Atbalsta pasākumi saskaņotai reģionu attīstībai Latvijā Rinalds Muciņš Valsts reģionālās attīstības aģentūra 2015
Atbalsta pasākumi saskaņotai reģionu attīstībai Latvijā
Rinalds Muciņš
Valsts reģionālās attīstības aģentūra
2015
Atbalsta pasākumi saskaņotai reģionu attīstībai Latvijā
1. Reģioni Latvijā
2. Reģionu attīstības politika
3. Svarīgākie atbalsta instrumenti 2007 - 2013
4. Sasniegtie rezultāti
5. Plānotais atbalsts 2014 – 2020
2
Reģionālās attīstības atšķirības ES
Pēdējos gados reģionālās attīstības atšķirības
Latvijā ir samazinājušās
3
Reģionālā (NUTS3) iekšzemes kopprodukta uz vienu iedzīvotāju dispersija (procentos no nacionālā IKP uz vienu iedzīvotāju)
IKP uz vienu iedzīvotāju - 2013
Reģionālās atšķirības – ekonomiskais pamats
4
Unemployment level, 2014 Number of companies per 1000
inhabitants , 2012
Population decrease 2009-2014 Personal income tax revenue in budgets of municipalities per capita.
2013
Reģionālās politikas ilgtermiņa mērķu rezultāti un rādītāji
0
10
20
30
40
50
Latv
ija
Igaunija
Horvātija
Ungārija
Bulgārija
Polij
a
Rumānija
Lielbritānija
Īrija
Vācija
Grieķija
Beļģija
Zvie
drija
Lie
tuva
Portugāle
Čehija
Itālija
Austr
ija
Fra
ncija
Slovēnija
Slovākija
Spānija
Dānija
Nīderlande
Som
ija
Malta
2013.g.
2030.g.
Iedzīvotāju blīvums plānošanas reģionos 2013.gada sākumā
Iedzīvotāju blīvums novados un pilsētās 2013.gada sākumā
5
Reģionālās politikas pamatnostādnes: galvenie uzstādījumi
Pašvaldību un reģionu rīcībspēja un aktīvāka loma teritorijas attīstības veicināšanā
Attīstības iespējas ikvienai Latvijas teritorijai
Kompleksa pieeja reģionālajai attīstībai:
– ekonomikas stimulēšana un uzņēmējdarbības vides uzlabošana vietējā un reģionālajā līmenī,
– pakalpojumu sasniedzamība un pieejamība,
– demogrāfisko izaicinājumu risināšana
Uzsvars uz vietējo resursu izmantošanu attīstības veicināšanai
Plašāka teritoriālās pieejas pielietošana investīciju plānošanā pašvaldībām (integrēta pieeja, kompleksi ieguldījumi)
Nozaru politiku un reģionālās politikas koordinācija
Plaša loka ieinteresēto pušu iesaiste reģionālās politikas mērķu īstenošanā
6
ES struktūrfondu (ERAF, ESF) un Kohēzijas fonda ieguldījumi Latvijas teritorijā
2007 – 2013
Gads Izmaksātais finansējums, EUR
2008 151 295 738
2009 734 063 103
2010 819 444 020
2011 1 016 327 167
2012 878 949 570
2013 1 037 223 133
2014 1 112 278 439
Kopā 5 749 581 170
7
VRAA administrēto ES fondu aktivitāšu ieguldījumi reģionu attīstībā
2007 – 2013
Finansējuma avots
Summa EUR Līgumu
summa EUR
ERAF 354 767 806 394 937 828
ESF 6 446 702 6 446 702
Kopā 361 214 508 401 384 530
8
Sasniegtie rezultāti (1)
Darbības Rezultāti
Piesaistīti speciālisti novadu pašvaldību attīstībai
239
Izstrādāti novadu attīstības plānošanas dokumenti
133
Izveidotas jaunas vietas bērniem novadu PII
3209
Izveidoti jauni publiskie interneta pieejas punkti
526
Jaunuzcelti un rekonstruēti novadu un pilsētu attīstībai nozīmīgi infrastruktūras objekti
131
9
Ventspils poliklīnika
Sasniegtie rezultāti (2)
10
Siguldas stacijas ēka
Maskavas ielas revitalizācija
Sasniegtie rezultāti (3)
11
Marka Rotko centrs Daugavpilī
Tilts pār Gauju Valmierā
Marka Rotko centrs Daugavpilī
Radošo pakalpojumu centrs «Zeimuļs»
Mērķteritorijas un atbalsta virzieni 2020
Attīstības centri ● Lauku teritorijas ●
Rīgas metropoles areāls ● Baltijas jūras piekraste ● Austrumu pierobeža
12
• Uzņēmējdarbības atbalsta infrastruktūra (VARAM un ZM)
• Transporta infrastruktūra teritoriju sasniedzamībai (SM)
• Pakalpojumu „grozs” - publisko pakalpojumu nodrošināšana atbilstoši apdzīvojuma līmenim (nozaru ministrijas)
• Informācijas un komunikāciju tehnoloģijas
Atbalsta virzieni Mērķteritorijas
Kopā: 353 014 496 EUR
T.sk. “Integrēta pilsētu attīstība”: 153 823 740 EUR (44%)
Plānotās ES fondu investīcijas reģionālajai attīstībai
1
3
65 082 085 EUR
T.sk. “Integrēta
pilsētu attīstība”:
83 353 190 EUR
195 246 257 EUR
T.sk. “Integrēta
pilsētu attīstība”:
83 353 190 EUR
50 000 000 EUR T.sk. “Integrēta pilsētu attīstība”:
20 000 000 EUR
42 686 150 EUR T.sk. “Integrēta pilsētu attīstība”:
22 686 154 EUR
Veidot uzņēmējdarbībai
nozīmīgu teritoriju infrastruktūru
(3.temat. mērķis)
Pilsētu degradēto teritoriju
reģenerācija
(5.temat.mērķis)
Sekmēt energoefektivitātes
paaugstināšanu pašvaldību ēkās
(4.temat.mērķis)
Nodarbinātības un uzņēmējdarbības
potenciāla attīstība
(8.temat. mērķis)
Atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstības
programmām – nacionālas un reģionālas nozīmes
attīstības centri un Latgales reģions
Reģionālā attīstība (1)
14
Palielināt privāto investīciju apjomu reģionos, veicot ieguldījumus
uzņēmējdarbības attīstībai atbilstoši pašvaldību attīstības
programmās noteiktajai teritoriju ekonomiskajai specializācijai un
balstoties uz vietējo uzņēmēju vajadzībām
59,02 milj. euro ERAF
Plānotais atbalsts:
Pašvaldību attīstības programmās noteiktajiem prioritārajiem investīciju projektiem:
uzņēmējdarbības vides uzlabošanai investoru piesaistei un darbavietu radīšanai, veicot
investīcijas maza mēroga uzņēmējdarbības atbalsta publiskās infrastruktūras attīstībai
un pieejamībai, t.sk., nepieciešamo industriālo pieslēgumu izveidei.
Finansējuma saņēmēji:
Visas pašvaldības, izņemot Rīgu
Reģionālā attīstība (2)
15
Atbilstoši pašvaldības integrētajām attīstības programmām
sekmēt energoefektivitātes paaugstināšanu un AER
izmantošanu pašvaldību ēkās
Pamatojums:
Publisko ēku un citu nedzīvojamo ēku sektors ietver būtisku potenciālu enerģijas un
izmaksu ietaupījumam un atjaunojamās enerģijas izmantošanai.
Atbalsts:
Atbilstoši pašvaldības integrētajiem attīstības plāniem investīcijas pašvaldību ēku
renovācijā energoefektivitātes paaugstināšanai, kā arī lokālo siltumavotu rekonstrukcijā (kā
papildelements), tai skaitā veicot pielāgošanu atjaunojamo energoresursu izmantošanai.
Finansējuma saņēmēji:
Pašvaldības, pašvaldību iestādes, kapitālsabiedrības. Ierobežota atlase (priekšatlase).
31,39 milj. euro ERAF (85%)
Reģionālā attīstība (3)
16
Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas
atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstībasprogrammām
236,52 milj. euro ERAF
Pamatojums:
Degradētas teritorijas vietas vai pilsētas daļas, kas līdzšinējā laikā ir izmantotas,
apbūvētas vai plānotas komercdarbības aktivitātēm, bet šobrīd tur komercdarbības
aktivitātes un nodarbinātība nav apmierinošā līmenī. Teritorijas vai tajās esošie objekti ir
pilnībā vai daļēji pamesti vai nolaisti, vai arī piesārņoti.
Atbalsts:
Pašvaldību attīstības programmās noteiktajiem prioritārajiem publiskās
infrastruktūras investīciju projektiem, kas vērsti uz pilsētvides revitalizācijas veicināšanu,
bijušo rūpniecisko teritoriju un citu uzņēmējdarbībai plānoto vai izmantoto degradēto
teritoriju atjaunošanu, lai pielāgotu tās jaunu uzņēmumu izvietošanai vai esošo
uzņēmumu paplašināšanai.
Finansējuma saņēmēji:
Nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centri, t.sk. Latgales reģiona pašvaldības
(papildus projektiem 52,25 milj. euro), saskaņā ar pašvaldību attīstības programmās
noteiktajiem prioritārajiem projektiem.
Reģionālā attīstība (4)
17
Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas
mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus (atbildīgā
iestāde - KULTŪRAS MINISTRIJA)
Pamatojums:
Nozīmīgu kultūras un dabas mantojuma saglabāšana ilgtermiņā un tā ilgtspējīga attīstība
un apmeklētības pieaugums veicinās pakalpojumu attīstību dažādās nozarēs attiecīgajā
teritorijā, nodrošinot vietējās uzņēmējdarbības attīstību un veicinot pašvaldību ieņēmumu
pieaugumu.
Atbalsts:
Uz attīstības programmām balstīta, nozīmīgu kultūras un dabas mantojuma objektu un
saistītās infrastruktūras atjaunošana, pārbūve un restaurācija, jaunas infrastruktūras
būvniecība ar mērķi pilnveidot kultūras un dabas mantojuma objektā nodrošinātos
pakalpojumus, kā arī jaunu pakalpojumu izveidi (VARAM – atbalsts piekrastes
pašvaldībās).
Finansējuma saņēmēji:
Piekrastes pašvaldības, izņemot Rīgu (ierobežota atlase (VARAM)).
Pašvaldības un komersanti visā Latvijā (atklāts konkurss (KM)).
35,19 milj. euro ERAF (85%), t.sk. VARAM – 15,00 milj. euro
Informācijas un komunikāciju tehnoloģiju attīstība
18
Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un
efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību
128,81 milj. euro ERAF (85%)
Pamatojums:
• Jānodrošina Digitālajā programmā Eiropai izvirzītie mērķi, t.sk. par iekļaušanos ES vienotajā
tirgū
• Nepietiekami nodrošinātas atvērto datu un atvērto saskarņu izmantošanas iespējas 3.pusēm
• Nepietiekami elektronizēti nepieciešamie pakalpojumi (~ 1/3)
Atbalsts: pasākumi, lai valsts pārvaldes dati un procesu saskarnes būtu tehniski, tiesiski un
publiski pieejami; darbības procesu un pakalpojumu piegādes procesu analīze, transformācija,
optimizācija un elektronizācija, izvēloties izmaksu efektīvus risinājumus; pakalpojumu
pielāgošana sadarbībai Eiropas vienotajā tirgū, IKT iespēju izmantošanas paaugstināšana
Finansējuma saņēmēji: valsts pārvaldes iestādes, pašvaldības, plānošanas reģioni, valsts un
pašvaldību kapitālsabiedrības (deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu veikšanai), tiesu varas
institūcijas
Vides aizsardzība
19
Veicināt dažāda veida atkritumu atkārtotu izmantošanu, pārstrādi un
reģenerāciju 41,34 milj. euro KF (35%)
Saglabāt un atjaunot bioloģisko daudzveidību un aizsargāt ekosistēmas
15 milj. euro KF (līdz 85%)
Attīstīt un uzlabot ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmas pakalpojumu
kvalitāti un nodrošināt pieslēgšanās iespējas 126,57 milj. euro KF (līdz 85%)
Nodrošināt vides monitoringa kontroles sistēmas attīstību un savlaicīgu
vides risku novēršanu, kā arī sabiedrības līdzdalību vides pārvaldībā 22,22
milj. euro ERAF (līdz 85%)
Novērst plūdu un krasta erozijas risku apdraudējumu pilsētu teritorijās 28,94
milj. euro ERAF (līdz 85%)
20
Atbalsta pasākumi saskaņotai reģionu attīstībai Latvijā
1. Reģioni Latvijā
2. Reģionu attīstības politika
3. Svarīgākie atbalsta instrumenti 2007 - 2013
4. Sasniegtie rezultāti
5. Plānotais atbalsts 2014 – 2020
21
22
Paldies par uzmanību!
Variants 4
Paldies!
23