FI FI VUODEN 2017 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (3) ******* 23.9.2016 BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: JENS GEIER -PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) INDREK TARAND -MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä 28-29 syyskuuta 2016 olleet tarkistukset
189
Embed
Asiak. nro: 4: (3) - European Parliament · Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
FI FI
VUODEN 2017 TALOUSARVIOMENETTELY
Asiak. nro:
4: (3)*******23.9.2016
BUDJETTIVALIOKUNTA
ESITTELIJÄT:JENS GEIER - PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO)
INDREK TARAND - MUUT PÄÄLUOKAT
PARLAMENTIN KANTA
Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä 28-29syyskuuta 2016 olleet tarkistukset
Please note that Mr. Zijlstra withdraws his name from all amendments he has co-signed and tabled to BUDGsecretariat. However, he maintains his signature on the following amendments:
Perustelut:Eurooppa 2020 -strategiassa asetettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviostakohdennetaan ilmastomenoihin. Komissio ehdotti tavoitteen saavuttamiseksi, että monivuotisenrahoituskehyksen aikana sovellettaisiin valtavirtaistamismenetelmää. Eurooppa-neuvosto antoi tukensa tällelähestymistavalle ja Euroopan parlamentti vahvisti sen. Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin.
Tarkistus on osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite.
Perustelut:Tämän budjettikohdan määrärahoja supistettiin 93 800 000 eurolla kaudella 2015–2020 ESIR-rahaston takia.Horisontti 2020 -ohjelma on EU:lle keskeinen painopiste. Määrä olisi palautettava monivuotisenrahoituskehyksen tarkistuksen yhteydessä.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston takuurahastonrahoittamiseksi.
Tarkistus on myös osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite. Eurooppa 2020 -strategiassaasetettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviosta kohdennetaan ilmastomenoihin.Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2 prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, LieveWierinck, Nedzhmi Ali, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Ilmastonmuutoksen mukanaan tuomiin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamiseksi kestävienliikennejärjestelmien tutkimukseen ja niihin tehtäviin investointeihin suunnattua rahoitusta ei saisi vähentääaiemmista vuosista. Rahoitus olisi säilytettävä vähintään edellisen vuoden tasolla.
Perustelut:Palautetaan vuoden 2016 alkuperäinen talousarvio. Liikennettä koskeva tutkimus ja kehittäminen onkeskeisessä asemassa liikennealan kilpailukyvyn lujittamisessa, vihreämmän, turvallisemman, integroidummanja tehokkaamman liikenteen kehittämisessä ja innovatiivisten ratkaisujen löytämisessä ihmisten kasvavaanliikkuvuuteen. Vuoden 2017 talousarviositoumukset Horisontti 2020 -puiteohjelman yhteiskunnallisia haasteitakoskevassa tavoitteessa ”Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisenliikennejärjestelmän toteuttaminen” olisi sen vuoksi säilytettävä vähintään samalla tasolla kuin vuonna 2016.
Perustelut:Korotus on tarpeen, jotta voidaan varmistaa siirtymistä entistä resurssitehokkaampaan,ympäristöystävällisempään, turvallisempaan ja saumattomampaan eurooppalaiseen liikennejärjestelmäänkoskevaan tutkimukseen tehtävien investointien tarvittava taso, varsinkin kun otetaan huomioon viimeaikaisetonnettomuudet useissa jäsenvaltioissa.
Perustelut:Korotus on tarpeen, jotta voidaan varmistaa siirtymistä entistä resurssitehokkaampaan,ympäristöystävällisempään, turvallisempaan ja saumattomampaan eurooppalaiseen liikennejärjestelmäänkoskevaan tutkimukseen tehtävien investointien tarvittava taso, varsinkin kun otetaan huomioon viimeaikaisetonnettomuudet useissa jäsenvaltioissa.
Perustelut:Määräraha on tarkoitettu kattamaan menot sellaisista toimista kuin hankkeiden valinta, seuranta, niistäraportoiminen ja niiden tulosten levittäminen sekä sellaisista tietokonejärjestelmistä, jotka liittyvät suoraanohjelman tavoitteisiin ja jotka ovat sekä komission, edunsaajien että sidosryhmien edun mukaisia, jaehdotamme sen lisäämistä vähintään vuoden 2014 tasolle.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Younous Omarjee, Liadh NíRiada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, MattCarthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania GonzálezPeñas, Thomas Händel, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, PalomaLópez Bermejo, Sabine Lösing, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey,Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Gabriele Zimmer,Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto
-------------------------------
13
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 07 01 04 01 — Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelman (LIFE) Ympäristö-alaohjelman tukimenot
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Määräraha on tarkoitettu kattamaan menot sellaisista toimista kuin hankkeiden valinta, seuranta, niistäraportoiminen ja niiden tulosten levittäminen sekä sellaisista tietokonejärjestelmistä, jotka liittyvät suoraanohjelman tavoitteisiin ja jotka ovat sekä komission, edunsaajien että sidosryhmien edun mukaisia, jaehdotamme sen lisäämistä vähintään vuoden 2014 tasolle.
Perustelut:Vihreämmän talouden saavuttamiseen, resurssien tehokkaampaan käyttöön, ympäristöä koskevantoimintapolitiikan ja unionin lainsäädännön kehittämiseen ja täytäntöönpanoon liittyvät haasteet ja tavoitteetantavat hyvät perusteet näiden määrärahojen ehdotetulle lisäykselle.
Perustelut:Vihreämmän talouden saavuttamiseen, resurssien tehokkaampaan käyttöön, ympäristöä koskevantoimintapolitiikan ja unionin lainsäädännön kehittämiseen ja täytäntöönpanoon liittyvät haasteet ja tavoitteetantavat hyvät perusteet näiden määrärahojen ehdotetulle lisäykselle.
Perustelut:Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016)0309 40 kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksenvälitarkistuksen yhteydessä sovitut muutokset olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unioninvuoden 2017 talousarviossa", ja sen 62 kohdan mukaan "rahoituskehyksen tarkistaminen tarjoaaerinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttia menoista ilmastoonliittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21-konferenssin aikana
16
antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti". Tarkistuksella pyritään siirtämään mietinnön 26 kohtatalousarvioon.
Perustelut:Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016)0309 62 kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksentarkistaminen tarjoaa erinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttiamenoista ilmastoon liittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21-konferenssin aikana antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti." Tarkistuksella pyritään siirtämäänpäätöslauselman 26 kohta talousarvioon.
Perustelut:Eurooppa 2020 -strategiassa asetettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviostakohdennetaan ilmastomenoihin. Komissio ehdotti tavoitteen saavuttamiseksi, että monivuotisenrahoituskehyksen aikana sovellettaisiin valtavirtaistamismenetelmää. Eurooppa-neuvosto antoi tukensa tällelähestymistavalle ja Euroopan parlamentti vahvisti sen. Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin.
Tarkistus on osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite.
Perustelut:Tämä budjettikohta vastaa yhtä asetuksella (EU) N:o 1293/2013 vahvistetun ympäristöä koskevan alaohjelmankolmesta painopistealueesta "luonto ja luonnon monimuotoisuus". Asetuksessa asetettujen tavoitteidensaavuttamiseksi ehdotamme, että määrärahoja lisätään.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Younous Omarjee, Liadh NíRiada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, MattCarthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania GonzálezPeñas, Anja Hazekamp, Rina Ronja Kari, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick LeHyaric, Paloma López Bermejo, Sabine Lösing, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola SánchezCaldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo,Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Gabriele Zimmer, Euroopan yhtyneen vasemmistonkonfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Momentti 07 02 02 — Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksenkääntäminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tämä budjettikohta vastaa yhtä asetuksella (EU) N:o 1293/2013 vahvistetun ympäristöä koskevan alaohjelmankolmesta painopistealueesta "luonto ja luonnon monimuotoisuus". Asetuksessa asetettujen tavoitteidensaavuttamiseksi ehdotamme, että määrärahoja lisätään.
Perustelut:Eurooppa 2020 -strategiassa asetettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviostakohdennetaan ilmastomenoihin. Komissio ehdotti tavoitteen saavuttamiseksi, että monivuotisenrahoituskehyksen aikana sovellettaisiin valtavirtaistamismenetelmää. Eurooppa-neuvosto antoi tukensa tällelähestymistavalle ja Euroopan parlamentti vahvisti sen. Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin.
Tarkistus on osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite.
Perustelut:Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016)0309 40 kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksenvälitarkistuksen yhteydessä sovitut muutokset olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unioninvuoden 2017 talousarviossa", ja sen 62 kohdan mukaan "rahoituskehyksen tarkistaminen tarjoaaerinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttia menoista ilmastoonliittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21-konferenssin aikanaantamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti". Tarkistuksella pyritään siirtämään mietinnön 26 kohtatalousarvioon.
Perustelut:Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016)0309 62 kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksentarkistaminen tarjoaa erinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttiamenoista ilmastoon liittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21-konferenssin aikana antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti." Tarkistuksella pyritään siirtämäänpäätöslauselman 26 kohta talousarvioon.
Perustelut:Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016)0309 40 kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksenvälitarkistuksen yhteydessä sovitut muutokset olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unioninvuoden 2017 talousarviossa", ja sen 62 kohdan mukaan "rahoituskehyksen tarkistaminen tarjoaaerinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttia menoista ilmastoonliittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21-konferenssin aikanaantamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti". Tarkistuksella pyritään siirtämään mietinnön 26 kohtatalousarvioon.
Perustelut:Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016)0309 62 kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksentarkistaminen tarjoaa erinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttiamenoista ilmastoon liittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21-konferenssin aikana antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti." Tarkistuksella pyritään siirtämäänpäätöslauselman 26 kohta talousarvioon.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreävasemmisto
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 52
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 522.0.OTH
p.m. p.m.
Varaus
Yhteensä p.m. p.m.
Nimike:Natura 2000 -verkostossa erityisten suojelutoimien alueina pidettyjen alueiden hoitotuki
Selvitysosa:Lisää:
Jäsenvaltioiden on luontotyyppidirektiivin (92/43/ETY) mukaisesti nimettävä erityisten suojelutoimien alueetja hyväksyttävä tarvittavat toimenpiteet nykyisten luontotyyppien ja lajien tilanteen kohentamiseksi.
Erityisten suojelutoimien alueilla on toteutettava hoito- ja suojelutoimenpiteitä, jotta taataan koko Natura2000 -järjestelmän asianmukainen toimivuus ja yhdenmukaisuus.
Budjettikohdan määrärahoilla tuetaan näiden kohteiden hoitoa.
23
Oikeusperusta:Lisää:
Jäsenvaltioiden on luontotyyppidirektiivin (92/43/ETY) mukaisesti nimettävä erityisten suojelutoimien alueetja hyväksyttävä tarvittavat toimenpiteet nykyisten luontotyyppien ja lajien tilanteen kohentamiseksi.
Perustelut:Natura 2000 -verkoston asianmukainen toimivuus ja yhdenmukaisuus riippuu kullakin erityisten suojelutoimienalueella toteutetuista asianmukaisista hoito- ja suojelutoimenpiteistä, jotka kuuluvat yhteisen vastuun piiriin(unioni ja jäsenvaltiot). Näitä toimenpiteitä varten on siksi annettava käyttöön rahoitusta. Tätä tarkoitusta vartenei ole olemassa erityistä unionin välinettä. Muita välineitä (esimerkiksi YMP ja Life-ohjelma) voidaan pitäätäydentävinä, mutta ne ovat riittämättömiä. Näin ollen ehdotetaan uutta välinettä.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Carlos Zorrinho, Younous Omarjee, Ricardo Serrão Santos, Sofia Ribeiro,Liliana Rodrigues, Paul Brannen, Gabriel Mato, Maurice Ponga, Cláudia Monteiro de Aguiar
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 20
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 203.0.PPPA
2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Nimike:Pilottihanke – Syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien jaekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi: yhteyksien luominen ja resurssien yhdistäminen
Selvitysosa:Lisää:
Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyllä toimenpiteellä 5 jäsenvaltioitakehotetaan kartoittamaan ja arvioimaan kansallisella alueellaan olevien ekosysteemien jaekosysteemipalvelujen tila. Ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen kartoituksen ja arvioinnin (MAES)työryhmä perustettiin vuonna 2013, mutta työryhmän ylläpitämä sähköinen kartasto osoittaa selvästi, ettämeneillään olevissa toimissa keskitytään manner-Eurooppaan, vaikka Makaronesiaa onkin jo kartoitettujonkin verran. Tämä on ristiriidassa sen seikan kanssa, että luonnon monimuotoisuus on hyvin runsastasyrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisilla mailla ja alueilla, joilla elää esimerkiksi enemmän kotoperäisiälajeja kuin koko Euroopan mantereella. Unionin merentakaiset alueet olisi näin ollen oman itsensä vuoksisekä EU:n kansainvälisten sitoumusten vuoksi asetettava MAES-aloitteen keskiöön. Näin ei ole kuitenkaantehty, mikä johtuu useista syistä, kuten maanpeittoa ja -käyttöä koskevien datakokonaisuuksienriittämättömyydestä, pienillä hajallaan olevilla alueilla työskentelyyn liittyvistä logistisista ongelmista, kieli-ja poliittisista esteistä sekä paikallisten henkilöresurssien niukkuudesta.
BEST-työryhmän kaikkien syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden osalta laatimissaekosysteemien profiileissa käy ilmi, että luonnon monimuotoisuutta koskevassa tietämyksessä on suuriaaukkoja, jotka muodostavat merkittävän esteen ekosysteemien asianmukaiselle kartoittamiselle ja
24
arvioimiselle. On selkeästi olemassa tarve kehittää unionin merentakaisten alueiden todellisuuteensoveltuvia menetelmiä. Niissä olisi hyödynnettävä laajasti paikallista tietämystä, joka on valjastettuNetBiome-CSA-hankkeella tuettujen yhteistyövälineiden ja sillä luodun verkoston avulla.
Tällä pilottihankkeella on tarkoitus saada poliittiset päättäjät, tutkijat ja kansalaisjärjestöt osallistumaansyrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilankartoittamiseen ja arvioimiseen tarkoitettujen menetelmien kehittämiseen. Hankkeessa turvaudutaankoordinoituun ja synergioita edistävään lähestymistapaan, jotta näiden alueiden maantieteellinen,poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksi yhdistämällä resursseja ja kehittämällävankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Hankkeen alussa arvioidaan MAES-toiminnan tilanneosallistuvilla merentakaisilla alueilla ja luetteloidaan kunkin alueen henkilöstö- ja materiaalivalmiudet sekäperustellaan hanke osallistuville henkilöille. Tässä voidaan tukeutua vuoden 2016 talousarvioon otetussapilottihankkeessa "Lajien ja luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla" (07 02 77 34)laadittuun lajien ja luontotyyppien inventaariin ja hankkeessa suunniteltuun MAES-toimintaan.Hankkeessa valitaan tämän jälkeen tapaustutkimuksen kohteeksi tietty alue ja tietty otos, joihin erisyrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden paikallisista asiantuntijoista, poliittisistapäättäjistä ja kansalaisjärjestöjen edustajista koostuva erityinen ryhmä työssään keskittyy.
Sen lisäksi, että tällä hankkeella tuetaan konkreettisesti MAES-toimintaa, sillä pyritään myös osoittamaan,että on mahdollista ja lisäarvoa tuottavaa soveltaa alhaalta ylös -lähestymistapaa, jossa paikallisilletoimijoille annetaan mahdollisuus osallistua ja valmiudet siihen. Mikäli hanke osoittautuu onnistuneeksi, semahdollistaa MAES-menetelmän testaamisen ja soveltamisen eri alueilla ympäri maailman, tarjoaamenetelmiä, hyviä käytäntöjä ja suuntaviivoja sekä vahvistaa EU:n johtavaa asemaa tällä alalla.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyn toimenpiteen 5 (ekosysteemien jaekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi) tukeminen syrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisillamailla ja alueilla. Hankkeessa kehitetään koordinoituun ja synergioita edistävään lähestymistapaan perustuviamenetelmiä, jotta maantieteellinen, poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksiyhdistämällä resursseja ja kehittämällä vankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Hankkeessa keskitytäänkäytännönläheiseen toimintaan, menetelmien validointiin ja sen osoittamiseen, että niitä voidaan soveltaatulevissakin toimissa.
Perustelut:Ei ole perusteltua lisätä maksuja 192,50 prosentilla vuodesta 2016. Nykyisen talouskriisin vuoksipilottihankkeiden määrärahoja olisi vähennettävä.
Perustelut:Tämä pilottihanke esiteltiin ensimmäisen kerran vuonna 2016, ja sitä olisi jatkettava vuoteen 2017.Pilottihankkeen määrärahoja olisi lisättävä vuonna 2017, jotta komission ensimmäisenä vuonna yksilöimättoimenpiteet voitaisiin toteuttaa.
Perustelut:Pilottihanketta on jatkettava varainhoitovuonna 2017 ja sen täytäntöönpano edellyttää lisärahoitusta. Koskamäärärahojen tarpeeksi vahvistettiin alun perin 2 000 000 euroa, tarvitaan 1 000 000 euroa lisää.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Xabier Benito Ziluaga, JavierCouso Permuy, João Ferreira, Tania González Peñas, Thomas Händel, Patrick Le Hyaric, Paloma LópezBermejo, João Pimenta Lopes, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Ángela Vallina, Miguel Viegas,Gabriele Zimmer, Nikolaos Chountis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Euroopan yhtyneenvasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 07 02 77 34 — Pilottihanke – Lajien ja luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Pilottihanketta on jatkettava varainhoitovuonna 2017 ja sen täytäntöönpano edellyttää lisärahoitusta. Koskamäärärahojen tarpeeksi vahvistettiin alun perin 2 000 000 euroa, tarvitaan 1 000 000 euroa lisää.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Talous- ja raha-asioiden valiokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 35
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 352.0.PPPA
1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Nimike:Pilottihanke – Hajautetun tilikirjan teknologiaa käsittelevä horisontaalinen työryhmä
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeen tarkoituksena on luoda sääntelyasiantuntijoista ja teknisistä asiantuntijoista koostuvatyöryhmä kehittämään teknistä asiantuntemusta ja sääntelyviranomaisten valmiuksia sekä luomaan
27
käytännön sovellusesimerkkejä, erityisesti hallinnon sovelluksia, hajautetun tilikirjan teknologian (DLT)alalla, kuten Euroopan parlamentin päätöslauselmassa virtuaalivaluutoista ehdotetaan (T8-0228/2016).
Hajautetun tilikirjan teknologia koskee useita virtuaalivaluuttoja, kuten bitcoinia, ja sillä voi olla mullistaviavaikutuksia tapaan, jolla liiketoimia toteutetaan rahoitusalalla ja muualla. Nykyisin tämän teknologian jasen sovellusten käyttö on pienimuotoista. Tämä saattaa kuitenkin muuttua pian. Merkittävien investointienja verkkovaikutusten ansiosta tietyt sovellukset voivat kasvaa nopeasti ja tulla systeemisiksi.
Erityinen horisontaalinen työryhmä, joka seuraa DLT-tekniikkaa ja sen sovelluksia, voisi tarjota tarvittavaaasiantuntemusta, jolla voidaan kunnolla torjua riskejä tukahduttamatta innovointia ennenaikaisillasääntelytoimilla. Työryhmän olisi pyrittävä määrittelemään parhaita käytäntöjä koskevat normit jakehittämään stressitestejä sovelluksille, joista uskotaan tulevan systeemisiä, sekä kehittämään käytännönesimerkkejä teknologian soveltavasta käytöstä. Horisontaalinen lähestymistapa auttaisi tunnistamaanteknologiaan suoraan liittyvät mahdollisuudet ja riskit ja loisi synergioita työnkulkuun.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:DLT-tekniikkaan on investoitu yli miljardi euroa. Sääntelyviranomaisilla ja lainsäätäjillä ei kuitenkaan oleriittävää teknistä asiantuntemusta ja valmiuksia täysin ymmärtää tätä teknologiaa ja sen mahdollisuuksia. Tämätilanne saattaa johtaa vääriin päätöksiin. Esimerkiksi liian aikaisessa vaiheessa toteutetut sääntelytoimettukahduttaisivat innovoinnin ja haittaisivat teknologian potentiaalin hyödyntämistä. Odottaminen liian pitkäänvoisi johtaa (systeemi)riskien realisoitumiseen. Siksi on oleellisen tärkeää, että kehitetään riittävätsääntelyvalmiudet teknisen huippuosaamisen pohjalta.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 35
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 352.0.PPPA
1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Nimike:
Pilottihanke – Hajautetun tilikirjan teknologiaa käsittelevä horisontaalinen työryhmä
Selvitysosa:Lisää:
Lisätään seuraava teksti: Pilottihankkeen tarkoituksena on luoda sääntelyasiantuntijoista ja teknisistäasiantuntijoista koostuva työryhmä kehittämään teknistä asiantuntemusta ja sääntelyviranomaisten
28
valmiuksia sekä luomaan käytännön sovellusesimerkkejä, erityisesti hallinnon sovelluksia, hajautetuntilikirjan teknologian (DLT) alalla, kuten Euroopan parlamentin päätöslauselmassa virtuaalivaluutoista(T8-0228/2016) ehdotetaan.
Hajautetun tilikirjan teknologia koskee useita virtuaalivaluuttoja, kuten bitcoinia, ja sillä voi olla mullistaviavaikutuksia tapaan, jolla liiketoimia toteutetaan rahoitusalalla ja muualla. Nykyisin tämän teknologian jasen sovellusten käyttö on pienimuotoista. Tämä saattaa kuitenkin muuttua pian. Merkittävien investointienja verkkovaikutusten ansiosta tietyt sovellukset voivat kasvaa nopeasti ja tulla systeemisiksi.
Erityinen horisontaalinen työryhmä, joka seuraa DLT-tekniikkaa ja sen sovelluksia, voisi tarjota tarvittavaaasiantuntemusta, jolla voidaan kunnolla torjua riskejä tukahduttamatta innovointia ennenaikaisillasääntelytoimilla. Työryhmän olisi pyrittävä määrittelemään parhaita käytäntöjä koskevat normit jakehittämään stressitestejä sovelluksille, joista uskotaan tulevan systeemisiä, sekä kehittämään käytännönesimerkkejä teknologian soveltavasta käytöstä. Horisontaalinen lähestymistapa auttaisi tunnistamaanteknologiaan suoraan liittyvät mahdollisuudet ja riskit ja loisi synergioita työnkulkuun.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:DLT-tekniikkaan on investoitu yli miljardi euroa. Sääntelyviranomaisilla ja lainsäätäjillä ei kuitenkaan oleriittävää teknistä asiantuntemusta ja valmiuksia täysin ymmärtää tätä teknologiaa ja sen mahdollisuuksia. Tämätilanne saattaa johtaa vääriin päätöksiin. Esimerkiksi liian aikaisessa vaiheessa toteutetut sääntelytoimettukahduttaisivat innovoinnin ja haittaisivat teknologian potentiaalin hyödyntämistä. Odottaminen liian pitkäänvoisi johtaa (systeemi)riskien realisoitumiseen. Siksi on oleellisen tärkeää, että kehitetään riittävätsääntelyvalmiudet teknisen huippuosaamisen pohjalta.
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 362.0.PPPA
1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Nimike:
Pilottihanke – Suuntaviivat merissä olevien sotilastarvikkeiden keräämistä ja hävittämistä varten
29
Selvitysosa:Lisää:
Euroopan meriin upotettiin 1900-luvulla suuria määriä tavanomaisia aseita ja kemiallisia aseita etenkinensimmäisen ja toisen maailmansodan sekä Balkanin alueen äskettäisten konfliktien jälkimainingeissa.
Mereen upotettujen sotilastarvikkeiden ongelma on keskeisellä sijalla EU:n merellisenturvallisuusstrategian sekä Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevan Euroopan unionin strategianesityslistalla, koska asia on ensisijainen sekä meriympäristön että kansanterveyden suojelemisen kannalta.Merissä olevista sotilastarvikkeista aiheutuu riskejä ihmisten turvallisuudelle ja hyvinvoinnille,ympäristövaikutusten toteutumiselle ja taloudelliselle toiminnalle. Ajan mittaan ammusten kuorien jasäiliöiden rapautuminen ja meriympäristön taloudelliseen ja sosiaaliseen toimintaan käyttämisenlisääntyminen kasvattavat vääjäämättä haittojen ja ympäristökatastrofien todennäköisyyttä, kuten useattutkimukset ovat osoittaneet. Jos alueen ongelmaan reagoitaisiin ylikansallisesti, toimien tehokkuutta javaikuttavuutta voitaisiin parantaa jakamalla kokemuksia, asiantuntemusta ja kapasiteettia. Nykyisin ei ainavoida käynnistää alueiden välistä koordinointia ehkäisemisen, tutkimustoiminnan, uuden teknologiankehittämisen sekä erityisten menettelyjen ja käyttäytymismallien soveltamisen kaltaisilla aloilla.
Hankkeella pyritään huolehtimaan siitä, että alue- ja paikallisviranomaiset soveltavat merissä oleviasotilastarvikkeita käsitellessään yhteisiä menetelmiä ja menettelyjä, sekä tarjoamaan tietoon perustuvaaapua itse toimijoille ja poliittisille päättäjille. Hanke kattaa Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevanEuroopan unionin strategian yhteydessä Apulian alueen, Albanian ja Montenegron sekä muita Euroopanmeriä (EU:n merellisen turvallisuusstrategian tarjoaman laajemman kehyksen mukaisesti).
Ehdotetut toimet:
– arvioidaan nykyisiä riskejä ja määritetään, onko sovellettu kaikkia tarvittavia menettelyjä ja varotoimiaympäristökatastrofin varalta
– kuvataan onnistuneita parhaita käytänteitä ja tapaustutkimuksia ja todennetaan useita menettelyjä jalähestymistapoja, jotta itse toimijoille ja poliittisille päättäjille voidaan ehdottaa vaihtoehtoja
– tuetaan merissä olevien sotilastarvikkeiden keräämistä ja hävittämistä koskevan osaamisen jakokemuksen vaihtamista yhdistämällä eri tieteenaloja ja kannustamalla tutkijoiden ja taloudentoimijoiden vuorovaikutukseen.
Kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 1 000 000 euroa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Merissä olevista sotilastarvikkeista aiheutuu lukuisia riskejä ihmisten turvallisuudelle ja hyvinvoinnille,ympäristövaikutusten toteutumiselle ja taloudelliselle toiminnalle, ja nämä tarvikkeet edellyttävät Euroopanmerien kaikkien alueiden ja toimijoiden koordinointia. Tällä innovatiivisella pilottihankkeella pyritäänhuolehtimaan siitä, että alue- ja paikallisviranomaiset soveltavat merissä olevia sotilastarvikkeita käsitellessäänyhteisiä menetelmiä ja menettelyjä, sekä tarjoamaan tietoon perustuvaa apua itse toimijoille ja poliittisillepäättäjille. Tähän päästään arvioimalla nykyisiä puutteita, edistämällä parhaita käytänteitä ja kannustamallaAdrian- ja Joonianmeren alueen sekä EU:n muiden merellisten alueiden yhteistyöhön.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 37
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 372.0.PPPA
1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Nimike:
Pilottihanke – Euroopan vihreiden pääkaupunkien verkosto
Selvitysosa:Lisää:
Tällä pilottihankkeella pyritään tukemaan taloudellisesti uuden Euroopan vihreiden pääkaupunkienverkoston kehittämistä (verkosto koostuu Euroopan vihreä pääkaupunki -kilpailun voittajista ja kilpailunesikarsinnan läpäisseistä kaupungeista) niiden kestävää kaupunkikehitystä koskevien kokemusten, tiedon jaasiantuntemuksen jakamiseksi muiden eurooppalaisten kaupunkien kanssa. Verkoston tarkoituksena onedistää ympäristön kannalta kestävää kehitystä Euroopan kaupungeissa tuetuilla erityistoimilla, joidentavoitteena on auttaa kaupunkeja – kaikkein ”vihreimmistä” kaupungeista aina niihin, joidenympäristönsuojelu ei ole yhtä kehittynyt – edistymään todellisen kestävän kehityksen saavuttamisessa.
Vuoden 2010 jälkeen Euroopan unioni on antanut joka vuosi Euroopan vihreä pääkaupunki -tunnustuksenyhdelle unionin kaupungille, joka on osoittanut johdonmukaisesti korkeatasoisten ympäristönormiennoudattamista, on sitoutunut ajankohtaisiin ja kunnianhimoisiin tavoitteisiin ympäristön tilanparantamiseksi ja kestävän kehityksen saavuttamiseksi ja voi olla roolimallina muiden kaupunkienkannustamiseksi ja edistää parhaita käytänteitä kaikille muille Euroopan kaupungeille. Nämä kaupungittoteuttavat erinäisiä toimia vuoden ajan vihreän kaupungin käsitteen edistämiseksi, mutta niidenmäärärahat ja mahdollisuudet levittää asiaa koko Euroopassa ovat erittäin vähäiset.
Hankkeen ideana on kerätä kokemusten laaja kirjo kaikilta aiemmilta hakijoilta, joita pidettiinvarteenotettavina ehdokkaina tunnustuksen saajiksi, ja koota yhteen ja välittää nämä arvokkaat kokemuksetmuille kaupungeille niin, että ne voisivat ottaa oppia näistä toimista ja ymmärtää, mitä niiden toteuttamiseenon tarvittu. Käytännössä kyse on Euroopan vihreä pääkaupunki -tunnustuksen vaikutuksen lisäämisestäpitkällä aikavälillä ja kokonaisia alueita ja maita hyödyttävien kerrannaisvaikutusten aikaansaamisesta.
Hanke olisi muutakin kuin pelkästään hyvien käytäntöjen vaihdon järjestämistä (joka kuitenkin on sentärkeä osa). Sen ohella siinä pyritään kehittämään erityisiä välineistöjä ja koulutusmateriaalia, joitaerityyppiset kaupunkien hallintoelimet voisivat käyttää halutessaan edetä kestävässä kehityksessä. Tällaisiavälineitä voitaisiin yhdistää strategisesti kohdennettuihin seminaareihin ja/tai konferensseihin, joillapyritään maksimoimaan tästä työstä saatavat ympäristöhyödyt (esimerkiksi sellaisen arvion perusteella, jossatarkasteltaisiin, missä Euroopan unionissa tällaisten kokemusten levittämisestä voitaisiin saada enitenhyötyä). Pilottihankkeesta olisi voitava tarjota myös riittävästi määrärahoja verkoston perustamiseen jatoimintaan.
Lähtökohtana olisi, että Euroopan vihreiden pääkaupunkien verkostoon kutsutaan seuraavat kaupungit:
31
(A) Tunnustuksen aiemmin saaneet kaupungit: Tukholma (2010), Hampuri (2011), Vitoria-Gasteiz (2012),Nantes (2013), Kööpenhamina (2014), Bristol (2015), Ljubljana (2016) ja Essen (2017)
B) Esikarsinnan aiemmin läpäisseet kaupungit: Amsterdam, Freiburg, Münster, Oslo, Barcelona, Malmö,Nürnberg, Reykjavik, Frankfurt, Bryssel, Glasgow, Nijmegen, 's-Hertogenbosch ja Uumaja
Kaikki tulevat tunnustuksen saajat ja esikarsinnan läpäisseet kutsutaan verkostoon. Komissio organisoiverkoston jäsenyyden hallinnoinnin.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:EU myöntää vuosittain Euroopan vihreän pääkaupungin tunnustuksen. Hyvien ympäristöstrategioiden jaympäristöhankkeiden jakamiseksi tunnustuksen saaneiden kaupunkien pitäisi voida vaihtaa parhaita käytänteitä,kehittää uusia ideoita ja siten tukea EU:n toimintatavoitetta vastata ympäristöön liittyviin haasteisiin, erityisestikaupunkialueilla.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jens Geier, Budjettivaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 37
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 372.0.PPPA
1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Nimike:Pilottihanke – Euroopan vihreiden pääkaupunkien verkosto
Selvitysosa:Lisää:
Tällä pilottihankkeella pyritään tukemaan taloudellisesti uuden Euroopan vihreiden pääkaupunkienverkoston kehittämistä (Se koostuu Euroopan vihreä pääkaupunki -kilpailun voittajista ja kilpailunesikarsinnan läpäisseistä kaupungeista) niiden kestävää kaupunkikehitystä koskevien kokemusten, tiedon jaasiantuntemuksen jakamiseksi muiden eurooppalaisten kaupunkien kanssa. Verkoston tarkoituksena onedistää ympäristön kannalta kestävää kehitystä Euroopan kaupungeissa tuetuilla erityistoimilla, joidentavoitteena auttaa kaupunkeja – kaikkein "vihreimmistä" kaupungeista aina niihin, joidenympäristönsuojelu ei ole yhtä kehittynyt – edistymään todellisen kestävän kehityksen saavuttamisessa.
Vuoden 2010 jälkeen Euroopan unioni on antanut joka vuosi Euroopan vihreä pääkaupunki -tunnustuksenyhdelle unionin kaupungille, joka on osoittanut johdonmukaisesti korkeatasoisten ympäristönormien
32
noudattamista, sitoutunut ajankohtaisiin ja kunnianhimoisiin tavoitteisiin ympäristön tilan parantamiseksija kestävän kehityksen saavuttamiseksi ja joka voi olla roolimallina muiden kaupunkien kannustamiseksi jaedistää parhaita käytänteitä kaikille muille Euroopan kaupungeille. Nämä kaupungit toteuttavat erinäisiätoimia vuoden ajan vihreän kaupungin käsitteen edistämiseksi, mutta niiden määrärahat ja mahdollisuudetlevittää asiaa koko Euroopassa ovat erittäin vähäiset.
Hankkeen ideana on kerätä kokemusten laaja kirjo kaikilta aiemmilta hakijoilta, joita pidettiin varteenotettavina ehdokkaina tunnustuksen saajiksi, ja koota yhteen ja välittää nämä arvokkaat kokemukset muillekaupungeille niin, että ne saattavat voisivat näistä toimista ja ymmärtää, mitä niiden toteuttamiseen ontarvittu. Käytännössä kyse on Euroopan vihreä pääkaupunki -tunnustuksen vaikutuksen lisäämisestäpitkällä aikavälillä ja kokonaisia alueita ja maita hyödyttävien kerrannaisvaikutusten aikaansaamisesta.
Hanke olisi muutakin kuin pelkästään hyvien käytäntöjen vaihdon järjestämistä (joka kuitenkin on sentärkeä osa) ja sen ohella siinä pyritään kehittämään erityisiä välineistöjä ja koulutusmateriaalia, joitaerityyppiset kaupunkien hallintoelimet voisivat käyttää halutessaan edetä kestävässä kehityksessä. Tällaisiavälineitä voitaisiin yhdistää strategisesti kohdennettuihin seminaareihin ja/tai konferensseihin, joillapyritään maksimoimaan tästä työstä saatavat ympäristöhyödyt (esimerkiksi sellaisen arvion perusteella, jossatarkasteltaisiin, missä Euroopan unionissa tällaisten kokemusten levittämisestä voitaisiin saada enitenhyötyä). Pilottihankkeesta olisi voitava tarjota myös riittävästi määrärahoja verkoston perustamiseen jatoimintaan.
Lähtökohtana olisi, että Euroopan vihreiden pääkaupunkien verkostoon kutsuttavat kaupungit olisivat
(A) Tunnustuksen aiemmin saaneet Tukholma (2010) Hampuri (2011) Vitoria-Gastiez (2012) Nantes (2013)Kööpenhamina (2014) Bristol (2015) Ljubljana (2016) ja Essen (2017)
Kaikki tulevat tunnustuksen saajat ja esikarsinnan läpäisseet kutsutaan verkostoon. Komissio organisoiverkoston jäsenyyden hallinnoinnin.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:EU myöntää vuosittain Euroopan vihreän pääkaupungin tunnustuksen. Hyvien ympäristöstrategioiden jaympäristöhankkeiden jakamiseksi tunnustuksen saaneiden kaupunkien pitäisi voida vaihtaa parhaita käytänteitä,kehittää uusia ideoita ja siten tukea EU:n toimintatavoitetta vastata ympäristöön liittyviin haasteisiin, erityisestikaupunkialueilla.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Catherine Bearder
-------------------------------
33
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 38
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 382.0.PPPA
1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Varaus
Yhteensä 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Nimike:Pilottihanke – Maankäytön muutosten seuraaminen Natura 2000 -alueilla kaukokartoitussovellusten avulla
Selvitysosa:Lisää:
Natura 2000 -verkoston elinympäristöjen katoaminen on yksi suurimmista haasteista, joihin EU:n onvastattava saavuttaakseen vuoteen 2020 ulottuvassa luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:nstrategiassa asetetut tavoitteet. Kaukokartoituksen teknologia (satelliiteista saatujen tietojen hyödyntäminen)ja siihen liittyvä tieteellinen tutkimus on jo vakiinnuttanut asemansa, ja se tarjoaa paljon mahdollisuuksiasen käyttämiseen Natura 2000 -verkoston alueella tapahtuneiden maankäyttömuutosten seuraamiseen. Olisimahdollista kokeilla ja testata useita satelliitteja suuren ajallisen erottelutarkkuuden omaavien karttojenlaatimiseksi maankäytön muutoksista EU:ssa. Tulokset julkistettaisiin käyttäjäystävällisessä muodossa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Natura 2000 -alueiden maankäytön muutosten laajuus on keskeisen tärkeä tieto luonnon monimuotoisuuttakoskevassa EU:n strategiassa asetettujen tavoitteiden menestyksekkään saavuttamisen kannalta sekä unioninlainsäädännön asianmukaisen soveltamisen varmistamiseksi. Hanke voidaan rahoittaa ainoastaanpilottihankkeena, sillä siinä keskitytään analyysiin tieteellisen tutkimuksen tai parhaiden käytäntöjen sijaan, jasiksi sitä ei voida ottaa Horisontti 2020 -puiteohjelmaan tai Life-ohjelmaan.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreävasemmisto
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 39
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 392.0.PPPA
750 000 750 000 750 000 750 000
Varaus
Yhteensä 750 000 750 000 750 000 750 000
34
Nimike:
Pilottihanke – Elinkaarensa lopussa olevien eläinten tiloilla teurastamista koskevan taloudellisen mallintoteutettavuuden arvioiminen kuljetuksiin liittyvien ongelmien välttämiseksi
Selvitysosa:Lisää:
Elävien eläinten pitkän matkan kuljetukset ovat yksi suurimmista eläinten kärsimyksen syistä, ja unioninkansalaiset ovat niistä hyvin huolissaan[11]. Neuvoston asetuksella (EY) N:o 1/2005 pyritään parantamaanvuosittain kuljetettavan miljardin siipikarjaan kuuluvan eläimen ja 37 miljoonan nisäkkään tilannetta.Tieteellinen näyttö on kuitenkin osoittanut, että erityisesti pitkät kuljetusmatkat vahingoittavat eläintenterveyttä ja hyvinvointia. Elinkaarensa lopussa olevien eläinten[22] kuljettaminen aiheuttaa erityistä huolta.Nämä eläimet ovat elinkaarensa ja suuren tuottavuutensa vuoksi erittäin hauraita ja loukkaantumisalttiita,mistä aiheutuu paljon kärsimystä. Elinkaarensa lopussa olevien eläinten kuljettaminen merkitsee myössuurta elintarvikkeiden turvallisuutta koskevaa riskiä (lääkkeiden käytön ja suuremman tautiriskin vuoksi).
Pilottihankkeen päätavoitteet ovat edellä mainittu huomioon ottaen kahtalaiset: a) analysoidaanelinkaarensa lopussa olevien eläinten kuljettamisesta aiheutuvia kokonaiskustannuksia ja tarkastellaaneläinten terveyttä ja hyvinvointia, kansanterveyttä, ekologista jalanjälkeä, talouden moottoreita ja sosiaalisiakustannuksia ja b) arvioidaan, voidaanko siirtyä järjestelmään, jossa elinkaarensa lopussa olevat eläimetteurastetaan tilalla, ja mitä vaikutuksia tällä siirtymisellä on.
Hankkeen lopullisena tavoitteena on kehittää uusia taloudellisia malleja, joilla esitettäisiin ratkaisujakuljetusta koskevan asetuksen tavoitteeseen: eläinten suojelu ja tarttuvien eläintautien esiintymisen jaleviämisen ehkäiseminen elävien eläinten kuljettamisen yhteydessä[33]. Lisäksi hankkeessa edistettäisiinuusimpien tieteellisten havaintojen huomioon ottamista, jotta tarpeettomia teuraseläinkuljetuksia voidaanvälttää ja ne voidaan lakkauttaa vaiheittain.
Eläinten suojelusta kuljetuksen aikana annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman (2012/2031(INI)) 7kohdassa kehotettiin komissiota esittämään kattava arviointi eläinkuljetusten taloudellisista, ekologisista jasosiaalisista kustannuksista ja hyödyistä, mukaan lukien teuraseläinten kuljetuksen ja ruhojen jaelintarvikkeiden kuljetuksen välinen vertailu.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Euroopan eläinlääkäriliitto (FVE) ilmoitti vuonna 2008 hyvinvoinnin heikkenemisen riskin kasvavan matkanpidentyessä ja suositteli, että eläimet kasvatetaan ja teurastetaan mahdollisimman lähellä paikkaa, jossa ne ovatsyntyneet ja jossa niitä on lihotettu. FAO totesi vuonna 2002, että elävien eläinten kuljetukset luovat otollisetolosuhteet tautien leviämiselle, ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen suositteli vuosina 2004 ja2011 välttämään elävien eläinten kuljettamista ja vähentämään kuljetusmääriä. Maailman eläintautijärjestön
1[1] Eurobarometri 2016.2[2] Esimerkiksi lypsylehmät, munivat kanat, emakot, kananpoikien emoparvet, hevoset.3[3]Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2005 johdanto-osan 6 kappale.
35
(OIE) eläinten hyvinvointia käsittelevä työryhmä ehdotti vuonna 2009 teuraseläinten liian pitkien kuljetustenvaiheittaista lakkauttamista.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Anja Hazekamp, Marina Albiol Guzmán, Xabier Benito Ziluaga, NikolaosChountis, Javier Couso Permuy, Tania González Peñas, Josu Juaristi Abaunz, Paloma López Bermejo, LolaSánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Gabriele Zimmer,Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 39
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 392.0.PPPA
750 000 750 000 750 000 750 000
Varaus
Yhteensä 750 000 750 000 750 000 750 000
Nimike:
Pilottihanke – Elinkaarensa lopussa olevien eläinten tiloilla teurastamista koskevan taloudellisen mallintoteutettavuuden arvioiminen kuljetuksiin liittyvien ongelmien välttämiseksi
Selvitysosa:Lisää:
Elävien eläinten pitkän matkan kuljetukset ovat yksi suurimmista eläinten kärsimyksen syistä, ja unioninkansalaiset ovat niistä hyvin huolissaan[41]. Neuvoston asetuksella (EY) N:o 1/2005 pyritään parantamaanvuosittain kuljetettavan miljardin siipikarjaan kuuluvan eläimen ja 37 miljoonan nisäkkään tilannetta.Tieteellinen näyttö on kuitenkin osoittanut, että erityisesti pitkät kuljetusmatkat vahingoittavat eläintenterveyttä ja hyvinvointia. Elinkaarensa lopussa olevien eläinten[52] kuljettaminen aiheuttaa erityistä huolta.Nämä eläimet ovat elinkaarensa ja suuren tuottavuutensa vuoksi erittäin hauraita ja loukkaantumisalttiita,mistä aiheutuu paljon kärsimystä. Elinkaarensa lopussa olevien eläinten kuljettaminen merkitsee myössuurta elintarvikkeiden turvallisuutta koskevaa riskiä (lääkkeiden käytön ja suuremman tautiriskin vuoksi).
Pilottihankkeen päätavoitteet ovat edellä mainittu huomioon ottaen kahtalaiset: a) analysoidaanelinkaarensa lopussa olevien eläinten kuljettamisesta aiheutuvia kokonaiskustannuksia ja tarkastellaaneläinten terveyttä ja hyvinvointia, kansanterveyttä, ekologista jalanjälkeä, talouden moottoreita ja sosiaalisiakustannuksia ja b) arvioidaan, voidaanko siirtyä järjestelmään, jossa elinkaarensa lopussa olevat eläimetteurastetaan tilalla, ja mitä vaikutuksia tällä siirtymisellä on.
Hankkeen lopullisena tavoitteena on kehittää uusia taloudellisia malleja, joilla esitettäisiin ratkaisujakuljetusta koskevan asetuksen tavoitteeseen: eläinten suojelu ja tarttuvien eläintautien esiintymisen jaleviämisen ehkäiseminen elävien eläinten kuljettamisen yhteydessä[63]. Lisäksi hankkeessa edistettäisiinuusimpien tieteellisten havaintojen huomioon ottamista, jotta tarpeettomia teuraseläinkuljetuksia voidaanvälttää ja ne voidaan lakkauttaa vaiheittain.
4[1] Eurobarometri 2016.5[2] Esimerkiksi lypsylehmät, munivat kanat, emakot, kananpoikien emoparvet, hevoset.6[3]Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2005 johdanto-osan 6 kappale.
36
Eläinten suojelusta kuljetuksen aikana annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman (2012/2031(INI)) 7kohdassa kehotettiin komissiota esittämään kattava arviointi eläinkuljetusten taloudellisista, ekologisista jasosiaalisista kustannuksista ja hyödyistä, mukaan lukien teuraseläinten kuljetuksen ja ruhojen jaelintarvikkeiden kuljetuksen välinen vertailu.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Euroopan eläinlääkäriliitto (FVE) ilmoitti vuonna 2008 hyvinvoinnin heikkenemisen riskin kasvavan matkanpidentyessä ja suositteli, että eläimet kasvatetaan ja teurastetaan mahdollisimman lähellä paikkaa, jossa ne ovatsyntyneet ja jossa niitä on lihotettu. FAO totesi vuonna 2002, että elävien eläinten kuljetukset luovat otollisetolosuhteet tautien leviämiselle, ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen suositteli vuosina 2004 ja2011 välttämään elävien eläinten kuljettamista ja vähentämään kuljetusmääriä. Maailman eläintautijärjestön(OIE) eläinten hyvinvointia käsittelevä työryhmä ehdotti vuonna 2009 teuraseläinten liian pitkien kuljetustenvaiheittaista lakkauttamista.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 40
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 402.0.PPPA
2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Nimike:Pilottihanke – Kotitalouksien kiinteän jätteen polttamisen vaikutus ilmanlaatuun Euroopassa ja mahdollisethillitsemistoimenpiteet
Selvitysosa:Lisää:
EU:n raja-arvot selkeästi ylittävät, säännöllisesti esiintyvät hengitettävien pienhiukkasten (PM10/PM2,5)suuret määrät muodostavat yhden kriittisimmistä kaupunkien ilmanlaatuun liittyvistä ongelmistaEuroopassa ja erityisesti keskisessä Itä-Euroopassa. On voitu vahvistaa, että suurille pienhiukkasmäärillealtistumisen ja sydän- ja verisuonitautien ja hengitystietautien aiheuttamien ennenaikaisten kuolemienvälillä on suora yhteys ja että myös sairastuvuus lisääntyy esimerkiksi lasten hengitystietautien osalta. Ilmanepäpuhtaudet yleensä sekä pienhiukkaset ilmansaasteiden erillisenä osatekijänä on hiljan luokiteltu syöpääaiheuttaviksi. Pienhiukkasiin liittyvät erityiset vaarat yhdistetään pääsääntöisesti myrkyllisten metallien jasatojen syöpää aiheuttavien, mutageenisten tai myrkyllisten orgaanisten yhdisteiden läsnäoloon.
37
Perinteisiä primääristen hiukkasten lähteitä, kuten moottoreiden pakokaasuja ja teollisuuden prosesseja,säännellään nykyään jo kohtuullisen tehokkaasti, ja niiden osuus kaupunkien ilman epäpuhtauksista onmuutamaa suurpäästäjää lukuun ottamatta suhteellisen pieni. Talvisin, jolloin useimmat ilmanlaatunormienrikkomiset tapahtuvat, kotitalouksien kiinteän jätteen polttaminen on kuitenkin huomattava vaarallistenpienhiukkasten lähde kaupunkien ohella myös pienissä taajamissa. Aiemmat analyysit viittaavat siihen, ettäarviolta kolmasosa kaikesta kiinteästä jätteestä poltetaan kotitalouksissa. On mahdollista, että tonneittainautonrenkaita, vaatteita, rakennusjätettä, maalia ja roskaa päätyy kotien uuneihin. Jätteiden poltto tuottaaasuinalueilla valtavasti pienhiukkaspäästöjä, jotka voivat altistaa monet ihmiset äärimmäisen vaarallistenpienhiukkasten erittäin suurille pitoisuuksille. Runsaasti lyijyä, elohopeaa, kadmiumia ja muita myrkyllisiämetalleja, torjunta-aineita, suolahappoa, isosyanaatteja ja polysyklisiä aromaattisia hiilivetyjä sisältäväänokea päästetään ilmaan suurina määrinä, mikä aiheuttaa herkissä henkilöissä kielteisiä akuutteja jakroonisia terveysvaikutuksia.
Tämä on erityisen kriittinen ongelma köyhyyden vaivaamilla alueilla, mutta ilman pilaantumisen luonteenjohdosta se koskee valtavan suuria alueita, jos sääolosuhteet ovat epäsuotuisat. Kiinteän jätteenpolttamisesta aiheutuvan savun vaikutusten suuriin väestömääriin odotetaan johtavan BKT:n jyrkkäänlaskuun muun muassa työn tuottavuuden laskun sekä terveyskustannusten nousun myötä. Ongelmanodotetaan pahenevan, kun energiaköyhyys lisääntyy eri puolilla Eurooppaa. On ryhdyttävä vaikuttaviintoimiin ongelman laajuuden arvioimiseksi ja sen vaikutusten hillitsemiseksi.
Hankkeen päätavoitteet ovat seuraavat:
1. toteutetaan tieteellisiä tutkimuksia, jotta voidaan määrittää kotitalouksissa poltetun kiinteän jätteen määräsekä sen päästöjen osuus pienhiukkassaasteista eri alueilla keskisessä Itä- ja Etelä-Euroopassa,
2. määritetään erot kaupunki- ja maaseutualueiden jätteenpolttokäytäntöjen välillä sekä käytäntöjenvaikutukset paikalliseen ilmanlaatuun,
3. määritetään eri alueilla poltetun kiinteän jätteen pääasialliset lähdetyypit (maatalous,(hiili)kaivostoiminnan jätteet, vaatteet, rakennusjäte, renkaat ja niin edelleen),
4. kartoitetaan alueilla ne kohteet, joissa kotitalouksien jätteenpoltto on erityisen suuri huolenaihe,
5. arvioidaan köyhyyden ja kotitalouksissa harjoitetun kiinteän jätteen polttamisen välistä suhdetta jaselvitetään, missä määrin kansalaiset ovat tietoisia ongelmasta,
6. lisätään kansalaisten tietoisuutta erityisten kampanjoiden (viestit, kattavuus ja niin edelleen) avulla jamääritetään mahdolliset toimet tähän ongelmaan puuttumiseksi, myös tehokkaan lainsäädäntöönperustuvan valvonnan ja lainsäädännön täytäntöönpanon avulla.
Kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 2 000 000 euroa.
Avainsanat: ilman pilaantuminen, pienhiukkaset, ilmanlaatunormit, raja-arvojen ylitys, kiinteän jätteenpoltto, kotitaloudet, kotitalouksien uunit, savu, terveysvaara, raskasmetallit, syöpää aiheuttavat yhdisteet,myrkyllisyys, kansalaisten tietoisuus, energiaköyhyys, köyhyydestä kärsivät alueet, BKT:n lasku,hillitseminen, lainsäädäntö, ilmanlaadun parantaminen.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
38
Perustelut:On arvioitava, mikä on kiinteän jätteen polttamisen osuus pienhiukkasten aiheuttamasta ilmansaastumisesta.Hankkeessa sovelletaan eri alojen välistä lähestymistapaa ongelman laajuuden arvioimiseksi ja mahdollistenhillitsemistoimenpiteiden ehdottamiseksi. On selvitettävä jätteenpolttoon liittyvät sosioekonomiset näkökohdat,ja kansalaisten tietoisuutta ongelmasta on arvioitava ja sitä on lisättävä kohdennetuilla tiedotuskampanjoilla.Olisi tarkasteltava turvallisten vaihtoehtoisten polttoaineiden saatavuutta ja annettava lainsäädäntöä ja senvaikuttavaa täytäntöönpanoa koskevia ehdotuksia.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 40
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 402.0.PPPA
2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Nimike:Pilottihanke – Kotitalouksien kiinteän jätteen polttamisen vaikutus ilmanlaatuun Euroopassa ja mahdollisethillitsemistoimenpiteet
Selvitysosa:Lisää:
EU:n raja-arvot selkeästi ylittävät, säännöllisesti esiintyvät hengitettävien pienhiukkasten (PM10/PM2,5)suuret määrät muodostavat yhden kriittisimmistä kaupunkien ilmanlaatuun liittyvistä ongelmistaEuroopassa ja erityisesti keskisessä Itä-Euroopassa. On voitu vahvistaa, että suurille pienhiukkasmäärillealtistumisen ja sydän- ja verisuonitautien ja hengitystietautien aiheuttamien ennenaikaisten kuolemienvälillä on suora yhteys ja että myös sairastuvuus lisääntyy esimerkiksi lasten hengitystietautien osalta. Ilmanepäpuhtaudet yleensä sekä pienhiukkaset ilmansaasteiden erillisenä osatekijänä on hiljan luokiteltu syöpääaiheuttaviksi. Pienhiukkasiin liittyvät erityiset vaarat yhdistetään pääsääntöisesti myrkyllisten metallien jasatojen syöpää aiheuttavien, mutageenisten tai myrkyllisten orgaanisten yhdisteiden läsnäoloon.
Perinteisiä primääristen hiukkasten lähteitä, kuten moottoreiden pakokaasuja ja teollisuuden prosesseja,säännellään nykyään jo kohtuullisen tehokkaasti, ja niiden osuus kaupunkien ilman epäpuhtauksista onmuutamaa suurpäästäjää lukuun ottamatta suhteellisen pieni. Talvisin, jolloin useimmat ilmanlaatunormienrikkomiset tapahtuvat, kotitalouksien kiinteän jätteen polttaminen on kuitenkin huomattava vaarallistenpienhiukkasten lähde kaupunkien ohella myös pienissä taajamissa. Aiemmat analyysit viittaavat siihen, ettäarviolta kolmasosa kaikesta kiinteästä jätteestä poltetaan kotitalouksissa. On mahdollista, että tonneittainautonrenkaita, vaatteita, rakennusjätettä, maalia ja roskaa päätyy kotien uuneihin. Jätteiden poltto tuottaaasuinalueilla valtavasti pienhiukkaspäästöjä, jotka voivat altistaa monet ihmiset äärimmäisen vaarallistenpienhiukkasten erittäin suurille pitoisuuksille. Runsaasti lyijyä, elohopeaa, kadmiumia ja muita myrkyllisiämetalleja, torjunta-aineita, suolahappoa, isosyanaatteja ja polysyklisiä aromaattisia hiilivetyjä sisältäväänokea päästetään ilmaan suurina määrinä, mikä aiheuttaa herkissä henkilöissä kielteisiä akuutteja jakroonisia terveysvaikutuksia.
39
Tämä on erityisen kriittinen ongelma köyhyyden vaivaamilla alueilla, mutta ilman pilaantumisen luonteenjohdosta se koskee valtavan suuria alueita, jos sääolosuhteet ovat epäsuotuisat. Kiinteän jätteenpolttamisesta aiheutuvan savun vaikutusten suuriin väestömääriin odotetaan johtavan BKT:n jyrkkäänlaskuun muun muassa työn tuottavuuden laskun sekä terveyskustannusten nousun myötä. Ongelmanodotetaan pahenevan, kun energiaköyhyys lisääntyy eri puolilla Eurooppaa. On ryhdyttävä vaikuttaviintoimiin ongelman laajuuden arvioimiseksi ja sen vaikutusten hillitsemiseksi.
Hankkeen päätavoitteet ovat seuraavat :
1. toteutetaan tieteellisiä tutkimuksia, jotta voidaan määrittää kotitalouksissa poltetun kiinteän jätteen määräsekä sen päästöjen osuus pienhiukkassaasteista eri alueilla keskisessä Itä- ja Etelä-Euroopassa,
2. määritetään erot kaupunki- ja maaseutualueiden jätteenpolttokäytäntöjen välillä sekä käytäntöjenvaikutukset paikalliseen ilmanlaatuun,
3. määritetään eri alueilla poltetun kiinteän jätteen pääasialliset lähdetyypit (maatalous,(hiili)kaivostoiminnan jätteet, vaatteet, rakennusjäte, renkaat ja niin edelleen),
4. kartoitetaan alueilla ne kohteet, joissa kotitalouksien jätteenpoltto on erityisen suuri huolenaihe,
5. arvioidaan köyhyyden ja kotitalouksissa harjoitetun kiinteiden jätteiden polttamisen välistä suhdetta jaselvittää, missä määrin kansalaiset ovat tietoisia ongelmasta,
6. lisätään kansalaisten tietoisuutta erityisten kampanjoiden (viestit, kattavuus ja niin edelleen) avulla jamääritetään mahdolliset toimet tähän ongelmaan puuttumiseksi, myös tehokkaan lainsäädäntöönperustuvan valvonnan ja lainsäädännön täytäntöönpanon avulla.
Kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 2 000 000 euroa.
Avainsanat: ilman pilaantuminen, pienhiukkaset, ilmanlaatunormit, raja-arvojen ylitys, kiinteän jätteenpoltto, kotitaloudet, kotitalouksien uunit, savu, terveysvaara, raskasmetallit, syöpää aiheuttavat yhdisteet,myrkyllisyys, kansalaisten tietoisuus, energiaköyhyys, köyhyydestä kärsivät alueet, BKT:n lasku,hillitseminen, lainsäädäntö, ilmanlaadun parantaminen.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:On arvioitava, mikä on kiinteän jätteen polttamisen osuus pienhiukkasten aiheuttamasta ilmansaastumisesta.Hankkeessa sovelletaan eri alojen välistä lähestymistapaa ongelman laajuuden arvioimiseksi ja mahdollistenhillitsemistoimenpiteiden ehdottamiseksi. On selvitettävä jätteenpolttoon liittyvät sosioekonomiset näkökohdatja kansalaisten tietoisuutta ongelmasta on arvioitava ja sitä on lisättävä kohdennetuilla tiedotuskampanjoilla.Olisi tarkasteltava turvallisten vaihtoehtoisten polttoaineiden saatavuutta ja annettava lainsäädäntöä ja senvaikuttavaa täytäntöönpanoa koskevia ehdotuksia.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Alojz Peterle, Pavel Poc, Frédérique Ries, Bart Staes, Maria Lidia SenraRodríguez, Marco Zullo
-------------------------------
40
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 41
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 412.0.PPPA
765 000 765 000 765 000 765 000
Varaus
Yhteensä 765 000 765 000 765 000 765 000
Nimike:Pilottihanke – Torjunta-aineiden käytön ympäristövaikutusten seuranta mehiläisten avulla
Selvitysosa:Lisää:
Tämän pilottihankkeen tarkoituksena on ottaa käyttöön väline ympäristön torjunta-aineille altistumisenarvioimiseksi mehiläisten ja mehiläistuotteiden avulla. Tässä lähestymistavassa yhdistyvät ympäristönepäpuhtauksien seuranta sekä eläinten terveys ja elintarviketurvallisuus.
Mehiläiset joutuvat kosketuksiin erilaisten ympäristömatriisien kanssa biologisten tarpeidensa jakäyttäytymisensä johdosta. Mehiläiset kattavat ravintoa kerätessään laajoja alueita (läpimitaltaan jopa 15kilometriä). Ne käyvät päivittäin lukuisissa kasveissa kerätessään mettä, mahlaa imevien hyönteisteneritteitä, siitepölyä ja vettä sekä pihkaa kittivahan tuottamiseksi. Lentäessään ne joutuvat kosketuksiin myösilmassa olevien ja niiden ihokarvoihin tarttuvien hiukkasten kanssa sekä ilmassa laimeneviin aineisiin.Ympäristön laadun mittaamiseksi mehiläisiä ja mehiläistuotteita biologisina ”valvontalaitteina” käyttäviätutkimuksia on tehty jonkin verran. Kuvauksia eritasoisesta ympäristön seurannasta mehiläisten avulla on joolemassa, ja ne eroavat toisistaan monimutkaisuutensa ja tarkkuutensa osalta.
Mehiläiskantojen vähenemisestä huolestuneet mehiläishoitajat ja tutkijat ryhtyivät tietyissä Euroopan osissaanalysoimaan mehiläisten ja mehiläistuotteiden torjunta-ainepitoisuuksia. Tulokset olivat usein samat:Mehiläiset altistuvat laajalle epäpuhtauksien kirjolle samanaikaisesti ja peräkkäin. Yllättäen selvisi, ettämonissa tapauksissa havaitut torjunta-aineet eivät olleet hyväksyttyjä, kun taas toisissa tapauksissa niitälöydettiin luonnonalueilta kaukana epäpuhtauksien lähteiltä.
Tässä pilottihankkeessa on kyse kansalaisten tiedehankkeesta, jonka puitteissa mehiläishoitajat keräävätuseissa unionin maissa viikoittain siitepölynäytteitä kahden hunajantuotantokauden ajan. Analysoimallasiitepölyä ja torjunta-aineita voidaan selvittää näytteiden kasvitieteellinen alkuperä ja niiden epäpuhtaudet.Analyysin tuottamat tiedot asetetaan maantieteelliseen kontekstiin, jotta voidaan hahmottaa sekä mehiläistenravinnon että epäpuhtauksien mahdolliset lähteet. Tietyissä tapauksissa voidaan kerätä näytteitä tuoreestahunajasta, jotta voidaan selvittää mesikasteen mahdolliset epäpuhtaudet. Lisäksi voidaan erityisissätapauksissa toteuttaa kenttätutkimus niiden viljelijöiden keskuudessa, jotka toimivat kolmen kilometrinsäteellä näytteiden oton kohteena olevasta mehiläistarhasta, jotta saadaan perusteellista tietoa sovelletuistamaatalouden käytännöistä. Analyyseissa seulotaan sekä hyväksyttyjä että kiellettyjä torjunta-aine- jaeläinlääkkeitä, mikä mahdollistaa torjunta-aineiden käyttöä koskevan unionin lainsäädännöntäytäntöönpanon arvioimisen. Hankkeen kesto olisi 30 kuukautta, johon sisältyy näytteiden kerääminenkahtena vuotena tietojen vaihtelun huomioon ottamiseksi.
Odotetut tulokset ovat (1) helppokäyttöisen ja kaikkialla Euroopassa toteuttamiskelpoisen ei-invasiivisenympäristönseurantajärjestelmän kehittäminen; (2) ympäristön saastumista koskevan tietämyksenlisääntyminen ympäristönäytteitä hyödyntämällä; (3) ongelmallisten alueiden määrittäminen (niinmaantieteellisesti kuin kemiallisesti); (4) unionin lainsäädännön vaikuttavuuden todentaminen niinympäristön kuin elintarvikkeiden pilaantumisen näkökulmasta; (5) maisemassa eri vuodenaikoina
41
esiintyvien kasvien monimuotoisuuden toteaminen; (6) CORINE-tietokannan laadun todentaminenmaisematason altistumismallien laatimisen kannalta.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Tässä pilottihankkeessa on kyse kansalaisten tekemästä tieteellisestä työstä, joka koostuu mehiläishoitajienverkoston keräämästä, mehiläisiin ja mehiläistuotteisiin perustuvasta ympäristötiedosta. Kyseisen tiedon avullavoidaan selvittää, mille ympäristön stressitekijöille mehiläiset altistuvat luonnossa, arvioida, kuinka mehiläisiäsuosivia maisemat ovat, sekä taustoittaa toimintapoliittisia päätöksiä, jotka liittyvät ympäristöä, kansanterveyttäja elintarviketurvallisuutta koskevan EU-lainsäädännön täytäntöönpanoon.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 42
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 422.0.PPPA
500 000 250 000 500 000 250 000
Varaus
Yhteensä 500 000 250 000 500 000 250 000
Nimike:Pilottihanke – Ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevien alueellisten tai paikallisten foorumienperustaminen keskittyen suurpetoja koskeviin avaintoimiin suuririskisillä alueilla
Selvitysosa:Lisää:
Euroopassa esiintyvät neljä suurpetolajia – ruskeakarhu, susi, ilves ja ahma – ovat suojelun kannaltakaikkein haastavimpia lajeja. Komissio on pyrkinyt tarmokkaasti ymmärtämään sekä näiden eläintenbiologisia tarpeita että niihin liittyviä sidosryhmien välisiä kiistoja. Saatavilla on runsaasti kokemusperäistätietoa (ihmisten ja eläinten välisten) konfliktien lievittämisestä, kuten paikallista tietoa perinteisestäkotieläintaloudesta ja metsästystavoista sekä viimeisimmät tiedot pitkälle kehittyneestä teknologisestatutkimuksesta, myös paikallisesti toteutetuista hankkeista, jotka kuuluvat EU:n Life-ohjelmanyhteisrahoituksen piiriin. Useiden asiantuntijoiden ja sidosryhmien vuonna 2012 toteuttamassapriorisointihankkeessa vahvistettiin kullekin suurpetokannalle monialaiset ja lajikohtaiset ”avaintoimet”.Kesällä 2014 perustettiin ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevä EU-foorumi, joka mahdollistaaviljelijöiden, paimenten, ympäristönsuojelijoiden, metsästäjien, maanomistajien ja tutkijoiden välisenvuoropuhelun ja parhaiden käytäntöjen vaihdon. Foorumin tehtävänä on edistää keinoja, joilla voidaanminimoida ihmisen etujen ja suurpetolajien esiintymisen välisiä konflikteja ja mahdollisuuksien mukaan
42
löytää niihin ratkaisuja vaihtamalla tietoja ja tekemällä avointa ja rakentavaa yhteistyötä molemminpuolisenkunnioituksen hengessä.
Tämän EU-foorumin vakavana haasteena on viedä eteenpäin keskusteluissa esiin tulleita hyviä käytäntöjäja yhteistyötä sidosryhmille, jotka joutuvat elämään rinnakkain suurpetojen kanssa käytännön tasolla.Foorumin jäseniltä puuttuu resursseja pitää yllä täysipainoista viestintää omien jäsentensä kanssa taimatkustaa alueellisiin tapaamisiin. Jotta suurimpiin rinnakkaiseloon liittyviin ongelmiin voidaan puuttuaniiden esiintymisalueilla, on perustettava vastaavanlaisia ryhmiä paikallisesti. Samalla on keskeisen tärkeääluoda yhteys EU-tasoon ja parantaa tiedotusta niin vertikaaliseen kuin horisontaaliseen suuntaan hallinnoneri tasojen välillä, jotta tietoa voidaan välittää tehokkaasti. Tämän hankkeen tavoitteena on siksi perustaauseita paikallisten tai alueellisten sidosryhmien muodostamia pilottiryhmiä EU-foorumin tarjoaman mallinmukaisesti. Tässä otettaisiin huomioon muista alueellisista foorumeista, esimerkiksi Life-ohjelmaankuuluvien hankkeiden yhteydessä perustetuista foorumeista, saadut kokemukset.
Menetelmät ja vaatimukset
Valitaan pilottitutkimuksia varten Euroopasta kaksi aluetta, joilla esiintyy vakavia konflikteja ihmisen jasuurpetojen välisessä rinnakkaiselossa ja joilla on kokeiltu vain muutamaa ratkaisua.
Perustetaan ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevä alueellinen foorumi, johon tärkeimpiäalueella toimivia eturyhmiä edustavat sidosryhmät osallistuvat, jonka toiminnan lähtökohtana on EU-foorumia koskeva sopimus ja jossa otetaan huomioon muiden alueellisten foorumien keräämät kokemukset.
Otetaan lähtökohdaksi ”Euroopan suurpetokantoja koskevat avaintoimet” ja viedään sidosryhmien kanssaläpi priorisointiprosessi, jossa määritetään, millä avaintoimilla on suurimmat onnistumisen mahdollisuudetmilläkin alueella. Foorumi keskittyisi toimiin, jotka liittyvät konfliktien ratkaisemiseen, tiedotukseen,sosioekonomisten ongelmien lievittämiseen ja kaikkia osapuolia hyödyttävien sosioekonomisten etujenmäärittämiseen EU:n luontodirektiiveissä ja vuoteen 2020 ulottuvassa, luonnon monimuotoisuuttakoskevassa EU:n strategiassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti.
Tuetaan kahden tai kolmen (pilottihankkeesta rahoitetun) toimen täytäntöönpanoa.
Toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi yhden keskeisen edunsaajan olisi oltava vastuussa toiminnankoordinoimisesta, toimista paikallisten foorumien määrittämiseksi ja perustamiseksi sekä EU-foorumin jaalueellisten foorumien välisen vuorovaikutuksen varmistamisesta. Kyseinen keskeinen edunsaaja hallinnoisibudjettia, jonka turvin kukin alueellinen foorumi kannustaisi sidosryhmiä osallistumaan, tukisi yksittäistenjäsenten tutkimusmatkoja tai matkoja alueellisiin tapaamisiin ja rahoittaisi päättämiään avaintoimia.Tärkeää olisi myös varmistaa asianmukainen sovittelutoiminta, myös foorumin jäsenten valinnanyhteydessä.
Tämän kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 500 000 euroa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Tämän hankkeen toiminta perustuisi niihin huomattaviin ponnisteluihin ja resursseihin, jotka on jo käytettyihmisen ja suurpetojen välisen rinnakkaiselon tutkimiseen. Hankkeen ajankohta on kriittinen, sillä monissamaissa suurpetojen kirjon kasvu on kohdannut vastustusta tietyissä sidosryhmissä ja toisaalta innostusta muissa
43
ryhmissä. Luontodirektiiveihin kohdistettu toimivuustarkastus on myös lisännyt keskustelua suurpetojenhallinnasta, ja poliittinen kiinnostus aihetta kohtaan on suuri.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 42
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 422.0.PPPA
500 000 250 000 500 000 250 000
Varaus
Yhteensä 500 000 250 000 500 000 250 000
Nimike:
Pilottihanke – Ihmisten ja suurten petoeläinten rinnakkaiseloa käsittelevien alueellisten tai paikallistenfoorumeiden perustaminen ja niiden toiminnan keskittäminen suuria petoeläimiä koskeviin avaintoimiinsuuririskisillä alueilla
Selvitysosa:Lisää:
Euroopassa esiintyvät neljä suurpetolajia – ruskeakarhu, susi, ilves ja ahma – ovat suojelun kannaltakaikkein haastavimpia lajeja. Komissio on pyrkinyt tarmokkaasti ymmärtämään sekä näiden eläintenbiologisia tarpeita että niihin liittyviä sidosryhmien välisiä kiistoja. Saatavilla on runsaasti kokemusperäistätietoa (ihmisten ja eläinten välisten) konfliktien lievittämisestä, kuten paikallista tietoa perinteisestäkotieläintaloudesta ja metsästystavoista sekä viimeisimmät tiedot pitkälle kehittyneestä teknologisestatutkimuksesta, myös paikallisesti toteutetuista hankkeista, jotka kuluvat EU:n Life -ohjelmanyhteisrahoituksen piiriin. Useiden asiantuntijoiden ja sidosryhmien vuonna 2012 toteuttamassapriorisointihankkeessa vahvistettiin kullekin suurpetokannalle monialaiset ja lajikohtaiset “avaintoimet”.Kesällä 2014 perustettiin ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevä EU-foorumi, joka mahdollistaaviljelijöiden, paimenten, ympäristönsuojelijoiden, metsästäjien, maanomistajien ja tutkijoiden välisenvuoropuhelun ja parhaiden käytäntöjen vaihdon. Foorumin tehtävänä on edistää keinoja, joilla voidaanminimoida ihmisen etujen ja suurpetolajien esiintymien välisiä konflikteja ja mahdollisuuksien mukaanlöytää niihin ratkaisuja vaihtamalla tietoja ja tekemällä avointa ja rakentavaa yhteistyötä molemminpuolisenkunnioituksen hengessä.
Tämän EU-foorumin vakavana haasteena on viedä eteenpäin keskusteluissa esiin tulleita hyviä käytäntöjäja yhteistyötä sidosryhmille, jotka joutuvat elämään rinnakkain suurpetojen kanssa käytännön tasolla.Foorumin jäseniltä puuttuu resursseja pitää yllä täysipainoista viestintää omien jäsentensä kanssa taimatkustaa alueellisiin tapaamisiin. Jotta suurimpiin rinnakkaiseloon liittyviin ongelmiin voidaan puuttuaniiden esiintymisalueilla, on perustettava vastaavanlaisia ryhmiä paikallisesti. Samalla on keskeisen tärkeääluoda yhteys EU-tasoon ja parantaa tiedotusta niin vertikaaliseen kuin horisontaaliseen suuntaan hallinnoneri tasojen välillä, jotta tietoa voidaan välittää tehokkaasti. Tämän hankkeen tavoitteena on siksi perustaauseita paikallisten tai alueellisten sidosryhmien muodostamia pilottiryhmiä EU-foorumin tarjoaman mallinmukaisesti. Tässä otettaisiin huomioon muista alueellisista foorumeista, esimerkiksi Life-ohjelmaankuuluvien hankkeiden yhteydessä perustetuista foorumeista, saadut kokemukset.
Menetelmät ja vaatimukset
44
Valitaan pilottitutkimuksia varten Euroopasta kaksi aluetta, joilla esiintyy vakavia konflikteja ihmisen jasuurten petoeläinten välisessä rinnakkainelossa ja joilla on kokeiltu vain muutamaa ratkaisua.
Perustetaan ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevä alueellinen foorumi, johon tärkeimpiäalueella toimivia eturyhmiä edustavat sidosryhmät osallistuvat, jonka toiminnan lähtökohtana on EU-foorumia koskeva sopimus ja jossa otetaan huomioon muiden alueellisten foorumeiden keräämätkokemukset.
Otetaan lähtökohdaksi “Euroopan suurpetokantoja koskevat avaintoimenpiteet” ja viedään sidosryhmienkanssa läpi priorisointiprosessi, jossa määritetään, millä avaintoimenpiteillä on suurimmat onnistumisenmahdollisuudet milläkin alueella. Foorumi keskittyisi toimiin, jotka liittyvät konfliktien ratkaisemiseen,tiedotukseen, sosioekonomisten ongelmien lievittämiseen ja kaikkia osapuolia hyödyttäviensosioekonomisten etujen määrittämiseen EU:n luontodirektiiveissä ja vuoteen 2020 ulottuvassa, luonnonmonimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti.
Tuetaan kahden tai kolmen (pilottihankkeesta rahoitetun) toimenpiteen täytäntöönpanoa.
Toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi yhden keskeisen edunsaajan olisi oltava vastuussa toiminnankoordinoimisesta, toimista paikallisten foorumeiden määrittämiseksi ja perustamiseksi sekä EU-foorumin jaalueellisten foorumeiden välisen vuorovaikutuksen varmistamisesta. Kyseinen keskeinen edunsaajahallinnoisi budjettia, jonka turvin kukin alueellinen foorumi kannustaisi sidosryhmiä osallistumaan, tukisiyksittäisten jäsenten tutkimusmatkoja tai matkoja alueellisiin tapaamisiin ja rahoittaisi päättämiäänavaintoimenpiteitä. Tärkeää olisi myös varmistaa asianmukainen sovittelutoiminta, myös foorumin jäsentenvalinnan yhteydessä.
Tämän kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 500 000 euroa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Tämän hankkeen toiminta perustuisi niihin huomattaviin ponnisteluihin ja resursseihin, jotka on jo käytettyihmisen ja suurpetojen välisen rinnakkaiselon tutkimiseen. Hankkeen ajankohta on kriittinen, sillä monissamaissa suurpetojen kirjon kasvu on kohdannut vastustusta tietyissä sidosryhmissä ja toisaalta innostusta muissaryhmissä. Luontodirektiiveihin kohdistettu toimivuustarkastus on myös lisännyt keskustelua suurpetojenhallinnasta, ja poliittinen kiinnostus aihetta kohtaan on suuri.
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
Varaus
Yhteensä 800 000 400 000 800 000 400 000
Nimike:Pilottihanke – Eurooppalainen suojeltujen luontokohteiden verkosto
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeella pyritään kehittämään eurooppalainen suojeltujen luontokohteiden ja -alueiden verkosto,jonka avulla niitä suojellaan väärinkäytöltä, vahvistetaan niiden potentiaalia ja kehitetään uusia välineitäniiden auttamiseksi. Hankkeessa keskitytään alueisiin ja kohteisiin, joita uhkaa väärinkäyttö ja muut riskit.Tavoitteena on luoda asiantuntijaverkosto, joka kykenee laatimaan ratkaisuja tulevia vuosia varten ottaenhuomioon tulevaisuudessa mahdollisesti ilmenevät ympäristöasiat. Erityisesti keskitytään Keski- ja Itä-Euroopan alueisiin, joiden viheralueet vähenivät huomattavasti viime vuosikymmenellä, ja tarkoituksena onvakiinnuttaa parhaiden esimerkkitapausten perusteella mekanismit, joilla voidaan suojella, vahvistaa jakehittää niitä.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:EU28:n maa-alueesta noin 1 121 500 km² tai 25,6 prosenttia kuuluu suojeltuun Natura 2000 -verkostoon taikansalliseen suojelualueeseen tai näiden kahden yhdistelmään. Verkostot luovat mahdollisuuksia suojelluillekohteille, jotka houkuttelevat investointeja ja EU:n määrärahoja.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 44
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 442.0.PPPA
1 500 000 500 000 1 500 000 500 000
Varaus
Yhteensä 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000
Nimike:
Pilottihanke – Ratkaisut ja parhaat käytännöt EU:n puhdistamiseksi lindaania sisältävistä torjunta-ainejäämistä
46
Selvitysosa:Lisää:
Yleisesti lindaanina tunnettua γ-HCH:tä käytettiin 1940-luvulta lähtien laajasti hyönteismyrkkynämaataloudessa ja kotitalouksissa sekä puun ja tekstiilien suojelemiseksi.
Sen käyttöä maataloudessa ryhdyttiin rajoittamaan 1970-luvulla sen ihmisten terveydelle ja ympäristölleaiheuttamien huolenaiheiden johdosta, ja lopullisesti se kiellettiin EU:ssa vuonna 2000. Vuonna 2009lindaanin valmistus ja maatalouskäyttö kiellettiin myös kansainvälisesti pysyviä orgaanisia yhdisteitäkoskevan Tukholman yleissopimuksen mukaisesti. Lindaani voi vahingoittaa hermojärjestelmää ja aiheuttaaerilaisia oireita, kuten päänsärkyä, huimausta, erinäisiä kohtauksia, kouristuksia ja harvinaisissatapauksissa jopa kuoleman. Pääasiassa eläintutkimusten avulla saadun näytön perusteella suoritetuissaarvioinneissa on useimmiten päädytty siihen, että lindaani aiheuttaa mahdollisesti myös syöpää.
Vaikka lindaanin käyttö viljelykasvien tuholaisten torjunta-aineena on ollut kiellettyä vuodesta 2000, eripuolilla EU:ssa on edelleen alueita (esimerkiksi Sloveniassa, Saksassa, Romaniassa ja Espanjassa), joissatätä hyvin myrkyllistä ainetta valmistettiin tai varastoitiin. Muista pysyvistä orgaanisista yhdisteistä (POP) onolemassa vaikuttava määrä tietoa, mutta lindaanin ja lukemattomien muiden HCH-yhdisteiden osalta ei oletarkkaa kuvaa siitä, kuinka laajoja niiden pilaamat alueet unionissa ovat: nämä aineet voivat päätyä vesi- taijätejärjestelmiin vanhoista valmistus- tai varastointilaitoksista peräisin olevan saastuneen rakennus- japurkujätteen välityksellä.
Vaikka EU:lla onkin kattava POP-yhdisteiden valmistusta sääntelevä oikeudellinen kehys sekä melkokehittynyt torjunta-aineita koskeva lupajärjestelmä, joka mahdollistaa reagoimisen käyttöön otettaviin taiuudelleen hyväksyttäviin uusiin torjunta-aineisiin, unionilla ei ole sääntöjä tai parannuskeinoja, kun onkyse nykyisistä alueista, joilla esiintyy lindaania, puhdistusmenetelmistä tai teollisuusalueidenelvyttämisestä. Erilaisia puhdistustekniikoita on myös paljon, kuten polttaminen, kemiallinen reaktio,muuntogeeniset kasvit ja eristäminen.
Kansalliset, alueelliset ja paikalliset viranomaiset jäävät joskus vaille apua, kun ne yrittävät puuttuaympäristölle ja terveydelle kielteisiin vaikutuksiin puhdistamalla teollisia tuotantolaitoksia, eikä niillemyöskään tarjota unionin rahoitusta. Näihin haasteisiin vastaamiseksi ja ottaen huomioon kiertotalouttakoskevissa ehdotuksissa tarjotut uudet unionin tason mahdollisuudet, pilottihankkeelle on asetettu seuraavattavoitteet:
1. Määritetään ja kartoitetaan unionissa sijaitsevat lindaanijäämäalueet ja laaditaan luettelo eri hallintojentoteuttamista toimista kyseisten alueiden puhdistamiseksi sekä arvioidaan toteutettujen toimien ja tehtyjenjulkisten investointien vaikuttavuus. Tässä hankkeessa voitaisiin selvittää POP-yhdisteiden ja muidentorjunta-aineiden puhdistamiseen liittyvät edut ja haitat hormonaalisista haitta-aineista käyty keskusteluhuomioon ottaen.
2. Helpotetaan unionissa toteutettuja HCH-yhdisteisiin ja lindaaniin kohdistuvia puhdistustoimia koskevaatiedon ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja teknologian siirtoa, jotta kyseiset tiedot voidaan siirtää muillealueille, jotka kärsivät vastaavista ongelmista. Tällä hankkeella voidaan myös levittää niiden konkreettistentoimien tulokset, jotka rahoitettiin edellisten LIFE- ja Horisontti 2020 -hankkeiden yhteydessä.
3. Selvitetään mahdollisuudet saada lisää unionin rahoitusta unionissa sijaitsevien alueiden puhdistamiseksija määritetään vanhojen teollisuusalueiden kunnostushankkeisiin perustuvat parhaat käytännöt, jaerityisesti määritetään tiiviissä yhteistyössä Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) mukaisestiperustetun Euroopan neuvontakeskuksen kanssa ESIR:stä rahoitettavat konkreettiset hankkeet.
4. Selvitetään tutkimustarpeet, jotka liittyvät uusien menetelmien kehittämiseen HCH-yhdisteiden jalindaanin jäämien puhdistamiseksi entistäkin tehokkaammin ja turvallisemmin.
47
5. Laaditaan alueellisille/kansallisille/paikallisille viranomaisille tarkoitetut suuntaviivat kestävän jaympäristöystävällisen lähestymistavan soveltamiseksi alueiden kunnostamiseen.
Tämän kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 1 500 000euroa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Vaikka EU:lla onkin kattava POP-yhdisteiden valmistusta sääntelevä oikeudellinen kehys sekä melkokehittynyt torjunta-aineita koskeva lupajärjestelmä, joka mahdollistaa reagoimisen käyttöön otettaviin taiuudelleen hyväksyttäviin uusiin torjunta-aineisiin, unionilla ei ole sääntöjä tai parannuskeinoja, kun kyse onnykyisistä alueista, joissa esiintyy lindaania, puhdistusmenetelmistä tai teollisuusalueiden elvyttämisestä.Erilaisia puhdistustekniikoita on myös paljon, kuten polttaminen, kemiallinen reaktio, muuntogeeniset kasvit jaeristäminen.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Eider Gardiazabal Rubial, Inés Ayala Sender
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 44
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 442.0.PPPA
1 500 000 500 000 1 500 000 500 000
Varaus
Yhteensä 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000
Nimike:Pilottihanke – Ratkaisut ja parhaat käytännöt EU:n puhdistamiseksi lindaania sisältävistä torjunta-ainejäämistä
Selvitysosa:Lisää:
Yleisesti lindaanina tunnettua γ-HCH:tä käytettiin 1940-luvulta lähtien laajasti hyönteismyrkkynämaataloudessa ja kotitalouksissa sekä puun ja tekstiilien suojelemiseksi.
Sen käyttöä maataloudessa ryhdyttiin rajoittamaan 1970-luvulla sen ihmisten terveydelle ja ympäristölleaiheuttamien huolenaiheiden johdosta, ja lopullisesti se kiellettiin EU:ssa vuonna 2000. Vuonna 2009lindaanin valmistus ja maatalouskäyttö kiellettiin myös kansainvälisesti pysyviä orgaanisia yhdisteitäkoskevan Tukholman yleissopimuksen mukaisesti. Lindaani voi vahingoittaa hermojärjestelmää ja aiheuttaaerilaisia oireita, kuten päänsärkyä, huimausta, erinäisiä kohtauksia, kouristuksia ja harvinaisissatapauksissa jopa kuoleman. Pääasiassa eläintutkimusten avulla saadun näytön perusteella suoritetuissaarvioinneissa on useimmiten päädytty siihen, että lindaani aiheuttaa mahdollisesti myös syöpää.
48
Vaikka lindaanin käyttö viljelykasvien tuholaisten torjunta-aineena on ollut kiellettyä vuodesta 2000, eripuolilla EU:ssa on edelleen alueita (esimerkiksi Sloveniassa, Saksassa, Romaniassa ja Espanjassa), joissatätä hyvin myrkyllistä ainetta valmistettiin tai varastoitiin. Muista pysyvistä orgaanisista yhdisteistä (POP) onolemassa vaikuttava määrä tietoa, mutta lindaanin ja lukemattomien muiden HCH-yhdisteiden osalta ei oletarkkaa kuvaa siitä, kuinka laajoja niiden pilaamat alueet unionissa ovat: nämä aineet voivat päätyä vesi- taijätejärjestelmiin vanhoista valmistus- tai varastointilaitoksista peräisin olevan saastuneen rakennus- japurkujätteen välityksellä.
Vaikka EU:lla onkin kattava POP-yhdisteiden valmistusta sääntelevä oikeudellinen kehys sekä melkokehittynyt torjunta-aineita koskeva lupajärjestelmä, joka mahdollistaa reagoimisen käyttöön otettaviin taiuudelleen hyväksyttäviin uusiin torjunta-aineisiin, unionilla ei ole sääntöjä tai parannuskeinoja, kun onkyse nykyisistä alueista, joilla esiintyy lindaania, puhdistusmenetelmistä tai teollisuusalueidenelvyttämisestä. Erilaisia puhdistustekniikoita on myös paljon, kuten polttaminen, kemiallinen reaktio,muuntogeeniset kasvit ja eristäminen.
Kansalliset, alueelliset ja paikalliset viranomaiset jäävät joskus vaille apua, kun ne yrittävät puuttuaympäristölle ja terveydelle kielteisiin vaikutuksiin puhdistamalla teollisia tuotantolaitoksia, eikä niillemyöskään tarjota unionin rahoitusta. Näihin haasteisiin vastaamiseksi ja ottaen huomioon kiertotalouttakoskevissa ehdotuksissa tarjotut uudet unionin tason mahdollisuudet, pilottihankkeelle on asetettu seuraavattavoitteet:
1. Määritetään ja kartoitetaan unionissa sijaitsevat lindaanijäämäalueet ja laaditaan luettelo eri hallintojentoteuttamista toimista kyseisten alueiden puhdistamiseksi sekä arvioidaan toteutettujen toimien ja tehtyjenjulkisten investointien vaikuttavuus. Tässä hankkeessa voitaisiin selvittää POP-yhdisteiden ja muidentorjunta-aineiden puhdistamiseen liittyvät edut ja haitat hormonaalisista haitta-aineista käyty keskusteluhuomioon ottaen.
2. Helpotetaan unionissa toteutettuja HCH-yhdisteisiin ja lindaaniin kohdistuvia puhdistustoimia koskevaatiedon ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja teknologian siirtoa, jotta kyseiset tiedot voidaan siirtää muillealueille, jotka kärsivät vastaavista ongelmista. Tällä hankkeella voidaan myös levittää niiden konkreettistentoimien tulokset, jotka rahoitettiin edellisten LIFE- ja Horisontti 2020 -hankkeiden yhteydessä.
3. Selvitetään mahdollisuudet saada lisää unionin rahoitusta unionissa sijaitsevien alueiden puhdistamiseksija määritetään vanhojen teollisuusalueiden kunnostushankkeisiin perustuvat parhaat käytännöt, jaerityisesti määritetään tiiviissä yhteistyössä Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) mukaisestiperustetun Euroopan neuvontakeskuksen kanssa ESIR:stä rahoitettavat konkreettiset hankkeet.
4. Selvitetään tutkimustarpeet, jotka liittyvät uusien menetelmien kehittämiseen HCH-yhdisteiden jalindaanin jäämien puhdistamiseksi entistäkin tehokkaammin ja turvallisemmin.
5. Laaditaan alueellisille/kansallisille/paikallisille viranomaisille tarkoitetut suuntaviivat kestävän jaympäristöystävällisen lähestymistavan soveltamiseksi alueiden kunnostamiseen.
Tämän kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 1 500 000euroa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
49
Perustelut:Vaikka EU:lla onkin kattava POP-yhdisteiden valmistusta sääntelevä oikeudellinen kehys sekä melkokehittynyt torjunta-aineita koskeva lupajärjestelmä, joka mahdollistaa reagoimisen käyttöön otettaviin taiuudelleen hyväksyttäviin uusiin torjunta-aineisiin, unionilla ei ole sääntöjä tai parannuskeinoja, kun on kysenykyisistä alueista, joilla esiintyy lindaania, puhdistusmenetelmistä tai teollisuusalueiden elvyttämisestä.Erilaisia puhdistustekniikoita on myös paljon, kuten polttaminen, kemiallinen reaktio, muuntogeeniset kasvit jaeristäminen.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 45
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 452.0.PPPA
200 000 200 000 200 000 200 000
Varaus
Yhteensä 200 000 200 000 200 000 200 000
Nimike:Pilottihanke – Mehiläisten vastustuskykyä varroapunkille koskeva tutkimus
Selvitysosa:Lisää:
Hunajamehiläisellä on maataloudessa erittäin tärkeä rooli, mutta useimmat mehiläistarhaajat ja -kasvattajatovat vapaaehtoisia. Pölyttämisen ja hunajantuotannon alalla on ammattimaisia mehiläistarhaajia ja pieniäyrityksiä, jotka hoitavat useampia mehiläisyhdyskuntia. Nämäkin ammattilaiset saavat kuitenkinjalostusaineistonsa usein jalostusryhmiltä, joiden järjestäjinä ovat pääasiassa vapaaehtoiset.
Sen vuoksi mehiläishoitoyhteisössä ei ole saatavilla juuri lainkaan varoja varroapunkille vastustuskykyistenmehiläiskantojen jalostusta koskevan tutkimuksen soveltamiseen siten, että luotaisiin unionin laajuisiayhteyksiä vapaaehtoisten (mehiläishoitajien) ja alan tutkijoiden välille. Pilottihankkeella halutaan korjatatutkimuksen seitsemänteen puiteohjelmaan kuuluneen SMARTBEES-ohjelman sekä kansallistenmehiläishoito-ohjelmien käytännön puutteet.
Tämän vuoksi hankkeessa keskitytään käytännön ohjelmaan, jolla pyritään jalostamaan varroapunkillevastustuskykyisiä mehiläiskantoja ja joka toteutetaan yhteistyössä eri EU-maissa toimivien tärkeimpienjalostusryhmien ja kokeneiden mehiläisten jalostajien kanssa. Käytettävät menetelmät perustuvattodennettuun punkkien lisääntymättä jäämistä edistävään ominaisuuteen (VSH/SMR), ja niitä koordinoivarroapunkin vastustuskykyyn tähtäävän jalostuksen osalta asiaan perehtynyt organisaatio. Näin uskotaansaatavan aikaan tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti jakautuneet varroapunkille vastustuskykyisetmehiläiskannat. Erityisen tärkeänä pidetään kansainvälistä yhteistyötä muiden, varroapunkinvastustuskykyä koskevan soveltavan tutkimuksen asiantuntijoiden kanssa. Eurooppalaisethunajamehiläisrodut Carnica, Buckfast ja Black Bee ovat mukana hankkeessa.
Hanke on ulotettava vuoteen 2017, jotta voidaan järjestää myös kokeilun tuloksia esittelevä kansainvälinenseminaari.
50
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Hankkeessa saadaan täten lisäarvoa etenkin menetelmien vahvistamisesta, koordinoinnista ja tietämyksenlevittämisestä eri puolille EU:ta, ja se merkitsee todellista innovaatiota, jollaista koko mehiläishoitoalallakaivataan. Tämä pilottihankkeen toinen vuosi antaa mahdollisuuden jatkaa niiden hankkeiden täytäntöönpanoa,jotka voittavat avoimen tarjouskilpailun, jonka komissio on käynnistämässä. Se antaa myös mahdollisuudenjärjestää hankkeen tuloksia esittelevä kansainvälinen seminaari.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 45
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 452.0.PPPA
200 000 200 000 200 000 200 000
Varaus
Yhteensä 200 000 200 000 200 000 200 000
Nimike:Pilottihanke – Mehiläisten vastustuskykyä varroapunkille koskeva tutkimus
Selvitysosa:Lisää:
Hunajamehiläisellä on maataloudessa erittäin tärkeä rooli, mutta useimmat mehiläistarhaajat ja -kasvattajatovat vapaaehtoisia. Pölyttämisen ja hunajantuotannon alalla on ammattimaisia mehiläistarhaajia ja pieniäyrityksiä, jotka hoitavat useampia mehiläisyhdyskuntia. Nämäkin ammattilaiset saavat kuitenkinjalostusaineistonsa usein jalostusryhmiltä, joiden järjestäjinä ovat pääasiassa vapaaehtoiset.
Sen vuoksi mehiläishoitoyhteisössä ei ole saatavilla juuri lainkaan varoja varroapunkille vastustuskykyistenmehiläiskantojen jalostusta koskevan tutkimuksen soveltamiseen siten, että luotaisiin unionin laajuisiayhteyksiä vapaaehtoisten (mehiläishoitajien) ja alan tutkijoiden välille. Pilottihankkeella halutaan korjatatutkimuksen seitsemänteen puiteohjelmaan kuuluneen SMARTBEES-ohjelman sekä kansallistenmehiläishoito-ohjelmien käytännön puutteet.
Tämän vuoksi hankkeessa keskitytään käytännön ohjelmaan, jolla pyritään jalostamaan varroapunkillevastustuskykyisiä mehiläiskantoja ja joka toteutetaan yhteistyössä eri EU-maissa toimivien tärkeimpienjalostusryhmien ja kokeneiden mehiläisten jalostajien kanssa. Käytettävät menetelmät perustuvattodennettuun punkkien lisääntymättä jäämistä edistävään ominaisuuteen (VSH/SMR), ja niitä koordinoivarroapunkin vastustuskykyyn tähtäävän jalostuksen osalta asiaan perehtynyt organisaatio. Näin uskotaansaatavan aikaan tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti jakautuneet varroapunkille vastustuskykyiset
51
mehiläiskannat. Erityisen tärkeänä pidetään kansainvälistä yhteistyötä muiden, varroapunkinvastustuskykyä koskevan soveltavan tutkimuksen asiantuntijoiden kanssa. Eurooppalaisethunajamehiläisrodut Carnica, Buckfast ja Black Bee ovat mukana hankkeessa.
Hanke on ulotettava vuoteen 2017, jotta voidaan järjestää myös kokeilun tuloksia esittelevä kansainvälinenseminaari.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Hankkeessa saadaan täten lisäarvoa etenkin menetelmien vahvistamisesta, koordinoinnista ja tietämyksenlevittämisestä eri puolille EU:ta, ja se merkitsee todellista innovaatiota, jollaista koko mehiläishoitoalallakaivataan. Tämä pilottihankkeen toinen vuosi antaa mahdollisuuden jatkaa niiden hankkeiden täytäntöönpanoa,jotka voittavat avoimen tarjouskilpailun, jonka komissio on käynnistämässä. Se antaa myös mahdollisuudenjärjestää hankkeen tuloksia esittelevä kansainvälinen seminaari.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
ENVI/6147 = Kompromissitarkistus
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 46
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 462.0.PPPA
1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Nimike:Pilottihanke – Suuntaviivat merissä olevien sotilastarvikkeiden keräämistä ja hävittämistä varten
Selvitysosa:Lisää:
Euroopan meriin upotettiin 1900-luvulla suuria määriä tavanomaisia aseita ja kemiallisia aseita etenkinensimmäisen ja toisen maailmansodan sekä Balkanin alueen äskettäisten konfliktien jälkimainingeissa.
Mereen upotettujen sotilastarvikkeiden ongelma on keskeisellä sijalla Euroopan unioninmeriturvallisuusstrategiassa ja Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevassa Euroopan unionin strategiassa,koska asia on ensisijainen sekä meriympäristön että kansanterveyden suojelemisen kannalta. Merissäolevista sotilastarvikkeista aiheutuu monia riskejä ihmisten turvallisuudelle ja hyvinvoinnille,ympäristövaikutusten toteutumiselle ja taloudelliselle toiminnalle.
52
Hankkeella pyritään huolehtimaan siitä, että alue- ja paikallisviranomaiset soveltavat merissä oleviasotilastarvikkeita käsitellessään yhteisiä menetelmiä ja menettelyjä, sekä tarjoamaan tietoon perustuvaaapua itse toimijoille ja poliittisille päättäjille. Hanke kattaa Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevanEuroopan unionin strategian yhteydessä Apulian alueen, Albanian ja Montenegron sekä (unioninmeriturvallisuusstrategian laajemmassa mittakaavassa) muut eurooppalaiset meret.
Ehdotetut toimet:
– arvioidaan nykyisiä riskejä ja määritetään, onko sovellettu kaikkia tarvittavia menettelyjä ja varotoimiaympäristökatastrofin varalta
– kuvataan onnistuneita parhaita käytänteitä ja tapaustutkimuksia ja todennetaan useita menettelyjä jalähestymistapoja, jotta itse toimijoille ja poliittisille päättäjille voidaan ehdottaa vaihtoehtoja
– tuetaan merissä olevien sotilastarvikkeiden keräämistä ja hävittämistä koskevan osaamisen jakokemuksen vaihtamista yhdistämällä eri tieteenaloja ja kannustamalla tutkijoiden ja taloudentoimijoiden vuorovaikutukseen.
Kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 1 000 000 euroa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Merissä olevista sotilastarvikkeista aiheutuu vakavia riskejä ihmisten turvallisuudelle ja hyvinvoinnille,ympäristövaikutusten toteutumiselle ja taloudelliselle toiminnalle, ja tämä edellyttää eurooppalaisilla merilläkaikkien osa-alueiden ja toimijoiden koordinointia. Hankkeella pyritään huolehtimaan siitä, että kaikillesidosryhmille tarjotaan yhteiset menetelmät ja menettelyt merissä olevien sotilastarvikkeiden käsittelyyn, jatarjoamaan tietoon perustuvaa apua itse poliittisille päättäjille ja talouden toimijoille. Tähän päästäänarvioimalla nykyisiä puutteita, edistämällä parhaita käytänteitä ja kannustamalla Adrian- ja Joonianmerenalueen ja muiden eurooppalaisten merialueiden yhteistyöhön.
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 462.0.PPPA
3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000
Varaus
Yhteensä 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000
53
Nimike:
Pilottihanke – Älykäs kierrätys Itä-Euroopassa
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeen keskeisenä tavoitteena on parantaa kierrätystä Itä-Euroopassa kehittämällävalistuskampanja kansalaisille kierrätyksen aloittamisesta. Järjestämällä työpajoja jäsenvaltioidenasiantuntijoiden ja eurooppalaisten kierrätysyritysten sekä kierrättämällä aikaansaatuja raaka-aineitahyödyntävien yritysten kanssa määritellään parhaat tavat lisätä älykästä kierrätystä kansalaistenkeskuudessa. Tällä menetelmällä tuodaan yhteen kansalaiset, kierrätysyritykset ja kierrättämälläaikaansaatuja raaka-aineita hyödyntävät yritykset kestävän ympäristöystävällisen kierrätyksen seurauksena.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Kansalaisten kestävän kierrätyksen seurauksena jätemateriaalit muunnetaan uudelleenkäytettäväksimateriaaliksi, jolloin mahdollisesti hyödylliset materiaalit eivät mene hukkaan, uuden raaka-aineen ja energiankulutus pienenee ja ilman ja veden pilaantuminen vähenee.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 47
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 472.0.PPPA
1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Nimike:Pilottihanke – Kohti lintu- ja luontodirektiivien täytäntöönpanon tietopohjaista parantamista:järjestelmällinen uudelleenarviointi ja meta-analyysi
Selvitysosa:Lisää:
Komissio on hiljan ottanut lintu- ja luontotdirektiivit toimivuustarkastuksen kohteeksi ja arvioinut niitäseuraavien viiden kriteerin perusteella: vaikuttavuus, tehokkuus, johdonmukaisuus, merkityksellisyys ja EU-lisäarvo. Arvioinnissa ilmeni, että lintu- ja luontodirektiivien tuloksellisuuden suurimmat esteet liittyvättäytäntöönpanon puutteellisuuteen, heikkoon yhteistoimintaan ja ristiriitoihin muiden toimintapolitiikkojen
54
ja talouden alojen kanssa sekä puutteisiin asianomaisten sidosryhmien ja järjestöjen välisessä yhteistyössä.Sidosryhmät ovat todenneet täytäntöönpanon suurimmiksi ongelmiksi tietovajeet ja riittämättömäntiedonsaannin, direktiivien mukaisesti hyväksyttyjä alueita ja lajeja koskevat tiedot mukaan luettuina. Lintu-ja luontodirektiivien täytäntöönpanon parantamista koskevien tapaustutkimusten, välineiden ja suositustenkeräämistä ja analysointia ei sisällytetty toimivuustarkastukseen.
Ehdotetulla pilottihankkeella on tarkoitus korjata nämä puutteet ja tukea siten lintu- ja luontodirektiivientäytäntöönpanon parantamista keräämällä ja analysoimalla järjestelmällisesti sellaisia tietoja, todisteita,välineitä ja periaatteita, joilla lintu- ja luontodirektiivien tuloksellisuutta voidaan lisätä.
Kun otetaan huomioon, että tutkijat ja muut asiantuntijat ovat voineet kerätä valtavasti kokemuksia eripuolilta EU:ta, järjestelmällisen arvioinnin ja meta-analyysin suorittaminen sekä kattavan ohjeistuksenlaatiminen täytäntöönpanon parantamiseksi on vaikuttava tapa edetä. Nykyisiä lähestymistapoja tämäntoteuttamiseksi voitaisiin täydentää kannustamalla tiedeyhteisö tuottamaan yhdessä muiden tahojen kanssatarvittava tietämys: tämä olisi kustannustehokas keino varmistaa mahdollisimman laaja kattavuus jamaantieteellinen edustus sekä korkea laatu.
Ehdotetussa pilottihankkeessa on tarkoitus keskittyä tällaisen järjestelmällisen arvioinnin suorittamiseen jaensimmäisten askeleiden ottamiseen kohti valmistelutoimea, jolla ehdotetut parannukset pyritääntoteuttamaan. Arvioinnin keskeiset osat ovat seuraavat:
a. Tuotetaan kaikista jäsenvaltioista hankittujen vertaisarvioitujen julkaisujen ja muun tietämyksen kattavatietokanta sekä kerätään ja järjestellään sellaisia välineitä, periaatteita, ohjeita, suosituksia ja kokemuksiatapaustutkimuksista, joiden avulla lintu- ja luontodirektiivien täytäntöönpanoa voidaan parantaa.Tietokanta pohjautuu toimivuustarkastuksen yhteydessä kerätystä kirjallisuudesta koostuvaan tietokantaanja laajentaa sitä, ja siihen sisältyy laajuuteen, maantieteelliseen sijaintiin ja toimintapoliittiseenmerkityksellisyyteen perustuva luokittelu.
b. Arvioidaan,
miten suunnittelun, johtamisen ja seurannan vaikuttavuutta voidaan lisätä,
miten kustannustehokkuutta voitaisiin parantaa vähentämällä kiistoja ja tehostamalla olemassa olevienvarojen käyttöä,
miten EU:n muut politiikat vaikuttavat lintu- ja luontodirektiivien täytäntöönpanoon ja millaisiaparannuksia voitaisiin tehdä kiistojen vähentämiseksi ja politiikan yhtenäistämiseksi
ja miten täytäntöönpanon valvontamekanismeja ja hallintoa voidaan parantaa, jotta EU:n rooli lintu- jaluontodirektiivien vaikuttavassa täytäntöönpanossa olisi mahdollisimman merkittävä.
c. Järjestetään työpajoja tietojen keräämiseksi, vaihtoehdoista keskustelemiseksi, näytön soveltamisentulkitsemiseksi, tietoon perustuvan ohjeistuksen kehittämiseksi ja tulevien tietotarpeiden määrittämiseksi(viisi työpajaa, joihin osallistuu yhteensä vähintään sata henkilöä).
d. Toteutetaan vankka meta-analyysi edellisten tuloksista, myös kvantitatiivinen vertailu eritoimintapoliittisten välineiden kustannusvaikuttavuuden ja -tehokkuuden välillä.
e. Tuotetaan joukko ohjeellisia suosituksia, jotka on alueellistettu huolellisesti ja joissa mittakaavat on otettuhuomioon.
f. Käynnistetään suosituksista keskustelu ja pyydetään tiedeyhteisöä suorittamaan niitä koskevavertaisarviointi, jotta voidaan maksimoida tulosten laatu ja avoimuus, ja tiivistetään yhteistyötäasianomaisten sidosryhmien kanssa näiden jälkeen.
Tämän kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 1 000 000euroa.
55
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Hankkeella puututaan huomattavaan epäsuhtaan, joka vallitsee äskettäisessä toimivuustarkastuksessa kerätynnäytön ja lintu- ja luontodirektiivien täytäntöönpanon parantamisen edellyttämien toimien välillä.Järjestelmällisellä arvioinnilla ja meta-analyysilla edistetään nykyisen tiedon ja välineistön vaikuttavampaa jakustannustehokkaampaa käyttöä sekä edesautetaan toimenpiteiden priorisointia varojen rajallisuus huomioonottaen. Niillä täydennetään äskettäistä toimivuustarkastusta koskevaa tarjousta prosessilla, jolla lisätäänluottamusta ja kansalaisten tukea ja yhteistyötä tulevissa prosesseissa.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 47
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 472.0.PPPA
1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Nimike:Pilottihanke – Kohti lintu- ja luontotyyppidirektiivien täytäntöönpanon tietopohjaista parantamista:järjestelmällinen uudelleenarviointi ja meta-analyysi
Selvitysosa:Lisää:
Komissio on hiljan ottanut lintu- ja luontotyyppidirektiivit toimivuustarkastuksen kohteeksi ja arvioinut niitäseuraavan viiden kriteerin perusteella: vaikuttavuus, tehokkuus, johdonmukaisuus, merkityksellisyys ja EU-lisäarvo. Arvioinnissa ilmeni, että lintu- ja luontotyyppidirektiivien tuloksellisuuden suurimmat esteetliittyvät täytäntöönpanon puutteellisuuteen, heikkoon yhteistoimintaan ja ristiriitoihin muidentoimintapolitiikkojen ja talouden alojen kanssa sekä puutteisiin asianomaisten sidosryhmien ja järjestöjenvälisessä yhteistyössä. Sidosryhmät ovat todenneet täytäntöönpanon suurimmiksi ongelmiksi tietovajeet jariittämättömän tiedonsaannin, direktiivien mukaisesti hyväksyttyjä alueita ja lajeja koskevat tiedot mukaanluettuina. Lintu- ja luontotyyppidirektiivien täytäntöönpanon parantamista koskevien tapaustutkimusten,välineiden ja suositusten keräämistä ja analysointia ei sisällytetty toimivuustarkastukseen.
Ehdotetulla pilottihankkeella on tarkoitus korjata nämä puutteet ja tukea siten lintu- jaluontotyyppidirektiivien täytäntöönpanon parantamista keräämällä ja analysoimalla järjestelmällisestisellaisia tietoja, todisteita, välineitä ja periaatteita, joilla lintu- ja luontotyyppidirektiivien tuloksellisuuttavoidaan lisätä.
56
Kun otetaan huomioon, että tutkijat ja muut asiantuntijat ovat voineet kerätä valtavasti kokemuksia eripuolilta EU:ta, järjestelmällisen arvioinnin ja meta-analyysin suorittaminen sekä kattavan ohjeistuksenlaatiminen täytäntöönpanon parantamiseksi on vaikuttava tapa edetä. Nykyisiä lähestymistapoja tämäntoteuttamiseksi voitaisiin täydentää kannustamalla tiedeyhteisö tuottamaan yhdessä muiden tahojen kanssatarvittava tietämys: tämä olisi kustannustehokas keino varmistaa mahdollisimman laaja kattavuus jamaantieteellinen edustus sekä korkea laatu.
Ehdotetussa pilottihankkeessa on tarkoitus keskittyä tällaisen järjestelmällisen arvioinnin suorittamiseen jaensimmäisten askeleiden ottamiseen kohti valmistelutoimea, jolla ehdotetut parannukset pyritääntoteuttamaan. Arvioinnin keskeiset osat ovat seuraavat:
a. Tuotetaan kaikista jäsenvaltioista hankittujen vertaisarvioitujen julkaisujen ja muun tietämyksen kattavatietokanta sekä kerätään ja järjestellään sellaisia välineitä, periaatteita, ohjeita, suosituksia ja kokemuksiatapaustutkimuksista, joiden avulla lintu- ja luontotyyppidirektiivien täytäntöönpanoa voidaan parantaa.Tietokanta pohjautuu toimivuustarkastuksen yhteydessä kerätystä kirjallisuudesta koostuvaan tietokantaanja laajentaa sitä, ja siihen sisältyy laajuuteen, maantieteelliseen sijaintiin ja toimintapoliittiseenmerkityksellisyyteen perustuva luokittelu.
b. Arvioidaan,
miten suunnittelun, johtamisen ja seurannan vaikuttavuutta voidaan lisätä
miten kustannustehokkuutta voitaisiin parantaa vähentämällä kiistoja ja tehostamalla olemassa olevienvarojen käyttöä
miten EU:n muut politiikat vaikuttavat lintu- ja luontotyyppidirektiivien täytäntöönpanoon ja millaisiaparannuksia voitaisiin tehdä kiistojen vähentämiseksi ja politiikan yhtenäistämiseksi
miten täytäntöönpanon valvontamekanismeja ja hallintoa voidaan parantaa, jotta EU:n rooli lintu- jaluontotyyppidirektiivien vaikuttavassa täytäntöönpanossa olisi mahdollisimman merkittävä.
c. Järjestetään työpajoja tietojen keräämiseksi, vaihtoehdoista keskustelemiseksi, näytön soveltamisentulkitsemiseksi, tietoon perustuvan ohjeistuksen kehittämiseksi ja tulevien tietotarpeiden määrittämiseksi(viisi työpajaa, joihin osallistuu yhteensä vähintään sata henkilöä).
d. Toteutetaan vankka meta-analyysi edellisten tuloksista, myös kvantitatiivinen vertailu eritoimintapoliittisten välineiden kustannusvaikuttavuuden ja -tehokkuuden välillä.
e. Tuotetaan joukko ohjeellisia suosituksia, jotka on alueellistettu huolellisesti ja joissa mittakaavat on otettuhuomioon.
f. Käynnistetään suosituksista keskustelu ja pyydetään tiedeyhteisöä suorittamaan niitä koskevavertaisarviointi, jotta voidaan maksimoida tulosten laatu ja avoimuus, ja tiivistetään yhteistyötäasianomaisten sidosryhmien kanssa näiden jälkeen.
Tämän kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi 1 000 000euroa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
57
Perustelut:Hankkeella puututaan huomattavaan epäsuhteeseen, joka vallitsee äskettäisessä toimivuustarkastuksessakerätyn näytön ja lintu- ja luontotyyppidirektiivien täytäntöönpanon parantamisen edellyttämien toimien välillä.Järjestelmällisellä arvioinnilla ja meta-analyysilla edistetään nykyisen tiedon ja välineistön vaikuttavampaa jakustannustehokkaampaa käyttöä sekä edesautetaan toimenpiteiden priorisointia varojen rajallisuus huomioonottaen. Niillä täydennetään äskettäistä toimivuustarkastusta koskevaa tarjousta prosessilla, jolla lisätäänluottamusta ja kansalaisten tukea ja yhteistyötä tulevissa prosesseissa.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 48
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 482.0.PPPA
2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Nimike:Pilottihanke – Syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien jaekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi: yhteyksien luominen ja resurssien yhdistäminen
Selvitysosa:Lisää:
Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyllä toimenpiteellä 5 jäsenvaltioitakehotetaan kartoittamaan ja arvioimaan kansallisella alueellaan olevien ekosysteemien jaekosysteemipalvelujen tila. Ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen kartoituksen ja arvioinnin (MAES)työryhmä perustettiin vuonna 2012, mutta työryhmän ylläpitämä sähköinen kartasto osoittaa selvästi, ettämeneillään olevissa toimissa keskitytään manner-Eurooppaan, vaikka Makaronesiaa onkin jo kartoitettujonkin verran. Tämä on ristiriidassa sen seikan kanssa, että luonnon monimuotoisuus on hyvin runsastasyrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisilla mailla ja alueilla, joilla elää esimerkiksi enemmän kotoperäisiälajeja kuin koko Euroopan mantereella. Unionin merentakaiset alueet olisi näin ollen oman itsensä vuoksisekä EU:n kansainvälisten sitoumusten vuoksi asetettava MAES-aloitteen keskiöön. Näin ei ole kuitenkaantehty, mikä johtuu useista syistä, kuten maanpeittoa ja -käyttöä koskevien datakokonaisuuksienriittämättömyydestä, pienillä hajallaan olevilla alueilla työskentelyyn liittyvistä logistisista ongelmista, kieli-ja poliittisista esteistä sekä paikallisten henkilöresurssien niukkuudesta.
BEST-työryhmän kaikkien syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden osalta laatimissaekosysteemien profiileissa käy ilmi, että luonnon monimuotoisuutta koskevassa tietämyksessä on suuriaaukkoja, jotka muodostavat merkittävän esteen ekosysteemien asianmukaiselle kartoittamiselle jaarvioimiselle. On selkeästi olemassa tarve kehittää unionin merentakaisten alueiden todellisuuteensoveltuvia menetelmiä. Niissä olisi hyödynnettävä laajasti paikallista tietämystä, joka on valjastettuNetBiome-CSA-hankkeella tuettujen yhteistyövälineiden ja sillä luodun verkoston avulla.
Tällä pilottihankkeella on tarkoitus saada poliittiset päättäjät, tutkijat ja kansalaisjärjestöt osallistumaansyrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilankartoittamiseen ja arvioimiseen tarkoitettujen menetelmien kehittämiseen. Hankkeessa turvaudutaan
58
koordinoituun ja synergioita edistävään lähestymistapaan, jotta näiden alueiden maantieteellinen,poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksi yhdistämällä resursseja ja kehittämällävankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Hankkeen alussa arvioidaan MAES-toiminnan tilanneosallistuvilla merentakaisilla alueilla ja luetteloidaan kunkin alueen henkilöstö- ja materiaalivalmiudet sekäperustellaan hanke osallistuville henkilöille. Tässä voidaan tukeutua vuoden 2016 talousarvioon otetussapilottihankkeessa ”Lajien ja luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla” (07 02 77 34)laadittuun lajien ja luontotyyppien inventaariin ja hankkeessa suunniteltuun MAES-toimintaan.Hankkeessa valitaan tämän jälkeen tapaustutkimuksen kohteeksi tietty alue ja tietty otos, joihin erisyrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden paikallisista asiantuntijoista, poliittisistapäättäjistä ja kansalaisjärjestöjen edustajista koostuva erityinen ryhmä työssään keskittyy.
Sen lisäksi, että tällä hankkeella tuetaan konkreettisesti MAES-toimintaa, sillä pyritään myös osoittamaan,että on mahdollista ja lisäarvoa tuottavaa soveltaa alhaalta ylös -lähestymistapaa, jossa paikallisilletoimijoille annetaan mahdollisuus osallistua ja valmiudet siihen. Mikäli hanke osoittautuu onnistuneeksi, semahdollistaa MAES-menetelmän testaamisen ja soveltamisen eri alueilla ympäri maailman, tarjoaamenetelmiä, hyviä käytäntöjä ja suuntaviivoja sekä vahvistaa EU:n johtavaa asemaa tällä alalla.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyn toimenpiteen 5 (ekosysteemien jaekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi) tukeminen syrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisillamailla ja alueilla. Hankkeessa kehitetään koordinoituun ja synergioita edistävään lähestymistapaan perustuviamenetelmiä, jotta maantieteellinen, poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksiyhdistämällä resursseja ja kehittämällä vankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Hankkeessa keskitytäänkäytännönläheiseen toimintaan, menetelmien validointiin ja sen osoittamiseen, että niitä voidaan soveltaatulevissakin toimissa.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 07 02 77 48
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
07 02 77 482.0.PPPA
2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000
Nimike:
Pilottihanke – Syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien jaekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi: yhteyksien luominen ja resurssien yhdistäminen
59
Selvitysosa:Lisää:
Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyllä toimenpiteellä 5 jäsenvaltioitakehotetaan kartoittamaan ja arvioimaan kansallisella alueellaan olevien ekosysteemien jaekosysteemipalvelujen tila. Ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen kartoituksen ja arvioinnin (MAES)työryhmä perustettiin vuonna 2013, mutta työryhmän ylläpitämä sähköinen kartasto osoittaa selvästi, ettämeneillään olevissa toimissa keskitytään manner-Eurooppaan, vaikka Makaronesiaa onkin jo kartoitettujonkin verran. Tämä on ristiriidassa sen seikan kanssa, että luonnon monimuotoisuus on hyvin runsastasyrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisilla mailla ja alueilla, joilla elää esimerkiksi enemmän kotoperäisiälajeja kuin koko Euroopan mantereella. Unionin merentakaiset alueet olisi näin ollen oman itsensä vuoksisekä EU:n kansainvälisten sitoumusten vuoksi asetettava MAES-aloitteen keskiöön. Näin ei ole kuitenkaantehty, mikä johtuu useista syistä, kuten maanpeittoa ja -käyttöä koskevien datakokonaisuuksienriittämättömyydestä, pienillä hajallaan olevilla alueilla työskentelyyn liittyvistä logistisista ongelmista, kieli-ja poliittisista esteistä sekä paikallisten henkilöresurssien niukkuudesta.
BEST-työryhmän kaikkien syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden osalta laatimissaekosysteemien profiileissa käy ilmi, että luonnon monimuotoisuutta koskevassa tietämyksessä on suuriaaukkoja, jotka muodostavat merkittävän esteen ekosysteemien asianmukaiselle kartoittamiselle jaarvioimiselle. On selkeästi olemassa tarve kehittää unionin merentakaisten alueiden todellisuuteensoveltuvia menetelmiä. Niissä olisi hyödynnettävä laajasti paikallista tietämystä, joka on valjastettuNetBiome-CSA-hankkeella tuettujen yhteistyövälineiden ja sillä luodun verkoston avulla.
Tällä pilottihankkeella on tarkoitus saada poliittiset päättäjät, tutkijat ja kansalaisjärjestöt osallistumaansyrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilankartoittamiseen ja arvioimiseen tarkoitettujen menetelmien kehittämiseen. Hankkeessa turvaudutaankoordinoituun ja synergioita edistävään lähestymistapaan, jotta näiden alueiden maantieteellinen,poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksi yhdistämällä resursseja ja kehittämällävankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Hankkeen alussa arvioidaan MAES-toiminnan tilanneosallistuvilla merentakaisilla alueilla ja luetteloidaan kunkin alueen henkilöstö- ja materiaalivalmiudet sekäperustellaan hanke osallistuville henkilöille. Tässä voidaan tukeutua vuoden 2016 talousarvioon otetussapilottihankkeessa "Lajien ja luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla" (07 02 77 34)laadittuun lajien ja luontotyyppien inventaariin ja hankkeessa suunniteltuun MAES-toimintaan.Hankkeessa valitaan tämän jälkeen tapaustutkimuksen kohteeksi tietty alue ja tietty otos, joihin erisyrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden paikallisista asiantuntijoista, poliittisistapäättäjistä ja kansalaisjärjestöjen edustajista koostuva erityinen ryhmä työssään keskittyy.
Sen lisäksi, että tällä hankkeella tuetaan konkreettisesti MAES-toimintaa, sillä pyritään myös osoittamaan,että on mahdollista ja lisäarvoa tuottavaa soveltaa alhaalta ylös -lähestymistapaa, jossa paikallisilletoimijoille annetaan mahdollisuus osallistua ja valmiudet siihen. Mikäli hanke osoittautuu onnistuneeksi, semahdollistaa MAES-menetelmän testaamisen ja soveltamisen eri alueilla ympäri maailman, tarjoaamenetelmiä, hyviä käytäntöjä ja suuntaviivoja sekä vahvistaa EU:n johtavaa asemaa tällä alalla.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
60
Perustelut:Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyn toimenpiteen 5 (ekosysteemien jaekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi) tukeminen syrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisillamailla ja alueilla. Hankkeessa kehitetään koordinoituun ja synergioita edistävään lähestymistapaan perustuviamenetelmiä, jotta maantieteellinen, poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksiyhdistämällä resursseja ja kehittämällä vankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Hankkeessa keskitytäänkäytännönläheiseen toimintaan, menetelmien validointiin ja sen osoittamiseen, että niitä voidaan soveltaatulevissakin toimissa.
Seitsemännen puiteohjelman toteutuksella pyritään .......... huolehditaan niiden parhaasta mahdollisestakäytöstä.
Lisää:
EU ei rahoita eettisesti kiistanalaista tutkimusta, kuten embryonaalisten kantasolujen tutkimusta.
Perustelut:EU-rahoitus tällaiselle eettisesti kiistanalaiselle tutkimukselle on selkeästi toissijaisuusperiaatteen vastaista,koska EU:n toimenpiteisiin olisi turvauduttava vain, jos jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaakyseisiä tavoitteita (perussopimuksen 5 artiklan mukaisesti). Näin ei selvästikään ole asian laita, kun on kyseembryonaalisten kantasolujen tutkimuksesta, koska asiaa koskevat lainsäädäntöpuitteet ovat täysin erilaiset erijäsenvaltioissa. Embryonaalisten kantasolujen tutkimukseen ei siis pitäisi osoittaa taloudellista tukea Horisontti2020 -puiteohjelmasta.
Perustelut:Koska talousarvioon kohdistuu suuri paine tarvittavien leikkausten tekemiseksi, tarkistuksella pyritäänalentamaan hallintomenot oikeasuhteisemmalle tasolle ohjelmiin käytettävissä olevat maksut huomioon ottaen.
Perustelut:Ei ole perusteltua lisätä maksusitoumuksia ja maksuja 38,02 prosentilla vuodesta 2016. Nykyisen talouskriisinaikana on hallintomenoja olisi vähennettävä.
Perustelut:Mikro- ja pk-yritysten tukeminen on nyt elämän ja kuoleman kysymys tälle alalle, joka on niin tärkeäjäsenvaltioiden talouden kannalta. Sen vuoksi on tärkeää luoda ja lujittaa pk-yritysten tukimekanismeja.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Paloma López Bermejo,Liadh Ní Riada, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, LynnBoylan, Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas,Thomas Händel, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Curzio Maltese,Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, MiguelUrbán Crespo, Ángela Vallina, Gabriele Zimmer, Nikolaos Chountis, Euroopan yhtyneen vasemmistonkonfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto
-------------------------------
67
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 01 06 03 — Pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaava toimeenpanovirasto – ”Horisontti2020” -ohjelman rahoitusosuus
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Mikro- ja pk-yritysten tukeminen on nyt elämän ja kuoleman kysymys tälle alalle, joka on niin tärkeäjäsenvaltioiden talouden kannalta. Sen vuoksi on tärkeää luoda ja lujittaa pk-yritysten tukimekanismeja.
Perustelut:Ei ole tarvetta lisätä tämän budjettikohdan rahoitusta. Unionin menojen asianmukaisen uudelleenarvioinninvarmistamiseksi ehdotamme rahoituksen pitämistä vuoden 2016 tasolla.
Perustelut:Yli talousarvioesityksen tason ehdotetun korotuksen tarkoituksena on edelleen lujittaa Euroopantutkimusneuvoston perustoimintoa, jonka mukaisesti se tarjoaa pitkäaikaista rahoitusta avustusten muodossatukeakseen tehokkaasti tutkijoita laadukkaassa tutkimuksessa. Tämän budjettikohdan aiempi erinomainentoteutusaste takaa ehdotetun lisämäärärahan täysimääräisen käytön.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, LieveWierinck, Nedzhmi Ali, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Kasvun ja innovoinnin edistäminen EU:ssa edellyttää huipputason tieteen rahoittamista, jotta emmeyksinomaan kouluta tutkijoita vaan voimme myös luoda Eurooppaan tutkijoita EU:n ulkopuolelta houkutteleviainnovointi- ja tiedekeskuksia tuomaan esiin EU:n tietämystä ja innovointia.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, LieveWierinck, Nedzhmi Ali, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
75
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 02 01 — Johtoasema nanoteknologian, kehittyneiden materiaalien, laserteknologian,bioteknologian ja kehittyneiden valmistus- ja prosessointimenetelmien aloilla
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Pk-yritykset voivat usein joutua vakaviin vaikeuksiin, jos EU ei kata maksuja ajallaan. Samalla innovointi pk-yrityksissä on erittäin tärkeää unionin talouskasvun kannalta. Pk-yrityksiä koskevan välineen rahoitusvaje onnykyisin suuri, vaikka unioni pyrkii saamaan aikaan kasvua ja työpaikkoja ja edistämään innovointia. Alanrahoitusta on pikaisesti lisättävä, sillä nykytilanne rapauttaa välineen uskottavuutta.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Mikro- ja pk-yritysten tukeminen on nyt elämän ja kuoleman kysymys tälle alalle, joka on niin tärkeäjäsenvaltioiden talouden kannalta. Sen vuoksi on tärkeää luoda ja lujittaa mikro- ja pk-yritystentukimekanismeja.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Paloma López Bermejo,Liadh Ní Riada, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, LynnBoylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, TaniaGonzález Peñas, Thomas Händel, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric,Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía TorresMartínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Gabriele Zimmer, Euroopanyhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto
-------------------------------
77
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 02 03 — Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset)
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Mikro- ja pk-yritysten tukeminen on nyt elämän ja kuoleman kysymys tälle alalle, joka on niin tärkeäjäsenvaltioiden talouden kannalta. Sen vuoksi on tärkeää luoda ja lujittaa mikro- ja pk-yritystentukimekanismeja.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, LieveWierinck, Nedzhmi Ali, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 02 03 — Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset)
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, LieveWierinck, Nedzhmi Ali, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Mara Bizzotto, Mario Borghezio, MatteoSalvini, Sophie Montel, Auke Zijlstra
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 03 02 — Turvallisten, terveellisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muidenbiopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 03 02 — Turvallisten, terveellisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muidenbiopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 03 02 — Turvallisten, terveellisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muidenbiopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 03 02 — Turvallisten, terveellisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muidenbiopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, LieveWierinck, Nedzhmi Ali, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 03 02 — Turvallisten, terveellisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muidenbiopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Eurooppa 2020 -strategiassa asetettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviostakohdennetaan ilmastomenoihin. Komissio ehdotti tavoitteen saavuttamiseksi, että monivuotisenrahoituskehyksen aikana sovellettaisiin valtavirtaistamismenetelmää. Eurooppa-neuvosto antoi tukensa tällelähestymistavalle ja Euroopan parlamentti vahvisti sen. Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin.
Tarkistus on osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston takuurahastonrahoittamiseksi.
Tarkistus on myös osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite. Eurooppa 2020 -strategiassaasetettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviosta kohdennetaan ilmastomenoihin.Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2 prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Tämän budjettikohdan määrärahoja supistettiin 96 100 000 eurolla kaudella 2015–2020 ESIR-rahaston takia.Horisontti 2020 -ohjelma on EU:lle keskeinen painopiste. Määrä olisi palautettava monivuotisenrahoituskehyksen tarkistuksen yhteydessä.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 03 05 — Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestäväsaatavuus
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
95
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 03 06 — Osallistavien, innovatiivisten ja pohtivien eurooppalaisten yhteiskuntienedistäminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Toiminnan tavoitteena on kehittää tehokasta yhteistyötä tieteen ja yhteiskunnan välille, hankkia uusialahjakkuuksia tieteen pariin ja yhdistää tieteellinen huippuosaaminen yhteiskunnalliseen tietoisuuteen javastuullisuuteen. Painopisteitä ovat tiedekasvatuksen ja tiedeurien houkuttelevuus nuorten keskuudessa,sukupuolten tasa-arvo, kansalaisten etujen ja arvojen sisällyttäminen tutkimukseen ja innovointiin, hallinnonkehittäminen, jotta kaikki sidosryhmät (tutkijat, viranomaiset, teollisuus ja kansalaisjärjestöt) voivat kehittäävastuullista tutkimusta ja innovointia.
Perustelut:Ei ole perusteltua lisätä maksusitoumuksia 9,27 prosentilla ja maksuja 33,88 prosentilla vuodesta 2016. Tämänlisäksi määrärahoja olisi vähennettävä nykyisen talouskriisin takia, sillä kyseessä ei ole ensisijainenbudjettikohta.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Budjettikohdan tavoitteena on kehittää tehokasta yhteistyötä tieteen ja yhteiskunnan välille, hankkia uusialahjakkuuksia tieteen pariin ja yhdistää tieteellinen huippuosaaminen yhteiskunnalliseen tietoisuuteen javastuullisuuteen.
On erittäin tärkeää lujittaa investointeja tutkimukseen ja innovointiin tietämyksen saatavuuden takaamiseksi javäestön elinolojen parantamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Paloma López Bermejo,Liadh Ní Riada, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, LynnBoylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, TaniaGonzález Peñas, Thomas Händel, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Patrick Le Hyaric, Curzio Maltese,Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo,Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Barbara Spinelli, Euroopan yhtyneen vasemmistonkonfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Momentti 08 02 06 — Tiede yhteiskunnassa ja yhteiskuntaa varten
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Budjettikohdan tavoitteena on kehittää tehokasta yhteistyötä tieteen ja yhteiskunnan välille, hankkia uusialahjakkuuksia tieteen pariin ja yhdistää tieteellinen huippuosaaminen yhteiskunnalliseen tietoisuuteen javastuullisuuteen.
On erittäin tärkeää lujittaa investointeja tutkimukseen ja innovointiin tietämyksen saatavuuden takaamiseksi javäestön elinolojen parantamiseksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Momentti 08 02 06 — Tiede yhteiskunnassa ja yhteiskuntaa varten
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Sophie Montel, Auke Zijlstra
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 02 77 03 — Pilottihanke – Köyhyyteen liittyviä ja laiminlyötyjä sairauksia käsittelevätutkimus- ja kehittämistoiminta ja yleisesti kattavan terveydenhuollon toteutuminen vuoden 2015 jälkeisenäaikana
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Ei ole perusteltua lisätä maksuja 88,60 prosentilla vuodesta 2016. Tämä pilottihanke ei ole ensisijainen. Senmäärärahoja olisi vähennettävä.
Eläinkokeita käytetään Euroopassa neljään eri tarkoitukseen: perustutkimukseen, soveltavaantutkimukseen, myrkyllisyyden tutkimiseen ja opetukseen.
Direktiivillä 2010/63/EU vahvistettiin tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelua koskevaunionin kehys, johon sisältyy lakisääteinen vaatimus noudattaa 3R-periaatetta (eläinkokeita on pyrittäväkorvaamaan, vähentämään ja kehittämään).
Direktiivin johdanto-osan 28 kappaleessa todetaan, että toimenpiteissä käytettävien eläinten hyvinvointiriippuu pitkälti toimenpiteitä valvovan, toimenpiteitä toteuttavan tai eläimiä päivittäin hoitavan henkilöstönlaadusta ja ammatillisesta pätevyydestä. Siksi on ehdottoman tärkeää, että kun on kyse eläintenhyvinvointiin liittyvistä kysymyksistä, kyseisistä tehtävistä jäsenvaltiossa vastaava henkilöstö on saanutriittävät tiedot ja asianmukaisen koulutuksen ja on pätevä ja että sillä on käytettävissään kaikki asiaanliittyvät tiedot ja välineet ja asiaan liittyvä tietotaito voidakseen hyödyntää eläinkokeita korvaaviavaihtoehtoja.
Vaihtoehtojen kehittämisen ja käytön suurimpia esteitä on tieteellisten yhteisöjen välisten liitosten jatiedonjakamisen riittämättömyys, mikä estää eläinkokeiden suorittajia kehittämästä ja käyttämästä nykyisiämenetelmiä.
Hankkeen tarkoituksena on edistää eläinkokeet korvaavien vaihtoehtojen käyttöä EU:ssa. Vaihtoehtoistenmenetelmien käytön edistämiseksi on saatava lisäresursseja ja niitä on koordinoitava paremmin, jottavoidaan ensin vähentää koe-eläinten määrää ja lopulta lopettaa kyseinen käytäntö kokonaan.
Pilottihankkeella on tarkoitus lisätä nykyisten elinten (kuten ECVAM) valtuuksia ja resursseja, ja se pyrkiisiten parantamaan tiedon- ja tietämyksenvaihtoa tiedeyhteisön, EU:n virastojen, kansallisten viranomaistenja eläinkokeiden käyttäjien välillä unionin jäsenvaltioissa, mikä vastaa EU:n direktiivin 2010/63/EUkäyttöönoton myötä valitsemaa toimintapoliittista linjaa.
Hankkeella pyritään aktiivisesti edistämään olemassa olevia vaihtoehtoja eläinkokeille, helpottamaan uusienvaihtoehtoisten menetelmien validointia, järjestämään tiedotuskampanjoita sekä tukemaan olemassa oleviamenetelmiä, niiden käyttöä ja uusien menetelmien kehittämiseen tai nykyisten menetelmien parantamiseentarvittavia edellytyksiä koskevien tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa tutkijoiden ja jäsenvaltioidenviranomaisten välillä.
Laajentamalla koe-eläintieteen koulutusfoorumin (ETPLAS) vastuualuetta ja lisäämällä sen resurssejapilottihankkeella on tarkoitus myös tarjota erityisiä koulutuskursseja, myös verkkokursseja, tiedemiesten(kuten perustutkimusta tekevät tai myrkyllisyyttä tutkivat tutkijat), lääkäreiden ja eläinlääkäreiden ohellamyös toimialan sidosryhmille.
Pilottihankkeella olisi myös tarjottava foorumi keskusteluja ja ehdotuksia varten, jotta kannustetaantekemään tieteellistä tutkimusta mahdollisimman tuloksellisesti vaihtoehtojen kehittämiseksi ja unionin ja
105
kansallisten sääntelyjärjestelmien nivomiseksi yhteen sekä EU:ssa sovellettujen vaihtoehtoisten menetelmientehokkuuden parantamiseksi.
Hankkeella olisi oltava keskeinen asema nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanossa ja eläinkokeidenlopullista korvaamista vaihtoehtoisilla menetelmillä koskevan, komissionkin jakaman tavoitteensaavuttamisessa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Pilottihankkeella pyritään edistämään eläinkokeet korvaavien vaihtoehtojen käyttöä EU:ssa parantamallatiedon- ja tietämyksenvaihtoa tiedeyhteisön, EU:n virastojen ja kansallisten viranomaisten välillä,kannustamalla käyttämään olemassa olevia vaihtoehtoisia menetelmiä, järjestämällä tiedotuskampanjoita jatarjoamalla kohdennettuja koulutuskursseja. Se on yksi niistä toimista, joilla eläinkokeista luovutaanvaiheittain.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 08 02 77 09
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
08 02 77 092.0.PPPA
1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Nimike:Pilottihanke – Paikallisten innovaatioekosysteemien edistäminen: kaupunkien välinenvertaisoppimisjärjestelmä
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeen tarkoituksena on kehittää vertaisoppimisjärjestelmä, johon liittyy tapaustutkimuksia,vierailukäyntejä ja asiantuntijavalmennusta, joilla tuetaan kaupunkien innovaatioekosysteemienkehittämisstrategiaa.
Pilottihankkeen tavoitteena on helpottaa kokemusten ja tietojen vaihtoa kaupunkien välillä. Osallistujillevoidaan tarjota lisätietoja innovaatioekosysteemeitä varten kehitetyistä eri malleista, mukana olevistatoimijoista ja tarvittavista resursseista. Se mahdollistaa vuorovaikutuksen paikallisten sidosryhmien japäättäjien kanssa.
106
Pilottihankkeessa organisoidaan temaattisia vierailukäyntejä kaikkialle Eurooppaan, tarjotaanasiantuntijavalmennusta valikoiduille kaupungeille ja laaditaan luettelo kaupunkeja koskevistatapaustutkimuksista.
Vierailukäyntien aikana eri kaupunkien asiantuntijoilla, päättäjillä ja muilla sidosryhmillä (vierailijoilla) onmahdollisuus tutustua toiseen kaupunkiin (isäntäkaupunki) ja nähdä itse, miten innovaatioekosysteemi onpantu onnistuneesti täytäntöön. Esittelyjen, paikan päälle tehtävien vierailujen ja vertaiskeskustelujenkautta vierailijat voivat perehtyä kohdattuihin haasteisiin ja kehitettyihin ratkaisuihin. Näin he voivat toistaamallit tai mukauttaa niitä omiin tarpeisiinsa. Toisaalta isäntäkaupunki voi esitellä toimintaansa vierailijoilleja kehittää menestyksekkäitä mallejaan pidemmälle asiantuntijavaihdon ansiosta.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Monilta potentiaalisilta innovaatioilta puuttuu voimavarat niiden kehittämiseksi vaiheeseen, jossa niidentarjoamat kaupalliset mahdollisuudet avautuvat investoijille. Tilanteen muuttamiseksi tarvitaan investointeja,infrastruktuureita ja vuorovaikutusta kaikkien innovaatioekosysteemeihin osallistujien välillä.
Tässä suhteessa kaupungit ovat keskeisiä toimijoita – ne tukevat innovointia helpottamalla vuorovaikutusta japaikallisten toimijoiden työtä. Jotkut kaupungit ovat pidemmällä innovaatioekosysteemien kehittämisessä,toiset vielä hakevat sopivaa mallia. Kokemusten ja tietojen vaihdosta kaupunkien välillä muodostuu olennainenväline innovaatioekosysteemien lujittamiselle.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 08 02 77 10
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
08 02 77 102.0.PPPA
1 000 000 700 000 1 000 000 700 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 700 000 1 000 000 700 000
Nimike:Pilottihanke – Kaupunkien lämpötilojen terveysvaikutuksia koskeva eurooppalainen tietojärjestelmä EU-HHIS
Selvitysosa:Lisää:
Hankkeen tarkoituksena on demonstroida ja ottaa käyttöön kaupunkien lämpötilojen terveysvaikutuksiakoskeva eurooppalainen tietojärjestelmä (EU-HHIS), jonka avulla tuetaan kaupunki-ilmastonmukauttamista ja lievitetään näin liiallisesta lämmöstä aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia.
107
Lämpösaarekevaikutusten vuoksi lämpöaaltojen terveysvaikutukset koetaan jyrkimmin kaupungeissa.Samalla ilmastonmuutosskenaariot ennakoivat Eurooppaan tulevaisuudessa yhä voimakkaampia jauseammin toistuvia lämpöaaltoja.
Yhteistyössä kansallisten ja eurooppalaisten terveysviranomaisten kanssa hankkeessa pyritäänmäärittämään lämmöstä johtuvien terveysvaikutusten hotspotit kaupungeissa.
EU-HHIS tarjoaa yksityiskohtaista tietoa väestön altistumisesta liialliselle lämmölle kaikissa yli 100 000asukkaan kaupunkitaajamissa Euroopassa. Kun ilmastoskenaariot yhdistetään Euroopan yhteisentutkimusinstituutin laatimiin kaupunkien kasvuennusteisiin, voidaan kehittää pitkän aikavälin (vuoden 2030jälkeisiä) toimia lämpövaikutusten lievittämiseksi.
EU-HHIS perustuu paikkatietoanalyysiin pohjautuviin tietostandardeihin (INSPIRE) ja se toteutetaanavoimena datana. Euroopan ympäristökeskuksen (EEA) ilmastonmuutokseen sopeutumista käsitteleväneuvoa-antava ryhmä on ollut erittäin kiinnostunut Euroopan kaupunkien lämpenemiseen liittyviäterveysvaikutuksia koskevista tiedoistamme, jotka on tarkoitus sisällyttää ympäristökeskuksenilmastonmuutosportaaliin (Climate-ADAPT).
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Lämpötilojen terveysvaikutuksia koskevia tietojärjestelmiä on käytössä ainoastaan muutamassa Euroopanmaassa, eikä kaupunkien lämpötilojen noususta aiheutuvien kielteisten vaikutusten lisääntymistä ole otettuhuomioon.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 08 02 77 11
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
08 02 77 112.0.PPPA
1 000 000 700 000 1 000 000 700 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 700 000 1 000 000 700 000
Nimike:
Pilottihanke – Lämpöenergiakeräimet hukkalämmön talteenottoa varten
108
Selvitysosa:Lisää:
Tarkoituksena on kehittää ja havainnollistaa lämpöenergiakeräinlaitteiston prototyyppi, jolla kerätäänhukkalämpöä eri lämpötiloissa, ja edistää neljännen sukupolven kaukolämpö- ja kaukojäähdytysverkostojenkäyttöönottoa.
Hukkalämmön talteenottamisella voidaan vähentää yleistä energiankulutusta. Läpimurron suurin este ontarvittavat investoinnit toimintamallin arvioimiseksi.
Lämpöenergiakeräimet ovat helposti siirrettäviä ja yhdisteltäviä ja niitä voidaan näin vuokrata muutamankuukauden ajaksi, jolloin niitä voitaisiin verraten helposti hyödyntää kaukolämpöverkkojentoteutettavuustutkimusten laadinnassa. Niiden avulla voidaan testata edullisesti hukkalämmön keräämistäkoskevia yksittäistapauksia. Muotoilun ansiosta niitä voidaan käyttää pysyvänä ratkaisuna väliaikaisentestausjakson jälkeen, tai ne voidaan siirtää ja käyttää uudelleen muualla.
Lämpöenergiakeräimet ovat yleensä kaksiosaisia. Niissä on tekstiilieriste, jonka muotoa voidaan mukauttaakäytettävissä olevaan tilaan, ja liitäntäyksikkö, jonka avulla valvotaan hukkalämmön ja lämmitys- jajäähdytysjärjestelmien keskinäistä vuorovaikutusta.
Tekstiilipäällysteisten lämpöpuskurijärjestelmien tärkein etu verrattuna betonieristeisiin ja/taiteräseristeisiin järjestelmiin on se, että lämpöpuskurit ovat edullisempia ja kevyempiä (kuljetuskustannuksetovat huomattavasti alhaisempia) ja niitä voidaan muotoilla tarpeen mukaan.
Kun asennetaan suuria lämpöpuskureita, on kätevämpää käyttää useita toisiinsa yhdistettävissä olevia osia.Näin lämpöä voidaan varastoida eri lämpötiloissa eri osiin. Myöhemmin, kun lämpöä käytetään uudelleen,voidaan käyttää haluttua lämpötilaa, eikä ole tapahtunut sekoittumista. Näin säästetään sekä energiaa ettäkuluttajien rahaa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Lämpöenergiakeräimet olisivat tärkeitä älykkäiden energiaratkaisujen mahdollistajia globaalin lämpenemisenvaikutusten lieventämiseksi. Demonstraatiohanke olisi myös tärkeä siinä mielessä, että se edistäisimonikäyttöisten energiajärjestelmien sisäistä tutkimuslaboratoriota.
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
Varaus
Yhteensä 600 000 350 000 600 000 350 000
Nimike:Pilottihanke – Hoitoväylien kehittäminen klitoriksen korjausleikkausten edistämiseksi Euroopan unionissa
Selvitysosa:Lisää:
Viime vuosina on noussut esiin tärkeä kysymys klitoriksen korjausleikkauksista naisten sukuelintensilpomisen jälkeen. Klitoriksen korjausleikkaus on kohtalaisen uusi kirurginen tekniikka, ja vaikka siihenkohdistuu kirurgista mielenkiintoa, sen turvallisuudesta ja tehokkuudesta ei ole todisteita. Lyhyen ja pitkänaikavälin komplikaatioita ja pitkän aikavälin vaikutuksia muun muassa sukupuolitoimintoihin, käsitykseenomasta kehosta ja sukupuoli-identiteettiin, sosiaaliseen identiteettiin ja kauneusidentiteettiin ei oletoistuvista pyynnöistä huolimatta tutkittu vieläkään tarpeeksi. Erityisesti on epäselvää, mitä hyötyä naisilleon kyseisestä operaatiosta ja voitaisiinko operaatio korvata paremmin vaihtoehtohoidoilla, kutenpsykoseksuaalisella terapialla.
Ehdotetussa hankkeessa pyritään vastaamaan seuraaviin tarpeisiin: ensinnäkin unionissa olemassa olevat(epäviralliset) suuntaviivat, ohjeet ja parhaat käytännöt määritellään yksityiskohtaisesti ja analysoidaan.Toiseksi tarkastellaan komplikaatioasteita, operaation jälkeistä seksuaalista mielihyvää,sukupuolitoimintoja, sukuelinten kipuja, kehokäsitystä ja sukupuoli-identiteettiä soveltamalla validoituja jastandardoituja menetelmiä naisiin, joille operaatio on tehty tai joille sitä suunnitelmaan, ja naisiin, joille sitäei ole tehty. Lopuksi annetaan suosituksia parhaista käytännöistä klitoriksen korjausleikkauksia koskevanunionin hoitoväylän edistämiseksi.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Asiaa ei ole tutkittu koskaan aiemmin. Korjausleikkauksen läpikäyneiden naisten kokemukset osoittavat, ettänämä leikkaukset ovat selkeän virtaviivauksen tarpeessa.
Hiilidioksidi (CO2) on ilmakehään kertyvä kasvihuonekaasu, jota pidetään ilmastonmuutoksen suurimpanaaiheuttajana. Aiemmin tutkimuksissa huomio keskittyi hiilidioksidin talteenottoon ja varastointiin (CarbonCapture and Storage, CCS). Varastoinnin vaihtoehtona olisi syytä myöntää, että hiilidioksidi on arvokashiililähde, jota voidaan hyödyntää tuotettaessa kemikaaleja olemassa oleviin tai mahdollisiin tuleviintarpeisiin. Tätä tarkoitetaan hiilidioksidin talteenotolla ja hyödyntämisellä (Carbon Capture and Utilization,CCU). Hiilidioksidin talteenotossa ja hyödyntämisessä hiilidioksidia kerätään pistelähteistä ja semuunnetaan kaupallisiksi tuotteiksi.
Kansainvälisen energiajärjestön ja Eurostatin tietojen mukaan hiilidioksiditalouden mahdollisuudet ovathuikeat. Tätä nykyä kemianteollisuus käyttää arviolta 7 prosenttia öljystä tuotteiden valmistuksessatarvittavan hiilen raaka-aineena. Öljyn korvaamisessa hiilidioksidi on ihanteellinen, kestävä resurssi, jolleeivät vedä vertoja biopohjaisen talouden uusiutuvat (biomassaan perustuvat) resurssit. Sitä on kaikkiallarajoittamattomasti ja ikuisesti. Se ei aiheuta suoria tai epäsuoria maankäytön muutosten ongelmia. Sillä eiole lainkaan tai sillä on hyvin vähän vaikutusta ravintoon, maahan, veteen tai biologiseenmonimuotoisuuteen. Se ei aiheuta raaka-ainekilpailun riskiä. Hiilidioksidipohjaisten tuotteiden ympäristö-ja hiilijalanjäljet ovat huomattavasti pienemmät kuin öljytuotteiden tai jopa biomassapohjaistenvaihtoehtojen. Lisäetu on se, että CCU-menetelmän avulla voidaan varastoida ja aineellistaa uusiutuvanenergian piikkejä.
Tavoitteet
Tavoitteena on selvittää, mitkä ovat hiilidioksidin mahdollisuudet kemianteollisuudessa vaihtoehtoisena jakestävänä hiiliraaka-aineena. Ehdotettujen prosessien ja lopputuotteiden alkuperäisen luettelon kattavanseulonnan avulla voidaan valita kemikaalit, joiden valmistuksessa hiilidioksidin käyttämisestä hiiliraaka-aineena saataisiin suurta lisäarvoa. Ensisijaisesti hiilidioksidia pyritään ottamaan talteen pistelähteistä jakäyttämään sitä kemikaalien, polymeerien ja polttoaineiden raaka-aineena. Arvioitavat prosessit eivätkohdistu pelkästään teknisesti korkealla valmiustasolla oleviin kohderyhmiin, vaan tarkoituksena on tukeamyös tutkimus- ja varhaiskehitysvaihetta. Koska hiilidioksidin käytölle ei ole olemassa yhteistä menettelyä,hankkeessa arvioidaan myös teollisuudenalaan, maantieteelliseen sijaintiin, kaasujäämiin ja muihinseikkoihin liittyviä esteitä. Ideaalitapauksessa tämän perusteella laaditaan malli, jossa osoitetaan eriprosessien tai tekniikoiden rajoitukset.
Oikeusperusta:Lisää:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Tämä toimi on tärkeä siirryttäessä vähähiiliseen talouteen, parannettaessa kemianteollisuuden kestävyyttä javähennettäessä riippuvuutta öljyn tuonnissa sekä geopoliittisesti. Se auttaa edistämään innovointia ja uusien
111
mahdollisuuksien ja työpaikkojen luomista Eurooppaan sekä siirtymään biopohjaisesta taloudestahiilidioksidipohjaiseen talouteen.
Eläinkokeita käytetään Euroopassa neljään eri tarkoitukseen: perustutkimukseen, soveltavaantutkimukseen, myrkyllisyyden tutkimiseen ja opetukseen.
Direktiivillä 2010/63/EU vahvistettiin tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelua koskevaunionin kehys. Siihen sisältyy lakisääteinen vaatimus noudattaa 3R-periaatetta (eläinkokeita on pyrittäväkorvaamaan, vähentämään ja kehittämään).
Direktiivin johdanto-osan 28 kappaleessa todetaan, että toimenpiteissä käytettävien eläinten hyvinvointiriippuu pitkälti toimenpiteitä valvovan, toimenpiteitä toteuttavan tai eläimiä päivittäin hoitavan henkilöstönlaadusta ja ammatillisesta pätevyydestä. Siksi on ehdottoman tärkeää, että kun on kyse eläintenhyvinvointiin liittyvistä kysymyksistä, kyseisistä tehtävistä jäsenvaltiossa vastaava henkilöstö on saanutriittävät tiedot ja asianmukaisen koulutuksen ja on pätevä ja että sillä on käytettävissään kaikki asiaanliittyvät tiedot ja välineet ja asiaan liittyvä tietotaito voidakseen hyödyntää eläinkokeita korvaaviavaihtoehtoja.
Vaihtoehtojen kehittämisen ja käytön suurimpia esteitä on tieteellisten yhteisöjen välisten liitosten jatiedonjakamisen riittämättömyys, mikä estää eläinkokeiden suorittajia kehittämästä ja käyttämästä nykyisiämenetelmiä.
Hankkeen tarkoituksena on edistää eläinkokeet korvaavien vaihtoehtojen käyttöä EU:ssa. Vaihtoehtoistenmenetelmien käytön edistämiseksi on saatava lisäresursseja ja niitä on koordinoitava paremmin, jottavoidaan ensin vähentää koe-eläinten määrää ja lopulta lopettaa kyseinen käytäntö kokonaan.
Pilottihankkeella on tarkoitus lisätä nykyisten elinten (kuten ECVAM) valtuuksia ja resursseja, ja se pyrkiisiten parantamaan tiedon- ja tietämyksenvaihtoa tiedeyhteisön, EU:n virastojen, kansallisten viranomaistenja eläinkokeiden käyttäjien välillä unionin jäsenvaltioissa, mikä vastaa EU:n direktiivin 2010/63/EUkäyttöönoton myötä valitsemaa toimintapoliittista linjaa.
Hankkeella pyritään aktiivisesti edistämään olemassa olevia vaihtoehtoja eläinkokeille, helpottamaan uusienvaihtoehtoisten menetelmien validointia, järjestämään tiedotuskampanjoita sekä tukemaan olemassa olevia
112
menetelmiä, niiden käyttöä ja uusien menetelmien kehittämiseen tai nykyisten menetelmien parantamiseentarvittavia edellytyksiä koskevien tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa tutkijoiden ja jäsenvaltioidenviranomaisten välillä.
Laajentamalla koe-eläintieteen koulutusfoorumin (ETPLAS) vastuualuetta ja lisäämällä sen resurssejapilottihankkeella on tarkoitus myös tarjota erityisiä koulutuskursseja, myös verkkokursseja, tiedemiesten(kuten perustutkimusta tekevät tai myrkyllisyyttä tutkivat tutkijat), lääkäreiden ja eläinlääkäreiden ohellamyös toimialan sidosryhmille.
Pilottihankkeella olisi myös tarjottava foorumi keskusteluja ja ehdotuksia varten, jotta kannustetaantekemään tieteellistä tutkimusta mahdollisimman tuloksellisesti vaihtoehtojen kehittämiseksi ja unionin jakansallisten sääntelyjärjestelmien nivomiseksi yhteen sekä EU:ssa sovellettujen vaihtoehtoisten menetelmientehokkuuden parantamiseksi.
Hankkeella olisi oltava keskeinen asema nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanossa ja eläinkokeidenlopullista korvaamista vaihtoehtoisilla menetelmillä koskevan, komissionkin jakaman tavoitteensaavuttamisessa.
Pilottihankkeeseen osoitetaan 4 000 000 miljoonan euron määrärahat kahden vuoden aikana.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Pilottihankkeella pyritään edistämään eläinkokeet korvaavien vaihtoehtojen käyttöä EU:ssa parantamallatiedon- ja tietämyksenvaihtoa tiedeyhteisön, EU:n virastojen ja kansallisten viranomaisten välillä,kannustamalla käyttämään olemassa olevia vaihtoehtoisia menetelmiä, järjestämällä tiedotuskampanjoita jatarjoamalla kohdennettuja koulutuskursseja. Se on yksi niistä toimista, joilla eläinkokeista luovutaanvaiheittain.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Xabier Benito Ziluaga, JavierCouso Permuy, Nikolaos Chountis, Tania González Peñas, Paloma López Bermejo, Patrick Le Hyaric, MarisaMatias, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, ÁngelaVallina, Gabriele Zimmer, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreävasemmisto
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 08 02 77 14
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Eläinkokeita käytetään Euroopassa neljään eri tarkoitukseen: perustutkimukseen, soveltavaantutkimukseen, myrkyllisyyden tutkimiseen ja opetukseen.
Direktiivillä 2010/63/EU vahvistettiin tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelua koskevaunionin kehys. Direktiiviin sisältyy lakisääteinen vaatimus noudattaa 3R-periaatetta (eläinkokeita onpyrittävä korvaamaan, vähentämään ja kehittämään).
Direktiivin johdanto-osan 28 kappaleessa todetaan, että toimenpiteissä käytettävien eläinten hyvinvointiriippuu pitkälti toimenpiteitä valvovan, toimenpiteitä toteuttavan tai eläimiä päivittäin hoitavan henkilöstönlaadusta ja ammatillisesta pätevyydestä. Siksi on ehdottoman tärkeää, että kun on kyse eläintenhyvinvointiin liittyvistä kysymyksistä, kyseisistä tehtävistä jäsenvaltiossa vastaava henkilöstö on saanutriittävät tiedot ja asianmukaisen koulutuksen ja on pätevä ja että sillä on käytettävissään kaikki asiaanliittyvät tiedot ja välineet ja asiaan liittyvä tietotaito voidakseen hyödyntää eläinkokeita korvaaviavaihtoehtoja.
Vaihtoehtojen kehittämisen ja käytön suurimpia esteitä on tieteellisten yhteisöjen välisten liitosten jatiedonjakamisen riittämättömyys, mikä estää eläinkokeiden suorittajia kehittämästä ja käyttämästä nykyisiämenetelmiä.
Hankkeen tarkoituksena on edistää eläinkokeet korvaavien vaihtoehtojen käyttöä EU:ssa. Vaihtoehtoistenmenetelmien käytön edistämiseksi on saatava lisäresursseja ja niitä on koordinoitava paremmin, jottavoidaan ensin vähentää koe-eläinten määrää ja lopulta lopettaa kyseinen käytäntö kokonaan.
Pilottihankkeella on tarkoitus lisätä nykyisten elinten (kuten ECVAM) valtuuksia ja resursseja, ja se pyrkiisiten parantamaan tiedon- ja tietämyksenvaihtoa tiedeyhteisön, EU:n virastojen, kansallisten viranomaistenja eläinkokeiden käyttäjien välillä unionin jäsenvaltioissa, mikä vastaa EU:n direktiivin 2010/63/EUkäyttöönoton myötä valitsemaa toimintapoliittista linjaa.
Hankkeella pyritään aktiivisesti edistämään olemassa olevia vaihtoehtoja eläinkokeille, helpottamaan uusienvaihtoehtoisten menetelmien validointia, järjestämään tiedotuskampanjoita sekä tukemaan olemassa oleviamenetelmiä, niiden käyttöä ja uusien menetelmien kehittämiseen tai nykyisten menetelmien parantamiseentarvittavia edellytyksiä koskevien tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa tutkijoiden ja jäsenvaltioidenviranomaisten välillä.
Laajentamalla koe-eläintieteen koulutusfoorumin (ETPLAS) vastuualuetta ja lisäämällä sen resurssejapilottihankkeella on tarkoitus myös tarjota erityisiä koulutuskursseja, myös verkkokursseja, tiedemiesten(kuten perustutkimusta tekevät tai myrkyllisyyttä tutkivat tutkijat), lääkäreiden ja eläinlääkäreiden ohellamyös toimialan sidosryhmille.
Pilottihankkeella olisi myös tarjottava foorumi keskusteluja ja ehdotuksia varten, jotta kannustetaantekemään tieteellistä tutkimusta mahdollisimman tuloksellisesti vaihtoehtojen kehittämiseksi ja unionin jakansallisten sääntelyjärjestelmien nivomiseksi yhteen sekä EU:ssa sovellettujen vaihtoehtoisten menetelmientehokkuuden parantamiseksi.
Hankkeella olisi oltava keskeinen asema nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanossa ja eläinkokeidenlopullista korvaamista vaihtoehtoisilla menetelmillä koskevan, komissionkin jakaman tavoitteensaavuttamisessa.
Pilottihanketta varten tarvitaan rahoitusta 4 000 000 euroa kahden vuoden aikana.
114
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Pilottihankkeella pyritään edistämään eläinkokeet korvaavien vaihtoehtojen käyttöä EU:ssa parantamallatiedon- ja tietämyksenvaihtoa tiedeyhteisön, EU:n virastojen ja kansallisten viranomaisten välillä,kannustamalla käyttämään olemassa olevia vaihtoehtoisia menetelmiä, järjestämällä tiedotuskampanjoita jatarjoamalla kohdennettuja koulutuskursseja. Se on yksi niistä toimista, joilla eläinkokeista luovutaanvaiheittain.
Perustelut:On osoitettu, että tämän kaltaisiin hankkeisiin käytetyillä määrärahoilla on korkeat vaihtoehtokustannukset.Olisi nimittäin parempi käyttää kyseiset resurssit investointeihin, joissa teollinen malli perustuu hajautettuunuusiutuvien energialähteiden käyttöön. Siksi ehdotamme, että tähän aloitteiseen osoitettuja määrärahoja aletaankäyttää muihin, ympäristön kannalta parempiin aloitteisiin.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Xabier Benito Ziluaga, Tania González Peñas, Miguel Urbán Crespo, LolaSánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez, Marina Albiol Guzmán, Nikolaos Chountis, Javier CousoPermuy, Josu Juaristi Abaunz, Paloma López Bermejo, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, ÁngelaVallina, Marie-Christine Vergiat, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreävasemmisto, Ernest Urtasun
-------------------------------
115
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 08 03 01 01 — Euratom – Fuusioenergia
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Koska tämäntyyppisten hankkeiden budjetissa on suuret vaihtoehtoiskustannukset sen vuoksi, että olisihoukuttelevampaa käyttää näitä varoja jossakin toisessa investointipolitiikassa entistä teollisen mallinmuuttamiseksi entistä hajautetumpien uusiutuvien energiamuotojen pohjalta, ehdotamme, että tälle aloitteelletarkoitettuja varoja aletaan siirtää muihin kohteisiin ekologisten siirtymän mukaisesti.
Perustelut:ENISAn talousarvio on säilynyt käytännössä muuttumattomana kymmenen viime vuoden ajan, vaikkakyberturvallisuuteen liittyvät tarpeet ovat kasvaneet. ENISAn tehtävät ovat viime aikoina lisääntyneet verkko-ja tietoturvadirektiivin ja EU:n TVT-sertifiointikehykselle annettavan tuen vuoksi. Tehtävät voidaan toteuttaaasianmukaisesti vain, jos henkilöstöä lisätään. ENISAn rooli on merkittävä myös yhteistyössä muidenkyberrikollisuuden torjuntaan osallistuvien virastojen kanssa. Komission ehdottamat resurssit eivät riitä siihen,että ENISA voisi vastata uusiin haasteisiin.
Perustelut:Verkko- ja tietoturvadirektiivin 2016/1148 täytäntöönpanoon eli jäsenvaltioiden raportointivelvoitteita jakyberturvallisuusstrategioiden täytäntöönpanoa koskevien suuntaviivojen antamiseen tarvitaan lisäresursseja.Erityisesti ENISA avustaa jäsenvaltioita asianmukaisen kehyksen kehittämisessä vaikutuksiltaan merkittävienpoikkeamien raportointia varten sekä sidosryhmiä raportoitujen poikkeamien laajuuden määrittelyssä. ENISAnon perustettava verkko- ja tietoturvadirektiivissä edellytetty yhteistyöverkosto ja laadittava suosituksia, joidenavulla jäsenvaltiot ja komissio voivat tehdä tietoon perustuvia päätöksiä verkko- ja tietoturvaan liittyvistäasioista.
Valmistelutoimi täydentää unionin talousarviosta tuettavia .......... EU:ssa antaman päätöslauselman luomaaliikevoimaa.
Lisää:
Tämän valmistelutoimen päätavoitteena on edistää Lehdistön ja tiedotusvälineiden vapaudeneurooppalaisen keskuksen toimintaa. Valmistelutoimi nojautuu Euroopan unionin perusoikeuskirjaan jaeurooppalaiseen julkistukseen lehdistönvapaudesta. Keskus toimii keskitettynä palvelupisteenätoimittajajärjestöille tai yksittäisille henkilöille ja media-alan toimijoille, jotka kohtaavat tiedotusvälineidenvapauden loukkauksia. Se toimii myös hälytyskeskuksena kiireellisissä tapauksissa esimerkiksi järjestämällätukea apua tarvitseville toimittajille kaikkialla maailmassa. Keskus toteuttaa tai koordinoi erinäisiä toimia,joilla pyritään vahvistamaan tiedotusvälineiden vapautta ja moninaisuutta ja joita voivat olla muun muassakurssit tiedotusalan ammattilaisille, raportit, tiedonhankintamatkat, konferenssit ja kampanjointi.
120
Valmistelutoimessa hyödynnetään komission perustaman tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuuttakäsittelevän korkean tason työryhmän työn tuloksia ja otetaan huomioon Euroopan parlamentin 21 päivänätoukokuuta 2013 aiheesta ”EU:n perusoikeuskirja: tiedotusvälineiden vapauden yleiset edellytykset EU:ssa”antamassa päätöslauselmassa esitetyt suositukset sekä neuvoston marraskuussa 2013 antamat päätelmät,joissa kehotetaan komissiota ”tukemaan jatkossakin hankkeita, joiden tavoitteena on parantaa toimittajienja media-alan toimijoiden suojelua”.
Tämän lisäksi Leipzigissä sijaitsevalla Lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden eurooppalaisellakeskuksella on erityinen rajatylittävää tutkivaa journalismia koskeva apurahaohjelma, jonka määrärahatovat 500 000 euroa. Apurahaohjelma seuraa pilottihanketta, joka koskee eurooppalaisia tutkimusapurahojajournalisteille, joiden työssä on rajatylittävä ulottuvuus. Tällaisten hankkeiden tukeminen vahvistaisiyhteistä eurooppalaista julkisuutta aikana, jolloin intensiivisen journalismin harjoittamisesta on tullutvaikeampaa muuttuvassa mediaympäristössä. Ohjelman toteuttaa Lehdistön ja tiedotusvälineiden vapaudeneurooppalainen keskus tukemalla tutkimusta, jossa on mukana journalisteja vähintään kahdestajäsenvaltioista. Tulokset julkaistaan asianomaisissa jäsenvaltioissa. Valmistelutoimi antaisi mahdollisuudenlisätä kestävyyttä tämän tyyppisin apurahoihin hyödyntämällä eurooppalaisia tutkimusapurahoja koskevanpilottihankkeen tuloksia, kannustamalla rajatylittävää tutkimusta ja jakamalla tietoa.
Perustelut:Valmistelutoimi on jatkoa vuosina 2015 ja 2016 toteutetulle onnistuneelle valmistelutoimelle. Tämä onvalmistelutoimen kolmas peräkkäinen vuosi. Komission olisi varmistettava Lehdistön ja tiedotusvälineidenvapauden eurooppalaisen keskuksen tuleva toimintakyky muuttuvassa mediaympäristössä, jossatiedotusvälineiden monimuotoisuus ja lehdistönvapaus ovat tärkeämpiä kuin koskaan. Tarvitaan Euroopanunionin perusoikeuskirjassa ja eurooppalaisessa julkistuksessa lehdistönvapaudesta vahvistettujen keskeistenelementtien koordinointia unionin tasolla.
Tämän valmistelutoimen päätavoitteenaMääräraha on edistää Lehdistön ja tiedotusvälineiden vapaudeneurooppalaisen keskuksen toimintaa. Valmistelutoimi nojautuu Euroopan unionin perusoikeuskirjaan jaeurooppalaiseen julistukseen lehdistönvapaudesta. Keskus toimii keskitettynä palvelupisteenätoimittajajärjestöille tai yksittäisille henkilöille ja media-alan toimijoille, jotka kohtaavat tiedotusvälineidenvapauden loukkauksia. Se toimii myös hälytyskeskuksena kiireellisissä tapauksissa esimerkiksi järjestämällätukea apua tarvitseville toimittajille kaikkialla maailmassa. Keskus toteuttaa tai koordinoi erinäisiä toimia,
121
joilla pyritään vahvistamaan tiedotusvälineiden vapautta ja moninaisuutta ja joita voivat olla muun muassakurssit tiedotusalan ammattilaisille, raportit, tiedonhankintamatkat, konferenssit ja kampanjointi.tarkoitettukattamaan aiemmilta vuosilta valmistelevien toimien puitteissa maksamatta olevat sitoumukset.
Valmistelutoimessa hyödynnetään komission perustaman tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuuttakäsittelevän korkean tason työryhmän työn tuloksia ja otetaan huomioon Euroopan parlamentin 21 päivänätoukokuuta 2013 aiheesta ”EU:n perusoikeuskirja: tiedotusvälineiden vapauden yleiset edellytykset EU:ssa”antamassa päätöslauselmassa esitetyt suositukset sekä neuvoston marraskuussa 2013 antamat päätelmät,joissa kehotetaan komissiota ”tukemaan jatkossakin hankkeita, joiden tavoitteena on parantaa toimittajienja media-alan toimijoiden suojelua”.Ehdotettu lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden eurooppalainen keskusnojautuu Euroopan unionin perusoikeuskirjaan ja eurooppalaiseen julistukseen lehdistönvapaudesta. Se toimiiEuroopan tason keskitettynä palvelupisteenä, jolle toimittajajärjestöt, yksittäiset henkilöt tai media-alan toimijatvoivat raportoida kyseisten asiakirjojen määräysten mahdollisesta rikkomisesta. Eurooppaan perustetaan yksiainoa keskitetty keskus, joka seuraa ja dokumentoi tällaisia rikkomuksia. Kiireellisissä tapauksissa se toimiihälytyskeskuksena esimerkiksi järjestämällä ulkomaisilta kollegoilta tukea apua tarvitseville toimittajille.Keskukselle kohdistetaan tukea monista eri lähteistä, kuten akateemisilta keskuksilta, alueellisilta kumppaneiltaeri puolilta Eurooppaa ja eri toimittajajärjestöiltä. Alueellisesti keskus kattaa 28 jäsenvaltiota ja ehdokasmaat.
Tämän lisäksi Leipzigissa sijaitsevalla Lehdistön ja tiedotusvälineiden vapauden eurooppalaisellakeskuksella on erityinen rajatylittävää tutkivaa journalismia koskeva apurahaohjelma, jonka määrärahatovat 500 000 euroa. Apurahaohjelma seuraa pilottihanketta, joka koskee eurooppalaisia tutkimusapurahojajournalisteille, joiden työssä on rajatylittävä ulottuvuus. Tällaisten hankkeiden tukeminen vahvistaisiyhteistä eurooppalaista julkisuutta aikana, jolloin intensiivisen journalismin harjoittamisesta on tullutvaikeampaa muuttuvassa mediaympäristössä. Ohjelman toteuttaa Lehdistön ja tiedotusvälineiden vapaudeneurooppalainen keskus tukemalla tutkimusta, jossa on mukana journalisteja vähintään kahdestajäsenvaltiosta. Tulokset julkaistaan asianomaisissa jäsenvaltioissa. Valmistelutoimi antaisi mahdollisuudenlisätä tämän tyyppisten apurahojen kestävyyttä hyödyntämällä eurooppalaisia tutkimusapurahoja koskevanpilottihankkeen tuloksia, kannustamalla rajatylittävää tutkimusta ja jakamalla tietoa.Valmistelutoimitäydentää unionin talousarviosta tuettavia nykyisiä toimia. Tarkemmin sanoen keskuksesta tulee käytännönvastine Firenzen yliopistollisessa Eurooppa-instituutissa toimivalle akateemisesti suuntautuneelletiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja vapauden keskukselle. Lisäksi se hyödyntää komission perustamantiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän ja Euroopan parlamentin21 päivänä toukokuuta 2013 aiheesta ”EU:n perusoikeuskirja: tiedotusvälineiden vapauden yleiset edellytyksetEU:ssa” antaman päätöslauselman luomaa liikevoimaa.
Perustelut:Valmistelutoimi on jatkoa vuosina 2015 ja 2016 toteutetulle onnistuneelle valmistelutoimelle. Tämä onvalmistelutoimen kolmas peräkkäinen vuosi. Komission olisi varmistettava Lehdistön ja tiedotusvälineidenvapauden eurooppalaisen keskuksen tuleva toimintakyky. Tiedotusvälineiden vapaus ja moniarvoisuus ovatkeskeisiä tekijöitä Euroopan ihmisoikeussopimuksella ja perusoikeuskirjalla taatun sananvapaudenkäyttämisessä. Eurooppalainen julistus lehdistönvapaudesta kattaa muun muassa sensuurin, lähdesuojan,toimittajiin kohdistuvat seuraamukset, poliisin tutkinnat ja tiedonsaannin sekä tarvittavan koordinoinnin.
Perustelut:Perussopimuksissa määrätään unionin velvollisuudesta varmistaa perusoikeuksien kunnioittaminen. Tämänmääräyksen noudattamiseksi on asianmukaisesti arvioitava, miten perusoikeudet toteutuvat käytännössä.Unioni on myöntänyt määrärahoja tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seurantavälineen perustamiseen. Senavulla voidaan arvioida tiedotusvälineiden moniarvoisuutta ja vapautta uhkaavia vaaroja. Tämän kattavanvälineen on nyt edettävä tiedotusvälineiden moniarvoisuuden jatkuvaan seurantaan unionissa. Valmistelutoimi(jossa on meneillään kolmas vuosi) antaisi komissiolle mahdollisuuden tarjota enemmän aineistoa, jonka avullamääritellään toimet tiedotusvälineiden moniarvoisuuden parantamiseksi unionissa.
Perustelut:Perussopimuksissa määrätään unionin velvollisuudesta varmistaa perusoikeuksien kunnioittaminen. Tämänmääräyksen noudattamiseksi on asianmukaisesti arvioitava, miten perusoikeudet toteutuvat käytännössä.Unioni on myöntänyt määrärahoja tiedotusvälineiden moniarvoisuuden seurantavälineen perustamiseen. Senavulla voidaan arvioida tiedotusvälineiden moniarvoisuutta ja vapautta uhkaavia vaaroja. Tämän kattavanvälineen on nyt edettävä tiedotusvälineiden moniarvoisuuden jatkuvaan seurantaan unionissa. Valmistelutoimi(jossa on meneillään kolmas vuosi) antaisi komissiolle mahdollisuuden tarjota enemmän aineistoa, jonka avullamääritellään toimet tiedotusvälineiden moniarvoisuuden parantamiseksi unionissa.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
-------------------------------
123
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 02 77 06
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 02 77 063.0.PPPA
500 000 200 000 500 000 200 000
Varaus
Yhteensä 500 000 200 000 500 000 200 000
Nimike:Pilottihanke – Digitaalistrategian tavoitteiden täytäntöönpano: laajakaistayhteyksien käyttöönottoa ja laatuakoskeva arviointiväline
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeen tarkoituksena on tarjota väline tietojenkeruuseen Euroopan unionissa tarjottujeninternetyhteyksien yleisestä käytöstä, erityispiirteistä ja todellisesta suorituskyvystä. Tulosten perusteellapäätetään tulevista tieto- ja viestintäteknisen kehityksen ja laajakaistayhteyksien käyttöönoton linjauksista.
Tietoa kerätään kolmelta pääasialliselta sidosryhmältä:
1. Kansallisten sääntelyviranomaisten raportit.
2. Palveluntarjoajien tarjoukset.
3. Käyttäjien testidata ja raportit.
Hanke toteutetaan kokonaisuudessaan sähköisen foorumin avulla, johon kolme vastaajaryhmää syöttääomat tietonsa standardimuotoisena ja jossa ne tekevät nopeustestejä.
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Digitaalistrategian toteuttamisen määräaika on lähellä. Sen tavoitteita on arvioitava suhteessavastahyväksyttyyn televiestinnän sisämarkkinoita koskevaan asetukseen. Kun halutaan määrittää, onkonykyinen lainsäädäntäkehys tarkoituksenmukainen, ja asettaa puitteet tuleville tieto- ja viestintäteknisille jalaajakaistayhteyksien laajentamiseen liittyville toimintalinjoille, tietoja on kerättävä, niitä on verrattava toisiinsaja ne on esiteltävä päätöksentekijöille. Hankkeella voidaan täydentää tavanomaista raportointialaajakaistayhteyksistä antamalla tietoa yhteyksien käytöstä ja verkon teknologiariippumattomuudenvaikutuksesta.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Verkkojen Eurooppa -hankkeen budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Verkkojen Eurooppa -hankkeen budjettia onkuitenkin leikattu merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisena.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit)
-------------------------------
125
SECTION III — COMMISSION
Momentti 09 03 03 — Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien yhteentoimivuuden, kestävänkäyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä Euroopan tason koordinointi
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Verkkojen Eurooppa -välineenbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Momentti 09 03 03 — Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien yhteentoimivuuden, kestävänkäyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä Euroopan tason koordinointi
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
126
SECTION III — COMMISSION
Momentti 09 03 03 — Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien yhteentoimivuuden, kestävänkäyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä Euroopan tason koordinointi
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, LieveWierinck, Nedzhmi Ali, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Momentti 09 03 03 — Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien yhteentoimivuuden, kestävänkäyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä Euroopan tason koordinointi
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä
-------------------------------
127
SECTION III — COMMISSION
Momentti 09 03 03 — Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien yhteentoimivuuden, kestävänkäyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä Euroopan tason koordinointi
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Verkkojen Eurooppa -hankkeen budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Verkkojen Eurooppa -hankkeen budjettia onkuitenkin leikattu merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisena.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Victor Negrescu, Budjettivaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Momentti 09 03 03 — Euroopan laajuisten digitaalipalvelujen infrastruktuurien yhteentoimivuuden, kestävänkäyttöönoton, ylläpidon ja ajanmukaistamisen edistäminen sekä Euroopan tason koordinointi
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:On tunnettu tosiasia, että digitaalinen talous voi laajentaa markkinoita ja kannustaa lisäämään ja parantamaanpalveluja, tarjota lisää valinnanmahdollisuuksia ja luoda uusia työpaikkoja. Internetin nopeidenlaajakaistayhteyksien tarjoaminen ja digitaalipalvelujen infrastruktuurien käyttöönotto ovat suuri edistysaskel,jonka myötä yritykset ja viestintäpalvelut voivat kasvaa. Euroopan laajuisten digitaalipalvelujeninfrastruktuurien yhteentoimivuuden, ylläpidon ja ajanmukaistamisen parantaminen on erittäin tärkeää, jottavoitaisiin taas nostaa EU:n digitaalisten sisämarkkinoiden osuutta EU:n BKT:stä.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 09 04 01 01 — Tulevan ja nousevan teknologian tutkimuksen vahvistaminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Tämän budjettikohdan määrärahoja supistettiin 39 100 000 eurolla kaudella 2015–2020 ESIR-rahaston takia.Horisontti 2020 -ohjelma on EU:lle keskeinen painopiste. Määrä olisi palautettava monivuotisenrahoituskehyksen tarkistuksen yhteydessä.
Perustelut:Tämän budjettikohdan määrärahoja supistettiin 39 100 000 eurolla kaudella 2015–2020 ESIR-rahaston takia.Horisontti 2020 -ohjelma on EU:lle keskeinen painopiste. Määrä olisi palautettava monivuotisenrahoituskehyksen tarkistuksen yhteydessä.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
133
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 09 04 01 02 — Euroopan tutkimusinfrastruktuurin, myös sähköisen infrastruktuurin,vahvistaminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 09 04 02 01 — Johtoasema tieto- ja viestintäteknologiassa
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Erityistavoitteena on edistää osallistavia, innovatiivisia ja kehityskykyisiä eurooppalaisia yhteiskuntia niidenkohdatessa ennennäkemättömiä muutoksia ja maailmanlaajuisesti lisääntyvää keskinäistä riippuvuutta.
Toiminta kattaa neljä keskeistä osa-aluetta: tieto- ja viestintäteknologiaan perustuva julkisen sektorininnovointi, Euroopan älyllisen perustan ja kulttuuriperinnön ymmärtäminen ja säilyttäminen, oppiminen jaosallisuus.
Tieto- ja viestintäteknologiaan perustuvalla julkisen sektorin innovoinnilla viitataan tieto- javiestintäteknologian käyttöön sellaisten uusien prosessien, tuotteiden, palvelujen ja tarjontamenetelmienluomiseksi ja käyttöönottamiseksi, jotka tuovat huomattavia parannuksia julkisten palvelujen tehokkuuteen,tuloksellisuuteen ja laatuun. Julkishallintojen olisi tulevaisuudessa oltava jo lähtökohtaisesti digitaalisia ja rajatylittäviä. Toimintaan kuuluu tehokkaiden, avointen ja kansalaiskeskeisten julkisten palvelujen edistäminen,julkisen sektorin saaminen mukaan innovointiin ja muutokseen, valtioiden rajat ylittävät innovointitoimenpiteetsekä julkisten palvelujen saumaton toimittaminen.
Toisen haasteen osalta pyrkimyksenä on ”edistää ymmärtämystä Euroopan älyllisestä perustasta jakulttuuriperinnöstä: sen historiasta ja monista eurooppalaisista ja muista kuin eurooppalaisista vaikutteistainspiraation lähteenä nykypäivän elämälle” sekä helpottaa pääsyä tähän kulttuuriperintöön ja senhyödyntämistä.
Kolmannen haasteen osalta tavoitteena on tukea tieto- ja viestintäteknologian laajaa käyttöä kouluissa jakoulutuksessa Euroopassa.
Neljäntenä haasteena on saada ikääntyneet (vähintään 65-vuotiaat), työttömät ja vähän koulutetut,maahanmuuttajat, hoitoa tarvitsevat, etäisillä tai köyhimmillä alueilla asuvat, vammaiset ja kodittomatosallistumaan täysipainoisesti yhteiskunnan toimintaan. Toimissa keskitytään antamaan heille tarvittavatdigitaaliset taidot ja tuomaan digitaaliteknologiat heidän ulottuvilleen. Lisäksi tuetaan toimia, joidentarkoituksena on edistää osallistavuus- ja vastuullisuusnäkökohtien parempaa huomioon ottamista tieto- javiestintätekniikkaan liittyvissä innovaatioissa.
Toimintaan kuuluu yhteistyö- ja verkottamistoimia ja kansallisten ohjelmien koordinointitoimia. Alamomentilleotetaan myös kustannukset seuraavista: hankekatselmuksiin osallistuvat riippumattomat asiantuntijat;komission järjestämät tapahtumat, kokoukset, konferenssit, työpajat ja seminaarit, joista on Euroopalle erityistäetua; selvitykset, analyysit ja arvioinnit; puiteohjelmien ja erityisohjelman seuranta ja arviointi sekä toimetohjelmien seuraamiseksi ja niiden tulosten levittämiseksi, edellisten puiteohjelmien toimet mukaan luettuina.
Tästä määrärahasta rahoitetaan myös osa unionin tuesta COSTille, joka on hallitusten välinen rakennetutkijoiden, insinöörien ja tieteenharjoittajien valtioiden rajat ylittävää yhteistyötä varten Euroopassa.
Perustelut:Ei ole tarvetta käyttää varoja ymmärtämyksen edistämiseen "Euroopan älyllisestä perustasta jakulttuuriperinnöstä (...) inspiraation lähteenä nykypäivän elämälle". Puuttumalla toimiin, joista jäsenvaltiot johuolehtivat hyvin, unioni pyrkii hävittämään kulttuuriset ominaispiirteemme tuputtamalla kaikille samanajattelutavan. Tällainen varojen haaskaus on lopetettava. Siksi olisi asianmukaista poistaa tämä budjettikohta,joka sisältää liian monia erilaisia tavoitteita ja jolla ei siten ole selkeää soveltamisalaa.
Perustelut:Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti 2020 -ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti 2020 -ohjelmanbudjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisenaEP:n kantaa vastaavaksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
141
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 09 04 03 02 — Osallistavien, innovatiivisten ja kehityskykyisten eurooppalaisten yhteiskuntienedistäminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 09 04 03 03 — Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 04 07 33
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 07 331.1.PPPA
800 000 800 000 800 000 800 000
Varaus
Yhteensä 800 000 800 000 800 000 800 000
Nimike:Pilottihanke – Kyberturvallisuusohjelma
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeen tarkoituksena on luoda EU:n laajuinen ohjelma yhteistyössä jäsenvaltioiden ja alantoimijoiden kanssa, jotta voidaan neuvoa pieniä yrityksiä suojautumaan kyberuhkilta. Pilottihankkeessamääritellään tekniset perusvaatimukset, joita on noudatettava kyberturvallisuuden hyvinä peruskäytäntöinä,ja luodaan sertifiointijärjestely, jotta yritykset voivat osoittaa asiakkailleen koko unionissa, että nenoudattavat unionin hyväksymiä standardeja.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Internetin vuoksi kyberturvallisuutta on tarkasteltava samalla tavalla kuin kansanterveyttä. Kyberhyökkäystenriskin hillitsemiseksi olisi toteutettava tiettyjä perustoimia. ”Kyberhygienialla” voidaan parantaa ratkaisevastiyritysten kyberturvallisuuden tasoa. Yhdistyneessä kuningaskunnassa on kehitetty hallituksen ja alantoimijoiden kumppanuuden pohjalta kyberturvallisuusohjelma (Cyber Essentials Scheme), jotta voidaanhelpottaa yrityksiä parantamaan kyberturvallisuuden tasoa. Vastaavanlainen unionin tason ohjelma voisi ollamerkittävä työkalu luottamuksen edistämiseksi verkkoympäristössä koko Euroopan unionissa.
Perustelut:Kun otetaan huomioon valmistelutoimen menestyksekäs ensimmäinen toteutusvuosi 2016 ja komissionmyönteinen arvio, valmistelutoimea olisi laajennettava vuonna 2017.
Perustelut:Kun otetaan huomioon valmistelutoimen menestyksekäs ensimmäinen toteutusvuosi 2016 ja komissionmyönteinen arvio, valmistelutoimea olisi laajennettava vuonna 2017.
Perustelut:Luotettavan ja arvovaltaisen foorumin luominen tutkimusta ja innovaatiota koskevalle vuoropuhelulle onedellytys sille, että eurooppalainen tutkimusalue voi hyötyä uuden ja sosiaalisen median potentiaalista. Hanketäydentää lukuisia Yhteisen tutkimuskeskuksen sekä tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman ja Horisontti2020 -ohjelman alaisuudessa tuettuja aloitteita ja toimii yhteistyössä niiden kanssa. Hankkeella on jo saatuaikaan merkittäviä vaikutuksia, sillä ensimmäiseen vaiheeseen osallistui yli 60 000 kansalaista yhdeksässäunionin jäsenvaltiossa. Tämä ehdotus on valmistelutoimen toinen toteutusvuosi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Nils Torvalds, Jean Arthuis, Jerzy Buzek, Gérard Deprez, Gerben-JanGerbrandy, Charles Goerens, Angelika Mlinar, Alain Lamassoure, Mairead McGuinness, Paul Rübig, NedzhmiAli
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 09 04 77 08 — Valmistelutoimi – REIsearch (Research Excellence Innovation Framework) –Eurooppalaisen tutkimusalueen kilpailukyvyn tehostaminen lisäämällä tutkijoiden, kansalaisten, teollisuuden japäättäjien välistä viestintää
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Luotettavan ja arvovaltaisen foorumin luominen tutkimusta ja innovaatiota koskevalle vuoropuhelulle onedellytys sille, että eurooppalainen tutkimusalue voi hyötyä uuden ja sosiaalisen median potentiaalista. Hanketäydentää lukuisia Yhteisen tutkimuskeskuksen sekä tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman ja Horisontti2020 -ohjelman alaisuudessa tuettuja aloitteita ja toimii yhteistyössä niiden kanssa. Hankkeella on jo saatuaikaan merkittäviä vaikutuksia, sillä ensimmäiseen vaiheeseen osallistui yli 60 000 kansalaista yhdeksässäunionin jäsenvaltiossa. Tämä ehdotus on valmistelutoimen toinen toteutusvuosi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liisa Jaakonsaari, Petri Sarvamaa, Julia Reda, Sirpa Pietikäinen, Nils Torvalds
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 04 77 10
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 101.1.PPPA
600 000 300 000 600 000 300 000
Varaus
Yhteensä 600 000 300 000 600 000 300 000
147
Nimike:
Pilottihanke – Algoritmi-aloite
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeen tavoitteena on käsitellä algoritmien mahdollisia vaikutuksia ja niitä koskevaa avoimuudentarvetta kansalaisten ja demokratioiden hyväksi sekä myötävaikuttaa digitaalisten sisämarkkinoidenkehittämiseen.
Pilottihankkeessa voitaisiin keskittyä seuraaviin toimiin:
Valistetaan loppukäyttäjiä algoritmien roolista digitaalisissa yhteiskunnissa.
Arvioidaan algoritmien mahdollisten myönteisten ja kielteisten vaikutusten koko kirjo ja pohditaan syrjiviinkäytäntöihin johtavia teknisiä ja muita kuin teknisiä seikkoja. Arvioinnissa voitaisiin korostaa algoritmienavaamia todennäköisiä mahdollisuuksia ja tarkastella sitä, miten algoritmit vaikuttavat innovointiin, pk-yrityksiin, yksityisyyteen, sananvapauteen ja vapaaseen tiedonkulkuun ja luovat mahdollisuuksia näihin jamiten algoritmeihin liittyvä avoimuus voidaan tasapainottaa esimerkiksi liikesalaisuuksien suojelun kanssa.
Arvioinnin tulosten perusteella ja ottaen mukaan asianmukaiset sidosryhmät tarkastellaan asianmukaisia jaoikeasuhteisia politiikkatoimia, joissa otetaan huomioon avoimuuden, luottamuksen ja valistuksen tarvemutta myös institutionaaliset ja valmiuksiin liittyvät seuraukset mahdollisen viranomaisvalvonnan kannalta.Tähän voisivat sisältyä algoritmien seuranta ja niitä koskevien satunnaisten testien tekeminen, jotta voidaanvarmistaa, että algoritmeissa kunnioitetaan eettisiä ja kilpailuun liittyviä parhaita käytäntöjä, sekäasiakkaiden ja kansalaisten kannalta ymmärrettävien perustietojen kokoaminen. Näin käyttäjät saisivatparemman käsityksen algoritmisten kriteerien perustyypeistä ja voisivat tehdä tietoon perustuvia valintoja.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavastavarainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) 49 artiklan 2 kohdassa.
Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus (EUVL C 83, 30.3.2010, s. 47) ja erityisesti sen 10 ja 169artikla.
Euroopan unionin perusoikeuskirja (EUVL C 83, 30.3.2010, s. 389) ja erityisesti sen 8, 11 ja 38 artikla.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016,luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaastaliikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) ja erityisesti sen 22 artikla.
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle jaalueiden komitealle ”Digitaalisten sisämarkkinoiden verkkoalustat – Euroopan mahdollisuudet ja haasteet”(COM(2016)0288).
Perustelut:Talouden digitalisointi lisää algoritmien merkitystä tiedon välittäjinä. Sen vuoksi on arvioitava algoritmienmahdollisia vaikutuksia. Algoritmeihin liittyvän avoimuuden ja loppukäyttäjien valistamisen kauttaedistettäisiin demokratiaa, kansalaisten luottamusta ja reilua kilpailua ja kannustettaisiin innovointiindigitaalisissa yhteiskunnissa.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 04 77 10
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 101.2.PPPA
800 000 800 000 800 000 800 000
Varaus
Yhteensä 800 000 800 000 800 000 800 000
Nimike:Pilottihanke – Kyberturvallisuusohjelma
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeen tarkoituksena on luoda EU:n laajuinen ohjelma yhteistyössä jäsenvaltioiden ja alantoimijoiden kanssa, jotta voidaan neuvoa pieniä yrityksiä suojautumaan kyberuhkilta. Pilottihankkeessamääritellään tekniset perusvaatimukset, joita on noudatettava kyberturvallisuuden hyvinä peruskäytäntöinä,ja luodaan sertifiointijärjestely, jotta yritykset voivat osoittaa asiakkailleen koko unionissa, että nenoudattavat unionin hyväksymiä standardeja.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Internetin vuoksi kyberturvallisuutta on tarkasteltava samalla tavalla kuin kansanterveyttä. Kyberhyökkäystenriskin hillitsemiseksi olisi toteutettava tiettyjä perustoimia. ”Kyberhygienialla” voidaan parantaa ratkaisevastiyritysten kyberturvallisuuden tasoa. Yhdistyneessä kuningaskunnassa on kehitetty hallituksen ja alantoimijoiden kumppanuuden pohjalta kyberturvallisuusohjelma (Cyber Essentials Scheme), jotta voidaanhelpottaa yrityksiä parantamaan kyberturvallisuuden tasoa. Vastaavanlainen unionin tason ohjelma voisi ollamerkittävä työkalu luottamuksen edistämiseksi verkkoympäristössä koko Euroopan unionissa.
Dynaamisten, kasvusuuntautuneiden pk-yritysten ja uusyritysten tukeminen perehtymisessä digitaalisiinteknologioihin ja näiden integroimisessa niiden ydintoimintoihin on keskeinen osatekijä, jolla yrityksiäautetaan kehittämään liiketoimintaansa, tehostamaan innovointikykyään ja pääsemään uusillemarkkinoille, jolloin voidaan lisätä niiden kilpailukykyä. Valtaosalla pk-yrityksistä ja erityisesti perinteisillätoimialoilla toimivilla pienyrityksillä on suuria vaikeuksia ymmärtää uusien digitaalisten teknologioiden –kuten data-analyysin, verkkokaupan, robotiikan, mikroelektroniikan ja mekatroniikan – potentiaali sekä se,mitä hyötyä saadaan niiden soveltamisesta niiden toimintatapaan, tuotantoprosesseihin ja asiakassuhteisiin.
Tässä yhteydessä pilottihankkeen «Digitaaliset mahdollistajat pk-yrityksissä: tuki digitalisoinnille pk-yritysten kansainvälistymis- ja innovointikyvyn lisäämiseksi» päätavoitteena on tuoda yhteen pieniä jakeskisuuria kasvusuuntautuneita yrityksiä sekä erittäin päteviä digitaalialan asiantuntijoita, jotta voidaankorjata riittävän teknologiaosaamisen puute yrityksessä, antaa sille asianmukaiset välineet ja mahdollistaasen digitalisaatiokehitys, sillä tämä on olennainen väline kansainvälistymiseen joko sisämarkkinoilla taiunionin ulkopuolisiin maihin.
Varsin usein kasvusuuntautuneet pk-yritykset ja uusyritykset eivät voi käyttää omia henkilöresurssejaanseuratakseen uusien teknologioiden jatkuvaa kehitystä, eivät edes osa-aikaisesti. Sen vuoksi tuomalla yhteenyritys ja digitaalinen mahdollistaja annettaisiin yritykselle mahdollisuus löytää ja soveltaa sopiviadigitaalisia teknologioita, selvittää uusia innovointimahdollisuuksia ja parantaa valmiuksia päästä uusillemarkkinoille, myös unionin sisällä. Samalla annettaisiin nuorille digitaalisille mahdollistajille –yrityshautomoista tai yliopistoista tuleville asiantuntijoille, joilla on erityistaitoja – tilaisuus kokeillateknologiaosaamistaan olemassa olevan pk-yrityksen sisällä.
Hankkeessa erittäin pätevät nuoret digitaalialan asiantuntijat (eivät pelkästään IT-päälliköt) voisivattyöskennellä toisessa jäsenvaltiossa perustetussa kasvusuuntautuneessa pk-yrityksessä yhdestä kuuteenkuukautta yrityksen digitalisointitarpeiden mukaan.
Pilottihankkeen keskeiset osat ovat seuraavat:
tuki yhteentuontivaiheeseen (yritysten valinta, avoimet työpaikat, joita etsitään myös Eures-portaalista,rekrytointi)
Pilottihankkeessa tuettaisiin 1 500 000 euron talousarviolla 50:tä pk-yritystä digitalisaatiokehityksessä.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Pilottihankkeella edistetään Euroopan teollisuuden digitalisointitoimenpiteissä vahvistettujen tavoitteidensaavuttamista. Eurooppa pystyy saamaan osakseen meneillään olevan teknologisen murroksen hyödyt vain, jospk-yrityksiä tuetaan asianmukaisesti siinä, että ne saavat käyttöönsä erityisosaamista ja voivat perehtyä uusiinteknologioihin ja integroida ne liiketoimintaansa. Digitalisointiprosessin läpikäyminen on olennainen väline,jotta voidaan parantaa yritysten innovointi- ja kansainvälistymiskykyä ja siten lisätä niiden potentiaalia kasvaaja kilpailla maailmanlaajuisesti.
Dynaamisten, kasvusuuntautuneiden pk-yritysten ja uusyritysten tukeminen perehtymisessä digitaalisiinteknologioihin ja näiden integroimisessa niiden ydintoimintoihin on keskeinen osatekijä, jolla yrityksiäautetaan kehittämään liiketoimintaansa, tehostamaan innovointikykyään ja pääsemään uusillemarkkinoille, jolloin voidaan lisätä niiden kilpailukykyä. Valtaosalla pk-yrityksistä ja erityisesti perinteisillätoimialoilla toimivilla pienyrityksillä on suuria vaikeuksia ymmärtää uusien digitaalisten teknologioiden –kuten data-analyysin, verkkokaupan, robotiikan, mikroelektroniikan ja mekatroniikan – potentiaali sekä se,mitä hyötyä saadaan niiden soveltamisesta niiden toimintatapaan, tuotantoprosesseihin ja asiakassuhteisiin.
Tässä yhteydessä pilottihankkeen ”Digitaaliset mahdollistajat pk-yrityksissä: tuki digitalisoinnille pk-yritysten kansainvälistymis- ja innovointikyvyn lisäämiseksi” päätavoitteena on tuoda yhteen pieniä jakeskisuuria kasvusuuntautuneita yrityksiä sekä erittäin päteviä digitaalialan asiantuntijoita, jotta voidaankorjata riittävän teknologiaosaamisen puute yrityksessä, antaa sille asianmukaiset välineet ja mahdollistaasen digitalisaatiokehitys, sillä tämä on olennainen väline kansainvälistymiseen joko sisämarkkinoilla taiunionin ulkopuolisiin maihin.
151
Varsin usein kasvusuuntautuneet pk-yritykset ja uusyritykset eivät voi käyttää omia henkilöresurssejaanseuratakseen uusien teknologioiden jatkuvaa kehitystä, eivät edes osa-aikaisesti. Sen vuoksi tuomalla yhteenyritys ja digitaalinen mahdollistaja annettaisiin yritykselle mahdollisuus löytää ja soveltaa sopiviadigitaalisia teknologioita, selvittää uusia innovointimahdollisuuksia ja parantaa valmiuksia päästä uusillemarkkinoille, myös unionin sisällä. Samalla annettaisiin nuorille digitaalisille mahdollistajille –yrityshautomoista tai yliopistoista tuleville asiantuntijoille, joilla on erityistaitoja – tilaisuus kokeillateknologiaosaamistaan olemassa olevan pk-yrityksen sisällä.
Hankkeessa erittäin pätevät nuoret digitaalialan asiantuntijat (eivät pelkästään IT-päälliköt) voisivattyöskennellä toisessa jäsenvaltiossa perustetussa kasvusuuntautuneessa pk-yrityksessä yhdestä kuuteenkuukautta yrityksen digitalisointitarpeiden mukaan.
Pilottihankkeen keskeiset osat ovat seuraavat:
tuki yhteentuontivaiheeseen (yritysten valinta, avoimet työpaikat, joita etsitään myös Eures-portaalista,rekrytointi)
Pilottihankkeessa tuettaisiin 1 500 000 euron talousarviolla 50:tä pk-yritystä digitalisaatiokehityksessä.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Pilottihankkeella edistetään Euroopan teollisuuden digitalisointitoimenpiteissä vahvistettujen tavoitteidensaavuttamista. Eurooppa pystyy saamaan osakseen meneillään olevan teknologisen murroksen hyödyt vain, jospk-yrityksiä tuetaan asianmukaisesti siinä, että ne saavat käyttöönsä erityisosaamista ja voivat perehtyä uusiinteknologioihin ja integroida ne liiketoimintaansa. Digitalisointiprosessin läpikäyminen on olennainen väline,jotta voidaan parantaa yritysten innovointi- ja kansainvälistymiskykyä ja siten lisätä niiden potentiaalia kasvaaja kilpailla maailmanlaajuisesti.
Pilottihankkeen tarkoituksena on suoraan edistää ja tukea eurooppalaisen standardin EN 301 549 v1.1.2asiaankuuluvien saavutettavuusvaatimusten käyttöönottoa myöntämällä avustuksia yrityksille, yhdistyksilletai muille voittoa tuottamattomille ryhmittymille, jotta ne omaksuisivat kyseisen eurooppalaisen standardinvaatimusten mukaiset asetukset sivuntekovälineidensä tai -alustojensa oletusvaihtoehtona. Avoimeenlähdekoodiin perustuville tai vapaasti käytettävissä oleville välineille ja alustoille on tarkoitus antaa etusija.Avustuksia voivat saada myös jäsenvaltioiden viranomaiset, jotka kehittävät sisäisiäverkkosivuntekovälineitä tai -alustoja julkisen sektorin verkkosivustoja varten ja tilaavatkäyttäjätestauspalveluja.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Sellaisten verkkosivuntekovälineiden ja -alustojen edistäminen, jotka mahdollistavat verkkosisällönsaavutettavuusvaatimusten helpon soveltamisen verkkosivustoa kehitettäessä tai ylläpidettäessä, kannustaisijulkishallintoa sekä yksityisiä yrityksiä ja yksityishenkilöitä ottamaan käyttöön verkkosisällön saavutettavuuttakoskevan eurooppalaisen standardin. Tämä pätee erityisesti, kun otetaan huomioon saavutettavuutta koskevatkomission ehdotukset. Etenkin avoimen lähdekoodin hankkeiden vähäiselläkin rahoituksella voitaisiinvarmistaa tehokkaasti, että unioni täyttää YK:n vammaisyleissopimuksesta johtuvat sitoumuksensa ja ettäaiempia EU:n tutkimusaloitteita, kuten W3C-hankkeita, toteutetaan käytännössä.
Tämä valmistelutoimi on saanut komission tekemän arvioinnin perusteella A-luokan arvion. Tämänvalmistelutoimen tarkoituksena on vahvistaa digitaalisten keskittymien ja vauhdittajien potentiaaliakaikkialla Euroopassa saamalla ne toimimaan yhdessä, kehittää yhteisiä hankkeita ja rakentaa digitaalinenyhteisö, joka voi parantaa Euroopan kilpailukykyä tällä alalla. Toimella pyritään yhdistämään kaikkiEuroopan digitaaliset sidosryhmät ja keskittymät, jotta voidaan kehittää integraatio- jayhteistyösuunnitelma, jolla voidaan saada aikaan yhteisiä hankkeita ja luoda Euroopan digitaalisiavauhdittajia, jotka voivat käyttää kokonaisuudessaan eri puolilla Eurooppaa olemassa olevaa potentiaalia.Hanke pyritään kohdistamaan kaikkein innovoivimpiin keskittymiin ja vauhdittajiin joilla on suurinlisäarvo- ja kerrannaisvaikutuspotentiaali. Valmistelutoimi koostuu näin ollen keskittymien ja vauhdittajienverkoston ja niiden suhteellisten etujen määrittelystä, niiden nykytilanteen ja kehityksen sekäyhteistyöpotentiaalin arvioimisesta, aktiivisen ja vilkkaan asiantuntijoiden ja sidosryhmien työryhmänperustamisesta, konkreettisiin hankkeisiin perustuvan yhteisen integraatiosuunnitelman laatimisesta sekäsellaisten toimintapoliittisten ratkaisujen laatimisesta, joilla voidaan auttaa vahvistamaan eurooppalaistenkeskittymien ja vauhdittajien välisiä siteitä ja yhteistyötä.
Oikeusperusta:Lisää:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Tämä valmistelutoimi on saanut komission tekemän arvioinnin perusteella A-luokan arvion. Siinä katsottiin,että olisi hyödyllistä tukea valmistelutoimessa esitettyjä toimia yhdistämällä ne 19. huhtikuuta 2016 annettuunEuroopan teollisuuden digitalisointia koskevaan tiedonantoon - COM(2016) 180 lopullinen - (SWD(2016)110). Euroopassa on tällä hetkellä lähes 100 startup-vauhdittajaa. Yhdistämällä tuhannet digitaalisetkeskittymät ja niiden jäsenet energisillä mekanismeilla ja hankkeilla Eurooppa voi kehittää rajatylittävänPiilaakson, joka hyödyttää kaikkia jäsenvaltioita.
Tämän valmistelutoimen tarkoituksena on vahvistaa digitaalisten keskittymien ja vauhdittajien potentiaaliakaikkialla Euroopassa saamalla ne toimimaan yhdessä, kehittää yhteisiä hankkeita ja rakentaa digitaalinenyhteisö, joka voi parantaa Euroopan kilpailukykyä tällä alalla. Toimella pyritään yhdistämään kaikkiEuroopan digitaaliset sidosryhmät ja keskittymät, jotta voidaan kehittää integraatio- jayhteistyösuunnitelma, jolla voidaan saada aikaan yhteisiä hankkeita ja luoda Euroopan digitaalisiavauhdittajia, jotka voivat käyttää kokonaisuudessaan eri puolilla Eurooppaa olemassa olevaa potentiaalia.Hanke pyritään kohdistamaan kaikkein innovoivimpiin keskittymiin ja vauhdittajiin, joilla on suurinlisäarvo- ja kerrannaisvaikutuspotentiaali. Valmistelutoimi koostuu näin ollen keskittymien ja vauhdittajienverkoston ja niiden suhteellisten etujen määrittelystä, niiden nykytilanteen ja kehityksen sekäyhteistyöpotentiaalin arvioimisesta, aktiivisen ja vilkkaan asiantuntijoiden ja sidosryhmien työryhmänperustamisesta, konkreettisiin hankkeisiin perustuvan yhteisen integraatiosuunnitelman laatimisesta sekäsellaisten toimintapoliittisten ratkaisujen laatimisesta, joilla voidaan auttaa vahvistamaan eurooppalaistenkeskittymien ja vauhdittajien välisiä siteitä ja yhteistyötä.
Oikeusperusta:Lisää:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Tämä valmistelutoimi on saanut komission tekemän arvioinnin perusteella A-luokan arvion. Siinä katsottiin,että olisi hyödyllistä tukea valmistelutoimessa esitettyjä toimia yhdistämällä ne 19. huhtikuuta 2016 annettuunEuroopan teollisuuden digitalisointia koskevaan tiedonantoon COM(2016) 180 final - (SWD(2016) 110).Euroopassa on tällä hetkellä lähes 100 startup-vauhdittajaa. Yhdistämällä tuhannet digitaaliset keskittymät janiiden jäsenet energisillä mekanismeilla ja hankkeilla Eurooppa voi kehittää rajatylittävän Piilaakson, jokahyödyttää kaikkia jäsenvaltioita.
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 131.1.PPPA
1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Nimike:Pilottihanke – EU:n älykäs rajatylittävä verkkokauppa
155
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeen tärkeimpänä tavoitteena on kehittää eurooppalaista rajatylittävää verkkokauppaa useillatyöpajoilla, joihin osallistuu asiantuntijoita jäsenvaltioista. Hankkeessa järjestetään useita työpajoja EU:njäsenvaltioissa, joissa sidosryhmillä ja jälleenmyyjillä on mahdollisuus oppia eri jäsenvaltioidenasiantuntijoilta strategioita, jotka koskevat rajatylittävän verkkokaupan aloittamista ja sen kehittämistä.Näin helpotetaan verkkokauppaa harjoittavien jälleenmyyjien pääsyä laajoille eurooppalaisille markkinoilleja tarjotaan heille mahdollisuus myydä tuotteitaan ja vastaanottaa tilauksia kaikista EU:n jäsenvaltioista.Tämä metodologia parantaa unionin jäsenvaltioiden välistä rajatylittävää verkkokauppaa tarjoamalla tietoalaillisen rajatylittävän verkkokaupan tarjoamista tuotteista ja palveluista ja parantamalla toimijoidentiedottamista ja kuluttajansuojaa sekä luotettavia ja tehokkaita maksu- ja toimitusjärjestelmiä.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Kuluttajille aiheutuu huomattavia säästöjä rajatylittävän verkkokaupan kehittymisen myötä, sillä heillä onmahdollisuus saada aikaisempaa laajempi valikoima tuotteita aikaisempaa edullisemmin. Lisäksi heillä onmahdollisuus saada tuotteita, joita ei omassa maassa ole tarjolla. Verkkokauppa on muuttanut merkittävästiperinteisiä markkinoita ja niinpä Euroopan on oltava digitaalisen vallankumouksen eturintamassa.
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 131.2.PPPA
1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Varaus
Yhteensä 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Nimike:Pilottihanke – Korkean tason tiedonvaihtofoorumin perustaminen EU:n ja Intian välistä digitaalialanyhteistyötä varten
Selvitysosa:Lisää:
Hankkeella perustetaan monille sidosryhmille tarkoitettu konferenssi, joka koostuu EU:n ja Intian korkeantason edustajista, sekä luodaan Wikipedian tapainen alusta, joka mahdollistaa ajatusten ja tutkimustenyhdistämisen niin konferenssin edeltävän vaiheen aikana kuin konferenssin jälkeenkin.
156
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Intia on "vaa'ankielivaltio" maailmanlaajuiseen digitaalialan sääntelyohjelmaan omaksumansa kannan vuoksi.Maa on merkittävä toimija digitaalialalla ja siksi on olennaista saada se mukaan kumppaniksi edistävänmaailmanlaajuisen ympäristön luomiseen digitaalisia sisämarkkinoita varten. Unionille on näin ollen hyvintärkeää lisätä yhteistä ymmärrystä EU:n etujen kannalta keskeisillä aloilla (kuten internetin hallinto jatietoverkkojen turvallisuus) kohdatuista haasteista.
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 141.1.PPPA
3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000
Varaus
Yhteensä 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000
Nimike:Valmistelutoimi – Euroopan teollisuuden digitalisointi
Selvitysosa:Lisää:
Tämä valmistelutoimi on saanut komission tekemän arvioinnin perusteella A-luokan arvion.
Valmistelutoimen tavoitteena on varmistaa yhtenäinen, koordinoitu ja kestävä toimintamalli, varmistaakaikkien EU:n teollisuuden digitalisoinnista kiinnostuneiden asiaankuuluvien sidosryhmien(elinkeinoelämä, korkeakoulut, tutkimuslaitokset ja kansalaisyhteiskunta) parempi osallistuminen jakehittää ja tehostaa sitä sekä pohjustaa, valmistella ja auttaa niitä muutoksiin sopeutumiseen tarkoitettujenhankkeiden kehittämisessä.
Toimi kattaisi ne digitalisoinnista pahasti kärsineet alueet, joilla ei ole digitalisointiohjelmaa/suunnitelmaa,sekä ne alueet, joiden teollisuuskapasiteettia on parannettava.
Tämän valmistelutoimen tavoitteena on selvittää, arvioida ja tukea teollisuuden mahdollisuuksienhyödyntämistä digitalisoinnissa ja tarkastella sen innovointipotentiaalia ja mahdollisuuksia potentiaalinlaajentamiseen.
Valmistelutoimen selkeänä tavoitteena on selvittää digitaalisesta erikoistumisesta saatavat teollisetkilpailuedut ja alakohtaisen erikoistumisen mahdollisuudet yrittäjyyteen perustuvan prosessin avulla.
157
Tarkoituksena on luoda hallintorakenne ja puitteet yritysten ja tutkijoiden väliselle yhteistyölle ja antaatukea vastaavien toimintapoliittisten asiakirjojen valmistelussa.
Oikeusperusta:Lisää:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Tämä valmistelutoimi on saanut komission tekemän arvioinnin perusteella A-luokan arvion. Teollisuus on yksiEuroopan talouden kivijaloista. Siksi tällä valmistelutoimella olisi kehitettävä Euroopan teollisuudendigitalisoimista ja siihen olisi saatava mukaan kaikki EU:n toimijat ja jäsenvaltiot.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 04 77 14
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 141.2.PPPA
600 000 300 000 600 000 300 000
Varaus
Yhteensä 600 000 300 000 600 000 300 000
Nimike:Pilottihanke — Algoritmeja koskeva valistusaloite
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeen tavoitteena on käsitellä algoritmien mahdollisia vaikutuksia ja niitä koskevaa avoimuudentarvetta kansalaisten ja demokratioiden hyväksi sekä myötävaikuttaa digitaalisten sisämarkkinoidenkehittämiseen.
Pilottihankkeessa voitaisiin keskittyä seuraaviin toimiin:
Valistetaan loppukäyttäjiä algoritmien roolista digitaalisissa yhteiskunnissa.
Arvioidaan algoritmien mahdollisten myönteisten ja kielteisten vaikutusten koko kirjo ja pohditaan syrjiviinkäytäntöihin johtavia teknisiä ja muita kuin teknisiä seikkoja. Arvioinnissa voitaisiin korostaa algoritmienavaamia todennäköisiä mahdollisuuksia ja tarkastella sitä, miten algoritmit vaikuttavat innovointiin, pk-yrityksiin, yksityisyyteen, sananvapauteen ja vapaaseen tiedonkulkuun ja luovat mahdollisuuksia näihin jamiten algoritmeihin liittyvä avoimuus voidaan tasapainottaa esimerkiksi liikesalaisuuksien suojelun kanssa.
Arvioinnin tulosten perusteella ja ottaen mukaan asianmukaiset sidosryhmät tarkastellaan asianmukaisia jaoikeasuhteisia politiikkatoimia, joissa otetaan huomioon avoimuuden, luottamuksen ja valistuksen tarvemutta myös institutionaaliset ja valmiuksiin liittyvät seuraukset mahdollisen viranomaisvalvonnan kannalta.Tähän voisivat sisältyä algoritmien seuranta ja niitä koskevien satunnaisten testien tekeminen, jotta voidaan
158
varmistaa, että algoritmeissa kunnioitetaan eettisiä ja kilpailuun liittyviä parhaita käytäntöjä, sekäasiakkaiden ja kansalaisten kannalta ymmärrettävien perustietojen kokoaminen. Näin käyttäjät saisivatparemman käsityksen algoritmisten kriteerien perustyypeistä ja voisivat tehdä tietoon perustuvia valintoja.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Viiteasiakirjat/-säädökset:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavastavarainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) 49 artiklan 2 kohdassa.
Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus (EUVL C 83, 30.3.2010, s. 47) ja erityisesti sen 10 ja 169artikla.
Euroopan unionin perusoikeuskirja (EUVL C 83, 30.3.2010, s. 389) ja erityisesti sen 8, 11 ja 38 artikla.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016,luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaastaliikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) ja erityisesti sen 22 artikla.
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle jaalueiden komitealle ”Digitaalisten sisämarkkinoiden verkkoalustat – Euroopan mahdollisuudet ja haasteet”(COM(2016) 288 final).
Perustelut:Talouden digitalisointi lisää algoritmien merkitystä tiedon välittäjinä. Sen vuoksi on arvioitava algoritmienmahdollisia vaikutuksia. Algoritmeihin liittyvän avoimuuden ja loppukäyttäjien valistamisen kauttaedistettäisiin demokratiaa, kansalaisten luottamusta ja reilua kilpailua ja kannustettaisiin innovointiindigitaalisissa yhteiskunnissa.
Pilottihankkeen tarkoituksena on suoraan edistää ja tukea eurooppalaisen standardin EN 301 549 v1.1.2asiaankuuluvien saavutettavuusvaatimusten käyttöönottoa myöntämällä avustuksia yrityksille, yhdistyksilletai muille voittoa tuottamattomille ryhmittymille, jotta ne omaksuisivat kyseisen eurooppalaisen standardinvaatimusten mukaiset asetukset sivuntekovälineidensä tai -alustojensa oletusvaihtoehtona. Avoimeenlähdekoodiin perustuville tai vapaasti käytettävissä oleville välineille ja alustoille on tarkoitus antaa etusija.Avustuksia voivat saada myös jäsenvaltioiden viranomaiset, jotka kehittävät sisäisiäverkkosivuntekovälineitä tai -alustoja julkisen sektorin verkkosivustoja varten ja tilaavatkäyttäjätestauspalveluja.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:On tarpeen edistää verkkosivuntekovälineitä ja -alustoja, jotta voidaan kannustaa verkkosisällönsaavutettavuusvaatimusten käyttöönottoon julkishallinnoissa sekä yksityisissä yrityksissä ja yksityishenkilöidenkeskuudessa. Tässä on erityisesti otettu huomioon verkkosisällön saavutettavuutta ja esteettömyyssäädöstäkoskevat komission ehdotukset. Rahoitus etenkin avoimen lähdekoodin hankkeiden tapauksessa voisi ollaerittäin tehokasta sen varmistamisessa, että unioni täyttää sitoumuksensa YK:n vammaisyleissopimuksenallekirjoittajamaana ja aiempien aloitteiden toteuttamiseksi käytännössä.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 04 77 16
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 161.2.PPPA
1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Nimike:Pilottihanke – Heikossa asemassa olevia väestöryhmiä tietoyhteiskunnassa käsittelevä eurooppalainenfoorumi: parhaiden käytäntöjen kartoittaminen ja sosio-ekonominen vaikutus heikossa asemassa olevienväestöryhmien voimaannuttamiseen tieto- ja viestintätekniikan avulla
160
Selvitysosa:Lisää:
Hankkeen tarkoituksena on kehittää vuorovaikutteinen internet-pohjainen kartta, jossa esitetään yhteenvetoolemassa olevista parhaista käytännöistä heikossa tai epäedullisessa asemassa olevien ryhmientietoyhteiskuntaan integroitumisen parantamiseksi unionin 28 jäsenvaltiossa.
Parhaiden käytäntöjen tutkimuksella kerätään tietoja nykyisistä välineistä, käytännöistä, valmiuksista,tekniikoista, infrastruktuureista ja normeista.
Aloitteella autetaan eri sidosryhmiä ymmärtämään, millaisia välineitä on jo olemassa, ja käyttämään niistäsaatua tietoa paikallisella, kansallisella ja unionin tasolla.
Aloite antaa sidosryhmille mahdollisuuden välttää toimien kahdentamista ja pyörän keksimistä uudelleensekä konsolidoimaan olemassa olevat tiedot, jotta Euroopan heikossa asemassa olevia yhteisöjä voidaanintegroida paremmin ja parantaa erilaisten julkisen ja yksityisen sektorin sekä kansalaisyhteiskunnansidosryhmien välistä tiedonvaihtoa.
Hanketta voitaisiin kehittää yhteistyössä maailmanlaajuisen internetin toiminnan seurantavälineen (GIPO)ja Euroopan internet-foorumin (EIF) kanssa.
Tietoyhteiskunnan näkökohdat ovat esillä elämämme kaikilla alueilla. Niistä on tullut erottamaton osapäivittäistä toimintaa työssä, kotona ja jopa sosiaalisessa kanssakäymisessä muiden kanssa.
Internet sekä tieto- ja viestintätekniikat ovat muutoksen käynnistäjiä. Ne ovat myös erinomainen väline, jokaantaa heikossa asemassa oleville väestöryhmille mahdollisuuden havaita mahdollisuudet, joitatietoyhteiskunta tarjoaa, ja harjoittaa täysimääräisesti ihmisoikeuksiaan unionin kansalaisina.
Tieto- ja viestintätekniikat tarjoavat merkittävän mahdollisuuksia lisäävän ympäristön kaikkien ihmisten jaerityisesti heikommissa olosuhteissa elävien voimaannuttamiseksi, samalla kun otetaan huomioon unionintasolla tapahtuvat väestönkehitykseen liittyvät muutokset.
Kohteena olevat heikossa asemassa olevat väestöryhmät:
— vammaiset ja ikääntyneet henkilöt,
— marginalisoituneet nuoret ja lapset,
— työttömät tai henkilöt, joilla on sosiaalisia ongelmia,
— marginalisoituneiksi määritellyt väestöryhmät, jotka joutuvat kärsimään nykyisistä sosio-ekonomisista japoliittisista tapahtumista (tällä hetkellä ilmenevät haavoittuvuudet).
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Hankkeen tavoitteena on
161
— ehdottaa mekanismeja, joiden avulla heikossa asemassa olevat väestöryhmät voivat osallistua paremmintietoyhteiskuntaan ja joilla parannetaan heikossa asemassa olevien väestöryhmien mahdollisuuksia saada tietoaja käyttää tieto- ja viestintäteknisiä infrastruktuureja ja julkisia palveluja turvallisessa ja monikielisessäsähköisessä ympäristössä,
— kerätä tietoa ja seurata ja analysoida kohderyhmien tarpeita, jotta ne voidaan ottaa paremmin mukaantaloudelliseen ja julkiseen elämään kansallisella ja unionin tasolla käyttäen apuna tieto- ja viestintätekniikoita,
— kehittää sidosryhmien vuoropuhelua tästä aiheesta ja tarjota esimerkkejä kohderyhmien roolistatietoyhteiskunnassa.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 04 77 16
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 161.2.PPPA
1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Nimike:Pilottihanke – Heikossa asemassa olevia väestöryhmiä tietoyhteiskunnassa käsittelevä eurooppalainenfoorumi: parhaiden käytäntöjen kartoittaminen ja sosio-ekonominen vaikutus heikossa asemassa olevienväestöryhmien voimaannuttamiseen tieto- ja viestintätekniikan avulla
Selvitysosa:Lisää:
Hankkeen tarkoituksena on kehittää vuorovaikutteinen internet-pohjainen kartta, jossa esitetään yhteenvetoolemassa olevista parhaista käytännöistä haavoittuvassa/epäedullisessa asemassa olevien ryhmientietoyhteiskuntaan integroitumisen parantamiseksi unionin 28 jäsenvaltioissa.
Parhaiden käytäntöjen tutkimuksella kerätään tietoja nykyisistä välineistä, käytännöistä, valmiuksista,tekniikoista, infrastruktuureista ja normeista.
Aloitteella autetaan eri sidosryhmiä ymmärtämään, millaisia välineitä on jo olemassa, ja käyttämään niistäsaatua tietoa paikallisella, kansallisella ja unionin tasolla.
Aloite antaa sidosryhmille mahdollisuuden välttää toimien kahdentamista ja pyörän keksimistä uudelleensekä konsolidoimaan olemassa olevat tiedot, jotta Euroopan heikossa asemassa olevia yhteisöjä voidaanintegroida paremmin ja parantaa erilaisten julkisen ja yksityisen sektorin sekä kansalaisyhteiskunnansidosryhmien välistä tiedonvaihtoa.
Hanketta voitaisiin kehittää yhteistyössä maailmanlaajuisen internetin toiminnan seurantavälineen (GIPO)ja Euroopan internet-foorumin (EIF) kanssa.
Tietoyhteiskunnan näkökohdat ovat esillä elämämme kaikilla alueilla. Niistä on tullut erottamaton osapäivittäistä toimintaa työssä, kotona ja jopa sosiaalisessa kanssakäymisessä muiden kanssa.
Internet sekä tieto- ja viestintätekniikat ovat muutoksen käynnistäjiä. Ne ovat myös erinomainen väline, jokaantaa heikossa asemassa oleville väestöryhmille mahdollisuuden havaita mahdollisuudet, joitatietoyhteiskunta tarjoaa, ja harjoittaa täysimääräisesti ihmisoikeuksiaan unionin kansalaisina.
Tieto- ja viestintätekniikat tarjoavat merkittävän mahdollisuuksia lisäävän ympäristön kaikkien ihmisten jaerityisesti heikommissa olosuhteissa elävien voimaannuttamiseksi, samalla kun otetaan huomioon unionintasolla tapahtuvat väestönkehitykseen liittyvät muutokset.
Kohteena olevat heikossa asemassa olevat väestöryhmät:
— vammaiset tai ikääntyneet henkilöt,
— marginalisoituneet nuoret ja lapset,
— työttömät tai henkilöt, joilla on sosiaalisia ongelmia,
— marginalisoituneiksi määritellyt väestöryhmät, jotka joutuvat kärsimään nykyisistä sosio-ekonomisista japoliittisista näkökohdista (tällä hetkellä ilmenevät haavoittuvuudet).
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Hankkeen tavoitteena on
— ehdottaa mekanismeja, joiden avulla heikossa asemassa olevat väestöryhmät voivat osallistua paremmintietoyhteiskuntaan ja joilla parannetaan heikossa asemassa olevien väestöryhmien mahdollisuuksia saada tietoaja käyttää tieto- ja viestintäteknisiä infrastruktuureja ja julkisia palveluja turvallisessa ja monikielisessäsähköisessä ympäristössä,
— kerätä tietoa ja seurata ja analysoida kohderyhmien tarpeita, jotta ne voidaan ottaa paremmin mukaantaloudelliseen ja julkiseen elämään kansallisella ja unionin tasolla käyttäen apuna tieto- ja viestintätekniikoita,
— kehittää sidosryhmien vuoropuhelua tästä aiheesta ja tarjota esimerkkejä kohderyhmien roolistatietoyhteiskunnassa.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 04 77 16
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 161.2.PPPA
1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Varaus
163
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
Yhteensä 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000
Nimike:Pilottihanke – Heikossa asemassa olevia väestöryhmiä tietoyhteiskunnassa käsittelevä eurooppalainenfoorumi: parhaiden käytäntöjen kartoittaminen ja sosio-ekonominen vaikutus heikossa asemassa olevienväestöryhmien voimaannuttamiseen tieto- ja viestintätekniikan avulla.
Selvitysosa:Lisää:
Hankkeen tarkoituksena on kehittää vuorovaikutteinen internet-pohjainen kartta, jossa esitetään yhteenvetoolemassa olevista parhaista käytännöistä haavoittuvassa/epäedullisessa asemassa olevien ryhmientietoyhteiskuntaan integroitumisen parantamiseksi unionin 28 jäsenvaltioissa.
Parhaiden käytäntöjen tutkimuksella kerätään tietoja nykyisistä välineistä, käytännöistä, valmiuksista,tekniikoista, infrastruktuureista ja normeista.
Aloitteella autetaan eri sidosryhmiä ymmärtämään, millaisia välineitä on jo olemassa, ja käyttämään niistäsaatua tietoa paikallisella, kansallisella ja unionin tasolla.
Aloite antaa sidosryhmille mahdollisuuden välttää toimien kahdentamista ja pyörän keksimistä uudelleensekä konsolidoimaan olemassa olevat tiedot, jotta Euroopan heikossa asemassa olevia yhteisöjä voidaanintegroida paremmin ja parantaa erilaisten julkisen ja yksityisen sektorin sekä kansalaisyhteiskunnansidosryhmien välistä tiedonvaihtoa.
Hanketta voitaisiin kehittää yhteistyössä maailmanlaajuisen internetin toiminnan seurantavälineen (GIPO)ja Euroopan internet-foorumin (EIF) kanssa.
Tietoyhteiskunnan näkökohdat ovat esillä elämämme kaikilla alueilla. Niistä on tullut erottamaton osapäivittäistä toimintaa työssä, kotona ja jopa sosiaalisessa kanssakäymisessä muiden kanssa.
Internet sekä tieto- ja viestintätekniikat ovat muutoksen käynnistäjiä. Ne ovat myös erinomainen väline, jokaantaa heikossa asemassa oleville väestöryhmille mahdollisuuden havaita mahdollisuudet, joitatietoyhteiskunta tarjoaa, ja harjoittaa täysimääräisesti ihmisoikeuksiaan unionin kansalaisina.
Tieto- ja viestintätekniikat tarjoavat merkittävän mahdollisuuksia lisäävän ympäristön kaikkien ihmisten jaerityisesti heikommissa olosuhteissa elävien voimaannuttamiseksi, samalla kun otetaan huomioon unionintasolla tapahtuvat väestönkehitykseen liittyvät muutokset.
Kohteena olevat heikossa asemassa olevat väestöryhmät:
— vammaiset henkilöt/ikääntyneet henkilöt,
— syrjäytyneet nuoret ja lapset,
— työttömät tai henkilöt, joilla on sosiaalisia ongelmia,
— syrjäytyneiksi määritellyt väestöryhmät, jotka joutuvat kärsimään nykyisistä sosio-ekonomisista japoliittisista tapahtumista (tällä hetkellä ilmenevät haavoittuvuudet).
164
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Hankkeen tavoitteena on
— ehdottaa mekanismeja, joiden avulla heikossa asemassa olevat väestöryhmät voivat osallistua paremmintietoyhteiskuntaan ja joilla parannetaan heikossa asemassa olevien väestöryhmien mahdollisuuksia saada tietoa,käyttää tieto- ja viestintäteknisiä infrastruktuureja ja julkisia palveluja turvallisessa ja monikielisessäsähköisessä ympäristössä,
— kerätä tietoa, seurata ja analysoida kohderyhmien tarpeita, jotta ne voidaan ottaa paremmin mukaantaloudelliseen ja julkiseen elämään kansallisella ja unionin tasolla käyttäen apuna tieto- ja viestintätekniikoita,
— kehittää sidosryhmien vuoropuhelua tästä aiheesta ja tarjota esimerkkejä kohderyhmien roolistatietoyhteiskunnassa.
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 171.2.PPPA
1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Varaus
Yhteensä 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Nimike:Pilottihanke – Start This Up! Startup-pohjainen ekosysteemi (joka tuo yhteen yliopistoja, yrittäjiä ja startup-keskuksen Etu-Pommerissa) alueellisen potentiaalin hyödyntämiseen Puolan keskeisten kaupunkienulkopuolella
Selvitysosa:Lisää:
Hankkeessa tuodaan Szczecinissä sijaitsevan startup-keskuksen nykyistä infrastruktuuria (esimerkiksiBusiness Link) hyödyntäen yhteen yrittäjiä ja Etu-Pommerin yliopisto-opiskelijoita, tutkijoita ja opettajia,jotta voidaan luoda entistä ystävällisempi ympäristö startup-yrityksille.
Suuntaukset startup-markkinoilla unionissa ja Puolassa ovat edelleen epäsuotuisat, ja tilanteenkorjaamiseksi olisi ensiksikin käynnistettävä pilottihanke, jossa luodaan ekosysteemi vastauksenamarkkinoiden kolmeen perustarpeeseen: tietämyksen, uusien ideoiden ja osaamisen vaihtaminen startup-järjestelmän luomiseksi.
165
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Koska Etu-Pommerissa on valtavasti potentiaalia (runsaasti erittäin pätevää työvoimaa) ja jotta voidaanhyödyntää nykyistä infrastruktuuria ja mahdollista synergiaa, jota saadaan suurten ”ideakeskusten”, kutenBerliinin ja Kööpenhaminan, läheisyydestä, Szczecin on ehdotetun startup-klusterin luonnollinen keskuspaikka.Szczecinin klusterilla olisi heijastusvaikutuksia Puolan muihin osiin, esimerkiksi itäisiin alueisiin, kutenEAKR:n ja koheesiorahaston toimenpideohjelmassa kaudeksi 2014–2020 korostettiin, ilman että riskinä on Itä-Puolan heikko suoriutuminen (alueen vähäiset investoinnit infrastruktuuriin ja inhimilliseen pääomaan startup-kysymyksissä).
Pilottihankkeen tarkoituksena on suoraan edistää ja tukea eurooppalaisen standardin EN 301 549 v1.1.2asiaankuuluvien saavutettavuusvaatimusten käyttöönottoa myöntämällä avustuksia yrityksille, yhdistyksilletai muille voittoa tuottamattomille ryhmittymille, jotta ne omaksuisivat kyseisen eurooppalaisen standardinvaatimusten mukaiset asetukset sivuntekovälineidensä tai -alustojensa oletusvaihtoehtona. Avoimeenlähdekoodiin perustuville tai vapaasti käytettävissä oleville välineille ja alustoille on tarkoitus antaa etusija.Avustuksia voivat saada myös jäsenvaltioiden viranomaiset, jotka kehittävät sisäisiäverkkosivuntekovälineitä tai -alustoja julkisen sektorin verkkosivustoja varten ja tilaavatkäyttäjätestauspalveluja.
166
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Sellaisten verkkosivuntekovälineiden ja -alustojen edistäminen, jotka mahdollistavat verkkosisällönsaavutettavuusvaatimusten helpon soveltamisen verkkosivustoa kehitettäessä tai ylläpidettäessä, kannustaisijulkishallintoa sekä yksityisiä yrityksiä ja yksityishenkilöitä ottamaan käyttöön verkkosisällön saavutettavuuttakoskevan eurooppalaisen standardin. Tämä pätee erityisesti, kun otetaan huomioon saavutettavuutta koskevatkomission ehdotukset. Etenkin avoimen lähdekoodin hankkeiden vähäiselläkin rahoituksella voitaisiinvarmistaa tehokkaasti, että unioni täyttää YK:n vammaisyleissopimuksesta johtuvat sitoumuksensa ja ettäaiempia EU:n tutkimusaloitteita, kuten W3C-hankkeita, toteutetaan käytännössä.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 04 77 19
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 191.2.PPPA
600 000 600 000 600 000 600 000
Varaus
Yhteensä 600 000 600 000 600 000 600 000
Nimike:Pilottihanke – Sähköiset lääkemääräykset
Selvitysosa:Lisää:
Pilottihankkeella pyritään edistämään sähköisten lääkemääräysten laatimista ja käyttöönottoa. Sähköisetlääkemääräykset on määritelty sähköistä vaihtoa varten kehitettävää sähköisten lääkemääräysten tiedostoakoskevissa unionin suuntaviivoissa rajat ylittävää vaihtoa koskevan direktiivin 2011/24/EU mukaisesti(todelliset rajat ylittävät palvelut Euroopan kansalaisten ulottuville). Ensivaiheessa pilottihanke olisirajoitettava niihin jäsenvaltioihin, jotka jo käyttävät kansallista sähköistä lääkemääräysjärjestelmää. Se olisipantava täytäntöön yhteistyössä sähköisten terveyspalvelujen verkoston kanssa.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
167
Perustelut:Vaikka unioni on laatinut suuntaviivoja kehittääkseen sähköisten lääkemääräysten yhteentoimivuutta,jäsenvaltioiden sähköiset lääkemääräysjärjestelmät eroavat silti suuresti toisistaan, eikä eurooppalaista rajatylittävää järjestelmää ole olemassa. Kansallisen tason sähköinen lääkemääräysjärjestelmä on käytössäkahdeksassa jäsenvaltiossa. Kahdessa on meneillään pilottihanke ja kahdessa on alueellisesti toimiviajärjestelmiä. Näiden jäsenvaltioiden välinen sähköinen lääkemääräysjärjestelmä olisi siis aivan toteutettavissaoleva hanke.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 04 77 20
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 04 77 201.2.PPPA
3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000
Varaus
Yhteensä 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000
Nimike:Valmistelutoimi – EUROOPAN TEOLLISUUDEN DIGITALISOITUMISKEHITYS
Selvitysosa:Lisää:
Tämä valmistelutoimi on saanut komission tekemän arvioinnin perusteella A-luokan arvion.
Valmistelutoimen tavoitteena on varmistaa yhtenäinen, koordinoitu ja kestävä toimintamalli, varmistaakaikkien EU:n teollisuuden digitalisoinnista kiinnostuneiden asiaankuuluvien sidosryhmien(elinkeinoelämä, korkeakoulut, tutkimuslaitokset ja kansalaisyhteiskunta) parempi osallistuminen jakehittää ja tehostaa sitä sekä pohjustaa, valmistella ja auttaa niitä muutoksiin sopeutumiseen tarkoitettujenhankkeiden kehittämisessä.
Toimi kattaisi ne digitalisoinnista pahasti kärsineet alueet, joilla ei ole digitalisointiohjelmaa tai -suunnitelmaa, sekä ne alueet, joiden teollisuuskapasiteettia on parannettava.
Tämän valmistelutoimen tavoitteena on selvittää, arvioida ja tukea teollisuuden mahdollisuuksienhyödyntämistä digitalisoinnissa ja tarkastella sen innovointipotentiaalia ja mahdollisuuksia potentiaalinlaajentamiseen.
Valmistelutoimen selkeänä tavoitteena on selvittää digitaalisesta erikoistumisesta saatavat teollisetkilpailuedut ja alakohtaisen erikoistumisen mahdollisuudet yrittäjyyteen perustuvan prosessin avulla.Tarkoituksena on luoda hallintorakenne ja puitteet yritysten ja tutkijoiden väliselle yhteistyölle ja antaatukea vastaavien toimintapoliittisten asiakirjojen valmistelussa.
Oikeusperusta:Lisää:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä
168
lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Tämä valmistelutoimi on saanut komission tekemän arvioinnin perusteella A-luokan arvion. Teollisuus on yksiEuroopan talouden kivijaloista. Siksi tällä valmistelutoimella olisi kehitettävä Euroopan teollisuudendigitalisoimista ja siihen olisi saatava mukaan kaikki EU:n toimijat ja jäsenvaltiot.
Perustelut:Euroopassa vallinneen rahoituskriisin vuoksi kulttuurialalla on useiden vuosien ajan koettu rajuja leikkauksiaelokuvien rahoituksessa ja kulttuurituotanto on vähentynyt, mikä heikentää luomisen vapautta ja kulttuuristanauttimista ja vaarantaa koko sektorin ja sen työntekijöiden tulevaisuuden. Tämän suuntauksen torjumiseksiehdotetaan kulttuurialan määrärahojen lisäämistä.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Liadh Ní Riada, YounousOmarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy,Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas,Thomas Händel, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, CurzioMaltese, Marisa Matias, Martina Michels, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, EstefaníaTorres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Euroopan yhtyneenvasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto
-------------------------------
169
SECTION III — COMMISSION
Momentti 09 05 01 — Media-alaohjelma – Rajatylittävä ja kansainvälinen toiminta ja kansainvälisenlevityksen ja liikkuvuuden edistäminen
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Euroopassa vallinneen rahoituskriisin vuoksi kulttuurialalla on useiden vuosien ajan koettu rajuja leikkauksiaelokuvien rahoituksessa ja kulttuurituotanto on vähentynyt, mikä heikentää luomisen vapautta ja kulttuuristanauttimista ja vaarantaa koko sektorin ja sen työntekijöiden tulevaisuuden. Tämän suuntauksen torjumiseksiehdotetaan kulttuurialan määrärahojen lisäämistä.
Perustelut:Luova Eurooppa -ohjelman määrärahat sen seitsemän vuotta kestävän elinkaaren aikana on u-muotoinen.Aikana, jona EU pyrkii tarttumaan digitalisoitumisen tarjoamiin mahdollisuuksiin, on erittäin tärkeää turvataMedia-alaohjelman valmiudet panostaa muun muassa laadukkaaseen TV-sisältöön, verkkojakeluun taivideopeleihin. Tämä eteenpäin suuntautuvat lähestymistapa olisi hyväksyttävä turvaten samalla kulttuurinenmonimuotoisuus.
Perustelut:Ei ole perusteltua leikata Media-alaohjelman määrärahoja, kun otetaan huomioon toimenpiteet, jotka tämänohjelman on tarkoitus kattaa. Määrärahoja on päinvastoin lisättävä. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkiarahoituskehysasetuksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaavälitarkistusta.
Perustelut:Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016)0309 40 kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksenvälitarkistuksen yhteydessä sovitut muutokset olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unioninvuoden 2017 talousarviossa". Vastaavasti tällä tarkistuksella pyritään siirtämään päätöslauselman 49 kohtatalousarvioon.
Perustelut:Luova Eurooppa -ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystäkoskevan sopimuksen tiukkaa toteuttamista. Luova Eurooppa on kuitenkin yksi EU:n näkyvimmistä jaarvostetuimmista ohjelmista, joka tuo merkittävää eurooppalaista lisäarvoa. Näitä budjettikohtia olisikasvatettava vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissäänsäännöllisesti esittämät prioriteetit.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan rahoitus unionin toimintaa koskeviin, kansalaisille suunnattuihin yleisiintiedotustoimiin, joilla pyritään lisäämään unionin toimielinten työn, unionin päätösten ja Euroopanyhdentymisen vaiheiden näkyvyyttä ja siten antamaan kansalaisille mahdollisuus käyttää täysin oikeuksiaansaada tietoa ja osallistua unionin lainsäädäntään ja toimintapolitiikkaan. Toimet liittyvät lähinnämultimediallisen tiedotusmateriaalin (radio, televisio, internet jne.) tuottamisen ja/tai jakelun rahoittamiseen taiyhteisrahoittamiseen, mukaan luettuina olemassa olevat, Eurooppa-asioista päivittäin uutisoivista paikallisistaja valtakunnallisista viestimistä muodostuvat yleiseurooppalaiset verkostot, kuten Euranet Plus,verkostot sekänäiden toimien kehittämiseen tarvittavat välineet. Suurin osaOsa määrärahasta käytetään varmistamaannykyisten toimien jatkuvuus, erityisesti varmistamaan vakaa rahoituskehys tulevaisuuden varalle, kun tästämäärärahasta rahoitetut olemassa olevien paikallisten ja valtakunnallisten viestinten (radio, televisio,internet jne.) yleiseurooppalaiset verkostot, kuten Euranet Plus, siirtyvät digitaaliseenaikakauteen.jatkuvuus.
172
Lisää:
Tämän saavuttamiseksi unioni neuvottelee uudesta kumppanuuskehyksestä, joka olisi rahoitettava tältätoimesta.
Muuta:
Määräraha kattaa myös tukimenot, kuten selvitykset, kokoukset, jälkivalvonnan,jälkivalvonnan, teknisen jahallinnollisen asiantuntija-avun, johon ei liity julkishallinnon tehtäviä ja jonka komissio on ulkoistanut erillisinpalvelusopimuksin, nykyisten tai tulevien toimien arvioinnin ja tarkastukset, toteutettavuustutkimukset jajulkaisut sekä asiantuntijoiden matka- yms. kulujen korvaamisen. Varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3kohdassa tarkoitettujen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen määräksi arvioidaan 50 000 euroa.Komission olisi tätä budjettikohtaa toteuttaessaan otettava asianmukaisesti huomioon toimielinten yhteisentiedotustyöryhmän (IGI) kokousten tulokset.
Poista:
Komission olisi tätä budjettikohtaa toteuttaessaan otettava asianmukaisesti huomioon toimielinten yhteisentiedotustyöryhmän (IGI) kokousten tulokset.
Varaukseen otetun määrän vapauttaminen riippuu seuraavien ehtojen täyttymisestä: Komissio varmistaaEuranet Plus -verkoston jatkumisen tulevaisuuteen varautuneen vakaan rahoituskehyksen avullakumppanuuskehyksen muodossa.
Vuodelle 2016 hyväksytyn unionin talousarvion selvitysosassa korostettiin, että tämä määräraha olisikäytettävä olemassa olevien yleiseurooppalaisten verkostojen, joita jo nyt rahoitetaan tästä toimesta, vakaanrahoituskehyksen varmistamiseen tulevaisuudessa, ja mainittiin erityisesti Euranet Plus -verkosto. Tämäntavoitteen saavuttamiseksi ja sen varmistamiseksi, että Euranet Plus -verkoston ainutlaatuinen asema jatulokset kymmenen vuoden ajalta säilyvät jatkossakin, kun se toteuttaa tehtäväänsä eurooppalaisenajulkisena palveluna, verkostolle on annettava kumppanuuskehyksen muoto. Varaukseen otetun määränvapauttaminen riippuu siten edellä mainittujen ehtojen täyttymisestä. Varaukseen otettu määrä olisi otettavakomission talousarvioesityksen maksusitoumuksista.
Perustelut:Brexitin jälkeen Euroopan yhdentymishankkeeseen liittyy merkittäviä epävarmuustekijöitä. Siksi ontärkeämpää kuin koskaan käsitellä unionin ja sen kansalaisten välistä kuilua. Näin ollen on oleellisen tärkeäävarmistaa kestävä rahoituskehys olemassa oleville kustannustehokkaille toimille, kuten Euranet Plus -verkostolle, jotka hoitavat julkisen palvelun tehtävää tarjoamalla riippumattomia päivittäisiä uutisia unioninkansalaisille. Ehdotetun lisäyksen tarkoituksena on antaa mahdollisuus laajentaa nykyistä peittoa unionissalisäämällä kieliä ja maita.
Määräraha on tarkoitettu kattamaan rahoitus unionin toimintaa koskeviin, kansalaisille suunnattuihin yleisiintiedotustoimiin, joilla pyritään lisäämään unionin toimielinten työn, unionin päätösten ja Euroopanyhdentymisen vaiheiden näkyvyyttä ja siten antamaan kansalaisille mahdollisuus käyttää täysin oikeuksiaansaada tietoa ja osallistua unionin lainsäädäntään ja toimintapolitiikkaan. Toimet liittyvät lähinnämultimediallisen tiedotusmateriaalin (radio, televisio, internet jne.) tuottamisen ja/tai jakelun rahoittamiseen taiyhteisrahoittamiseen, mukaan luettuina olemassa olevat, Eurooppa-asioista päivittäin uutisoivista paikallisistaja valtakunnallisista viestimistä muodostuvat yleiseurooppalaiset verkostot, kuten Euranet Plus,verkostot sekänäiden toimien kehittämiseen tarvittavat välineet. Suurin osaOsa määrärahasta käytetään varmistamaannykyisten toimien jatkuvuus, erityisesti varmistamaan vakaa rahoituskehys tulevaisuuden varalle, kun tästämäärärahasta rahoitetut olemassa olevien paikallisten ja valtakunnallisten viestinten (radio, televisio,internet jne.) yleiseurooppalaiset verkostot, kuten Euranet Plus, siirtyvät digitaaliseenaikakauteen.jatkuvuus.
Lisää:
Tämän saavuttamiseksi unioni neuvottelee uudesta kumppanuuskehyksestä, joka olisi rahoitettava tästätoimesta.
Määrärahat voidaan ottaa varauksesta, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: Komissio varmistaa EuranetPlus -verkoston jatkumisen tulevaisuuteen varautuneen vakaan rahoituskehyksen avullakumppanuuskehyksen muodossa.
Vuodelle 2016 hyväksytyn unionin talousarvion selvitysosassa korostettiin, että tämä määräraha olisikäytettävä olemassa olevien yleiseurooppalaisten verkostojen, joita jo nyt rahoitetaan tästä toimesta, vakaanrahoituskehyksen varmistamiseen tulevaisuudessa, ja mainittiin erityisesti Euranet Plus -verkosto. Tämäntavoitteen saavuttamiseksi ja sen varmistamiseksi, että Euranet Plus -verkoston ainutlaatuinen asema jatulokset kymmenen vuoden ajalta säilyvät jatkossakin, kun se toteuttaa tehtäväänsä eurooppalaisenajulkisena palveluna, verkostolle on annettava kumppanuuskehyksen muoto. Määrärahat voidaan siten ottaavarauksesta, jos edellä mainitut edellytykset täyttyvät. Varaukseen otettu määrä olisi otettava komissiontalousarvioesityksen maksusitoumuksista.
Muuta:
Määräraha kattaa myös tukimenot, kuten selvitykset, kokoukset, jälkivalvonnan, teknisen ja hallinnollisenasiantuntija-avun, johon ei liity julkishallinnon tehtäviä ja jonka komissio on ulkoistanut erillisinpalvelusopimuksin, nykyisten tai tulevien toimien arvioinnin ja tarkastukset, toteutettavuustutkimukset jajulkaisut sekä asiantuntijoiden matka- yms. kulujen korvaamisen. Varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3kohdassa tarkoitettujen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen määräksi arvioidaan 50 000 euroa.Komission olisi tätä budjettikohtaa toteuttaessaan otettava asianmukaisesti huomioon toimielinten yhteisentiedotustyöryhmän (IGI) kokousten tulokset.
174
Poista:
Komission olisi tätä budjettikohtaa toteuttaessaan otettava asianmukaisesti huomioon toimielinten yhteisentiedotustyöryhmän (IGI) kokousten tulokset.
Perustelut:Kansalaisten Eurooppa -ohjelma on keskeinen väline Euroopan kansalaisten osallisuuden tunteen lisäämisessä.Brexitin jälkeen tämä on tärkeämpää kuin koskaan. Näin ollen on oleellisen tärkeää varmistaa kestävärahoituskehys olemassa oleville kustannustehokkaille toimille, kuten Euranet Plus -verkostolle, jotka hoitavatjulkisen palvelun tehtävää tarjoamalla riippumattomia päivittäisiä uutisia unionin kansalaisille. Tämä lisäysrahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysasetuksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja jamonivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta.
Perustelut:Euroopassa vallinneen rahoituskriisin vuoksi kulttuurialalla on useiden vuosien ajan koettu rajuja leikkauksiaelokuvien rahoituksessa ja kulttuurituotanto on vähentynyt, mikä heikentää luomisen vapautta ja kulttuuristanauttimista ja vaarantaa koko sektorin ja sen työntekijöiden tulevaisuuden. Tämän suuntauksen torjumiseksiehdotetaan kulttuurialan määrärahojen lisäämistä.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Liadh Ní Riada, YounousOmarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy,Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas,Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, MarisaMatias, Martina Michels, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, BarbaraSpinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Euroopanyhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto
-------------------------------
175
SECTION III — COMMISSION
Momentti 09 05 05 — Multimediatoimet
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Euroopassa vallinneen rahoituskriisin vuoksi kulttuurialalla on useiden vuosien ajan koettu rajuja leikkauksiaelokuvien rahoituksessa ja kulttuurituotanto on vähentynyt, mikä heikentää luomisen vapautta ja kulttuuristanauttimista ja vaarantaa koko sektorin ja sen työntekijöiden tulevaisuuden. Tämän suuntauksen torjumiseksiehdotetaan kulttuurialan määrärahojen lisäämistä.
Perustelut:Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016)0309 40 kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksenvälitarkistuksen yhteydessä sovitut muutokset olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unioninvuoden 2017 talousarviossa". Vastaavasti tällä tarkistuksella pyritään siirtämään päätöslauselman 49 kohtatalousarvioon.
Perustelut:Luova Eurooppa -ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystäkoskevan sopimuksen tiukkaa toteuttamista. Luova Eurooppa on kuitenkin yksi EU:n näkyvimmistä jaarvostetuimmista ohjelmista, joka tuo merkittävää eurooppalaista lisäarvoa. Näitä budjettikohtia olisikasvatettava vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissäänsäännöllisesti esittämät prioriteetit.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 09 05 77 03 — Valmistelutoimi – Tekstitysten hankkiminen muun muassa joukkoistamisenavulla eurooppalaisten teosten levityksen laajentamiseksi
Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
– parannetaan eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten .......... vahvistetaan Euroopan audiovisuaalialankilpailukykyä.
Lisää:
Huolimatta Media-ohjelman nykyisestä tuesta tekstityksille monet eurooppalaiset teokset (televisiodraamat,dokumenttielokuvat, elokuvat jne.) eivät usein pääse saataville etenkään pienemmissä EU-maissa, joilla eiole yhteistä virallista kieltä muiden maiden kanssa. Yhtenä syynä tähän ovat niiden melko vähäinenkaupallinen potentiaali sekä tarvittavat kustannukset, etenkin tekstitysten tarjoamiseen liittyvätkustannukset. Tässä yhteydessä valmistelutoimella pyritään tukemaan innovatiivisia ratkaisuja, esimerkiksijoukkoistamista, ja näin alentamaan tekstitysten hankintakustannuksia. Tämä mahdollistaisi laajemmanlevityksen ja ehkä myös laajemman yleisön eurooppalaisille elokuville, erityisesti saatavilla olevissaverkkopalveluissa.
Valmistelutoimen tavoitteena on
— testata ja kehittää tekstitysten hankkimiseksi innovatiivisia ratkaisuja, prosesseja tai malleja, jotka ovatkustannustehokkaampia kuin markkinoilla nykyisin on saatavilla,
— soveltaa tätä innovatiivista prosessia hyvin suunniteltuun eurooppalaisten teosten katalogiin, jossa onselkeä toimituksellinen linja,
— tukea kyseisten audiovisuaalisten teosten saatavuutta verkkopalveluissa.
177
Odotetut tulokset:
— Vähennetään eurooppalaisten elokuvien saataville asettamisen kustannuksia kannustamallakustannustehokkaiden tekstitysratkaisujen kehittämiseen.
— Lisätään eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten tarjontaa ja näkyvyyttä verkossa sekä kartutetaanunionissa saatavilla olevia tilausvideopalvelujen katalogeja.
— Parannetaan eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten levitystä unionissa ja vahvistetaan Euroopanaudiovisuaalialan kilpailukykyä.
Perustelut:Kieli on yhä esteenä kulttuuriteosten levitykselle yli rajojen. Toisin kuin musiikki ja valokuvat, jotka eivättarvitse tekstitystä, audiovisuaaliset teokset on käännettävä, jotta niiden sisältö olisi yleisesti käytettävissä. Jostekstitystiedostoja asetetaan saataville useilla eurooppalaisilla kielillä, oikeuksien haltijat ja tilausvideopalveluttavoittavat paljon suuremman eurooppalaisen ja maailmanlaajuisen yleisön. Tämä valmistelutoimi merkitseeoikeuksien haltijoille lisätuloja.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit)
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Alamomentti 09 05 77 03 — Valmistelutoimi – Tekstitysten hankkiminen muun muassa joukkoistamisenavulla eurooppalaisten teosten levityksen laajentamiseksi
Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
– parannetaan eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten .......... vahvistetaan Euroopan audiovisuaalialankilpailukykyä.
Lisää:
Huolimatta Media-ohjelman nykyisestä tuesta tekstityksille monet eurooppalaiset teokset (televisiodraamat,dokumenttielokuvat, elokuvat jne.) eivät usein pääse saataville etenkään pienemmissä EU-maissa, joilla eiole yhteistä virallista kieltä muiden maiden kanssa. Yhtenä syynä tähän ovat niiden melko vähäinenkaupallinen potentiaali sekä tarvittavat kustannukset, etenkin tekstitysten tarjoamiseen liittyvätkustannukset. Tässä yhteydessä valmistelutoimella pyritään tukemaan innovatiivisia ratkaisuja, esimerkiksijoukkoistamista, ja näin alentamaan tekstitysten hankintakustannuksia. Tämä mahdollistaisi laajemmanlevityksen ja ehkä myös laajemman yleisön eurooppalaisille elokuville, erityisesti saatavilla olevissaverkkopalveluissa.
Valmistelutoimen tavoitteena on
— testata ja kehittää innovatiivisia tekstitysten hankintaratkaisuja, -prosesseja tai -malleja, jotka ovatkustannustehokkaampia kuin markkinoilla nykyisin saatavilla olevat vaihtoehdot,
178
— soveltaa tätä innovatiivista prosessia hyvin suunniteltuun eurooppalaisten teosten katalogiin, jossa onselkeä toimituksellinen linja,
— tukea kyseisten audiovisuaalisten teosten saatavuutta verkkopalveluissa.
Odotetut tulokset:
— Vähennetään eurooppalaisten elokuvien saataville asettamisen kustannuksia kannustamallakustannustehokkaiden tekstitysratkaisujen kehittämiseen.
— Lisätään eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten tarjontaa ja näkyvyyttä verkossa sekä kartutetaanunionissa saatavilla olevia tilausvideopalvelujen katalogeja.
— Parannetaan eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten levitystä unionissa ja vahvistetaan Euroopanaudiovisuaalialan kilpailukykyä.
Perustelut:Kieli on yhä esteenä kulttuuriteosten levitykselle yli rajojen. Toisin kuin musiikki ja valokuvat, jotka eivättarvitse tekstitystä, audiovisuaaliset teokset on käännettävä, jotta niiden sisältö olisi yleisesti käytettävissä. Jostekstitystiedostoja asetetaan saataville useilla eurooppalaisilla kielillä, oikeuksien haltijat ja tilausvideopalveluttavoittavat paljon suuremman eurooppalaisen ja maailmanlaajuisen yleisön. Tämä valmistelutoimi merkitseeoikeuksien haltijoille lisätuloja.
Pilottihankkeen päätavoitteena on tehdä ihmisistä .......... Pilottihankkeesta julkaistaan komissionehdotuspyyntö.
Lisää:
Pilottihankkeen tavoitteena on kokeilla toimia, joilla pyritään lisäämään tiedotusvälineitä koskevaa kriittistäajattelua kaikenikäisten kansalaisten keskuudessa ja testata tällaisten toimien toteuttamiskelpoisuutta jahyödyllisyyttä. Kriittinen ajattelu sisältää muun muassa taidon erottaa informaatio propagandasta,dekonstruoida mediaviestintää, tuntea tiedotusvälineiden toimintaperiaatteita ja toimia vuorovaikutuksessasosiaalisen median kanssa mielekkäällä tavalla. Pilottihankkeen lopullisena tavoitteena on parantaakansalaisten sosiaalisia, kognitiivisia, luovia ja teknisiä taitoja ja lisätä siten heidän kansalaistoimintaansaja tietoisuuttaan siitä, että on tärkeää toimia ja osallistua suoraan sosiaaliseen ja demokraattiseen elämään.
179
Hankkeen olisi katettava kaikenlaiset median välineet kuten radio, internet, yleisradiotoiminta,sanomalehdet ja sosiaalinen media.
Kohderyhmä koostuu kaikenikäisistä kansalaista keskittyen erityisesti vähemmistöihin, vähäisenammattitaidon omaaviin ja henkilöihin, jotka ovat vaarassa joutua sosiaalisesti syrjäytyneiksi. Hankkeenmaantieteellisen toteutuksen olisi katettava unionin monia erilaisia jäsenvaltioita, ihannetapauksessa kaikki.
Pilottihanke sisältää erilaisia sosiaalisen median kampanjoita, parhaiden käytäntöjen levittämistä jakäyttöön ottamista, konferensseja, työpajoja ja koulutusohjelmia. Sillä pyritään myös edistämään yhtä taiuseampaa medialukutaidon erityistavoitetta.
Perustelut:Kyseessä on käynnissä olevan pilottihankkeen toinen onnistunut vuosi. Lisämäärärahat antaisivatmahdollisuuden maksimoida positiiviset vaikutukset kohderyhmään pilottihankkeen täytäntöönpanovaiheessa,jotta voidaan saada enemmän yhteiskunnallista ja demokratiaa tukevaa hyötyä.
Vuonna 2014 rahoitettua pilottihanketta toteuttaa .......... saksa, englanti ja espanja) lokakuusta 2015 alkaen.
Lisää:
Valmistelutoimi on jatkoa Euroopan parlamentin vuosina 2014 ja 2015 rahoittamalle pilottihankkeelle javuonna 2016 rahoitetulle valmistelutoimelle, ja sen tavoitteena on testata, onko kulttuuriohjelmille olemassaeurooppalaista yleisöä, tarjoamalla erilaisia tekstitettyjä versioita valituista televisio-ohjelmista kokoEuroopassa.
Vuonna 2014 ja 2015 rahoitettuja pilottihankkeita kehittää parhaillaan eurooppalainen kulttuurialantelevisiokanava ARTE, joka on lokakuusta 2015 lähtien tarjonnut vuosittain 600 tuntia televisio-ohjelmianeljällä kielellä (ranska, saksa, englanti ja espanja)
ja joka marraskuussa 2016 lisää näihin neljään kieleen puolan.
Perustelut:Tällaisia hankkeita olisi kehitettävä laajempaa kielivalikoimaa varten (ainakin ranska, saksa, englanti, espanja,puola ja italia). Näillä kuudella kielellä tavoitettaisiin 70 prosenttia EU:n kansalaisista heidän äidinkielellään.
180
Kesto on tämän kokeilun onnistumisen kannalta keskeinen tekijä, ja digitaalisia viestintä- jamarkkinointivälineitä testataan ja käytetään usean vuoden ajan. Toimella lisätään yleisömääriä niin Euroopassakuin sen ulkopuolellakin, luodaan uusi eurooppalainen kulttuurialan narratiivi ja kehitetään uusialiiketoimintamalleja eurooppalaisille media-alan sidosryhmille. Tulokset jaetaan EU:n sidosryhmille.
Vuonna 2014 rahoitettua pilottihanketta toteuttaa .......... saksa, englanti ja espanja) lokakuusta 2015 alkaen.
Lisää:
Valmistelutoimi on jatkoa Euroopan parlamentin vuosina 2014 ja 2015 rahoittamalle pilottihankkeelle javuonna 2016 rahoitetulle valmistelutoimelle, ja sen tavoitteena on testata, onko kulttuuriohjelmille olemassaeurooppalaista yleisöä, tarjoamalla erilaisia tekstitettyjä versioita valituista televisio-ohjelmista kokoEuroopassa.
Vuosina 2014 ja 2015 rahoitettua pilottihanketta kehittää parhaillaan eurooppalainen kulttuurialantelevisiokanava ARTE, joka on lokakuusta 2015 alkaen tarjonnut vuosittain 600 tuntia televisio-ohjelmianeljällä kielellä (ranska, saksa, englanti ja espanja) ja joka marraskuusta 2016 alkaen lisää näiden neljänkielen joukkoon puolan.
Perustelut:Tällaisia hankkeita olisi kehitettävä laajempaa kielivalikoimaa varten (ainakin ranska, saksa, englanti, espanja,puola ja italia). Näillä kuudella kielellä tavoitettaisiin 70 prosenttia EU:n kansalaisista heidän äidinkielellään.
Kesto on tämän kokeilun onnistumisen kannalta keskeinen tekijä, ja digitaalisia viestintä- jamarkkinointivälineitä testataan ja käytetään usean vuoden ajan. Toimella lisätään yleisömääriä niin Euroopassakuin sen ulkopuolellakin, luodaan uusi eurooppalainen kulttuurialan narratiivi ja kehitetään uusialiiketoimintamalleja eurooppalaisille media-alan sidosryhmille. Tulokset jaetaan EU:n sidosryhmille.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta
-------------------------------
181
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 05 77 06
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 05 77 063.0.PPPA
2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Varaus
Yhteensä 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Nimike:Valmistelutoimi – Tuloksekkaan keskustelun käynnistäminen Euroopan musiikkialan kanssa
Selvitysosa:Lisää:
Euroopan musiikkiala on yksi Euroopan suurista voimavaroista sekä luovuuden että talouden kasvunkannalta, sillä ala työllistää nykyisin noin 1 168 000 henkilöä. Siksi sen olisi oltava poliittisten päättäjienpysyvä ja merkityksellinen keskustelukumppani.
Ensimmäinen askel oikeaan suuntaan on otettu. Joulukuusta 2015 toukokuuhun 2016 komissio käviperusteellisia keskusteluja musiikkialan kanssa. Keskusteluun osallistui säveltäjien, lauluntekijöiden,muusikkojen, julkaisijoiden, levy-yhtiöiden, sähköisten alustojen, radioasemien, festivaalin järjestäjien,taiteellisten managerien, keräilijäyhteisöjen, tekijänoikeusyhdistysten sekä alalla toimivien näkyvienverkostojen edustajia. Tässä yhteydessä toimi neljä temaattista työpajaa, jotka käsittelivät alanydinkysymyksiä eli taiteilijoiden liikkuvuutta ja eurooppalaisten ohjelmistojen jakelua, musiikkidataa,tekijöiden voimaannuttamista ja luomisen kannustamista (koulutus ja ammatillistaminen), innovointi jaluovuus (miten voidaan parhaiten tukea musiikkialan uusyrityksiä nopeasti muuttuvassa ympäristössä).
Työpajojen tulokset olivat unionin mahdollisten toimien näkökulmasta katsottuna seuraavia:
Käsitellään musiikkialan dataa ja metadataa ja tarjotaan kattavia analyyttisiä yleiskatsauksia ja tilastoja.
Osallistutaan koulutuksen ja ammatillistamisen edistämiseen ja järjestämiseen keskittyen yrittäjätaitoihin,immateriaalioikeuksiin ja digitaalisiin taitoihin.
Tuetaan nousevia kykyjä, uusyrityksiä, luovuutta ja innovointia.
Tuetaan taiteilijoiden liikkuvuutta ja eurooppalaisten teosten jakelua, johon kuuluu myös tuki musiikinviennille EU:n ulkopuolelle.
Tuetaan jakelua verkossa (suoratoistoalustat ja nettiradiot) ja selvennetään esittäjien, levy-yhtiöiden jaalustojen suhteita.
Valmistellaan alaa taloudellisen takausjärjestelmän täytäntöönpanoon.
Otetaan käyttöön eurooppalaisia festivaaleja koskeva merkki ja palkinto.
Järjestetään tekijänoikeuslainsäädännön yhteydessä monista sidosryhmistä koostuva foorumi, jokakäsittelee sopimusten ja arvoketjujen avoimuutta ja oikeudenmukaisuutta.
Otetaan kaikissa rahoitusjärjestelmissä huomioon yhteiskunnalliset vähemmistöt ja muuttajayhteisöt.
Kaikista näistä näkökohdista keskusteltiin perusteellisesti. Komissio ottaa ne huomioon seuraavanrahoituskehyksen 2021-2028 valmistelussa.
Jotta työ jatkuisi näissä asioissa, valmistelutoimella voitaisiin rahoittaa eräitä pilottihankkeita, jotkaperustuvat edellä lueteltuihin aiheisiin ja jotka voisivat auttaa keräämään lisätietoja seuraavia toimiavarten:
182
Luodaan Luova Eurooppa -ohjelman jatkossa korvaaviin ohjelmiin erityinen kulttuurille ja luovilla aloilleomistettu osa, jossa musiikkiala on yksi keskeisistä osatekijöistä.
Otetaan huomioon musiikkialan erityistarpeet laadittaessa valintakriteereitä tulevasta ohjelmastarahoitettaville hankkeille.
Varmistetaan, että muiden unionin rahoitusohjelmien (Erasmus+, Euroopan sosiaalirahasto, Horisontti2020, Cosme) uuden sukupolven valmistelussa otetaan huomioon musiikkiteollisuuden kanssa käytyjenkeskustelujen tulokset ja että nämä ohjelmat ovat paremmin kulttuurin ja luovan alan pk-yritystensaatavilla.
Vahvistetaan musiikkialan pk-yritysten valmiuksia ja tietoja niiden auttamiseksi käyttämään taloudellistatakausjärjestelmää.
Valmistelutoimen täytäntöönpano kuuluisi koulutuksen ja kulttuurin pääosaston toimivaltaan ja edellyttäisihyvää yhteistyötä viestintäverkkojen, sisältöjen ja teknologian pääosaston sekä sisämarkkinoiden,teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritystoiminnan pääosaston kanssa.
Oikeusperusta:Lisää:
Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Tämän valmistelutoimen puitteissa toteutettujen toimien tulokset voisivat johtaa siihen, että Luova Eurooppa -ohjelman korvaavaan tulevaan ohjelmaan otetaan erityinen osa, joka omistetaan kulttuurille ja luovalle alalle jajonka yhtenä mahdollisista edunsaajista olisi musiikkiala.
Tulokset voitaisi sisällyttää myös muiden EU-ohjelmien käsittelyyn, kuten Erasmus+, Euroopansosiaalirahasto, Horisontti 2020 ja Cosme, korvaaviin ohjelmiin, ja parantaa siten kulttuuri- ja luovan alan pk-yritysten mahdollisuuksia käyttää niitä.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Lisätään: 09 05 77 07
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut Maksusitoumukset
Maksut
09 05 77 073.0.PPPA
2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Varaus
Yhteensä 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Nimike:
Pilottihanke – Parhaat käytänteet internetissä tapahtuvan lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjuntaan
183
Selvitysosa:Lisää:
Verkkorikollisuus lisääntyy koko ajan. Nykyisessä äärimmäisen verkostoituneessa maailmassa lastenseksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvä materiaali valitettavasti ylittää kansalliset rajat ennennäkemättömällälaajuudella. Se kuuluu vastenmielisimpiin verkkorikollisuuden muotoihin. Tämän kauhistuttavanrikollisuuden aiheuttamat haasteet ovat lisääntyneet, kun teknologia on kehittynyt ja lasten seksuaaliseenhyväksikäyttöön liittyvän materiaalin tekijöitä, rikoksissa avustavia tahoja ja tuottajia on vaikeampi saadakiinni. Lisäksi INHOPE-verkoston vihjelinjojen sisällön analysoijat joutuvat näkemään päivittäin yhäyksityiskohtaisempaa ja väkivaltaisempaa sisältöä ja uhrit ovat yhä nuorempia, jopa lapsia, jotka eivät olevielä oppineet puhumaan, kun uuden materiaalin kysyntä lisääntyy.
INHOPE-järjestön jäsenten vihjelinjat tarjoavat arvokkaan julkisen palvelun, jotta digitaaliset kansalaisetvoivat ryhtyä toimiin ja raportoida nimettömästi epäillystä lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvästämateriaalista, johon he törmäävät verkossa. Asiaa tutkivat poliisin yksiköt ovat maailmanlaajuisestiylikuormitettuja, joten kansalliset vihjelinjat ovat poliisille elintärkeitä kumppaneita sen varmistamisessa,että ne saavat vain isäntämaan lainsäädännön mukaisesti lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyväksimateriaaliksi luokiteltuja kuvia. INHOPE-verkoston vihjelinjat ovat osoittautuneet erittäin hyödyllisiksiilmoitus ja poisto -menettelyssä Euroopan maissa ja muuallakin, ja INHOPE-järjestön jäsenmäärä onvuodesta 1999 kasvanut joka vuosi ja samalla se vastaa myös uhrien tunnistamiseen liittyvää vaatimusta.
Koska jokaisella lapsella on oikeus lapsuuteen ilman väkivaltaa ja hyväksikäyttöä ja suojeluunvahingoittamiselta, tämän pilottihankkeen tarkoituksena on tehdä laadullista tutkimusta lasten seksuaalisenhyväksikäytön vastaisten vihjelinjojen kohtaamista haasteista EU:n jäsenvaltioissa. Tutkimuksellaautettaisiin määrittämään parhaiden käytänteiden kehys, jolla voidaan tukea vihjelinjojen kehittämistä japarantamista kaikkialla EU:ssa. Se mikä toimii yhdessä jäsenvaltiossa, ei välttämättä toimi toisessa, ja siksitarvitaan tutkimusta, jonka avulla kartoitetaan haasteet, joita jäsenvaltioilla saattaa olla, ja selvitetään,miten eri sidosryhmien, kuten lainvalvontaviranomaisten, ministeriöiden ja yritysten, kanssa olisityöskenneltävä. Laadullisen tutkimuksen avulla tunnistetaan lasten seksuaalisen hyväksikäytön vastaistenkansallisten vihjelinjojen kohtaamat tärkeimmät haasteet EU:n jäsenvaltioissa. Tutkimus tehtäisiin mm.haastattelujen, tapaustutkimusten ja kyselyjen avulla, ja sen tarkoituksena on tunnistaa vihjelinjojenkohtaamat haasteet ja esteet.
INHOPE-verkoston asema ja kokemus tässä työssä ovat ainutlaatuisia, joten se voisi kehittää tämänkehyksen.
INHOPE on maailmanlaajuinen internet-vihjelinjojen verkosto, joka kattaa kaikki EU:n jäsenvaltiot.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Se toimii yli rajojen integroidun toimintamallin kehittämiseksi lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjumiseksiverkossa. Se mikä toimii yhdessä jäsenvaltiossa, ei välttämättä toimi kaikissa – edistyminen on vaihtelevaaympäri Eurooppaa. Tarvitaan tutkimusta jäsenvaltioiden haasteiden tunnistamiseksi ja sen selvittämiseksi,miten ne voivat työskennellä eri sidosryhmien, kuten lainvalvontaviranomaisten, ministeriöiden ja yritysten,kanssa. Poliittisena painopisteenä pitäisi olla suuntaviivojen aikaansaaminen jäsenvaltioille samallayksilöllisyyttä tukien ja itsemääräämisoikeutta kunnioittaen.
Pilottihankkeen tarkoituksena on tarjota vähemmistökielisten tiedotusvälineiden edustajille mahdollisuustyöharjoitteluun johtavissa eurooppalaisissa tiedotusvälineissä.
Aloitteen kohderyhmänä ovat eurooppalaiset tiedotusvälineet, jotka tarjoavat sisältöä vähemmistökielillä taialueellisilla kielillä. Erityinen etuoikeutettu mahdollisuus ohjelmaan osallistumiseen on varattutiedotusvälineille, jotka palvelevat syrjäytyneitä väestöryhmiä (romanit, pakolaiset, äskettäisetmaahanmuuttajat) ja tiedotusvälineille, jotka palvelevat väestöryhmiä, jotka saavat runsaasti informaatiotaja joihin kohdistuu propagandan luomaa painetta EU:n ulkopuolelta.
Tavoite: Työharjoittelu Euroopan johtavissa mediayhtiöissä parantaa vähemmistötiedotusvälineidenvalmiuksia edistää unionille myönteistä agendaa vähemmistökielillä. Hanke antaavähemmistötiedotusvälineiden toimittajille uusia ammattitaitoja ja kokemusta, jonka avulla he voivat tarjotaEuroopan vähemmistökieliselle yleisölle ajantasaisia, ammattimaisia ja kilpailukykyisiä tuotteita.Täytäntöönpano: Yksivuotinen pilottihanke toteutetaan kansalaisyhteiskunnan järjestöille, mediayhtiöille jajournalistien ammatillisille järjestöille esitetyllä ehdotuspyynnöllä. Työharjoittelijoille harjoittelupaikanvoivat antaa ainoastaan sellaiset yhtiöt, jotka yleisönsä koon tai luokituksensa mukaan kuuluvattiedotusvälineiden johtavaan ryhmään yhdessä jäsenvaltioissa, useissa jäsenvaltioissa tai koko unionissa.Kaikkien osallistuvien tiedotusvälineiden on täytettävä Kansainvälisen journalistiliiton toimittajien toimintaakoskevan periaatejulistuksen vaatimukset. Pilottihankkeen on määrä kattaa harjoittelijoiden matka- jaoleskelukustannukset enintään neljän kuukauden ajalta.
Oikeusperusta:Lisää:
Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavistavarainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänälokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012(EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa.
Perustelut:Vähemmistökielisten tiedotusvälineiden täytyy usein puolustaa unionille myönteistä agendaa tai torjuavähemmistökielillä esitettyä propagandaa ja disinformaatiota, jota tulee unionin ulkopuolelta (esimerkiksi
185
pakolaisilta, muslimiyhteisöiltä ja venäjänkielisiltä ryhmiltä). Vähemmistökielisten tiedotusvälineiden resurssitovat käytännössä usein hyvin rajalliset eivätkä ne voi kilpailla ulkomaisten mediatuotteiden kanssa.Pilottihankkeella parannetaan vähemmistötiedotusvälineiden valmiuksia tarjoamalla niiden toimittajille uusiaammatillisia taitoja, joita toimittajat saavat parhaissa eurooppalaisissa yhtiöissä.
Perustelut:Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti 2020 -puiteohjelmanbudjettikohtien vuotuinen rakenne 2017. Nämä tarkistukset heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, ettäminimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutukset tähän ohjelmaan.Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaakoskevan parlamentin pyynnön mukaisesti.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavatvarat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa.
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne senmukaan, mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, DominiqueRiquet, Lieve Wierinck, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä
-------------------------------
SECTION III — COMMISSION
Momentti 10 02 01 — Horisontti 2020 – Asiakaslähtöinen tieteellinen ja tekninen tuki unionin eri alojenpolitiikalle
Muutetaan määrät seuraavasti:
MFFEsitys talousarvioksi 2017 neuvoston kanta 2017 Ero Uusi määrä
Perustelut:Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan,mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopanstrategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi.