1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Rencana Pembangunan tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah,yang selanjutnya disebut rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja –SKPD) adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Sebagai dokumrn rencana tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah , Renja DPPKA mempunyai arti yang strategis dalam mendukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintahanan daerah mengingat beberapa hal sebagai berikut: 1. Renja SKPD merupakan dokumen yang secara substansial penerjemahan dari visi,misi dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah yang ditetapkan dalam Rencana Stategis (Renstra) instansi sesuai arahan Operasional dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD). 2. Renja merupakan acuan SKPD untuk memasukan program kegiatan kedalam KUA dan PPAS dan perencanaan program kegiatan yang akan dilaksanakan dalam Renja Kerja dan Anggaran (RKA) tahun 2016 3. Renja SKPD merupakan salah satu instrumen untuk evaluasi pelaksanaan program/ kegiatan Instansi untuk mengetahui sejauh mana capaian kinerja yang tercantum dalam Rencana Kinerja Tahunan sebagai wujud dari kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2016 yang merupakan pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Perencanaan Stategis (Renstra). Mengingat arti strategis dokumen Renja SKPD dalam mengukung penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintah daerah maka sejak awal tahapan penyusunan hingga penetapam dokumen Renja SKPD harus mengikuti tata cara dan alur penyusunannya sebagaimana tertuang dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah antara: 1. Pelaksanaan Renja tahun sebelumnya dan mengacu RKPD 2. Program dalam Renja harus sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam Misi RPJMD pada tahun berkenaan
20
Embed
BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG - karokab.go.id fileRenja merupakan acuan SKPD untuk memasukan program kegiatan kedalam ... Program dan kegiatan dalam Renja dilengkapi dengan
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Rencana Pembangunan tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah,yang
selanjutnya disebut rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja –SKPD)
adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat daerah untuk periode 1 (satu)
tahun.
Sebagai dokumrn rencana tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah ,
Renja DPPKA mempunyai arti yang strategis dalam mendukung penyelenggaraan
program pembangunan tahunan pemerintahanan daerah mengingat beberapa hal
sebagai berikut:
1. Renja SKPD merupakan dokumen yang secara substansial penerjemahan dari
visi,misi dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah yang ditetapkan dalam
Rencana Stategis (Renstra) instansi sesuai arahan Operasional dalam Rencana
Kerja Pemerintah Daerah RKPD).
2. Renja merupakan acuan SKPD untuk memasukan program kegiatan kedalam
KUA dan PPAS dan perencanaan program kegiatan yang akan dilaksanakan
dalam Renja Kerja dan Anggaran (RKA) tahun 2016
3. Renja SKPD merupakan salah satu instrumen untuk evaluasi pelaksanaan
program/ kegiatan Instansi untuk mengetahui sejauh mana capaian kinerja yang
tercantum dalam Rencana Kinerja Tahunan sebagai wujud dari kinerja Satuan
Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2016 yang merupakan pencapaian tujuan
dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Perencanaan Stategis (Renstra).
Mengingat arti strategis dokumen Renja SKPD dalam mengukung
penyelenggaraan program pembangunan tahunan pemerintah daerah maka sejak awal
tahapan penyusunan hingga penetapam dokumen Renja SKPD harus mengikuti tata
cara dan alur penyusunannya sebagaimana tertuang dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah antara:
1. Pelaksanaan Renja tahun sebelumnya dan mengacu RKPD
2. Program dalam Renja harus sesuai dengan program prioritas sebagaimana
tercantum dalam Misi RPJMD pada tahun berkenaan
2
3. Program dan kegiatan dalam Renja SKPD harus selaras dengan program dan
kegiatan yang disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam forum
Musrenbang.
4. Program dan kegiatan dalam Renja dilengkapi dengan indikatorbkinerja hasil
(outcome), indikator kinerja keluaran (outcome) dan dilengkapi dengan
pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju.
3
Adapun Bagan Alur Tahapan Penyusunan Rencana kerja Satuan Kerja Perangkat daerah adalah sebagaimana tercantum dalam gambar dibawah ini.
Sinkronisasi Kebijakan Nasional
dan Provinsi
Pembahasan Renja SKPD pada Forum
SKPD Kabupaten/Kota
Musrenbang kecamatan
Musrenbang Desa
Pengesahan Renja-SKPD oleh
KDH
Rancangan Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan Renja SKPD
tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD
· Tujuan, sasaran dan program kegiatan,
· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaian renstra SKPD
Rancangan Renja-SKPD
Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan
Renja-SKPD kepada Bappeda
Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD Penetapan Renj-
SKPD oleh Kepala SKPD
Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan
Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD
· Tujuan, sasaran dan program kegiatan,
· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD
· dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraanmaju berdasarkan paguindikatif
· sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan
· penutup
Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD
Rancangan Renja SKPD· Pendahuluan, · evaluasi pelaksanaan
Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD
· Tujuan, sasaran dan program kegiatan,
· Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD
· dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraan maju berdasarkan pagu indikatif
· sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan
· penutup
Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum
SKPD
Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Kecamatan
Berita Acara Hasil Kesepakatan
Musrenbang Desa
Perumusan kegiatan prioritas
Penelaahan usulan kegiatan
masyarakat
Penelaahan Rancangan Awal RKPD
Rancangan Awal RKPD
Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-SKPD)· agenda penyusunan RKPD, · pelaksanaan forum SKPD,· musrenbang RKPD, · batas waktu penyampaian
rancangan renja-SKPD kepada Bappeda
Pengolahan data dan informasi
penentuan isu-Isu penting penyelengga-
raan tugas dan fungsi SKPD
Analisis Gambaran pelayanan
SKPD
Mereview hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu
berdasarlan Renstra-SKPD
Perumusan Tujuan dan
sasaran
Penyempurnaan Rancangan
Renja
Pembahasan Renja SKPD pada Forum
SKPD Provinsi
PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA SKPD PENETAPAN RENJA SKPD
Penyusunan Rancangan RKPD
Pelaksanaan Musrenbang
RKPD
Perumusan Rancangan Akhir
RKPD
PerKDH RKPD Kab./Kota
PENYUSUNAN RKPD
Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang
Kabupaten/Kota
Verifikasi
Rancangan Renja
SKPD
sesuai
Tid
ak
se
su
ai
KUA & PPAS YANG DISEPAKATI KDH
DAN DPRDPenyusunan KUA dan
PPAS
Persiapan Penyusunan Renja-SKPD
4
1.2. LANDASAN HUKUM
Dasar penyusunan Renja Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Karo ini adalah :
1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat Dan Daerah.
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan
Nasional.
3. Undang – undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
4. Undang–undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional.
6. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
7. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Daerah
8. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah
dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom.
9. Peraturan Pemerintah Nomor 105 tahun 2000 tentang Pengelolaan dan
Pertanggung Jawaban Keuangan Daerah.
10. Peraturan Pemerintah Nomor 108 tahun 2000 tentang Pertanggung Jawaban
Kepala Daerah
11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan keuangan
daerah
12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi, Dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota.
13. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007, tentang Organisasi Perangkat
Daerah.
14. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan
15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Pedoman Organisasi Perangkat Daerah.
16. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
5
17. Permentan Nomor 65/Permentan/OT.140/12/2010 tentang Standar Pelayanan
minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota
18. Peraturan Daerah Kabupaten Karo Nomor 18 Tahun 2008 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Karo.
19. Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata
Kerja, Struktur Organisasi Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Karo.
20. Peraturan Bupati Karo Nomor 178 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi
dan Uraian Tugas Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Karo.
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud
Sebagai panduan dalam mengevaluasi pelaksanaan program/kegiatan Tahun
2015 dan perencanaan program/kegiatan yang akan dilaksanakan dalam
rencana kerja dan anggaran (RKA) Tahun 2016.
Tujuan
Memperlancar tugas pokok dan fungsi Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten
Karo sebagai unsur pendukung Pemerintah Kabupaten Karo dalam rangka
mendukung tercapainya Visi, Misi, Kebijakan dan Program Pemerintah
Kabupaten Karo dalam Tahun 2016.
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penyusunan Renja Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Karo
adalah sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
6
BAB II : EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN
LALU
2.1 Evaluasi, Pelaksanaan Renja SKPD Tahun lalu dan
Capaian Renstra SKPD
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi
SKPD
2.4 Reviw Terhadap Rancangan Awal RKPD
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
BAB III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1 Telahaan terhadap kebijakan Nasional
3.2 Tujuan dan sasaran Renja SKPD
3.3 Program dan Kegiatan
BAB IV : PENUTUP
7
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1 Evaluasi, Pelaksanaan Renja SKPD Tahun lalu dan Capaian Renstra SKPD
Evaluasi pelaksanaan adalah merupakan kajian ulangan sampai dimana
program-program yang telah tercapai. Dari 15 kegiatan yang dibiayai dari Belanja
Langsung Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Karo TA. 2015, kinerja yang dapat
diperoleh sebagai berikut:
a. Input (Penggunaan Dana)
Dari 15 Kegiatan yang di laksanakan pada T.A. 2015
b. Output (keluaran)
c. Outcomes (Hasil)
Evaluasi hasil pelaksanaan rencana kerja (Renja) Kantor Ketahanan Pangan
Tahun 2015 sebagaimana tersebut dalam tabel dibawah ini
8
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Pencapaian Kinerja Kegiatan dapat dilihat pada indikator masing-masing
kegiatan. Untuk indikator input (penggunaan dana), dari 15 kegiatan yang tertampung
pada APBD TA. 2015 terdapat :
Kegiatan tersebut adalah :
1. Penyediaan jasa surat menyurat ( PAD Rp. 648.000,-)
2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik (Bagi hasil Rp.
4.320.000,-)
3. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kenderaan Dinas/Operasional
(PAD dan Rp. 650.000,-)
4. Penyediaan jasa administrasi keuangan (DAU dan PAD Rp.59.700.000,-)
5. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor (Bagi hasil Rp. 7.800.000,-)
6. Penyediaan alat tulis kantor (DAUBagi hasil Rp 9.997.171.000,-)
7. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan (DAU Rp. 767.000,-)
8. Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor (Bagi Hasil Rp 3.200.000._)
9. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah (PAD Rp. 111.235.000,-)
10. Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung Administrasi/Teknis Perkantoran (PADRp.