Avance Lesgilación Ambiental-calificado

Universidad de Costa Rica

Facultad de Ingeniera

Escuela de Ingeniera Civil

Impacto ambiental IC-1006

Avance del proyecto:

Legislacin ambiental

Integrantes:

Ernesto Arata Jimnez B00437

Braulio Bolaos Espinoza B00973

Esteban Hernndez Romero B05327

Profesora:

Ing. Irene Campos

Septiembre, 2015

icamposNota adhesivaNota escrita:75Nota oral: 85

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Contenidos

Descripcin del proyecto..................................................................................................................... 5

Requisitos legales ................................................................................................................................ 6

Plan regulador ................................................................................................................................. 6

Construcciones permitidas .......................................................................................................... 7

Altura de edificacin ................................................................................................................... 7

Retiros mnimos .......................................................................................................................... 7

Densidad permitida ..................................................................................................................... 7

Juego de planos ........................................................................................................................... 8

Bitcora ....................................................................................................................................... 8

Permisos: ..................................................................................................................................... 8

Legislacin del condominio Villa Real. ............................................................................................ 8

Procedimientos para proyectos que deben presentar el formulario D1 ........................................ 8

Tiempo de respuesta ................................................................................................................... 9

Legislacin Ambiental ................................................................................................................... 11

Ley Sanitaria .................................................................................................................................. 12

Legislacin de Proteccin de la Salud y Seguridad Ocupacional ................................................... 13

Legislacin de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo ............................................................. 14

Bibliografa ........................................................................................................................................ 15

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Descripcin del proyecto

La construccin se encuentra ubicada en las coordenadas 95643.8 N, 841016.67 W, en el residencial Villa Real en la provincia de San Jos, cantn de Santa Ana, distrito de Pozos.

La direccin es en la autopista Jos Mara Castro Madriz de Construplaza en Guachipelin de

Escaz, 800 m norte, bajando el Paso de las palomas, la primera entrada a la derecha hasta encontrarse con la entrada del residencial Villa Real. De la entrada 300 m este, 25 m sur y

200 m al sur-este.

Figura 1.Ubicacion del lote del proyecto.

Figura 2. Vista frontal del terreno.

Para detallar las dimensiones de la construccin, en la figura 3 se observa una vista en planta de la

edificacin, adems, en el cuadro 1 se adjunta la tabla de reas del proyecto.

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Figura 3. Vista en planta de la edificacin.

Cuadro 1. Tabla con distribucin de reas de la construccin.

Requisitos legales

Plan regulador Para un anlisis ambiental es importante conocer las limitaciones fsicas establecidas para las

construcciones, por lo cual se consulta el plan regulador de Santa Ana, en el cual se clasifica el

Residencial Villa Real como una Zona de Proteccin, y establece los siguientes parmetros a

respetar:

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Figura 4. Mapa donde se muestra el tipo de zona para el condominio Villareal

Tal y como se observa en la figura 4, el condominio Villareal est clasificado como una zona de

proteccin, la cual se define en el Plan Regulador del cantn de Santa Ana como la zona ubicada

fuera del Anillo de Contencin Urbana de la G.A.M., a las mrgenes y caones de los ros y a las

Zonas de Reserva Forestal decretadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadera.

Construcciones permitidas

Vivienda para uso del propietario, otras necesarias para uso y servicio de la finca.

Relacionadas con la actividad agrcola local.

Para servicios estatales.

Infraestructura para redes de servicios nacionales o municipales.

Clubes campestres, hoteles, proyectos multifamiliares, servicios locales de cuto,

comerciales y profesionales, establecimientos educacionales privados y organismos

internacionales.

Altura de edificacin

Fachada mayor: menor de 12 metros o 3 pisos. Se aceptan alturas mayores siempre y

cuando cumplan con los retiros siguientes.

Retiros mnimos

Las construcciones con alturas inferiores o iguales a 12 metros o 3 pisos debern dejar 20

metros. Para las construcciones con alturas mayores, adicionalmente a los 20 m sealados

se deber dejar 10 m adicionales por cada piso en exceso.

rea mnima: 2 hectreas.

Cobertura mxima: 10%

Densidad permitida

Hoteles: 20 habitaciones por hectrea.

Multifamiliares: 60 habitantes por hectrea.

icamposResaltado

icamposNota adhesivaeso qu es?...ser culto?

icamposResaltado

icamposNota adhesivasto qu significa?

icamposNota adhesivacobertura mxima en las dos hectreas?

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Juego de planos El juego de planos completo se encuentra en sitio.

Bitcora Se tiene una bitcora verificada por el CFIA, donde se declaran inicialmente los profesionales

encargados en la obra. Se tienen que realizar entradas cada vez que uno de los profesionales

responsables va al sitio del proyecto, especificando las labores, o cambios realizados.

Permisos:

Uso del suelo: dado por la Municipalidad. Describe lo que el Plan Regulador de la zona tiene

estipulado para un lote en especfico. Incluye la cobertura, los retiros y el tipo de edificacin

que es permitido construir.

Disponibilidad de agua: carta que hace constar la disponibilidad de agua.

Desfogue pluvial: en el caso de la Municipalidad de Santa Ana, se debe presentar la

propuesta de desfogue pluvial para su aprobacin.

CFIA: se necesita la aprobacin conjunta del CFIA, el Ministerio de Salud y el Setena en

proyectos de rea menor a 600 m. El pago es tasado como un 0,256% del valor de la obra.

INS: se cobra un 0,354% del valor de la obra con el 0,20% de mano de obra.

Municipalidad: otorga el permiso de construccin. Cada propietario paga el 1% del valor de

la obra. Se necesita la certificacin de CCSS Patrono al da, as como una declaracin de

bienes inmuebles.

Legislacin del condominio Villa Real. Las obras debern ajustarse en todo a las normas ambientales establecidas por las distintas

entidades del gobierno.

Procedimientos para proyectos que deben presentar el formulario D1

1. El desarrollador de un proyecto, obra o actividad presenta ante la plataforma de servicios el documento de evaluacin ambiental (D2), con la informacin correspondiente. 2. El DEA recibe de la Plataforma de Servicios el documento de evaluacin ambiental (D2) con la informacin correspondiente. 3. Los documentos de EIA son distribuidos en forma equitativa entre los funcionarios que conforman el DEA. 4. Cada funcionario procede a verificar, revisar y analizar la informacin tcnica y legal aportada en cada expediente por parte del desarrollador de la actividad, con el fin de determinar si el Documento corresponden de acuerdo a la reglamentacin y a la Significancia de Impacto Ambiental (SIA). 5. Si la informacin aportada es errnea o carece de algn tipo de informacin, se procede a solicitar la misma mediante una nota. 6. La SETENA tiene la potestad de realizar inspecciones de campo para conocer el sitio donde se desarrollar el proyecto y verificar que la informacin presentada es verdica.

icamposResaltado

icamposNota adhesivaEl permiso de la Setena,, debe ser anterior al del CFIA-Ministerio de Salud

icamposTachado

icamposTexto insertadoD1

icamposTachado

icamposTexto insertadoD1

icamposNota adhesivaParece que este no es el procedimiento para el D1, sino el D2.

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7. Con base a la informacin presentada y a lo observado en el campo, se procede a otorgar o denegar la viabilidad ambiental.

Tiempo de respuesta La SETENA debe resolver los D2, en un plazo de diez das despus de recibirlo completo. (Artculo 38, Decreto Ejecutivo 31849 y sus reformas).

Artculo 13.-Trmite de la actividad, obra o proyecto, categora C. El trmite a cumplir por actividades, obras o proyectos de categora C, es el siguiente: 1. Entrega, en original y 2 copias, de los requisitos indicados en el Artculo 12 anterior, en las oficinas de la SETENA o bien, en las oficinas de las reas de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, donde se ubicar la actividad, obra o proyecto.

2. El encargado o funcionario designado de la SETENA o de la oficina del rea de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, devolver en el mismo acto, al desarrollador, la copia debidamente sellada, con la asignacin del nmero de solicitud y el CBPA.

3. El encargado de la SETENA o de la oficina del rea de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, levantar diariamente una lista de todas las actividades, obras o proyectos recibidos.

4. Una vez levantada la lista, si la recepcin de los documentos no fuere en las oficinas de la SETENA, el encargado o funcionario designado del rea de Salud del Ministerio de Salud o de la autoridad ambiental debidamente habilitada por la SETENA, en un plazo no mayor de 5 das hbiles, remitir a la SETENA, por los medios ms expeditos disponibles, copia del D2 con sus anexos. El desarrollador tendr la potestad de enviar a la SETENA, va fax, el D2 con el correspondiente sello de recibido.

5. Una vez recibido el D2, la SETENA, por medio del departamento respectivo, revisar la documentacin. De no existir errores u omisiones en este documento (D2), momento en el cual se le otorga la viabilidad ambiental. Debe quedar claro al desarrollador que obtendr tal viabilidad ambiental, en tanto la SETENA, en un plazo mximo de 10 das, contados a partir del momento en que sta recibe la documentacin, no le comunique oficialmente que debe realizar correcciones o aclaraciones, o presentar lo indicado en el Artculo 9 inciso a), cuando la categora de la actividad, obra o proyecto no corresponde a C. En el caso de que no haya comunicacin, el desarrollador deber verificar, despus de transcurridos los plazos indicados, que su actividad, obra o proyecto se

icamposResaltado

icamposNota adhesivaEl proyecto es categora C?

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encuentre en el registro oficial de la SETENA de proyectos con Viabilidad Ambiental otorgada, a fin de que utilice su nmero de registro para el trmite de permisos ante otras autoridades.

(As reformado por el artculo 1 del decreto ejecutivo N 34688 del 25 de febrero de 2008)

(Nota de Sinalevi: Mediante el artculo 2 del decreto ejecutivo N 37803 del 25 de junio del 2013 se ordena

reformar el inciso 5) del presente artculo, cuyo texto sera: "... 5.- Una vez recibido el D2, la SETENA , por

medio del Departamento respectivo, registrar mediante el uso de herramientas de los Sistemas de Informacin

Geogrfica (SIG), la localizacin espacial del proyecto, revisar toda la documentacin asociada al D2, en un

plazo no mayor a diez das hbiles. De no existir errores u omisiones en este documento (D2), proceder a

otorgar la viabilidad ambiental, e incluir la actividad en el registro oficial de la SETENA de proyectos con

viabilidad otorgadas, lo cual ser notificado al Desarrollador por el medio sealado para recibir

notificaciones. De existir observaciones o aclaraciones, la SETENA realizar una prevencin al desarrollador,

por una nica vez y por escrito para su cumplimiento, para lo cual le dar un plazo no mayor de diez das

hbiles para que complete la informacin; en caso de no subsanar en el plazo indicado se archivar el

expediente. La prevencin indicada suspende el plazo de resolucin de la Administracin ; una vez transcurrido

ste, continuar el cmputo del plazo restante previsto para resolver...". No obstante mediante el decreto

ejecutivo N 38024 del 19 de noviembre del 2013 se ordena modificar el transitorio nico nico del decreto N

37803 estableciendose lo siguiente: "... Transitorio nico: Hasta tanto la Sala Constitucional resuelva en

definitiva la Accin de Inconstitucionalidad tramitada bajo expediente N 13-008478-0007-CO, en contra

de las reformas al inciso 4 del artculo 3, el artculo 4 bis, el artculo13, el inciso 1) del artculo 46 y el

anexo 2, todos del reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA),

Decreto Ejecutivo N 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, de 24 de mayo del 2004, segn adicin y

modificacin efectuada por medio del presente decreto ejecutivo; se continuarn aplicando las disposiciones

anteriores a la presente modificacin y ampliacin...." Razn por la cual no se hizo la reforma en el presente

artculo).

Seccin II B

Procedimiento de Evaluacin Ambiental para la Categora C

(As reformado el ttulo de esta Seccin II-B por el artculo 1 del decreto ejecutivo N 34688 del

25 de febrero de 2008)

Artculo 12.-Requisitos. El desarrollador de una actividad, obra o proyectos que pertenezca a la categora C, a fin de cumplir con el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y obtener la viabilidad ambiental de conformidad con el artculo siguiente, deber presentar:

(As reformado el prrafo anterior por el artculo 1 del decreto ejecutivo N 34688 del 25 de febrero de

2008)

icamposNota adhesivaEsta informacin no es relevante para el proyecto de ustedes

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1. El documento Registro y Compromiso Ambiental (D2), firmado por el desarrollador, conforme al artculo 9 del presente reglamento y al Manual de EIA. 2. Copia del depsito, transferencia electrnica u otro mecanismo de pago, por concepto de adquisicin del Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales.

Ficha articulo

Artculo 14.Compromiso del desarrollador. Mediante la entrega de los requisitos indicados en el Artculo 12 de este reglamento, el desarrollador adquiere los siguientes compromisos ambientales:

1. Desarrollar y operar la actividad, obra o proyecto conforme a la descripcin y caractersticas indicadas en el Documento D2, 2. Cumplir con todas las regulaciones ambientales vigentes en el pas, as como con los lineamientos ambientales establecidos por la SETENA en el Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales, 3. Brindar las facilidades necesarias a la SETENA o las autoridades ambientales que colaboren con ella, en las inspecciones ambientales de cumplimiento que pudieran darse en el sitio donde se ejecuta la actividad, obra o proyecto. 4. Informar a la autoridad ambiental de cualquier cambio con respecto a la descripcin de la actividad, obra o proyecto presentado en el D2 y que podran generar un aumento en el impacto ambiental que se produzca.

El cumplimiento de estos compromisos es obligatorio y su incumplimiento queda sujeto a las sanciones administrativas, civiles y penales que establece la normativa vigente.

Ficha articulo

Artculo 15.Control y seguimiento ambiental. La SETENA como parte de su proceso de control y seguimiento ambiental tiene la potestad de realizar inspecciones de fiscalizacin ambiental sobre la validez de la informacin presentada en el Documento D2 respecto a la actividad, obra o proyecto en ejecucin. En el caso de que se verificase que no existe concordancia entre lo que se ejecuta y la informacin presentada, la SETENA debe aplicar las sanciones respectivas.

Si el desarrollador desea continuar la actividad, obra o proyecto, debe iniciar el proceso de EIA ante la SETENA, con la presentacin del documento D1.

Legislacin Ambiental

Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica, 1949

Articulo N50: reconoce el derecho de toda persona a un ambiente sano y ecolgicamente

equilibrado.

Convenio Centroamericano para la Proteccin del Ambiente N7266, 1991

icamposSubrayado

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Pretende asegurar la calidad de vida de los pueblos mediante el desarrollo sostenible. Establece

mecanismos para a utilizacin racional de los recursos nacionales, el control de la contaminacin y

el restablecimiento del equilibrio ecolgico.

Ley de Aguas N276 del 27 de agosto de 1942 y sus reformas

Define la normativa vigente del agua, uso, dominio, abastecimiento, aprovechamiento y

conservacin.

Ley Orgnica del Ambiente N7554, 1995

Es la ley marco en materia ambiental en Costa Rica, donde se establecen los derechos y deberes

ambientales que aplican para cada ciudadano, as como de las instituciones privadas y pblicas, con

la cual se defiende una ambiente sano y ecolgicamente equilibrado en funcin de un desarrollo

sostenible.

Captulo IV, Art. 17- Evaluacin de Impacto Ambiental

Dice que cualquier actividad humana que altere el ambiente o genere residuos materiales deber

ser sometida a una evaluacin de impacto ambiental.

Captulo V Art. 27- Criterios

Toda edificacin deber ser sometida a un impacto ambiental

Reglamento para la prevencin de la contaminacin visual.

Art. 2- Alcance del reglamento

Aplica para todas las obras o proyectos que se encuentren en fase de diseo en caso de que no

exista un plan regulador cantonal con la variable ambiental aprobada.

Art. 9- Guas de evaluacin y buenas prcticas ambiental

Guas y recomendaciones a tomar en cuenta a la hora de realizar el diseo de la obra en materia

visual.

Reglamento SETENA 25705-MINAE

Define los procedimientos a seguir por los ciudadanos, instituciones o empresas que pretenden

desarrollas proyectos de inversin que impliquen alguna modificacin de las condiciones

ambientales en el rea del proyecto como en su rea de influencia.

Ley Sanitaria

Ley General de Salud, Ley N5395 del 30 de noviembre de 197, reformas N 5789, N6340,

N6726, N7093 y N7233

icamposNota adhesivaPor qu aplica esta convencin en el proyecto?

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Norma todo lo relacionado con la salud humana, los servicios de salud, las restricciones para la

contaminacin y los deberes y derechos de los individuos e instituciones.

Normas de Ubicacin de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales de N1518-S,1992

Dicta las consideraciones tcnicas que se deben tener en cuenta para la ubicacin de sistemas de

tratamiento sean tanques spticos y drenajes o plantas de tratamiento, dependiendo de a

existencia de alcantarillado sanitario pblico.

Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales, DE n26042-S-MINAE, 1997

De los parmetros mximos permitidos para verter el agua residual dentro de masas de agua una

vez que estos hayan sido depurados a travs de un tratamiento previo.

Reglamento sobre el Manejo de Basuras, DE N19049-S, 1989 y sus reformas DE N27376-S

Brinda el marco conceptual y disposiciones generales. Determina las responsabilidades en el manejo

de la basura, transporte y disposicin final. Adems reglamenta la funcin de las municipalidades

en la recoleccin de la misma.

Legislacin de Proteccin de la Salud y Seguridad Ocupacional

Equipo de Proteccin

INTE 31-01-02-97. Principios Generales para la seleccin y uso del equipo de proteccin personal

para los trabajadores en los centros de trabajo.

Norma Oficial para la Utilizacin de Colores de Seguridad y su Simbologa, DE N 1215-MEIC,

1981.

Proteccin contra el fuego

INTE 21-04-03-96 Seguridad contra Incendio. Smbolos grficos para su utilizacin en los planos de

construccin y planes de emergencia.

INTE 21-01-01-96 Extintores porttiles contra el fuego

INTE 21-01-02-96 Procedimiento para el mantenimiento y recarga de los extintores porttiles.

Reglamento de Seguridad en Construcciones DE N25235-MTSS, 1996

Reglamento General de Seguridad e Higiene del trabajo, DE N4, 1970

Reglamento para el Control de la Contaminacin por Ruido, DE N78718-S, 2002.

Reglamento para el Control de Ruidos y Vibraciones N|10541-MTSS, 1979

Salud Ocupacional e Higiene Industrial

INTE 31-08-08-97 Ventilacin de los Lugares de Trabajo.

icamposNota adhesivaEl proyecto tiene planta de tratamiento?

icamposResaltado

icamposNota adhesivaEso no es cierto, esa normativa no incluye tanques spticos o drenajes de stos

icamposNota adhesivaEl proyecto tiene descargas de aguas residuales a un cuerpo receptor?

icamposResaltado

icamposNota adhesivaExpliquen su aplicacin al proyecto

icamposNota adhesivaExpliquen aplicacin al proyecto

icamposNota adhesivaExpliquen aplicacin al proyecto

icamposNota adhesivaExpliquen aplicacin al proyecto

icamposNota adhesivaDeben explicar por qu aplican las diferentes normas y reglamentos en el proyecto.

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INTE 31-09-12-97 Trabajos o centros de trabajo considerados como peligrosos o insalubres

INTE 31-09-15-97 Manejo de Materiales y Equipo.

Legislacin de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo

Ley de Construcciones N883, 1949, sus reformas y su reglamento

Establece las regulaciones generales en todo proceso constructivo, de ampliacin, demolicin y

excavacin, entre otros para cualquier obra.

Ley de la Planificacin Urbana N4240, 1968 y sus reformas N6575 y N6595 y Reglamento

de 1983

Brinda las pautas sobre la poltica de planificacin en desarrollo urbano, delega a la Direccin de

Urbanismos del INVU como ente encargado de revisar el contenido, alcances y cumplimiento del

Plan Nacional de Desarrollo Urbano. Establece la figura de los Planes Reguladores como la

herramienta tcnica de ordenamiento territorial y panificacin de desarrollo urbano a nivel local.

Ley General de Caminos Pblicos N5060, 1972 y sus reformas

Dependiendo del carcter de la carretera: nacional o cantonal delega la responsabilidad de las

instituciones en su mantenimiento. Principalmente, establece los derechos y restricciones de usos

de caminos de carcter pblico.

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Bibliografa

Ley Orgnica Ambiental, SETENA.

Plan Regulador de la Municipalidad de Santa Ana, recuperado de:

https://www.santaana.go.cr/index.php/institucional/biblioteca-

virtual/reglamentos?view=document&id=763

http://www.pgrweb.go.cr/scij/avanzada_pgr.aspx

http://www.geo.una.ac.cr/phocadownload/Plan_regulador/Legislacion/ley_de_planificacion_urba

na_4240.pdf

http://www.tramitesconstruccion.go.cr/77.html