1 DINAS KESEHATAN LAKIP 2018 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Gambaran Tugas Dan Fungsi Serta Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Boalemo, berkedudukan sebagai unsur pelaksana teknis Pemerintah Kabupaten Boalemo. Dasar Hukum Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo Adalah Peraturan Bupati Boalemo Nomor 35 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo Menurut Peraturan Bupati Boalemo Nomor 35 Tahun 2016, Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo bertugas melaksanakan urusan Pemerintah Daerah di bidang kesehatan, dengan beberapa tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : 1. Dinas Kesehatan Boalemo adalah melaksanakan urusan pemerintahan daerah yang menjadi kewenangan Pemerintahan Kabupaten Boalemo dibidang Kesehatan berdasarkan peraturan perundang-undangan serta potensi dan karakteristik yang dimiliki. 2. Perumusan kebijakan teknis dibidang kesehatan berdasarkan peraturan perundang- undangan; 3. Pelaksanaan urusan pemerintahan dan pelaksanaan pelayanan umum berdasarkan ruang lingkup tugas dan kewenangan yang ditetapkan dalam peraturan perundang- undangan; 4. Pemberian pelayanan perijinan bidang kesehatan; 5. Pembinaan terhadap UPTD dalam lingkup tugas Dinas Kesehatan; 6. Melaksanakan pengawasan, evaluasi, analisis dan pelaporan pelaksanaan kebijakan teknis dibidang kesehatan; 7. Pengelolaan dan pembinaan urusan ketatausahaan dinas.
44
Embed
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Gambaran Tugas Dan Fungsi Serta ... · Gambaran Tugas Dan Fungsi Serta Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo ... Puskesmas Mananggu 2. Puskesmas
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Gambaran Tugas Dan Fungsi Serta Struktur Organisasi Dinas Kesehatan
Kabupaten Boalemo
Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo merupakan salah satu Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Boalemo, berkedudukan sebagai unsur pelaksana
teknis Pemerintah Kabupaten Boalemo. Dasar Hukum Susunan Organisasi dan Tata
Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo Adalah Peraturan Bupati Boalemo Nomor 35
Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja
Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo
Menurut Peraturan Bupati Boalemo Nomor 35 Tahun 2016, Dinas Kesehatan
Kabupaten Boalemo bertugas melaksanakan urusan Pemerintah Daerah di bidang
kesehatan, dengan beberapa tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :
1. Dinas Kesehatan Boalemo adalah melaksanakan urusan pemerintahan daerah yang
menjadi kewenangan Pemerintahan Kabupaten Boalemo dibidang Kesehatan
berdasarkan peraturan perundang-undangan serta potensi dan karakteristik yang
dimiliki.
2. Perumusan kebijakan teknis dibidang kesehatan berdasarkan peraturan perundang-
undangan;
3. Pelaksanaan urusan pemerintahan dan pelaksanaan pelayanan umum berdasarkan
ruang lingkup tugas dan kewenangan yang ditetapkan dalam peraturan perundang-
undangan;
4. Pemberian pelayanan perijinan bidang kesehatan;
5. Pembinaan terhadap UPTD dalam lingkup tugas Dinas Kesehatan;
6. Melaksanakan pengawasan, evaluasi, analisis dan pelaporan pelaksanaan kebijakan
teknis dibidang kesehatan;
7. Pengelolaan dan pembinaan urusan ketatausahaan dinas.
2
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
Berdasarkan tugas pokok dan fungsi tersebut, susunan organisasi Dinas Kesehatan
Kabupaten Boalemo terdiri dari :
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat Membawahi :
a. Sub Bagian umum dan Keuangan
b. Sub Bagian Penyusunan program dan Kepegawaian
3. Bidang terdiri dari :
a. Bidang Kesehatan Masyarakat membawahi :
1) Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi
2) Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan kerja dan Kesehatan Olahraga
3) Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
b. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit membawahi :
1) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular
2) Seksi Surveilans dan Imunisasi
3) Seksi Pencegahan dan PTM dan Kesehatan Jiwa
c. Bidang Pelayanan Kesehatan Masyarakat dan Sumber Daya kesehatan
membawahi :
1) Seksi Pelayanan Kesehatan
2) Seksi Kefarmasian Alkes dan PKRT
3) Seksi Sumber Daya Kesehatan (SDK)
d. Kelompok Jabatan Fungsional
e. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)
1. Puskesmas Mananggu
2. Puskesmas Botumoito
3. Puskesmas Tilamuta
4. Puskesmas Pangi
5. Puskesmas Dulupi
6. Puskesmas Bongo Nol
7. Puskesmas Paguyaman
8. Puskesmas Berlian
3
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
9. Puskesmas Bongo II
10. Puskesmas Sari Tani
11. Puskesmas Paguyaman Pantai
Adapun Struktur Organisasi Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo Tahun
2018 adalah seperti tampak pada gambar dibawah ini :
Gambar 1.1 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo Tahun
2018.
4
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
Masing-masing bidang dan seksi melaksanakan program dan kegiatan yang
mengacu pada uraian tugas dan fungsi Dinas Kesehatan selaku Satuan Organisasi
Perangkat Daerah (SOPD) Kabupaten Boalemo serta Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo Tahun 2017 – 2022.
Seiring dengan terlaksananya program dan pelayanan serta berakhirnya Tahun
Anggaran 2018, maka Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo perlu membuat Pelaporan
Kinerja Instansi untuk melihat sejauh mana keberhasilan kinerja Dinas Kesehatan
Kabupaten Boalemo Tahun 2018 dibandingkan dengan target kinerja yang telah
ditetapkan, kendala dan hambatan yang ditemui dalam pelaksanaan program, serta
analisis pemecahan masalah untuk kepentingan pengambilan keputusan bagi kemajuan
program dan pelayanan di bidang kesehatan pada tahun-tahun berikutnya.
1.2. Tujuan
Tujuan penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten
Boalemo ini adalah :
1. Dinilainya pencapaian setiap indikator kinerja kegiatan sesuai dengan program,
kebijakan, sasaran, dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi, misi,
dan strategi Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo.
2. Dinilainya pencapaian setiap indikator kinerja standar pelayanan minimal guna
memberikan gambaran tentang keberhasilan dan kegagalan pencapaian tujuan dan
sasaran.
3. Teridentifikasinya permasalahan yang dihadapi dalam pencapaian indikator kinerja
kegiatan dan indikator kinerja standar pelayanan minimal.
4. Dilakukannya analisis upaya pemecahan masalah yang dihadapi dalam pelaksanaan
kegiatan, program, dan kebijakan dalam rangka mewujudkan sasaran, tujuan, visi,
dan misi sebagaimana ditetapkan dalam rencana strategis.
1.3. Dasar Yuridis Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo
Tahun 2018
Laporan Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo Tahun 2018 disusun
dengan berpedoman pada :
1. Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan;
5
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
2. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah;
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan
Daerah;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pengelolaan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara
Pertanggungjawaban Kepala Daerah.
6. Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah;
7. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor
53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, Dan
Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;
8. Permendagri Nomor 55 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah;
9. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor : 741/Menkes/Per/VII/2008 tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan;
10. Peraturan Daerah Kabupaten Boalemo Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Boalemo.
11. Peraturan Bupati Boalemo Nomor 35 Tahun 2017 Tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo
1.4. Permasalahan Utama
Beberapa permasalahan yang terkait dengan pembangunan kesehatan di
Kabupaten Boalemo yang akan dihadapi pada tahun 2018, berdasarkan pada evaluasi
program dan kegiatan serta kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo pada Tahun
2018.
Berdasarkan evaluasi Standar Pelayanan Minimal pada Tahun 2018 sebagai
indikator kinerja utama, ada beberapa indikator yang belum mencapai target yang telah
ditetapkan. Masih terdapat kesenjangan antara realisasi dan target.
Disamping itu masalah kematian ibu melahirkan masih harus mendapat
penanganan yang serius karena sampai dengan tahun 2018 angka kematian ibu per
6
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
100.000 kelahiran hidup mencapai 223, mengalami peningkatan dibandingkan dengan
Angka Kematian Ibu tahun 2017 yaitu 115/100.000 KH. Dengan adanya Program
Jampersal dari Kementerian Kesehatan dan Program dana perawatan bagi penduduk
miskin yang tidak mempunyai jaminan diupayakan bisa menurunkan angka kematian ibu
di wilayah Kabupaten Boalemo, sehingga hal ini merupakan salah satu upaya
peningkatan pelayanan bagi ibu hamil terutama masyarakat miskin yang sangat beresiko
terhadap Kematian Ibu melahirkan.
1.5. Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan pada penyusunan LAKIP ini adalah :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi dengan penekanan
pada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama yang sedang
dihadapi organisasi.
BAB II PERENCANAAN KINERJA
bab ini diuraikan ringkasan penetapan kinerja tahunan seksi dan bidang.
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
a. Capaian Kinerja Organisasi
Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap
perjanjian kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil
pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap perjanjian kinerja sasaran
strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja dengan cara
membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini,
membandingkan realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan
tahun lalu dan beberapa tahun terakhir, membandingkan realisasi kinerja
sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat
dalam Renstra Dinas Kesehatan Tahun 2012-2017, membandingkan
realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional, disertai dengan analisis
penyebab keberhasilan atau kegagalan serta altenatif solusi yang telah
dilakukan, dan analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya. Selain itu
7
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
juga dilakuan analisis program atau kegiatan yang menunjang keberhasilan
atau kegagalan pencapaian perjanjian kinerja.
b. Evaluasi dan Analisis Kinerja : membahas tentang keberhasilan dan
pencapaian kinerja Dinas Kesehatan Tahun 2018, Perbandingan dengan
kinerja tahun sebelumnya,
c. Permasalahan dan Hambatan
d. Strategi Pemecahan Masalah
e. Realisasi Anggaran Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang
digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi
sesuai dengan dokumen Penetapan Kinerja.
BAB IV PENUTUP
Pada bab ini diuraikan kesimpulan umum atas capaian kinerja organisasi
serta langkah dimasa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk
meningkatkan kinerjanya.
LAMPIRAN :
1) Perjanjian Kinerja Tahun 2018
8
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
2.1. Visi dan Misi Kabupaten Boalemo Tahun 2017-2022
Arah pengembangan pembangunan di bidang kesehatan diarahkan kepada
rumusan visi pembangunan Daerah Kabupaten Boalemo yakni “Kabupaten Yang
Damai, Cerdas dan sejahtera Dalam Suasana Yang Religius Tahun 2022” dengan
Misi yaitu : 1) Mewujudkan Kabupaten Boalemo Yang Damai, 2) Mewujudkan
Kabupaten Boalemo yang Cerdas, 3) Mewujudkan Kabupaten Boalemo yang Sejahtera ,
dan 4) Mewujudkan Kabupaten Boalemo Dalam Suasana Religius.
Dalam Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan Tahun 2017-2022 Dinas
Kesehatan Kabupaten Boalemo telah menjabarkan visi dan misi Kabupaten Boalemo
untuk mencapai hasil pembangunan yang optimal dalam bidang kesehatan yaitu :
1. Meningkatkan, mendayagunakan dan mengefektifkan Sumber Daya Kesehatan
meliputi SDM Kesehatan, sumber daya Pembiayaan Kesehatan, sumber daya Sarana
dan Prasarana Kesehatan termasuk Obat-obatan dan Perbekalan kesehatan.
2. Meningkatkan dan memantapkan program Upaya Kesehatan Masyarakat dan Upaya
Kesehatan Pengembangan Puskesmas.
3. Meningkatkan Kerjasama Lintas Sektor terkait dan mengoptimalkan Pemberdayaan
Masyarakat dibidang kesehatan.
4. Meningkatkan dan memantapkan Fungsi Manajemen.
5. Meningkatkan program jaminan kesehatan gratis dan bermutu kepada masyarakat
miskin.
2.2. Tujuan dan Sasaran
Tujuan merupakan penjabaran dari penyataan misi yang akan dicapai atau
dihasilkan dan bersifat idealistik, mengandung keinginan kuat untuk melakukan
perubahan ke arah yang lebih baik.
Sasaran adalah penjabaran dari tujuan yakni sesuatu yang akan dicapai melalui
tindakan berupa kebijakan alokasi sumber daya, program, dan kegiatan.
9
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
Tujuan dan sasaran prioritas Dinas Kesehatan Kabupaten Boalemo Tahun 2018
berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan rencana kerja dan capaian target kinerja, disusun
berdasarkan tujuan misi Kabupaten Boalemo Tahun 2017-2022 yaitu sebagai berikut :
1. Pemenuhan ketersediaan dan pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan yang
profesional berdasarkan kebutuhan setiap unit layanan kesehatan.
2. Meningkatkan dan mengefektifkan pemanfaatan Anggaran kesehatan berdasarkan
kebutuhan riil dan prioritas masalah kesehatan yang ada di masyarakat.
3. Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan termasuk Obat-obatan dan
Perbekalan kesehatan.
4. Meningkatkan dan mengefektifkan program Upaya Kesehatan Masyarakat
5. Meningkatkan dan memantapkan program Upaya Kesehatan Pengembangan
Puskesmas.
6. Meningkatkan dan memantapkan penerapan Fungsi Manajemen disetiap tingkatan unit
layanan kesehatan.
Tujuan Misi tersebut mempunyai sasaran-sasaran sebagai berikut :
1. Terpenuhinya ketersediaan dan pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan yang
professional berdasarkan kebutuhan setiap unit layanan kesehatan.
2. Terpenuhinya alokasi Anggaran Kesehatan Terhadap Total APBD Kabupaten
(minimal 10 % diluar Gaji).
3. Terbangunnya minimal 1 (satu) Unit Sarana Kesehatan diseluruh Kecamatan
(Puskesmas) dan diseluruh Desa (PUSTU dan atau POSKESDES), dilengkapi dengan
alat kesehatan medis dan non medis, meubelair serta pemenuhan Obat-obatan
(termasuk Obat buffer stock) dan perbekalan kesehatan yang memadai.
4. Terbangunnya dan tersedianya 1 (satu) jaringan Sistem Informasi Kesehatan Daerah
baik di Dinas Kesehatan maupun di Puskesmas.
5. Terwujudnya peningkatkan dan efektifitas program Upaya Kesehatan Masyarakat.
6. Terwujudnya peningkatan dan pemantapan penerapan Fungsi Manajemen disetiap
tingkatan unit layanan kesehatan.
10
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
2.3. Rencana Kinerja Tahunan
Rencana kinerja merupakan penjabaran dari sasaran dan program yang akan
dilaksanakan melalui berbagai kegiatan tahunan. Sasaran Kinerja Dinas Kesehatan
Kabupaten Boalemo Tahun 2018 adalah sebagai berikut
Tabel 2.1 : Rencana Capaian Kinerja Sasaran Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Boalemo Tahun Anggaran 2018.
NO SASARAN STRATEGI INDIKATOR KINERJA TARGET (1) (2) (3) (4)
1 Meningkatnya kualitas
pelayanan public Presentase pelayanan prima 100%
Indeks Kepuasan Masuarakat (IKM) '2,51-3,25
(Baik)
Persentase puskesmas yang terakreditasi 60%
2
Meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat
Persentase Pemenuhan Kebutuhan Obat 120%
Intensitas inspeksi obat dan makanan 2 kali
Usia Harapan Hidup ( UHH ) 68,5
Tahun
Persentase cakupan penduduk akses air
bersih layak 67,20%
Persentase cakupan penduduk akses
sanitasi layak 52,40%
Prevalensi kekurangan gizi pada anak
balita 0,18%
Angka Kematia Ibu Melahirkan
(/100.000KH)
283/1.000
KH
Persentase pelayanan kesehatan ibu
bersalin melalui persalinan di fasyankes 75,00%
Angka Kematian Bayi 13,80%
Persentase capaian aspek Kabupaten
Sehat 60,%
Cakupan penemuan dan penanganan
penderita penyakit TBC BTA 76,%
Pelayanan kesehatan orang dengan resiko
terinfeksi HIV 40,%
11
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
Jumlah Anggaran
No Program
Anggaran
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Rp 5.674.136.507
2 Program Standarisasi Pelayanan
Kesehatan
Rp 962.240.393
3
Program pengadaan, peningkatan dan
perbaikan sarana dan prasarana
puskesmas/ puskemas pembantu dan
jaringannya
Rp 18.285.263.121
4 Program Obat dan Perbekalan
Kesehatan Rp 2.617.291.328
5 Program Pengawasan Obat dan
Makanan Rp 6.435.000
6 Program Upaya Kesehatan
Masyarakat Rp 9. 460.976.556
7 Program peningkatan keselamatan ibu
melahirkan dan anak Rp 144.215.893
8 Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Rp 316.995.000
9 Program Pengembangan Lingkungan
Sehat Rp 278.845.868
10 Program Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat Rp 190.805.000
11 Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit Menular Rp 512.515.750
Total
Rp 38.449.720.416
Tabel 2.2 : Rencana Capaian Kinerja Sasaran Sekretariat Dinas Kesehatan Kabupaten
Boalemo Tahun Anggaran 2018.
12
DINAS KESEHATAN
LAKIP 2018
NO SASARAN STRATEGI INDIKATOR KINERJA TARGET (1) (2) (3) (4)
1
Terwujudnya peningkatan
pelayanan administrasi
perkantoran
Presentase pelayanan prima 100%
Indeks Kepuasan Masyarakat ( IKM ) '2,51-3,25
(Baik)
2
Terwujudnya peningkatan
standarisasi pelayanan
kesehatan
Persentase puskesmas yang terakreditasi 60%
Tabel 2.3 : Rencana Capaian Kinerja Sasaran Sub Bagian Umum dan Keuangan Dinas