COVER STORY l’istantanea raffigurante il moncone della sopraelevata di largo Grosseto, dove si stanno semplicemente realizzando lavori di viabilità urbana, non vuole sembrare né irriverente né provocatoria ma, al contrario, una testimonianza di condivisione e vicinanza nei confronti d’una città che il 14 agosto 2018 ha subito sulla propria pelle il trauma d’una tragedia che si è portata via 43 vite e la dignità d’un Paese intero … per questa ed altre ragioni anche solo immaginare Genova quale naturale location del prossimo Festival del Lavoro, sarebbe un segnale di sensibilità e di attenzione senza eguali … Poste Italiane S.p.A. – Spedizione in Abbonamento Postale – 70% NO/TORINO – n° 4 anno 2018 Associazione Nazionale Consulenti del Lavoro P E R I O D I CO D E L L’U N I O N E P R OV I N C I A L E D I T O R I N O n u m e r o o t t o b r e 4 18
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Associazione Nazionale Consulenti del Lavoro - ancl.to.it · Consulenti del lavoro. La informiamo inoltre cha ai sensi del titolo II del ci-tato decreto, Lei ha il diritto di cono-scere,
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COVER STORY
l’istantanea raffigurante il moncone della sopraelevata di largo Grosseto, dove si stanno semplicemente realizzando lavori di viabilità urbana, non vuole sembrare né irriverente né provocatoria ma, al contrario,
una testimonianza di condivisione e vicinanza nei confronti d’una città che il 14 agosto 2018 ha subito sulla propria pelle il trauma d’una tragedia
che si è portata via 43 vite e la dignità d’un Paese intero … per questa ed altre ragioni anche solo immaginare Genova
quale naturale location del prossimo Festival del Lavoro, sarebbe un segnale di sensibilità e di attenzione senza eguali …
Poste Italiane S.p.A. – Spedizione in Abbonamento Postale – 70% NO/TORINO – n° 4 anno 2018
A s s o c i a z i o n e N a z i o n a l e C o n s u l e n t i d e l L a v o r oP E R I O D I C O D E L L ’ U N I O N E P R O V I N C I A L E D I T O R I N O
Egregio Destinatario, ai sensi dell’arti-colo 12 del Decreto Legislativo n. 196 del 30 giugno 2003, La informiamo che i Suoi dati sono conservati nel nostro archivio informatico e saranno utilizzati dalla nostra Associazione, nonché da enti e società esterne ad essa collegati, solo per l’invio di ma-teriale amministrativo, professionale, commerciale derivante dall’attività di Consulenti del lavoro. La informiamo inoltre cha ai sensi del titolo II del ci-tato decreto, Lei ha il diritto di cono-scere, cancellare, rettificare i suoi dati od opporsi all’utilizzo degli stessi, se trattati in violazione di legge.
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CONSIGLIO ANCL U.P. DI TORINOMassimilianoGERARDI,Presidente;SaraMURARO,VicePresidente;GinevraCALVI,Segretario;MicheleGIANNONE,Tesoriere;GianLucaBONGIOVANNI,Consigliere;AlessioBROGLIO,Consigliere;SandraFRUCI,Consigliere;LaidiKERTUSHA,Consigliere;MassimoLAIOLO,Consigliere.
COLLEGIO DEI REVISORI CONTABILISoniaALEMANNI,Presidente;AldoDECRIGNIS,Componente;ZairaPEGOLO,Componente.
il 25 luglio 2018 pressoché in coincidenza con l’uscita dell’ultimo numero, in una clinica di Zurigo,
è venuto a mancare Sergio Marchionne … capo azienda di FCA, Ferrari e tanto altro ma, soprattutto, l’uomo che nel 2004, dopo gestioni che rasentarono l’incompetenza,
prese le redini d’una allora FIAT tecnicamente fallita … iniziò puntando la pistola alla tempia alle banche in occasione della scadenza del convertendo e non si fermò più,
prima scrollandosi di dosso il fardello General Motors e poi rilevando Chrysler … si nutriva della feroce determinazione dell’emigrante, vivendo di lavoro e di fatica …
temiamo che ci mancherà, bardato nei suoi pullover diventati un cult: e se ne accorgeranno anche quelli che ne hanno disertato la commemorazione …
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Doppio fiocco rosa tra Consiglio e redazione: il 2 agosto 2018 si è affacciata al mondo Sofia, figlia della collega Sara Muraro ed il 24 ottobre 2018 è venuta alla luce Benedetta, figlia della collega Erica Maurino: entrambe potranno un giorno raccontare di aver avuto il privilegio d’es-ser citate su una pubblicazione quando le loro
anime erano ancora innocentemente perdute in se stesse e la percezione di quello che si muoveva intorno era delegata ad altri … a Sara ed Erica, rispettivamente vice Presidente della nostra U.P. e redattrice della prima ora, gli auguri di tutti gli iscritti e degli scrivani di “Obiettivo CdL”!!! W.P.
L’impianto normativo del decreto, che modifica il D.Lgs. n. 81/2015 (Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni) è basato:a.sullariduzionedellimitedidurata
b.sulla reintroduzione delle cd.“causali”(ragionioggettiveperleassunzioni).
La nuova normativa permette dipotersvilupparecontrattidilavoroaterminefinoa24mesi,maesclu-sivamenteinpresenzadialmenounadellecausaliespressamenteindividuatedallenuoveletterea)eb)dell’art.19,comma1,D.Lgs.n.81/2015ecioè:
Illimitedellaacausalitàvieneoraristrettoasoli12mesiedacausalerimanesoltantoilprimocontrattoa termine,quindi, se il contrattovantaunaduratainizialepiùbrevedell’annualità,ilsuorinnovo,ancheall’internodeiprimi12mesi,avrànecessitàdiunacausalechelogiu-stifichi.
I datori di lavoro potranno optare, alternativamente, per:il mantenimento in organico, atempodeterminato,dellavoratoregiàassuntoper12mesi(omenoincasodirinnovoinfrannuale),conilrischiodiavventurarsiinunaipo-teticavertenzafondatasullacau-saleutilizzataperstipularel’ulte-rioreduratacontrattualefinoaltettodei24mesi;l’assunzioneatempoindetermi-natodellostessodipendentegiàoccupatoatermine;
I trascorsi mesi sono stati caratterizzati da un’insistita comunicazione mediatica del Ministro del Lavoro, che è più volte intervenuto sui contenuti del Decreto Legge n. 87/2018 (c.d. Decre-to Dignità), definendolo “il primo importante provvedimento del governo del cambiamento”.
In sede di conversione del Decreto Legge in Legge n. 96/2018, i contenuti normativi in esso contenuti sono stati modificati ed emendati da alcuni errori e/o omissioni, limitandone l’im-patto sulla situazione normativa preesistente.
L’intervento del Legislatore presenta ancora oggi aspetti da chiarire soprattutto per evitare che i datori di lavoro che utilizzano determinate fattispecie contrattuali possano rimanere “vittime” di interpretazioni giudiziali non prevedibili, con buona pace del principio della “certezza del diritto”.
Il provvedimento normativo si occupa della disciplina dei contratti a termine, della sommini-strazione, dei licenziamenti nel c.d. contratto a tutele crescenti, dell’esonero contributivo per le assunzioni a tempo indeterminato, delle prestazioni occasionali (c.d. voucher), ma anche di misure di contrasto alle delocalizzazioni ed alla ludopatia e di semplificazione fiscale.
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scomposizione composte
Hans Christian Andersen
Intaleambito,ritengoutilerichia-mare la recente Sentenza dellaCortediCassazionen.22188del12settembre2018che,purdisa-minandounafattispecieregolatadallavecchianormativa,èinterve-nutasullatematicadellecausaliedellemansionisvolteinteressandoanchealcuniaspetticorrelatiallerecentimodificheintervenuteconilD.L.n.87/2018.LaSupremaCortehaaffermatochel’introduzionedel-lacausalepostulaunaspecificaepuntualeindicazionedell’esigenzaoggettivaprospettata:iltuttoinunalogicaditrasparenzadellacondi-zioneappostanelcontratto.Questaprecisazioneconsentealgiudicedimeritodiverificareseillavoratore,considerando le mansioni per lequalièstatoassunto,siastatoef-fettivamenteadibitoaicompitichederivano dalle invocate esigenzeaziendali.Daquantoappenadettosideducelapienacorrelazionetralaspecificitàdellacausalerichia-mataelaeffettivaricorrenzadelleprestazionilavorativeallabasedelcontrattoatempodeterminato.
Il Decreto Legge n. 87/2018, per la legittima apposizione della causa-le al contratto di lavoro a termine, richiede che l’esigenza aziendale sottostante sia:a.oggettiva;b.estranea alle ordinarie attività
aziendali;c.temporaneaesignificativa.
I tre requisiti devono sussisterecongiuntamentealpuntoche,sel’attività risulta già essere statasvoltainazienda,lanaturaogget-
Analogamente,sipongonoleesi-genze che afferiscono all’attivitàordinariagiacché,intalcaso,affin-chélacausalesialegittimamenteappostaènecessarioche leesi-genzededottenelcontrattorisulti-noeffettivamenteconnesseadin-crementitemporanei,significativienonprogrammabilidell’attivitàdiproduzioneodiserviziodeldatoredilavoro.
Lagenericitàdellanormapotrebbeconsentireanchel’assunzioneater-mineinsostituzionediunlavoratoreassenteaseguitodiun’iniziativadeldatoredilavoro(inviatoaduncorsodiformazioneodistaccatopressoaltro datore di lavoro). Del tuttopacificoèpoiilc.d.“scorrimento”,per ilquale il sostitutonondeveoccuparenecessariamenteilpostodellavoratoreassente,mapuòbensostituireunulterioredipendentechevaalpostodeldipendentedasostituire,lasciandoliberoilpropriopostodilavoro,purchéesistaunacoerenzanellacatenadellesosti-tuzioni.
Relativamente alla forma del con-tratto a tempo determinato,èop-portunorammentarechel’apposi-zionedeltermineèprivadieffettosenonrisultadirettamentedaattoscritto.Comegiàavvenivainprece-denzaanchenell’odiernoimpiantonormativo,lapattuizionedelter-mineelastesuradelrelativoatto
IL TEMPO DETERMINATO ALLA LUCE (FIOCA) DEL C.D. DECRETO DIGNITA’
Incasodisuperamentodelpredettolimite,ilrapportodilavorosiconsi-dera,quindi,atempoindetermina-to,indipendentementedaiperiodidiinterruzionecheintercorronotrauncontrattoel’altro,tenendocontoanchedeiperiodiduranteiqualiillavoratoreèstatoinseritonell’or-ganizzazionedeldatoredi lavorotramiteuncontrattodisommini-strazione (con riguardo alla solasomministrazioneatempodeter-minato)aventiadoggettomansio-nidiparilivelloecategorialegale,svoltifraimedesimisoggetti.Quan-toinvecealleproroghe,lariformaprevedecheilcontrattoatermineinizialmentestipulatopossaessereprorogato,conilconsensodellavo-ratore,solamentequandoladuratainizialeèinferiorea24mesi,perunmassimodiquattrovoltenell’arcodi24mesi,aprescinderedalnumerodeicontrattiedeirinnovi.
Quanto al profilo sanzionatorio,la Legge 96/2018, allo scopo disottolinearelaforzanormativadelnuovoobbligodicausalitàgenera-lizzataperirinnovidituttiicontrat-
Sul piano contributivo,ilricorsoalcontrattoatempodeterminatori-chiedeunincrementodeicostiat-traversouncontributoaddizionale,acaricodeldatoredilavoro,pariall’1,4%dellaretribuzioneimponi-
Portatrice di assoluta confusione è la previsione di un regime transi-torio, che avrebbe dovuto allonta-nare l’impatto negativo della nuo-va disciplina sui contratti a tempo determinato in corso ed a breve scadenza.
Probabilmente, la formulazionedellanormahacreatononpochiproblemi anche tra gli interpretiministeriali,inparticolarmodoperquanto riguarda l’individuazionedellesituazioninellequalisipuòapplicarelaprevigentedisciplina.
Tale disposizione normativa puòpotenzialmente danneggiare an-cheglistessilavoratori.Laddove,infatti,alladatadel31ottobre2018undipendenteatempodetermina-toabbiagiàmaturatounperiododilavorosuperiorea24mesi,nonessendoilcontrattoulteriormenteprorogabilenérinnovabile,perderàlaprospettivadiunulterioreannodiimpiego.
Qui di seguito indico, tra le tante, tre situazioni, ricorrenti, che si possono prospettare:
1.contrattiatempodeterminatoinessereprimadel14luglio2018,ancora in corso, con scadenzaprimadel31ottobre2018: talicontrattipossonoessereproro-gati, applicando la precedentedisciplinaentroil31ottobre2018;
2.contrattiatempodeterminatoinessereprimadel14luglio2018,ancora in corso, con scadenzasuccessivaal31ottobre2018:varicommentatorisostengonochelaprorogadi tali contratti,ancheseeffettuataentroil31ottobre2018,debbaessereassoggettataallanuovadisciplinamentrealtradottrinaèdiparerecontrario;
3.contrattiatempodeterminatoinessereprimadidel14luglio2018,rinnovatioprorogatinelperiododal14luglioall’11agosto2018:durantetaleperiodoeravigen-teiltestodelDecretoLeggen.87/2018nellaversioneoriginaledelDecreto,senzalemodificheintrodotte dalla Legge di con-versioneel’assenzadelperiodotransitoriocomportal’immediataapplicazionedellanuovadiscipli-naataliprorogheerinnovi,se-condoilprevalenteorientamento.
In conclusione, tempus fugit … e noi Consulenti del Lavoro, moderni Diogene, restiamo in attesa della lanterna del Ministero che possa illuminarci la via ed aiutarci a tro-vare non già l’essenza dell’Uomo Etico ma una più prosaica soluzio-ne alla sciarada legislativa.
L’articolo 5 del Decreto Dignità(D.L.87/2018)prevedeunsistemadimisuredicontrastoalladeloca-lizzazionedelleimpresecheintegraladisciplinaprevigente(commi60e61dell’articolo1dellaLeggediStabilitàperil2014).Atalefine,per
Lanormanellasuadefinizioneini-zialeappareassolutamentesod-disfacente, di stampo quasi “po-pulista”:leimpresecherisultanobeneficiariediaiutidiStatofina-lizzatiall’effettuazionedi investi-
Il Decreto Dignità e la relativa Legge di conversione sono entrati in vigore ormai da molto tempo, rispettivamente il 14 luglio ed il 12 agosto 2018, ma alcune novità sono ancora lontane dall’essere state comprese a fondo: il silenzio del Ministero del Lavoro, che alla stesura del presente intervento non ha ancora emanato alcun documento di interpretazione ed indirizzo, appare quantomeno inopportuno.
veaiutidiStatocheprevedanounavalutazionedell’impattooccupazio-naledecadedalbeneficiosenonga-rantisceilmantenimentodeilivellioccupazionalirichiesti.Lanormasanzionatoriaprevedeche le im-prese(intendendoancheinquestocasosiaquellenazionalichequelleestereoperantinelterritorioitalia-no)beneficiariediaiutidiStatocheprevedonolavalutazioned’impattooccupazionale,qualoraentrocinqueannidalladatadicompletamentodell’investimentoriducanoilivellioccupazionalidell’unitàproduttivaodell’attivitàinteressatainmisurasuperioreal10%,decadonodalbe-neficiostessoinmisuraproporzio-naleallariduzioneoccupazionale,ovveroinmisuratotaleincasodiriduzionedelpersonalesuperioreal50%.Sonoammesseleriduzionioccupazionali(cioèilicenziamen-ti)dovutiadungiustificatomotivooggettivo,intendendosipertali“leragionifinalizzateamigliorarel’ef-ficienzagestionaleelaredditivitàdell’impresa, talidadeterminareuneffettivomutamentodell’assettoorganizzativoattraversolasoppres-sionedipostidilavoro”(CameraeSenato–dossierdel30luglio2018).Inaltritermini,selecosesimettonomaleel’imprenditoredeveriorga-nizzarel’aziendaanchepermezzodilicenziamenti,ibeneficifruitisonofattisalvi.
Le ipotesisi riduconoquindiallesolefattispecieseguenti:incentivooccupazioneNEET2018(Legge n. 205/2017, articolo 1commi100eseguenti);esonerocontributivoassunzioninel Mezzogiorno (idem oltre alcomma893);
Se però allarghiamo il concettoadaltresituazioninonpuramenteeconomiche,ladelocalizzazionepuòassumereaspettipositivisoprat-tuttoquandoèpossibilecoglierenuoveopportunitànonpiùpresentisulterritoriodiorigine.Ècosìche
La forzadi un team efficienteè il gioco di squadra.
Gamma Servizi accompagna le società nei processi di sviluppo, progettando e gestendo piani di formazione finanziata.Le a�ività di intervento si concretizzano in proge�i formativi aziendali, se�oriali e territoriali che rispondono alle esigenze dei clienti su tematiche speci�che e trasversali: adempimenti normativi, innovazione di prodo�o e di processo, posizionamento sul mercato, sistemi di gestione e nuove opportunità.Nella sua esperienza trentennale, Gamma Servizi ha costruito un modello di successo, riconosciuto dalla propria clientela e dai principali enti �nanziatori.
Gamma Servizi, professionalità e passione dal 1986.
Neiprimissimiannidel‘900inostriantenatisireserocontobenprestochelosportmotoristicocomportanotevolirischiperipilotieglispet-tatori.Icircuiticomeliintendiamoogginoneranoancorastaticostruitienell’Inghilterradeiprimiannidel‘900l’unicasoluzioneefficacefuildivietodieffettuarecorsemotoci-clistichesullecomunistradepub-bliche. I temeraridell’epoca,pernullascoraggiati,trovaronosubitounanuovacasasull’IsoladiMan,undeliziosopezzoditerrasituatonelmared’Irlandaametàstrada(sifaperdire)fraLiverpooleDublino.
L’isolaancoraogginonfapartedelRegnoUnito:èunterritorio indi-pendentecherispondeunicamenteaSuaMaestàlaRegina(enoncertoalParlamentodiLondra),laqualeesercital’autoritàpermezzodiunGovernatorerappresentantedellaCoronacon funzionidi controllo;il Parlamento di Tynwald, attivodal979aitempidell’occupazionevichinga, è autonomo e libero diemanareleproprieleggi,diemet-terelapropriamoneta(lasterlinadell’IsoladiMan)ediorganizzarecorsesustrada.Dal1907dunquel’IsoladiManè“RoadRacingCa-pitalof theWorld”perchéospitaunagaramotociclistica,denomi-nata“TouristTrophy”,notaintuttoilmondoperilsuoimmanefascinotradizionalistamaancheperlasuatremendapericolosità.Chiscrivehavisitatocometuristaperbentre
VistadallaterrazzadelpubdiCregNy Baa, con il sottofondo di unquattrocilindricheurlatuttalasuaesuberanza,Londraapparemoltolontanael’Europasembraappar-tenereadunaltropianeta.
Gian Luca Bongiovanni CdLinRivalta(TO)
scomposizione composte
La statua in onore di Joey Dunlop, 26 volte vincitore del Tourist Trophy
zioninellamisuradel3,4%rispettoallostessoperiododell’anno2017mentre l’unico dato favorevole sipuòricavaredalleristrutturazionienelleriqualificazioniprivate.Nelpreambolodell’accordosievidenziacheallaforzalavorooccupataneicantieriedilièdiventataspiacevo-leconsuetudineapplicarecontratticollettividiversificaticoncostiretri-butivieprevidenzialidiversieduti-lizzarenumerosilavoratoriconPar-titaIva:tuttielementicheincidononegativamentesullerealtàimpren-ditorialicheoperanocorrettamente.Traipuntiqualificantidell’accordo,oltrealritoccodeiminimisalariali,unprotocolloimprese–sindacatichecontienealcuneazioniunitarieperilrilanciodelsettore,l’istituzionediunfondosanitarioperilavora-toridell’edilizia,incentivimiratiapromuovereoccupazionegiovani-le,nuoveassunzioniesostenereiprepensionamenti.Indata26luglio2018,leOO.SS.delleimpresearti-giane,ConfartigianatoEdilizia,CnaCostruzioni,FiaeCasartigianieClaiEdilizia,hannointerrottoletrattati-vedelrinnovodelcontrattoscadu-todaoltredueanni.Lemotivazioniespostedagliartigianiriguardanoilconvincimentodinonvolerdareseguitoaicontenutidelcontrattodell’industriaalmenofinoaquan-dononverràeliminatol’obbligodi
applicareicontenutidelcontrattodell’industria a tutte le impreseiscrittealleCasseEdili, indipen-dentementedalcontrattocollettivoapplicatoaipropridipendenti.Nelcomunicatocongiuntosi leggelaseguentedichiarazione:“Leimpre-seartigianeePminonaccetteran-nomaidiapplicarecoercitivamentel’accordodiscussoeconcordatoinaltricontratticollettivi”.
In data 18 luglio 2018, Ance, Legacoop Produzione e servizi, Confcoopera-tive Lavoro e servizi e Agci Produzione e lavoro con Feneal-Uil, Filca-Cisl e Fillea-Cgil, hanno siglato il verbale di accordo che ha rinnovato il C.C.N.L. delle imprese edili ed affini industria e delle cooperative edili.
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CasseEdilièfissatonellamisuradel2,25%,fermarestando,finoal31dicembre2018,l’aliquotadello0,25%perleprestazionisanitarie.Dal1°gennaio2019decadequestacontribuzione,assorbitadallo0,60%perilFondoSanitario.Leulterioriprestazioniaglioperai,fattosalvoquantoprevistodalFondoSanitario,sarannoriconosciutenellamisuradello0,45%sull’anzidetto2,25%.Dal1°gennaio2019leprestazioniaglioperaidiversedaquellesani-tariesarannoerogatedalleCasseEdilinellamisuradello0,45%sulpredettocontributodello2,25%allaCassaEdile.Larestantealiquotadel1,05%,confermati i rimborsialleimpresepermalattiaeinfortunio,sarà finalizzata a misure di pre-mialitàneiconfrontidelleaziendeealrilanciodelsettore.Lanuovaaliquotadel2,25%dicontributoallaCassaEdile,saràobbligatoriopertutteleimpreseiscritteallaCas-sastessa,indipendentementedalC.C.N.L.applicato.
Relativamente agli impiegati lacontribuzione, da versare dal1°ottobre2018periltramitedellaCassaEdileoppuredirettamentealFondoSanitario,sceltalasciataalladiscrezionalitàdelleaziende,saràpariallo0,26%delleseguentivociretributive:minimotabellare;contingenza;e.d.r.;premiodiproduzione.
Alfinediomogenizzare il tratta-mentoeconomicodelleCoopera-tiveconquellodell’Industria,sonosoppressicondecorrenza1°luglio2018ilivelli8e8Q.Sonofattisal-vigliinquadramentieitrattamentieconomicipreesistenti.
Viene istituita una Commissionebilateraleperlastesura,daeffet-tuarsientroil15settembre2018,dellanuovadisciplinadellatipologiacontrattuale.
Erica Maurino CdLinPinerolo(TO)
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L’importo di tale elemento, dacorrispondersiapartiredalmeseseguenteovverodalladatadipre-sentazione delle piattaforme ovesuccessiva,èparial30%deltassodiinflazioneprogrammato,applica-toaiminimiretributivicontrattualiconglobati;decorsiseimesidiva-canzacontrattualedetto importodiventa pari al 50% dell’inflazio-neprogrammata,concessazionedell’erogazioneadecorreredall’ac-cordodirinnovodelcontratto.
Indottrina,ilperiodocomplessivodiquattromesi,tremesiprimaedunmesedopolascadenzadelcon-trattocollettivo,èstatolettocomeespressaprevisionetraifirmataridelcontrattodiunapausadiraffred-damento,laqualeassumelavestediveraepropriaclausoladitregua.Nell’ambito della contrattazionedecentrata,aziendaleoterritoriale,laclausoladitreguaconsisteinunimpegnodellepartifirmatariedelcontratto collettivo decentrato anonpromuovereovveroappoggiareeventualirivendicazionisumateriegiàdisciplinatedallivellonegozialecategorialeointerconfederale1.
La clausola di tregua comporta,comeconseguenzaincasodivio-lazione,«l’anticipazioneoloslitta-mento[asecondadiqualedelleduepartiabbiacausatol’interruzionedelperiododiraffreddamento,nda]
ditremesideltermineapartiredalqualedecorrel’indennitàdivacan-zacontrattuale»;unataleprevisionerispondeallanecessitàdifarma-turarelecondizioniperunproficuosvolgimentodeinegoziatiedunalororapidaconclusione2.Talere-gimesanzionatorio,nell’ipotesidiinottemperanzaallaclausolacon-trattuale,èstatooggettodiasprecritichedapartedelladottrina:ilprofessorAlleva,sututti,ritienechequestasiadientitàesiguaeoperisoloneiconfrontideilavoratori,per-chélaserrataègiànegativamentevalutata dal nostro ordinamentogiuridico3.
L’indennità di vacanza contrattuale (di seguito, ove d’uopo, IVC) è un istituto contemplato per la prima volta nel nostro sistema di relazioni industriali dall’Accordo Interconfederale firmato il 23 luglio 1993 tra Governo e Parti Sociali, in virtù del quale, dopo un periodo di inerzia ad opera delle Parti a rinnovare il CCNL, o a negoziare la piattaforma politico-programmatica dello stesso, per una durata di tre mesi dalla data di scadenza, ai lavoratori dipendenti ai quali si applica il contratto medesimo non ancora rinnovato deve essere corrisposto un elemento provvisorio della retribuzione.
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itàdellasuacorresponsionesonola natura retributiva anche delleindennitàdivacanzacontrattualecorrisposteunatantum,l’esclusio-nedall’applicazionedelregimedel-latassazioneseparataprevistodalnostroordinamentotributariopergliarretrati,ilcomputoaifinidelladeterminazionedellaretribuzioneutile TFR a norma dell’art. 2120CodiceCivileel’imponibilitàaifiniprevidenzialipercompatibilitàconiprincipicontenutiedacquisitinelladisciplinapattiziaeregolamentare.
L’intesa del 15 aprile 2009 attual’accordoquadrosullariformadegliassetticontrattualidel22gennaio2009,accordoseparatononsiglatodallaCGIL,riformandoilsistemadellerelazioniindustrialicosìcomedefinitodallePartisocialinel1993.L’intesa ha previsto con caratte-resperimentaleperquattroanni,ecioèfinoall’aprile2013,lasop-pressionedell’indennitàdivacanzacontrattuale.Infatti,perevitaresi-tuazionidieccessivoprolungamentodelletrattativedirinnovo,ilcontrat-tocollettivonazionaledilavorodi
Tuttavia,apareredichiscrive,èmiopeperundupliceordinedira-gioni,chediseguitoverrannodi-scusse,laletturael’interpretazionedell’AccordoInterconfederaledel15aprile2009nellamisuraincui,pericontrattiscadutisuccessivamenteal1°novembre2009,l’indennitàdivacanzacontrattualespetterebbesoloailavoratoriinservizioalmo-mentodelrinnovoedindipendenzadelleprevisionidellostesso;lettu-raedinterpretazionechehafornitoanchelaFondazioneStudiConsu-lentidelLavoroconpareren.1del12maggio2009,senzaconsiderareillimitatoorizzontetemporalede-sunto dalla natura sperimentaledell’accordoesenzatornareapo-steriorisulleosservazioniespresse.
15aprile2009presupponeespli-citamenteunatemporaneitàdel-leprevisionipattizieivicontenute;temporaneità che si è esauritanell’aprile2013,tenutocontochegliaccordiinterconfederaliintervenutisuccessivamente,quali l’Accordodel28giugno2011edel9marzo2018,hannosìridiscussoilsistemadirelazioniindustrialieilrappor-totrailivellidellacontrattazione,manonancheriformatol’istitutodell’indennitàdivacanzacontrat-tuale.Neconsegue,adavvisodelloscrivente,chepuòlegittimamenteritenersiancoravigentel’impiantonormo–economico delineato nel1993intornoall’IVC,nonessendostatosuperatoneifattienegliin-tentidallePartiSociali.
Tale considerazione, tuttavia, siscontraconunacontrattazionediprimolivelloche,comespessoèaccadutonelleesperienzesindacalipiùrecenti,sicimentainopinabiliesercizidicomposizioneinprosacheripropongonopedissequamen-teebovinamenteilcontenutodellenormedileggeodelledisposizio-ni degli Accordi Interconfederali.Talemodusoperandi,daunlato,siponeincontrastoconleriservechelaleggeinmisurasemprepiùfrequente,apartiredalleriformedelmercatodellavorodel2003edel2012esinoallerecentiespe-rienzedeidecretiattuatividelJobsAct,haattribuitoallacontrattazionecollettiva,permettendodideroga-relafontedeldirittodallaqualelamateriadisciplinatatraeorigine,intutteleipotesiincuiintervengano
Infatti, esempio lapalissiano diquantoutsupraconsiderato,èlaprevisione di natura obbligatoriainmateriadirinnovodelcontrattocollettivoperglioperatoridellafor-mazioneprofessionaleconvenziona-tadatato8giugno2012.IlpredettoCCNL, con scadenza della partenormativaedeconomicafissataal31dicembre2013,nonèstatopiùdaalloraoggettodirinnovo,ancor-chédiscipliniirapportidilavoroinunsettoremerceologicoparticolar-mentesignificativonelnostrotessu-toproduttivo,comequellodellafor-mazioneprofessionale;l’articolo20delCCNLFormazioneProfessiona-le,aicommi1e2,riproponeilcon-tenutodell’AccordoInterconfedera-ledel15aprile2009alloravigente,sebbenecomedetto,ilsecondosiaunaccordoseparatononostanteilprimovedalafirmadellafedera-zioneFLC-CGIL,seppurprevedaalcomma3che«perevitareperiodidivacanzacontrattuale,lepiattaformesonopresentate6mesiprimadellascadenzadelcontratto».
Ilrichiamoall’istitutodellavacanza
contrattuale,senzalaprevisionediunapparatosanzionatoriodicarat-tereeconomicospecificatamentedisciplinato,poneprofondidubbidicarattereinterpretativoeapplicativo,attesochel’impiantoregolamentaremutuatodall’accordodel1993,quin-dibenventicinqueanniorsono,nonèstatoadoggioggettodisupera-mentoovverorevisionestrutturale,con conseguente auspicio che afarlosianolePartiSocialialivellointerconfederaledistogliendoperunattimol’attenzionedall’annosotemadellarappresentatività.D’al-tronde,l’aleatorietàchenediscendecostituiscefulcroditangibilecontro-versiapertuttiqueidatoridilavorodelsettoredella formazionepro-fessionale,comedialtrisettoricheversanonellamedesimacondizione(ilCCNLTelecomunicazioni,atitoloesemplificativo,finoall’accordodirinnovodel23novembre2017),chenonhannoriconosciutocautelativa-mentel’IVCailavoratoridelsettore,iqualipotrebberorivendicarediffe-renzeretributiveataletitolo,oltreoneri,conriferimentoadunarcotemporaleoggivicinoallustro.
Mattia Galli CdLinPinerolo(TO)
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cerchi concentrici
L’obbligo di emissione della fattura elettronica per cessioni di carbu-ranti per autotrazione, già fissato al 1° luglio, slitta al 1° gennaio 2019.
Pertanto,periprossimiseimesi,sarà ancora possibile utilizzarela scheda carburante: è quantoprevede il Decreto approvato dalConsigliodeiMinistridel27giu-gno2018.Quest’ultimoDecretosiaccompagnaainumerosiinterventinormativiadoperadellaLeggediBilancio2018,finalizzatiapreveni-reedacontrastareefficacementel’evasionefiscaleelefrodi IVA.ÈprobabilmenteperquestaragionecheilLegislatoreavevadecisodianticipareal1°luglio2018,rispet-toalladecorrenzadel1°gennaio2019previstaperlageneralitàdelleoperazioniversoi“privati”,ilnuovoobbligodiemissionedellafattura
# UN PIENO DI DUBBI
glioperatorichegestisconoimpiantididistribuzionestradaleadelevataautomazione,incuiilrifornimentoavvieneunicamenteinmodalitàselfserviceprepagatomunitidisistemiautomatizzatiditelerilevazionedeidatidi impianto,di terminaliperil pagamento tramite accettatoridibanconoteemonetaelettronica(bancomat,cartedicredito,prepa-gate,etc.)edisistemiinformaticiperlagestioneinremotodeidatidicaricoediscaricodellequanti-tàdicarburante.Conunsuccessi-voprovvedimento,l’adempimentosaràprogressivamenteesteso,sinoalterminedel1°gennaio2020,atutteleulterioricategoriedisog-gettipassivicheeffettuanocessio-nidicarburanti.Restanofuoridallaprorogaancheleprestazioniresedasubappaltatoriesubcontraentinell’ambitodegliappaltipubblici,anchesealcuniaspettisonoan-coradachiarire,qualiadesempiochecosasiintendaper“filieradelleimprese”.
Loslittamentoal2019dellae-fat-tura per le vendite di benzina egasolioperautotrazionevalesolopergliimpiantistradaliinquantodal1°luglioèscattatocomunquel’obbligodellafatturaelettronicapertuttiglialtrisoggettidellafilieradiproduzioneedistribuzionequali,adesempio,compagniepetrolifere,grossisti, intermediarietc.Sono,inoltre,coinvoltiancheidistribu-toristradalidicarburanteeanchequegli“utilizzatorifinali”(ossialeimpreseedilavoratoriautonomi)che,purrifornendosipressogliim-
Ilrinvioal2019nonsiestendeallatotalitàdelsettore“carburanti”;in-fatti,restanofuoridalloslittamentogliacquistidicarburantieffettuatidai“privaticonsumatori”,chedal1°luglio2018continuanoadesse-reesoneratidall’obbligodicertifi-cazionefiscalemediantescontrinoo ricevuta fiscale ma l’esercentel’impiantodidistribuzionesaràob-bligatoallamemorizzazioneelettro-nicaedallatrasmissionetelematicadeidatideicorrispettiviall’AgenziadelleDoganeedeiMonopoli.Infasediprimaapplicazione,taleadempi-mento,conprovvedimenton.106701del28maggio2018,èstatolimitatoallecessionidibenzinaegasoliodestinatiadessereutilizzaticomecarburantipermotoreeffettuateda-
Nel primo caso il soggetto IVAall’attodell’acquistodicarburantepuòcomunquechiederel’emissionedellafatturaelettronica,ancorchéilgestoredell’impiantosiatecnica-menteattrezzatoperilrilasciodeldocumentoinformatico.Secosìnonfosse,nonessendoancorainvigorel’obbligo,ilgestorepotràrifiutarsidiemetterefatturaelettronica?Perrisponderecompiutamenteataledomandasiattendonochiarimentidapartedell’AmministrazioneFi-nanziaria.Inognicasoilpagamentodovràessereeffettuatononincon-tantimaconmodalità“tracciabile”quindiconcarteprepagate,cartedicredito,bonifici,assegnietc.
Laterzaipotesièquelladiservirsisolo della tracciabilità dei paga-mentisenzautilizzarenélafatturaelettronicanélaschedacarburanteinquantolericevutecheneattesta-noilpagamento(estratticontoban-carie/oricevutebancomatecartedicredito)sonoconsideratemezziidoneiinbaseallanormativafiscaleaifinidelladeducibilitàdelcostoedetraibilitàdell’IVA.
Seppurabbiamofinorafattorife-rimento all’obbligo di emissionedellafatturaelettronicaviètutta-viadarilevarechesetalescenariovalepercolorochepossonodefi-nirsi“fornitori”,parechedall’altrolatoil“cliente”nonabbial’obbligodiriceverelafatturainformatoelet-tronico,anchenelcasoincuisiasoggettopassivoIVA.Infatti,nellanotatecnicadell’AgenziaEntrate,sievidenziacheilfornitorepossaemetterefatturaelettronicaancheneiconfrontidicolorochenonpos-siedonoil“codicedestinatario”odilrecapitoPEC;intalcaso,aidesti-nataridellafattura,èdatafacoltàdipoterscaricarelafatturadall’areariservatadelsitowebdell’AgenziadelleEntrate.
FATTURA ELETTRONICA PER I CARBURANTI: CHE COSA SLITTA AL 2019?
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Quali sono le novità e cosa devono attendersi le ASD dalla Riforma del Terzo Settore? Si avrà, in tempi ra-gionevolmente celeri, auspicabile chiarezza sulle modalità di gestio-ne del rapporto con i tecnici e gli istruttori?
IbottidelloscorsoCapodanno,oltrerinviiedaltreamenitàassortite,ciavevanolasciatoinereditàl’istitu-zionedelnuovo Registro delle as-sociazioni e società sportive.Infat-ti,ilCONI,conlaDeliberazionen°1574del18luglio2017,insole12paginette,erariuscitoademanareil“Regolamentodifunzionamentodelregistronazionaledelleassociazioniesocietàsportivedilettantistiche”,ilcosiddetto“RegistroCONI2.0”.
Eraarticolatoinduesezioniepre-cisamente:sezionea)pubblica,accessibileachiunquelavogliaconsultare;sezioneb)riservata,accessibilesolamente ai soggetti dotati diusernameepassword.
Lasezioneb)èinoltredisponibile,previarichiestamotivata,allealtreistituzionipubblichechepossonochiederealCONI“l’estrazionedeidatiiviinseriti”.Chiariamocheladelibera riguarda tutte le Asso-ciazionie leSocietàSportiveDi-lettantisticheaffiliatealCONIperil tramitedelleFSN (FederazioniSportiveNazionali),delleDSA(Di-sciplineSportiveAssociate)non-chédegliEPS(EntidiPromozioneSportiva).Conseguentemente,tuttiquestiorganismihannochiestoaipropriaffiliatidiinserirenelregistro
inviaesclusivadalleFederazioni,DisciplineAssociateedEnti(FSN,DSA, EPS) che potranno anchecaricare,alsuointerno,ulterioriinformazioni;daisoggettidivoltainvoltaabi-litati;dalCONI,conperiodicitàtrime-strale,alfinedigenerareunflussodidaticheverràtrasmessoalMEF(MinisterodelleFinanze)perl’in-serimentonellasuapiattaformainformatica;adlibitumdaiserviziispettivide-glientiprepostialcontrolloqualiAgenziadelleEntrateedINPS.
Unquadrodifondochedisegnaicontornid’unaderivachedovrebbepreoccupare tutti i cittadini.Cosìcomesarebbeavvenutoconl’ormai
Perchéquestaraccomandazione?Perché,finchél’EnteesponenzialedelloSport Italianonon interver-ràadintegrare,completandola,lanorma contenuta nella Legge diBilancio,glioperatoridelsettoreavrannoduepossibilità:continua-readapplicareladisciplinadicuiall’art.67delT.U.I.R.oequiparareicompensideglisportiviaico.co.co.(masenzaimposte)cosicomepre-vistodallaLeggediStabilità2018.
Confidiamo dunque, che il CONIesprimaunadecisionedefinitivaperporrerimedioaquestoestenuanteballettochenongiovanéalleorga-nizzazionisportiveserienéaiper-cettorideirelativicompensi,premiorimborsi.Nelfrattempocontinuia-moacomportarcicomeprima,conprudenzaecorrettezza,dimentican-doladisdicevoleparentesichevo-levaassimilarequestisoggettiallafiguradeico.co.co.echepretendevainattuabiliquantoinutilicomunica-zioniaiCentriperl’Impiegononchél’emissionedicedolinidipagaelatenutadelLibroUnicodelLavoro.
agevolazione rivolta, per il 2016,soloaicittadiniUEeapartiredal2017ancheaicittadinidiStatiex-traUE,coniqualisiainvigoreunaconvenzionecontroledoppieimpo-sizioniounaccordosulloscambiodiinformazionifiscali;
non essere stato residente fiscale in italia nel periodo precedente:
adifferenzadelcomma1dell’arti-colo16(impatriomanagerovverolavoratori con elevata qualifica-zioneespecializzazione),dovelanormaprevedecheilsoggettononsiastatoresidentefiscaleinItalianei5periodid’impostaprecedentil’impatrio;quiriferendocialcom-ma2dell’articolo16,vienerichie-stodiaveresvoltoall’esteroattivitàdistudioodilavorodipendenteodilavoroautonomoper24mesi(calco-latiinbasealcalendariocomune).
questa leggespecificaespressa-mentecheilavoratori“impatriati”devonotrasferirelaresidenzanelterritoriodelloStatoitaliano,aisen-sidell’articolo2delT.U.I.R.chepre-vede:aifinidelleimpostesuiredditi,siconsideranoresidentilepersonefisichecheperlamaggiorpartedelperiodod’impostasonoiscrittenelleanagrafidellapopolazioneresidenteohannonelterritoriodelloStatoildomicilioolaresidenzaaisensidelcodicecivile;significainoltreessersicancellatidall’anagrafedegliitalia-niresidentiall’esteroperiscriversiall’anagrafediuncomuneitaliano,ediavereinItaliailpropriocentrod’interessi.Facendoriferimentoalla
esterior... mente
# BENTORNATI TESTE D’UOVO
Nei confronti dei laureati emigrati all’estero, l’Italia ha intrapreso da alcuni anni una serie di iniziative rivolte al loro rientro. L’ultimo provvedimento legislativo è contenuto nell’articolo 16 comma 2 del D.Lgs. n. 147/2015 (decreto internazionalizzazione).
Gli incentivi previsti sono di natura fiscale e prevedono l’abbattimento della base imponibile, in questo caso, in ragione del 50% (dall’anno 2017, prima in misura del 30%) mentre il laureato rimpatriato deve inoltre rispettare alcune regole, in primis quella di acquisire la residenza fiscale in Italia.
Questa Risoluzione nasce da uninterpellopostoall’Agenzia,dovel’interpellanteevidenziaipuntiap-pressoindicati:il23agosto2015hatrasferitolapropriaresidenzafiscaleinSvizze-ra,facendocontemporaneamenterichiestadiiscrizioneall’AIRE;dal2settembre2015èstatoas-suntodall’aziendaBetadiZurigo;ilrapportodilavoroconaziendaBetasièconclusoil30settembre2017;
Viene quindi affrontato l’aspettocheriguardal’ambitotemporaledimancataresidenzafiscaleinItaliadapartedelsoggetto,dovel’Agen-ziafornisceunapropriachiavein-terpretativa.
Taleinterpretazioneevidenziacheilmetroutilizzatodall’Agenzia,alfinediidentificareilperiododinonresidenzafiscaleinItalia,èquellodiconsiderarei24mesidilavoro,ostudio,all’estero,comefosserodue periodi d’imposta. A questopropositooccorreconsiderarechedueperiodid’impostapotrebberoesserepocopiùdi12mesi,equindinellasostanza,oltreidueperiodid’impostadiresidenzaall’estero,sidovrebberaggiungereanchequellodileggecheprevede“l’aversvoltocontinuativamenteattivitàdilavorofuoridall’Italianegliultimi24mesiopiù”.
sulrequisitodelperiodominimodiresidenzaall’esterol’AgenziadelleEntratesiriferisceallaprecedenteRisoluzionen.51del6luglio2018doveharitenutosufficienteaifinidell’applicazionedell’agevolazio-ne, l’aver trascorso un periodominimodilavoroall’esterodidueperiodid’imposta(articolo2delT.U.I.R.);isoggettipossonoaccedereall’a-gevolazioneacondizionechetra-sferiscanolaresidenzainItaliaaisensidell’articolo2delT.U.I.R.esiimpegninoarimanervidueanni.
Forte Village, Santa Margherita di Pula20 – 22 settembre 2018
CONGRESSO STRAORDINARIO ANCL
FORTE VILLAGE S. MARGHERITA DI PULA
20-22 SETTEMBRE 2018
CON LA PARTECIPAZIONE DI:
Ai tre giorni di Congresso Straordinario, a cui la nostra U.P. ha partecipato in forze, non ci si poteva esimere dal dedicare il meritato risalto all’interno della nostra rivista. Nelle pagine che seguono troverete un puntuale riscontro cronologico dei lavori in sala a cura dei colleghi Massimo Laiolo ed Oriana Lavecchia nonché una narrazione, a firma della collega Sandra Fruci, di quella che è stata anche la parte conviviale della missione oltremare poiché, per una categoria dedita a ritmi di lavoro senza fine, in certi frangenti di assemblee, congressi e seminari sembra quasi godere d’una inaspettata vacanza. Per le valutazioni di natura politica vi rimandiamo a parte dei contenuti dell’editoriale del Presidente della U.P., il collega Massimiliano Gerardi, non a caso insolitamente fluviale. In ultimo, ed immediatamente susseguente lo speciale, ci piace ricordare che la rubrica dove trovano spazio le realtà sindacali fuori regione in questo numero ospita un intervento della collega Maria Paola Cogotti, Presidente del Consiglio Regionale A.N.C.L. della Sardegna.
Gruppo vacanze Torino
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Focus sui lavori in sala
L’appuntamento con il CongressoStraordinario 2018 si presentavacomeun’imperdibilemaanchedo-verosaoccasioneper“rivisitare”inun’otticapiùdemocraticaemoder-naloStatutodellanostraassocia-zionelacuiultimaversionerisalivaall’appuntamento tenutosi a Mon-tesilvano (PE) nel lontano 2010.Cercheremodifornirvi,conquestocontributo, una fedele ricostru-zione della tre giorni di lavori chehanno coinvolto i colleghi delegatidellaProvinciadiTorino,Massimi-liano Gerardi e Graziella Pagella,dalConsigliereUPA.N.C.L.SandraFruciedallaPresidentedelC.P.O.diTorinoLuisellaFassinooltreagliscriventi Massimo Laiolo, anch’e-gli in qualità di delegato e OrianaLavecchia,inqualitàdiConsigliereNazionaleA.N.C.L..Siètenutoinunacorniceincante-volepressoilForteVillageResortdiSantaMargheritadiPulainSarde-gnaeperlanarrazionedell’off,viri-mandiamoall’articoloafirmadellacollegaSandraFruciapagina44.Ilavorihannoavutoiniziogiovedì20settembre2018alleore16.00quan-do,dopoleritualioperazionidiregi-strazionedeicirca300delegatipro-venientidatutt’Italia,ilPresidentenazionaleA.N.C.L.DarioMontanaro,conisalutiintroduttivi,haillustratoilprogrammacongressuale.
Quindi lo spirito e le linee guidaadottateperlariformastatutariavolgerannonelladirezionediren-dereilnostroSindacatopiùsnelloeprotesoinfuturoadaumentaregliiscrittinell’attualeconsapevolezzadidoverimmaginareunsistemadirappresentanza e delineare pro-postedimodificaperdefinireunmodello,incuipotersiriconoscere,utileadaffrontareleesperienzeesfidefuture.Avviandosiallaconclu-sioneilcollegaDarioMontanarocitaqualeesempiodiattivitàsindacaleicuibeneficisiriverberanooltrechesugliiscrittisututtalaCategoria,gliespostieledenuncepromosseanchedurantequestomandatoerivolteagliEntipubbliciperleloroinefficienze.Inquestopercorsodiintensificazionedeiservizioffertiagliiscrittisiaggiungonolepropo-stedell’ufficiodiPresidenzache,cercandodiuniformareglischemicontabilieleproceduregestionali,siprefiggel’obiettivodidefiniremag-giormenteleregolecomuniatutteleUPedallerealtàregionali.
IlPresidente,primachel’assembleasiaddentrinelladiscussionesullepropostedimodifica,chiedeancoraaicongressistididefinirelemoda-litàdivotazione,inquantononesi-stonoregolepredeterminatesullaconduzionedeilavoricongressuali;nello specifico, le ipotesi di mo-dificadeisingoliarticolistatutariavverràconlapresenzadelnotaioverbalizzanteesarannoletteeva-gliatetuttelepropostepervenutee,successivamente,approvateconladichiarazionedivoto.L’assemblea
unanimedecidedunquediproce-dereconlaletturadiognisingoloarticolooggettodimodifica,disa-minanelconfronto tra ipresentiinsalaesuccessivaespressionedivotomediantealzatadelcartellinodicoloreverdel’approvazione,rossopervotazionecontrariaebiancoincasodiastensione,verbalizzandoilnumerodivotifavorevoli,contrarieastenuti.
Ora,dovendonecessariamenteri-spettare esigenze editoriali ed ilnumerodipagineanostradispo-sizione,riporteremodiseguitogliarticolipiùrilevantichesonostatioggettodimodificaproponendoalatereiltestooriginarioeriassu-
Addentrandocinelmeritodeldi-battimentocongressuale,ladisa-minadeltestostatutariohainiziopropriodall’art.1“Costituzioneesede”econ laprecisazionepro-postadall’ufficiodiPresidenzaedinseritaalladenominazionedellanostraassociazioneaffinchépossaessereabbreviataconl’acronimo“A.N.C.L.”.Nonessendocinulladaeccepiresipassacelermenteallatrattazionedell’art.2,“Scopi”esicomincianoaregistrareiprimiin-terventitraiqualiquellodelcollegaLeonardoPascazio,PresidenteUPdiBaricheinvitaadunaattentari-flessionerispettoainuovicontenutiinseritiallaletteram),sostenendocomenonsiaopportunoconsenti-re,medianteprevisionestatutaria,lapossibilitàdicrearesistemidirappresentanza nel mondo delleimpreseedelleattivitàeconomicheorganizzate,essendoinprimispro-fessionistiintellettuali,edivenireor-ganodirappresentanzanelmondodelleimpresepotrebbedeterminaresituazioniconflittuali.
LacollegaValeriaRama,compo-nentedelConsiglioRegionaleVe-neto, propone di uniformare neltestostatutarioiterminiutilizzati“associati”ed“iscritti” inquantononsirinvieneinalcunaparteunadefinizioneditaledistinguo.
IlcollegaFabianoPaoli,Presidentedell’UnioneProvincialediTrento,proponediaggiungeretralemate-rieoggettodicollaborazioneindica-teallaletteral)lamateria“dirittod’impresa”, in generale ritenutapiù inclusivaditutteledisciplineattinentil’areagiuslavoristicamacomprensivadelleattivitàsvolteinambitofiscaleetributario.
promuovere, rappresentare, tutelareedifen-deregliinteressiprofessionali,esindacalideiConsulenti del Lavoro; anche nelle sedi giu-diziarie, extragiudiziarie e davanti alla CorteEuropea;accrescere, sviluppare e valorizzare l’imma-gine e le funzioni professionali degli iscritti,operatori aziendali e sociali al servizio dellacollettività;favorireecoordinaretutteleiniziativeconcer-nentilacategorianelcamposindacale,cultu-rale,professionaleetecnico;adoperarsiperunapresenzaattivadell’Asso-ciazionenellesedidiformulazionedellepro-postelegislativeanchequalepartesociale;rappresentaregli iscrittinegliorganismiisti-tuzionali nazionali, regionali e provinciali dicategoria favorendo con essi, in ogni caso,rapportidicollaborazioneesinergia;
promuovere, rappresentare, tutelareedifen-deregliinteressiprofessionali,esindacalideiConsulenti del Lavoro, anche nelle sedi giu-diziarie, extragiudiziarie e davanti alla CorteEuropea;accrescere,sviluppareevalorizzarel’immagi-ne e le funzioni professionali degli associati,operatori aziendali e sociali al servizio dellacollettività;favorireecoordinaretutteleiniziativeconcer-nentilacategorianelcamposindacale,cultu-rale,professionaleetecnico;adoperarsiperunapresenzaattivadell’Asso-ciazionenellesedidiformulazionedellepro-postelegislativeanchequalepartesociale;rappresentare gli associati negli organismiistituzionali nazionali, regionali e provincialidicategoriafavorendoconessi, inognicaso,rapportidicollaborazioneesinergia;
contribuire all’arricchimento culturale, pro-fessionaleeassociativo/sindacale,degliasso-ciati attraverso l’organizzazione di convegni,conferenze,corsidiaggiornamentoelapredi-sposizionediborsedistudio,ancheattingen-doarisorsepubbliche;
favorire la formazione permanente e la ri-qualificazione professionale degli iscritti, deilorodipendentiedei loroassistitianchealloscopo di giungere ad una ottimale gestionedelle risorse umane come fattore strategicodisviluppo;
favorire la formazione permanente e la ri-qualificazione professionale degli associati,dei lorodipendentiedei loroassistiti, anchealloscopodigiungereaun’ottimalegestionedellerisorseumanecomefattorestrategicodisviluppo;
richiedere agli iscritti il corretto comporta-mentoel’osservanzadelcodicedideontologiaprofessionaledell’OrdineeilrispettodelCodi-ceEticochedovràessereredattoedapprovatodalConsiglioNazionale;
essere riferimento permanente in ogni sedeaffinchétuttalanormativadellavoroetribu-tariarisultidichiarainterpretazione;
essere riferimento nell’interpretazione dellanormativagiuslavoristicaetributaria;
favorire la formazione di commissioni di la-voroconleistituzionipubblichecompetentiatuttiilivelli;
porsi come diretto interlocutore con tutti gliEnti Pubblici interessati dalle attività pro-fessionale svolte dagli associati e favorire laformazione di commissioni di lavoro con leIstituzioniPubblichecompetentiatuttiilivelli;
elevare l’immaginedellacategoria favorendoeorganizzandoanchel’incontroelasocializ-zazionefragliiscrittiattraversomanifestazio-ni ludicheesportive; le spesesonoacaricodell’organizzazionedellerispettivemanifesta-zioni,senzaintaccarelequoteassociative;
elevare l’immaginedellacategoria favorendoeorganizzandol’incontroelasocializzazionefra gli associati anche attraverso manifesta-zioniludicheesportive;
congressual ... mente
Le tabelle presentano il testo precedente e quello approvato
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congressual ... mente
favorirelaformazionediOsservatoriconaltriorganismi quali Università, Fondazioni stu-di, organizzazioni sindacali, per lo studio, laricerca, l’interpretazione di materie oggettodellanostraprofessione.
essere promotrice, su base nazionale, dellacreazione di nuove associazioni e sistemi dirappresentanza del mondo delle imprese edelleattivitàeconomicheorganizzate;
essere promotrice della creazione di nuovisoggettigiuridicifinalizzatialraggiungimentodegliscopiassociativi;
certificare le competenze professionali degliassociatiinogniambitoprofessionaleesisten-teofuturo;
Passandoallatrattazionedelsuc-cessivoart.3,“Funzioni operati-ve dell’Associazione”, la collegaValeriaRamaconriferimentoallapossibilitàdistipulareconvenzioniintemadifornituraedacquistodiserviziafavoredegliiscrittisugge-riscel’inserimentoanchedi“beni”.
IlcollegaLeonardoPascazio,rife-rendosiallaletterag),invitaipre-senti a riflettere sull’opportunitàchel’A.N.C.L.,qualeSindacatouni-tariodiCategoria,possa(odebbaseprevistoconStatuto)aderireadun’associazionedi impreseed inquest’ambitoattivareiniziativeutiliapromuovereattivitàeservizipro-fessionali.
ART. 3: Funzioni operative dell’Associazione
Funzioni: Funzioni utili al raggiungimento degli scopisociali:
avviare collaborazioni per l’erogazione e lafornituradiattivitàformativerivolteaiconsu-lentidellavorochesarannoforniteattraversoleformeprevistedallaleggeedairegolamentiemanatidalConsiglioNazionaledell’Ordine;tenereirapporticontinuiconipartitipoliticiemovimenti culturali attraverso i quali perse-guiregli interessideiconsulentidel lavoroeraggiungeregliscopidicuiall’art.2delpre-senteStatuto;promuovere,collaborareepartecipareadenti,associazioniesocietàaventiloscopodiforni-re servizi di qualsiasi genere utili all’attivitàprofessionale degli iscritti che siano ritenutinecessariodopportuni,perilraggiungimentodegliscopiassociativi.
avviare collaborazioni per l’erogazione e lafornituradiattivitàformativerivolteaiconsu-lentidellavorochesarannoforniteattraversoleformeprevistedallaleggeedairegolamentiemanatidalConsiglioNazionaledell’Ordine;tenererapporticontinuiconipartitipoliticiemovimenti culturali attraverso i quali perse-guiregliinteressideiConsulentidelLavoroeraggiungeregliscopidicuiall’art.2delpre-senteStatuto;promuovere,collaborareepartecipareadenti,associazioniesocietàaventiloscopodiforni-re servizi di qualsiasi genere utili all’attivitàprofessionaledegliassociatichesianoritenutinecessariodopportuni,perilraggiungimentodegliscopiassociativi;
Alfinediperseguiregliobiettividiinformazio-ne, formazione, interpretazione e aggiorna-mentoprofessionalel’AssociazionesiavvalediunproprioCentroStudiNazionale,strumentoscientificoalserviziodellapoliticadicatego-ria.
Alfinediperseguiregliscopistatutaril’Asso-ciazione si avvale di un proprio Centro StudiNazionalequalestrumentoscientificoalser-viziodellacategoria.
Il Centro Studi Nazionale, anche su impulsodell’UfficiodiPresidenzaNazionaleedelCon-siglioNazionale:
Il Centro Studi Nazionale, anche su impulsodegliassociati,dell’UfficiodiPresidenzaNa-zionaleedelConsiglioNazionale:
approfondisceiproblemidipoliticadicatego-ria predisponendo relazioni e propostecon-crete;
Il Coordinatore e i membri del Centro StudiNazionale sono nominati dal Presidente Na-zionaleA.N.C.L..
Panoramica di sala accaldata.
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Ilpuntosuccessivoriguardal’art. 6 – Organo ufficiale di stampaedinmeritointervieneilcollegaNi-colaFilippi,inqualitàdiPresidenteregionaleA.N.C.L.delPiemonte,presentando l’istanza condivisadallanostraRegioned’inserireun
ART. 6: Organo ufficiale di stampa
L’organoufficialedistampadellaAssociazio-neè“ILCONSULENTEMILLEOTTANTUNO”.Alla rivista suddetta è automaticamente ab-bonatol’associatoinregolaconlequoteas-sociative.Allarivistasindacalepuòaltresìabbonarsial-troprofessionistanonassociatochenefacciarichiestascrittaall’ufficiodelPresidenteNa-zionaledell’AssociazioneinRoma,previocon-tributodadefinirsiannoperanno,comunquenoninferioreallaquotaassociativad’iscrizio-neannuale.
L’organoufficialedistampadell’Associazioneè“ILCONSULENTEMILLEOTTANTUNO”.Alla rivista suddetta è automaticamente ab-bonato l’associato in regolacon lequoteas-sociative.Allarivistasindacalepuòaltresìabbonarsial-troprofessionistanonassociatochenefacciarichiestascrittaall’ufficiodelPresidenteNa-zionaledell’AssociazioneinRoma,previocon-tributodadefinirsiannoperanno,comunquenoninferioreallaquotaassociativad’iscrizio-neannuale.
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Aisolifinidiproselitismoedi valorizzazionedell’immagine dei Consulenti del Lavoro, glistrumenti informativi potranno, su deliberadell’Ufficio di Presidenza Nazionale, esserediffusiancheainonassociati.Alfinedifavo-rirneladiffusioneepreviaverificadeiconte-nuti da parte del Presidente e del DirettoreResponsabile, tramite gli organi ufficiali distampa potranno essere diffuse le pubblica-zioni realizzate dalle Unioni Provinciali e daiConsigliRegionali.
congressual ... mente
Sullemodifichepropostedell’art. 7 – Gli associatiequindiconcet-tualmente“suchipossafarpar-tedell’associazione” inqualitàdiassociatoconnaturadi“effettivo”piuttosto che “simpatizzante”, sisegnalanonumerosiinterventi.Inprimis, il passaggio doveroso diconsiderare l’esistenza delle so-cietàtraprofessionisti“stp”esultemasisonoregistratiparerinonpococontrastanti,masuperatidal-laformulazionefinaleprospettatacheriteniamocostituiscaunbuoncompromessoraggiunto.
Tra i colleghi che hanno chiestolaparola,evidenziamol’interven-todellacollegaManuelaMaffiotti,VicePresidenteNazionaleA.N.C.L.,laqualesostienechesarebbepre-feribile“spostare”fraleprerogativedelleUP–chehannol’esattacon-tezzadeicontestiterritorialiedeirapportilocali–lasceltacircal’am-missionedisoggettichenefaccianorichiestacome“simpatizzanti”po-
come associati effettivi: tutti i consulenti dellavoro iscritti negli Albi provinciali istituiti aisensi della legge n. 12 dell’11.1.79, e/o suc-cessivemodificazioni;
comeassociati effettivi: tutti iConsulentidelLavoro iscritti negli Albi provinciali istituiti aisensi della legge n. 12 dell’11.1.79, e/o suc-cessivemodificazioni;tutteleSocietàTraPro-fessionisti (STP)chenellacompaginesocialenon abbiano partecipazioni di mero capitaleedabbianosoloConsulentidelLavoroiscrittiall’Alboedall’A.N.C.L..LeSTPassociatenongodonodidirittidielettoratoattivoepassivo;
comeassociatisimpatizzanti:ipraticantieglialtri liberi professionisti di cui all’art.1 dellalegge12/79;
comeassociatisimpatizzanti:- ipraticantieglialtri liberiprofessionistidicuiall’art.1dellalegge12/79;-ipraticantititolaridiuncertificatodicompiu-totirociniovalidoaisensidell’art.6comma12delDPR137/2012es.m.i.;-nell’ambitodiunaspecificaprevisioneconte-nutaneglistatutiapprovatidallesingoleUnio-ni Provinciali, potrà essere associato comesimpatizzanteognisoggettoche:a) condivida le finalità dell’associazione e nevogliafarparte;b)osservileprevisionicontenutenelloStatu-to, nel Codice Etico e negli altri regolamentiassociativi;tutti gli associati simpatizzanti potranno es-sere iscritti a giudizio del consiglio dell’UPche esamina la domanda di iscrizione e cheil richiedentesiadi comprovataespecchiatamoralità e non abbia mai svolto atti contrarialla dignità e al decoro della professione diConsulente del Lavoro. Le UP nel valutarel’iscrizione dei soci simpatizzanti dovrannotenere conto delle specifiche linee politichedefinite dagli organismi nazionali e regionalidell’associazione.Gliassociati simpatizzantipossono fruiredeiserviziedelleiniziativepropostedall’A.N.C.L..
comeassociationorari:colorochesisonodi-stinti in particolari attività in favore dellaca-tegoria.
comeassociationorari:colorochesisonodi-stinti in particolari attività in favore dellaca-tegoria.
La domanda d’iscrizione, da effettuarsi suspecificomodellopredispostodallapresiden-zanazionale,adassociatoeffettivo,sostenito-re e/o simpatizzante deve essere presentataobbligatoriamente all’Unione Provinciale nelcui ambito territoriale ha il proprio domici-lio professionale e ove non sia esistente laU.P., ad altra Unione Provinciale purché sianell’ambitodellastessaregione.
Ladomandad’iscrizioneadassociatoeffetti-vo,sostenitoree/osimpatizzante,daeffettuar-siesclusivamentetramitespecificaprocedurapredisposta dall’Ufficio di Presidenza Nazio-nale, deve essere presentata all’Unione Pro-vincialenelcuiambitoterritorialeilrichieden-tehailpropriodomicilioprofessionalee,ovenonsiaesistentel’UP,adaltraUnioneProvin-cialepurchénell’ambitodellastessaregione.InragionediquantoprevistodalpresenteSta-tuto e dalle norme attuative dello stesso, inderoga a quanto previsto dal comma 3, ogniUnioneProvincialepotràaccettarel’iscrizionecomesocioeffettivodiConsulentidelLavoroaventidomicilioprofessionaleinaltraprovin-ciadellaregione(oregionilimitrofeperAostaeTrento/Bolzano),entroilimitidell’1%econilminimodiuno,degliiscrittiall’UP,inregolaconilpagamentodellaquotaassociativa,al31dicembredell’annoprecedente.
La domanda dovrà contenere, oltre ad ogniutile indicazione, ivi compresa la PEC, la di-chiarazioneesplicitad’accettazionedituttelenorme del presente Statuto, del vigente Re-golamentodiattuazioneedelprevistocodiceetico.
Ladomandadovràconteneretutteleinforma-zionistabilitedallaproceduraeladichiarazio-ne esplicita d’accettazione di tutte le normedelpresenteStatuto,delvigenteRegolamentodiattuazione,delCodiceEticoedi tutti i re-golamenti approvati dal Consiglio NazionaleA.N.C.L..
Dunque,ancheintemadi“quotaassociativa”definiteall’art. 9,sonostateeffettuatealcunevalutazio-nichehannoportatoamodificareiltestoprecedente:inparticolare,nell’ottica d’implementare il nu-merodiiscrizioni,èstataprevistalapossibilitàdibeneficiare,perilnuovoiscritto,diunariduzionedellaquotaperladuratadicinqueanniaprescinderedairequisitidietà.
Il recesso non è valido se non comunicatoa mezzo raccomandata entro il 31 ottobredell’annoprecedentealConsiglioProvincialedell’Unionechenedaràcomunicazioneall’Uf-ficiodiPresidenzaNazionale.
La quota associativa è infrazionabile, il ver-samentodellastessadovràessereeffettuatoentro lafinedelmesedi febbraiodiciascunannosecondomodalitàstabilitedall’UfficiodiPresidenzaNazionale.
La quota associativa è infrazionabile, il ver-samentodellastessadovràessereeffettuatosoloattraversoleprocedurestabilitedall’Uffi-ciodiPresidenzaNazionale,entroil15marzodiciascunanno.
Tutte le quote, sia nazionali che provinciali,sonointrasmissibili,nonrivalutabiliedinognicasononrimborsabili.Latrasmissibilitàpuòaverluogosolomortiscausaecomunquenonvièrivalutabilitàdellastessa.
Tutte le quote, sia nazionali che provinciali,sonointrasmissibili,nonrivalutabiliedinognicasononrimborsabili.Latrasmissibilitàpuòaverluogosolomortiscausaecomunquenonvièrivalutabilitàdellastessa.
Per gli associati di cui all’art.7, punto 1 let-terab)eperipraticantiiConsigliProvincialipotrannodeliberareunaquotaridotta.Inuoviassociati di età non superiore a 30 anni po-tranno beneficiare, per un massimo di treanni, di analoga riduzione. In ogni caso laquota di contributo annuo da riconoscereall’A.N.C.L.Nazionaledovràessereparialme-noal 50%dellaquotaannualmenteadessadovuta.
Inuovisocieffettivi,potrannobeneficiare,peruna sola volta, e per un massimo di cinqueanni, di una riduzione della quota che saràdeliberatadalConsiglioNazionaleedaogniUP.Pergliassociatidicuiall’art.7,punto1lettereb)ec);iConsigliProvincialipotrannodeliberareunaquotaridotta.Inognicasolaquotadicontri-butoannuodariconoscereall’A.N.C.L.Nazio-nale dovrà essere pari almeno al 50% dellaquotaannualmenteadessadovuta.
Le quote associative dei nuovi associati sa-ranno incassate solo tramite le procedurestabilite dall’Ufficio di Presidenza Nazionaleelequotedicompetenzanazionale,regionaleeprovincialedovrannoesseredestinatecon-testualmentealpagamentoeconlemodalitàeiterministabilitedalleproceduresuddette.
Ilmancatoversamentoentroil30aprilecom-portalasospensionedeidirittiassociativiedil sollecito ai morosi, da parte del ConsiglioProvincialecheassegnauntermineperento-rioperilversamentodellaquota.
Il mancato versamento entro il 15 maggiocomportalasospensionedeidirittiassociativiedilsollecitoaimorosi,dapartedelConsiglioProvincialecheassegnauntermineperento-rioperilversamentodellaquota.
Ove il termine assegnato e comunicato amezzo raccomandata a.r., o altra modalitàcheconsenteilrilasciodiunaricevuta,vengadisatteso, il Consiglio Provinciale delibererà,entro90giornidaltermineassegnato,aisensidellaletterab)dell’articolo10.
Per gli associati che si iscrivono, tramite leprocedure stabilite, dopo il 30 settembre diognianno,laquotaversataall’attodell’iscri-zionesaràattribuitaall’annosolaresuccessi-vomentreiserviziassociativisarannoattivatidalladatadiiscrizione.
Scorrendol’art. 25–“Assemblea Generale Regionale”, intervieneilcollegaAndreaFortuna,PresidenteregionaleLombardiaevidenziandocomesianecessario“permeglioprecisareunapotenzialecrisid’i-dentità”diunificareladefinizionedellafiguradiPresidenteRegionaledell’assembleaedelConsiglioRe-gionale,sintetizzandonellastessafigurasolocomePresidenteRegio-nale.
Si susseguono gli interventi deicolleghiMarcoDeganilqualesug-geriscedispostareicontenutidel-laletterag)inunaltroarticolo,ilcollegaAndreaBalduccicheponel’attenzionesulcomma5,edaltrisullaletterac),richiedendol’istitu-zioneeregolamentazionedeicom-pitidellafiguradel“vicePresidenteregionale”.
Sull’argomento, il Presidentedell’UPdiMilano,AlessandroGra-ziano, sottolinea l’importanza dimodificaree integrare loStatutoadeguatamentetrasferendoquan-toègiàprevistonelregolamentoattuativoalfinedievitarechesialostessoadisciplinareunaspettocosìimportanteinluogodeltestostatutario.Modificagiàcondivisari-manequelladivincolareilmandatodeidelegatiregionalialladuratadiquellodelPresidentedell’unioneprovincialenellaqualesonostatieletti.
ART. 25: L’Assemblea Generale Regionale
L’Assemblea Generale Regionale è l’Organodeliberantedell’A.N.C.L.inambitoregionale.
L’Assemblea Generale Regionale è l’Organodeliberantedell’A.N.C.L.inambitoregionale.
Si riunisce, su convocazione del PresidenteRegionaleinviaordinariaalmenoduevoltel’annooquandoeglineravvisilanecessitàedinviastraordinariaqualoranefaccianorichie-staalmenolametàdeicomponenti ilConsi-glioRegionale.
Si riunisce, su convocazione del PresidenteRegionale in via ordinaria almeno tre voltel’annooquandoeglineravvisilanecessitàeinviastraordinariaqualoranefaccianorichiestala maggioranza dei componenti l’AssembleaRegionale.
L’avvisodiconvocazione,effettuatoconqual-siasi mezzo idoneo ad attestare la ricevuta,dovràessereinviatoagliaventidirittoeall’uf-ficiodiPresidenzaNazionalealmeno20giorniprimadelladatafissataperlatenutadeilavoriassembleari.
L’avvisodiconvocazione,effettuatoconqual-siasi mezzo idoneo ad attestare la ricevuta,dovràessereinviatoagliaventidirittoeall’Uf-ficiodiPresidenzaNazionalealmeno20giorniprimadelladatafissataperlatenutadeilavoriassembleari.
L’Assemblea Generale Regionale è compo-stadaidelegatiprovincialielettiinragionediuno ogni 30 associati o frazione superiore a5unità inrapportoallamediadegliassocia-tidel triennioprecedentecontabilizzatial31dicembre.
I delegati regionali restano in carica per 4anni.
I delegati regionali rimangono in carica sinoalla scadenza del mandato del Presidentedell’UnioneProvincialenellaqualesonostatieletti.
Ogni delegato può essere portatore di unasoladelega.
Ogni delegato può essere portatore di unasoladelega.
Compiti dell’Assemblea Generale Regionalesono:formularegliindirizzigeneralidipoliticasin-dacale all’interno della Regione di apparte-nenza,inlineaconledirettivenazionali;eleggereilPresidenteRegionale;eleggereilVicePresidenteRegionaleeleggereilCollegioRegionaledeiSindaciRe-visori;eleggereilcollegioregionaledeiProbiviri;approvareibilanciconsuntiviepreventivi;possonodare indicazione,agliorganismina-zionali,dicolleghi,conalmeno3annidiiscri-zionealsindacatoeconregolareversamentoannoperannodellequoteassociative,chepo-trannoessere inseritinelle listeperconcor-rereagliappuntamentielettoralidicategoria.
Compiti dell’Assemblea Generale Regionalesono:formularegliindirizzigeneralidipoliticasin-dacale all’interno della Regione di apparte-nenza,inlineaconledirettivenazionali;eleggereilPresidenteRegionale;eleggereilVicePresidenteRegionale;eleggereilCollegioRegionaledeiSindaciRe-visori;eleggereilcollegioregionaledeiProbiviri;approvareibilanciconsuntiviepreventivi;dare indicazione, agli organismi nazionali, dicolleghi, con almeno 3 anni di iscrizione alsindacatoeconregolareversamentoannoperanno delle quote associative, che potrannoessere inseritinelle listeperconcorrereagliappuntamentielettoralidicategoria.rivolgerelapropriaazionesindacaleversoleautoritàlocalidilivelloregionale.
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L’Assemblea è presieduta dal Presidente incaricaenelcasodiassembleaelettiva,all’ini-ziodei lavorinominaunaCommissioneelet-toralecompostadatredelegatinoncandidati,concompitidiverificapoteri.LaCommissioneprovvede anche alle operazioni elettorali, discrutiniodeivotieneredigeappositoverbale.
L’Assemblea è presieduta dal Presidente incaricaenelcasodiassembleaelettiva,all’ini-ziodei lavorinominaunaCommissioneelet-toralecompostadatredelegatinoncandidati,concompitidiverificapoteri.LaCommissioneprovvede anche alle operazioni elettorali, discrutiniodeivotieneredigeappositoverbale.
Le eventuali candidature degli aspiranti allacaricadiPresidenteRegionale,componentiilcollegiodeisindacirevisoreedelcollegiodeiprobiviri dovranno essere depositate diretta-menteotrasmesseamezzofaxoaltramoda-litàcheconsenteilrilasciodiunaricevutaallaPresidenzaoallaSegreteriaregionaleentroleore24delquintogiornoprecedenteaquellofissatoperlatenutadeilavoriassembleari.
Le eventuali candidature degli aspiranti allacaricadiPresidenteRegionale,componentiilCollegiodeiSindaciRevisoriedelCollegiodeiProbiviri dovranno essere depositate diretta-menteotrasmesseamezzofaxoaltramoda-litàcheconsenteilrilasciodiunaricevutaallaPresidenzaoallaSegreteriaregionaleentroleore24delquintogiornoprecedenteaquellofissatoperlatenutadeilavoriassembleari.
Inizia ladisaminadellepropostedimodificadell’art. 37 - Compo-sizione del Consiglio Nazionaleche vertono sull’introduzione diunsistemadielezionecompleta-mentediversorispettoalpassato,mediantelapresentazionedilisteelettoralialmeno20giorniprimarispettoall’appuntamentoelettivo.Inoltre,ancheladeterminazionedelnumerodicomponentiilConsiglioNazionalesaràinmisuravariabileinfunzionedinuovomeccanismochetengainforteconsiderazioneilnu-merodiiscrittialSindacatorispet-toagliiscrittiagliOrdiniinfunzionedellapropriaregione,etenutocontoanchedellapercentualedisindaca-lizzazionerispettoaquellamediasubasenazionale.
QuindiladiscussionesiconcentrasulladeterminazionedelnumerodeicomponentiilConsiglioNazio-nalenonchél’assegnazionedellaquotapartespettanteaciascunarealtà regionale e le modalità dicalcolodellastessa:sulpuntosièacceso–comeimmaginabile–unvivacedibattito.
Il collegaGabrieleCirilli compo-nentedelConsiglioRegionaleLa-zio,proponediabbassarelasogliadelloscaglionediiscrittian.120e propone di ragionare in futuroperaddivenireadunmeccanismoelettoralesecondounmetodopro-porzionalepuro,conunsistemadi1ConsigliereadogniUP,facendovenirmenoleelezionidelConsiglioNazionale.
IlcollegaAndreaFortunaevidenziacomelamodificapropostaall’art. 37vagiustamentenelladirezionediaumentare la partecipazione delterritoriomasirealizzaattribuendo,nelladeterminazionedellarappre-sentativitàinsenoalConsiglioNa-zionale,unpesoainumeriinbaseagli iscritti, alla dimensione delterritorioediconseguenzadelleri-sorsedisponibili.Pertanto,proponediabbassarelasogliada180a150
da55Consiglieri eletti in sedecongressualenormalmente mediante il sistema delle listecontrapposteabaseproporzionaleattribuen-do iconsiglieri inproporzioneaivotiottenutiriservandounminimodi30allalistarisultan-tevincitriceedaicandidatiaPresidenteNa-zionalenoneletticheabbianoottenutoalme-noil25%deivoti.
daunnumerodiConsiglierivariabileottenutosommandotrecontingenticosìdeterminati:-primocontingente:unConsigliereperogniRegionenellaqualeèregolarmentecostituitoilConsiglioRegionaleeunoperogniProvinciaAutonoma;- secondo contingente: un Consigliere perogniRegioneeProvinciaAutonomachesupe-rilapercentualemedianazionalenelrapportotragliassociatieffettiviA.N.C.L.(inregolaconilpagamentodellaquotaassociativa)rispettoagli iscritti all’Ordine dei Consulenti del La-voro.Qualoralapercentualemediaregiona-lesuperididueotrevoltelapredettamedianazionale verranno attribuiti rispettivamenteunoodueulterioriConsiglieriNazionali.AlleProvincie autonome e alle Regioni ove è co-stituitaunasolaUPpotràessereattribuitoalmassimounConsigliere.Larilevazionedellapercentuale sarà effettuata al 31 dicembredell’annoprecedenteleelezionidelConsiglioNazionale;- terzo contingente: un Consigliere per ogniRegionealsuperamentodiciascunoscaglio-neparia150associatieffettivicalcolatiaven-docontodellamediadegliassociatieffettivi,inregolaconilpagamentodellaquotaasso-ciativa,degliultimitreanni.IConsiglieriverrannoeletti insedecongres-sualenormalmentemedianteilsistemadellelistecontrapposteabaseproporzionale,attri-buendo iseggi inproporzioneaivotiottenutidaciascunalistaedaciascunConsigliere.IncasodilistecontrapposteiConsiglierisa-rannocosìattribuiti:a.il75%deiConsiglieriallalistarisultatavin-citrice;b. il25%deiConsiglieriallerestanti liste, inproporzione dei voti ottenuti dalla lista e daicandidati,riservandounseggioadognican-
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didatoPresidentedellelistecheabbiaottenu-toalmenoil25%deivoti.Lelistedovrannoesserepresentateall’UfficiodiPresidenzaentroilventesimogiornoante-cedentealladatadifissazionedelleelezioni.Lemodalitàdisvolgimentodelleelezioniediattribuzionedeiseggisarannooggettodise-parato regolamento elettorale da approvaredalConsiglioNazionale.Le liste presentate dovranno contenere unnumero minimo di candidati che consenta ilrispettodeicriteridirappresentativitàdicuialcommaunodelpresentearticolo.
Tornandoalladiscussionecongres-sualesegnaliamo,conriferimentoallamodificadell’art. 54 – Eletto-rato e incompatibilità,unaposizio-neemersaall’internodeldibattito,suffragatafraglialtridaidelegati
45 - Il Collegio dei Sindaci Revi-sori,relativamentealrequisitoperessereelettoaSindacoRevisorealivellonazionaleeprecisamentechiabbiaun’iscrizionedialmenodueanninelregistrodeirevisorilegali.SottolineainoltreMontanarocome“iltrienniodistasi”primadipotersicandidareperrivestiredellecaricheinsenoall’associazionesindacale,possaessereacceleratodallafor-mazionenelfrattempoconseguita.
Sull’obbligatorietà della forma-zioneper idirigenti, interviene ilPresidenteNazionaleDarioMonta-naroprecisandochesitrattadiunprincipioispiratoreagaranziadel-lecompetenzechedevonoavereiquadridirigenzialidell’associazione,vedianchequantostabilitoall’art.
Poi ci lamentiamo del Var...
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tanzaper la categoriae segnalapubblicamentelaproblematicadinumerosicolleghichedisattendod’ottemperareaquellaprevistaob-bligatoria:infatticircail40%deicol-leghialivellonazionalenonrisultaadeguatamenteformato.Undatoinaccettabile,afrontedelqualean-cheilsindacatodeveinteragirecondeterminazionealfinediadoperarsiperoffrireunsupportocontinuoaicolleghinell’intentodiproporreunaformazionequalificataedorientataaplasmaresoggettichesappianoinfuturorivestireincarichidirigenzialiincategoria.Poiprosegueannun-ciandocomeiterminicorrettezza–competenza–condivisione–soli-darietàealtruismo–lungimiranzasianoemersitraitemiimportanticon igiovanidurantelasessionedellaSummerSchool2018,chehacoinvoltoiPresidentinazionali,idi-rigentinazionalidicategoria,chia-matiarifletteresuicambiamentichehannointeressatolaprofessio-
neesullenuoveazionidamettereincampopervincerelasfidadellacompetitivitàedellacrescita.Ri-chiamandotaleesperienzacogliel’occasioneperriflettereinsiemeaicongressistisull’opportunitàdifareentrarenell’associazione,qualias-sociatisimpatizzanti,anchesogget-tiesterni,invitandoaleggerecosaprevedono al riguardo gli statutidellealtreassociazionisindacali,sostenendo poi che la categoriaècertamenteapertaatuttimailsindacatodeveessereadifesadeiConsulentidelLavoro.
diventatomoltopiùaggressivo.Dalgennaio2019muteràulteriormenteloscenarioincuidovremomuoverciperchéconl’entratainvigoredellafatturazioneelettronicaicommer-cialistiperderannoulteriorivolumid’affariequindirivolgerannoleloroattenzioniadaltrisettoriequindicertamentealnostro.Proponeaipresentiunainteressanteproiezio-nedeivolumid’affarigeneratidal-lenuoveattivitàedeglistrumentigià utilizzati da alcuni colleghi erealizzatidallaFondazioneLavoro;pertantosaràimportanteriuscireadiversificareleproprieareediinter-ventoelecompetenza.
Volgendoalterminedellasecondagiornata, viene richiesto un bre-veinterventoanchealPresidentedell’EntediPrevidenza, ilcollegaAlessandro Visparelli che svesteipannidiPresidentedell’assem-blea,comunicandoilbuonostatodeicontidell’ENPACL: l’erosioneredditualeèstatainferiorerispettoadaltrecategoriemacertamenteilpericoloèsemprealleporte.Equindiancheilsuoèunmessaggiodiallertaeduninvitoadiversificareleattivitàprofessionalirispettoallameraelaborazionedelcedolinoperoffrireserviziintegratiallaconsu-lenzad’impresa.
Così,inSantaMargheritadiPula,nell’ultimo giorno d’estate, sa-bato21settembre2018dalleore10.00 alle ore 12.30, procedendopersingoloarticoloedinpresenzadelnotaioAntonioGaldiero,vieneapprovatoilnuovotestostatutariodell’AssociazioneNazionaleConsu-lentidelLavoro.Unlavorointensoed impegnativo soprattutto per icolleghiconmaggioreesperienzachesisonospesisenzariserveperfornireuncontributoallacategoria,coinvolgendoicongressistiinundi-battitoattivoepropulsivo.
Ilpomeriggiotrascorreinunbalenoe,inossequioapiùnordicheabitu-dini,sarebbequasioradicenache,grazieadunpreziososuggerimentodellacollegaMariaPaolaCogotti,consumeremo al ristorante “SaCardigaeSuSchironi”diCapoter-ra,nonlontanodaCagliari.Saràuntrionfodipiattitipiciregionaliqualispaghettiallearselle,pesceasca-peceetonnofrescoallacarlofortinainnaffiatidaunCarignanod’annata,vinorossoriccoecorposoprodottodelterritoriodelSulcis.
Ilgiornosuccessivo,20settembre2018,èilprimodelCongresso:èopportunorammentarechesitrat-ta del mio primo appuntamentoA.N.C.L.arespironazionalee,per-tanto,nonconoscoledinamichedeilavoricongressualipuravendoneassimilatoconoscenzedaraccon-tialtrui,quellestesseconoscenzechepotròfinalmenteverificaresulcampo.
pinguinitralemilledifficoltà,grazieallacollaborazionedituttiriesconoatrovareunnuovoicebergintornoal quale vi è abbondanza di cibocomprendendocheicambiamentipossonoesserepositivi.TrapiantopossibileallacategoriadeiConsu-lentidelLavoro?Diciamoche,peresempio, i colori dell’animale inesame,seassociati,nonsonopro-priotraipreferitidelcoordinatoredellarivistaavostremanimatramediresilienzaemodellid’ispirazionepertrovaresoluzionialledifficoltàsonoimprescindibiliinunmondo,anche professionale, in continuaevoluzione.
Per esempio, del collega DarioMontanarocolpisconolachiarezzadiesposizionee,pertuttaladura-tadell’appuntamento, lasuaca-pacitàdicoinvolgereipartecipantinelleproposteenellediscussionicogliendoquellesfumatureche icongressisti con i loro interventipropongonoma,soprattutto,l’ac-cortezza di riannodare sfasatureargomentativetraducendoleinmo-difichedaapportarealfinedidefi-nireiltestoformaledasottoporreallavotazione.
Alle19,30circailavoricongressua-livengonosospesifinoallamattinaseguenteegiungel’oradellacena.Cerchiamoinreteunristorantenonlontano dal nostro alloggio, sco-
prendo il ristorante“UrruEfisio”nominalmenteaSantaMargheritadiPulamadifattoinapertacampa-gna.Civengonopropostipiattitipiciregionalipersonalizzati,conquellidipesceafarladapadroneinondatidaunbiancovermentino.Laseratavieneconclusacondeibuonissimi“seadas”,tortellidolciripienidiri-cottaecopertidamieleedaunavagonatadicompulsiviselfie.
Delresto,alForteVillageResort,sonostatetregiornateall’insegnadellacollaborazioneedell’impegnoprofusodatuttiicongressisticonl’introduzioned’importantimodifi-chetralequalisidistinguelanuo-vadeterminazionedeicomponentidel Consiglio Nazionale. Non si
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trattad’unavariazioneditipofor-malebensìsostanziale:inpraticailnumerodeiConsiglierinonsaràpiù prefissato, ma sarà variabileedogniprovinciaverràsollecitataacrearestrumentiperunpiùef-ficacecoinvolgimentodegliiscrittiall’Ordineaffinchési realizziunamaggiorerappresentativitàinsenoalConsiglioNazionale.Mipiacein-finerammentarelaprevisionechel’associazionepotràsvolgerean-nettendoquelleattivitàdicarattereludicoricreativechefavoriscanolasocializzazione.
Domenicamattinatuttiacasa:alle08,30èprevistoilvoloCagliari–To-rino.DuranteiltragittoversoElmasrimaniamoincantatidall’indigestio-nedeicoloridell’alba.Arrivatiall’a-eroportodiCagliariconsegniamol’autovetturautilizzataperglispo-stamentineigiorniprecedentiesucuiabbiamocondivisodeimomentidivertenti,inparticolarelagestio-ne di un “google maps” diciamoapprossimativochecihacostrettoadorientarciinstradesconosciu-te.Dopounritardodicircaun’ora,
Quale felice coincidenza del Congresso Straordinario in ter-ra sarda, ci sembrava naturale offrire lo spazio dedicato alle realtà fuori regione ai colleghi della Sardegna: rivolgiamo un particolare ringraziamento alla collega Maria Paola Cogotti, Presidente del Consiglio Regionale A.N.C.L., per aver colto con entusiasmo la proposta d’intervenire sulla nostra rivista. Nell’intervento emerge il ritratto d’un territorio che fa dell’u-nità la caratteristica primaria e la riuscita della tre giorni ne rappresenta una inequivocabile testimonianza.
diinnovazione–lavoro4.0,sonostatiintrodottivouchercheconsentiran-nol’accessoaspazidico-workingfinalizzatiall’eserciziodellapropriaprofessionee/oattività lavorativaautonoma. Sarà inoltre possibileaccedereacontributiperlasostitu-zionedipersonaleaseguitodima-ternitàoafrontedinecessitàlegatearesponsabilitàdicura.Apareredichiscrivesièquindiraggiuntounrisultatorilevante,soprattuttoperle professioniste e le lavoratriciautonomeche,acausadelcaricofamiliare,sonostatestoricamentepenalizzateecheora invecepo-trannoaccederearisorseingradodimigliorarelalorovitafamiliareeprofessionale.
UnoStatutoquindipiùconsonoalleesigenze delle varie realtà terri-toriali,soprattuttoregionali,con-sentendoalleistanzedellabasediesseretrasferitepiùfacilmenteevelocementeallasedecentrale.
Inunadiquellesettimanedovegliimpegni all’Ordine ti centrifugano,capitacheilmenùdellacasapro-ponga anche l’esercizio dell’op-zione di svegliarsi alle 4.00 delmattino:diciamocheèunachiaraviolazione delle regole del riposopoiché non in linea con le undiciore,sesièstaccatodallariunionediConsigliolaseraprecedentealle21.00 ed il mattino successivo tiattendeuna lezioneall’internodelprogetto “Orientarsi in alternan-za”pocodopole8.00che,sispe-ra,debbaesserepreparataalmenopersommicapi.Con la Presidente del C.P.O., lacollegaLuisellaFassino,l’appun-tamentoeraalle7.00neipressidelmiostudio:arriveràpuntualeepuòiniziareufficialmente il “PineroloExpress”dovel’emozionenonhavocemalasterzataall’ultimo,per
Quellache, volendo logicamente,avretelabontàdileggereèlacro-nacadiunritornofraibanchi,inte-socomeplessoscolasticodiscuolasecondaria superiore, dopo oltretrent’annieperdipiùdall’altrapartedellabarricata.
Èpurverochedaiscrittoall’Ordine,alvostroscrivanosovvienedicimen-tarsicomedocentealcorsoprati-cantiel’annoscorsohoscontatoilturnocomecommissariod’esameallasessioneannualediStatomanon sono momenti assimilabili aquelleatmosferespensieratechevivi da ragazzo. Infatti, nel bene(ahimè poco) o nel male (ahimèmolto),chititrovidifrontealcor-sodeifuturipilastridellacategoriadetienealmenolaconcezionediinchecosasiconcretizzalaprofessio-nedelconsulentedellavoromentrenegliistitutiscolasticièinnanzituttounarivisitazionedeiritidellasalitainclasse,lacampanellachesuona,icrocchidell’intervallo,ilgessosullalavagna,etc.…
Poi,prof.ecoordinatricedelpro-gettocilascianofinalmentesoliesipuòiniziare.Siccomelestradedel-lavitasonoinfiniteel’orientamentoscolasticopresceltorisultaspessoapprossimativo,siamoconsapevoliditrovarcidifronteafuturimecca-nici,commesse,estetiste,dentisti,agricoltori,baristi,bancari,assicu-ratorimagarimodelleecalciatoriepertantoènecessarioesserperfor-mantisindall’esordio.L’intuizionedellamiaoccasionalecompagnadi lezione,dopoaveracquisito lacertezzadinonvantareparentidicolleghiinaula,èfelice:“Vifarestemaioperaredaunidraulico?”.Stu-poretragliastantimal’attenzioneèalmenocatturatasindasubito,insieme alle 27 altre professioniregolamentate.
Saràunalezionediquattroore,ov-viamentedicinquantaminuti:nelleprimedueparliamosoprattuttonoi,alternandoci.Luisellaconpartico-lareriferimentoalleattivitàprevi-stedallaprofessioneechiscrive,più alla larga, sul perimetro delmondodellavoroapartiredall’ar-ticolo1dellaCostituzione.Aparteunadeliziosafanciullainultimafilaches’appisolavelocementenonchéValentina&Valentinoancheloroinultimafilamadallaparteoppostachesifannopromesseperl’eterni-
Apropositodilegali,certo,quelladelconsulentedellavorononèpur-troppounaprofessionebazzicatadascrittoriecineasti:nonesistonoincategoriaepigonidell’avvocatoPer-ryMasonmanemmenodimedicicomeildottorHouse.Edallora,perevitarechevengapercepitacomeuna attività dai contorni sfumatioccorrecomunque,bustapagaaparte,entrareagambatesa.Fun-ziona(quasi)sempreilticketma-fia-professionisti:cioèilpargolodelcapocoscachestudiaconprofittoeconomiaallaBocconièunafavo-lettabuonaperlefiction:leindaginieleintercettazioniraccontanobenaltro. Anche Valentina e Valenti-nostaccanodicolpolemaniunitesottoilbanco,mentreinvecePisolanonfaunapiega,quandoillustriamocheperprosperarenell’economiaglobalizzataleattivitàcriminalisiservonodiprofessionistidisonestiequindioccorremantenereschienadrittaedindipendenza.Deontologiainsomma,senzaperòpronunciarla,perevitarechequalcunotichiedad’intervenireimmediatamentesul
Allaripresaserveunaltrocolpodibacchetta:seneoccupaLuisellache,previaautorizzazioneperac-clamazione, chiede ai ragazzi discriveresuunbigliettino,rigorosa-menteanonimo,illavorosvoltodaiproprigenitori.
Hoconservatoinunabustinai19bigliettini, confido che non mi sitaccidipeccatomortale:giurochedopol’ultimaparoladiquestopezzolibrucerò…tra“mamy=…epapy=…”,comevergaqualcuno,sonorichiamati a vari livelli operatoridell’areasanitariaeliberiprofes-sionistinonsempreregolamentati,soventec’èunaindicazionesolae,ignoroseperpudoreobeneaugu-ranterealtà,nessundisoccupato.E
forma... mente
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poic’èlafigliadelSindaco…perleihorichiesto,edottenuto,la‘sedu-ta’pubblicaenonlariservata.NoneraperòilsindacodiPinerolomad’unpiccolocomunenonlontanoel’eredeèstatabrillantementealgiocoquando,all’ammontaredelnumerodiabitanti,hodomandatose erano inclusi mucche, conigliegallinesentendomireplicare“legallinesi…”.Essendomelacercata,benmista!
Ultimafase,riprendendovestipiùprofessionali: Luisella aveva consédelleslidecheriguardavanolatipologiadeiprincipalicontrattidilavoro,quindiiltempoindetermina-to,determinato,occasionale,inter-mittenteesoprattuttoilcontrattodiapprendistato.Quest’ultimo,farcitodaricordirealidicolloquipreassun-tiviincercadiapprendisteaddettapagheneodiplomatedacollocareinstudio,èstatoilmaggiormentegettonato, soprattuttopercoloroche,pervolontàocausedi forzamaggiore,nonproseguirannoconstudiuniversitari.
Ma l’apice assoluto si raggiungeintornoamezzogiorno.Chiscriveterminadispiegare lepossibilitàd’impiegodiciamo‘collaterali’alla
professionecome,appuntol’addet-tapaghe,inparticolaresecapaceeconcompetenzemulticontrattuali,una qualifica che – almeno sinoadesso–nonhaconosciutoladi-soccupazioneechiedosecisonodomande.UnprototipodiEvadaicapellicorvinilegatiacodadica-valloalzalamanina:
“dimmi”
“scusi…possoandareinbagno?”
Le ultime indicazioni riguardanocosas’intendeperINPS,INAILedIspettoratodelLavoroe la lezio-nevolgeallaconclusione:Pisolasisvegliaesbadigliairrefrenabil-mente,ValentinaeValentinodevono
Ovviamenteipersonaggireali,mainominati,sonoriconoscibilissimi,aldilàdellecarichetuttavia,comespessoaccadenelletramechecorronosulfilodellarealtà,ilruolopeggioretoccaadunafigurainventata,unignotograncommischespeculasulledisgraziedelPaesealpuntod’esseredenunciatodallasuastessaaltolocatacompagnachecostituiràlavarian-teconcuisiriscattailcittadinocoscienzioso.E un cittadino incredibilmente coscienziososirivelaanchel’impalpabileattualepremier,senzadubbiolafigurapiùiconograficadique-stestagionicosidiscordanti:unariabilitazionemoraledelvasodicoccio,cheavvieneprimainuninfruttuosorendez-vousaBerlinoe,dopo,inundrammaticoConsigliodeiMinistridove,apostrofatocome‘avvocato’dachicomandaperdavvero,viveunopsicodrammapersonalechedetermineràledimissioniedaunritornoallaliberaprofessione.