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BURKINA FASO
ETUDE DE FAISABILITE POUR LASSAINISSEMENT DES QUARTIERS
PERIPHERIQUES DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU
RAPPORT DEVALUATION
Ce rapport est destin aux membres concerns du personnel. La
diffusion toute autre personne doit tre expressment autorise par le
directeur de la FAE
FACILITE AFRICAINE DE LEAU (FAE)
Avril 2008
BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT
Langue: Franais Original: Franais Diffusion: Restreinte
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ii
TABLE DES MATIERES
Liste des acronymes et abrviations Cadre logique provisoire 0.
RESUME
.......................................................................................................................................1
1
HISTORIQUE...............................................................................................................................2
1.1 CONTEXTE GENERAL
..............................................................................................................2
1.2 ORIGINE DU
PROJET................................................................................................................2
1.3 PRIORITE SECTORIELLE
..........................................................................................................3
1.4 DEFINITION DU PROBLEME
.....................................................................................................4
1.5 BENEFICIAIRES ET ACTEURS
...................................................................................................5
2 LE PROJET
..................................................................................................................................5
2.1 OBJECTIFS
..............................................................................................................................5
2.2 LES RESULTATS A LONG
TERME..............................................................................................5
2.3 PRODUITS
...............................................................................................................................6
2.4 ACTIVITES
..............................................................................................................................6
2.5 RISQUES
...............................................................................................................................10
2.6 COUT ET PLAN DE FINANCEMENT
.........................................................................................10
3 EXECUTION DU
PROJET.......................................................................................................11
3.1 RECIPIENDAIRE
....................................................................................................................11
3.2 DISPOSITIONS ET CAPACITES RELATIVES A
LEXECUTION....................................................12
3.3 PLAN DE PERFORMANCE
......................................................................................................12
3.4 CALENDRIER
DEXECUTION..................................................................................................13
3.5 PASSATION DES MARCHES ET EXECUTION
............................................................................14
3.6 MODALITES DE DECAISSEMENT ET CALENDRIER DES DEPENSES
...........................................15 3.7 COMPTABILITE ET
AUDIT......................................................................................................15
3.8 MODALITES DE SUIVI, DEVALUATION ET DE
RAPPORT.........................................................16
4 BENEFICES DU PROJET
........................................................................................................16
4.1 EFFICACITE ET EFFICIENCE
...................................................................................................16
4.2 DURABILITE
.........................................................................................................................17
4.3 PERENNITE
...........................................................................................................................17
5 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
.......................................................................19
5.1 CONCLUSIONS
......................................................................................................................19
5.2
RECOMMANDATIONS............................................................................................................19
ANNEXES.............................................................................................................................................20
ANNEXE 1 : INDICATEURS SOCIO ECONOMIQUES DU BURKINA FASO ANNEXE
2: PROPOSITION DE VOIRIE A AMENAGER ANNEXE 3 : DETAIL DES COUTS DU
PROJET ANNEXE 4 : PHOTOS DE LA MISSION DEVALUATION ANNEXE 5 :
DOCUMENTS A FOURNIR ET CALENDRIER PRELIMINAIRE DE REMISE DES
RAPPORTS DES ETUDES ANNEXE 6 : TERMES DE REFERENCE
PROVISOIRES
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iii
LISTE DES ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES UTILISEES
APD Avant Projet Dtaill APS Avant Projet Sommaire AFD Agence
Franaise de Dveloppement AUE Association des Usagers de lEau BAD
Banque Africaine de Dveloppement BFCO Bureau national de la Banque
au Burkina Faso BTP Btiment et Travaux Publics CE Charg dtudes CET
Centre dEnfouissement Technique CNUED Confrence des Nations Unies
sur lEnvironnement et le Dveloppement CREPA Centre Rgional pour
lEau Potable et lAssainissement faible cot CSLP Cadre Stratgique de
Lutte contre la Pauvret CTVD Centre de Traitement et de
Valorisation des Dchets DAO Dossier dAppel dOffres DGSTM Direction
gnrale des services techniques municipaux DM Direction des March DP
Direction de la propret DSPAR Document de Stratgique Pays Ax sur
les Rsultats DUT Diplme Universit Technique EIE Etudes dimpact
Environnemental FAD Fonds Africain de Dveloppement FAE Facilit
Africaine de lEau GIRE Gestion Intgre des Ressources en Eau HIMO
Haute intensit de main duvre OMD Objectif du Millnaire pour le
Dveloppement PIB Produit Intrieur Brut PME Petite et Moyenne
Entreprise PNUD Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
SDDEP Schma Directeur de Drainage des Eaux pluviales SDGD Schma
Directeur de Gestion des Dchets SRP Stratgie de Rduction de la
Pauvret UCRE Unit de Coordination des Ressources en Eau UEMOA Union
Economique et Montaire Ouest Africaine
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iv
CADRE LOGIQUE PROVISOIRE DU PROJET HIERARCHIE DES OBJECTIFS
RESULTATS ATTENDUS BENEFICIAIRES INDICATEURS ET VERIFICATION
HORIZON
A. OBJECTIF PRINCIPAL:
RESULTATS ATTENDUS A LONGE TERME BENEFICIAIRES GLOBAUX
INDICATEURS GLOBAUX
HORIZON INDICATVE
RISQUES ET ATTEN-UATION
Lobjectif global du projet est de contribuer lamlioration
durable des conditions dhygine et de sant des couches sociales
dfavorises de la ville de Ouagadougou
Les rsultats long terme sarticulent autour dune amlioration des
conditions de vie de la population urbaine par la promotion de la
sant et de lhygine publique ainsi que les conditions de la mobilit
urbaine.
Le projet contribuera latteinte des OMD en matire
dassainissement urbain, lamlioration de la qualit de la vie des
populations et la rduction de la pauvret en milieu urbain
Les bnficiaires globaux du projet seront les acteurs, publics et
privs, du secteur de l'eau comprenant : lEtat, les collectivits, la
Mairie de Ouagadougou, les populations urbaines, les acteurs de
dveloppement des secteurs publiques et privs, ONGs, les
organisations communautaires de base
Indicateurs: La rduction du taux dincidence des maladies
hydriques Rduction du taux de mortalit infantile. Sources:
Statistiques Nationales rgionales rapports de supervision et
Programme de Suivi et Evaluation
CSLP et Vision Africaine de lEau a lhorizon de 2025
Risque : Les investissements prvus non mis en uvre Attnuation :
Ce risque sera attnu par lidentification et la mobilisation de
ressources financires dorigines varies pour mettre en place les
investissements et les interventions du secteur public et la
stabilit de lenvironnement socio-conomique
B. OBJECTIFS SPECIFIQUES RESULTATS ATTENDUS BENEFICIAIRES
PRIMAIRES
INDICATEURS HORIZON
Raliser des tudes techniques et socio-conomiques permettant
lexcution de travaux concourant lamlioration du cadre de vie des
habitants des quartiers dfavoriss cibles o la population est estime
900.000 habitants
Les DAO et les plans dinvestissement prpars et les partenaires
financiers identifis en vue dapporter des rponses rapides aux
problmes identifis en termes dinvestissement et dactions pour
assurer un dveloppement durable des conditions de drainage des eaux
pluviales et de la gestion des dchets des quartiers priphriques Le
chmage rduit les petites et moyennes entreprises (PME) locales
soutenus
Les bnficiaires primaires du projet seront la population de la
ville, les habitants des quartiers priphriques, la Mairie centrale,
les PME les femmes et les jeunes sans emplois
Indicateurs: Les investissements et des actions identifies
excuts, chmage rduit par 10% et les PME fonctionnent Sources:
missions de
supervision FAE rapports de suivi du
projet rapports de suivi de
SDDEP et SDGD
LHorizon (3-10 ans) du schma Directeur pour le Drainage des eaux
de pluie (SDDEP) et le Schma Directeur pour la Gestion des Dchets
(SDGD)
Risque : Contraintes essentiels sont la manque de performance
des bureaux dtudes et le non achvement de ltude dans les dlais
Attnuation : Bureau dtudes recrut sous les procdures dappel
doffres, la FAE donne la non objection de la qualit des
services
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v
C. ACTIVITES PRODUITS DES ACTIVITES BENEFICIAIRES CLES
INDICATEURS HORIZON
Atelier de lancement
Etudes techniques dtailles et laboration dAPD et de DAO sur
Lextension du CTVD de
Polesgo La fermeture des dcharges
sauvages existantes Lamnagement du Canal du
Moro Naba Les travaux routiers et drainage
deaux pluviales Les impacts environnementaux
Renforcement des capacits de la Mairie de Ouagadougou et des PME
locales en terme de : Le plan financire et
communication publique La mise en place de la ligne de
crdit La formation des agents Lidentification des
partenaires
financiers et des indicateurs de performance
Une runion des bailleurs de fonds du secteur
Les tudes suivantes comprenant llaboration lAPD et le DAO sont
ralise : dextension du CTVD de Polesgo de la fermeture des dcharges
sauvages de lamnagement du Canal du Moro Naba des travaux routiers
y compris lamnagement de
drainage des eaux pluviales des impacts environnementaux et
plans de gestion
actualise Les suivants tudes et activits de renforcement des
capacits de la Mairie et des PME sont ralises : un programme de
formation, du personnel et des
moyens logistiques la Mairie de Ouagadougou et PME
des analyses de la gestion conomique des dchets solides et
dotations budgtaires, de limplication effective des communauts
locales; de lidentification des ressources financires pour les
investissements, du dveloppement des indicateurs et des moyens de
vrification
les personnels de la gestion gnrale des routes forms
un mcanisme de crdit pour le renforcement des PME
les partenaires financiers des investissements prioritaires
identifis
des indicateurs pour valuer les impacts des investissements et
des moyens de vrification des mesures dvelopps
des ressources financires mobilises
La population de la ville notamment les habitants des quartiers
priphriques, les femmes, les jeunes sans emplois, la Mairie et les
PME
Indicateurs : Les plans des investissements tabli et approuvs et
billeurs des fonds mobilis Sources: Rapports des
activits ralises Rapport de suivi du
projet Missions de
supervision FAE Mission de
supervision SDDEP et SDGD
La dure de ltude et le priode de la mise en uvre des
investissements et la mise en vigueur les interventions
institutionnelles (1-3 ans)
Risque : Reprise de dcharges sauvages.
Mitigation : Plan dinvestissement sur le site (ex. terrain de
foot a court terme, marche, maraichage etc) VOIR PAGE 22
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1
0. RESUME
0.1 Le projet soumis la Facilit Africaine de lEau de la BAD a
pour objet de raliser des tudes de faisabilit dun projet
damnagement et dassainissement des quartiers priphriques de la
ville de Ouagadougou et de mobilisation de ressources financiers
pour mettre en place les investissements qui seront planifis. Les
actions prvues dans le cadre de ce projet apporteront une
amlioration sensible la qualit de vie des citadins de Ouagadougou
et notamment la tranche la plus pauvre vivant dans les quartiers
priphriques cibls avec une population estim 900.000 habitants. 0.2
La dure prvisionnelle totale du projet est de 20 mois. Il comprend
les actions ci-aprs :
Etudes techniques dtailles (APD) et laboration de DAO pour la
construction des ouvrages dassainissement et de gestion des dchets
solides Ouagadougou comprenant: (i) lextension du Centre de
Traitement et de Valorisation des Dchets (CTVD) de Polesgo ; (ii)
les tudes dimpacts environnementaux; (iii) la fermeture des
dcharges sauvages dordures mnagres; (iv) lamnagement de canaux
primaires et collecteurs de drainage des eaux pluviales; (v) la
remise en tat et lamlioration des routes primaires et des canaux de
drainage associs.
Renforcement des capacits des ressources humaines financires de
la mairie de Ouagadougou et des Petites et Moyennes Entreprises
(PME) comprenant lidentification et la mobilisation de ressources
financires (runion des bailleurs de fonds) pour mettre en place les
investissements du secteur public et la mise en place dune ligne de
crdit destine la promotion des PME/PMI.
0.3 Le projet propos est conforme la stratgie de la Facilit
Africaine de lEau. Il apportera une rponse concrte un besoin
clairement identifi par le Conseil Municipal de la ville de
Ouagadougou, dans la lutte contre la pauvret et pour le
dveloppement durable. Dans un contexte de relance conomique visant
rduire le chmage et promouvoir les petites et moyennes entreprises
(PME) locales, le projet encouragera lutilisation de techniques de
construction forte intensit de main duvre tout en respectant les
normes de qualit ncessaires des ouvrages et les cots raisonnables.
0.4 Il est propos au Prsident de la BAD dapprouver la demande de
financement du Ministre de lEconomie et des Finances dun montant de
642.000 Euros qui reprsente 88 % du cot total du projet estim
732.000 Euro pour raliser des tudes de faisabilit dun projet
dassainissement des quartiers priphriques de la ville de
Ouagadougou.. 0.5 Le signataire de lAccord de Don de la FAE sera le
Ministre de lEconomie et des Finances du Burkina Faso et lagence
dexcution du projet sera la Mairie de Ouagadougou. Une Unit de
Coordination sera mise en place au sein de la Mairie pour le suivi,
lorientation et la coordination des activits du projet. 0.6 Suite
cette valuation, la mise en vigueur du Don entre le Ministre de
lEconomie et des Finances et la FAE sera conditionne par la
signature du Protocole dAccord de Don par les deux parties. La
condition du premier dcaissement sera louverture dun Compte spcial
dans une banque commerciale acceptable pour la FAE/BAD et la
dsignation dun Coordonnateur du projet dont le CV aurait
pralablement t approuv par la FAE.
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1 HISTORIQUE 1.1 Contexte gnral 1.1.1 La ville de Ouagadougou,
capitale du Burkina Faso nchappe pas au profil de ville africaine
confronte aux normes problmes dus la croissance urbaine et
spatiale. Cette ville a, en effet, connu durant les vingt dernires
annes un taux de croissance moyen de 9% par an, ce qui a entran une
expansion spatiale considrable avec pour consquence le manque
dinfrastructures de base dassainissement, dapprovisionnement en eau
potable, dlectrification et de voirie.
1.1.2 Malgr les efforts consentis par les autorits Burkinab avec
la mise en place du cadre institutionnel et juridique de la
dcentralisation, incluant le transfert des comptences en matire
dassainissement et de gestion des dchets aux communes et ladoption
dun Schma Directeur de drainage des eaux pluviales (SDDEP), la
question de lassainissement demeure toujours proccupante. La
prolifration des dcharges sauvages, la faible capacit des oprateurs
privs pour la collecte et le transport des ordures mnagres,
linsuffisance des rseaux de voiries et des rseaux dvacuation des
eaux pluviales constituent une relle proccupation pour les autorits
communales.
1.1.3 Le projet propos sinscrit dans les Objectifs du Millnaire
pour le Dveloppement (OMD), les politiques nationales de rduction
de la pauvret (CSLP) et le plan stratgique de dveloppement de la
Ville de Ouagadougou.
1.2 Origine du projet 1.2.1 Le projet identifi trouve son
origine dans la volont des autorits de la ville de Ouagadougou
damliorer lenvironnement urbain par le dveloppement
dinfrastructures collectives de rseaux de voirie, de drainage des
eaux pluviales et de gestion des dchets. En amliorant lefficacit
des activits conomiques urbaines, les conditions de vie,
lassainissement, lenvironnement, la sant et lhygine publiques dans
la capitale qui regroupe environ 80% de la population urbaine du
pays et qui produit environ 20% du PIB national, le projet
permettra de soutenir la croissance conomique et damliorer les
conditions de vie dans les zones dfavorises de la capitale o la
population est estime 900 000 habitants.
1.2.2 Le projet identifi sinscrit dans le Schma Directeur de
Drainage des Eaux pluviales (SDDEP) et le Schma Directeur de
Gestion des Dchets (SDGD) qui permettrons de: (i) rduire lincidence
du paludisme, des maladies diarrhiques et le cholra en liminant les
eaux stagnantes pollues par laccumulation dordures mnagres dans les
bassins hydrographiques de la ville ; (ii) prvenir la perte de
terrains en stoppant lrosion et permettra la rcupration de terrains
par lasschement des zones marcageuses ; et (iii) empcher les pertes
conomiques qui pourraient rsulter de leffondrement ventuel de
btiments et dhabitations situs proximit des cours deau et des
ouvrages de franchissement. Elle permettra aussi de diminuer les
cots dentretien des ouvrages tout en crant des emplois grce
ladoption des techniques forte intensit de main-duvre que
ncessitent les travaux tout en respectant les normes de qualit
ncessaires des ouvrages et des cots raisonnables.
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3
1.2.3 La BAD/FAE a alors t sollicite par le Gouvernement pour
contribuer rsoudre les problmes identifis. Le Projet
dassainissement de la ville de Ouagadougou a t identifi par le
Bureau National de la BAD (BFCO) en aot 2007. BFCO a travaill en
troite collaboration avec les autorits municipales afin didentifier
les tudes ncessaires pour finaliser la prparation du Projet. Le
Gouvernement Burkinab a soumis, en aot 2007, la Facilit Africaine
de leau une requte pour le financement des dites tudes.
1.2.4 Une mission didentification et de prparation de la Facilit
Africaine de lEau a sjourn au Burkina Faso en septembre 2007 et a
conclu lligibilit du projet. Elle a galement confirm la ncessit de
faire les tudes davant projets dtaills des infrastructures et ltude
de leur impact environnemental ainsi quune tude pour la mise en
place dune ligne de crdit au profit des PME locales.
1.3 Priorit sectorielle 1.3.1 Au Burkina Faso, les
infrastructures dassainissement et les conditions dhygine sont pour
la plupart dans un tat mdiocre. Face cette situation, le
Gouvernement Burkinab a labor depuis lan 2000 et mis en excution un
Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret (CSLP) qui a t actualis
en 2004. Les infrastructures comme soutien aux secteurs productifs,
la promotion de la gouvernance locale et la garantie de laccs des
pauvres aux services sociaux de base ont t placs au centre des
priorits dans le CSLP et le Document de Stratgie Pays ax sur les
rsultats (DSPAR) 2005-2009.
1.3.2 Dans lensemble, les efforts consentis par le Burkina Faso
ont permis au pays denregistrer des performances satisfaisantes :
i) une gestion rigoureuse des finances publiques ; ii) un cadre
macroconomique stable avec un taux de croissance rel moyen du PIB
de 6% sur la priode 2002-2006 ; iii) une inflation modre (la
moyenne du taux sur la priode est infrieure la norme de (3%) fixe
pour les pays de lUEMOA).
Axes stratgiques du CSLP
Axe 1 : Acclrer la croissance et la fonder sur lquit (i)
Maintenir un cadre macroconomique stable; (ii) Accrotre la
comptitivit de lconomie et rduire les cots des facteurs; (iii)
Acclrer le dveloppement du monde rural; (iv) Appuyer les secteurs
productifs
Axe 2 : Garantir laccs des pauvres aux services sociaux de base
et la protection sociale (i) Promouvoir laccs des pauvres aux
services dducation; (ii) Promouvoir laccs des pauvres aux services
de sant et de nutrition; (iii) Promouvoir laccs des pauvres leau
potable et lassainissement; (iv) Amliorer le cadre de vie des
pauvres par lhabitat; (v) Garantir une protection sociale aux
pauvres
Axe 3 : Elargir les opportunits en matire demploi et dactivits
gnratrices de revenus pour les pauvres dans lquit (i) Diminuer la
vulnrabilit de lactivit agricole; (ii) Intensifier et moderniser
lactivit agricole; (iii) Soutenir les organisations de producteurs
et dvelopper les infrastructures collectives; (iv) Accrotre et
diversifier les revenus des ruraux; (v) Acclrer le dsenclavement;
(vi) Promouvoir lemploi et la formation professionnelle; (vii)
Amliorer les conditions de vie et de travail des femmes
rurales.
Axe 4 : Promouvoir la bonne gouvernance (i) Promouvoir la
gouvernance politique; (ii) Promouvoir la gouvernance
administrative; (iii) Promouvoir la gouvernance conomique; (iv)
Promouvoir la gouvernance locale.
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4
1.3.3 Cependant, ces efforts savrent insuffisants pour atteindre
les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Il faudrait
acclrer la croissance pour obtenir un PIB rel moyen de 8%, qui,
corrig du taux de croissance dmographique, permettra datteindre
lobjectif assign par le CSLP. En effet, lincidence de la pauvret
reste leve (42%), en raison de la faible diversification de
lconomie, du faible dveloppement du secteur priv et de la faiblesse
des infrastructures.
1.3.4 Dans le cadre de son programme damlioration des conditions
de vie urbaine, la Mairie de Ouagadougou a mis en place avec lappui
de la Banque mondiale depuis 2003, un schma Directeur pour le
Drainage des eaux de pluie (SDDEP) et un Schma Directeur pour la
Gestion des Dchets (SDGD). Un programme de mise en uvre du SDDEP et
du SDGD a t labor et des programmes prioritaires de mise en place
dinfrastructures de base ont t dfinis. Une tude de faisabilit
portant sur lamnagement et le dveloppement des quartiers
priphriques a t ralise en 2005, suivi dtudes davant projets dtaills
(APD) pour la ralisation dinfrastructures de voiries et de rseaux
de drainage des eaux pluviales. Une tude damnagement dun Centre de
Traitement et de Valorisation des Dchets (CTVD) a t ralise. Ltude
dextension de la phase II du centre pour une tranche de 15 ha est
projete mais pas encore ralise.
1.3.5 Par ailleurs, des rflexions menes par les autorits
municipales de Ouagadougou en partenariat avec lAgence Franaise de
Dveloppement (AFD) sur le dveloppement des infrastructures de base
au niveau communal et la matrise de lexpansion urbaine, ont conduit
la mise en place dun outil de planification tel que le plan
stratgique de dveloppement de la ville de Ouagadougou.
1.3.6 Les travaux damnagement de la premire tranche du CVTD
compose de six (6) cellules denfouissement pour les ordures mnagres
et de quatre (4) cellules denfouissement pour les dchets
industriels, et toxiques, de bassins de collecte et de traitement
des lixiviats1 dune aire de compostage et dune unit de valorisation
des dchets plastiques ont t raliss (voir annexe 4). Les
infrastructures mises en place pour la premire phase occupent une
superficie de 25 ha. Leur capacit de stockage sera dpasse en
2009.
1.4 Dfinition du problme 1.4.1 La ville prsente un relief
relativement plat dans son ensemble. De ce fait, le drainage des
eaux pluviales y rencontre dnormes difficults compte tenu de la
faible couverture du rseau. Le sous-quipement des secteurs et
quartiers en rseaux secondaires et tertiaires est proccupant. Les
consquences sont que la ville (surtout les quartiers priphriques)
est expose des problmes dinondations. Pendant la saison des pluies,
les eaux stagnent dans les rues, dans les zones de dpressions
naturelles ou dans les zones demprunt. Les coulements dsordonns des
eaux de pluies exposent les rues de fortes rosions qui acclrent
leur dgradation. La stagnation des eaux de pluie favorise le
dveloppement des vecteurs de maladies hydriques courantes
(paludisme, bilharziose, etc.).
1.4.2 Lextension dmesure de la ville pose de srieux problmes
lorganisation dun service public de collecte et denlvement des
ordures. Linsuffisance des bacs ordures et le nombre limit des
moyens de collecte ne permettent pas de couvrir tous les quartiers
de la ville. Les quartiers priphriques sont, dans ces
conditions,
1
1 Le lixiviat est le liquide rsiduel qui provient de la
percolation de l'eau travers un matriau.
Dans le cas de dchets, le lixiviat se charge de polluants
organiques, minraux et mtalliques, par extraction des composs
solubles (lixiviation facilite par la dgradation biologique des
dchets) et risque ainsi de provoquer la pollution de la nappe
phratique. Cette contrainte est particulirement importante pour la
localisation des dcharges.
-
5
abandonns eux-mmes et ne bnficient que des services de quelques
prestataires privs dont le faible niveau dorganisation et les
moyens vtustes constituent des entraves importantes la fourniture
dun service de qualit. Le taux de collecte est faible et
dimportantes quantits de dchets non collects saccumulent partout
dans les terrains libres. La quasi inexistence de voiries dans les
quartiers priphriques limite leur accs et le dveloppement de
transport en commun. Les populations des quartiers priphriques en
dpit de leur pauvret paient le prix le plus fort pour leur
dplacement.
1.5 Bnficiaires et acteurs 1.5.1 Les actions prvues dans le
cadre de ce projet apporteront une amlioration sensible la qualit
de vie des citadins de Ouagadougou et notamment la tranche la plus
pauvre vivant dans les quartiers priphriques cibls avec une
population estim 900.000 habitants, la Mairie centrale, les
communes des quartiers priphriques, les PME et les jeunes sans
emploi.
1.5.2 Les principaux acteurs du projet sont : le Ministre de
lEconomie et des Finances, le Ministre de lAdministration
Territoriale et de la Dcentralisation, le Ministre des
Infrastructures et du Dsenclavement, le Ministre de la Sant, le
Ministre de lEnvironnement et du Cadre de Vie, le Ministre de
lAgriculture, de lHydraulique et des Ressources Halieutiques, les
prestataires de services.
2 LE PROJET 2.1 Objectifs 2.1.1 Lobjectif global du projet est
de contribuer lamlioration durable des conditions dhygine et de
sant des couches sociales dfavorises de la ville de Ouagadougou par
lamlioration du cadre de vie et la prservation de
lenvironnement.
2.1.2 Lobjectif spcifique est de prparer les plans
dinvestissement et les dossiers dappel doffres (DAO) y relatifs en
vue dapporter des rponses rapides aux problmes identifis en termes
dinvestissement et dactions appropries pour assurer un dveloppement
durable des conditions de drainage des eaux pluviales et de gestion
des dchets solides.
2.2 Les rsultats long terme 2.2.1 Le rsultat global attendu du
Projet est lamlioration des conditions de vie de la population
urbaine par la promotion de la sant et de lhygine publique ainsi
que les conditions de la mobilit urbaine.
2.2.2 Le rsultats spcifiques attendus sont : (i) une tude
dextension du CTVD de Polesgo, comprenant une valuation des cots
des travaux et un dossier dappel doffres (DAO) pour ces travaux sur
la base du dossier type de la Banque ; (ii) une tude damnagement
des canaux, collecteurs deaux pluviales et des routes, une
valuation des cots des travaux et un DAO pour ces travaux ; (iii)
un mcanisme de mise disposition dune ligne de crdit au profit des
PME locales du BTP et de lassainissement pour financer les
quipements ; (iv) un plan de renforcement des capacits des PME et
des services techniques municipaux de Ouagadougou ; et (v)
lactualisation du plan de gestion environnemental et social du CTVD
; (vi) la cration demploi par la promotion des travaux haute
intensit de main duvre
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6
(HIMO) tout en respectant les normes de qualit ncessaires des
ouvrages et les cots raisonnables au profit des jeunes des
quartiers dfavoriss. 2.3 Produits 2.3.1 Les produits des activits
ci-dessous contribueront collectivement la ralisation des rsultats
attendus du don de la FAE et comprendront :
Les rapports de lAPS, lAPD et les DAO des tudes suivantes: o
Lextension du CTVD de Polesgo ; o La fermeture des dcharges
sauvages ; o Lamnagement de lamont du Canal du Moro Naaba ; o Les
travaux routiers y compris lamnagement de drainage des eaux
pluviales ; o Les rapports dimpacts environnementaux et plans de
gestion.
Les tudes techniques et activits de renforcement des capacits de
la Mairie et des PME suivants sont ralises :
o Un programme de formation, du personnel et des moyens
logistiques la Mairie de Ouagadougou et PME ;
o Des analyses de la gestion conomique des dchets solides et
dotations budgtaires, de limplication effective des communauts
locales; de lidentification des ressources financires pour les
investissements et le dveloppement des indicateurs et des moyens de
vrification.
Les personnels des services techniques municipaux forms ; Un
mcanisme de crdit pour le renforcement des PME est mis en
place.
2.4 Activits 2.4.1 Lobjet du Projet est dtudier la faisabilit de
la gestion des eaux pluviales et des dchets solides de la ville de
Ouagadougou. Les tudes de faisabilit seront assorties de plans
dinvestissement et des DAO correspondants.
2.4.2 La porte et les prvisions des cots estimatifs des activits
finances par la FAE ont t tablies en consultation avec les services
comptents de la Mairie de Ouagadougou savoir la Direction gnrale
des services techniques municipaux (DGSTM) et la Direction de la
propret (DP) pendant lvaluation.
2.4.3 La ralisation des tudes de faisabilit damnagement et
dassainissement des quartiers priphriques de la ville dOuagadougou
et de renforcement des capacits institutionnelles comportera les
cinq (5) Volets et leurs sous-composantes prsents dans le Tableau
ci-dessous :
VOLET A LANCEMENT ET VALIDATION DES ETUDES
A.1 ATELIER DE LANCEMENT
(a) Atelier de lancement des tudes A.2 VALIDATION DES ETUDES
(a) Ateliers de validation des tudes B EXTENSION DU CENTRE DE
TRAITEMENT ET DE VALORISATION DES
DECHETS (CTVD) DE POLESGO B.1 ETUDES DE FAISABILITE (APS) DU
CTVD
(a) Une dmarche prliminaire
(b) La dtermination de la nature des activits et du volume des
cellules
(c) L'analyse de ltat initial des sites des 2 CET de
Ouagadougou
(d) Estimation prliminaire des couts des travaux
(e) Prsentation du projet et de ses amnagements (APS) B.2 ETUDE
D'IMPACT DU CTVD SUR L'ENVIRONNEMENT (EIE)
-
7
(a) Evaluation des effets du projet sur lenvironnement
(b) Mesures de rduction et de compensation des effets, et leurs
cots
(c) Identification des dangers. Notice dhygine et de scurit
(d) Analyse prospective : extensibilit B.3 ETUDES TECHNIQUES
DETAILLEES (APD) ET DOSSIER D'APPEL D'OFFRES (DAO)
(a) Etudes techniques dtailles pour les travaux dextension du
CTVD
(b) Dossier d'appel d'offres (DAO) pour les travaux dextension
du CTVD B.4 ETUDES DE FERMETURE DES DECHARGES SAUVAGES EXISTANTS C
ETUDES TECHNIQUES DEXECUTION DETAILLEES ET PREPARATION DU
DAO POUR LAMENAGEMENT DE LAMONT DU CANAL DU MORO NABA C.1
AVANT-PROJET SOMMAIRE (APS) C.2 ETUDES GEOLOGIQUES ET
GEOTECHNIQUES
(a) Etudes Gologiques
(b) Etudes Gotechniques C.3 AVANT-PROJET DETAILLE (APD) ET
DELABORATION DES DOSSIERS DAPPEL
DOFFRES D ETUDES FAISABILITE TECHNICO-ECONOMIQUE,
ENVIRONNEMENTALE
DES TRAVAUX ROUTIERES ET LE DRAINAGE DEAUX PLUVIALES D.1 ETUDE
PRELIMINAIRE
(a) Donnes existantes
(b) Inspection visuelle
(c) Recueil de donnes hydrologiques et hydrauliques D.2 ETUDE
ENVIRONNEMENTALE
(a) L'environnement rcepteur
(b) Sources d'impact
(c) Les rcepteurs d'impact
(d) Les impacts sur lenvironnement
(e) Importance des impacts
(f) Identification des mesures dattnuation et leur valuation
conomique
(g) Suivi de lenvironnement D.3 ETUDE ECONOMIQUE
(a) Collecte des donnes
(b) Enqute origine destination et tude de trafic
(c) Cot dentretien des rues
(d) Analyse conomique de la solution optimale D.4 ETUDE D'AVANT
PROJET SOMMAIRE (APS) D.5 ETUDE TECHNIQUE DETAILLEE
(a) Travaux topographiques
(b) Etude gotechnique
(c) Etude hydrologique et hydraulique
(d) Etude des ouvrages dart et d'assainissement
(e) Avant mtr et devis estimatif confidentiel D.6 ELABORATION DU
DOSSIER DAPPEL DOFFRES (DAO) E RENFORCEMENT DES CAPACITES DE LA
MAIRIE DE OUAGADOUGOU ET
DES ACTEURS LOCAUX E.1 RENFORCEMENT DE LA CAPACITE DE GESTION
DES DECHETS
(a) Etude prliminaire et de diagnostic
(b) Voyage dtudes
(c)Etude sur formation et communication E.2 ETUDE DE
MOBILISATION DE RESSOURCES FINANCIERES ET DE LA LIGNE DE
CREDIT
(a) Etude de la ligne de crdit
(b) Etude de la mobilisation des ressources financires et une
runion des bailleurs de fonds du secteur
E.3 FORMATION DE PERSONNEL DE LA DGSTM ET DP
(a) Suivi administratif et technique
(b) Suivi environnemental
-
8
VOLET A LANCEMENT ET VALIDATION DES ETUDES
2.4.4 Limplication des autorits nationales, des acteurs locaux
et de la socit civile de la ville de Ouagadougou est considre comme
de la plus haute importance.
2.4.5 Lobjet de ce volet sera dorganiser une runion de
consultation runissant lensemble des acteurs et des autorits des
secteurs concernes de lassainissement, lvacuation des eaux
pluviales, la gestion des dchets solides, la voirie, du
dveloppement urbain, des affaires sociales et de la sant, des
activits conomiques et de lenvironnement. Cette approche
participative intgrant la consultation et la coopration de
lensemble des communauts, des acteurs politiques, des services
administratifs et du secteur priv concerns permettra long terme
lamlioration de lenvironnement et lassainissement des quartiers
priphriques et le renforcement des capacits institutionnelles de la
Mairie de la ville de Ouagadougou et des oprateurs privs. Ce volet
comprend les sous-volets suivants :
Volet A.1 : Un atelier de lancement runissant Mairie de
Ouagadougou, la DGSTM, la DP, et lensemble des autorits et acteurs
concernes, les populations de Ouagadougou, le secteur prive, les
associations et les organismes de financement ;
Volet A.2 : Validation des tudes en session des instances de
pilotage concernes.
VOLET B EXTENSION DU CENTRE DE TRAITEMENT ET DE VALORISATION DES
DECHETS (CTVD) DE POLESGO
2.4.6 Lobjet de ce volet est de: (i) mener les tudes techniques
de la faisabilit de lextension du CTVD au niveau de l'avant-projet
sommaire, APS. Immdiatement aprs, la pertinence des tudes d'impact
environnemental (EIE) de la construction et du fonctionnement du
CTVD, dj ralises, sur l'environnement du site sera vrifie ; (ii)
mener les tudes techniques dtailles retenues au niveau de
l'avant-projet dtaill (APD). Les tudes seront immdiatement suivies
par la prparation du dossier d'appel d'offres (DAO) pour les
travaux dextension du CTVD. Le Volet B comprendra :
Volet B.1 : tude de faisabilit (APS) du CTVD; la dtermination de
la nature des activits et du volume des cellules ; l'analyse de
ltat initial des sites ; la prsentation du projet et de ses
amnagements ;
Volet B.2 : tudes d'impact du CTVD sur l'environnement (EIE)
comprenant lvaluation des effets du projet sur lenvironnement ; les
mesures de rduction et de compensation des effets, et leurs cots ;
lidentification des dangers : notice dhygine et de scurit ; une
analyse prospective : extensibilit ; lestimation prliminaire des
cots des travaux ;
Volet B.3 : Etudes techniques dtailles (APD) et dossier d'appel
d'offres (DAO) qui incluront : des tudes techniques dtailles pour
les travaux dextension du CTVD et le dossier d'appel d'offres
(DAO);
Volet B.4 : Etude de fermeture des dchargs sauvages existantes
incluant une valuation des volumes de dchets solides vacuer et
dlaborer un plan de fermeture et des cots estimatifs, une valuation
des amnagements de fermeture ncessaires.
VOLET C ETUDES DEXECUTION DETAILLEES (APS) ET PREPARATION DU DAO
POUR LAMENAGEMENT DE LAMONT DU CANAL DU MORO NABA
-
9
2.4.7 Lamont du canal du MORO NABA est actuellement un marigot
qui a une longueur denviron 4,7 km. Ltude concernera lamnagement
dun bassin de rtention dune superficie denviron 50 000 m2, dun
canal de 4,7 km de longueur, du raccordement avec le canal existant
et de la ralisation douvrages de franchissement. Dans un contexte
de relance conomique visant rduire le chmage et promouvoir les
petites et moyennes entreprises (PME) locales, le projet favorisera
autant que possible lutilisation de techniques de construction
haute intensit de main duvre tout en respectant les normes de
qualit ncessaires des ouvrages et les cots raisonnables.
2.4.8 Les tudes damnagement de canaux et collecteurs deaux
pluviales porteront sur :
Volet C.1 : Avant-projet Sommaire (APS) ; Volet C.2 : Etudes
gologiques et gotechniques ; Volet C.3 : Avant-projet Dtaill (APD)
comprenant le dimensionnement des
canaux et collecteurs, et sur lamnagement des berges rcupres, en
espaces de dtentes et de loisirs et llaboration des DAO
correspondants.
VOLET D ETUDES DE FAISABILITE TECHNICO-ECONOMIQUE,
ENVIRONNEMENTALE DES TRAVAUX ROUTIERS ET DE DRAINAGE DEAUX
PLUVIALES
2.4.9 Les quartiers priphriques de la ville sont des zones de
forte concentration de population. Compte tenu de ltroitesse et du
mauvais tat actuel de la voirie, des problmes rcurrents de
congestion de la circulation se posent surtoutpendant les heures de
pointe.
2.4.10 Les tudes de voiries qui feront partie des canaux et
collecteurs deaux pluviales seront menes sur la base du
portefeuille propos par la Mairie de Ouagadougou. Lannexe 2 prsente
le portefeuille de voiries propos par la Mairie pour amnagement. Il
couvre les quatre arrondissements (Bogodogo, NongrMasson,
Sig-Noghin et Boulmiougou) sur les cinq que compte la ville de
Ouagadougou. Le Volet D portera sur :
Volet D.1 : Etude prliminaire inventaire routier qui permettra
de dresser l'tat actuel de la route et de dfinir les travaux
d'amnagement raliser ;
Volet D.2 : Ltude environnementale concernera les zones intresse
par les rues ainsi que les zones contigus qui peuvent tre sensibles
aux travaux et l'utilisation des rues, les impacts sur
lenvironnement, et le suivi environnemental ;
Volet D.3 : Ltude conomique pour apprcier la rentabilit du
bitumage de la route concerne tout en amliorant le niveau
damnagement actuel conformment aux solutions damnagement
envisageables incluant une analyse conomique de la solution
optimale
Volet D.4 : Ltude d'avant projet sommaire (APS) proposera les
types dinterventions envisager par sections homognes, leurs
estimations financires, et les observations essentielles y
affrentes. Il comprendra galement des synthses de ltude
environnementale et de ltude conomique ;
Volet D.5 : Etude technique dtaill (APD) ; Volet D.6 :
Elaboration du dossier dappel doffres (DAO).
-
10
VOLET E RENFORCEMENT DES CAPACITES DE LA MAIRIE DE OUAGADOUGOU
ET DES ACTEURS LOCAUX
2.4.11 Lexpansion dmesure de la ville pose de srieux problmes
lorganisation dun service public de collecte et denlvement des
ordures. Linsuffisance des bacs ordures et le nombre limit des
moyens de collecte ne permettent pas de couvrir tous les quartiers
de la ville. Les quartiers priphriques sont, dans ces conditions,
abandonns eux-mmes et ne bnficient que des services de quelques
prestataires privs dont le faible niveau dorganisation et les
moyens vtustes constituent des entraves importantes la fourniture
dun service de qualit. Le taux de collecte est faible et
dimportantes quantits de dchets non collects saccumulent partout
dans les terrains libres. Cette Volet inclura :
Volet E.1 : Renforcement de la capacit institutionnelle de
gestion des dchets qui concernera les ressources humaines et
matrielles de la Directions Gnrale des Services Techniques
Municipaux (DGSTM), de la Direction de la Propret, et des Petits et
Moyennes Entreprises (PME) locales. En outre, cette tude inclura
:
des tudes prliminaires et de diagnostic (une analyse de la
gestion conomique,
limplication effective des communauts locales et leur capacit de
payer etc.) ;
un voyage dtudes Kumasi au Ghana en mettant laccent sur le
traitement et la valorisation des dchets solides ;
la prparation dun Plan de formation et de communication de la
Mairie de Ouagadougou ;
Volet E.2 : Mobilisation de ressources financires incluant la
mise en place dune ligne de crdit pour le renforcement des moyens
matriels et logistiques des PME locales (secteur priv) qui
soccupant du ramassage, du transport, du compostage des dchets et
de lentretien et la construction des ouvrages dassainissement. Ceci
permettra lmergence progressive demplois permanents et temporaires.
Ce volet sattachera en outre :
identifier les partenaires financiers susceptibles de contribuer
au financement du plan dinvestissements long terme et des mesures
prioritaires et
le dveloppement des indicateurs pour valuer les impacts des
investissements et des moyens de vrification, et une runion des
bailleurs de fonds du secteur.
2.5 Risques 2.5.1 La mconnaissance, par lagence dexcution
(Mairie de Ouagadougou) des rgles et procdures de la Banque en
matire dacquisition constitue des risques potentiels pouvant
affecter la russite du projet. Ces risques seront attnus par un
suivi rapproch rendu possible grce la proximit du Bureau national
de la Banque au Burkina Faso (BFCO).
2.6 Cot et plan de financement 2.6.1 La prvision de cots
approximatifs de chaque activit a t tablie au cours de lvaluation.
Le cot du projet est valu 732.000 Euros hors taxes (Annexe 3) et
sont prsents dans le Tableau 2.1 et le plan de financement est
prsent dans le Tableau 2.2.
2.6.2. Le Projet sera financ par la Facilit Africaine de lEau
pour un montant de 642.000 Euros (environ 88%) et par lEtat du
Burkina Faso pour 90.000 Euros
-
11
(environ 12%). La contribution de lEtat du Burkina Faso au
projet consistera entre autres couvrir les salaires de trois
ingnieurs et deux techniciens suprieurs (DGSTM et DP), des services
de secrtariat, ainsi que la mise disposition de locaux, etc. requis
pour assurer un bon suivi technique des tudes.
Tableau 2.1 Cot Total Provisoire du Projet Total 1 14 15 20
COMPOSANTE mois mois I. BUDGET DES ETUDES
(i) RMUNRATION Volet A: Lancement validation, et gestion des
tudes
64.000 34.364 28.636 Volet B: Extension du CTVD de Polesgo
95.000 51.818 43.182 Volet C : Etudes/DAO Canal du Moro Naba 75.000
40.909 34.091 Volet D: Etudes routires et drainage 151.100 82.364
68.636
Volet E: Renforcement des capacits institutionnels 72.000 39.273
32.727
(i) TOTAL REMUNERATION DE L'ETUDE 456.000 248.727 207.273
(ii) DEPENCES TOTAL DES ETUDES 153.300 83.618 69.682
I. COUTS TOTAL DES ETUDES 609.300 332.346 276.955
II. FONCTIONNEMENT DU PROJET (i) Sous total contribution Burkina
Faso 90.000 49.091 40.909 (ii) Sous total contribution FAE 32.700
21.409 11.291 II. COUTS TOTAL GESTION DU PROJET 122.700 70.500
52.200
TOTAL COUTS DE BASE 732.000 402.845 329.155
Tableau 2.2 Plan de financement Source Total (Euro) 1 14 mois 15
20 mois Financ par lEtat du Burkina Faso 90.000 49.091 40.909
Financ par la FAE 642.000 353.755 288.245 Total 732.000 402.845
329.155
3 EXECUTION DU PROJET 3.1 Rcipiendaire 3.1.1 Le signataire du
protocole dAccord de Don de la FAE sera le Ministre de lEconomie et
des Finances du Burkina Faso.
3.1.2 Lagence dexcution du projet sera la Mairie de Ouagadougou.
La mise en uvre du projet sera coordonne par la DGSTM et la DP. Les
ressources matrielles et financires seront finances par le don de
la Facilit Africaine de lEau et lEtat du Burkina Faso. Le projet
bnficiera lEtat du Burkina Faso en contribuant amliorer le cadre
institutionnel et les capacits ncessaires la gestion des eaux
pluviales et des dchets solides. Lorganigramme de la Mairie de
Ouagadougou prvoit une Direction des Marchs publics (DMP).
-
12
3.1. 3 La Mairie de Ouagadougou dsignera un Coordonnateur du
projet dont le CV aurait pralablement t approuv par le FAE. La
Mairie a dmontr sa capacit conduire des projets plus importants de
coopration en matire de dveloppement avec divers bailleurs de fonds
(AFD, Banque Mondiale) et organisations internationales
(Association Internationale des Maires Francophones). Ainsi, outre
son statut formel dinstitution ligible lappui de la FAE, la Mairie
de Ouagadougou est considre comme disposant des comptences et
capacits ncessaires pour assurer la mise en uvre des activits
finances par la FAE.
3.2 Dispositions et Capacits relatives lExcution 3.2.1 La
cellule de gestion du projet assurera les tches principales
suivantes : (i) coordonner lensemble des actions; prparer les
budgets de contrepartie et sassurer de leur mise disposition dans
les dlais prvus ; (ii) assurer le respect du calendrier des tudes ;
(iii) prparer les Termes de Rfrence (TdR) ; plans doprations
(passation des marchs, dcaissements) et en assurer le suivi ; (iv)
assurer le contrle qualit des APD et des DAO ; (v) assurer la
gestion financire du projet (vrification des dcomptes, transmission
la Banque des paiements directs, gestion du compte spcial FAD et du
fonds de contrepartie) sassurer du dpt dans les dlais, des rapports
daudit comptable et financier ; et (vi) laborer des rapports
dAvancement Trimestriels.
3.2.2 Ci-dessous, un rappel des principaux intervenants dans le
projet :
Matre dOuvrage : Burkina Faso Matre duvre : Mairie de
Ouagadougou Matre duvre dlgu : Direction Gnrale des Services
Techniques
Municipaux (DGSTM)/ Direction de la Propret (DP) Un Comit de
Pilotage ; Au sein de la Mairie de Ouagadougou Consultant :
Attributaire du March
3.2.3 La mairie de Ouagadougou est donc le Matre duvre. Pour les
capacits disponibles la Mairie, dans le domaine des tudes projetes,
on retient: 3 Ingnieurs de Gnie civil ; 1 Ingnieur dEtat du Gnie de
lenvironnement ; 2 techniciens titulaires dune licence
professionnelle en gestion traitement et valorisation des dchets ;
1 Ingnieur urbaniste ; 1 Sociologue ; 2 Techniciens suprieurs en
travaux routiers ; et 2 Secrtaires.
3.2.4 L'exprience des cadres suprieurs varie de 10 17 ans dans
le domaine de lenvironnement, de lhydraulique et des travaux
publics. Pour accompagner la mise en uvre des actions, la Mairie
dispose dune radio communale qui constitue un moyen efficace de
communication pour le changement de comportement.
3.2.5 Un Coordonnateur du Projet assurera le suivi global du
projet et garantira le bon droulement des activits. Il assurera
aussi la coordination pdagogique et technique du projet. Il sera la
principale interface entre le Rcipiendaire et la FAE. Un Comit de
Pilotage sera cre au sein de la Mairie de Ouagadougou pour
coordonner la mise en uvre du projet. 3.3 Plan de Performance 3.3.1
La supervision de lexcution du projet suivra le modle de Gestion
axe sur les Rsultats dans lequel les principes de lApproche Cadre
Logique (LFA) jouent un rle primordial. La matrice du Cadre Logique
provisoire du projet comprenant les activits du projet telle que
prsente au dbut du prsent rapport, indique le but et les
-
13
objectifs lis aux rsultats attendus.
3.3.2 Les tudes de faisabilit et dlaboration des DAO seront
labores par une quipe de consultants et/ou de bureaux dtudes. Le
Rcipiendaire sera responsable pour la prparation des Termes de
Rfrence (TdR) (voir Annexe 6 Termes de Rfrence Provisoires) et des
dossiers de consultation en prenant en compte les descriptions du
Rapport dEvaluation comprenant le but et les objectifs, les
impacts, les produits, les composantes, activits, et rsultats
attendus y compris les modalits de lexcution du projet.
3.3.3 Linstance de validation des tudes est lorgane dlibrant du
conseil municipal. Les tudes pourraient donc tre valides en session
du conseil municipal regroupant les 112 conseillers de la ville,
les services techniques de lEtat concerns et les instances de
pilotage. La dlibration prise en conseil sera communique la
Banque.
3.4 Calendrier dexcution 3.4.1 La dure estime du Projet est de
20 mois. Le planning prvisionnel des activits est prsent dans le
Tableau 3.1 ci-aprs.
Tableau 3.1 Calendrier dexcution Provisoire Volet MOIS
Tv T0
1-3 4-9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
FONCTIONNEMENT DU PROJET
DON EN VIGEUR + MOBILISATION PASSATION DES MARCHES SUPERVISON DE
LEXECUTION Mois aprs T0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
ETUDES
A LANCEMENT ET VALIDATION A.1 LANCEMENT DES ETUDES A.2
VALIDATION DES ETUDES B EXTENSION CTVD DE POLESGO B.1 ETUDES APS DU
CTVD
B.2 ETUDE SUR L'ENVIRONNEMENT
B.3 ETUDES APD ET DAO
B.4 ETUDES FERMETURE DECHARGES
C ETUDES/ DAO CANAL MORO NABA C.1 AVANT-PROJET SOMMAIRE
(APS)
C.2 ETUDES GEOL. ET GEOTECH.
C.3 APD ET DELABORATION DAO
D ETUDES ROUTIERES/DRAINAGE D.1 ETUDE PRELIMINAIRE
D.2 ETUDE ENVIRONNEMENTALE
D.3 ETUDE ECONOMIQUE
D.4 ETUDE APS
D.5 ETUDE TECHNIQUE DETAILLEE
D.6 ELABORATION DU DAO
E RENFORCEMENT CAPACITES E.1 GESTION DES DECHETS
E.2 LIGNE CREDIT ET FINANCEMENT
E.3 FORMATION DES AGENTS
Tv= la date dentre en vigueur du don. T0= la date de
notification par le Matre duvre au Consultant de lordre de service
de commencer les prestations
-
14
3.5 Passation des marchs et excution 3.5.1 Les dispositions
relatives lacquisition sont rsumes dans le tableau 3.2 ci aprs.
Toute acquisition des biens, travaux et services finance par la
facilit Africaine de lEau se fera conformment aux rgles de
procdures de la Facilit pour lacquisition des biens et travaux ou,
selon les cas, aux rgles de procdure de la banque pour lutilisation
des consultants et les procdures oprationnelles de la Facilit
Africaine de lEau, en utilisant les dossiers types dappel doffres
appropris de la FAE/BAD.
Tableau 3.2 : Dispositions relatives lacquisition des travaux,
biens et services
CATEGORIES DES DEPENSES CFN LR Autre*
Financement
Autre** Total
BIENS
Equipements informatiques et logiciels 9,400 9,400 9,400
9,400
SERVICES
SERVICES de bureaux dIngnieurs 609,300 609,300 609,300
609,300
DIVERS
Gestion du projet 90,000 90,000 23,300 23,300
TOTAL 9,400 609,300 90,000 732,000 9,400 609,300 23,300
642,000
* Autre : Procdure de gr gr ou paiement dindemnits **
Financement Autre: Financ par lEtat du Burkina Faso CFN :
Consultations Fournisseurs chelon National LR : Liste Restreinte
(procdure axe sur la qualit techniques et les considrations de
prix) Les chiffres en italique concernent es montants finances par
la FAE
3.5.2 Les acquisitions des biens : quipements informatiques et
logiciels (Euro 34.620), se feront selon les procdures de
consultation de fournisseurs lchelon national (CFN), compte tenu du
fait quil existe sur le march local un nombre suffisant de
fournisseurs nationaux et de reprsentants de firmes trangres,
qualifis et peuvent assurer des prix faibles et comptitifs par
rapport a ceux du march international.
3.5.3 Lacquisition des services dun bureau dtudes (Euro 609.300)
se fera sur la base dune liste restreinte selon une procdure de
slection axe sur la qualit et les considrations de prix. Lampleur
du travail accomplir exige pour son excution la constitution dune
quipe pluridisciplinaire dexperts. A cet effet, les bureaux dtudes
peuvent sorganiser en consortium. La mthode de slection pour le
choix du consultant sera celle de lvaluation des propositions
techniques avec prise en compte de leurs prix. Les prestations de
services relatives aux tudes de renforcement des capacits
institutionnelles de la Mairie de Ouagadougou, ltude dimpact sur
lenvironnement et la mise en place dune ligne de crdit seront
acquises suivant les procdures de la Banque pour lemploi de
consultant individuel.
3.5.4 La responsabilit de la passation des marchs des biens et
de lacquisition des services incombe au Rcipiendaire et l'agence
d'excution (La Mairie de
-
15
Ouagadougou). La Mairie a acquis une bonne exprience en matire
de passation de marchs. Elle disposera en son sein dune Direction
des marchs publics et dune commission dattribution des marchs
(CAM), dont la composition est conforme la rglementation gnrale des
achats publics du Burkina Faso. L'agence d'excution a lobligation
de veiller ce que les fonds de la FAE soient utiliss de manire
conomique et seulement pour les dpenses du projet sous la
supervision directe du Coordonnateur du projet. 3.6 Modalits de
dcaissement et calendrier des dpenses 3.6.1 Les cots totaux du don
FAE slevant Euro 642 000 sont prsents dans le Tableau 2.1. Une
partie des fonds sera transmis par le biais de la Mairie qui
ouvrira un Compte spcial en devises dans une Banque approuve par la
BAD/FAE. La gestion du compte incombera uniquement au rcipiendaire
et l'agence d'excution (Mairie). Il procdera au rglement des
factures (dcomptes) des prestataires partir de ce compte. Le compte
sera clos lissu du projet et les fonds ventuellement restants
seront restitus au Bailleur.
3.6.2 Les modalits de dcaissement de fonds se feront conformment
la mthode dun Compte spcial dans une banque commerciale acceptable
la FAE/BAD dans lequel la Banque procdera au virement des fonds du
don. Le compte spcial sera reconstitu annuellement en suivant les
mmes priodicits que celles en vigueur pour les activits du projet
sur la base des rapports relatifs aux dpenses antrieures et du plan
de travail de la priode suivante. La rpartition semi annuelle de
dcaissement du financement de la FAE est prsente dans le tableau
3.3 ci-dessous.
Tableau 3.3 : Calendrier de dcaissement prvisionnel pour le don
de la FAE Total (Euro) 1 14 mois 15 20 mois Montant 642.000 354.000
288,000 Pourcentage du don 100% 55% 45% Date de transfert ou de
paiement Au dbut Aprs 14 mois
3.7 Comptabilit et audit 3.7.1 La comptabilit du projet sera
tenue par un comptable (niveau BAC G2 au moins), qui sera recrut
pour appuyer lagence dexcution dans la gestion financire du projet
en conformit avec les procdures du bailleur de fonds. Le comptable
sera en charge de tous les aspects comptables du projet. Ce dernier
vrifiera notamment la conformit des factures avec le march, la
disponibilit des fonds pour le rglement et procdera la liquidation
des dpenses, tout ceci aprs visa et certification de la facture par
le coordonnateur du projet. Toutes les prestations inscrites au
projet se feront dans le cadre des marchs du projet prcdemment
voqu. La Mairie de Ouagadougou mettra la disposition ou
transmettra, la demande du Bailleur, lensemble des lments relatifs
aux marchs et leur excution ainsi que ltat du compte spcifiquement
ouvert pour le projet.
3.7.2 La FAE engagera un auditeur charg deffectuer une valuation
posteriori ou une revue des documents justificatifs et un audit du
projet. La FAE exigera quune revue des tats des dpenses et des
documents justificatifs soit effectue et certifie par un auditeur
indpendant des intervalles prdtermins, afin de sassurer que le
fonds a t utilis conformment laccord de don. Les cots de cet audit
seront imputs la FAE et ne sont pas pris en compte dans le Don.
-
16
3.8 Modalits de suivi, dvaluation et de rapport 3.8.1 Le plan de
suivi de ce projet consiste vrifier que les activits prvues ont eu
lieu, que les services et produits ont t fournis avec la qualit
requise et que les dpenses ont t effectues en accord avec le
budget. La matrice du cadre logique prvisionnel, incluse dans ce
rapport, prcise les activits du projet, ses objectifs, les
rsultats, les produits ainsi que les risques encourus. Le cadre
logique servira de base pour l'valuation en considrant les rsultats
et les produits obtenus au cours de lexcution et la fin du
projet.
3.8.2 Lvaluation de laction se fera en continu sur la base du
suivi du Cadre Logique. Les bureaux dtudes ou consultants
soumettront le rapport prliminaire de chaque tape des tudes au
Comit de pilotage charg du suivi de la mise en uvre des tudes. Ce
comit valuera les performances du projet. Chaque runion du comit
fera lobjet dun rapport qui sera transmis aux diffrents
partenaires.
3.8.3 La supervision et la surveillance par la FAE des
interventions du projet incluront la correspondance rgulire avec le
rcipiendaire, aussi bien que l'examen des Rapports d'Avancement
Trimestriels (RAT) du rcipiendaire. La FAE considrera tout moment
la ncessit d'entreprendre des missions de supervision de terrain.
Un rapport de fin de projet sera dress par le rcipiendaire, qui
portera sur les activits et rsultats raliss et la situation
financire.
3.8.4 Un rapport final sera rdig lattention de la FAE/BAD. Ce
rapport rcapitulera brivement les activits mises en uvre, et
insistera surtout sur limpact du projet et les rsultats obtenus. Il
sagira dune comparaison systmatique entre le projet comme dcrit
dans ce document et la ralit de sa ralisation.
4 BENEFICES DU PROJET 4.1 Efficacit et efficience
4.1.1 Lefficacit de limplication de la FAE dans ce projet est
lie sa performance gnrale et la possibilit datteindre les objectifs
globaux et les rsultats attendus comme cela est indiqu dans le
Cadre logique. Lefficacit dpend de la somme des facteurs uniques,
galement ceux chappant au contrle de la direction du projet. Compte
tenu de lappui au renforcement de la matrise douvrage communale
(assistance technique, formations, moyens matriels, etc.) mis en
place et financ par lAFD dans le cadre du projet damnagement des
quartiers priphriques, de lexistence dune bonne organisation
institutionnelle et de cadres expriments et comptents ces risques
seront attnus
4.1.2 Le comit de pilotage mis en place dans le cadre du suivi
de la mise en uvre des schmas directeurs pour le drainage des eaux
pluviales et pour la gestion des dchets est une opportunit pour
garantir la cohrence des actions prconises.
4.1.3 Lefficacit du projet sera aussi garantie par le niveau de
qualification lev des consultants slectionner. L'agence d'excution
compte avoir recourt des bureaux dtudes recruts dans le cadre dun
appel doffres pour raliser lensemble des missions inscrites au
projet. Ces bureaux dtudes devront dmontrer dans le cadre de ces
procdures quils disposent des capacits techniques et financires
pour parvenir aux rsultats escompts. Les aspects defficacit du
projet ont t prsents dans le tableau ci-dessous.
-
17
Tableau 4.1 Evaluation de lefficience du projet Facteur d
lefficience Apprciation (i) Efficacit dans la passation des
marchs
La responsabilit de la passation des marchs des biens et de
lacquisition des services incombe la direction des marchs publics
de la Mairie et les modalits et conditions seront stipules dans
laccord de don avec la FAE.
(ii) Comptitivit internationale des cots des services et des
biens acquis
La procdure dappel doffres international contribuera galement
garantir des prix raisonnables et de bonne qualit.
(iii) Performance des services trangers impliqus dans lexcution
du projet
Les prestataires de services trangers sont galement des experts
nationaux, rgionaux et internationaux slectionns sur une base
concurrentielle.
(v) Efficacit de la gestion du projet par le Bnficiaire
Il est considr que les services techniques de la Mairie ont la
capacit requise pour grer ltude, par consquent ils sont jugs aptes
grer lAccord FAE.
(vi) Ractivit de la FAE et des autres organismes de
financement
Une grande ractivit est intgre dans les principes directeurs de
la FAE et lon pense que la FAE aura la capacit de ragir au cours du
processus dexcution du projet, condition quelle dispose dune base
de ressources humaines suffisantes lui permettant de grer le
portefeuille de projets futurs.
(vii) Qualit et cot efficacit notamment le respect des prvisions
de cots et des budgets
Le budget prliminaire du projet est tabli sur la base dune
longue exprience acquise dans des projets similaires, ce qui laisse
croire quil est trs possible de sen tenir aux budgets.
(viii) Efficacit de la coopration dans le suivi de lexcution
entre la FAE, les autres bailleurs de fonds et le Bnficiaire
Il y a eu concertation entre la Mairie, la FAE, la BAD et les
autres bailleurs de fonds pendant lvaluation afin dtablir une base
commune de coordination du suivi de lexcution du Plan daction.
4.2 Durabilit 4.2.1 La durabilit des interventions du projet est
troitement lie aux facteurs defficacit et defficience abords
ci-dessus. Les menaces la prennit du projet sont notamment: i) la
capacit de la Mairie faire face aux charges rcurrentes du projet ;
et ii) la faible capacit de gestion et dexploitation des ouvrages
due au manque de matriel dentretien et de ressources humaines.
4.3 Prennit 4.3.1 Le prsent projet comprend une forte liaison
avec les schmas directeurs de drainage des eaux pluviales et de
gestion des dchets ce qui constitue un important facteur de prennit
des actions envisages.
4.3.2 La ralisation de lensemble des tudes va permettre de
disposer de dossiers techniques qui seront soumis aux bailleurs de
fonds pour financement. Deux sources de financement sont envisages
: laide extrieur sous forme de dons et demprunts et les fonds
propres qui regroupent les contributions internes.
4.3.3 La mise en uvre de la politique de dcentralisation offre
lopportunit aux communes dassurer la matrise douvrage de toutes les
activits relevant de lassainissement de faon gnrale. Dans ce sens,
la Mairie de Ouagadougou entretient un partenariat fructueux avec
plusieurs bailleurs de fonds et les populations organises dans
leurs communes. Ce partenariat lui a permis de raliser beaucoup
dactions dans le domaine de lassainissement. A travers la fiscalit
communale et la participation communautaire au moyen de la matrise
duvre sociale, elle fait face avec plus o moins de succs la
gestion, lexploitation et lentretien des infrastructures urbaines.
La mise en uvre du projet va renforcer ses capacits tous les
niveaux pour une plus grande matrise de la gestion des activits
municipales.
-
18
4.3.4 Les objectifs d'amlioration des conditions de vie urbaine
visent d'une part, le renforcement des infrastructures primaires
(travaux de voirie, drainage des eaux pluviales et assainissement
des eaux uses, gestion des ordures mnagres et des dchets
industriels) et d'autre part le renforcement des capacits de
gestion urbaine incluant notamment la dcentralisation des
responsabilits, l'amlioration du cadre institutionnel, lgal et
rglementaire de cette gestion; et enfin une plus grande
participation des populations l'amlioration de leurs conditions de
vie.
-
19
5 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 5.1 Conclusions 5.1.1 Le projet
soumis la Facilit Africaine de lEau de la BAD a pour objet de
raliser des tudes de faisabilit dun projet damnagement et
dassainissement de la ville de Ouagadougou. La dure prvisionnelle
du projet est de 20 mois et il comprend les actions suivantes :
1. Etudes techniques dtailles et laboration de DAO pour la
construction des ouvrages de drainage des eaux pluviales et de la
gestion des dchets des quartiers priphriques Ouagadougou ;
2. Etudes pour le renforcement des capacits humaines et
ressources financires de la Mairie de Ouagadougou et des PME.
5.1.2 Le signataire du protocole dAccord de Don de la FAE sera
le Ministre de lEconomie et des Finances au Burkina Faso. Lagence
dexcution du projet sera la Mairie de Ouagadougou qui sera
responsable de la mise en uvre du projet. Une Unit de Coordination
sera mis en place au sein de la Mairie pour le suivi, lorientation
et la coordination des activits du projet.
5.1.3 Le projet propos est conforme la stratgie de la Facilit
Africaine de lEau. Il apportera une rponse concrte un besoin
clairement identifi par le Conseil Municipal de la ville de
Ouagadougou, et plus gnralement dans la lutte contre la pauvret et
pour le dveloppement durable.
5.1.4 Lappui la prparation des projets et des programmes pour le
financement et les investissements directs est considr comme lun
des domaines prioritaires de la FAE. Le projet sattachera, en
outre, identifier les partenaires financiers susceptibles de
contribuer au financement du plan dinvestissements long terme et
des mesures prioritaires.
5.2 Recommandations 5.2.1 La prsente valuation a dmontr la
pertinence, l'efficacit, et la prennit du projet, ainsi que la
comptence et la capacit de la Mairie excuter le projet. Par
consquent, il est propos au Prsident de la BAD dapprouver la
demande de financement du Ministre de lEconomie et des Finances
pour un montant de 642.000 Euros qui reprsente 88 % du cot total du
projet (732.000 Euro) pour raliser des tudes de faisabilit dun
projet damnagement et dassainissement de la ville de
Ouagadougou.
5.2.2 La mise en vigueur du Don entre le Ministre de lEconomie
et des Fiances et la FAE sera conditionne par la signature du
Protocole dAccord de Don par les deux parties. Le premier
dcaissement sera subordonn (i) louverture dun Compte spcial dans
une banque commerciale acceptable par la FAE et (ii) la dsignation
dun Coordonnateur du projet dont le CV aura pralablement t approuv
par la FAE.
-
20
ANNEXES
ANNEX 1 : INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUE DU BURKINA FASO
AnneBurkina
FasoAfrique
Pays en
Dvelop-
pement
Pays
Dve-
lopps
Indicateurs de Base Superficie ('000 Km) 274 30 307 80 976 54
658Population totale (millions) 2006 13,6 924,3 5 253,5 1
211,3Population urbaine (% of Total) 2006 19,0 38,4 43,1 78,0Densit
de la population (au Km) 2006 49,8 30,5 60,6 22,9Revenu national
brut (RNB) par Habitant ($ EU) 2005 400 955 1 154 26
214Participation de la Population Active - Total (%) 2005 48,3 42,3
45,6 54,6Participation de la Population Active - Femmes (%) 2005
48,0 41,1 39,7 44,9Valeur de l'Indice sexospcifique de dvelop.
humain 2004 0,335 0,475 0,694 0,911Indice de dveloppement humain
(rang sur 177 pays) 2006 174 n.a. n.a. n.a.Population en dessous du
seuil de pauvret national (%) 2003 46,4 45,0 32,0 20,0
Indicateurs Dmographiques
Taux d'accroissement de la population totale (%) 2006 3,0 2,1
1,4 0,3Taux d'accroissement de la population urbaine (%) 2006 5,8
3,5 2,6 0,5Population ge de moins de 15 ans (%) 2006 47,1 41,3 32,4
18,0Population e de 65 ans et plus (%) 2006 2,7 3,4 5,5 15,3Taux de
dpendance (%) 2006 99,0 80,8 57,8 47,8Rapport de Masculinit (hommes
pour 100 femmes) 2006 101,2 99,9 102,7 94,2Population fminine de 15
49 ans (%) 2006 24,3 26,8 27,1 25,0Esprance de vie la naissance -
ensemble (ans) 2006 48,9 51,4 64,1 76,0Esprance de vie la naissance
- femmes (ans) 2006 49,7 52,2 65,9 79,7Taux brut de natalit (pour
1000) 2006 46,2 36,5 22,8 11,0Taux brut de mortalit (pour 1000)
2006 16,0 14,9 8,7 10,4Taux de mortalit infantile (pour 1000) 2006
116,8 82,5 59,4 7,5Taux de mortalit des moins de 5 ans (pour 1000)
2006 187,7 137,7 89,3 9,4Indice synthtique de fcondit (par femme)
2006 6,4 4,7 2,8 1,6Taux de mortalit maternelle (pour 100000) 2000
1 000,0 622,9 440 13Femmes utilisant des mthodes contraceptives (%)
2003 14,0 26,6 59,0 74,0
Indicateurs de Sant et de Nutrition
Nombre de mdecins (pour 100000 habitants) 2005 2,7 38,2 78,0
287,0Nombre d'infirmires (pour 100000 habitants) 2005 32,3 110,7
98,0 782,0Naissances assistes par un personnel de sant qualifi (%)
2003 56,5 43,7 56,0 99,0Accs l'eau salubre (% de la population)
2004 61,0 62,3 78,0 100,0Accs aux services de sant (% de la
population)* 2000 90,0 61,7 80,0 100,0Accs aux services sanitaires
(% de la population) 2004 13,0 44,2 52,0 100,0Pourcent. d'adultes
de 15-49 ans vivant avec le VIH/SIDA 2005 2,0 4,5 1,3 0,3Incidence
de la tuberculose (pour 100000) 2004 191,0 310,2 144,0 11,0Enfants
vaccins contre la tuberculose (%) 2005 99,0 78,1 82,0 93,0Enfants
vaccins contre la rougeole (%) 2005 84,0 68,0 73,0 90,0Insuffisance
pondrale des moins de 5 ans (%) 2003 42,2 39,0 31,0 Apport
journalier en calorie par habitant 2004 2 529 2 435 2 675 3
285Dpenses publiques de sant par habitant (en % du PIB) 2002 2,0
5,6 1,8 6,3
Indicateurs d'Education
Taux brut de scolarisation au (%)
Primaire - Total 2004/05 53,0 96,7 91,0 102,3 Primaire - Filles
2004/05 47,0 90,4 105,0 102,0 Secondaire - Total 2004/05 12,0 43,1
88,0 99,5 Secondaire - Filles 2004/05 10,0 36,5 45,8 100,8Personnel
enseignant fminin au primaire (% du total) 2003/04 28,3 47,5 51,0
82,0Analphabtisme des adultes - Total (%) 2006 78,2 43,3 26,6
1,2Analphabtisme des adultes - Hommes (%) 2006 70,6 34,5 19,0
0,8Analphabtisme des adultes - Femmes (%) 2006 84,8 52,4 34,2
1,6Dpenses d'ducation en % du PIB 2000 3,2 4,7 3,9 5,9
Indicateurs d'Environnement
Terres arables en % de la superficie totale 2005 12,4 6,0 9,9
11,6Taux annuel de dforestation (%) 2000-05 0,2 0,7 0,4 -0,2Taux
annuel de reboisement (%) 2000-05 8,0 10,9 Emissions du CO2 par
habitant (tonnes mtriques) 2005 0,1 1,0 1,9 12,3
Source : Base des donnes du Dpartement de la Statistique de la
BAD; dernire mise jour: juin 2007Banque Mondiale WDI; ONUSIDA;
UNSD; OMS, UNICEF, WRI, PNUD, Rapports nationaux
Notes: n.a. Non Applicable ; : Donnes non disponible; * :
dernire anne entre 1995-2000
INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUES COMPARATIFSBurkina Faso
Taux de mortalit infantile ( Pour 1000 )
020406080
100120140
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Burkina Faso Afrique
RNB par Habitant $EU
0200400600800
10001200
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Burkina Faso Afrique
Taux de croissance dmographique (%)
0,00,51,01,52,02,53,03,5
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Burkina Faso Afrique
Esprance de vie la naissance (ans)
111213141516171
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Burkina FasoAfrique
-
21
ANNEXE 2 : PROPOSITION DE VOIRIE A AMENAGER ARRONDISSEMENT
BOGODOGO
ARRONDISSEMENT DE BOULMIGOU
NB : Les propositions de voiries tudier sont surlignes en
rouge
-
22
ANNEXE 2 (SUITE) ARRONDISSEMENT DE NONGRMASSON
ARRONDISSEMENT DE SIG-NOGHIN
NB : Les propositions de voiries tudier sont surlignes en
rouge
-
23
ANNEXE 3 DETAILS DES COUTS ESTIMATIFS PROVISOIRES DU PROJET
COMPOSANTE Unit Qty Prix Unitaire Total 1 14 15 20
hors taxes mois mois
I. BUDGET DES ETUDES
(i) RMUNRATION
VOLET A: LANCEMENT, VALIDATION, ET CCORDINATION DES ETUDES
Chef de mission - Ingnieur Gnie Civil mois 3.0 9,000 27,000
14,727 12,273 Ingnieur Routier/Coordinateur Volet D mois 1.0 8,000
8,000 4,364 3,636 Environnementaliste mois 1.0 8,000 8,000 4,364
3,636 Expert Institutionnelle et Dveloppement Urbain mois 1.0 8,000
8,000 4,364 3,636 Personnel Auxiliaire mois 4.0 3,000 12,000 6,545
5,455 Sous Total Rmunration Volet A 10 63,000 34,364 28,636
VOLET B: EXTENSION DU CTVD DE POLESGO
Chef de mission - Ingnieur Gnie Civil mois 3.0 9,000 27,000
14,727 12,273 Ingnieur Hydraulicien/Hydrologue mois 1.0 8,000 8,000
4,364 3,636 Environnementaliste mois 2.0 8,000 16,000 8,727 7,273
Economiste mois 1.0 8,000 8,000 4,364 3,636 Ingnieur Gologue/
Gotechnicien mois 3.0 8,000 24,000 13,091 10,909 Personnel
Auxiliaire mois 4.0 3,000 12,000 6,545 5,455 Sous total Rmunration
Volet B 14 95,000 51,818 43,182
VOLET C: ETUDES/DAO CANAL DU MORO NABA
Chef de mission - Ingnieur Gnie Civil mois 2.0 9,000 18,000
9,818 8,182 Ingnieur Hydraulicien/Hydrologue mois 3.0 8,000 24,000
13,091 10,909 Economiste mois 1.0 8,000 8,000 4,364 3,636 Ingnieur
Gologue/ Gotechnicien mois 2.0 8,000 16,000 8,727 7,273 Personnel
Auxiliaire mois 3.0 3,000 9,000 4,909 4,091 Sous total Rmunration
Volet C 11 75,000 40,909 34,091
VOLET D: ETUDES ROUTIERES ET DRAINAGE
Chef de mission - Ingnieur Gnie Civil mois 2.0 9,000 18,000
9,818 8,182 Ingnieur Routier/Coordinateur Volet D mois 5.0 8,000
40,000 21,818 18,182 Ingnieur Hydraulicien/Hydrologue mois 3.0
8,000 24,000 13,091 10,909 Environnementaliste mois 1.0 8,000 8,000
4,364 3,636 Economiste mois 1.0 8,000 8,000 4,364 3,636 Ingnieur
Gologue/ Gotechnicien mois 2.0 8,000 16,000 8,727 7,273 Expert
Institutionnelle et Dveloppement Urbain mois 2.0 8,000 16,000 8,727
7,273 Personnel Auxiliaire mois 7.0 3,000 21,000 11,455 9,545 Sous
total Rmunration Volet D 23 151,000 82,364 68,636
-
24
VOLET E: RENFORCEMENT INSTITITIONNEL
Chef de mission - Ingnieur Gnie Civil mois 1.0 9,000 9,000 4,909
4,091 Ingnieur Routier/Coordinateur Volet D mois 1.0 8,000 8,000
4,364 3,636 Economiste mois 1.0 8,000 8,000 4,364 3,636 Ingnieur
Gologue/ Gotechnicien mois 2.0 8,000 16,000 8,727 7,273 Expert
Institutionnelle et Dveloppement Urbain mois 2.0 8,000 16,000 8,727
7,273 Personnel Auxiliaire mois 5.0 3,000 15,000 8,182 6,818 Sous
total Rmunration Volet E 12 72,000 39,273 32,727
SOMMAIRE REMUNERATION
Chef de Mission/Ingnieur Gnie Civil mois 11.0 9,000 99,000
54,000 45,000 Ingnieur Routier/Coordinateur Volet D mois 7.0 8,000
56,000 30,545 25,455 Ingnieur Hydraulicien/Hydrologue mois 7.0
8,000 56,000 30,545 25,455 Environnementaliste mois 4.0 8,000
32,000 17,455 14,545 Economiste mois 4.0 8,000 32,000 17,455 14,545
Ingnieur Gologue/ Gotechnicien mois 9.0 8,000 72,000 39,273 32,727
Expert Institutionnelle et Dveloppement Urbain mois 5.0 8,000
40,000 21,818 18,182 Personnel Auxiliaire mois 23.0 3,000 69,000
37,636 31,364 (i) TOTAL REMUNERATION DE L'ETUDE
70.0 456,000 248,727 207,273
(ii) DEPENSES DES ETUDES
Transport International no 14.0 2,000 28,000 15,273 12,727
Transport Local mois 11.0 2,000 22,000 12,000 10,000 Frais
dplacement etc s/g 35,000 19,091 15,909 Tlcommunications mois 11.0
300 3,300 1,800 1,500 Laboratoire gotechnique s/g 10,000 5,455
4,545 Laboratoire gologique s/g 4,000 2,182 1,818 Laboratoire
environnementale s/g 6,000 3,273 2,727 Rdaction rapports s/g 30,000
16,364 13,636 Divers s/g 15,000 8,182 6,818 (ii) DEPENCES TOTAL DES
ETUDES
153,300 83,618 69,682
I. COUTS TOTAL DES ETUDES
609,300 332,345 276,955
II. FONCTIONNEMENT DU PROJET
(i) CONTRIBUTION BURKINA FASO
Salaires membres de lunit de la cellule du projet mois 18.0
2,000 36,000 19,636 16,364 Indemnits des membres de la cellule du
projet mois 18.0 700 12,600 6,873 5,727 Salaire du comptable du
projet mois 18.0 900 16,200 8,836 7,364 Location de bureaux de
lunit d'excution mois 18.0 1,400 25,200 13,745 11,455 (i) SOUS
TOTAL CONTRIBUTION B FASO
90,000 49,091 40,909
(ii) CONTRIBUTION FAE
Matriel IT + 3 PC et 3 portables + logiciels s/g 9,400 8,700 700
Carburant et maintenance, divers mois 14.0 500 7,000 3,818 3,182
Frais de communication tlphone, fax, etc. mois 14.0 300 4,200 2,291
1,909 Location de Bureau pour bureau d'tude mois 14.0 500 7,000
3,818 3,182 Divers s/g 5,100 2,782 2,318 (ii) SOUS TOTAL
CONTRIBUTION FAE 32,700 21,409 11,291 II. COUTS TOTAL DU
FONCTIONNEMENT DU PROJET
122,700 70,500 52,200 TOTAL COUTS DE BASE
732,000 402,845 329,155
-
25
FINANCEMENT GLOBAL
Financ par Burkina Faso 12% 90,000 49,091 40,909 Financ par la
FAE 88% 642,000 353,755 288,245 Total 732,000 402,845 329,155 *
s/g: Somme globale
CALENDRIER DE DECAISSEMENT FAE
Total 1 14 mois
15 20 mois
Montant 642,000 354,000 288,000 Pourcentage du don 100% 55% 45%
Date de transfert
-
26
ANNEXE 4 : PHOTOS DE LA MISSION DEVALUATION
Photo 1: Polesgo Centre de Traitement et de Valorisation des
Dchets
Photo 2: Polesgo Centre de Traitement et de Valorisation des
Dchets
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27
Photo 3 Compost des dchets biodgradables Polesgo CTVD
Photo 4 Unit de valorisation des dchets de plastique CTVD
Polego
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28
Photo 5: Bogodogo Arrondissement
Photo 6: Bogodogo Arrondissement
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29
Photo 7: Bongodogo Arrondissement
Photo 8: Le grand canal des eaux pluviales
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30
ANNEXE 5 DOCUMENTS A FOURNIR ET CALENDRIER PRELIMINAIRE DE
REMISE DES RAPPORTS DES ETUDES
VOLET
DOCUMENTS A FOURNIR DUREE
No. de copies
Partielle mois
Cumule
A ATELIER DE LANCEMENT ET VALIDATION DES ETUDES
A.1 ATELIER DE LANCEMENT
Programme de lAteilier de lancement 5 0.5 T0 + 0.5
Compte rendu de latelier 5 0.5 T0 + 0.5 A.2 VALIDATION DES
ETUDES
Comptes rendu des validations 5 3 T0 + 11 B EXTENSION DU CENTRE
DE TRAITEMENT ET DE
VALORISATION DES DECHETS (CTVD) DE POLESGO
B.1 ETUDES DE FAISABILITE AU NIVEAU DAVANT PROJET SOMMAIRE (APS)
DU CTVD
Rapport Avant Projet Sommaire (APS) provisoire 5 2 T0 + 3
Rapport Avant Projet Sommaire (APS) dfinitif 10 1 T0 + 4 B.2
ETUDE D'IMPACT DU CTVD SUR L'ENVIRONNEMENT
(EIE)
Rapport Impact environnemental (EIE) provisoire 5 2 T0 + 5
Rapport Impact environnemental (EIE) dfinitif 10 1 T0 + 6 B.3
ETUDES TECHNIQUES AU NIVEAU DE L'AVANT-PROJET
DETAILLE (APD) ET DOSSIER D'APPEL D'OFFRES (DAO)
Rapport Avant Projet Dtaill (APD) provisoire 5 3 T0 + 7
Rapport Avant Projet Dtaill (APD) dfinitif 10 1 T0 + 8
Dossier d'appel d'offres (DAO) 10 1 T0 + 8 B.4 ETUDES DE
FERMETURE DES DECHARGES SAUVAGES
EXISTANTS
Rapport Etude provisoire 5 1 T0 + 6
Rapport Etude Rapport dfinitif 10 1 T0 + 7
Dossier dappel doffres (DAO) 10 1 T0 + 7 C ETUDES TECHNIQUES
DEXECUTION DETAILLEES
ET PREPARATION DU DAO POUR LAMENAGEMENT DE LAMONT DU CANAL DU
MORO NABA
C.1 AVANT-PROJET SOMMAIRE (APS)
Rapport dAvant Projet Sommaire (APS) provisoire 5 1 T0 + 3
Rapport dAvant Projet Sommaire (APS) dfinitif 5 1 T0 + 4 C.2
ETUDES GEOLOGIQUES ET GEOTECHNIQUES
Rapport Gologique provisoire 5 1 T0 + 3
Rapport Gologique dfinitif 10 1 T0 + 4
Rapport Gotechniques provisoire 5 1 T0 + 3
Rapport Gotechniques dfinitif 10 1 T0 + 4 C.3 ETUDE D'AVANT
PROJET DETAILLE (APD) ET
DELABORATION DES DOSSIERS DAPPEL DOFFRES
Note prliminaire 5 1 T0 + 4
Rapport dAvant Projet Sommaire (APS) Canal provisoire
10 1 T0 + 5
Rapport dAvant Projet Sommaire (APS) Canal dfinitif 10 1 T0 +
6
Rapport dAvant Projet Sommaire (APS) Abords provisoire
10 1 T0 + 5
Rapport dAvant Projet Sommaire (APS) Abords dfinitif 10 1 T0 +
6
Rapport Impact environnemental (EIE) provisoire 5 1 T0 + 5
Rapport Impact environnemental (EIE) dfinitif 10 1 T0 + 6
Rapport de lAvant Projet Dtaill (APD) provisoire 10 1 T0 + 5
Rapport dAvant Projet Dtaill (APD) dfinitif 10 1 T0 + 6
-
31
Dossiers dAppel dOffres (DAO) 10 1 T0 + 6 D ETUDES FAISABILITE
TECHNICO-ECONOMIQUE
ET ENVIRONNEMENTALE DES TRAVAUX ROUTIERES ET LE DRAINAGE DEAUX
PLUVIALES
D.1 ETUDE PRELIMINAIRE
Rapport de ltude prliminaire provisoire 5 2 T0 + 3
Rapport de ltude prliminaire dfinitif 10 1 T0 + 4 D.2 ETUDE
ENVIRONNEMENTALE
Rapport Impact environnemental (EIE) provisoire 5 1 T0 + 4
Rapport Impact environnemental (EIE) dfinitif 10 1 T0 + 5 D.3
ETUDE ECONOMIQUE
Rapport Etude technico-conomique provisoire 5 1 T0 + 4
Rapport Etude technico-conomique dfinitif 10 1 T0 + 5 D.4 ETUDE
D'AVANT PROJET SOMMAIRE (APS)
Mmoire technique davant projet sommaire 5 1 T0 + 5
Dossier des plans 10 1 T0 + 6
Devis estimatif 5 1 T0 + 6 D.5 ETUDE TECHNIQUE DETAILLEE
Rapport de synthse 5 1 T0 + 6
Rapport gologique et gotechnique 5 1 T0 + 7
Rapport hydrologique et hydraulique 5 1 T0 + 7
Rapport descriptif et de calcul des ouvrages dart 5 1 T0 + 7
Dossier de plans renfermant 5 1 T0 + 7 D.6 ELABORATION DU
DOSSIER DAPPEL DOFFRES
Dossiers dAppel dOffres (DAO) 10 1 T0 + 8 E RENFORCEMENT DES
CAPACITES DE LA MAIRIE
DE OUAGADOUGOU ET DES ACTEURS LOCALES
E.1 RENFORCEMENT DE LA CAPACITE DE GESTION DES DECHETS
Rapport sur ltude prliminaire et de diagnostic 10 1 T0 + 7
Rapport de voyage dtudes 20 1 T0 + 8
Rapport dformation et communication 10 1 T0 + 8 E.2 ETUDE DE
MOBILISATION DE RESSOURCES
FINANCIERES ET DE MISE EN PLACE DE LA LIGNE DE CREDIT
Rapport dtude de la ligne de crdit 10 2 T0 + 5
Rapport sur la mobilisation des ressources financires 10 1 T0 +
6 E.3 FORMATION DE PERSONNEL DE LA DIRECTION
GENERALE DES ROUTES (DGR)
Rapport sur suivi administratif et technique 5 2 T0 + 7
Rapport sur suivi environnemental 5 1 T0 + 9
-
32
ANNEXE 6 TERMES DE REFERENCE PROVISOIRE DE BUREAU DETUDE
(VOIR DOCUMENT SEPARE)