Nyíradony Város Képviselő-testületének 12/2014.(XI.13.) számú önkormányzati rendelete Nyíradony Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról egységes szerkezetben NYÍREADONY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2014.(XI.13.) SZÁMÚ r e n d e l e t e Nyíradony Város Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról Nyíradony Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a az Alaptörvény 32. cikk 1. bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 évi CLXXXIX. törvény 42. §-a 1. és 2. pontjában foglalt felhatalmazása alapján Nyíradony Város Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbiak szerint állapítja meg. I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.§ /1./ Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Nyíradony Város Önkormányzata. /2./ Az önkormányzat székhelye: 4254. Nyíradony, Árpád tér 1. /3./ Nyíradony Város Önkormányzata jogi személy. /4./ Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg. Az önkormányzati feladatok ellátását a Képviselő-testület és szervei: a polgármester, a képviselő- testület bizottságai, a polgármesteri hivatal, a jegyző, továbbá amennyiben abban az önkormányzat tagként részt vesz, az önkormányzati társulás biztosítják. /5./A Képviselő-testületet a város polgármestere képviseli. 2. § Az önkormányzat jelképei /1./ Nyíradony Város Önkormányzata címerrel és zászlóval rendelkezik, melynek leírását és használati rendjét a 10/1992.(VI.25.) önkormányzati rendelet tartalmazza. A város címerét az 1. számú melléklet tartalmazza. /2./ Az Önkormányzat pecsétje: kör alakú, 35 mm-es átmérőjű bélyegző, mely középen a város címerét, körülötte feliratként: Nyíradony Város Önkormányzata feliratot tartalmazza. Az önkormányzat bélyegzőjét az önkormányzat jegyzőkönyveinek, rendeleteinek hitelesítéséhez, a képviselő-testület kiadványaihoz, meghívóihoz lehet használni. /3./ Az önkormányzat pecsétjét a város polgármestere őrzi, s használásának rendjét belső szabályzatban állapítja meg. /4/ Nyíradony Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatának Preambulumát a Szervezeti és Működési Szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza. /4./ Nyíradony város történetét a Szervezeti és Működési Szabályzat 2. számú függeléke tartalmazza.
59
Embed
Az önkormányzat jelképei · önkormányzat tagként részt vesz, az önkormányzati társulás biztosítják. ... A megállapodás érvényesülését a felek évente egy alkalommal
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Nyíradony Város Képviselő-testületének 12/2014.(XI.13.) számú önkormányzati
rendelete Nyíradony Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról
egységes szerkezetben
NYÍREADONY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
12/2014.(XI.13.) SZÁMÚ
r e n d e l e t e
Nyíradony Város Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Nyíradony Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a az Alaptörvény 32. cikk 1.
bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 évi
CLXXXIX. törvény 42. §-a 1. és 2. pontjában foglalt felhatalmazása alapján Nyíradony
Város Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbiak szerint
állapítja meg.
I. fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1.§
/1./ Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Nyíradony Város Önkormányzata.
/2./ Az önkormányzat székhelye: 4254. Nyíradony, Árpád tér 1.
/3./ Nyíradony Város Önkormányzata jogi személy.
/4./ Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg. Az
önkormányzati feladatok ellátását a Képviselő-testület és szervei: a polgármester, a képviselő-
testület bizottságai, a polgármesteri hivatal, a jegyző, továbbá amennyiben abban az
önkormányzat tagként részt vesz, az önkormányzati társulás biztosítják.
/5./A Képviselő-testületet a város polgármestere képviseli.
2. §
Az önkormányzat jelképei
/1./ Nyíradony Város Önkormányzata címerrel és zászlóval rendelkezik, melynek leírását és
használati rendjét a 10/1992.(VI.25.) önkormányzati rendelet tartalmazza. A város címerét
az 1. számú melléklet tartalmazza.
/2./ Az Önkormányzat pecsétje: kör alakú, 35 mm-es átmérőjű bélyegző, mely középen a
város címerét, körülötte feliratként: Nyíradony Város Önkormányzata feliratot
tartalmazza. Az önkormányzat bélyegzőjét az önkormányzat jegyzőkönyveinek,
rendeleteinek hitelesítéséhez, a képviselő-testület kiadványaihoz, meghívóihoz lehet
használni.
/3./ Az önkormányzat pecsétjét a város polgármestere őrzi, s használásának rendjét belső
szabályzatban állapítja meg.
/4/ Nyíradony Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatának Preambulumát
a Szervezeti és Működési Szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza.
/4./ Nyíradony város történetét a Szervezeti és Működési Szabályzat 2. számú függeléke
tartalmazza.
3.§
Helyi ünnepek, kitüntetések
/1./ Nyíradony város helyi ünnepként minden év január hónapjának első szombatján ünnepi
műsorral emlékezik meg a település várossá válásának évfordulójáról.
/2./ A Dél-Nyírségi települések kulturális, művészeti hagyományainak megőrzése és ápolása
érdekében minden év júniusának utolsó vasárnapján ad otthont a város Dél-Nyírség
Ligetaljai Önkormányzatok Egyesülete által rendezett Ligetaljai Napok rendezvényének.
/3./ Az önkormányzat minden év májusában Európa Napot szervez az ország Európai
Unióhoz csatlakozásának megünneplésére.
/4./ Nyíradony Város Önkormányzata a település fejlesztésében, a közéletében, az
köznevelésben, a közművelődésében, hagyományainak megőrzésében kiemelkedő
szerepet vállaló polgárai részére: díszpolgári címet adományoz. A díszpolgári cím
megállapításának és adományozásának rendjét a 24/2013.(XII.19.) számú önkormányzati
rendelet tartalmazza.
/5./ Az önkormányzat a város fejlesztésében, hagyományainak megőrzésében, az itt élő
lakosság életkörülményeinek javításában kiemelkedő szerepet játszó személyek és
közösségek tevékenységének elismerésére „Pro Urbe” kitüntetést hozott létre. A kitüntetés
odaítélésének helyi szabályait a 9/2001.(III.29.) önkormányzati rendelet tartalmazza.
4.§
Az önkormányzat együttműködésének formái,
hazai és nemzetközi kapcsolatai
/1./ Nyíradony Város Önkormányzata a Kisvárosok Országos Szövetségének és a Települési
Önkormányzatok Országos Szövetségének tagjaként együttműködik az ebben résztvevő
önkormányzatokkal, illetve együttműködésre törekszik az Európai Unió, a környező
országok településeinek önkormányzataival, valamint Magyarország-i településekkel.
/2./ Az önkormányzat együttműködési megállapodást kötött és székhely települése a Dél-
Nyírség Ligetalja Önkormányzatok Egyesületének. Az együttműködés formáit és módját,
valamint az önkormányzat képviseletét az egyesület alapszabálya tartalmazza.
/3/ Az Önkormányzat a közös fejlesztési feladatok megvalósítása érdekében társulási
megállapodást kötött: az Önkormányzati Társulás Észak-alföldi Régió Ivóvízminőségének
Javításáért, a Kelet-Hajdúsági Ivóvízminőségjavító Társulással, valamint a Nyíradonyi
Szociális és Gyermekjóléti Társulással. Ez utóbbi két esetben gondoskodik a társulás
munkaszervezetével kapcsolatos feladatok ellátásáról is.
/4./ Az önkormányzat kinyilvánítja azon szándékát, hogy együttműködésre törekszik a
környékben lévő önkormányzatokkal. Ez főként a Nyíradonyi járás települések fejlesztési
elképzeléseinek összehangolására, a munkanélküliség kezelésére, egyes hatósági
közigazgatási feladatok igazgatási társulásban történő ellátására, az Európai Uniós
forrásokkal kapcsolatos közös pályázatok benyújtására, konferencia, üzleti, sport, horgász,
welness és vadászati túrizmus fejlesztésére, közös beruházások megvalósítására,
intézmények közös fenntartására irányul.
/5./ Az önkormányzat partner- és testvérvárosi kapcsolatok kiépítésére törekszik: az Európai
Unióhoz tartozó tagországok önkormányzataival, valamint horvátországi és ukrajnai
települések önkormányzataival.
II. fejezet
AZ ÖNKORMÁNYZAT JOGÁLLÁSA, FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE
Az önkormányzati jogok gyakorlása
5.§
/1./ Nyíradony Város Önkormányzata a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi érdekű
közügyekben önállóan jár el.
/2./ A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához, a közhatalom
önkormányzati típusú gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi
feltételeinek helyi megteremtéséhez kapcsolódnak.
/3./ A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény keretei között – önállóan
szabályozhatja, illetőleg egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe
tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve bíróság és kizárólag
jogszabálysértés esetén bírálhatja felül.
/4./ A helyi önkormányzat – a választott helyi képviselő-testület által vagy a helyi
népszavazás döntésével – önként vállalhat minden olyan helyi közügy önálló megoldását,
amelyet jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyekben
az önkormányzat mindent megtehet, ami jogszabályt nem sért. Az önként vállalt helyi
közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati
feladat- és hatáskör ellátását.
/5./ Az önkormányzat - saját felelősségére - vállalkozási tevékenységet folytathat, illetve
közszolgáltatási feladatok ellátása érdekében gazdasági társaságot hozhat létre, illetve
közvetlenül részt vehet ezekben. Vállalkozási tevékenysége alapfeladatai ellátását nem
veszélyeztetheti. Az önkormányzat alapvető feladatának tekinti: az önkormányzat helyi
politikájával, illetve annak eszközeivel olyan helyi gazdasági környezetet teremtsen, mely
lehetővé teszi a helyi vállalkozói réteg megerősödését, szerepvállalását a
foglalkoztatásban, új munkahelyek letelepedését.
/6/ Az Önkormányzat a kötelező alapfeladatai ellátása és a helyi közszolgáltatások
megszervezése érdekében Feladat ellátási szerződést kötött a 100 %-ban tulajdonát képező
Nyíradonyi Vagyonkezelő Kft-vel. A gazdasági társaság irányításával és tulajdonosi
joggyakorlásával kapcsolatos feladatokat – a gazdasági társaságokról szóló törvényben
foglalt alapítói jogok kivételével – a város polgármestere gyakorolja.
(7) Az előzőekben foglalt feladatok megvalósítása érdekében a gazdasági társaság igazgatója -
azokban az esetekben, amikor a Képviselő-testület kötelező alapfeladatellátással,
közszolgáltatással kapcsolatos feladatairól tárgyal – az érintett bizottság és a képviselő-
testület ülésein tanácskozási joggal vesz részt.
/8./ Az önkormányzat véleményt nyilváníthat, és kezdeményezést tehet a feladat- és
hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintő ügyekben. A helyi
önkormányzatnak a döntésre jogosult szerv a jogszabályban előírt határidőn belül érdemi
választ köteles adni.
/9./ A helyi önkormányzati jogok a településen választójoggal rendelkező lakosok közösségét
illetik meg. A választópolgárok az önkormányzati testületbe választott képviselőik útján
és a helyi népszavazáson való részvételükkel gyakorolják az önkormányzáshoz való
közösségi jogokat.
10./ Önkormányzati döntést: a helyi önkormányzat képviselő-testülete, a képviselő-testület
bizottsága, a város polgármestere és helyi népszavazás hozhat.
/11/ A helyi közösség tagjai az Mötv. 8. §. (1) bekezdésében foglaltak alapján – mint a helyi
önkormányzás alanyai kötelesek:
a.)Öngondoskodással enyhíteni a közösségre háruló terheket, képességeik és
lehetőségeik szerint hozzájárulni a közösség feladatai ellátásához,
b.)betartani és betartatni a közösségi együttélés alapvető szabályait,
/12/ A Képviselő-testület rendeletében határozza meg a /11/ bekezdésben foglalt
/2./ Az önkormányzati rendeletet naptári évenként kezdődően folyamatos arab sorszámmal, a
meghozatala évszámával, zárójelben jelezve az elfogadásának hónapjának római és
napjának arab számával, valamint az önkormányzati rendeletre való Ö.r. rövidítéssel való
utalással. (Pl. 9/2013.(I.23.) Ö.r.. számú rendelet)
/3./ Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá. A rendelet kihirdetéséről
a jegyző a Polgármesteri Hivatalban lévő hirdető táblára történő kifüggesztéssel
gondoskodik. (Ötv. 16. § (3.))
A kihírdetett önkormányzati rendelet önkormányzat hon-lapján történő megjelentetéséről
a jegyző a Polgármesteri Hivatal Titkársági Irodája útján gondoskodik.
/4/ A kihírdetett önkormányzati rendeletnek a Nemzeti Jogszabálytárba való feltöltését és a
Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Vezetője részére történő megküldését 5 napon belül
a jegyző a Polgármesteri Hivatal Titkársági Irodája útján biztosítja.
/5./ Az önkormányzati rendelet, illetve annak a lakosság széles körét érintő részeinek
kivonatos szövegét az önkormányzat hivatalos lapjában, illetve a város közigazgatási
területén elhelyezett hirdető táblákon történő kifüggesztéssel is szükséges a lakosságot
tájékoztatni.
/6./ A lakosság széles körét érintő önkormányzati rendeletekkel kapcsolatos teljes körű
tájékoztatás érdekében tájékoztató szórólapoknak valamennyi háztartáshoz történő
kiküldésével is biztosítani lehet a helyi rendelet tartalmának megismerését.
/7/ Amennyiben a kihirdetett önkormányzati rendelet szövege eltér a rendelet aláírt
szövegétől, a polgármester vagy a jegyző kezdeményezi a rendelet eltérő szövegének
helyesbítését. A rendelet szövegének helyesbítésére a rendelet hatálybalépését
megelőzően, de legkésőbb a kihirdetést követő 6 munkanapon kerülhet sor. A
helyesbített szöveg közzétételére és feltöltésére a /3/-/6/ bekezdésben foglaltakat kell
értelemszerűen alkalmazni.
/6./ A képviselő-testület az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó ügyekben határozati döntést
hoz.
/7./ A határozatokat év elejétől indulva folyamatos arab sorszámmal és a meghozatala évével,
valamint záró jelben a meghozatala hónapjának római, és napjának arab számokkal
történő jelölésével kell jelölni. Pl. 1/2003.(I.23.) határozat.
/8./ A határozatokról a végrehajtásra kötelezetteket, a jegyzőkönyv elkészítését követő 8
napon belül a határozat kivonatának tértivevényes kézbesítésével kell értesíteni. A
határozatok végrehajtásával és beszámolás elkészítésével kapcsolatos feladatokat a
város polgármestere a Polgármesteri Hivatal Titkársági Irodája útján látja el.
/9./ Az önkormányzat által hozott rendeletekről és határozatokról évenként a tárgyának és
számának jelölésével nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás vezetéséről a jegyző a
titkársági iroda útján gondoskodik. A nyilvántartásban a határidőhöz kötött döntések
végrehajtásának határidejét, valamint a felelős személyét, valamint a végrehajtásról szóló
beszámolás időpontját is jelölni kell.
/10./ A határozatok végrehajtásával kapcsolatos jelentéseket a, s a jegyző készíti elő és a
város polgármestere terjeszti i a képviselő-testület elé.
18.§
Önkormányzati rendelet készítése és előterjesztése
/1./ Önkormányzati rendelet-tervezetét csak bizottsági ülésen történő tárgyalással és a
bizottság javaslatának ismertetésével lehet a képviselő-testület elé terjeszteni.
/2./ A rendelet-tervezetét az szakmai ágazat szerint illetékes bizottság és a, Pénzügyi,
Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság a testületi ülést megelőzően
tárgyalja.
/3./ A (2.) bekezdésben foglaltaktól – a város polgármesterének hozzájárulásával – akkor lehet
eltérni, ha a helyi rendelet megalkotását jogszabály határidőhöz köti, s emiatt a
bizottságok összehívására nincs lehetőség. Ebben az esetben a bizottságok javaslataikat
utólag készítik el és terjesztik a képviselő-testület elé.
/4./ A bizottságok a javaslataik elkészítése során módosító javaslatokat is terjeszthetnek a
képviselő-testület elé, melyet az önkormányzati rendelet szövegébe be kell illeszteni. A
bizottság javaslatát – melyet a bizottság elnöke ismertet- és a rendelet-tervezetének
előterjesztője eltérő javaslata támogatása kérdésében a képviselő-testület dönt. Ez esetben
a képviselő-testület által támogatott javaslat kerül a rendelet-tervezetének szövegébe.
/5./ A rendelet-tervezeteket általában kétfordulós tárgyalás során kell elfogadni. Ez alól
kivételt képeznek azok az esetek, melyek az önkormányzat előző rendeleteinek
módosítására irányulnak, illetve ha azt a bizottságok elnökeinek többsége egyfordulós
elfogadásra indítványozza, illetve ha azt a város polgármestere vagy jegyzője indoklással
javasolja.
/6./ A rendeletben foglalt szabályozást rövid szöveges indoklással kell a képviselő-testület elé
terjeszteni. Ez történet szóban és írásban is.
/7./ Az önkormányzat gazdálkodását, vagyoni helyzetét érintő, vagy arra hatással levő
rendeletek-tervezeteihez gazdasági hatástanulmányt is szükséges mellékelni, illetve a
szöveges előterjesztésnél erről ismertetést tartani. A gazdasági hatástanulmány
elkészítésében az ágazatilag illetékes irod vezetője, mint szakreferens, ennek hiányában a
pénzügyi iroda vezetője köteles részt venni.
19.§
/1./ Az önkormányzat rendelet-alkotási tevékenységének tervszerűvé tétele érdekében a
munkaterv benyújtásával egyidejűleg, vagy az azt követő testületi ülésen helyi jogalkotási
tervet kell készíteni. A jogalkotási tervet a jegyző készíti el és terjeszti a képviselő-testület
elé.
/2./ A jogalkotási tervnek tartalmaznia kell a rendelet-tervezetek elkészítésével, bizottsági és
lakossági fórumokon történő ismertetésével, a végrehajtásának szervezésével kapcsolatos
feladatokat.
/3./ Rendelet-tervezetének elkészítéséről a jegyző irányításával, az irodavezetők
gondoskodnak. A rendelet-tervezetét a jegyző terjeszti a testület elé.
/4./ Rendelet-tervezet elkészítésével a képviselő-testület bizottsága, vagy kérelmére
önkormányzati képviselő is megbízható. Ez esetben a jegyző és az ágazatilag illetékes
iroda vezetője köteles a bizottságnak, illetve önkormányzati képviselőnek szakmai
segítséget nyújtani.
Határozat-tervezetek
20.§
/1./ A határozat-tervezet az előterjesztés melléklete, s azt az előterjesztő köteles a képviselő-
testület elé írásban előterjeszteni.
/2./ A határozat-tervezetnek tartalmaznia kell a képviselő-testület előterjesztéssel kapcsolatos
döntéseit, a végrehajtással kapcsolatos feladatokról való rendelkezést, a végrehajtás
határidejét, illetve a végrehajtásért felelős személy vagy személyek megjelölését.
/3./ Az előterjesztés vitája során elhangzott módosító indítvány, vagy javaslat – a képviselő-
testület támogatása esetén – módosítja a határozat-tervezetét, s ennek megfelelően ezt kell
a képviselő-testület elfogadott döntésének tekinteni és végrehajtani.
/4./ Több lehetséges döntés esetén döntési alternatívákat, több határozati javaslatot kell a
képviselő-testület elé terjeszteni. Az előterjesztésben, ez esetben a döntési alternatívák
különbségét és gazdasági hatásait is ismertetni kell.
21. §
Kérdés, interpelláció
/1./ A települési képviselő az önkormányzat hatáskörébe tartozó szervezeti, működési, döntés
előkészítési ügyekben a város polgármesteréhez vagy jegyzőjéhez, illetve a Polgármesteri
Hivatal jelen lévő belső szervezeti egységének vezetőjéhez, vagy intézmény vezetőjéhez
kérdést tehet fel. A kérdés tényét az ülést megelőző nap déli 12 óráig a polgármesternek
kell bejelenteni a tárgy megjelölésével. A kérdésre a megkérdezett a képviselő-testület
ülésén szóban, illetve ha az nem lehetséges írásban 15 napon belül köteles választ adni. A
kérdésről a képviselő-testület akkor határoz vita nélkül, ha a kérdésre adott választ a
képviselő nem fogadja el.
/2./ Napirend előtti felszólalásnak olyan tény, adat közlése minősül, mely a képviselő-testület
tevékenységét, működését érdemben befolyásolja, vagy befolyásolhatja. A kérdésre adott
válasz, illetve a napirend előtti felszólalás 3-5 perces lehet.
/3./ A képviselő a napirendek lezárása után interpellálhat. Interpelláció során az
önkormányzati képviselő a polgármestertől, az alpolgármestertől, az önkormányzati
bizottságok elnökeitől, illetve a jegyzőtől önkormányzati ügyben felvilágosítást kérhet. Az
interpellációt írásban az ülést megelőző nap déli 12 óráig a polgármesternek kell eljuttatni.
Az interpellációra az ülésen, illetve ha ez nem lehetséges 15 napon belül írásban érdemi
választ kell adni.
/4./ Az interpelláció kivizsgálásába a képviselőt is be lehet vonni. A képviselő-testület ülésén
adott válaszra, illetve az írásban adott válaszra a polgármesteri tájékoztatót követően az
ülés elején először az interpelláló nyilatkozik annak elfogadásáról. Amennyiben az
interpelláló a választ nem fogadja el, úgy ebben a képviselő-testület vita nélkül dönt.
Amennyiben a választ a képviselő-testület nem fogadja el, úgy annak kivizsgálásába a
tárgya szerint illetékes bizottságot, ennek hiányában az ügyrendi bizottságot kell bevonni.
22. §
A tanácskozás rendjének fenntartása
/1./ A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:
a.) figyelmezteti a hozzászólót, ha eltért a tárgyalt témától, vagy a tanácskozás
tekintélyéhez nem illő sértő kifejezéseket használ. Ismételt figyelmeztetés
után megvonhatja a szót.
b.) rendre utasíthatja azt a személyt, aki a képviselő-testület tagjához méltatlan
magatartást tanúsít,
c.) ismétlődő rendzavarás esetén – indítványozhatja a képviselő tiszteletdíjának
mérséklését.
/2./ A képviselő-testület nyilvános ülésén megjelent választópolgárok a számukra kijelölt
helyet foglalhatják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester a
rendzavarót rendre utasítja, ismétlődő magatartása esetén az érintettet a terem elhagyására
kötelezheti. Ismételt vagy súlyos rendbontás esetén a polgármester az ülés
felfüggesztésére tesz javaslatot, és karhatalom igénybevételére intézkedhet.
/3./ A polgármesternek a rend fenntartására tett intézkedései ellen felszólalni, azokat
visszautasítani, azzal vitába szállni nem lehet.
23. §
A képviselő-testület jegyzőkönyve
/1./ A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazz:
a.) a testületi ülés helyét,
b.) időpontját,
c.) megjelent önkormányzati képviselők nevét,
d.) meghívottak nevét, megjelenésük tényét,
e.) javasolt, elfogadott és tárgyalt napirendi pontokat,
f.) az előterjesztéseket,
g.) az egyes napirendi pontokhoz hozzászólók nevét, részvételük jogcímét, a hozzászólásuk,
továbbá az ülésen elhangzottak lényegét,
h.) a szavazásra feltett döntési javaslat pontos tartalmát,
i.) a döntéshozatalban résztvevők számát,
j.) a döntésből kizárt képviselő nevét és a kizárás okát,
k.) a jegyző jogszabálysértésre vonatkozó jelzését,
l.) a szavazás számszerű eredményét,
m.) a meghozott döntéseket,
n.) a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott egyéb, a jegyzőkönyv tartalmára
nézve fontosabb eseményeket, melyek a meghozott döntések tartalmát befolyásolhatták.
/2./ A jegyzőkönyvet a polgármester, a jegyző, valamint a képviselő-testület által az ülésen
megválasztott két jegyzőkönyvet hitelesítő települési képviselő írja alá. A jegyzőkönyv
három példányban készül.
/3./ A jegyzőkönyv előkészítéséről a jegyző a Polgármesteri Hivatal Titkársági Irodája útján
gondoskodik, s biztosítja, hogy a jegyzőkönyv egy példánya 15 napon belül a Hajdú-Bihar
Megyei Kormányhivatalhoz papír alapon beterjesztésre kerüljön, valamint annak teljes
dokumentációja a Nemzeti Jogszabálytárra feltöltésre kerüljön. . A jegyzőkönyv egy
példányát a jegyző kezeli, aki biztosítja, hogy minden év lezárt jegyzőkönyve beköttetésre
kerüljön. A jegyzőkönyv egy példányát – a zárt ülés kivételével – a közművelődési
könyvtárban kell elhelyezni.
/4./ A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyv első példányához csatolni kell a
meghívót és mellékleteit, az előterjesztéseket, rendeletek tervezeteit, valamint a jelenléti
ívet. A képviselő kérelmére az általa írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz
kell mellékelni.
/5./ A jegyzőkönyvben lévő elfogadott önkormányzati rendeleteknek a Nemzeti
Jogszabálytárba történő feltöltésére – annak elfogadását követő 5 napon belül meg kell
történnie. A rendeletek helyben történő kihirdetéséről annak hirdetőtáblán való
megjelenttetésével, és – az Önkormányzat által megjelentetett Ligetaljai Hírmondó útján –
a jegyző a Polgármesteri Hivatal Titkársági Irodája útján gondoskodik.
/6./ A jegyző jogszabálysértésre vonatkozó észrevételét – a felterjesztéskor – ugyancsak a
jegyzőkönyvhöz kell mellékelni.
/7./ Az ülésekről hangfelvétel is készül, melyet a jegyzőkönyv hitelességéig meg kell őrizni.
Az elkészített jegyzőkönyvek anyaga a Polgármesteri Hivatalban elhelyezett
számítógépek CD. adathordozóján is rögzíteni lehet.
24. §.
Az ülés időtartama a hat órát nem haladhatja meg. Ettől a képviselő-testület többségi
döntéssel eltérhet. Az ülés közben legalább kétóránként 10 perc szünetet kell elrendelni.
Amennyiben a napirendek, megtárgyalása azt indokolja egy órás ebédszünet is
elrendelhető.
25. §
A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselő-testület
előterjesztéseibe és ülésének jegyzőkönyveibe. A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell
készíteni. A zárt ülésen hozott döntéseket a nyilvános ülésen hozott határozatok között
kell megjelenteni, s tartalmukat közérdekből nyilvános adatnak kell tekinteni.
V. fejezet
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI
26. §
/1./ A képviselő-testület a pénzügyi, gazdálkodási döntései előkészítésével, a végrehajtása
szervezésével és ellenőrzésével kapcsolatos feladatok ellátására …… főből álló Pénzügyi,
Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottságot hoz létre, mely bizottság ellátja
a képviselő-testület elé kerülő rendeletek, előterjesztések jogi felülvizsgálatával, valamint
az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségi, méltatlansági eljárásával kapcsolatos
feladatokat is.. A bizottság feladatait a Szervezeti és Működési Szabályzat (továbbiakban:
Szmsz.) 4. számú melléklete tartalmazza.
/2./ A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 102. §-ban foglalt feladatok
megvalósítására, az önkormányzat köznevelési, közművelődési kulturális feladatainak
elősegítésére és döntéseinek szervezésére, az oktatási, közművelődési, kulturális
intézmények fejlesztési céljainak meghatározására, a városban működő oktatási,
kulturális, közművelődési célra létrejött alapítványok, szervezetek, tevékenységének
összehangolására, az ifjúsággal és gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatok
koordinálására, a verseny és tömegsport szervezésével kapcsolatos feladatok szervezésére,
a meghozott döntések ellenőrzésével kapcsolatos feladatai ellátására …… főből álló
Közművelődési, Köznevelési Ifjúsági és Sport Bizottságot hoz létre. A bizottság feladatait
az SzMSz 5. számú melléklet tartalmazza.
/3./ Az önkormányzat szociális, egészségügyi, gyermekjóléti feladatainak előkészítésére, a
bizottságra, a polgármesterre, a jegyzőre átruházott hatáskörök gyakorlásának segítésére,
az egészségügyi, szociális és gyermekjóléti intézmények fejlesztésével, tevékenységük
ellenőrzésével, a testületi döntések előkészítésére és ellenőrzésére, az önkormányzat által
fenntartott egészségügyi, és szociális intézmények tevékenységének ellenérzésére és
segítésére, ….. főből álló Egészségügyi és Szociális Bizottságot hoz létre. A bizottság
feladatait az SzMSz. 8. számú melléklete tartalmazza.
/6./ A képviselő-testület egyes feladatok ellátására, meghatározott ellenőrzési feladat
végrehajtására ideiglenes (ad-hoc )bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság
létrehozásával egyidejűleg pontosan meg kell határozni az ellátandó feladatot, a bizottság
jogosítványait, az elvégzett feladatról történő beszámolás rendjét, működésének végső
határidejét. A bizottság megbízatása a feladat elvégzéséig, illetve az erről szóló beszámoló
elfogadásáig tart.
/7./ A képviselő-testület állandó bizottsága – szakmai tanácsadó szervként – albizottságot
alakíthat. Az albizottság működésének szabályait a bizottság állapítja meg, mely nem
lehet ellentétes a bizottság működésével. Az albizottság létrehozására az Ötv. Vonatkozó
rendelkezéseit és az SzMSz. vonatkozó rendelkezéseit kell értelemszerűen alkalmazni.
/8./ A bizottság elnökét és tagjainak több mint felét a települési képviselők közül kell
megválasztani. Személyükre a polgármester tesz javaslatot.
/9./ Nem lehet bizottság elnöke vagy tagja: a polgármester, alpolgármester, jegyző, a
polgármesteri hivatal köztisztviselője.
/10./ A bizottság határozatképességére, működési rendjére , döntéshozatali eljárására, az
összeférhetetlenségi ügyekre az Mötv. vonatkozó rendelkezéseit és az önkormányzat
SzMSz-ben foglaltakat kell értelemszerűen alkalmazni.
/11./ A bizottság a képviselő-testület munkatervének elfogadása előtt, vagy azt követően
március 31-ig – a képviselő-testület munkatervéhez illeszkedő munkatervet készít, melyet
a képviselő-testület hagy jóvá.
/12./ A bizottság zárt üléseinek tartására az Mötv. és az önkormányzat SzMSz-ben foglalt
rendelkezéseket kell értelemszerűen alkalmazni.
/13./ A bizottság működéséhez ügyrendet készít. A működésének rendjét a bizottság állapítja
meg.
/14./ A bizottság ülését az elnök, tartós távolléte esetén a helyettese, ennek akadályoztatása
esetén az általa kijelölt bizottsági tag, ennek hiányában a város polgármestere hívja össze.
/15./ A bizottságok szakmai tevékenységét a jegyző által kijelölt irodavezetők, mint
referensek segítik.
/16./ A bizottság üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyet a jegyző a polgármesteri
hivatal kijelölt dolgozói útján készíti el. Az elkészült jegyzőkönyv tartalmára a képviselő-
testület jegyzőkönyvi tartalmát kell értelemszerűen alkalmazni, azzal, hogy a kérdések és
hozzászólások rövidített formában kell a jegyzőkönyvben szerepeltetni. A
jegyzőkönyveket 15 napon belül – mellékleteivel együtt- meg kell küldeni a Hajdú-Bihar
Megyei Kormányhivatal vezetőjének.
27. §
/1./ A bizottságok tevékenységükről évente beszámolnak a képviselő-testületnek.
/2./ A bizottságok nem képviselő tagjai a bizottsági tevékenységük által megtudott szolgálati
és üzleti titkot kötelesek megtartani. Erről nyilatkozatot kell aláírniuk.
28. §
Lakossági fórumok
/1./ A Képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább egy esetben előre
meghirdetett módon közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás fontosabb szabályai:
a.) a közmeghallgatás alkalmával a választópolgárok és a településen működő
társadalmi szervezetek és egyesületek, civil szerveződések képviselői közérdekű
ügyekben a képviselő-testülethez, az egyes képviselőkhöz, polgármesterhez,
alpolgármesterhez, vagy jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetve közérdekű
javaslatot tehetnek.
b.) A közmeghallgatás helyéről és idejéről, a tárgykörökről a városháza
hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, a helyi újság, illetve személyre szóló
meghívók kiküldésével kell tájékoztatni a választópolgárokat.
c.) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.
d.) A közmeghallgatásról jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre értelemszerűen
vonatkoznak a képviselő-testület jegyzőkönyvére vonatkozó szabályok. A
jegyzőkönyv elkészíttetéséről és a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz
történő megküldéséről a jegyző a Polgármesteri Hivatal Titkársági Irodája útján
gondoskodik.
e.) A közérdekű bejelentésekről, javaslatokról a törvényben foglalt szabályok szerint
kell eljárni és a megvalósításukra intézkedéseket, tenni. Az érintettet tájékoztatni
kell ennek eredményéről.
/2./ A város polgármestere – a városban működő társadalmi szervezetekkel, önszerveződő
közösségekkel, a roma nemzetiségi önkormányzattal együttműködve – előre
meghatározott közérdekű tárgykörben – az állampolgárok, társadalmi szervezetek,
gazdálkodó egységek és szervezetek közvetlen tájékoztatása céljából a jelentősebb
önkormányzati döntések meghozatala előtt lakossági fórumokat, rétegtalálkozókat hívhat
össze.
/3./ E fórumok lehetnek különösen: Tamásipuszta, Nyestekert, Aradványpuszta területén élő
választópolgárok részére tartott fórumok, vállalkozók, ifjúság részére tartott
rendezvények, a város közszolgálati és közalkalmazotti dolgozói részére tartott
tanácskozások.
/4./ A fórumok vezetésére és rendjének fenntartására a képviselő-testület ülései vezetésére
vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni.
VI. FEJEZET
A POLGÁRMESTER, ALPOLGÁRMESTER, JEGYZŐ, ALJEGYZŐ
29. §
A polgármester
/1./ A város polgármestere megbízatását főállásban, főfoglalkoztatásos jogviszonyban látja el.
/2./ A polgármester megválasztását követően az alakuló ülésen köteles esküt tenni a
képviselő-testület előtt. (Mötv. 63. §)
/3./ A polgármester feladatai a képviselő-testület működésével kapcsolatban:
a.) segíti az önkormányzati képviselők munkáját,
b.) összehívja és vezeti a képviselő-testület üléseit,
c.) képviseli az önkormányzatot,
d.) gyakorolja a képviselő-testület által átruházott hatásköröket,
e.) szervezi a település fejlesztését, és a közszolgáltatások ellátását, ,
f.) biztosítja a helyi hatalomgyakorlást, a közakarat érvényesülését,
g.) ellátja az önkormányzat menedzselésével, a település marketing biztosításával
kapcsolatos szervezési feladatokat.
/4./ A polgármester bizottságok működésével kapcsolatos feladatai:
a.) indítványozhatja a bizottság ülésének összehívását,
b.) felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-
testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett
döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz. (Mötv. 61. § (2.) bek.)
c.) bizottsági döntéshozatal esetén dönt a bizottsági elnök kizárásáról, ha az ügy a
bizottság elnökét, vagy hozzátartozóját érinti.
/5./ A polgármesteri hivatallal kapcsolatos főbb jogosítványai:
a.) a képviselő-testület döntései szerint és saját jogkörében irányítja a hivatalt,
b.) a jegyző javaslatainak figyelembe vételével meghatározza a hivatal feladatait az
önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és
végrehajtásában,
c.) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági
jogkörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja,
d.) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső
szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének
meghatározására,
e.) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
f.) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogkört az alpolgármester, és az önkormányzati
intézményvezetők tekintetében.
g.) gyakorolja a munkáltatói jogkört a jegyző esetében
/6./ A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja,
ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A
kezdeményezést, az ülést követő 3 napon belül nyújthatja be. A képviselő-testület az
ügyben a benyújtástól számított 15 napon belül dönt.
/7./ A polgármester határozza meg a jegyző vonatkozásában a tevékenysége éves teljesítmény
céljait, és év végén értékeli e célok elérését.
/8/ Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség, vagy határozat hiánya miatt – két
egymást követő alkalommal ugyanabban az ügyben nem hozott döntést - a polgármester
az Mötv. 41 - 42. §-ában foglalt ügyek kivételével – döntést hozhat. Döntéséről a
Képviselő-testületet a soron következő ülésén köteles tájékoztatni.
/9/ A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett az Mötv. 41-42. §-ában
foglalt ügyek kivételével – halaszthatatlan esetekben dönthet a képviselő-testület két ülése
közötti időszakban a képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben.
/10/A polgármester forrás felhasználási hatáskörének felső határát az önkormányzat éves
költségvetési rendeletében kell meghatározni.
30. §
Az alpolgármester
/1./ A képviselő-testület a saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással a
képviselő-testület megbízásának időtartamára – a polgármester helyettesítésére,
munkájának segítésére 1 fő alpolgármestert választ. (Mötv. 74. §)
/2./ Az alpolgármester tevékenységét főállásos jogviszonyban látja el. Feladatait a város
polgármestere irányítja, s határozza meg az általa ellátandó feladatokat..
/3./ Az alpolgármester vonatkozásában a polgármesteri tisztségre vonatkozó szabályokat kell
értelemszerűen alkalmazni.
/4./ A polgármester és az alpolgármester az önkormányzati valamint államigazgatási feladatait
a képviselő-testület hivatalának közreműködésével látja el.
31. §
Jegyző, aljegyző
/1./ A képviselő-testület – pályázat alapján – a jogszabályban meghatározott képesítési
követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki.
/2./ A képviselő-testület a jegyző javaslatára - a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint – a
jegyző helyettesítésére, a jegyző által meghatározott feladatok ellátására aljegyzőt nevez
ki.
/3./ A jegyző vezeti a képviselő-testület hivatalát. Ebben a körben:
a.) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról,
b.) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
c.) gyakorolja a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal köztisztviselői
tekintetében. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői
megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz – a polgármester által meghatározott
körben – a polgármester egyetértése szükséges,
d.) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket,
e.) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ruház át,
f.) tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testület, a képviselő-testület
bizottságának ülésein, e körben észrevételeket tehet a szavazás előtt, illetve az
előterjesztés vitájában,
g.) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben,
h.) az irodavezetők közreműködésével tájékoztatja a polgármestert, a bizottságokat, a
képviselő-testületet, a tevékenységüket érintő új jogszabályokról, illetve a
jogszabályi változásokról, a polgármesteri hivatal munkájáról, az ügyintézés
helyzetéről.
/4./ A jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságnak, a polgármesternek, ha
döntésüknél jogszabálysértést észlel.
/5./ A (3.) bekezdés c. pontjában foglalt munkáltató jogkör magában foglalja a polgármesteri
hivatalnál közalkalmazotti vagy a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó
munkavállalókkal kapcsolatos munkáltatói jogkör gyakorlását is.
/6./ Javaslatokat készít a polgármesteri hivatal hatósági tevékenységének egyszerűsítésére,
korszerűsítésére, valamint a polgármesteri hivatal minőségbiztosítási rendszerének
kialakítására.
/7./ A jegyző a képviselő-testület elé kerülő testületi előterjesztések, rendelet-tervezetek
elkészítését az ágazatilag illetékes iroda vezetője közreműködésével biztosítja.
VII. fejezet
A POLGÁRMESTERI HIVATAL
32. §
/1./ A képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre Nyíradonyi Polgármesteri Hivatal
elnevezéssel, az önkormányzat működésével, valamint a polgármester, vagy jegyző
feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és
végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására.
/2./ A polgármesteri hivatal önálló gazdálkodási jogkörű helyi önkormányzati költségvetési
szervnek minősül. Az önkormányzat elkülönített költségvetésének kiemelt előirányzatai
határozzák meg a hivatal működéséhez szükséges előirányzatokat, működési és fenntartási
költségeket.
/3./ A Nyíradonyi Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei irodákra tagolódnak,
melynek élén irodavezetők állnak. Az irodavezetők a Kttv. szabályai szerint
osztályvezetőnek minősülnek. A Polgármesteri Hivatal az alábbi belső szervezeti
egységekre tagolódik:
a.) Hatósági Iroda,
b.) Pénzügyi Iroda,
c.) Városgazdálkodási Iroda,
d.) Titkársági Iroda
e.) Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálati Irodája.(a Hatósági Iroda belső
egységeként)
/4./ A polgármesteri hivatal önálló belső szervezeti egységeként működik:
- Kiemelt első fokú építési hatóság,
mely élén önálló kiadmányozási joggal rendelkező, irodavezető beosztású vezető áll, s
ellátja a Nyíradonyi járás közigazgatási területéhez tartozó önkormányzatok illetékességi
területén az I. fokú építési hatósági ügyeket.
/5./ Időszaki feladatok ellátására vagy meghatározott célú feladatokra - a képviselő-testület
hozzájárulásával – külön szervezeti egység hozható létre.
/6./ Az elkülönített belső szervezeti egységek vezetői – a jegyző által meghatározott körben –
kiadmányozási joggal rendelkeznek.
/7./ A Polgármesteri Hivatal munkarendje:
Hétfő, kedd és csütörtöki munkanapokon: 7.30 – 16.00 óráig,
Szerdai munkanapokon: 7.30 - 17.00 óráig,
Pénteki munkanapokon: 7.30 - 13.00 óráig tart.
/8./ A polgármesteri hivatal működésének részletes szabályait Nyíradony Város Polgármesteri
Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. Az ügyfélfogadás rendjét,
idejét, a polgármester és jegyző fogadóóráit a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és
Működési Szabályzata állapítja meg.
/9./ A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata az SzMSz. ….. számú
melléklete tartalmazza.
/10./ A hivatali szervezethez tartozó dolgozókat a tudomásukra jutott állami, szolgálati és
üzleti magántitok vonatkozásában titoktartási kötelezettség terheli. E titoktartási
kötelezettség kiterjed – a személyes adatok védelméről szóló törvény rendelkezései szerint
– az ügyfél személyes adatainak védelmére is. A titoktartási kötelezettség a közhivatalt
betöltő személyek vonatkozásában a munkaviszonyuk megszűnése után is fennáll. A
hivatal dolgozói minden olyan tényt, körülményt, információt kötelesek a jegyző
tudomására hozni, mely az előbbi kötelezettségüket befolyásolhatja.
VIII. fejezet
AZ ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ
33. §
/1./ Az önkormányzati képviselőt az Mötv-ben, illetve az önkormányzat szervezeti és
működési szabályzatában meghatározott jogok illetik, meg és kötelezettségek
terhelik.
/2./ Az önkormányzati képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követő ülésen
az Mötv. 32. §-ában meghatározottak szerint köteles esküt tenni.
/3./ Az önkormányzati képviselő tevékenysége során hivatalos személyként jár el.
/4./ A képviselő főbb jogai:
- a képviselő-testület ülésén, vagy bizottsági ülésen önálló indítványként
kezdeményezheti önkormányzati rendelet megalkotását, vagy határozat
meghozatalát,
- részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk
szervezésében és ellenőrzésében,
- kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a
polgármesternek, a helyi roma nemzetiségi önkormányzat testületének a
képviselő-testület által átruházott önkormányzati ügyekben hozott döntéseit
(Mötv. 19. §. (2) c.)
- A képviselő-testület hivatalától igényelheti a képviselői munkájához szükséges
tájékoztatást, ügyviteli közreműködést,
- Bármely bizottsági ülésen tanácskozási joggal vehet részt,
- Tevékenységéért önkormányzati rendeletben meghatározott költségtérítésre
és egyéb juttatásra jogosult,
- Megbízás alapján képviselheti a képviselő-testületet,
- kérésére az írásban benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell
mellékelni,
- a képviselő-testület ülésén a polgármestestertől, a jegyzőtől, bizottság
elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, melyre az érintett
az ülésen, de legkésőbb 30 napon belül köteles választ adni,
- Közérdekű ügyekben kezdeményezheti a képviselő-testület hivatalának
intézkedését, amelyre a hivatal 15 napon belül érdemi választ köteles adni.
- tanácskozási joggal részt vehet a bizottságok ülésein, javasolhatja a bizottság
feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, melyet a bizottság során
következő ülése elé kell terjeszteni.
/5./ Az önkormányzati képviselő kötelességei:
- Köteles részt venni a képviselő-testület ülésén és a bizottsági munkában.
- Köteles előzetesen jelezni, ha a képviselő-testület vagy bizottság ülésén a
megjelenésében akadályozva van.
- Köteles személyes, vagy közeli hozzátartozója tárgybani érintettségét, esetleges
összeférhetlenségét bejelenteni,
- Köteles a Kormányhivatal által kezdeményezett kötelező továbbképzésen
megjelenni,
- Köteles kapcsolatot tartani a választópolgárokkal
- Köteles jogszabályban foglalt szabályok szerint és határidőben a vagyonnyilatkozat
tételi kötelezettségének eleget tenni. E kötelezettsége elmulasztásáig képviselői jogait
nem gyakorolhatja.
- Köteles a Képviselő-testület Péánzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi
Bizottsága felhívására a vagyonnyilatkozat vizsgálatával kapcsolatos eljárásban
tevékenyen közreműködni.
- Mint a képviselő-testület tagja nem folytathat olyan tevékenységet, amely a
feladatainak ellátásához szükséges közbizalom megingatását eredményezné.
- Az Önkormányzati képviselő az Mötv. 37. §-a (1) – (3) bekezdésében foglaltak
alapnján köteles az összeférhetetlenséggel kapcsolatos eljárásban a Pénzügyi,
Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottsággal közreműködni, s az
összeférhetetlenség feloldására a szükséges intézkedéseket megtenni.
/6/ Az önkormányzati képviselő méltatlanságai eljárásával kapcsolatos ügyekben a
Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság jár el.
/6/ Az önkormányzati képviselő sz Mötv. 39. §-a (3) bekezdésében meghatározott
lemondó nyilatkozatát a Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi
Bizottsághoz nyújthatja be írásban.
34. §.
/1/ A Képviselő-testület bizottságának nem önkormányzati képviselő tagjaira a rendelet 32.§-a
szabályait kell értelemszerűen, az Mötv. 40. §-a (1) – (4) bekezdésében foglaltszabályok
figyelembe vételével kell alkalmazni.
IX. FEJEZET
A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁRSULÁSAI
35. §.
/1/ Nyíradony Város Önkormányzata – a nyíradonyi járásban lévő önkormányzatok közös
feladatainak ellátása, a járás területének összehangolt fejlesztése érdekében, valamint a
lakosság közszolgáltatási feladatainak ellátására önkormányzati társulásokban vesz részt.
/2/ Az önkormányzati társulások társulási megállapodását a képviselő-testület minősített
többséggel hozott döntésével hagyja jóvá. A képviselő-testület jogosult a társulás
működéséhez szükséges költségek megállapításával kapcsolatban döntést hozni.
/3/ A társulásban az önkormányzatot – eltérő rendelkezések és döntések hiányában – a város
polgármestere képviseli.
/4/ A Nyíradony Város Önkormányzata által létrehozott, illetve tagságával működő
önkormányzati társulások Társulási Megállapodása a szervezeti és Működési Szabályzat
……. számú melléklete.
/5/ A társulás saját vagyonának önkormányzatot megillető részét Nyíradony Város
Önkormányzata vagyonaként kell kezelni és nyilvántartani.
X. FEJEZET
HELYI NÉPSZAVAZÁS, NÉPI KEZDEMÉNYEZÉS, LAKOSSÁGI FÓRUMOK
36. §
/1./ A képviselő-testület önálló rendeletében szabályozza a helyi népszavazás és népi
kezdeményezések rendjét.
/2./ A képviselő-testület az Mötv..ben foglaltakon túlmenően az alábbi ügyekben írhat ki
népszavazást:
a.) A törzsvagyona körébe tartozó – korlátozottan forgalomképes – vagyontárgya
gazdasági társaságba vitelé, elidegenítése vagy megterhelése tárgyában, ha annak
értéke a 100 millió Ft-ot meghaladja,
b.) Minden olyan képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyben, amelyben az Mötv.
46. §-a (4.) bekezdése nem zárja ki.
/3./ A (2.) bekezdésben foglaltak a helyi népszavazás, népi kezdeményezés tartalmi elemeit
jelentik.
/4./ Helyi népszavazást a választójoggal rendelkező választópolgárok legalább 10 és
legfeljebb 20 %-ának kell kezdeményeznie.
/5./ Népi kezdeményezés útján a képviselő-testület elé terjeszthető minden olyan ügy,
amelynek eldöntése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. (Ötv. 49. §)
/6./ Minden választópolgárnak joga van ahhoz, hogy egyedül vagy másokkal együtt
kezdeményezze valamely – a képviselő-testület hatáskörébe tartozó – ügy testületi
ülésen történő megtárgyalását. Több, azonos tartalmú beadvány együttesen is
előterjeszthető vagy tárgyalható.
/7./ A népi kezdeményezés tárgyalás nélkül akkor utasítható el, ha:
- olyan ügyre vonatkozik, amelynek elbírálására a képviselő-testületnek nincs
hatásköre, vagy illetékessége,
- a megtárgyalása adat azonosíthatatlanság miatt (a beadvány olvashatatlansága,
adat azonosíthatatlanság, önellentmondás, aláírás hiánya, stb.) nem lehetséges.
/8./ A visszautasítás okát a beadvány előterjesztőivel írásban közölni kell. A képviselő-testület
népi kezdeményezés tárgyában hozott döntését a polgármester közli.
XI. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDASÁGI ALAPJAI
37. §
/1./ Az önkormányzat tulajdonára, vagyonára, a vagyonnal való rendelkezés szabályaira
az önkormányzat külön rendeletében foglalt szabályokat kell alkalmazni.
/2./ Az önkormányzat vagyonát: törzsvagyon, forgalomképtelen és korlátozottan
forgalomképes, valamint üzleti vagyoncsoportonként, az Államháztartás viteléről
szóló törvény és a Nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben foglalt
szabályok szerint kell nyilvántartani, kezelni, arra vagyonkezelői jogot létesíteni, és
elidegeníteni.
/3./ Az önkormányzat forgalomképtelen illetve korlátozottan forgalomképes
vagyontárgyainak elidegenítéséről, megterheléséről és vállalkozásba viteléről az
önkormányzat tárgyban hozott rendeletének szabályai figyelembe vételével, az
alábbi főbb szabályok szerint lehet rendelkezni:
a.) 10 millió Ft-os összeghatár fölötti vagyontárgyak elidegenítéséről,
vállalkozásba viteléről a képviselő-testület jogosult dönteni,
b.) Az önkormányzat vagyonának növelése érdekében részt vehet
vállalkozásokban, illetve önállóan gazdasági társaságot hozhat létre. E
tevékenysége az alapfeladatai ellátását nem veszélyeztetheti.
c.) A város polgármestere saját hatáskörében az önkormányzat vagyonát vagy
tulajdonát érintő ügyekben 5 millió Ft-os értékhatárig, a képviselő-testület
felhatalmazása alapján annak terjedelméig köthet szerződéseket.
d.) Az Önkormányzat a 100 %-ban tulajdonát képező Nyíradonyi Vagyonkezelő
Kft-vel kötött Feladat-ellátási, Feladat átvállalási Szerződésben foglalt
kötelező és önként vállalt önkormányzat feladatai ellátása érdekében a
gazdasági társaság részére vagyonkezelői jogot biztosított.
e.) A Vagyonkezelői szerződés felülvizsgálatával kapcsolatos ügyekben – a
szerződésben foglalt szabályok szerint – a Képviselő-testület jogosult eljárni.
A szetződés felmondásának, módosításának, felülvizsgálatának úgy kell
megtörténnie, hogy az a kötelező és önként vállalt feladatok ellátását ne
veszélyeztesse, s ne járjon az önkormányzat vagyonának, vagyoni értékének
csökkenésével.
f.) A vagyonkezelői jog átadását a vagyonkezelői szerződésben úgy kell
szabályozni, hogy az önkormányzat feladat ellátási kötelezettsége és a
vagyonkezelői szerződésben a vagyonkezelő által vállalt kötelezettségek
egyensúlya és jogi garanciái biztosítottak legyenek.
g.) A vagyonkezelő a vagyon felújításáról, pótlólagos beruházásáról, legalább a
vagyoni eszközök elszámolt értékcsökkenésének megfelelő mértékében
köteles gondoskodni, és e célokra az értékcsökkenésnek megfelelő összegű
tartalékot képezni.
h.) A vagyonkezelő beszámolási kötelezettségére a nemzeti vagyonról szóló
törvény és az Államháztartás viteléről szóló törvény rendelkezéseit kell
megfelelően alkalmazni.
/4./ A polgármester az önkormányzat vagyoni helyzetének alakulásáról a képviselő-
testületet az önkormányzat költségvetési beszámolójának mellékleteként
Vagyonmérlegben, illetve önálló napirendként tájékoztatja a képviselő-testületet.
38. §
Az önkormányzat költségvetése
/1./ A képviselő-testület az önkormányzati rendeletét – a költségvetési koncepcióban
foglalt szabályok figyelembe vételével – önkormányzati rendeletben határozza meg.
/2./ A költségvetési rendelet elfogadása általában kétfordulós tárgyalásban történik.
/3./ A (2.) bekezdésben foglaltaktól abban az esetben el lehet térni, ha a költségvetés
tervezetét valamennyi önkormányzati bizottság tárgyalta, s a képviselő-testület az
egy fordulóban történő tárgyalást és elfogadást támogatja.
/4./ A rendelet-tervezetét a jegyző készíti elő, és a polgármester terjeszti a képviselő-
testület elé. Az előterjesztés csak a Pénzügyi, Gazdasági, Ügyrendi és
Összeférhetetlenségi Bizottsággal történő előzetes megtárgyalását követően
terjeszthető a képviselő-testület elé.
/5./ A zárszámadási rendelet előterjesztésére az (1.)-(4.) bekezdésben foglaltakat kell
értelemszerűen alkalmazni.
/6./ A zárszámadási rendelettel egyidejűleg kell beszámolni a polgármesteri hivatal által
végzett pénzügyi, gazdasági ellenőrzések megállapításairól, valamint a Pénzügyi,
Gazdasági, Ügyrendi és Összeférhetetlenségi Bizottság által végzett ellenőrzésekről
is.
39. §
/1./ Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a Nyíradonyi Polgármesteri Hivatal látja
el. E körben különösen:
- jogszabályban foglalt tartalommal és határidőre elkészíti a költségvetési
tájékoztatót, a költségvetési beszámolót, valamint havi pénzforgalmi
információkat és megküldi a Magyar Államkincstár Hajdú-Bihar Megyei
Igazgatósága . felé,
- beszedi és irányítja az önkormányzat helyi bevételeit, adóit és egyéb adók
módjára behajtandó köztartozásokat,
- gondoskodik az önkormányzati intézmények pénzellátásáról, - biztosítja az önkormányzat pénzforgalmi szemléletű kettős könyvvitelét, ennek szabályszerű
vezetését, kialakítja saját, valamint intézményei számla rendjét,
- elkészíti az önkormányzat éves vagyonleltárát, biztosítja az önkormányzati vagyonkataszter
folyamatos vezetését.
/2./ Az önkormányzat által létrehozott és fenntartott intézmények önálló gazdálkodási
jogkörű, részben önállóan gazdálkodási jogkörű intézmények és részjogkörű, más
intézmény által ellátott költségvetési gazdálkodási feladatokat ellátó intézmény
egységek lehetnek.
/3./ A saját intézmények pénzügyi ellenőrzését a képviselő-testület külső szakértő
gazdasági társasággal kötött Megbízási szerződésben foglaltak és a polgármesteri
hivatal belső ellenőrzései útján látja el.
/4/ Az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás
szabályszerűségéért a polgármester a felelős.
XI. FEJEZET
AZ ÖNKORMÁNYZAT ÉS A ROMA NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZAT
KAPCSOLATA
40. §
/1./ A helyi roma nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési rendjét a kisebbségi
önkormányzat által elfogadott határozatuk tartalmazza.
/2./ Az önkormányzat a városban élő roma kisebbség helyzetének javításával, az
identitásuk megőrzésével, a társadalmi beilleszkedésük elősegítésével kapcsolatos
feladatok ellátására választási ciklusra szóló Együttműködési megállapodást köt a
kisebbségi önkormányzattal.
XII. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
41. §
/1./ Ezen Szervezeti és Működési Szabályzat 2014. november 28-én lép hatályba, s
hatályát veszti a Nyíradony Város Önkormányzata 9/2014. (X.22.) számú
önkormányzati rendelettel módosított 3/2007. (I.27.) számú önkormányzati rendelet.
/2./ /3./ Az SZMSZ Folyamatos kiegészítéséről és vezetéséről a Polgármesteri Hivatal
Titkársága útján a jegyző gondoskodik.
/3./ Az SZMSZ-t, annak megismerése érdekében a Polgármesteri Hivatal Titkárságán, a
Közművelődési Könyvtárban kell elhelyezni, és a város honlapján is nyilvánossá kell
tenni.
Nyíradony, 2014. november 13.
Kondásné Erdei Mária Benő János
polgármester jegyző
Kihirdetve:
2014. november 28.-én
Benő János
címzetes főjegyző
Nyíradony Város Szervezeti és Működési Szabályzatának 1. számú melléklete
PREAMBULUM
A Magyar Köztársaság Országgyűlése a többpártrendszerű demokratikus jogállam