Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Mengacu pada Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 2 ayat (2), diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah dan perencanaan tahunan. Sejalan dengan ketentuan dimaksud, sebagai petunjuk operasionalnya diterbitkan Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 yang dijabarkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah, dimana dalam Pasal 137 dijelaskan bahwa SKPD menyusun Renja SKPD. Sebagai dokumen perencanaan SKPD, maka Renja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar 2017 mengacu pada RKPD Kota Blitar Tahun 2017, Renstra Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Tahun 2016 - 2021, hasil evaluasi pelaksanaan progam dan kegiatan periode sebelumnya, masalah yang dihadapi, dan usulan program serta kegiatan yang berasal dari masyarakat. Dengan demikian, Renja mempunyai fungsi sebagai berikut : 1. menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana operasional 2. memelihara konsistensi antara capaian tujuan perencanaan strategis jangka menengah dengan tujuan perencanaan dan penganggaran tahunan pembangunan Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar 3. instrumen bagi pemerintah daerah untuk mengukur Kinerja Penyelenggaraan Fungsi dan Urusan Wajib Daerah 4. instrumen bagi pemerintah daerah sebagai acuan penyusunan LPPD kepada Pemerintah, LKPJ kepada DPRD dan ILPPD kepada masyarakat. 1.2 Landasan Hukum Renja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar tahun 2017 berdasarkan pada : 1. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
37
Embed
BAB I PENDAHULUAN Mengacu pada Undang – Undang Nomor …ppid.blitarkota.go.id/dokumen/1588.pdf · melalui Angaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2017; ... laporan arus
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1
BAB IPENDAHULUAN
1.1 Latar BelakangMengacu pada Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 2 ayat (2), diamanatkan bahwa
setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara
sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan
dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang,
perencanaan jangka menengah dan perencanaan tahunan. Sejalan dengan
ketentuan dimaksud, sebagai petunjuk operasionalnya diterbitkan
Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 yang dijabarkan dalam Peraturan
Menteri Dalam Negeri nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata cara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah, dimana dalam
Pasal 137 dijelaskan bahwa SKPD menyusun Renja SKPD.
Sebagai dokumen perencanaan SKPD, maka Renja Kantor Kearsipan
dan Perpustakaan Kota Blitar 2017 mengacu pada RKPD Kota Blitar Tahun
2017, Renstra Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Tahun 2016 - 2021, hasil
evaluasi pelaksanaan progam dan kegiatan periode sebelumnya, masalah
yang dihadapi, dan usulan program serta kegiatan yang berasal dari
masyarakat. Dengan demikian, Renja mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana operasional
2. memelihara konsistensi antara capaian tujuan perencanaan strategis
jangka menengah dengan tujuan perencanaan dan penganggaran
tahunan pembangunan Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota
Blitar
3. instrumen bagi pemerintah daerah untuk mengukur Kinerja
Penyelenggaraan Fungsi dan Urusan Wajib Daerah
4. instrumen bagi pemerintah daerah sebagai acuan penyusunan LPPD
kepada Pemerintah, LKPJ kepada DPRD dan ILPPD kepada
masyarakat.
1.2 Landasan HukumRenja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar tahun 2017
berdasarkan pada :
1. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
Page 2
2. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
104Tahun 2004, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421);
3. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah ;
4. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan
Keuangan Negara / Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksana
Rencana Pembangunan Daerah;
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana dirubah dalam Peraturan
Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah ;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Penjabaran Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
9. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 04 Tahun 2013 tentang Organisasi
Perangkat Daerah;
10.Peraturan Daerah Blitar Nomor 2 tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Blitar Tahun
2016 – 2020 ;
11. Peraturan Walikota Blitar Nomor 43 Tahun 2014 tentang Tata Kerja
Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar ;
12. Peraturan Walikota Blitar Nomor tahun 2016 tentang Rencana Kerja
Pembangunan Daerah Kota Blitar Tahun 2017.
Page 3
1.3 Maksud dan TujuanDisusunnya Rencana Kerja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan
dimaksudkan sebagai penyesuaian atas perubahan struktur organisasi dan
tugas pokok fungsi sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah
Kota Blitar nomor 4 Tahun 2013 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan
Peraturan Walikota Blitar nomor 43 tahun 2014 tentang Tugas Pokok,
Fungsi dan Tata Kerja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar.
Tujuan disusunnya Rencana Kerja adalah sebagai berikut:
Merumuskan program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan
fungsi Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar yang dianggarkan
melalui Angaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2017;
Agar program dan kegiatan yang disusun terfokus dan tepat sasaran;
Sebagai bahan masukan/landasan guna menyusun kegiatan tahun
anggaran 2017.
1.4 Sistematika PenulisanSistematika pembahasan Rencana Kerja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan
sebagai berikut :
BAB I Pendahuluan, menguraikan tentang latar belakang,
maksud dan tujuan, landasan hukum, hukuman
dengan dokumen perencanaan lainnya serta
sistematika.
BAB II Evaluasi Pelaksanaan RENJA Kantor Kearsipan dan
Perpustakaan Tahun lalu, berisikan evaluasi
pelaksanaan Renja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan
Tahun lalu dan capaian Renstra Kantor Kearsipan dan
Perpustakaan , Analisis Kinerja Pelayanan Kantor
Kearsipan dan Perpustakaan , Isu-isu penting
penyelenggaraan tugas dan fungsi Kantor Kearsipan dan
Perpustakaan , review terhadap rancangan awal Kantor
Kearsipan dan Perpustakaan , dan penelaahan usulan
program masyarakat.
BAB III Tujuan, Sasaran dan Kegiatan, menguraikan mengenai
telaah terhadap kebijakan nasional, tujuan dan sasaran
Renja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan , program
dan kegiatan dari Kantor Kearsipan dan Perpustakaan.
Page 4
BAB IV Penutup, menguraikan kaidah – kaidah pelaksanaan
dan rencana tindak lanjut penyusunan rencana kerja
Kantor Kearsipan dan Perpustakaan tahun 2017
Page 5
BAB IIEVALUASI PELAKSANAAN RENJA KANTOR KEARSIPAN DAN
PERPUSTAKAAN TAHUN 2016
2.1.Evaluasi Pelaksanaan Renja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Tahun2016 Dan Capaian Renstra Kantor Kearsipan dan Perpustakaan
Tercapai tidaknya pelaksanaan kegiatan – kegiatan atau program yang
telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan Kinerja dan Laporan
Keuangan.Laporan kinerja adalah ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas
dan lengkap tentang capaian kinerja yang disusun berdasarkan rencana kerja
yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan APBD.Kinerja sendiri merupakan
keluaran/hasil dari kegiatan/program yang hendak atau telah dicapai
sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas
terukur.
Pengukuran laporan Kinerja dilakukan dengan menggunakan konsep
Value for Money. Penggunaan konsep dimaksud memerlukan indikator-
indikator sebagai berikut :
- Indikator Masukan(Input), untuk mengukur jumlah sumberdaya seperti
anggaran (dana), SDM, peralatan, material, dan masukan lainnya untuk
melakukan suatu kegiatan. Dengan meninjau distribusi sumberdaya
dapat di analisis apakah alokasi sumberdaya yang dimiliki telah sesuai
dengan rencana strategis yang ditetapkan.
- Indikator Keluaran (output), merupakan indikator yang diharapkan
langsung dicapai dari suatu kegiatan, baik berupa fisik maupun berupa
non fisik.
- Indikator Hasil (Outcome), merupakan indikator yang menunjukkan
telah dicapainya maksud dan tujuan dari kegiatan – kegiatan yang telah
selesai dilaksanakan atau indikator yang mencerminan berfungsinya
keluaran pada jangka menengah.
Sedangkan laporan Keuangan merupakan laporan pertanggung
jawaban keuangan yang berbentuk laporan realisasi anggaran,neraca,
laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan. Ketentuan mengenai
bentuk laporan keuangan tersebut telah diatur dalam PP No.24 Tahun 2005
tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Page 6
Tabel. 2.1.Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar
PROGRAM PERBAIKAN SISTEMADMINISTRASI KEARSIPAN Prosentase Sistem Administrasi Kearsipan
Yang Sesuai NSPK Kearsipan
Pembangunan Database InformasiKearsipan
Fasilitasi Kegiatan Pengembangan AplikasiKearsipan 128,467,200.00
Kajian Sistem AdministrasiKearsipan
Penyusunan Produk Hukum Kearsipan DanTersedianya Produk Hukum Kearsipan 109,956,000.00
Sinkronisasi ImplementasiManajemen Kearsipan
Orientasi Dan Peningkatan Kapasitas SDMKerasipan 0.00
Prosentase ArsipDaerah Yang TelahDilakukanPenyelamatan
86,09%
PROGRAM PENYELAMATAN DANPELESTARIAN DOKUMEN/ARSIPDAERAH
Prosentase Dokumen Atau Arsip DaerahYang Telah Dilakukan Penyelamatan DanDikelola Dengan Tertib
Pendataan Dan PenataanDokumen/Arsip Daerah
Pendataan Dan Penataan Arsip Daerah,Tersedianya Data Arsip Daerah SertaPeunjukan, Pembinaan Dan PeningkatanKompetensi Tenaga Kearsipan SKPD 307,491,500.00
Penduplikasian Dokumen/ArsipDaerah Dalam Bentuk Informatika
Penyelamatan Arsip Melelui PendulikasianDalam Bentuk Informatika 50,000,000.00
Pembangunan Sistem KeamananPenyimpanan Data
Pembangunan Dan Tersedianya Depo ArsipPemerintah Kota Blitar 53,143,700.00
Prosentase SaranaDan PrasaranaKearsipan DalamKondisi Baik
86,09%
PROGRAM PEMELIHARAANRUTIN/BERKALA SARANA DANPRASARANA KEARSIPAN
1 0 2.18.01 1 1 Penyediaan Jasa Surat MenyuratTerlaksananya belanja dan tersedianya materai,perangko dan perangko kilat 12 1,850,000.00 12 2,020,700.00
1 0 2.18.01 1 10 Penyediaan Alat Tulis KantorTerlaksananya belanja dan tersedianya alattulis kantor 12 35,449,700.00 12 39,000,100.00
1 0 2.18.01 1 11 Penyediaan Barang Cetakan Dan PenggandaanTerlaksananya belanja dan tersedianya barangcetakan dan pengadaan 12 16,168,610.00 12 17,910,585.00
1 0 2.18.01 1 12Penyediaan Komponen InstalasiListrik/penerangan Bangunan kantor
Terlakasananya belanja dan tersedianyakomponen instalasi listrik 12 1,799,100.00 12 1,711,325.00
1 0 2.18.01 1 14 Penyediaan Peralatan Rumah TanggaTerlaksananya belanja dan tersedianyaperalatan rumah tangga 12 17,462,325.00 12 15,215,350.00
1 0 2.18.01 1 15Penyediaan Bahan Bacaan dan PeraturanPerundang-undangan
Terlaksananya belanja dan tersedianya bahanbacaan dan perundang undangan / surat kabar 12 6,000,000.00 12 6,563,000.00
1 0 2.18.01 1 17 Penyediaan Makanan dan MinumanTerlaksananya belanja dan tersedianya makandan minum rapat dan tamu (nasi kotak dansnack) 12 5,152,500.00 12 11,150,150.00
1 0 2.18.01 1 18Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalamdan Luar Daerah
Page 34
Terlaksananya pembayaran perjalanan dinaseselon III, eselon IV, staf dan tenagaoutsourcing 12 267,725,600.00 12 283,854,250.00
1 0 2.18.01 1 2Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Airdan Listrik
Terlaksananya pembayaran rekening telepon,air, listrik dan internet 12 121,164,000.00 12 108,379,350.00
1 0 2.18.01 7.1 11Fasilitasi Keperansertaan pada event daerahdan hari besar Nasional
Terlaksananya peran serta dalam hari jadi kotaBlitar, hari lahirnya Pancasila, Haul BungKarno, HUT RI serta hari besar nasional lainnya 10% 163,565,000.00 5 104,072,100.00
1 0 2.18.01 7.1 12Penyebarluasan informasi program / kegiatanSKPD
Terlaksananya dan tersedianya publikasikegiatan kearsipan dan perpustakaan 25% 41,375,000.00 4 49,398,250.00
2 17 2.18.01 15PROGRAM PENGEMBANGAN BUDAYA BACADAN PEMBINAAN PERPUSTAKAAN
Jumlah pengunjung perpustakaan daerah pertahun 473,478,050.00 299,309,375.00
2 17 2.18.01 15 1
Pemasyarakatan minat dan kebiasaan membacauntuk mendorong terwujudnya masyarakatpembelajar
Fasilitas pemasyarakatan minat dan kebiasaanmembaca untuk mendorong terwujudnyamasyarakat pembelajaran 2 29,070,000.00 1 14,071,200.00
2 17 2.18.01 15 10 Monitoring, evaluasi dan pelaporanTerlaksananya monitoring dan evaluasikeperpustakaan sekolah dasar 50 16,750,000.00 50 17,275,500.00
2 17 2.18.01 15 2 Pengembangan minat dan budaya bacaTerlaksananya lomba pengembangan minat danbudaya baca 5 156,230,150.00 5 164,878,400.00
2 17 2.18.01 15 3
Supervisi, pembinaan dan stimulasi padaperpustakaan umum, perpustakaan khusus,perpustakaan sekolah dan perpustakaanmasyarakat
Terlaksananya pembinaan perpustakaansekolah (workshop/sosialisasi) dan pembinaperpustakaan kelurahan 1 22,730,400.00 3 12,456,150.00
Prosentase Sistem Administrasi Kearsipanyang sesuai NSPK Kearsipan 238,423,200.00 315,056,350.00
Page 36
2 18 2.18.01 15 1 Pembangunan database informasi kearsipanFasilitasi Kegiatan pengembangan aplikasikearsipan 2 128,467,200.00 1 55,000,000.00
2 18 2.18.01 15 6 Kajian sistem administrasi kearsipanTerlaksananya penyusunan produk hukumkearsipan dan tersedianya produk hukumkearsipan 2 109,956,000.00 2 78,556,350.00
Terlaksananya orientasi dan peningkatankapasitas SDM kerasipan 0 0.00 2 181,500,000.00
2 18 2.18.01 16PROGRAM PENYELAMATAN DANPELESTARIAN DOKUMEN/ARSIP DAERAH
Prosentase dokumen atau arsip daerah yangtelah dilakukan penyelamatan dan dikeloladengan tertib 410,635,200.00 258,491,850.00
2 18 2.18.01 16 2Pendataan dan penataan dokumen/arsipdaerah
Terlaksananya pendataan dan penataan arsipdaerah, tersedianya data arsip daerah sertaterlaksananya peunjukan, pembinaan danpeningkatan kompetensi tenaga kearsipanSKPD 2 307,491,500.00 2 255,919,500.00
2 18 2.18.01 16 3Penduplikasian dokumen/arsip daerah dalambentuk informatika
Terlaksananya penyelamatan arsip meleluipendulikasian dalam bentuk informatika 1 50,000,000.00 1 2,572,350.00
2 18 2.18.01 16 4Pembangunan sistem keamanan penyimpanandata
Terlaksanakanya pembangunan sistempenyimpanan keamanan data 1 53,143,700.00 0 0
2 18 2.18.01 17PROGRAM PEMELIHARAAN RUTIN/BERKALASARANA DAN PRASARANA KEARSIPAN
Prosentase sarana/arsip daerah yangterpelihara 49,225,000.00 58,473,250.00
Rencana Kerja (Renja) Kantor Kearsipan dan Perpustakaan Kota Blitarmemberikan gambaran tentang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi KantorKearsipan dan Perpustakaan tahun 2017 sebagai penjabaran Renstra KantorKearsipan dan Perpustakaan dan mengacu pada Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD) Kota Blitar 2017. Rencana ini disusun setelahmempertimbangkan dengan seksama hasil evaluasi pelaksanaan rencanapembangunan tahun 2016.
Dalam mengantisipasi adanya perubahan lingkungan yang sangatkompleks, pesat dan tidak menentu, maka selama kurun waktu berlakunyaRenja tahun 2017 ini, dapat dilakukan upaya kajian dan bila perlu dilakukanpenyesuaian-penyesuaian seperlunya.
Rencana Kerja tahun 2017 ini selanjutnya digunakan sebagai dasardalam penyusunan dokumen Rencana Kerja Anggaran dan DokumenPelaksanaan Anggaran tahun 2017 pada Kantor Kearsipan dan PerpustakaanKota Blitar.
Akhirnya, Renja ini diharapkan dipergunakan sebagai acuan dalamperencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian Kantor Kearsipan danPerpustakaan Kota Blitar tahun 2017. Rencana Kerja (Renja) KantorKearsipan dan Perpustakaan Kota Blitar ini dapat tercapai bila dilaksanakandengan penuh dedikasi dan kerja keras, oleh sumber daya di Kantor Kearsipandan Perpustakaan Kota Blitar, sehingga hasilnya diharapkan mampumemberikan kontribusi positif bagi upaya Pemerintah Kota Blitar dalamrangka mewujudkan good governance melalui perencanaan pembangunanyang mengedepankan peningkatan kesejahteraan masyarakat.