Assessorato alle Politiche Sociali e ai Giovani LINEE-GUIDA OPERATIVE PER GLI AFFIDAMENTI LINEE-GUIDA OPERATIVE PER GLI AFFIDAMENTI SOTTO SOGLIA EU E CLAUSOLE SOCIALI SOPRA SOTTO SOGLIA EU E CLAUSOLE SOCIALI SOPRA SOGLIA EU PER VALORIZZARE L’INSERIMENTO SOGLIA EU PER VALORIZZARE L’INSERIMENTO LAVORATIVO DI PERSONE SVANTAGGIATE E LE BUONE LAVORATIVO DI PERSONE SVANTAGGIATE E LE BUONE PRASSI DELLE COOP. SOCIALI TIPOB) PRASSI DELLE COOP. SOCIALI TIPOB) LEITLINIEN FÜR DIE VERGABE VON AUFTRÄGERN LEITLINIEN FÜR DIE VERGABE VON AUFTRÄGERN UNTER DEM EU-SCHWELLENWERT UND SOZIALKLAUSELN UNTER DEM EU-SCHWELLENWERT UND SOZIALKLAUSELN FÜR DIE VERGABE ÜBER DEM EU-SCHWELLENWERT, FÜR DIE VERGABE ÜBER DEM EU-SCHWELLENWERT, UM DIE ARBEITSEINGLIEDERUNG VON PERSONEN MIT UM DIE ARBEITSEINGLIEDERUNG VON PERSONEN MIT BENACHTEILIGUNG UND DIE BEST PRACTICE DER BENACHTEILIGUNG UND DIE BEST PRACTICE DER SOZIALGENOSS. TYP B) ZU FÖRDERN SOZIALGENOSS. TYP B) ZU FÖRDERN Bolzano, 15 dicembre 2014 Bolzano, 15 dicembre 2014 Bozen, den 15. Dezember 2014 Bozen, den 15. Dezember 2014 1/ 29 4.1 Ufficio Pianificazione Sociale – 4.1 Amt für Sozialplanung
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Assessorato alle Politiche Sociali e ai Giovani LINEE-GUIDA OPERATIVE PER GLI AFFIDAMENTI SOTTO SOGLIA EU E CLAUSOLE SOCIALI SOPRA SOGLIA EU PER VALORIZZARE.
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Assessorato alle Politiche Sociali e ai Giovani
LINEE-GUIDA OPERATIVE PER GLI AFFIDAMENTI SOTTO SOGLIA LINEE-GUIDA OPERATIVE PER GLI AFFIDAMENTI SOTTO SOGLIA EU E CLAUSOLE SOCIALI SOPRA SOGLIA EU PER VALORIZZARE EU E CLAUSOLE SOCIALI SOPRA SOGLIA EU PER VALORIZZARE
L’INSERIMENTO LAVORATIVO DI PERSONE SVANTAGGIATE E LE L’INSERIMENTO LAVORATIVO DI PERSONE SVANTAGGIATE E LE BUONE PRASSI DELLE COOP. SOCIALI TIPOB)BUONE PRASSI DELLE COOP. SOCIALI TIPOB)
LEITLINIEN FÜR DIE VERGABE VON AUFTRÄGERN UNTER DEM EU-LEITLINIEN FÜR DIE VERGABE VON AUFTRÄGERN UNTER DEM EU-SCHWELLENWERT UND SOZIALKLAUSELN FÜR DIE VERGABE SCHWELLENWERT UND SOZIALKLAUSELN FÜR DIE VERGABE
ÜBER DEM EU-SCHWELLENWERT, UM DIE ÜBER DEM EU-SCHWELLENWERT, UM DIE ARBEITSEINGLIEDERUNG VON PERSONEN MIT ARBEITSEINGLIEDERUNG VON PERSONEN MIT
BENACHTEILIGUNG UND DIE BEST PRACTICE DER SOZIALGENOSS. BENACHTEILIGUNG UND DIE BEST PRACTICE DER SOZIALGENOSS. TYP B) ZU FÖRDERN TYP B) ZU FÖRDERN
Bolzano, 15 dicembre 2014Bolzano, 15 dicembre 2014Bozen, den 15. Dezember 2014 Bozen, den 15. Dezember 2014
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• PROTOLLO DI INTESA TRA COMUNE E CPCS -sottoscritto il 27.03.2014
• Obiettivi del protocollo:1. regolare gli affidamenti di beni e servizi sotto e sopra soglia EU con apposite
Linee-Guida;2. promuovere lo sviluppo di procedure di programmazione annuale degli
acquisti di beni e servizi;3. prevedere sotto soglia EU il 5% del volume di acquisti per beni servizi da
attribuire alle Coop. Sociali di tipo B);4. incentivare l’applicazione di clausole sociali per l’inserimento lavorativo di
persone svantaggiate negli appalti sopra soglia EU per il 3% del volume degli appalti sopra soglia EU;
5. premiare la qualità del servizio e la tutela del lavoro;6. realizzare un monitoraggio annuale.
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LE LINEE-GUIDA OPERATIVE
LINEA-GUIDA 1• Le stazioni appaltanti del Comune di Bolzano, A.S.S.B., SEAB e SASA,
per quanto riguarda i contratti di fornitura di beni e servizi sotto soglia comunitaria e nell’ambito delle categorie merceologiche e dei servizi particolarmente adatti ad essere acquisiti dalle cooperative sociali di tipo B) indicati nell’ALLEGATO 1), sono chiamati a promuovere l’inserimento occupazionale di persone svantaggiate, attraverso il coinvolgimento delle cooperative sociali di tipo B), in armonia con quanto previsto dalla legislazione italiana e comunitaria.
LINEA-GUIDA 2• Le stazioni appaltanti del Comune di Bolzano A.S.S.B., SEAB e SASA,
nell’ambito dei contratti di fornitura di beni e servizi pari o sopra soglia comunitaria sono chiamati a promuovere l’inserimento occupazionale di persone svantaggiate, attraverso l’inserimento nei capitolati di gara di apposite clausole sociali indicate nell’ALLEGATO 2), in armonia con quanto previsto dalla legislazione italiana e comunitaria.
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4/294.1 Ufficio Pianificazione Sociale – 4.1 Amt für Sozialplanung
LE LINEE-GUIDA OPERATIVELINEA-GUIDA 3• Le stazioni appaltanti del Comune di Bolzano, attraverso le rispettive
ripartizioni, e le stazioni appaltanti di A.S.S.B., SEAB e SASA, attraverso i rispettivi uffici appalti, concorrono alla programmazione annuale:
a) delle forniture di beni e servizi sotto soglia comunitaria da acquistare nell’ambito delle cooperative sociali di tipo B);
b) delle forniture di beni e servizi sopra soglia comunitaria per le quali sono inserite apposite clausole sociali nei rispettivi capitolati di gara;
c) al monitoraggio e alla rendicontazione annuale delle forniture di beni e servizi effettuate nell’ambito delle cooperative sociali di tipo B) e delle forniture di beni e servizi sopra soglia comunitaria per le quali sono state utilizzate le clausole sociali nei rispettivi capitolati di gara.
• Il processo di programmazione, da effettuarsi indicativamente entro il 31.10 di ciascun anno, con deroga per l’anno 2014 al 31.12.2014, il monitoraggio e la rendicontazione annuale sono coordinati dal Direttore Generale del Comune, coadiuvato per le fasi di monitoraggio e rendicontazione dall’Ufficio Pianificazione Sociale.
7° MONITORAGGIOCOOPERATIVE SOCIALI
a cura dott.ssa Michela TrentiniUfficio 4.1 Pianificazione Sociale
15 dicembre 2014
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Assessorato alle Politiche Sociali e ai Giovani
I rapporti del Comune di Bolzano I rapporti del Comune di Bolzano con cooperative sociali di tipo con cooperative sociali di tipo AA
I rapporti dell’Azienda Servizi Sociali di BolzanoI rapporti dell’Azienda Servizi Sociali di Bolzanocon cooperative sociali di tipo con cooperative sociali di tipo AA
Dati riferiti al 31.12.2013
Nr. Rapporti con Cooperative Sociali di tipo A = 18
I rapporti dell’Azienda Servizi Sociali di BolzanoI rapporti dell’Azienda Servizi Sociali di Bolzanocon cooperative sociali di tipo con cooperative sociali di tipo BB
Nr. Rapporti con Cooperative Sociali di tipo B = 20
affidamento diretto
35%
procedura negoziata
65%
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Il trend dei rapporti dell’Azienda Servizi Sociali Il trend dei rapporti dell’Azienda Servizi Sociali di Bolzano con le cooperative sociali…di Bolzano con le cooperative sociali…
PROTOCOLLO DI INTESA PROTOCOLLO DI INTESA Comune di Bolzano/Comitato Paritetico delle Cooperative SocialiComune di Bolzano/Comitato Paritetico delle Cooperative Sociali
DELIBERA della GIUNTA COMUNALE N. 73 del 26/02/2014DELIBERA della GIUNTA COMUNALE N. 73 del 26/02/2014
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[…] a) prevedere sotto soglia comunitaria una percentuale di affidamenti di forniture e servizi ex art. 5 L. 381/1991 del 5% del volume complessivo degli approvigionamenti del Comune e degli Enti e/o Società controllati alle cooperative sociali di tipo B;
b) incentivare e diffondere, nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria, l’applicazione di clausole sociali negli appalti sopra soglia comunitaria finalizzati all’inserimento lavorativo di perosne svantaggiati ex art. 4 L. 381/1991 e REG. CE n. 800/2008, prevedendo il raggiungimento del 3% degli appalti di valore superiore a tale soglia.
Verifica della quota di budget riservato dal Verifica della quota di budget riservato dal Comune di BolzanoComune di Bolzanoper incarichi a Cooperative Socialiper incarichi a Cooperative Sociali
Dati riferiti al 31.12.2013
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N.B.
Tale quota percentuale di budget è data dall’importo riservato a cooperative sociali (A e B) sul totale del bilancio per la voce “Prestazioni e servizi”
Verifica della quota di budget riservato da Verifica della quota di budget riservato da ASSBASSB per incarichi a Cooperative Socialiper incarichi a Cooperative Sociali
Dati riferiti al 31.12.2013
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N.B.
Tale quota percentuale di budget è data dall’importo riservato a cooperative sociali (A e B) sul totale del bilancio per la voce “Prestazioni e servizi”
Verifica della quota di budget riservato da Verifica della quota di budget riservato da SEABSEAB per incarichi a Cooperative Socialiper incarichi a Cooperative Sociali
Dati riferiti al 31.12.2012
26/29
N.B.
Tale quota percentuale di budget è data dall’importo riservato a cooperative sociali (A e B) sul totale del bilancio per la voce “Prestazioni e servizi”
Verifica della quota di budget riservato complessivamente Verifica della quota di budget riservato complessivamente per incarichi a Cooperative Socialiper incarichi a Cooperative Sociali
Dati riferiti al 31.12.2013
27/29
N.B.
Tale quota percentuale di budget è data dall’importo riservato a cooperative sociali (A e B) sul totale del bilancio per la voce “Prestazioni e servizi”
Stima numero persone svantaggiate con inserimento Stima numero persone svantaggiate con inserimento lavorativo in cooperative sociali di tipo Blavorativo in cooperative sociali di tipo B
Ipotesi: l'importo di contratti/convenzioni copre sostanzialmente costi del personale e le cooperative impiegano tra i loro collaboratori lavoratori svantaggiati in un rapporto del 30%.