Auditoria financeira no setor público Tiago Dutra Secretário de Controle Externo da Fazenda Nacional Tribunal de Contas da União
Auditoria financeira no setor público
Tiago Dutra Secretário de Controle Externo da Fazenda Nacional
Tribunal de Contas da União
Fiscalização como um “serviço médico”
Evolução da auditoria
financeira no TCU
Impacto na transparência
das contas públicas
Próximos passos
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AUDITORIA FINANCEIRA PARA PREVENÇÃO DE CRISES FISCAIS
Como está a saúde financeira dos Governos no Brasil?
SAUDÁVEL OU DOENTE
Onde tratar DOENÇAS da gestão pública?
O TCU é um dos “hospitais” mais especializados
Quem são os pacientes
do TCU?
Quais são as principais
DOENÇAS da administração
pública?
Quais são as ESPECIALIDADES
MÉDICAS?
Quais são os SERVIÇOS HOSPITALARES oferecidos ?
• Vacinação
• Check-up Prevenção
• Consulta médica
• Pronto-socorro Detecção
• Internação
• Pós-cirúrgico Correção
• Consultas ministeriais
• Contas anuais Prevenção
• Fiscalizações
• Investigações Detecção
• Sanções
• Recuperação de dano Correção
SERVIÇOS PRESTADOS PELO TCU
+ 5 mil novas ações de controle
em 2017
Consultas médicas
9%
Pronto-socorro
42%
UTI 42%
Check-up anual
7%
COMO PREVENIR UM
INFARTO?
Auditoria financeira como check up anual
Check up anual Alimentação saudável
Exercício físico
AS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS SÃO UM “HEMOGRAMA” COMPLETO
Volume de recursos públicos geridos
pela União em 2017
+ de R$ 15 TRILHÕES
Disponibilidades R$ 1 trilhão
Créditos R$ 2 trilhões
Imobilizado R$ 1 trilhão
Investimentos R$ 300 bi
Passivo a descoberto R$ 2,5 trilhões
Dívida Pública Federal R$ 5,25 trilhões
Provisões R$ 1,6 trilhão
Evolução da
auditoria
financeira no
TCU
COMO COMEÇOU?
Pré-requisitos das Entidades
de Fiscalização Superior
Princípios fundamentais de
auditoria
Diretrizes de auditoria
Princípios básicos
1,00 1,00
1,13 1,22
1,31 1,40
1,80 1,83
2,00 2,00
2,15 2,33 2,38
2,71 2,75 2,82 2,88
2,96 3,20 3,20 3,22
3,40 3,40
3,50 3,64
4,12 4,25
ISSAI 1501 ISSAI 1530 ISSAI 1540 ISSAI 1580 ISSAI 1550 ISSAI 1560 ISSAI 1510 ISSAI 1330 ISSAI 1500 ISSAI 1710 ISSAI 1240 ISSAI 1520 ISSAI 1210 ISSAI 1600 ISSAI 1220 ISSAI 1450 ISSAI 1260 ISSAI 1315 ISSAI 1320 ISSAI 1705 ISSAI 1230 ISSAI 1265 ISSAI 1505 ISSAI 1706 ISSAI 1250 ISSAI 1700 ISSAI 1300
1,00 1,00 1,00
1,13 1,22
1,31 1,40 1,40
1,67 1,71 1,75 1,80
1,89 2,00 2,00
2,09 2,12
2,25 2,33
2,73 2,75 2,80
2,88 3,00
3,29 3,40
3,63
ISSAI 1501 ISSAI 1530 ISSAI 1600 ISSAI 1540 ISSAI 1580 ISSAI 1550 ISSAI 1320 ISSAI 1560 ISSAI 1240 ISSAI 1330 ISSAI 1210 ISSAI 1510 ISSAI 1230 ISSAI 1500 ISSAI1710 ISSAI 1450 ISSAI1315 ISSAI 1300 ISSAI 1520 ISSAI 1705 ISSAI 1220 ISSAI 1265 ISSAI 1260 ISSAI 1706 ISSAI 1250 ISSAI 1505 ISSAI 1700
2012 2013
BOAS PRÁTICAS INTERNACIONAIS
Pesquisa em 22 países
desenvolvidos
Mandato das Entidades de Fiscalização Governamental
Integração entre auditoria financeira e outros instrumentos de controle
Acórdão 3608/2014
ACÓRDÃO 3608/2014
PLENÁRIO DO TCU
ACÓRDÃO 3608/2014
PLENÁRIO DO TCU
ANTES DA ESTRATÉGIA
Especialização em AUDITORIA FINANCEIRA
1ª edição – 2013/2014 Parceria com Universidade de Brasília
2ª edição – 2017/2018 Parceria com Ibracon, CGU e STN
Acórdão 1171/2017 Papel da auditoria interna
Resolução 291/2017 Contas de Governo
Avaliação PEFA
Reconhecimento em 2016
da instituição que fez o
diagnóstico em 2009
Impacto da auditoria
financeira na TRANSPARÊNCIA
das CONTAS PÚBLICAS
456,1
350,3
580,8 881,7
745,31
1163,65
118,1
-1424,52
-2021,48
-2425
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Evolução do Patrimônio Líquido da União
Em R$ BILHÕES
PRINCIPAIS PACIENTES EM TRATAMENTO COM AUDITORIA FINANCEIRA
INFORMAÇÃO ÚTIL PARA TOMADA DE DECISÃO
Ganhos de eficiência na cobrança da DÍVIDA ATIVA
“o novo sistema de classificação vai melhorar a
cobrança dos débitos, pois permitirá a elaboração de
estratégias mais eficazes.”
“permitirá mensurar de forma mais adequada o
tamanho do ativo da União, hoje superestimado,
porque todos créditos são tratados como se tivessem
alta chance de serem recuperados, o que não é real.”
Fabrício da Soller
Procurador Geral da Fazenda Nacional
O PRIMEIRO USUÁRIO DA INFORMAÇÃO CONTÁBIL É O GESTOR
Avanços no modelo de
PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS
de órgãos e entidades
Impacto nas Contas de Ministérios
Criação das
contas anuais dos MINISTÉRIOS
FOCO NO
VALOR
AGREGADO
PARA A
SOCIEDADE
INCLUSÃO das demonstrações contábeis
e das notas explicativas
Iniciativa Piloto
Slide para mudar de assunto Sai dos resultados observados Entra nas perspectivas e próximos passos
PRÓXIMOS
PASSOS
Projeto da Nova Lei de Finanças Públicas PLP 295/2017
Nova regulação de contas anuais
Proposta de nova regulação das PRESTAÇÕES DE CONTAS ANUAIS
Uso intensivo de tecnologia
USO INTENSIVO
DE TECNOLOGIA
Corrupção
é mais que
um câncer
Transparência
É O ANTÍDOTO
CONTRA A
CORRUPÇÃO
OBRIGADO!