Sistema diagnostico per esami di immunoematologia Regolamento di
Gara
AZIENDA OSPEDALIERA DI DESIO E VIMERCATE
OSPEDALI DI: Carate Brianza, Desio, Giussano, Seregno,
Vimercate.
REGOLAMENTO DI GARA
Gara aggregata a mezzo procedura aperta per l’affidamento di
Sistemi diagnostici completi per l’esecuzione di esami di
immunoematologia con metodo di agglutinazione su colonna
utilizzabile in automatico e in manuale. CIG:6420210CE2
INDICE
A)PREMESSA3
B)MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE7
C) TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA7
D)DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA8
E) DOCUMENTAZIONE TECNICA18
F) OFFERTA ECONOMICA19
G) INVIO OFFERTA18
H) AVVALIMENTO21
E) DOCUMENTAZIONE TECNICA18
I) ESCLUSIONE DELLE OFFERTE22
L) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE23
M) SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA28
N) INFORMAZIONI 29
O) DOCUMENTAZIONE A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO29
A) PREMESSA
Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate
L’Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate è una organizzazione
sanitaria composta da 5 Presidi Ospedalieri e 12 strutture
specialistiche ambulatoriali collocate su una vasta area
territoriale a nord di Milano in Lombardia. In particolare i
Presidi Ospedalieri che fanno parte dell’Azienda sono i
seguenti:
Presidio Ospedaliero di Vimercate – Via Santi Cosma e Damiano
10, Vimercate;
Presidio Ospedaliero di Desio – Via Mazzini 1, Desio;
Presidio Ospedaliero di Carate Brianza – Via Mosè Bianchi 9,
Carate Brianza;
Presidio Ospedaliero di Seregno – Via Verdi 2, Seregno;
Presidio Ospedaliero di Giussano – Via Milano 65, Giussano.
A seguito dell’ entrata in vigore della Lgge Regionale 11 agosto
2015 n. 23 l’Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate sarà
sostituita dall’ASST di Vimercate comprendente il territorio e le
relative strutture sanitarie e sociosanitarie degli ex Distretti
ASL di Carate Brianza, Seregno e Vimercate;
Azienda Ospedaliera Istituti Clinici di Perfezionamento
L’Azienda Ospedaliera Istituti Clinici di Perfezionamento è una
organizzazione sanitaria composta da 3 Presidi Ospedalieri, 1
Centro Traumatologico Ortopedico e 22 strutture specialistiche
ambulatoriali. In particolare i Presidi Ospedalieri che fanno parte
dell’Azienda sono i seguenti:
Presidio Ospedaliero di Sesto San Giovanni – Via Matteotti 83,
Sesto San Giovanni;
Presidio Ospedaliero Bassini – Via Gorki 50, Cinisello
Balsamo;
Ospedale dei Bambini V. Buzzi – Via Castelvetro, 32 Milano;
CTO – Centro Traumatologico Ortopedico – Via Bignami 1,
Milano.
A seguito dell’ entrata in vigore della Legge Regionale 11
agosto 2015 n. 23 l’Azienda Ospedaliera ICP sarà sostituita
dall’ASST Nord Milano comprendente il territorio degli ex distretti
ASL 6 e 7 di Cinisello Balsamo e Sesto San Giovanni, l’Ospedale
Bassini di Cinisello Balsamo, l’Ospedale Città di Sesto San
Giovanni e i Poliambulatori dell’ex AO ICP.
Nel caso in cui durante il periodo di vigenza del contratto – in
relazione ad eventuali provvedimenti delle competenti autorità
regionali – l’assetto strutturale dell’A.O. di Desio e Vimercate e
dell’A.O. ICP dovesse subire modificazioni, l’appaltatore si
obbliga sin d’ora a proseguire la fornitura a favore dell’ente
assegnatario delle strutture alle stesse condizioni contrattuali,
salva la facoltà dell’ente stesso di recedere dal contratto da
comunicarsi, a mezzo lettera A/R entro 6 mesi dalla data di
efficacia del provvedimento che dispone la modifica strutturale.
Resta inteso che all’appaltatore saranno riconosciute le
prestazioni già eseguite.
E’ altresì facoltà delle A.O. verificare la congruità economica
del contratto, nell’eventualità in cui la Consip o la Centrale
Regionale Acquisti della Regione Lombardia dovesse stipulare
convenzione per il medesimo oggetto del contratto in parola e
recedere unilateralmente dal contratto, ove l’aggiudicatario non
sia in condizioni di migliorare il corrispettivo richiesto,
rispetto alle quotazioni Consip o della Centrale Regionale Acquisti
della Regione Lombardia. A tale recesso il fornitore non potrà
opporre eccezioni di sorta né avanzare alcuna pretesa o richiesta
di risarcimento.
Nel caso in cui le A.O. dovessero aprire nuovi
servizi/reparti/strutture o chiuderne, il corrispettivo della
fornitura – fermi restando i prezzi di aggiudicazione – sarà
nuovamente rideterminato in considerazione delle forniture
rese.
L’Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate, di seguito
denominata anche Azienda Appaltante e/o Azienda Ospedaliera,
intende procedere, in conformità a quanto previsto dagli artt. 54 e
55 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, mediante esperimento di una
procedura aperta in forma aggregata, all’affidamento della
fornitura di 60 mesi di sistemi diagnostici completi per
l’esecuzione di esami di immunoematologia con metodo di
agglutinazione su colonna utilizzabile in automatico e in manuale
occorrente all’Azienda Ospedaliera di Desio e Vimercate e
all’Azienda Ospedaliera Istituti Clinici di Perfezionamento di
Milano.
La descrizione della fornitura e le modalità di esecuzione dello
stesso sono contenute nel Capitolato Generale, nel Capitolato
Tecnico, allegati al presente Regolamento; di seguito sono indicate
le modalità di partecipazione e di svolgimento della gara.
La procedura aperta è a Lotto Unico indivisibile.
Ai sensi dell’art. 34 comma 1 del D.Lgs. 163/2006, sono ammessi
a partecipare alla gara i soggetti di cui alle lettere a), b), c),
d), e), f), con l’osservanza dei successivi artt. 35, 36 e 37 del
citato Decreto.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti che si
trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui
all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche
di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che
le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. (art. 38
comma 1 m-quater del D. Lgs. 163/2006).
E’ ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente
raggruppate o raggruppande o consorziate con l’osservanza della
disciplina di cui all’art. 37 del D. Lgs. 163/2006.
La presente procedura di gara sarà svolta seguendo le
indicazioni dell’attuale normativa vigente:
· Legge Regionale Lombardia n. 33/2007 - Disposizioni
legislative per l’attuazione del documento di programmazione
economico - finanziaria regionale, ai sensi dell’art.9 ter della
L.R. 31 marzo 1978, n. 34;
· D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii. - Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE;
· DPR n. 207/2010 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del
D.Lgs. 163/2006;
· D. Lgs. del 7 marzo 2005, n. 82/2005, Codice
dell’Amministrazione digitale e ss.mm.;;
· D.G.R. 6 aprile 2011, n. IX/1530 – Determinazioni per il
funzionamento e l’uso della piattaforma regionale per
l’e-procurement denominata sistema di intemediazione telematica
(Sintel) di Regione Lombardia (art. 1, comma 6-bis, L.R.
33/2007);
· DGR X/818 del 25.10.2013;
· L. del 6 novembre 2012, n. 190, Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità
nella Pubblica Amministrazione;
· DGR X/1299, del 30 gennaio 2014, Patto di integrità in materia
di contratti pubblici regionali;
· Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici a norma
dell’art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, vigente consultabile
sul sito www.aodesiovimercate.it;
· Codice Etico Aziendale,vigente, consultabile sul sito
www.aodesiovimercate.it;
· Disposizioni contenute nel Codice Civile.
· R.D. del 18 novembre 1923, n. 2440, Nuove disposizioni
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità dello
Stato, e ss.mm., e R.D. del 23 maggio 1924, n. 827, Regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale
dello Stato, e ss.mm.;
B) MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE
Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura,
ciascun operatore interessato è tenuto ad eseguire preventivamente
la Registrazione a SInTel.
Si specifica che è onere dell’operatore interessato verificare i
“Requisiti minimi e accessibilità /Firma digitale/Posta elettronica
certificata e comunicazioni/Dimensioni massime dei file caricati
(upload)” nel sito http://www.arca.regione.lombardia.it nella
sezione “help&FAQ”_ REQUISITI PER L’ACCESSO ALLE PIATTAFORME
SINTEL E NECA.
Si specifica altresì che SINTEL è un sistema informatico
realizzato, con modalità e soluzioni che impediscono di operare
variazioni sui documenti, sulle registrazioni di sistema e sulle
altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e
delle operazioni compiute nell’ambito delle procedure.
Registrazione
Le ditte partecipanti potranno accedere all’indirizzo
http://www.arca.regione.lombardia.it nella Sezione - piattaforma di
e-procurement Sintel - “Registrazione ai servizi di Arca”, dove
sono specificate le modalità di registrazione dei fornitori al
suddetto Sistema.
In particolare, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema
sono indicate nella sezione – HELP & FAQ- “Guide e manuali” del
suddetto sito internet ove sono presenti e scaricabili i manuali
utenti che descrivono il dettaglio delle funzionalità e i
principali passi operativi per l'utilizzo degli strumenti di
e-procurement.
Possono richiedere la Registrazione a SINTEL e al relativo
Elenco Fornitori Telematico tutti i Fornitori che rilascino le
dichiarazioni indicate nella domanda di Registrazione e che
compilino correttamente la domanda stessa, inserendo tutte le
informazioni richieste secondo le modalità ivi indicate.
La Registrazione è rilasciata automaticamente dal Sistema
attraverso l’invio al Fornitore delle Chiavi di Accesso.La notizia
dell’avvenuta Registrazione viene trasmessa via e-mail
all’indirizzo di posta elettronica comunicato all’atto della
presentazione della domanda di Registrazione. La Registrazione è
condizione necessaria per partecipare alle Procedure di affidamento
gestite dagli Enti attraverso SINTEL, ma non dà di per sé diritto a
partecipare alle stesse né ad ottenere la Qualificazione e/o
l’Accreditamento ai singoli Enti Registrati.
Il Fornitore che ottiene la Registrazione a SINTEL entra a fare
parte dell’Elenco Fornitori Telematico SINTEL, gli Utenti
registrati accedono e utilizzano il Sistema attraverso le
rispettive Chiavi di accesso ottenute attraverso il processo di
Registrazione.
La Registrazione del Fornitore a SINTEL e al relativo Elenco
Fornitori Telematico è efficace a tempo indeterminato, salvo
aggiornamento dei dati e delle informazioni, effettuato dal
Fornitore e/o richiesto dal Sistema, nel rispetto delle
disposizioni che disciplinano la validità delle dichiarazioni
sostitutive di certificazione e di atto di notorietà di cui al
d.p.r. n.445/2000 ed al D.Lgs. n. 82/ 2005.
Al fine di potersi registrare, accedere e utilizzare SINTEL, gli
Utenti dovranno dotarsi a propria cura e spese della necessaria
strumentazione tecnica ed informatica, software ed hardware, dei
collegamenti alle linee di telecomunicazione necessari per il
collegamento alla rete Internet e, in generale, per compiere le
attività all’interno del Sistema, tra cui, ad esempio gli strumenti
di Firma Digitale, marcatura temporale e di Posta Elettronica
Certificata.
I fornitori già registrati al Sistema non hanno bisogno di
procedere ad un’ulteriore abilitazione al fine della partecipazione
alla presente procedura di gara e possono utilizzare il sistema
attraverso le chiavi d’accesso in loro possesso.
Si specifica che, in riferimento alla Delibera DigitPA del
21/05/2009, n. 45 e ss.mm.ii., la firma digitale, per avere piena
validità legale, dovrà soddisfare i requisiti di cui all’art. 21
del D.Lgs. del 070/3/2005, n. 82.
in riferimento all’articolo 3 della D.g.r. 6 aprile 2011 - n.
IX/1530 - l’accesso e l’utilizzo di SINTEL da parte dei Fornitori
avviene attraverso i rispettivi Utenti, in base a quanto disposto
dall’articolo 3 della D.g.r. 6 aprile 2011 - n. IX/1530, dal
Manuale Utente che ne costituisce parte integrante e sostanziale,
dai documenti della presente procedura nonché dalle istruzioni
contenute all’interno del Sito e/o di volta in volta comunicate da
ARCA o dal Gestore del Sistema.
Salvo malfunzionamenti delle reti, dell’infrastruttura e delle
tecnologie di comunicazione, la procedura di Registrazione è
automatica e avviene rapidamente. In ogni caso, ai fini del
rispetto dei termini previsti per l’invio delle offerte, e per
poter prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di
procedere alla Registrazione con congruo anticipo, prima della
presentazione dell’offerta.
L’utenza creata in sede di Registrazione è necessaria per ogni
successivo accesso alle fasi telematiche della procedura.
Gli Utenti registrati accedono e utilizzano il Sistema
attraverso le rispettive Chiavi di accesso ottenute attraverso il
processo di Registrazione. Tutti gli atti e le operazioni compiute
all’interno del Sistema saranno attribuite all’Utente titolare
delle relative Chiavi di accesso e si intenderanno compiute nel
giorno e nell’ora risultanti dalle registrazioni del Sistema. Le
Chiavi di accesso sono strettamente personali e devono essere
conservate con cura. Gli Utenti sono tenuti a conservarle con la
massima diligenza, a mantenerle segrete e riservate, a non
divulgarle o comunque cederle a terzi e ad utilizzarle sotto la
propria esclusiva responsabilità. Gli Utenti prendono atto ed
accettano, fin d’ora, che l’utilizzo delle Chiavi di accesso
attribuisce incontestabilmente al soggetto cui sono associate, ad
ogni effetto giuridico, ogni azione, atto, fatto e manifestazione
di volontà posti in essere tramite il Sistema che, pertanto,
verranno imputati all’Utente medesimo e, tramite questo, all’Ente o
al Fornitore.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) o
Consorzio costituendo è sufficiente la Registrazione a SInTel della
capogruppo mandataria senza che sia necessaria la Registrazione di
tutti i soggetti facenti parte del R.T.I. o del Consorzio.
Peraltro, l’operatore già registrato che intenda presentare offerta
quale mandataria designata di un R.T.I. o Consorzio deve effettuare
una nuova Registrazione (ad hoc) all’interno della quale vengono
individuati gli operatori mandanti.
La tipologia di Procedura Aperta su SINTEL non prevede l’invito
diretto dei concorrenti, ma qualsiasi Operatore Economico
registrato alla Piattaforma può inviare un’offerta; non è quindi
necessario aver effettuato il processo di Qualificazione.
Regole generali per l’ esecuzione delle Procedure di affidamento
e l’utilizzo del Sistema
Gli Utenti riconoscono e accettano che per tutta la durata delle
Procedure e le attività svolte nel Sistema, incluse le fasi
preparatorie, il loro svolgimento, l’aggiudicazione e l’eventuale
sospensione e/o annullamento, l’orario ufficiale e il tempo
trascorso saranno esclusivamente quelli registrati dal Sistema e
che tali registrazioni costituiscono piena prova dei fatti e delle
circostanze ivi rappresentate.
Le operazioni effettuate nell’ambito di ciascuna Procedura di
affidamento sono riferibili agli Utenti sulla base delle Chiavi di
accesso e si intendono compiute nella data e nel momento risultanti
dalle registrazioni di Sistema. Il tempo del Sistema è
sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC
(IEN) di cui al decreto del Ministro dell’industria, del commercio
e dell’artigianato 30 novembre 1993, n.591.
Tutte le comunicazioni effettuate tra gli Utenti e dagli stessi
ricevute, ivi comprese, a titolo esemplificativo, quelle inerenti
la Registrazione e/o Qualificazione e/o Accreditamento, nonché le
eventuali richieste di chiarimenti, documenti o certificazioni,
saranno di regola effettuate attraverso il Sistema, e comunque nel
rispetto delle modalità di comunicazione ed invio di documenti
previste dall’art.77 del D.lgs.n.163/2006 secondo quanto previsto
dalle singole Procedure.
Il Fornitore elegge quale domicilio alternativo per il
ricevimento delle comunicazioni inerenti le Procedure e, in
generale, le attività svolte nell’ambito di SINTEL, l’apposita area
riservata ad accesso sicuro messa a sua disposizione all’interno
del Sistema. A tale fine, il Fornitore si impegna a verificare
costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata
all’interno del Sistema stesso. La Stazione Appaltante potrà
altresì effettuare le comunicazioni al Fornitore ai recapiti
indicati dal Fornitore al momento della Registrazione, inclusa la
relativa casella di Posta Elettronica Certificata.
Richieste e malfunzionamento del Sistema
Ogni eventuale richiesta, anche di carattere tecnico, inerente
l’utilizzo del Sistema, ivi comprese quelle relative alla
Registrazione di Enti e Fornitori, Qualificazione e Accreditamento
di Fornitori, dovranno essere rivolte da parte delle Società
partecipanti all’Help Desk presso i recapiti indicati nel Sito
http://www.arca.regione.lombardia.it.
In caso di malfunzionamenti o difetti del Sistema, qualsiasi
decisione inerente la Procedura sarà di competenza dell’Ente
procedente il quale, acquisendo le necessarie informazioni presso
il Gestore del Sistema attraverso l’Help Desk presso i recapiti
indicati nel Sito, assumerà le necessarie determinazioni circa i
provvedimenti da assumere.
Si rammenta che:
- l’Azienda Ospedaliera non risponderà a quesiti riguardanti i
requisiti per l’accesso alla Piattaforma Sintel nonché a richieste
di carattere tecnico inerenti l’utilizzo del sistema o suoi
malfunzionamenti per i quali rimanda al supporto tecnico e
operativo di ARCA – Agenzia Regionale Centrale Acquisti, così come
sopra specificato (Help Desk presso i recapiti indicati nel Sito
http://www.arca.regione.lombardia.it).
C) TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Le imprese che partecipano alla gara dovranno sottomettere la
propria offerta entro e non oltre il termine perentorio delle ore
12:00 del giorno 18 novembre 2015.
D) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
L’offerta è valida per un periodo di 180 giorni, a far tempo
dalla data di scadenza del termine per la sua presentazione.
L’impresa offerente è tenuta a presentare a corredo
dell’offerta, tutta la seguente documentazione necessaria per
l’ammissione alla gara, nel percorso guidato “Invia Offerta” allo
step 1_Busta Amministrativa allegare ogni documento (riguardante i
requisiti amministrativi) negli appositi campi messi a disposizione
della piattaforma:
1) Dichiarazione, ai sensi del DPR 445/2000, come da fac-simile
“Allegato 1” al presente regolamento, debitamente compilato in ogni
sua parte e sottoscritto digitalmente dal legale Rappresentante o
da persona abilitata ad impegnare l’offerente;
nota 1):in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di
Impresa/GEIE/Consorzio Ordinario di Concorrenti) la suddetta
dichiarazione deve essere presentata – a pena d’esclusione – da
ciascuna delle imprese raggruppate. In caso di consorzio la stessa
deve essere presentata – a pena d’esclusione – sia dal consorzio
che dalla/e impresa/e consorziata/e individuata/e dal
consorzio.
La suddetta autocertificazione, in caso di partecipazione in
forma singola dovrà essere inserita nel campo “Dichiarazione
Allegato 1” messo a disposizione da Sintel firmata digitalmente dal
Legale rappresentante.
Nel caso in cui si partecipi come RTI (Raggruppamento Temporaneo
di Impresa) /GEIE/ Consorzio Ordinario di Concorrenti, le
autocertificazioni dovranno essere inserite nel campo “Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio” messo a disposizione da Sintel in un’unica cartella
compressa in formato .zip o equivalente. Tutti i documenti
contenuti nella cartella compressa dovranno essere firmati
digitalmente, la cartella stessa non dovrà essere firmata
digitalmente.
Nell’eventualità che la piattaforma Sintel richiedesse
l’inserimento di un documento per procedere alla fase successiva
potrà essere caricato un foglio con la dicitura “Vedasi Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio”.
Accreditamento fornitori
In Sintel è disponibile la funzionalità “Accreditamento” che
consente agli operatori economici registrati alla piattaforma di
comprovare i requisiti di partecipazione alle gare d’appalto, ai
sensi dell’Art. 38 del D.Lgs. 163/2006, tramite l’inserimento in
Sintel di tutte le informazioni richieste.
I fornitori accreditati hanno la possibilità di usare
l’autocertificazione prodotta da Sintel per tutte le procedure cui
intendano partecipare attraverso la piattaforma. E’ altresì
possibile, attraverso la medesima funzionalità effettuare l’upload
in Sintel di ulteriori certificazioni di cui si intende dare
visibilità agli Enti Pubblici (ad esempio certificazioni etiche, in
materia tributaria, di qualità e “green”).
Qualora il concorrente abbia effettuato la procedura di
“Accreditamento” in Sintel, o intenda effettuarla, potrà allegare
l’autocertificazione prodotta dalla piattaforma al termine del
percorso guidato di “Accreditamento” invece dell’Allegato 1.
2) Dichiarazione, ai sensi del DPR 445/2000, artt. 46 e 47, come
da fac-simile “Allegato 2”, con la quale:
· il titolare o il direttore tecnico (in caso di impresa
individuale);
· i soci o il direttore tecnico (in caso di società in nome
collettivo);
· i soci accomandatari o il direttore tecnico (in caso di
società in accomandita semplice);
· gli amministratori muniti del potere di rappresentanza o il
direttore tecnico o il socio unico persona fisica o il socio di
maggioranza in caso di società con meno di quattro soci (se
trattasi di altro tipo di società)
dichiari:
A) di non aver riportato condanne penali e di non essere
destinatari di provvedimenti che riguardino l’applicazione di
misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti
amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi della
vigente normativa;
B) di non trovarsi in pendenza di procedimenti per
l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 3
della legge n. 1423/56 o di una delle cause ostative previste
dall’art. 10 della legge n. 575/65, ora D.Lgs. 159/2011;
C) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di
condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena
su richiesta, ai sensi dell’art. 444 c.p.p., per reati gravi in
danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale, e che, non sussistono sentenze passate in giudicato
per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione
criminale, corruzione con frode, riciclaggio, quali definiti dagli
atti comunitari citati all’art. 45, paragrafo 1, direttiva Ce
2004/18;
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 38 comma 2 del D.Lgs.
163/2006, così come modificato da ultimo dalla Legge 106/2011, il
concorrente deve indicare tutte le condanne penali riportate, ivi
comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione,
ad eccezione delle condanne per le quali sia intervenuta la
depenalizzazione del reato, ovvero l’estinzione dopo la condanna,
ovvero la revoca, ovvero la riabilitazione.
Nota 1: in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di
Impresa)/GEIE/ Consorzio Ordinario di concorrenti la suddetta
dichiarazione deve essere presentata – a pena di esclusione – da
ciascuna delle imprese raggruppate. In caso di consorzio la stessa
deve essere presentata – a pena di esclusione – sia dal consorzio
che dalla/e impresa/e consorziata/e individuata/e dal consorzio
quale/i esecutrice/i della fornitura.
Nota 2: Ai fini dell’ammissione alla procedura in oggetto la
suddetta dichiarazione non può essere sottoscritta digitalmente da
una sola persona per conto di tutti i soggetti dichiaranti. In caso
di possesso di firma digitale da parte di un solo dichiarante, la
dichiarazione potrà essere resa ai sensi di quanto previsto
dall’art. 38. del DPR 28 dicembre 2000, n. 445 e quindi, al fine
della partecipazione è sufficiente che la dichiarazione, oltre che
firmata digitalmente dal soggetto in possesso di firma digitale,
sia firmata dai soggetti che non sono muniti di firma digitale,
mediante sottoscrizione autografa della stessa ed invio telematico
in formato pdf, con allegata copia fotostatica del documento di
identità dei sottoscrittori. In alternativa, la dichiarazione è
valida quando il sottoscrittore e' identificato dal sistema
informatico con l'uso della carta di identità elettronica.
La suddetta autocertificazione, in caso di partecipazione in
forma singola dovrà essere inserita nel campo “Dichiarazione
Allegato 2” messo a disposizione da Sintel firmata digitalmente dai
soggetti interessati.
Nel caso in cui si partecipi come RTI (Raggruppamento Temporaneo
di Impresa) /GEIE/ Consorzio Ordinario di Concorrenti, le
autocertificazioni dovranno essere inserite nel campo “Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio” messo a disposizione da Sintel in un’unica cartella
compressa in formato .zip o equivalente. Tutti i documenti
contenuti nella cartella compressa dovranno essere firmati
digitalmente, la cartella stessa non dovrà essere firmata
digitalmente.
Nell’eventualità che la piattaforma Sintel richiedesse
l’inserimento di un documento per procedere alla fase successiva
potrà essere caricato un foglio con la dicitura “Vedasi Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio”.
3) dichiarazione di avere intenzione, in caso di aggiudicazione,
di subappaltare, nei limiti previsti dall’art. 118 del D.lgs.
163/2006, le parti di servizi e forniture che dovranno essere
specificatamente indicate, con pagamento diretto
all’appaltatore.
Note relativa all’istituto del Subappalto
in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di Impresa)/GEIE/
Consorzio Ordinario di concorrenti la suddetta dichiarazione deve
essere presentata – a pena di esclusione – da ciascuna delle
imprese raggruppate. In caso di consorzio la stessa deve essere
presentata – a pena di esclusione – sia dal consorzio che dalla/e
impresa/e consorziata/e individuata/e dal consorzio quale/i
esecutrice/i della fornitura.
La suddetta dichiarazione, in caso di partecipazione in forma
singola dovrà essere inserita nel campo “Subappalto” messo a
disposizione da Sintel firmata digitalmente dal Legale
rappresentante o da persona abilitata ad impegnare l’offerente.
Nel caso non si intenda ricorrere al subappalto (in caso di
partecipazione singola), è necessario allegare in questo campo una
dichiarazione in tal senso, resa in carta semplice.
Nel caso in cui si partecipi come RTI (Raggruppamento Temporaneo
di Impresa) /GEIE/ Consorzio Ordinario di Concorrenti, le
dichiarazioni dovranno essere inserite nel campo “Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio” messo a disposizione da Sintel in un’unica cartella
compressa in formato .zip o equivalente. Tutti i documenti
contenuti nella cartella compressa dovranno essere firmati
digitalmente, la cartella stessa non dovrà essere firmata
digitalmente.
Nel caso non si intenda ricorrere al subappalto è necessario
allegare nel campo “Ulteriore documentazione necessaria per la
partecipazione in RTI / GEIE / Consorzio” una dichiarazione in tal
senso, resa in carta semplice.
Nell’eventualità che la piattaforma Sintel richiedesse
l’inserimento di un documento per procedere alla fase successiva
potrà essere caricato un foglio con la dicitura “Vedasi Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio”.
4) dichiarazione da parte del Legale Rappresentante della Ditta
di impegno a tenere un comportamento di correttezza e buona fede in
conformità a quanto contenuto nel modulo “Allegato 3” al presente
regolamento.
nota: in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di
Impresa)/GEIE/ Consorzio Ordinario di concorrenti la suddetta
dichiarazione deve essere presentata – a pena di esclusione – da
ciascuna delle imprese raggruppate. In caso di consorzio la stessa
deve essere presentata – a pena di esclusione – sia dal consorzio
che dalla/e impresa/e consorziata/e individuata/e dal consorzio
quale/i esecutrice/i della fornitura.
In questo caso, tutte le dichiarazioni dovranno essere inserite
nel campo allegato “Ulteriore documentazione necessaria per la
partecipazione in RTI / GEIE / Consorzio” messo a disposizione da
Sintel in un’unica cartella compressa in formato .zip o
equivalente. Tutti i documenti contenuti nella cartella compressa
dovranno essere firmati digitalmente, la cartella stessa non dovrà
essere firmata digitalmente.
5) dichiarazione del Legale rappresentante della società per il
consenso al trattamento dei dati per le esclusive esigenze
concorsuali, ai sensi del D. Lgs 196/2003, in conformità a quanto
contenuto nel modulo “Allegato 4” al presente regolamento.
nota:in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di Impresa)
/GEIE/ Consorzio Ordinario di Concorrenti il suddetto documento
deve essere presentato – a pena d’esclusione – da ciascuna delle
imprese raggruppate; in caso di consorzio lo stesso deve essere
presentato – a pena d’esclusione – sia dal consorzio che dalla/e
impresa/e consorziata/e individuata/e dal consorzio quale
esecutrice/i della fornitura
In questo caso, tutte le dichiarazioni dovranno essere inserite
nel campo allegato “Ulteriore documentazione necessaria per la
partecipazione in RTI / GEIE / Consorzio” messo a disposizione da
Sintel in un’unica cartella compressa in formato .zip o
equivalente. Tutti i documenti contenuti nella cartella compressa
dovranno essere firmati digitalmente, la cartella stessa non dovrà
essere firmata digitalmente.
6) dichiarazione del Legale rappresentante di formale
obbligazione della società al rispetto dei principi espressi nel
Patto di integrità in materia di appalti pubblici “Allegato 5” al
presente regolamento.
nota:in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di Impresa)
/GEIE/ Consorzio Ordinario di Concorrenti tutte le ditte facenti
parte del raggruppamento devono firmare digitalmente il Patto di
integrità in materia di appalti pubblici per accettazione; in caso
di consorzio: sia il Consorzio sia la/e impresa/e consorziata/e
individuata/e per l’esecuzione del servizio devono firmare
digitalmente il Patto di integrità in materia di appalti pubblici
per accettazione.
In questo caso, tutte le dichiarazioni dovranno essere inserite
nel campo allegato “Ulteriore documentazione necessaria per la
partecipazione in RTI / GEIE / Consorzio” messo a disposizione da
Sintel in un’unica cartella compressa in formato .zip o
equivalente. Tutti i documenti contenuti nella cartella compressa
dovranno essere firmati digitalmente, la cartella stessa non dovrà
essere firmata digitalmente.
7) dichiarazione del Legale rappresentante della società di
piena accettazione e comprensione di termini e condizioni esposti
nel Capitolato Generale e nel Capitolato Tecnico.
nota:in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di Impresa)
/GEIE/ Consorzio Ordinario di Concorrenti tutte le ditte facenti
parte del raggruppamento devono firmare digitalmente il Capitolato
Generale ed il Capitolato Tecnico per accettazione; in caso di
consorzio: sia il Consorzio sia la/e impresa/e consorziata/e
individuata/e per l’esecuzione del servizio devono firmare
digitalmente il Capitolato Generale ed il Capitolato Tecnico per
accettazione;
In questo caso, il Capitolato firmato digitalmente per
accettazione dovrà essere inserito nel campo allegato “Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio” messo a disposizione da Sintel in un’unica cartella
compressa in formato .zip o equivalente. Tutti i documenti
contenuti nella cartella compressa dovranno essere firmati
digitalmente, la cartella stessa non dovrà essere firmata
digitalmente.
Nota relativa a requisiti di partecipazione punti 4), 5), 6) e
7)
Le dichiarazioni del Legale rappresentante della società,
relative ai requisiti di partecipazione 4), 5), 6) e 7) suesposti
verranno prodotte automaticamente dalla piattaforma Sintel e
acquisiranno piena validità legale con l’apposizione della firma
digitale sul documento riepilogativo (contenente tutti i dati
dell’offerta) che viene scaricato da Sintel nel percorso guidato
“invia offerta”.
Non è dunque necessario firmare digitalmente e caricare in
piattaforma i relativi documenti (allegati al presente
regolamento), salvo nel caso in cu si partecipi come RTI / GEIE /
Consorzio. In caso di partecipazione come RTI / GEIE / Consorzio,
oltre a spuntare per accettazione le caselle relative alle
specifiche dichiarazioni relative ai suesposti requisiti di
partecipazione (4), 5), 6) e 7) - come specificato nei singoli
requisiti rimane ferma la necessità di allegare appropriate
dichiarazioni nel campo allegato “Ulteriore documentazione
necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE / Consorzio”.
8) Copia in formato pdf della documentazione comprovante
l’avvenuta costituzione del deposito cauzionale provvisorio pari ad
Euro 42.300,00 da costituirsi ai sensi dell’art. 75 del D. Lgs.
163/2006, accompagnata da dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà, debitamente firmata digitalmente dal Legale
Rappresentante della società e resa ai sensi dell’articolo 47 del
DPR 445/00, che attesti la conformità all’originale della
documentazione sopracitata.
A modifica di tale articolo si specifica che qualora la cauzione
provvisoria sia costituita con fidejussione bancaria o
assicurativa, la stessa dovrà avere validità sino a 180 giorni
successivi alla data fissata per la ricezione delle offerte. La
cauzione provvisoria sarà restituita, alle ditte soccombenti.
L’importo della garanzia provvisoria può essere ridotto del 50% per
gli operatori economici a cui è stata rilasciata, da organismi
accreditati, la certificazione di qualità conforme alle norme
europee della serie UNI CEI ISO 9000 (scansionare l’originale e
allegarlo alla cauzione provvisoria), ovvero la dichiarazione della
presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale
sistema (scansionare l’originale e allegarlo alla cauzione
provvisoria). Per usufruire di tale beneficio, l’operatore
economico deve presentare una dichiarazione, ai sensi del DPR
445/00, nella quale attesti il possesso di detto requisito,
debitamente firmata digitalmente.
La garanzia deve prevedere espressamente:
· la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale;
· la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2,
codice civile;
· l’operatività della garanzia medesima entro 15 gg., a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante;
· l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113
del D. Las. 163/2006, qualora l’offerente risultasse affidatario –
detto impegno può eventualmente anche essere contenuto in un
documento separato dalla polizza fideiussoria.
Nota 1:- la fideiussione dovrà essere presentata: - in caso di
R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria con indicazione che il
soggetto garantito è il raggruppamento; - in caso di R.T.I.
costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione che
i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;
- in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c) ed e)
dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006, dal Consorzio medesimo;
- in caso di Consorzio costituendo, da una delle imprese
consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le
imprese che intendono costituirsi in Consorzio.
Nota 2: il concorrente attraverso la Piattaforma SINTEL al punto
“Cauzione Provvisoria” specificatamente richiesto nella apposita
sezione della Documentazione amministrativa dovrà allegare copia in
formato .pdf del documento costituente la cauzione provvisoria -
firmata digitalmente a titolo di dichiarazione in conformità
all’originale.
In caso di partecipazione in RTI/GEIE/CONSORZIO ciascuna
cauzione provvisoria dovrà essere allegata in formato pdf in
un’unica cartella compressa in formato zip o equivalente.Tutti i
documenti contenuti nella cartella compressa dovranno essere
firmati digitalmente, la cartella stessa non dovrà essere firmata
digitalmente.
Il concorrente dovrà inoltre far pervenire all’Ufficio
Protocollo dell’A.O. di Desio e Vimercate - Via Santi Cosma e
Damiano, 10 - 20871 Vimercate, entro e non oltre il termine
perentorio delle ore 12,00 del giorno 18 novembre 2015, pena
esclusione dalla procedura, gli originali dei documenti relativi
alla cauzione provvisoria.
Allo scopo la cauzione provvisoria e la suddetta ulteriore
documentazione dovranno essere contenute in una busta chiusa e
sigillata sui lembi di chiusura ed all’esterno di tale plico
dovranno essere indicate a chiare lettere:
- la ragione sociale della ditta concorrente, indirizzo
completo, leggibile e preciso corredato dai numeri di telefono ed
e-mail dell’Ufficio gare;
- la dicitura: “Gara aggregata a mezzo procedura aperta per
l’affidamento di sistemi diagnostici completi per l’esecuzione di
esami di immunoematologia con metodo di agglutinazione su colonna
utilizzabile in automatico e in manuale – CAUZIONE PROVVISORIA”
Il recapito del plico, da effettuarsi direttamente o a mezzo
posta, rimane ad esclusivo rischio del mittente e non verranno
accettati reclami se per un motivo qualsiasi esso non avvenga in
tempo utile.
Nota 3: Ai sensi dell’art. 38, comma 2 bis, del Dlgs 163/2006,
la cauzione provvisoria garantisce il versamento della sanzione
pecuniaria di cui al paragrafo I del presente Regolamento di gara e
dovrà essere reintegrata qualora la stessa venisse parzialmente
escussa per il pagamento della predetta sanzione.
Nota 4: la mancata presentazione della cauzione provvisoria, la
presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o
piu’ caratteristiche tra quelle sopra indicate, oppure la mancata
reintegrazione ai sensi del paragrafo I del presente Regolamento,
potrà essere sanata ai sensi dell’art. 38, comma 2 bis e 46 comma 1
ter del Dlgs 163/2006, previo pagamento alla Stazione Appaltante
della sanzione pecuniaria di cui al paragrafo I del presente
Regolamento, a condizione che la cauzione sia stata già costituita
alla data di presentazione dell’offerta e che decorra da tale
data.
9) dichiarazione, ai sensi del DPR 445/2000, sottoscritta
digitalmente dal legale rappresentante o da persona abilitata ad
impegnare il concorrente, nella quale sia indicato il fatturato
specifico, relativo all’ultimo triennio 2012-2013-2014, non
inferiore a Euro 1.250.000,00 per forniture medesime a quelle
oggetto della presente procedura;
nota: in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di Impresa)
/GEIE/ Consorzio Ordinario di Concorrenti si precisa in merito ai
requisiti relativi al possesso del fatturato specifico: fatto salvo
il possesso per intero dei requisiti da parte del R.T.I. ovvero dal
GEIE ovvero dal Consorzio, la capogruppo dovrà possedere non meno
del 60% dei suddetti importi, mentre le imprese mandanti potranno
possedere tali requisiti in misura non inferiore al 10%, purché la
totalità copra gli importi indicati.
In questo caso, dovrà essere inserita nel campo allegato
“Ulteriore documentazione necessaria per la partecipazione in RTI /
GEIE / Consorzio” messo a disposizione da Sintel appropriata
dichiarazione contenente i fatturati specifici delle singole
imprese in un’unica cartella compressa in formato .zip o
equivalente. Tutti i documenti contenuti nella cartella compressa
dovranno essere firmati digitalmente, la cartella stessa non dovrà
essere firmata digitalmente.
la suddetta dichiarazione, in caso di partecipazione in forma
singola dovrà essere inserita nel campo “Capacità Tecnica ” messo a
disposizione da Sintel. Nel caso in cui si partecipi come RTI
(Raggruppamento Temporaneo di Impresa) /GEIE/ Consorzio Ordinario
di Concorrenti, le dichiarazioni dovranno essere inserite nel campo
“Ulteriore documentazione necessaria per la partecipazione in RTI /
GEIE / Consorzio” messo a disposizione da Sintel in un’unica
cartella compressa in formato .zip o equivalente. Tutti i documenti
contenuti nella cartella compressa dovranno essere firmati
digitalmente, la cartella stessa non dovrà essere firmata
digitalmente.
Nell’eventualità che la piattaforma Sintel richiedesse
l’inserimento di un documento per procedere alla fase successiva
potrà essere caricato un foglio con la dicitura “Vedasi Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio”.
10) scansione dell’originale della ricevuta di versamento del
contributo a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici, ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge 23/12/2005,
n. 266, pari a: 140,00 – CIG:6420210CE2
nota:in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di
Impresa)/G.E.I.E./Consorzio il versamento deve essere effettuato
dalla impresa designata nata quale Capogruppo; in caso di consorzio
il versamento deve essere effettuato dal consorzio concorrente.
A partire dal 1 maggio 2010, così come previsto dalla
deliberazione del 15 febbraio 2010 dell’Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, per eseguire il
pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento
utilizzata, sarà necessario iscriversi on line, anche per i
soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo “servizio di
Riscossione” raggiungibile dalla homepage sul sito web
dell’Autorità (ww.avcp.it), sezione “Contributi in sede di gara”
oppure sezione “Servizi”.
Il pagamento della contribuzione può essere effettuato con le
seguenti modalità:
· on line mediante carta di credito dei circuiti Visa,
MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento
sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le
istruzioni a video oppure l’emanando manuale del servizio. A
riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di
pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di
posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà
inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista
dei “pagamento effettuati” disponibile on line sul “Servizio di
Riscossione”
· in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal
Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete
dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e
bollettini. All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è
disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; a
partire dal 1 maggio 2010 sarà attivata la voce “contributo AVCP”
tra le categorie di servizio previste dalla ricerca. Lo scontrino
rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale
all’offerta.
Il concorrente attraverso la Piattaforma SINTEL al punto
“Contribuzione AVCP” specificatamente richiesto nella apposita
sezione della Documentazione amministrativa dovrà allegare copia in
formato pdf dei documenti costituenti la ricevuta di versamento
firmata digitalmente a titolo di dichiarazione in conformità
all’originale.
Nota 1: La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento potrà
essere sanata ai sensi dell’art. 38 comma 2 bis, e 46, comma 1 ter,
del Dlgs 163/2006, previo pagamento alla Stazione Appaltante della
sanzione pecuniaria di cui al paragrafo I del presente Regolamento
di gara, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato
prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta; In
caso di mancata sanatoria la Stazione Appaltante procederà
all’esclusione del concorrente dalla procedura.
11) Dichiarazione sostitutiva di iscrizione alla CCIAA
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o da persona
abilitata ad impegnare il concorrente con l'indicazione delle
generalità (nome, cognome, data, luogo di nascita, residenza,
codice fiscale e carica ricoperta) dei soggetti di cui all'art. 85
del D. Lgs. 159/2011 come da fac simile “Modello dichiarazione
sostitutiva di iscrizione alla CCIAA”, nonché dichiarazione
sostitutiva debitamente sottoscritta e redatta dai soggetti di cui
all'art. 85 del D. Lgs. 159/2011 e riferita ai loro familiari
conviventi, come da fac simile “Modello dichiarazione sostitutiva
familiari conviventi”;
Le suddette dichiarazioni, in caso di partecipazione in forma
singola dovranno essere inserite nel campo “ANTIMAFIA” messo a
disposizione da Sintel (debitamente firmate come sopra
specificato), in un’unica cartella compressa in formato .zip o
equivalente. Tutti i documenti contenuti nella cartella compressa
dovranno essere firmati, la cartella stessa non dovrà essere
firmata.
Nel caso in cui si partecipi come RTI (Raggruppamento Temporaneo
di Impresa) /GEIE/ Consorzio Ordinario di Concorrenti, le
dichiarazioni dovranno essere inserite nel campo “Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio” messo a disposizione da Sintel in un’unica cartella
compressa in formato .zip o equivalente. Tutti i documenti
contenuti nella cartella compressa dovranno essere firmati
digitalmente, la cartella stessa non dovrà essere firmata
digitalmente.
Nell’eventualità che la piattaforma Sintel richiedesse
l’inserimento di un documento per procedere alla fase successiva
potrà essere caricato un foglio con la dicitura “Vedasi Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio”.
Nota: le predette dichiarazioni di cui al punto 11) non saranno
soggette alla fase di verifica dei documenti contenuti nella
Documentazione amministrativa di cui al punto b) lettera M) del
Regolamento di gara e pertanto in caso di mancanza incompletezza od
irregolarità non saranno soggette alla disciplina di cui al punto
I)”Cause di esclusione” del Regolamento di gara. Le predette
dichiarazioni vengono acquisite previamente solo a scopo
informativo e verranno verificate solo se la società dichiarante
risulterà aggiudicataria provvisoria della procedura.
12) Documento Unico di Regolarità contributiva (DURC) aggiornato
alla data di sottoscrizione della dichiarazione di cui al paragrafo
C) punto 1 (Allegato 1).
Il suddetto documento, in caso di partecipazione in forma
singola dovra’ essere inserito nel campo “DURC” messo a
disposizione da Sintel (debitamente firmato dal Legale
rappresentante o da persona abilitata ad impegnare il
concorrente).
Nel caso in cui si partecipi come RTI (Raggruppamento Temporaneo
di Impresa) /GEIE/ Consorzio Ordinario di Concorrenti, i Documenti
dovranno essere inserite nel campo “Ulteriore documentazione
necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE / Consorzio” messo a
disposizione da Sintel in un’unica cartella compressa in formato
.zip o equivalente. Tutti i documenti contenuti nella cartella
compressa dovranno essere firmati digitalmente, la cartella stessa
non dovrà essere firmata digitalmente.
Nell’eventualità che la piattaforma Sintel richiedesse
l’inserimento di un documento per procedere alla fase successiva
potrà essere caricato un foglio con la dicitura “Vedasi Ulteriore
documentazione necessaria per la partecipazione in RTI / GEIE /
Consorzio”.
Nota: il predetto documento di cui al punto 12) non sarà
soggetto alla fase di verifica dei documenti contenuti nella
Documentazione amministrativa di cui al punto b) lettera M) del
Regolamento di gara e pertanto in caso di mancanza incompletezza od
irregolarità non sarà soggetto alla disciplina di cui al punto
I)”Cause di esclusione” del Regolamento di gara. Il predetto
documento viene acquisito previamente solo a scopo informativo e
verrà verificato successivamente.
Solo per i raggruppamenti temporanei di impresa:
13) dichiarazione in carta semplice (una sola dichiarazione
firmata digitalmente da tutte le imprese del raggruppamento) dalla
quale risulti, a pena di esclusione, la suddivisione delle mansioni
fra le singole aziende, specificando pertanto quali tipi di
fornitura e/o servizi connessi previsti dall’appalto effettuerà, in
caso di aggiudicazione, ogni singola ditta, con indicazione della
percentuale dell’appalto eseguita da ogni ditta. Tale dichiarazione
dovrà contenere, inoltre, l’impegno che le imprese stesse, in caso
di aggiudicazione, conferiranno mandato speciale con rappresentanza
ad una di esse, indicandone la ragione sociale, designata quale
capogruppo. La dichiarazione dovrà essere allegata nel campo
allegato “Ulteriore documentazione necessaria per la partecipazione
in RTI / GEIE / consorzio”.
Nota relativa all’ulteriore documentazione necessaria per la
partecipazione in RTI / GEIE / consorzio
Nel campo allegato “Ulteriore documentazione necessaria per la
partecipazione in RTI / GEIE / consorzio” i concorrenti dovranno
allegare tutti i documenti, come meglio specificato nei singoli
requisiti di partecipazione suesposti, debitamente firmati
digitalmente dai Legali rappresentanti delle società componenti il
raggruppamento.
Tutti i documenti dovranno essere allegati in un’unica cartella
compressa in formato .zip (o equivalente). Tutti i documenti
contenuti nella cartella compressa dovranno essere firmati
digitalmente, la cartella stessa non dovrà essere firmata
digitalmente.
Si raccomanda di nominare i singoli documenti in modo da poter
riconoscere e distinguere i documenti a partire dal nome del file
stesso.
Nel caso in cui si partecipi come impresa singola, al fine di
completare tutti i campi previsti dalla piattaforma Sintel,
inserire una dichiarazione attestante tale condizione.
Tutte le dichiarazioni richieste dovranno essere rese nelle
forme previste dal D.P.R. 445/2000, a conoscenza delle sanzioni
previste dall’art. 76 del citato Decreto, ed essere sottoscritte
digitalmente dal legale rappresentante o dal procuratore secondo le
modalità di cui all’art. 38 del D.P.R. 445/2000.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni presentate, la
stazione appaltante procederà a verifiche a campione, secondo
quanto disposto dall’art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.,
in merito al possesso dei requisiti di capacità economico –
finanziaria e tecnico – organizzativa richiesti nel presente
Regolamento di gara. A seguito del controllo della presenza di
tutta la documentazione amministrativa, la piattaforma mediante
automatismo telematico effettuerà il sorteggio predisposto per la
verifica dei requisiti economico – finanziari e tecnico –
organizzativi previsti dall’art. 48 del D. Las. n. 163/2006 e
ss.mm.ii.,
Quando tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le
dichiarazioni rese in sede di gara, si procederà all’esclusione del
concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione
provvisoria e alla segnalazione del fatto all’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture.
Si sottolinea che tra le funzioni della cauzione provvisoria vi
è quella di garantire la veridicità delle dichiarazioni fornite
dalle imprese in sede di partecipazione alle gare in ordine al
possesso dei requisiti stabiliti dal bando, al fine di assicurare
serietà e correttezza all’intero procedimento di gara e liquidare
forfettariamente il danno subito dalla Stazione Appaltante. Il suo
incameramento è quindi conseguenza diretta ed automatica
dell’inadempimento del partecipante.
La stazione appaltante, peraltro, si riserva di procedere ad
ulteriori verifiche, anche a campione.
In particolare, la dimostrazione della veridicità delle
dichiarazioni relative ai requisiti di carattere generale resta
onere della Stazione Appaltante, secondo le regole generali in
materia di autocertificazione (capi II e III e art. 77 bis del
D.P.R. n. 445/2000), e nell’ipotesi di eventuale falsità delle
stesse, la S.A. procederà all’esclusione dalla gara per l’operatore
inadempiente, alla denuncia dei fatti costituenti reato e alla
segnalazione all’Autorità.
Quest’ultima, previa verifica della rilevanza e della gravità
dei fatti oggetto di segnalazione e di falsa attestazione, nonché
del dolo o della colpa grave del dichiarante, procederà
all’iscrizione dell’impresa presso il casellario informatico ai
fini dell’esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti in
subappalto per il periodo di un anno ai sensi dell’art.38 comma
1-ter D.Lgs. 163/2006, introdotto dalla legge di conversione 12
luglio 2001, n.106.
Nel caso di carenza dei requisiti generali in capo
all’aggiudicatario provvisorio, la S.A. oltre alla revoca
dell’aggiudicazione procederà all’incameramento della cauzione ai
sensi dell’art. 75, comma 6 del D. Las. 12 aprile 2006, n. 163 che
contempla tale sanzione per mancata stipula del contratto per fatto
dell’affidatario.
In caso di ricorso all’istituto dell’“Avvalimento”, la società
concorrente dovrà produrre la documentazione elencata al successivo
paragrafo H) – “Avvalimento”.
Nota relativa all’istituto dell’Avvalimento
Qualora il concorrente intenda ricorrere all’istituto
dell’Avvalimento, dovranno essere allegati tutti i documenti
specificati al successivo paragrafo H), nel campo “Avvalimento”
messo a disposizione da Sintel.
Tutti i documenti dovranno essere allegati in un’unica cartella
compressa in formato .zip (o equivalente). Tutti i documenti
contenuti nella cartella compressa dovranno essere firmati
digitalmente, la cartella stessa non dovrà essere firmata
digitalmente.
Si raccomanda di nominare i singoli documenti in modo da poter
riconoscere e distinguere i documenti a partire dal nome del file
stesso.
Nel caso in cui il concorrente non usufruisce dell’istituto
dell’avvalimento, al fine di completare tutti i campi previsti
dalla piattaforma Sintel, inserire una dichiarazione attestante
tale condizione.
E) DOCUMENTAZIONE TECNICA
La Ditta dovrà inserire, obbligatoriamente nel sistema,
nell’apposito campo disponibile in Sintel (denominato
“DOCUMENTAZIONE TECNICA”) al secondo Step del percorso guidato
“Invia offerta”, la seguente DOCUMENTAZIONE TECNICA firmata
digitalmente dal legale rappresentante o da persona abilitata ad
impegnare il concorrente, riportante su ogni pagina la ragione
sociale della Ditta concorrente (in caso di Raggruppamenti di
impresa: la ragione sociale di tutte le imprese raggruppate; in
caso di consorzio: la ragione sociale del consorzio e
dell’impresa/e consorziata/e cui si intende affidare la fornitura)
che, anche ai fini dell’attribuzione del punteggio di qualità del
servizio offerto, dovrà contenere informazioni relative ai seguenti
elementi, e ai criteri di valutazione indicati al successivo
paragrafo L):
Nota relativa alla Documentazione Tecnica
Tutti i documenti dovranno essere allegati (nell’ apposito campo
sopraindicato disponibile in sintel) in un’unica cartella compressa
in formato .zip (o equivalente). Tutti i documenti contenuti nella
cartella compressa dovranno essere firmati digitalmente, la
cartella stessa non dovrà essere firmata digitalmente.
Si raccomanda di nominare i singoli documenti in modo da poter
riconoscere e distinguere i documenti a partire dal nome del file
stesso.
La Relazione tecnica dovrà essere introdotta da un indice
preciso e dettagliato comprensivo di quanto richiesto di cui ai
successivi Elementi 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7;
La predetta relazione, composta da un massimo di 100 pagine,
dovrà essere corredata dagli allegati (tabelle, depliant, disegni,
schede tecniche, tutte in lingua italiana) che i concorrenti
intenderanno presentare a specifica dei contenuti del progetto
tecnico. Gli allegati dovranno essere ben organizzati e richiamati
precisamente nelle relazioni tecniche con un numero identificativo,
cosicché la Commissione possa consultarli in modo agevole.
1 - Strumentazione
a) modalità di diluizione delle emazie dei campioni per evitare
trascinamenti da un campione all’altro;
b) modalità di foratura automatica delle schedine (precisare se
disponibile la presenza di foratori dedicati per tipo di schedina
in modo da evitare cross-contaminazione ) eventuale sistema di
foratura parziale delle schedine con possibilità di conservazione e
reimpiego delle card parzialmente utilizzate;
c) possibilità di gestione dei campioni urgenti, precisando il
tempo di rilascio per i seguenti profili in urgenza:
· Cross-Match con 2 sacche;
· T&S (Gruppo + Ricerca di Anticorpi a 3 cellule);
d) disponibilità di alloggiamenti on board per i tappi dei
reagenti, per ridurre i rischi di inquinamento dei reagenti e
biologici per l’operatore;
e) visualizzazione e memorizzazione delle immagini reali delle
reazioni e modalità di lettura (mono o bilaterale);
f) controllo della temperatura per la zona di magazzino delle
schedine a bordo;
2 - Sistema esperto (software)
a) specificare le caratteristiche del supporto informatico
dedicato alla risoluzione delle identificazioni anticorpale :
sistema esperto per l’identificazione di anticorpi irregolari
singoli o in miscela o panreattivi, integrato nel sistema offerto e
con trasferimento dei risultati a LIS per ridurre i tempi di
refertazione dei pazienti immunizzati;
3 - Sicurezza
a) monitoraggio della temperatura di stoccaggio delle schedine:
controllo della temperatura di stoccaggio delle schedine sia
durante il trasporto , che il magazzino del laboratorio.
b) possibilità di modifica da parte dell’operatore, dei
risultati letti ed interpretati come dubbi dallo strumento con
registrazione e memorizzazione dell’operazione.
4 - Semplicità e facilità d’uso
a) sospensione automatica delle emazie test;
b) flessibilità operativa ed organizzativa di intervento sulle
schedine con possibilità di recupero della schedina dubbia;
c) modalità di salvataggio delle schedine personalizzabile per
test;
d) gestione informatica delle manutenzioni.
5 - Validazione remota
a) Specificare le caratteristiche di funzionamento del sistema
proposto:sistema di validazione “remota” senza trasferimento
dell’immagine e dei dati, con desktop remoto via rete che
garantisca sicurezza in conformità alle norme sulla Privacy.
6 – Reagenti
a) Metodica basata sul principio di agglutinazione su colonna:
specificare tipo di filtrazione, tempi di incubazione e
centrifugazione;
b) Pannelli per la ricerca di Ab a tre cellule e pannello
Identificazione anticorpale a 22 cellule. Presenza di eritrociti
omozigoti per gli antigeni che provocano anticorpi con effetto
dose. Presenza di eritrociti con antigeni rari come Kpa e Lua in
tutti i lotti;
c) Presenza di due cloni anti D differenti per le determinazioni
di gruppo.
7 - Addestramento ed assistenza tecnica
a) Possibilità di Diagnostica, aggiornamento e controllo remoto
(descrizione, funzionalità e finalità dell’assistenza tecnica
remota);
b) Corsi di aggiornamento proposti;
c) Accessibilità dell’assistenza tecnica e tempestività della
risposta.
La Commissione Giudicatrice potrà, a suo insindacabile giudizio,
procedere ad effettuare ogni ulteriore verifica e/o richiesta di
chiarimenti e integrazione della documentazione prodotta.
In merito alla documentazione sopra richiesta si precisa
che:
· Non è ammesso il richiamo a documenti allegati ad altro
appalto;
· Ai sensi della vigente normativa in materia di “diritto di
accesso” (L. 241/1990 e ss.mm.), e all’art. 79, comma 5-bis del D.
Las. 12 aprile 2006, n. 163, i concorrenti dovranno eventualmente
specificare quali informazioni, tra quelle fornite nell’ambito
dell’offerta, costituiscono segreto tecnico o commerciale, con
conseguente esclusione dal diritto di accesso. In tale caso
l’offerente dovrà allegare motivata e comprovata dichiarazione.
F) OFFERTA ECONOMICA
Servendosi dell’apposita procedura guidata presente sul Sistema
(terzo step del percorso guidato “Invia offerta” denominato “BUSTA
ECONOMICA”), il Fornitore deve eseguire le seguenti operazioni:
1) OFFERTA ECONOMICA DA SISTEMA: riportare l’indicazione a
sistema (nell’apposita schermata “Busta economica”) dell’importo al
ribasso IVA esclusa rispetto all’importo totale annuo IVA esclusa
posto a base d’asta (IMPORTO NEGOZIABILE) come di seguito
specificato:
· Importo annuo a base d’asta al netto degli oneri per la
sicurezza (importo negoziabile) Euro 423.000,00 IVA esclusa)
Non saranno ammesse offerte alla pari o al rialzo rispetto
all’importo totale annuo IVA esclusa posto a base d’asta.
Nota: si precisa che sulla piattaforma Sintel l’importo
negoziabile sarà il valore sul quale i concorrenti saranno chiamati
a formulare i loro ribassi. L’importo negoziabile sarà incluso
nella voce denominata nella piattaforma Sintel “Base d’asta” (che
sulla piattaforma sarà data dalla sommatoria dell’importo
negoziabile + il valore complessivo dei costi non soggetti a
ribasso).
2) DETTAGLIO DEI PREZZI UNITARI OFFERTI Il concorrente
attraverso la Piattaforma SINTEL al punto specificatamente
richiesto (denominato “dettaglio prezzi unitari offerti”), dovrà
obbligatoriamente allegare il dettaglio dei prezzi offerti IVA
esclusa, distinto tra l’A.O. di Desio e Vimercate e l’A.O. Istituti
Clinici di Perfezionamento di Milano, per ciascuna voce componente
la fornitura come da schema di offerta “allegato 6”.
In caso di contrasto tra l’importo totale annuo offerto imputato
a Sistema e l’importo totale annuo offerto indicato nel Dettaglio
dei prezzi unitari offerti, l’importo imputato a Sistema
prevale.
3) allegare nel campo “Dichiarazioni di impegno” appropriata
dichiarazione sostitutiva, redatta secondo le modalità stabilite
dal D.P.R. 445/00 del 28/12/00 e s.m.e i., (sottoscritta
digitalmente dal legale Rappresentante o da persona abilitata ad
impegnare l’offerente in caso di partecipazione in forma singola, o
dal Legale Rappresentante o da un Procuratore fornito dei necessari
poteri dell'Impresa Capogruppo in caso di partecipazione in RTI già
costituito, o dal Legale Rappresentante o da un Procuratore fornito
dei necessari poteri di ciascuna Impresa offerente in caso di
partecipazione in RTI non ancora costituito) con cui la Società
attesti:
a) la ragione sociale o comunque il nominativo dell’offerente, i
riferimenti fiscali e la sede del concorrente;
b) la sede dell’Ufficio delle Imposte Dirette territorialmente
competente;
c) la dichiarazione di presa visione delle norme e condizioni
contenute nel presente Regolamento, nel Capitolato Generale, nel
Capitolato Tecnico e in tutti gli atti di gara;
d) l’impegno ad assolvere la fornitura, in caso di
aggiudicazione, secondo le condizioni e gli oneri del Capitolato
Tecnico e Capitolato Generale;
e) che nella formulazione del prezzo offerto si è tenuto
adeguatamente conto degli oneri riferiti al costo del lavoro, nel
rispetto delle apposite tabelle del Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali (previste dall’art. 1 comma 1 della Legge
7/11/2000 n. 327), nonché dei costi relativi alla sicurezza (D.Lgs.
626/94 e s.m.i.);
f) che i prezzi devono intendersi:
· remunerativi e quantificati in conformità a calcoli di propria
convenienza e a proprio completo rischio;
· omnicomprensivi di tutto quanto necessario alla compiuta
esecuzione della fornitura, in relazione a quanto richiesto nel
presente Regolamento di gara, nel Capitolato Tecnico, nel
Capitolato Generale e dichiarato in offerta;
· fissi per tutta la durata del periodo contrattuale;
L’offerta dovrà avere validità non inferiore a 180 giorni dalla
data di scadenza del termine di presentazione della stessa.
G) INVIO OFFERTA
Ai fini dell’invio e della definitività dell’offerta, il
concorrente allo Step 4 del percorso guidato “Invia offerta”
denominato “Firma Digitale dell’offerta” dovrà scaricare dalla
schermata un file in formato pdf generato dalla piattaforma Sintel,
contenente l’offerta in tutte le sue parti. Tale documento deve
essere firmato digitalmente dal Legale rappresentante della società
o da persona abilitata ad impegnare l’offerente in caso di
partecipazione in forma singola e ricaricato in Sintel nella stessa
pagina. Questa operazione conferisce piena validità legale
all’offerta e vincola il concorrente al rispetto dei contenuti e
delle dichiarazioni ivi riportate.
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio, il predetto
documento dovrà essere sottoscritto:
· in caso di R.T.I o Consorzi costituiti al momento della
presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante o persona
munita di poteri di firma dell’impresa mandataria;
· in caso di R.T.I. o Consorzi non ancora costituiti al momento
della presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante o
persona munita di poteri di firma di tutte le imprese raggruppande
(ciò può avvenire con più firme in un unico documento o più
documenti identici ciascuno sottoscritto dall’impresa
raggruppanda).
L’Azienda avrà la facoltà di sospendere o rinviare la procedura
di gara qualora, nel corso della negoziazione, si verificassero
anomalie nel funzionamento dell’applicativo o della rete che
rendano impossibile ai partecipanti l’accesso alla Piattaforma
Sintel o che impediscano di formulare l’offerta.
per un’ampia esplicazione del principio di concorrenza, il
Responsabile del Procedimento procederà all’esclusione di un
concorrente solo qualora colga l’esistenza di offerte largamente
incomplete, condizionate, equivoche, irregolari. Gli errori, se
materiali e riconoscibili, saranno sanati se queste operazioni si
risolveranno in semplici calcoli matematici.
Attraverso il sistema è data evidenza della soglia di anomalia
per l’individuazione di eventuali offerte anormalmente basse, ai
sensi dell’art. 86 del D. Las. 163/06. Pertanto, qualora talune
offerte presentino un prezzo anormalmente basso, l’Amministrazione
dell’Azienda Ospedaliera ai sensi dell’art. 87 del D. Las. 163/06,
può chiedere all’offerente le necessarie giustificazioni e, se non
ritenute valide, procede, ai sensi dell’art. 88 D.Lgs. 163/2006,
sino all’esclusione dell’offerta.
I prezzi di offerta devono essere comprensivi di qualunque costo
e onere accessorio e di tutto quanto previsto e descritto nel
Capitolato.
Si avverte che la graduatoria automatica formata dal Sistema e
rilevante ai fini dell’aggiudicazione, viene calcolata
esclusivamente sulla base dei valori economici indicati dal
fornitore sul Sistema.
N.B.: DOCUMENTAZIONE DI GARA SU SUPPORTO INFORMATICO NON
MODIFICABILE.
E’ facoltà del concorrente far pervenire all’Ufficio Protocollo
dell’A.O. di Desio e Vimercate – Via SS. Cosma e Damiano, 10 –
20871 Vimercate, entro e non oltre le ore del giorno 18 novembre
2015, la documentazione di gara su formato elettronico (cd rom),
sottoscritta in calce secondo le modalità previste dai precedenti
paragrafi D – E – F) del presente Regolamento ed accompagnata da
dichiarazione di conformità alla documentazione originale caricata
sulla Piattaforma Sintel.
Allo scopo, la documentazione sopracitata su supporto
informatico (cd rom) dovrà essere contenuta in un plico contenente
3 distinte buste chiuse e sigillate sui lembi di chiusura
riportanti la seguente dicitura:
· Busta n. 1 documentazione amministrativa; (paragrafo D del
Regolamento di gara)
· Busta n. 2 documentazione tecnica (paragrafo E del regolamento
di gara);
· Busta n. 3 offerta economica (paragrafo F del regolamento di
gara).
ed all’esterno di tale plico dovranno essere indicate a chiare
lettere:
- la ragione sociale della ditta o del R.T.I. o del GEIE /
consorzio concorrente, indirizzo completo, leggibile e preciso
corredato dall’indirizzo PEC e dai numeri di telefono dell’Ufficio
gare;
- la dicitura: “Gara aggregata a mezzo procedura aperta per
l’affidamento di sistemi diagnostici completi per l’esecuzione di
esami di immunoematologia con metodo di agglutinazione su colonna
utilizzabile in automatico e in manuale – DOCUMENTAZIONE DI
GARA”.
Il recapito del plico, da effettuarsi direttamente o a mezzo
posta, rimane ad esclusivo rischio del mittente e non verranno
accettati reclami se per un motivo qualsiasi esso non avvenga in
tempo utile. Si precisa che la consegna su cd rom della
documentazione sopracitata non è obbligatoria ai fini
dell’ammissione alla procedura di gara. L’operatore economico che
decidesse di non avvalersi di tale facoltà, si assumerà ogni
responsabilità nelle ipotesi in cui dovessero verificarsi problemi
tecnici informatici relativamente all’apertura dei files caricati
sulla Piattaforma Sintel.
H) AVVALIMENTO
Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all’art. 49
del D. Lgs. n. 163/2006, il concorrente – singolo o consorziato o
raggruppato ai sensi dell’art. 34 del citato Decreto – può
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti tecnici
e/o economici, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. A
tal fine, e in conformità all’art. 49, comma 2, del D. Lgs.
163/2006, il concorrente che intenda far ricorso all’avvalimento
dovrà produrre nel campo “Avvalimento” messo a disposizione da
Sintel la seguente documentazione:
a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante della
società concorrente, attestante l’avvalimento dei requisiti
necessari per la partecipazione alla gara, con specifica
indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e
dell’impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di
quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D. Lgs.
n. 163/2006;
c) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il
concorrente e verso l’Azienda Appaltante a mettere a disposizione
per tutta la durata del contratto le risorse necessarie di cui è
carente il concorrente;
d) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima attesta che non
partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi
dell’art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006, né si trova in una delle
situazioni di cui al medesimo art. 34 comma 2, con una delle altre
imprese che partecipano alla presente gara;
e) copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa
ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i
requisisti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per
tutta la durata del contratto, ed anche dell’eventuale periodo di
proroga, ovvero, in caso di avvalimento nei confronti di un’impresa
che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva
attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo,
dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 49,
comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006 (obblighi previsti dalla normativa
antimafia).
Si precisa che, nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma
restando l’applicazione dell’art. 38 lettera h) del D. lgs.
163/2006, e di quant’altro stabilito dall’art. 49, comma 3, del
Decreto stesso, si procederà all’esclusione del concorrente e
all’escussione della cauzione provvisoria.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in
solido delle obbligazioni assunte con la stipula del contratto.
Si precisa inoltre, che, in caso di ricorso all’avvalimento:
· non è ammesso, ai sensi dell’art. 49, comma 8, del D Lgs. n.
163/2006, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un
concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano
avvalsi della medesima impresa;
· non è ammessa, ai sensi dell’art. 49, comma 8, del D Lgs. n.
163/2006, la partecipazione contemporanea alla gara dell’impresa
ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest’ultima,
pena l’esclusione di entrambe le imprese;
· è ammesso che il concorrente possa avvalersi di più imprese
ausiliarie per il medesimo requisito, ai sensi dell’art. 49, comma
6, del D Lgs. n. 163/2006.
Si precisa che qualora ci si avvalga di più di una impresa
ausiliaria la predetta documentazione dovrà essere presentata per
ciascuna impresa.
Al fine di consentire un più ampio confronto concorrenziale tra
le imprese, in conformità alle segnalazioni dell’Autorità Garante
della Concorrenza e del Mercato AS251 del 30/01/2003 (bollettino n.
5/2003) e S536 del 18/01/2005, non è ammessa l’utilizzazione dei
requisiti tecnici e/o economici mediante avvilimento tra due o più
imprese in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici
e tecnici di partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla
stessa.
I) ESCLUSIONE DELLE OFFERTE
Fermo restando quanto disposto dal comma 1-bis dell’art. 46 del
D. Lgs. 163/2006, come modificato dalla L. 106/2011, che recita “La
stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di
mancato adempimento alle prescrizioni previste dal presente codice
e dal regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché
nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza
dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi
essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente
l’offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità
relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le
circostanze concrete, che sia stato violato il principio di
segretezza delle offerte;…omissis…”;
Si richiama l’art. 38, comma 2-bis del D.lgs 163/2006, che
prevede: “La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2
obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore
della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal
bando di gara, in misura non inferiore all'uno per mille e non
superiore all'uno per cento del valore della gara e comunque non
superiore a 50.000 euro, il cui versamento è garantito dalla
cauzione provvisoria. In tal caso, la stazione appaltante assegna
al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché
siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie,
indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei
casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o
incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione
appaltante non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna
sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui al secondo
periodo il concorrente è escluso dalla gara. Ogni variazione che
intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale,
successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o
esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie
nella procedura, né per l’individuazione della soglia di anomalia
delle offerte”
Si precisa che nei casi previsti dall’art. 38, comma 2-bis del
D.lgs 163/2006, ovvero nei casi di mancanza, incompletezza e ogni
altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di
cui ai commi 1 e 2 dell’art. 38 del D.lgs 163/2006, la Stazione
Appaltante comminerà a carico del concorrente una sanzione
pecuniaria, pari a:
· Euro 2.115,00 pari all’ 1/1000 del valore complessivo della
fornitura
Si precisa altresì che ai sensi dall’art. 46 comma 1 – ter del
D.lgs 163/2006, come modificato dal D.L. 90/20014: “Le disposizioni
di cui all’articolo 38, comma 2-bis, si applicano a ogni
ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità delle
dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte
dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di
gara”.
Nell’ipotesi di mancata regolarizzazione degli elementi
essenziali carenti entro il termine di dieci giorni così come
previsto all’art. 38 comma 2-bis del D.lgs 163/2006, la stazione
appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura
di gara. La Stazione appaltante procederà all’incameramento della
cauzione provvisoria richiesta ai sensi dell’art. 75 del D. Lgs.
163/2006 esclusivamente nell’ipotesi in cui la mancata integrazione
dipenda da una carenza del requisito dichiarato. All’incameramento,
in ogni caso non si dovrà procedere per il caso in cui il
concorrente decida semplicemente di non avvalersi del soccorso
istruttorio.
E’ fatto salvo l’obbligo di reintegrare la cauzione provvisoria
richiesta ai sensi dell’art. 75 del D. Lgs. 163/2006 qualora
venisse parzialmente escussa per il pagamento della sanzione, nel
caso in cui lo stesso concorrente opti per tale modalità di
corresponsione in luogo del pagamento diretto; l’obbligo di
reintegrazione della cauzione provvisoria richiesta ai sensi
dell’art. 75 del D. Lgs. 163/2006 è previsto a pena di esclusione
dalla procedura di gara.
Si precisa che la sanzione è correlata alla sanatoria di tutte
le irregolarità riscontrate e pertanto deve essere considerata in
maniera omnicomprensiva.
La Stazione appaltante procederà all’esclusione dalla gara nel
caso in cui il concorrente non possieda i requisiti di ordine
generale prescritti dall’art. 38 comma 1 del DLGS 163/2006, tali
requisiti devono essere posseduti dall’operatore economico
partecipante alla gara al momento della scadenza del termine di
presentazione delle offerte e devono perdurare per tutto lo
svolgimento della procedura di affidamento fino alla stipula del
contratto.
In caso di altre situazioni non comprese tra quelle sopra
elencate ovvero in caso di irregolarità non essenziali, la stazione
appaltante potrà esigere senza sanzione alcuna e senza procedere
all’esclusione dalla gara, il completamento o l’integrazione delle
dichiarazioni rese acquisendo tutte quelle informazioni utili ad
una celere definizione del procedimento di verifica delle stesse
fissando un termine pari a 5 giorni dalla richiesta per ricevere le
integrazioni.
L) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Come esposto in premessa, l’aggiudicazione avverrà, ai sensi
dell’art. 83 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n.163, nei confronti della
ditta che avrà presentato l’offerta economicamente più
vantaggiosa.
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà
effettuato utilizzando i criteri indicati all’Allegato P del
Regolamento di esecuzione e attuazione del Decreto Legislativo 12
aprile 2006, n. 163, recante “Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”.
osservando i seguenti criteri:
a) OFFERTA ECONOMICA massimo 50 punti
I punteggi sopra indicati saranno attribuiti, rispettivamente,
alla migliore offerta economica presentata. Alle altre quotazioni
verranno attribuiti punteggi inversamente proporzionali secondo la
seguente formula:
Pmin
PE= PE max x -----------
Po
dove:
PE max = Punti economici assegnabili
Pmin = prezzo più basso presentato in gara;
Po = prezzo offerto dal singolo concorrente.
Punti
b) OFFERTA TECNICAmassimo 50 punti
Il calcolo degli elementi di valutazione di natura qualitativa,
come indicato nel sopra citato Allegato
P, verrà effettuato utilizzando la seguente formula:
METODO AGGREGATIVO COMPENSATORE
C(a) = Σn [Wi*V(a)i]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito;
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto
al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn = sommatoria;
I coefficienti V(a)i sono determinati, secondo il criterio a4)
dell’Allegato P, attraverso la media dei
coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli
commissari.
L’attribuzione del punteggio afferente l’“OFFERTA TECNICA”
avverrà, con valutazioni che oscilleranno per ogni parametro, tra
un valore 0 e un valore 1, in corrispondenza della performance
minima o massima realizzata secondo i seguenti criteri:
punteggio cent.le 0
in caso di mancanza di documentazione necessaria per la
valutazione del parametro considerato, e/o non assoluta
corrispondenza a quanto richiesto;
punteggio cent.le 0,25
in relazione ad un giudizio espresso dal singolo Commissario
sul
parametro considerato “insufficiente”;
punteggio cent.le 0,50
in relazione ad un giudizio espresso dal singolo Commissario
sul
parametro considerato “sufficiente;
punteggio cent.le 0,65
in relazione ad un giudizio espresso dal singolo Commissario
sul
parametro considerato “più che sufficiente”;
punteggio cent.le 0,75
in relazione ad un giudizio espresso dal singolo Commissario
sul
parametro considerato “buono
punteggio cent.le 0,85
in relazione ad un giudizio espresso dal singolo Commissario
sul
parametro considerato “distinto”;
punteggio cent.le 1
in relazione ad un giudizio espresso dal singolo Commissario
sul
parametro considerato “ottimo”;
Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale
dei coefficienti, si procede a trasformare la media dei
coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i
commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media
più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie
prima calcolate.
ELEMENTI DI VALUTAZIONE QUALITATIVA
osservando i seguenti criteri:
Il punteggio massimo previsto di 50 punti, sarà suddiviso nei
seguenti elementi di valutazione:
ELEMENTO DI VALUTAZIONE: QUALITA’ 50 PUNTI
Oggetto della valutazione
Punteggio Massimo
1) strumentazione
punti 19,5
Così suddivisi:
1a)
modalità di diluizione delle emazie dei campioni per evitare
trascinamenti da un campione all’altro;
punti
2
1b
modalità di foratura automatica delle schedine presenza di
foratori dedicati per tipo di schedina in modo da evitare
cross-contaminazione,eventuale sistema di foratura parziale delle
schedine con possibilità di conservazione e reimpiego delle card
parzialmente utilizzate;
punti
7
1c)
possibilità di gestione dei campioni urgenti : Precisare il
tempo di rilascio per i seguenti profili in urgenza:
Cross-Match con 2 sacche
T&S (Gruppo + Ricerca di Anticorpi a 3 cellule)
punti
6
1d)
disponibilità di alloggiamenti on board per i tappi dei
reagenti, per ridurre i rischi di inquinamento dei reagenti e
biologici per l’operatore;
punti
2
1e)
visualizzazione e memorizzazione delle immagini reali delle
reazioni e modalità di lettura (mono o bilaterale);
punti
1,5
1f)
controllo della temperatura per la zona di magazzino delle
schedine a bordo;
punti
1
2) software
punti 8
Così suddivisi:
2a)
sistema esperto per l’identificazione di anticorpi irregolari
singoli o in miscela o panreattivi, integrato nel sistema offerto e
con trasferimento dei risultati a LIS per ridurre i tempi di
refertazione dei pazienti immunizzati;
punti
8
3) sicurezza
Punti 4
Così suddivisi:
3a)
controllo della temperatura di stoccaggio delle schedine sia
durante il trasporto , che il magazzino del laboratorio.
punti
2
3b)
possibilità di modifica da parte dell’operatore, dei risultati
letti ed interpretati come dubbi dallo strumento con registrazione
e memorizzazione dell’operazione.
punti
2
4) semplicità e facilità d’uso
Punti 4
Così suddivisi:
4a)
sospensione automatica delle emazie test;
punti
1
4b
flessibilità operativa ed organizzativa di intervento sulle
schedine con possibilità di recupero della schedina dubbia;
punti
1
4c)
modalità di salvataggio delle schedine personalizzabile per
test;
punti
1
4d)
gestione informatica delle manutenzioni.
Punti
1
5) sistema di validazione in remoto
Punti 8
Così suddivisi:
5a)
sistema di validazione “remota” senza trasferimento
dell’immagine e dei dati, con desktop remoto via rete che
garantisca sicurezza in conformità alle norme sulla Privacy.
punti
8
6) Reagenti
Punti 5
Così suddivisi:
6a)
Metodica basata sul principio di agglutinazione su colonna: tipo
di filtrazione,tempi di incubazione e centrifugazione
Punti
3
6b)
Pannelli per la ricerca di Ab a tre cellule e pannello
Identificazione anticorpale ad almeno 22 cellule più almeno 11
cellule per la identificazione in enzima. Presenza di eritrociti
omozigoti per gli antigeni che provocano anticorpi con effetto
dose. Presenza di eritrociti con antigeni rari come Kpa e Lua in
tutti i lotti.
Punti
1
6c)
Presenza di due cloni anti D differenti per le determinazioni di
gruppo
Punti
1
7) Addestramento ed assistenza tecnica
Punti 1,5
Così suddivisi:
7a)
Possibilità di Diagnostica, aggiornamento e controllo remoto
(descrizione)
punti
0,5
7b)
Corsi di aggiornamento proposti;
punti
0,5
7c)
Accessibilità dell’assistenza tecnica e tempestività della
risposta.
punti
0,5
L’attribuzione del punteggio afferente l’“OFFERTA TECNICA”
avverrà con valutazioni che oscilleranno per ogni parametro, tra un
valore 0 e un valore 1, in corrispondenza della performance minima
o massima realizzata. I parametri di ogni elemento determineranno
un punteggio totale in centesimi che verrà moltiplicato per il
punteggio massimo realizzabile nell’elemento in esame. I punteggi
di tutti gli elementi saranno sommati fino ad ottenere il punteggio
complessivo in centesimi per l’aspetto qualitativo nel suo
complesso .
Saranno ritenute idonee ad insindacabile giudizio della
Commissione Giudicatrice e quindi ammesse alla prosecuzione della
gara, solo le Ditte che avranno ottenuto, prima dell’operazione di
riparametrazione, un punteggio minimo, di 26 punti.
Successivamente, all’Operatore Economico che, in sede di
valutazione qualitativa, avrà ottenuto il punteggio qualità più
alto verranno attribuiti 50 punti; i punteggi delle altre ditte
saranno riparametrati mediante l’applicazione della seguente
formula:
y = (Qb*50)/Qo dove:
y = punti da attribuire all’offerta presa in considerazione;
Qo = miglior punteggio tecnico-qualitativo assegnato;
Q b = punteggio tecnico-qualitativo assegnato all’Operatore
Economico considerato
Nessun compenso spetterà alle ditte concorrenti per la redazione
dei progetti tecnici e dell’offerta. Nessun interesse o
risarcimento a qualsiasi titolo sarà dovuto sia per i depositi
cauzionali provvisori che per quello definitivo.
Il servizio sarà aggiudicato alla ditta che avrà ottenuto il
maggior punteggio dato dalla sommatoria del punteggio attribuito al
prezzo e del punteggio complessivo attribuito alla qualità.
Poiché l’aggiudicazione