Rev.: 1. (2007 .08.18) 1 w w w . t u v . r o AUDITORI INTERNI PENTRU AUDITORI INTERNI PENTRU SISTEME DE MANAGEMENT AL SISTEME DE MANAGEMENT AL SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ CONFORM OHSAS 18001: CONFORM OHSAS 18001: 2004 2004
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Rev.: 1. (2007.08.18)
1w w w . t u v . r o
AUDITORI INTERNI PENTRUAUDITORI INTERNI PENTRU
SISTEME DE MANAGEMENT ALSISTEME DE MANAGEMENT AL
SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ
Subiecte abordate Prezentarea conceptului de management al securităţii
şi sănătăţii în muncă (SSM) Referenţiale pentru sistemele de management al SSM Termeni şi definiţii specifice auditului SSM Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul
SSM Prezentarea cerinţelor referenţialului SR OHSAS
18001:2004 Implementarea sistemului de management al SSM Sisteme de management integrat
Prezentarea conceptului de management al securităţii şi sănătăţii în muncă (SSM).
Securitate şi sănătate în muncă“ansamblul de activităţi instituţionalizate având ca scop asigurarea celor mai bune condiţii în desfăşurarea procesului de muncă, apărarea vieţii, integrităţii fizice şi psihice, sănătăţii lucrătorilor şi a altor persoane participante la procesul de muncă”
Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr.319/2006, art.5 lit.n
Prezentarea conceptului de management al securităţii şi sănătăţii în muncă (SSM).
Securitate şi sănătate ocupaţională“condiţii şi factori care afectează starea de sănătate a angajaţilor, personalului temporar angajat, personalului subcontractat, vizitatorilor şi a oricărei alte persoane aflate la locul de muncă”
Prezentarea conceptului de management al securităţii şi sănătăţii în muncă (SSM).
ansamblul activităţilor de organizare şi conducere în scopul adoptării deciziilor optime în proiectarea şi reglarea proceselor microeconomice
ştiinţa organizării şi conducerii întreprinderii procesul de coordonare a resurselor umane, informaţionale,
fizice şi financiare în vederea realizării scopurilor organizaţiei procesul de obţinere şi combinare a resurselor umane,
financiare şi fizice, în vederea îndeplinirii scopului primar al organizaţiei – obţinerea de produse şi servicii dorite de un anumit segment al societăţii
Prezentarea conceptului de management al securităţii şi sănătăţii în muncă (SSM).
Sistem
“Ce este un sistem? Un sistem este o reţea de componente interdependente care funcţionează împreună pentru a încerca să atingă scopul sistemului. Un sistem trebuie să aibă un scop. Fără un scop, sistemul nu există. Scopul sistemului trebuie să fie clar oricui face parte din sistem. Scopul trebuie să includă planuri pentru viitor”
W.E. Deming, The New Economics for Industry, Government, Education, ed. a II-a 1993
Prezentarea conceptului de management al securităţii şi sănătăţii în muncă (SSM).
Ansamblu de elemente cu caracter decizional, organizatoric, informaţional, motivaţional etc. din cadrul firmei, prin intermediul căruia se exercită ansamblul proceselor şi relaţiilor de management al SSM, în vederea obţinerii nivelului dorit de SSM
(Alex. Darabont, Şt. Pece, A. Dăscălescu – Managementul securităţii şi sănătăţii în muncă, vol.1) Un set de elemente interrelaţionate şi care interacţionează pentru
stabilirea politicii şi obiectivelor SSM şi pentru atingerea acestor obiective (Principii directoare privind sistemele de management al securităţii şi sănătăţii în muncă–ILO-OSH 2001) Parte a sistemului de management general care facilitează
managementul riscurilor SSM asociate afacerilor organizaţiei. Acesta include structura organizatorică, activităţile de planificare, responsabilităţile, practicile, procedurile, procesele şi resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, analizarea şi menţinerea politicii SSM a organizaţiei (OHSAS 18001)
Prezentarea conceptului de management al securităţii şi sănătăţii în muncă (SSM).
Angajatorul Lucrători desemnaţi Serviciul intern de prevenire şi protecţie Reprezentanţii lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul SSM Comitetul de SSM Lucrători
Serviciul extern de prevenire şi protecţie Medicul specialist de medicina muncii Alţi parteneri externi (autorităţi, colaboratori)
Referenţiale pentru sistemele de management al SSM
BS 8800:1996 “Ghid pentru sistemele de management al securităţii şi sănătăţii în muncă”
UNE 81900:1996 “Prevenirea riscurilor profesionale. Reguli generale pentru implementarea unui sistem de management al securităţii şi sănătăţii în muncă”
AS/NZS 4804:2001 “Sisteme de management al securităţii şi sănătăţii în muncă. Ghid general privind principiile, sistemul şi tehnicile suport”
ILO-OSH 2001 “Principii directoare privind sistemele de management al securităţii şi sănătăţii în muncă”
AFS 2001:1 “Managementul sistematic al mediului de muncă”, Autoritatea suedeză pentru mediul de muncă
“Sisteme de management al securităţii şi sănătăţii în muncă în industria construcţiilor”, Asociaţia Japoneză pentru Securitate şi Sănătate în Construcţii
documentat în scopul obţinerii de dovezi de audit şi evaluarea lor cu obiectivitate pentru a determina măsura în care sunt îndeplinite criteriile de audit
(SR EN ISO 19011:2003)
SR EN ISO 19011:2003 – Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calităţii şi/sau de mediu
Se desfăşoară pe baza unei documentaţii Dovezile de audit trebuie să fie verificabile (documentate) Rezultatele auditului sunt documentate (rapoarte de
Expert tehnic Persoană care furnizează echipei de audit
cunoştinţe specifice sau experienţă profesională specifică
Cunoştinţele sau experienţa profesională specifică se referă la organizaţie, procesele sau activităţile auditate, îndrumări referitoare la limbă sau cultură
Expertul tehnic nu acţionează ca un auditor în echipa de audit
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM Raţiuni legaleArt.7 – [...] (3) Angajatorul are obligaţia să implementeze măsurile prevăzute la alin.(1) şi (2) pe baza următoarelor principii de prevenire: [...] g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care să cuprindă tehnologiile, organizarea muncii, condiţiile de muncă, relaţiile sociale şi influenţa factorilor din mediul de muncă;
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM Raţiuni legale
Art.13 – În vederea asigurării condiţiilor de securitate şi sănătate în muncă şi pentru prevenirea accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale, angajatorii au următoarele oblligaţii:
a) să adopte, din faza de cercetare, proiectare şi execuţie a construcţiilor, a echipamentelor de muncă, precum şi de elaborare a tehnologiilor de fabricaţie, soluţii conforme prevederilor legale în vigoare privind securitatea şi sănătatea în muncă, prin a căror aplicare să fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare şi îmbolnăvire profesională a lucrătorilor;[...] f) să asigure şi să controleze cunoaşterea şi aplicarea, de către toţi lucrătorii, a măsurilor prevăzute în planul de prevenire şi protecţie stabilit, precum şi a prevederilor legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, prin lucrătorii desemnaţi, prin propria competenţă sau prin servicii externe;
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM Raţiuni legale
Art.39 – [...](4) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 4.000 lei la 8.000 lei încălcarea dispoziţiilor art.12 alin.(1) lit.a) şi b), art.13 lit.a), d)-f) [...]
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
1. Domeniu de aplicare2. Referinţe normative *3. Termeni şi definiţii 4. Principii de auditare5. Conducerea unui program de audit6. Activităţi de audit7. Competenţa şi evaluarea auditorilor
* ISO 9000:2000 Sisteme de management al calităţii. Generalităţi şi dicţionar ISO 14050:2002 Sistem de management de mediu. Dicţionar
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSMAutoritatea
pentru programul de audit
( 5.1.)
Stabilirea programului de audit ( 5.2., 5.3.)• obiectivul şi amploarea auditului• responsabilităţi• resurse• proceduri
Implementarea programului de audit ( 5.4., 5.5.)• programarea auditurilor• evaluarea auditorilor • selectarea echipei de audit• conducerea activităţilor de audit• menţinerea înregistrărilor
Monitorizarea şi analiza programului de audit ( 5.6)• monitorizare şi analiză• identificarea nevoilor de acţiuni corective şi preventive • identificarea oportunităţilor de îmbunătăţire
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Planificare în funcţie de obiect fiecare element al sistemului, fiecare proces, fiecare unitate
organizaţională să fie auditată cel puţin odată pe an modificările semnificative în sistemul de management importanţa domeniului din punctul de vedere al performanţei
sistemului rezultatele auditurilor anterioare evenimente nefavorabile data şi obiectul estimat al auditului de client şi de certificare
• Numirea conducătorului echipei de audit• Definirea obiectivelor, domeniului şi a criteriilor auditului• Determinarea fezabilităţii auditului• Selectarea echipei de audit• Stabilirea contactului iniţial cu organizaţia auditată
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Desfăşurarea analizei documentelor ( 6.3)Analiza documentelor relevante ale sistemului de management,
inclusiv înregistrări şi determinarea adecvării acestorafaţă de criteriile de audit
Pregătirea activităţilor de audit la faţa locului ( 6.4.)• Pregătirea planului de audit• Alocarea activităţilor în cadrul echipei de audit• Pregătirea documentelor de lucru
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Desfăşurarea activităţilor de audit la faţa locului ( 6.5.)• Desfăşurarea şedinţei de deschidere• Comunicare pe parcursul auditului• Rolurile şi responsabilităţile ghizilor şi ale observatorilor• Colectarea şi verificarea informaţiilor• Generarea constatărilor de audit• Pregătirea concluziilor auditului • Desfăşurarea şedinţei de închidere
Pregătirea, aprobarea şi difuzarea raportului de audit ( 6.6.)• Pregătirea raportului de audit• Aprobarea şi difuzarea raportului de audit
Încheierea auditului( 6.7.)
Desfăşurarea activităţilor rezultate din audit( 6.8.)
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Desemnarea conducătorului echipei de audit (de către conducerea programului de audit)
Definirea obiectivelor (de către clientul auditului), domeniului şi criteriilor auditului (de către clientul auditului + conducătorul echipei de audit)
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Echipa de audit stabileşte dacă sistemul, aşa cum este documentat, se află în conformitate cu criteriile de auditDocumentaţia analizată:
Documentaţia sistemului de management– Manuale– Dispoziţii de procedură– Dispoziţii ale managementului– Statutul de organizare şi funcţionare al organizaţiei– Alte reglementări – Dispoziţii de lucru şi verificare– Atribuţiile de lucru
Înregistrările sistemului de management, raporturile auditurilor precedente Documente externe care conţin criterii de audit
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM Conţinutul planului de audit
obiectivele auditului criteriile de audit şi orice documente de referinţă domeniul auditului datele şi locaţiile de desfăşurare a activităţilor de audit la faţa
locului * perioada şi durata apreciată pentru desfăşurarea activităţilor de
audit la faţa locului (inclusiv perioada întâlnirilor) * rolurile şi responsabilităţile membrilor echipei de audit şi a
persoanelor care îi însoţesc alocarea resurselor corespunzătoare pentru zonele critice ale
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Planul de audit poate conţine şi următoarele reprezentantul numit de către organizaţia auditată
pentru acest audit limba utilizată la audit şi în raport subiectele raportului de audit măsuri de logistică aspectele referitoare la confidenţialitate acţiuni rezultate din audit
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Alocarea activităţilor în cadrul echipei de auditConducătorul echipei de audit alocă fiecărui membru responsabilitatea pentru auditarea anumitor procese, funcţii, locuri, zone sau activităţi
Pregătirea documentelor de lucru Echipa de audit pregăteşte documentele necesare ca referinţă şi pentru înregistrare:
listă de verificare şi planuri de eşantionare pentru audit, formulare pentru înregistrarea informaţiilor (dovezi, constatări,
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Elementele de conţinut ale listelor de verificare („liste cu întrebări, registru de întrebări”):Domeniile (problemele) de audit, în legătură cu reglementări efectuarea în practică rezultate
trebuie evaluate, trebuie să ne formăm o imagine pentru a ne îndeplini obligaţia referitoare la obiectul auditului
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Desfăşurarea şedinţei de deschidere Participanţi: echipa de audit (prezidat de conducătorul echipei de audit) managementul organizaţiei auditate şi / sau responsabilii
funcţiilor, proceselor auditate
Desfăşurarea activităţilor de audit la faţa locului (6.5.)
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Obiectiv (în funcţie de situaţie): prezentare (clarificarea reciprocă a rolurilor) confirmarea planului de audit (obiectiv, criterii, domeniu, programare) prezentarea modului de desfăşurare a activităţilor de audit
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Rolul şi responsabilităţile ghizilor şi observatorilorGhizii desemnaţi de către organizaţia auditată organizarea şi confruntarea interviurilor, vizitelor asigură respectarea regulilor de securitate şi siguranţă participă în calitate de martori ai organizaţiei auditate furnizează clarificări, informaţii
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Colectarea şi verificarea informaţiilor Modalităţile de colectare a informaţiilor
organizarea de interviuri observarea activităţilor, situaţiilor analiza documentelor
Eşantionare corespunzătoare din sursele de informaţii plan de eşantionare alegere la întâmplare
Deoarece informaţiile (şi dovezile) se bazează pe eşantionare, există un element de incertitudine în auditare, care trebuie luată în considerare la analizarea concluziilor auditului (conducătorul echipei de audit şi clientul auditului deopotrivă)
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Surse de informaţii interviuri cu angajaţii şi alte persoane observarea mediului şi condiţiilor de lucru, examinarea bazelor de date, analizelor, proceselor verbale,
raporturilor, paginilor web examinarea dispoziţiilor, procedurilor, planurilor, standardelor,
instrucţiunilor, contractelor
Verificarea informaţiilor (dovadă de audit)Înregistrarea datelor care fac posibile identificarea şi certifică realitatea
numele declaranţilor, conţinutul declaraţiilor coduri de identificare, numere, definiţii clare, date cantităţi
Cerinţe ale legislaţiei naţionale privind managementul SSM
Organizarea interviurilor în domeniul auditului cu angajaţii de la niveluri şi funcţii
corespunzătoare în cadrul programului normal de lucru – atunci când este posibil - la
locul de muncă al angajatului să se simtă în largul său motivul interviului şi notiţele care se iau să fie explicate iniţial persoana intervievată poate să-şi descrie activitatea trebuie evitate întrebările care induc răspunsul auditorul să sintetizeze rezultatele interviului şi să analizeze
împreună cu persoana intervievată auditorul să mulţumească pentru cooperare
Implementarea sistemului de management al SSMAccident “eveniment nedorit care produce deces, îmbolnăvire, rănire,
vătămare sau alte pierderi” - SR OHSAS 18001:2004 (3.1)
Accident de muncă
“vătămarea violentă a organismului, precum şi intoxicaţia acută, care au avut loc în timpul procesului de muncă sau în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu, indiferent de natura juridică a contractului în baza căruia se desfăşoară activitatea şi care provoacă incapacitate temporară de muncă de cel puţin 3 zile, invaliditate sau deces”
Implementarea sistemului de management al SSMAccident “eveniment nedorit care produce deces, îmbolnăvire, rănire,
vătămare sau alte pierderi” - SR OHSAS 18001:2004 (3.1)
Boala profesională
“afecţiune care se produce ca urmare a exercitării unei meserii sau profesiuni, cauzată de agenţi nocivi fizici, chimici sau biologici, caracteristici locului de muncă, precum şi de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului în procesul de muncă”
Implementarea sistemului de management al SSMAccident “eveniment nedorit care produce deces, îmbolnăvire, rănire,
vătămare sau alte pierderi” - SR OHSAS 18001:2004 (3.1)
Incident periculos
“eveniment identificabil (explozia, incendiul, avaria, accidentul tehnic, emisii majore de noxe etc.) rezultat din disfuncţionalitatea unei activităţi sau a unui echipament tehnic sau/şi din comportamentul neadecvat al factorului uman, care nu au afectat persoanele participante la procesul de muncă, dar era posibil să aibă asemenea urmări şi/sau a cauzat sau era posibil să producă pagube materiale la locurile de muncă cu pericol deosebit sau în împrejurimi”
Beneficiile unui sistem de management integrat Reducerea volumului de documentaţie Promovarea unui sistem unitar Reducerea resurselor necesare pentru menţinerea
sistemului Evidenţierea mai bună a aspectelor critice Sistem mai eficient – prin eliminarea redundanţelor
OHSAS 18001:2004Tabelul A.2 – Corespondenţa dintre OHSAS 18001, ISO 14001 şi ISO 9001
0. Introducere1. Domeniu de aplicare2. Referinţe normative3. Termeni şi definiţii4. Sistem de management al calităţii5. Responsabilitatea managementului6. Managementul resurselor7. Realizarea produsului8. Măsurare, analiză şi îmbunătăţire
Capitolele ISO 9001:2000 în detaliu IV.Legătura cu SSM7. Realizarea produsului
7.1. Planificarea realizării produsului7.2. Procese referitoare la relaţia cu clientul 7.3. Proiectare şi dezvoltare7.4. Aprovizionare7.5. Producţie şi furnizare de servicii7.6. Controlul dispozitivelor de măsurare şi monitorizare
7.2. Procese referitoare la relaţia cu clientul7.2.1. Determinarea cerinţelor referitoare la produs7.2.2. Analiza cerinţelor referitoare la produs7.2.3. Comunicarea cu clientul
7.3. Proiectare şi dezvoltare7.3.1. Planificarea proiectării şi dezvoltării 7.3.2. Elemente de intrare ale proiectării şi dezvoltării7.3.3. Elemente de ieşire ale proiectării şi dezvoltării7.3.4. Analiza proiectării şi dezvoltării7.3.5. Verificarea proiectării şi dezvoltării7.3.6. Validarea proiectării şi dezvoltării7.3.7. Controlul modificărilor în proiectare şi dezvoltare
7.5. Producţie şi furnizare de servicii7.5.1. Controlul producţiei şi al furnizării de servicii 7.5.2. Validarea proceselor de producţie şi de furnizare de servicii 7.5.3. Identificare şi trasabilitate 7.5.4. Proprietatea clientului7.5.5. Păstrarea produsului