,
2. #e,erendum Eakultati, ,
0. #e,erandum Konsultati, . Sistem Parlemen :
a. Satu Kamarb. Dua Kamar Eederalisme Kebangsa
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
19/50
4arilah sumber in2ormasi lain baik dari buku koran4arilah sumber in2ormasi lain baik dari buku koranmajalah internet buletin sebagain"a kemudianmajalah internet buletin sebagain"a kemudian
lakukan hal8hal berikut :lakukan hal8hal berikut :
Penugasan Praktik KewarganegaraanPenugasan Praktik Kewarganegaraan 2
$.$. -umuskan kembali pemahaman tentang ;Sistem-umuskan kembali pemahaman tentang ;Sistem
Pemerintahan< dalam pen"elenggaraan kehidupanPemerintahan< dalam pen"elenggaraan kehidupan
negara =negara =
%.%. erikan alasan penjelasan mengapa sistemerikan alasan penjelasan mengapa sistem
pemerintahan parlementer di Inggris dianggap "angpemerintahan parlementer di Inggris dianggap "ang
tertua =tertua =
&.&. erikan alasan penjelasan mengapa di merika "angerikan alasan penjelasan mengapa di merika "ang
dulu be8kas jajahan Inggris dalam pemerintahann"adulu be8kas jajahan Inggris dalam pemerintahann"a
menerapkan sistem presidential =menerapkan sistem presidential ='.'. +uliskan sekurang8kurangn"a & (tiga) kelebihan sistem+uliskan sekurang8kurangn"a & (tiga) kelebihan sistem
peme8rintahan parlementer =peme8rintahan parlementer =
6.6. erikan alasan penjelasan mengapa sistemerikan alasan penjelasan mengapa sistem
pemerintahan re2erandum lebih tepat diterapkan padapemerintahan re2erandum lebih tepat diterapkan pada
negara ke/il sema/am S#iss =negara ke/il sema/am S#iss =
7.7. +uliskan hal8hal "ang mendukung sehingga suatu+uliskan hal8hal "ang mendukung sehingga suatu
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
20/50
d.d.Sistem Pemerintahan di eberapaSistem Pemerintahan di eberapa
*egara*egara Sistem Pemerintahan %merika SerikatSistem Pemerintahan %merika Serikat
P-9M* (9>IS9+I?)P-9M* (9>IS9+I?)
+, K0*>>-S+, K0*>>-S
D*D*
P-@KI9*P-@KI9*S*+S*+
MHKMHMHKMH
>,*>>,*>
(Y,DIK+I?)(Y,DIK+I?)
P-SID*P-SID*
(KSK,+I?)(KSK,+I?)
PMI9IH* ,M,MPMI9IH* ,M,M PMI9IH* ,M,MPMI9IH* ,M,M++P++P
- K Y + P M I 9 I H- K Y + P M I 9 I H
Keterangan :Keterangan :
:: Checking Power !ith Power Checking Power !ith Power
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
21/50
Sistem Pemerintahan nggris
Keterangan : : Mosi tidak per!aya dari pihak "egislatif #$arlemen% kepada $emerintah#&ksekutif%.
: $ertanggung'aaban dari pihak &ksekutif #$M dan Kabinetnya% kepadaparlemen
#legislatif%.
P-D* M*+-ID&(A) M&)*&+I,M&)*&+I
#KA-I)&*%
$A+"&M&)
$emilihanmum
ArtikulasiKepentingan
P M I 9 I H
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
22/50
Sistem Pemerintahan #epublik #ak)at *ina
KetuaKon2erensi *egara
+ertinggiDe#an Pertahanan
*asional
De#an *egara :Perdana Menteri$6 @akil Perdana
Menteri Sekretaris Aenderal Menteri8
menteri dan Kepala8Kepala Komisi'B Kementerian dan
Komisi
Komisi +etap
Konggres -ak"at*asional
Mahkamah-ak"at
+ertinggi
Kejaksaan-ak"at
+ertinggi
*ingkat $rovinsi : 21 $rovinsi/ 0 ilayah otonom/ dan 2 kota yang diperintah se!ara langsung
De#an8De#an -ak"atKonggres8konggres
-ak"atPengadilan8Pengadilan-
ak"at+ertinggi
Kejaksaan
-ak"at
Daerah8daerahIstime#a dan chou
otonom
Pengadilan8Pengadilan
-ak"atMenengah
Kejaksaan-ak"at
*ingkat Kabupaten : 2/21 unit/ 1/3 hsien/ 1 Kotamadya/ 03 hsien otonom/ dan 3 unit lain
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
23/50
Penugasan Praktik KewarganegaraanPenugasan Praktik Kewarganegaraan 3
Setelah mempelajari materi8materi tentang :Setelah mempelajari materi8materi tentang : SistemSistem
pemerintahanpemerintahan
*egara merika Serikat Inggris dan -epublik -ak"at 4ina*egara merika Serikat Inggris dan -epublik -ak"at 4ina
lakukanlakukan
Strategi Pembelajaran dengan PenugasanStrategi Pembelajaran dengan Penugasan CooperativeCooperative
"ntegrated"ntegratedReading and CompositionReading and Composition (4I-4) atau Kooperati2 +erpadu(4I-4) atau Kooperati2 +erpadu
Memba/aMemba/a
dan Menulis.dan Menulis.
9angkah8langkah :9angkah8langkah :
$.$.
entuk kelompok dengan anggotan"a antara ' C 6 orang.entuk kelompok dengan anggotan"a antara ' C 6 orang.
%.%. Diberikan ;#a/ana< atau kliping sesuai topik bahasan.Diberikan ;#a/ana< atau kliping sesuai topik bahasan.
&.&. Setiap kelompok bekerja sama saling memba/akan danSetiap kelompok bekerja sama saling memba/akan dan
menemukan ide pokok serta memberi tanggapan terhadapmenemukan ide pokok serta memberi tanggapan terhadap
#a/ana5kliping dan ditulis pada lembar kertas.#a/ana5kliping dan ditulis pada lembar kertas.
'.'. Mempresentasikan atau memba/akan hasil kelompok.Mempresentasikan atau memba/akan hasil kelompok.
6.6. uatlah kesimpulan bersama.uatlah kesimpulan bersama.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
24/50
Waktu : 4 x 45 Menit
Standar Kompetensi :Mengevaluasi berbagai sistem
pemerintahan
Kompetensi Dasar :Kompetensi Dasar :
2.2. Menganalisis pelaksanaan sistem2.2. Menganalisis pelaksanaan sistem
pemerintahan negara ndonesia.pemerintahan negara ndonesia.2.0. Membandingkan pelaksanaan sistem2.0. Membandingkan pelaksanaan sistem
pemerintahan )ang berlaku dipemerintahan )ang berlaku di
ndonesia dengan negara lain.ndonesia dengan negara lain.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
25/50
(Indikator)(Indikator)Hasil Yang Diharapkan :Hasil Yang Diharapkan :
Menguraikan sistem pemerintahan *egara
-epublik Indonesia menurut ,,D $B'6. Mendeskripsikan struktur ketatanegaraan *egara
-epublik Indonesia. Menganalisis kelebihan dan kelemahan
pelaksanaan sistem pemerintahan *egara -epublikIndonesia.
Menganalisis suatu sistem pemerintahan "angdianut suatu negara terhadap negara lain.
Menganalisis perbandingan pelaksanaan sistempemerintahan *egara -epublik Indonesia dengannegara lain.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
26/50
Pemerintahan $egara # menurut D 1645Pemerintahan $egara # menurut D 1645
SS!"MSS!"M
P"M"#$!%&%$P"M"#$!%&%$D $D8$"S%D $D8$"S%
Struktur KetatanegaraanStruktur Ketatanegaraan
Kelebihan dan KelemahanKelebihan dan Kelemahan
Pengaruh suatu sistem pemerintahan )angPengaruh suatu sistem pemerintahan )ang
berlaku di ndonesia dengan negara lainberlaku di ndonesia dengan negara lain
Perbandingan pelaksanaan sistemPerbandingan pelaksanaan sistem
pemerintahan negara # dengan negara lainpemerintahan negara # dengan negara lain
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
27/50
Menurut ,,D $B'6 bah#a sistem pemerintahanMenurut ,,D $B'6 bah#a sistem pemerintahan
*egara -.I.*egara -.I.
menganut sistemmenganut sistem distribution o power distribution o power ..
Dengan argumentasi bah#a ,,D $B'6 :Dengan argumentasi bah#a ,,D $B'6 :$.$. +idak membatasi se/ara tajam bah#a tiap+idak membatasi se/ara tajam bah#a tiap
kekuasaan itu harus dilakukan oleh suatukekuasaan itu harus dilakukan oleh suatu
organisasi5badan tertentu "ang tidak bolehorganisasi5badan tertentu "ang tidak boleh
saling /ampur tangan.saling /ampur tangan.
%.%. +idak membatasi kekuasaan itu dibagi atas &+idak membatasi kekuasaan itu dibagi atas &
bagian saja dan juga tidak membatasi kekuasaanbagian saja dan juga tidak membatasi kekuasaan
dilakukan oleh & organ saja.dilakukan oleh & organ saja.
&.&. +idak membagi habis kekuasaan rak"at "ang+idak membagi habis kekuasaan rak"at "ang
dilakukan MP- pasal $ a"at % kepada lembagadilakukan MP- pasal $ a"at % kepada lembaga
Sistem Pemerintahan $egara # Menurut D 1645Sistem Pemerintahan $egara # Menurut D 1645
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
28/50
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
29/50
Sistem Pemerintahan *egara -.I. SebelumSistem Pemerintahan *egara -.I. Sebelum
dan Setelah mandemen ,,D $B'6dan Setelah mandemen ,,D $B'6
Masa 0rde aru(Sebelum amandemen ,,D $B'6)
Masa -e2ormasi(Setelah mandemen ,,D $B'6)
Indonesia adalah negara hukum#rechtssaat %
)egara Indonesia adalah negara9ukum.
Sistem Konstitusional Sistem Konstitusional
Kekuasaan negara tertinggi di tanganMa'elis $ermusyaaratan +akyat.
Kekuasaan negara tertinggi di *angan
Ma'elis $ermusyaaratan +akyat
$residen ialah penyelenggara peme,rintah )egara yang tertinggi menurutD.
$residen ialah penyelenggarapemerintah )egara yang tertinggimenurut D.
$residen tidak bertanggung'aab ke,pada Dean $erakilan +akyat.
$residen tidak bertanggung 'aabkepada Dean $erakilan +akyat.
Menteri negara ialah pembantu$residen/ menteri negara tidak ber,tanggung'aab kepada Dean $era,kilan +akyat.
Menteri negara ialah pembantu$residen/ menteri negara tidak ber,tanggung'aab kepada Dean$erakilan +akyat.
Kekuasaan Kepala )egara tidak takterbatas.
Kekuasaan Kepala )egara tidak takterbatas.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
30/50
Struktur Ketatanegaraan $egara #epublik ndonesiaStruktur Ketatanegaraan $egara #epublik ndonesia
Sebelum mandemen ,,D $B'6
AI@ D* P*D*>*HID,P *>S
P#$C#S"%#
PM,K* ,,D $B'6
,*D*>8,*D*>DS- $B'6
MP-
PK DP-M P-SID* DP
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
31/50
Setelah %mandemen D 1645Setelah %mandemen D 1645 ,*D*>8,*D*>
DS- $B'6
DPD DP-
MP- KHKIM*
PK
P-SID*
@P-S MK MKY
9egislati2 ksekuti2 Yudikati2
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
32/50
Kelebihan dan Kelemahan Pelaksanaan SistemKelebihan dan Kelemahan Pelaksanaan Sistem
Pemerintahan $egara #..Pemerintahan $egara #..
Sistem Pemerintahan Presidensial Negara R.I.
No Kelebihan Kelemahan
1. Adanya kepastian dan suprema-si hukum dalam penyelenggara-an pemerintahan negara.
Masih ada oknum aparat penegakhukum (Polisi, Jaksa dan Hakim) yangelum eker!a se"ara pro#esional.
2. MP$ yang terdiri dari anggota%P$, &tusan %aerah dan &tusangolongan, er'enang menguah&&% dan memerhentikanPresidenakil Presiden dalam
masa !aatannya menurut &&%.
MP$ yang terdiri dari anggota %P$,&tusan %aerah dan &tusan golongan,merupakan lemaga negara yang saratdengan muatan politis sehinggakeputusan maupun ketetapan-
ketetapannya sangat ergantungkepada konstelasi politik re*im yangerkuasa pada saat itu.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
33/50
an/utan .
3. Jaatan Presiden (eksekuti#)
tidak dapat di!atuhkan oleh%e'an Per'akilan $akyat, dansealiknya Presiden !uga tidakdapat memuarkan %P$.Presiden dengan %P$ eker!asama dalam pemuatan
&ndang-&ndang.
Penga'asan rakyat terhadap
pemerintah kurang erpengaruh,sehingga ada ke"enderunganeksekuti# leih dominan ahkandapat mengarah ke otoriter. %emikian!uga pada masa orde aru, meskipunada lemaga-lemaga negara lain
namun kurang er#ungsi seagaimanamestinya.
+. Jalannya Pemerintahan"enderung leih stail karenaprogram-program relati# lan"ar
dan tidak ter!adi krisis kainet.Menteri-menteri adalahpemantu Presiden.
Jika para menteri tidak terdiri dariorang-orang yang !u!ur, ersih danpro#esional, program-program
pemerintah tidak er!alan e#ekti# danpopulis (erpihak kepada rakyat).
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
34/50
4arilah sumber in2ormasi lain baik dari buku koran4arilah sumber in2ormasi lain baik dari buku koranmajalah internet buletin sebagain"a kemudian lakukanmajalah internet buletin sebagain"a kemudian lakukan
hal8hal berikut :hal8hal berikut :
Penugasan Praktik KewarganegaraanPenugasan Praktik Kewarganegaraan +
1.1. #umuskan kembali pemahaman anda tentang pelaksanaan sistem#umuskan kembali pemahaman anda tentang pelaksanaan sistem
pemerintahan di ndonesia baik sebelum maupun setelahpemerintahan di ndonesia baik sebelum maupun setelah
amandemen D 1645 ?amandemen D 1645 ?
2.2. 'erikan pen/elasan hubungan antara amandemen D 1645'erikan pen/elasan hubungan antara amandemen D 1645
dengan perubahan )ang ter/adi dalam sistem pemerintahandengan perubahan )ang ter/adi dalam sistem pemerintahan
presidensial di ndonesia ?presidensial di ndonesia ?
0.0. 'erikan pen/elasan kembali tentang kekuasaan kehakiman )ang'erikan pen/elasan kembali tentang kekuasaan kehakiman )ang
terdiri dari Mahkamah %gung- Mahkamah Konstitusi dan Komisiterdiri dari Mahkamah %gung- Mahkamah Konstitusi dan Komisi
3udisial dengan tugasn)a masing(masing ? 3udisial dengan tugasn)a masing(masing ?
4.4. 'erikan sekurang(kurangn)a 2 +dua ,aktor )ang mendorong'erikan sekurang(kurangn)a 2 +dua ,aktor )ang mendorongpemikiran bah
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
35/50
2.2. Perbandingan Pelaksanaan SistemPerbandingan Pelaksanaan Sistem
Pemerintahan 3ang 'erlaku di ndonesiaPemerintahan 3ang 'erlaku di ndonesia
dengan $egara aindengan $egara ain
a. Pengaruh Suatu Sistem Pemerintahan YangDianut Suatu *egara +erhadap *egara 9ain
Penerapan sistem pemerintahan negara(negara di dunia- tidaklahPenerapan sistem pemerintahan negara(negara di dunia- tidaklahsama- karena disesuaikan dengan kondisi sosial buda)a dansama- karena disesuaikan dengan kondisi sosial buda)a dan
politik )ang berkembang di negara bersangkutan.politik )ang berkembang di negara bersangkutan.
Sistem pemerintahan presidensial dan parlementer mrp dua modelSistem pemerintahan presidensial dan parlementer mrp dua model
sistem pemerintahan )g ban)ak di/adikan auan ban)ak negara.sistem pemerintahan )g ban)ak di/adikan auan ban)ak negara.
Dalam perkembangann)a sistem presidential %merika ban)akDalam perkembangann)a sistem presidential %merika ban)ak
di/adikan auan antara lain oleh F Eilipina- 'raBil- ndonesia dandi/adikan auan antara lain oleh F Eilipina- 'raBil- ndonesia dan
%rgentina. Sedangkan sistem parlementer nggris- antara lain%rgentina. Sedangkan sistem parlementer nggris- antara lain
oleh F ndia- Gepang- Mala)sia dan %ustralia.oleh F ndia- Gepang- Mala)sia dan %ustralia.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
36/50
Eaktor Se/arahEaktor Se/arah
*o*o
*egara*egara
Induk Induk
*egara Dalam Hubungan*egara Dalam Hubungan
SejarahSejarah
SistemSistem
PemerintahaPemerintahann
$.$. Peran/isPeran/is Kamerun 4had KaledoniaKamerun 4had Kaledonia
aru Kamboja -epublikaru Kamboja -epublik2rika +engah ljaair2rika +engah ljaair
urundi dan lain8lain.urundi dan lain8lain.
ParlementerParlementer
%.%. InggrisInggris Kanada 2rika SelatanKanada 2rika SelatanSelandia aru ustraliaSelandia aru ustralia
India dan lain8lain.India dan lain8lain.
ParlementerParlementer
&.&. -usia5 ,ni-usia5 ,niSo!ietSo!iet
Kuba Korea ,taraKuba Korea ,taraEietnam --4 ,krainaEietnam --4 ,kraina
ulgaria dan lain8lain.ulgaria dan lain8lain.
PresidensialPresidensial
'.'. merikamerikaSerikatSerikat
?ilipina Irak 2ghanistan?ilipina Irak 2ghanistandan lain8lain.dan lain8lain.
PresidensialPresidensial
6.6. Span"olSpan"ol rgentina oli!ia 4hilirgentina oli!ia 4hili/uador >uetamala dan/uador >uetamala dan
lain8lain.lain8lain.
PresidensialPresidensial
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
37/50
Eaktor deologiEaktor deologi
erdasarkan 2aktor ideologi (erdasarkan 2aktor ideologi (asisme&asisme&individualisme dan sosialisme' komunismeindividualisme dan sosialisme' komunisme dapat dapat
berpengaruh terhadap pemerintahn suatu negara.berpengaruh terhadap pemerintahn suatu negara.
Pas/a perang dunia kedua 2asisme han/ur danPas/a perang dunia kedua 2asisme han/ur dan
mun/ul perse8teruan ideologi besar untukmun/ul perse8teruan ideologi besar untuk
memperebutkan pengaruhn"a.memperebutkan pengaruhn"a.*o
*egaraInduk
Dalam HubunganIdeologi
SistemPemerintahan
1. AmerikaSerikat
#"iberal%
Inggris/ $eran!is/ Italia/Kanada/ Australia/ erman/ Korea Selatan/dll.
$residensial atau$arlementer
dengan lebih satuparti
2. ni Soviet#Komunis%
Albania/ +umania/;ekoslo,vakia/ -ulgaria/kraina/ +usia/ ++;/Kuba/ Korea tara/
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
38/50
b. Perbandingan Pelaksanaan SistemPemerinta8han *egara Indonesiadengan *egara 9ain*egara8negara lain*egara8negara lain
Pran/isPran/is
Kedudukan eksekuti2 (Presiden) kuat karena dipilih langsungKedudukan eksekuti2 (Presiden) kuat karena dipilih langsungoleh rak"at.oleh rak"at.
Kepala negara dipegang Presiden dengan masa jabatan selama FKepala negara dipegang Presiden dengan masa jabatan selama Ftahun.tahun.
Presiden diberikan #e#enang untuk bertindak pada masaPresiden diberikan #e#enang untuk bertindak pada masadarurat dalam men"elesaikan krisis.darurat dalam men"elesaikan krisis.
Aika terjadi pertentangan antara kabinet dengan legislati2 Aika terjadi pertentangan antara kabinet dengan legislati2presiden boleh membubarkan legislati2.presiden boleh membubarkan legislati2.
Aika suatu undang8undang "ang telah disetujui legislati2 namun Aika suatu undang8undang "ang telah disetujui legislati2 namuntidak disetujui Presiden maka dapat diajukan langsung kepadatidak disetujui Presiden maka dapat diajukan langsung kepadaraka"at melalui re2erandum atau diminta pertimbangan dariraka"at melalui re2erandum atau diminta pertimbangan dariMajelais Konstitusional.Majelais Konstitusional.
Penerimaan mosi dan interpelasi dipersukar misaln"a sebelumPenerimaan mosi dan interpelasi dipersukar misaln"a sebelumsebuah mosi boleh diajukan dalam sidangsebuah mosi boleh diajukan dalam sidang badan legislati badan legislati harus harusdidukung oleh $G dari jumlah anggota badan itu.didukung oleh $G dari jumlah anggota badan itu.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
39/50
an/utan .
*egara8negara lain*egara8negara lain
IndiaIndia
$.$. adan eksekuti2 terdiri dari seorang presidenadan eksekuti2 terdiri dari seorang presidensebagai kepala negara dan menteri8menteri "angsebagai kepala negara dan menteri8menteri "angdipimpin oleh seorang perdana menteri.dipimpin oleh seorang perdana menteri.
%.%. Presiden dipilih untuk masa jabatan lima tahunPresiden dipilih untuk masa jabatan lima tahunoleh anggota8anggota badan legislati2 baik dioleh anggota8anggota badan legislati2 baik dipusat maupun di negara8negara bagian.pusat maupun di negara8negara bagian.
&.&. Dalam pen"elenggaraan pemerintahan sangatDalam pen"elenggaraan pemerintahan sangatmirip dengan Inggris dengan modelmirip dengan Inggris dengan model CabinetCabinet
)overnment )overnment ..'.'. Pemerintah dapat men"atakan ;keadaan darurat
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
40/50
Penugasan Praktik KewarganegaraanPenugasan Praktik Kewarganegaraan
Setelah mempelajari materi8materi tentang :Setelah mempelajari materi8materi tentang : PerbandinganPerbandingan
Pelaksa(naan Sistem pemerintahan )ang berlaku di ndonesia denganPelaksa(naan Sistem pemerintahan )ang berlaku di ndonesia dengan
negara lainnegara lain dilanjutkan Penugasan dengan menja#ab dilanjutkan Penugasan dengan menja#ab
pertan"aan atau pern"ataan sebagai berikut :pertan"aan atau pern"ataan sebagai berikut :
1. 'erikan pen/elasan- bagaimana pengaruh suatu sistem pemerintahan)g dianut oleh suatu negara terhadap negara lain. 'erikan *ontohn)a ?
Pen/elasan : ..................................................................................................
.....................
*o
4ontoh
*egara ,raian Singkat
1.
2.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
41/50
2.2. Di negara(negara )ang berideologi liberal- pada umumn)a menerapkanDi negara(negara )ang berideologi liberal- pada umumn)a menerapkansistem pemerintahan demokrasi konstitusional dengan presidensialsistem pemerintahan demokrasi konstitusional dengan presidensial
kabinet maupun parlementer dan lebih dari satu partai politik. 'erikankabinet maupun parlementer dan lebih dari satu partai politik. 'erikan
pen/elasn singkatn)a )ang dimaksud dengan ?pen/elasn singkatn)a )ang dimaksud dengan ?
an/utan .
a. Demokrasi konstitusional : ................................................................
b. Presidensial kabinet : .........................................................................
0.0. Pada sistem pemerintahan presidensial di %merika Serikat- selainPada sistem pemerintahan presidensial di %merika Serikat- selain
Presiden dan Mahkamah %gung- /uga terdapat Konggres +terdiri dariPresiden dan Mahkamah %gung- /uga terdapat Konggres +terdiri dari
parlemen dan senat. 'eri pen/elasan singkat pada kolom di ba
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
42/50
an/utan .
4.4. 'erikan tanggapan pen/elasan- mengapa sistem pemerintahan pre('erikan tanggapan pen/elasan- mengapa sistem pemerintahan pre(sidensial di negara republik ndonesia tidak menerapkan teori triassidensial di negara republik ndonesia tidak menerapkan teori trias
politika MostesHueu searapolitika MostesHueu seara
murni ? .....................................................................................................murni ? .....................................................................................................
............................5.5. !uliskan perbedaan dan persamaan pada sistem pemerintahan!uliskan perbedaan dan persamaan pada sistem pemerintahan
presidensial dengan pemisahan kekuasaan +presidensial dengan pemisahan kekuasaan +separation of power separation of power dan danpembagian kekuasaan +pembagian kekuasaan +distribution of power distribution of power di ba
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
43/50
0.0. Sikap Warga $egara !erhadap Pelaksa(Sikap Warga $egara !erhadap Pelaksa(
naan Sistem Pemerintahan #..naan Sistem Pemerintahan #..
Hal8hal "ang harus dilakukan #arga negara sebagaiHal8hal "ang harus dilakukan #arga negara sebagai
sikap pedulisikap peduli
terhadap pen"elenggaraan negara :terhadap pen"elenggaraan negara :
$.$. Mendukung setiap kebijakan pemerintah "angMendukung setiap kebijakan pemerintah "ang
berorientasi pada kesejahteraan rak"atberorientasi pada kesejahteraan rak"at
%.%. erpartisipasi akti2 pada proses demokratisasi "angerpartisipasi akti2 pada proses demokratisasi "ang
dijalankan pemerintahdijalankan pemerintah
&.&. Memberikan kritik saran dan masukan "angMemberikan kritik saran dan masukan "ang
bersi2at konstrukti2 terhadap kebijakan pemerintahbersi2at konstrukti2 terhadap kebijakan pemerintah
"ang kurang berorientasi pada rak"at ban"ak "ang kurang berorientasi pada rak"at ban"ak
'.'. Melakukan kontrol sosial pada setiap kebijakan danMelakukan kontrol sosial pada setiap kebijakan dan
program pemerintah "ang berorientasi padaprogram pemerintah "ang berorientasi pada
pembangunan nasionalpembangunan nasional
6.6. erupa"a sekuat tenaga untuk menjadi #argaerupa"a sekuat tenaga untuk menjadi #arga
negara "ang baik dengan jalan upa"a memperbaikinegara "ang baik dengan jalan upa"a memperbaiki
diri dan meningkatkan kualitas diri dandiri dan meningkatkan kualitas diri dan
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
44/50
S8% "SS%3C#%%$S8% "SS%3C#%%$Ga ?
2.2. 'erikan pen/elasan perbedaan antara pemerintah dengan'erikan pen/elasan perbedaan antara pemerintah dengan
pemerintahan ?pemerintahan ?0.0. 'eri pen/elasan salah satu penerapan bentuk pemerintahan'eri pen/elasan salah satu penerapan bentuk pemerintahan
Monarkhi Konstitusional )ang ada di negara %rab saudi danMonarkhi Konstitusional )ang ada di negara %rab saudi dan
'runai Darussalam ?'runai Darussalam ?
4.4. 'erikan sekurang(kurangn)a 0 +tiga iri utama dalam'erikan sekurang(kurangn)a 0 +tiga iri utama dalam
penerapan sistem pemerintahan parlementer ?penerapan sistem pemerintahan parlementer ?
5.5. 'eri pen/elasan bagaimana penerapan sistem pemerintahan di'eri pen/elasan bagaimana penerapan sistem pemerintahan di
negara dengan satu partai- dua partai dan re,erandum ?negara dengan satu partai- dua partai dan re,erandum ?
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
45/50
an/utan .an/utan .
.. !uliskan sekurang(kurangn)a 0 +tiga iri utama penerapan!uliskan sekurang(kurangn)a 0 +tiga iri utama penerapan
sistem presidensial )ang diterapkan di %merika ?sistem presidensial )ang diterapkan di %merika ?
7.7. 'erikan alasan- mengapa dalam sistem presidensial /alann)a'erikan alasan- mengapa dalam sistem presidensial /alann)a
pemerintahan enderung lebih stabil .... ?pemerintahan enderung lebih stabil .... ?
9.9. Menurut pendapat anda- apa langkah(langkah )ang palingMenurut pendapat anda- apa langkah(langkah )ang paling
mungkin dilaksanakan pemerintah ndonesia dalam rangkamungkin dilaksanakan pemerintah ndonesia dalam rangka
melaksanakan pemerintahan )ang e,ekti, dan e,isien ?melaksanakan pemerintahan )ang e,ekti, dan e,isien ?
6.6. Gelaskan- mengapa ,aktor se/arah dan ideologi dapatGelaskan- mengapa ,aktor se/arah dan ideologi dapat
mempengaruhi pemerintahan satu negara terhadap negaramempengaruhi pemerintahan satu negara terhadap negara
lain dan berikan ontohn)a ?lain dan berikan ontohn)a ?
1.1.'erikan sekurang(kurangn)a 0 +tiga kelebihan dan'erikan sekurang(kurangn)a 0 +tiga kelebihan dankelemahan dalam penerapan sistem presidensial menurutkelemahan dalam penerapan sistem presidensial menurut
pengamatan anda ?pengamatan anda ?
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
46/50
!;%S D%$ DSKS!;%S D%$ DSKS
1.1. Diskusikan dengan teman(temanmu tentang topik(topik berikutDiskusikan dengan teman(temanmu tentang topik(topik berikut
ini ?ini ?
a.a. Penerapan sistem pemerintahan parlementer di di ndonesiaPenerapan sistem pemerintahan parlementer di di ndonesia
tahun 165 I 1656.tahun 165 I 1656.
b.b. Perbedaan penerapan sistem presidensial masa orde lama-Perbedaan penerapan sistem presidensial masa orde lama-
orde baru dan era re,ormasi.orde baru dan era re,ormasi.
.. !antangan penerapan demokratisasi di negara monarki!antangan penerapan demokratisasi di negara monarki
palementer.palementer.
d.d. Pengaruh ideologi liberal dan komunis terhadap sistemPengaruh ideologi liberal dan komunis terhadap sistem
pemerintahan di %sia pasa perang dunia .pemerintahan di %sia pasa perang dunia .
2.2. *arilah re,erensi lain baik dari buku- koran- buletin- ma/alah-*arilah re,erensi lain baik dari buku- koran- buletin- ma/alah-internet dan sebagain)a )ang berhubungan dengan penerapaninternet dan sebagain)a )ang berhubungan dengan penerapan
sistem presidensial di ndonesia pasa amandemen D 1645.sistem presidensial di ndonesia pasa amandemen D 1645.
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
47/50
$J#$J#silah titik(titik pada kolom berikut ini untuk menganalisis pengaruh pene(silah titik(titik pada kolom berikut ini untuk menganalisis pengaruh pene(
rapan sistem pemerintahan presidensial di ndonesia pasa amandemenrapan sistem pemerintahan presidensial di ndonesia pasa amandemen
D 1645 terhadap bidang(bidang lain ?D 1645 terhadap bidang(bidang lain ?
*o idang Dampak Positi2 Dampak *egati2
1. Politik ........................................................................................
..........................................
..........................................
2. konomi ......................................................................................
..........................................
..........................................
4. Sosial danuda"a
...........................................
...............................................................................................................................
5. Hukum ......................................................................................
..........................................
..........................................
0. Pertahandan
Kemanan
...........................................
...............................................................................................................................
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
48/50
1.1. 'agaimana tanggapan anda sehubungan in,ormasi )ang'agaimana tanggapan anda sehubungan in,ormasi )ang
disampaikan oleh Sek/en Depag Eaisal smail dan Kepala Pusatdisampaikan oleh Sek/en Depag Eaisal smail dan Kepala Pusat
Kerukunan mat 'eragama %bdul Eatah @Kerukunan mat 'eragama %bdul Eatah @
2.2. Menurut anda apa segi positi, negati, pluralisme di ndonesia @Menurut anda apa segi positi, negati, pluralisme di ndonesia @
0.0. *arilah perbandingan di negara !hailand- ndia- Mesir atau #oma*arilah perbandingan di negara !hailand- ndia- Mesir atau #omasekitar kerukuan antar umat bergama )ang ada di negara(negarasekitar kerukuan antar umat bergama )ang ada di negara(negara
tersebut ?tersebut ?
4.4. 'agaimana perasaan anda- sehubungan dengan pengakuan dari'agaimana perasaan anda- sehubungan dengan pengakuan dari
negara(negara lain tentang kerukunan umat beragama dinegara(negara lain tentang kerukunan umat beragama di
ndonesia akan di/adikan model @ndonesia akan di/adikan model @
5.5. Menurut pendapat anda- adakah hubungan kerukunan umatMenurut pendapat anda- adakah hubungan kerukunan umat
beragama di ndonesia dengan ,alsa,ah hidup Panasila )angberagama di ndonesia dengan ,alsa,ah hidup Panasila )ang
di)akini oleh bangsa ndonesia @di)akini oleh bangsa ndonesia @
'erdasarkan
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
49/50
.. 'agaimana upa)a(upa)a n)ata )ang dapat kita lakukan agar'agaimana upa)a(upa)a n)ata )ang dapat kita lakukan agar
kerukunan antar umat beragama di ndonesia tetap terpeliharakerukunan antar umat beragama di ndonesia tetap terpelihara
dengan baik @dengan baik @
7.7. 'ila pen)elenggaraan negara di ndonesia menun/ukkan'ila pen)elenggaraan negara di ndonesia menun/ukkan
perilaku konstitusional- bagaimana dampakn)a terhadap :perilaku konstitusional- bagaimana dampakn)a terhadap :
a.a. Kerukunan hidup antar umat beragama ?Kerukunan hidup antar umat beragama ?
b.b. Panasila sebagai sumber nilai kehidupan bermas)arakat-Panasila sebagai sumber nilai kehidupan bermas)arakat-
berbangsa dan bernegara ?berbangsa dan bernegara ?
.. Panasila sebagai paradigma pembangunan ?Panasila sebagai paradigma pembangunan ?
an/utan .an/utan .
8/18/2019 Bab II Sistem Pemerintahan 2
50/50