Nurmijärven kunta – Ympäristötoimiala – Asemakaavoitus PL 37, 01901 Nurmijärvi, faksi: 09-2500 2353 Kaavoitus- ja lupa-arkkitehti Katri Peltoniemi, puh. 040- 317 4660 [email protected]ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Kirkonkylä, Ilvesvuori, Kuusimäentie Asemakaavanmuutos koskee kortteleita 2406, 2417 sekä virkis- tys-, puisto- ja katualuetta. Asemakaavanmuutoksella muodostuvat korttelin 2406 tontit 2 ja 3, korttelin 2417 tontti 2 sekä virkistys- ja katualue. Asemakaavan muutoksen selostus koskee 17.04.2012 päivättyä ase- makaavakarttaa. Suunnittelualue sijaitsee Ilvesvuorenkadun, Siippoontien ja Kuusimä- entien välissä. Lännessä alue liittyy Ilvesvuoren työpaikka-alueeseen. Liitteet: - Kaavoitettava alue - Ote ajantasa-asemakaavasta - Kaavakartta ja –määräykset - Havainnekuva - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Tilastolomake - Otteita liikenneselvityksestä (tulossa) - Otteita kaupallisesta selvityksestä (tulossa) Vireilletulosta on ilmoitettu Nurmijärven Uutisissa 13.5.2008. Kaavatunnus: 2-223 Asianumero: xx-xx-20xx Kaav.ltk: 17.04.2012
23
Embed
ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Kirkonkylä, …...Nurmijärven palveluverkkoselvitys ja kaupallisten vaikutusten arviointi, Tuomas Santasalo Ky, 2012, (valmisteilla) ... 2025. Tehdyn
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Suunnittelualue käsittää Ilvesvuoren työpaikka-alueen pohjoisosassa
sijaitsevan vanhan purkukuntoisen omakotitalon pihapiirin sekä katu-
sekä viheraluetta. Alueen eteläosa on rakentamaton. Alueelle on voi-massa olevassa asemakaavassa osoitettu kaksi liike- ja toimistoraken-
nusten korttelialuetta, katu-, virkistys- ja puistoaluetta. Alueen pinta-
ala on yhteensä n. 2,4 ha.
Voimassaolevaa asemakaavaa tarkistetaan, jotta voitaisiin tukea alu-
een yritysten kehittymisedellytyksiä sekä parantaa alueen taajamaku-vaa Siippoontien ja Ilvesvuorenkadun varressa. Asemakaavan muutos
liittyy myös oleellisesti Ilvesvuoren työpaikka-alueen ja Myllykukon
kauppakeskuksen liikennejärjestelyjen kehittämiseen. Alue on pääosin Nurmijärven kunnan omistuksessa. Suunnittelu on myös käynnistetty
kunnan aloitteesta. Kaavamuutos edellyttää maanhankintaa.
Alue sijaitse hyvien liikenneyhteyksien äärellä varsin näkyvällä paikal-
la. Taajamakuvallisten tavoitteiden lisäksi asemakaavan muutosta ke-
hitetään vetovoimaisten, toteuttamiskelpoisten ja kysyntää vastaavien liike- ja toimitilatonttien tarjoamiseksi elinkeinoelämän tarpeisiin.
Asemakaavan muutos tuli vireille kaavoituslautakunnan päätöksellä 10.01.2012. Kaavamuutosluonnos oli nähtävillä xx.xx-xx.xx.xx välisen
ajan. Kaavamuutosehdotus oli asemakaavoitus- ja rakennuslautakun-
nan käsittelyssä xx.xx.xx.
Kaavamuutoksen laatimisesta ja valmistelemisesta ovat vastanneet
kaavoitus- ja lupa-arkkitehti Katri Peltoniemi sekä kaavavalmistelija Pirkko Laakso-Mäki.
Kuusimäentien ja Siippoontien välialue on rakentamatonta, osittain istutettua ja osittain luonnonti-laista viheraluetta, jolla sijaitsee putki ja johtoasennuksia sekä info-taulu.
Kunnanvaltuuston 1988 hyväksymässä Nurmijärven osayleiskaavassaja hallinnon alueeksi (PK Kumpikaan yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Koska alueella ei ole
voimassa oikeusvaikutteis
kutuksettomat osayleiskaavat voidaan katsoa vanhentuneiksi, on vatakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, maakuntakaava ja yleiskaavan
sisältövaatimukset otettava huomioon suunnittelussa.
Voimassa olevassa asemakkennusten korttelialueeksi (K
eeksi (VL/s) jonka puustoa tulee hoitaa jatkuvasti uudistuvana siten, että sen maisemallinen merkitys säilyy.
Kunnanvaltuuston 1988 hyväksymässä Nurmijärven Kirkonkylän osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu yksityisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (PK-1).
Kumpikaan yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Koska alueella ei ole
voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa ja voimassa olevat oikeusva
kutuksettomat osayleiskaavat voidaan katsoa vanhentuneiksi, on vatakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, maakuntakaava ja yleiskaavan
sisältövaatimukset otettava huomioon suunnittelussa.
Voimassa olevassa asemakaavassa alue on varattu liike-nnusten korttelialueeksi (K-1) sekä puistoksi (VP) ja lähivirkistysal
jonka puustoa tulee hoitaa jatkuvasti uudistuvana siten, että sen maisemallinen merkitys säilyy. Alueesta suuri osa on Kuus
ntien katualuetta.
Ote voimassa olevasta asema
5
Kaavatunnus 2-223
Kirkonkylän suunnittelualue on osoitettu yksityisten palveluiden
Kumpikaan yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Koska alueella ei ole
ta yleiskaavaa ja voimassa olevat oikeusvai-
kutuksettomat osayleiskaavat voidaan katsoa vanhentuneiksi, on val-takunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, maakuntakaava ja yleiskaavan
- ja toimistora-lähivirkistysalu-
jonka puustoa tulee hoitaa jatkuvasti uudistuvana siten, lueesta suuri osa on Kuusi-
2.2 Suunnittelualuetta ja sen ympäristöä koskevat suunnitelmat,
päätökset ja selvitykset
Alueelle ja sen ympäristöön on laadittu seuraavat selvitykset ja suunni-telmat: 1. Nurmijärven kallioselvitys, Ympäristötutkimus Metsätähti Oy
1992 2. Nurmijärven lepakkokartoitus, Batcon Group 2004 3. Kirkonkylän selvitysalueen luonto ja maisema, Enviro oy 2005 4. Kaavoituskohteiden luontoselvitys, Pöyry 2007 5. Nurmijärven kevyen liikenteen verkoston ja ulkoilureitistön
suunnitelma, Ramboll Oy 2010 6. Nurmijärven Kirkonkylän ja Rajamäen liikenneverkkoselvitys,
Strafica Oy 2007 7. Ilvesvuoren kaava-alueen liikenneselvitys, Ramboll Oy 2012 8. Ilvesvuoren työpaikka-alueen katu- ja liittymäsuunnitelma,
Ramboll Oy 2011 9. Nurmijärvi, historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi,
Tapani Rostedt, 2008 10. RKY 2009 11. Rakennettu kulttuuriympäristö, Valtakunnallisesti merkittävät
tanut Siippoontien ja Ilvesvuorenjen tarpeellisuutta.
etelässä aiheuttaa alueella lisääntyvää raskasta
vaarallisten kemikaalien ren katuun lähellä Siippoontien risteystä. T
liikenteen sujuvuudessa
pidempien yhdistelmäajoneuvojen määrä Ilvesvuorlaajennuksen myötä risteyksessä kasvaa.
Myös Ojamäentie liittyy Ilvesvuorenkatuun Liikenteen toimivuuden da risteysaluettsiirrettyä kauemmas Siippoontien risteyksestä. Ilvesvuoren-Kuusimäen alueesta on teht2012, jossa on esitetty nykyinen liikennemäärä sekä ennuste vuodelle 2030. Ilvesvuorenkadun ja Siippoontien risteysjärjestelyistä on myös tehty luonnos, Ramboll 2011.
2.1 Rakennettavuus
Suunnittelualue on maaperältään (lähdekalliota, hietaa ja moreenia. Rakentaminen edellyttää maaperäselv
tyksen tekemistä. Maaston korkeuserot ovat osittain suuret ja tämä
Alueen liikennemäärät ovat kasvaneet viime vuosina. Tämä on koro
ppoontien ja Ilvesvuorenkadun risteyksen uudelleenjärjesteljen tarpeellisuutta. Myös Ilvesvuoren työpaikka-alueen laajeneminen
etelässä aiheuttaa alueella lisääntyvää raskasta liikennettä ja myös
vaarallisten kemikaalien kuljetuksia. Nyt Kuusimäentie liittyy Ilvesvuren katuun lähellä Siippoontien risteystä. Tämä voi aiheuttaa
liikenteen sujuvuudessa ja turvallisuudessa. Ongelma
pidempien yhdistelmäajoneuvojen määrä Ilvesvuoren työpaikkalaajennuksen myötä risteyksessä kasvaa.
Myös Ojamäentie liittyy Ilvesvuorenkatuun vastapäätä Kuusimäentietä.Liikenteen toimivuuden ja turvallisuuden kannalta merkittävää on sada risteysaluetta selkeytettyä ja Kuusimäen sekä Ojamäen siirrettyä kauemmas Siippoontien risteyksestä.
Kuusimäen alueesta on tehty liikenneselvitys, Ramboll , jossa on esitetty nykyinen liikennemäärä sekä ennuste vuodelle
2030. Ilvesvuorenkadun ja Siippoontien risteysjärjestelyistä on myös tehty luonnos, Ramboll 2011.
Rakennettavuus
Suunnittelualue on maaperältään (lähde: GTK, maaperäkartta) pääosin kalliota, hietaa ja moreenia. Rakentaminen edellyttää maaperäselv
tyksen tekemistä. Maaston korkeuserot ovat osittain suuret ja tämä
edellyttää rakennusten osittaista upottamista rinteeseen ja piha
Siippoontien ja Ilvesvuorenkadun rist
ysaluelle sijoittuu monta liittymää,
mikä haittaa liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta.
Luonnosvaiheen jälkeen asemakaavan muutosta on mahdollista val-mistella yhteistyössä myös alueesta kiinnostuneiden toimijoiden kans-
sa.
Alueelle on tutkittu monenlaisia vaihtoehtoja eri lähtökohdista. Luon-noksissa on painottunut taajamakuvalliset näkökohdat tai toteutetta-
vuus kiinnostuneiden toimijoiden näkökulmasta.
Talvella 2011-12 laadittujen luonnosten ja mallinnusten lähtökohtana
korostuvat sekä taajamakuvalliset näkökohdat että toteutettavuus. Ratkaisuksi on valittu vaihtoehto, joka on tarpeen tullen riittävän jous-
tava sekä toteuttamiskelpoinen ja samalla yhtenäinen sekä laadukas.
Alueesta on aiemmin tehty tutkielmia, joissa on tutkittu lähinnä alueen taajamakuvaa, käyttötarkoitusta ja alueen merkitystä Kirkonkylän käyntikorttina tulevaisuudessa lähinnä Siippoontieltä katsottuna. Kuvat: Nurmijärven kunta, asemakaavoitus.
Luonnoksen pohjalta laaditussa havainnekuvassa korostuvat kulman liikerakennukset ja Siippoontietä reunustavat toimitilarakennukset. Näkymä Siippontien risteyksestä katsot-tuna. Kuva: Nurmijärven kunta, asemakaavoitus.
Seuraavassa on esitetty arvio 13.11.2008 valtioneuvoston hyväksymi-en valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta Kuusimäentien linjauksen asemakaavassa. Kyseessä on olemassa ole-van työpaikka-alueen ja liikekeskuksen täydentämisestä hyvien liiken-neyhteyksien varrella lähellä Kirkonkylän asemakaavoitettua taajamaa. Yhteenvetona voidaan todeta, että valtakunnalliset alueidenkäyttöta-voitteet on otettu huomioon asemakaavan muutoksen laadinnassa MRL:n edellyttämällä tavalla. Alue hyödyntää olemassa olevaa kunnal-lista ja valtakunnallista infrastruktuuria, joka luo taloudellisuutta. Alu-eelle on laadittu liikenneselvitys ja on valmisteilla kaupan ostovoi-maselvitys. Toimiva aluerakenne Alue täydentää liiketila-, toimitila- ja palvelutarjontaa laajenevalla työ-paikka-alueella hyvien kulkuyhteyksien varrella. Alueelle sijoittuu työ-paikkoja sekä liiketiloja, jotka luonteensa vuoksi voivat sijaita taaja-man keskustan ulkopuolella. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavamuutos kohentaa taajamakuvaa ja tiivistää taajamarakennetta maantie- ja katuverkoston väliin jäävällä viheralueella, jolla ei ole mer-kittäviä taajamakuvallisia tai luontoarvoja.
Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Alueella ei itsellään ole merkittävää virkistyskäyttöä, sillä se sijaitsee liikenteen melualueella. Siellä ei sijaitse rakennussuojelukohteita tai merkittäviä säilytettäviä luontokohteita. Alueen läheisyydessä, lyhyen kävelymatkan päässä, Hämeenlinnanväylän toisella puolella, sijaitsevat Vantaanjoen varren ja Myllykosken laajat ulkoilualueet. Alueella ei ole tehty havaintoja liito-oravista tai lepakoista. Alueella ei sijaitse merkit-
täviä luonnonvaroja mutta kadunrakentamisesta aiheutuvasta louhimi-sesta syntyvä murske voidaan hyödyntää alueen esirakentamisessa. Helsingin seudun erityiskysymykset Kaavamuutos mahdollistaa monipuolisen toimitilatarjonnan ja toimivat liikennejärjestelyt. Alue sijaitsee joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen reittien äärellä, Kirkonkylän keskusta-alueen lähellä. Aleen läheisyy-dessä sijaitsevat myös Hämeenlinnan väylän kaukoliikenteen linja-autopysäkit. Nurmijärven kevyen liikenteen verkoston ja ulkoilureitis-tön suunnitelma on laadittu v. 2010. Yleiskaavan sisältövaatimukset Kaava-alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tällöin asemakaavaa laadittaessa on yleiskaavan sisältövaatimukset otettava huomioon.
Asemakaavan muutoksen laatimisen pohjaksi on laadittu yleiskaava-tasoisia selvityksiä, kuten liikenneselvitys ja kaupan palveluverkkosel-vitys (valmisteilla). Lisäksi asemakaavanmuutoksen lähtötietoina on käytetty alueelle laadittuja luonto-, kallio ja meluselvityksiä.
Maankäytön suunnittelua ohjaa Nurmijärven kunnan maankäytön kehi-tyskuva 2040 (Valtuusto 2011). Kehityskuva määrittelee kunnan maankäytön suuret linjat ja yhdyskuntarakenteen kehittämisen paino-pisteet. Kehityskuvan johtoajatuksena on varautuminen kasvuun, joka on kunnan elinvoimaisuutta ja kilpailukykyä ylläpitävä sekä samalla kunnan toiminnan ja talouden kannalta kohtuullisella tasolla. Kasvua ohjataan määrätietoisesti yhdyskuntarakennetta eheyttäen vahvista-maan taajamien vetovoimaisuutta ja joukkoliikenteen toimintaedelly-tyksiä. Kehityskuva ohjaa osayleis- ja asemakaavojen laadintaa. Kehityskuvan mukaan Nurmijärven kunta pystyy kilpailemaan teollisuuden, varas-toinnin ja logistiikan yrityksistä hyvän sijainnin ansiosta. Hyvien liiken-neyhteyksien varsille hakeutuvia liikeyrityksiä saadaan aktiivisen ja määrätietoisen työpaikka-alueiden kehittämisen myötä. Kehittyvien työpaikka-alueiden edellyttämiä palveluja voidaan luontevasti sijoittaa Kuusimäentien linjauksen asemakaavan muutosalueelle. Asemakaava sijoittuu voimassa olevien maakuntakaavojen taajama-toimintojen alueelle. 2. vaihemaakuntakaavaluonnoksessa ko. alue on osoitettu työpaikka-alueeksi. Koko laajempi Ilvesvuoren työpaikka-alue on osoitettu kehityskuvassa olevana yritysalueena. Kuusimäentien kaavamuutoksen suunnittelualueelle on maakuntakaavassa ja koko kuntaa koskevassa kehityskuvassa osoitettu merkitykseltään seudulli-nen vähittäiskaupan suuryksikkö. Alue sijoittuu keskeisesti Helsinki-Tampere moottoritien varrelle lähelle Helsinki-Vantaan lentokenttää ja Vantaan työpaikka-alueita. Marja-Vantaan laaja kaavahanke tuo myös osaltaan Nurmijärven Ilvesvuoren aluetta lähemmäs pääkaupunkiseudun kauppa- ja työpaikkakeskuksia. Alue liittyy tulevaisuudessa muihin tärkeisiin valmisteilla oleviin ase-makaavahankkeisiin, kuten Kuusimäen työpaikka-alueen laajennuk-seen sekä ehdotusvaiheessa olevaan Myllykukon alueen asemakaavan
muutokseen. Myllykukon ja Kuusimäentien alueilla on palvelukeskuk-sena edullinen sijainti kehittyvien työpaikka-alueiden välissä. Yleiskaavan sisältövaatimukset täyttyvät yhdyskuntarakenteen toimi-vuuden, taloudellisuuden ja ekologisen kestävyyden osalta hyvin, sillä uusi rakentamisen sijoittuu jo pääosin toteutuneeseen taajamaraken-teen ja olemassa olevien liikenneyhteyksien varaan. Sisältövaatimukset yhdyskuntarakenteen hyväksikäytöstä toteutuvat, sillä alue täydentää taajamarakennetta sisältäpäin, hyödyntäen liiken-neyhteyksien varressa olevaa rakentamatonta aluetta. Se myös hyö-dyntää näkyvää sijaintiaan liikekeskuksen ja työpaikka-alueiden lähei-syydessä. Yleiskaavan sisältövaatimukset asumisen tarpeiden ja palveluiden saa-tavuuden osalta toteutuvat, sillä alueelle voidaan sijoittaa sellaisia pal-veluja ja toimintoja, jotka tukeutuvat Myllykukon liikekeskuksen ja Il-vesvuoren sekä Kuusimäen työpaikka-alueiden tarpeisiin ja täydentää niitä. Alue on saavutettavissa Kirkonkylän keskustasta myös julkisilla kulkuneuvoilla sekä kevyen liikenteen reittejä pitkin. Etäisyys Kirkon-kylän keskustaan on n. 1,5 km. Alueelle sijoittuu ensisijaisesti liiketilo-ja, jotka luonteensa vuoksi voivat sijaita myös Kirkonkylän keskusta-alueen ulkopuolella. Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liiken-teen sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjes-tämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla toteutuvat kaavamuutoksessa. Paikallisliikenteen reitit kulkevat alueen ohitse ja alue on sisällytetty kevyenliikenteen reitistösuunnitel-maan. Alueella on olemassa oleva kunnallistekninen verkosto ja kauko-lämpö. Liikenteen kehittämistä tehdään koko työpaikka-aluetta koskien osana asemakaavojen ja asemakaavamuutosten toteutusta. Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannal-ta tasapainoiseen elinympäristöön toteutuvat, sillä kaavamuutoksella varmistetaan erilaisten ja monipuolisten palvelujen saatavuus työpaik-ka-alueiden keskellä. Myös ympäristön häiriötekijöiden, kuten vilkkaan liikenteen ja sen melun, vaikutuksia on vähennetty kaavamerkinnöin ja -määräyksin. Kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset on huomioitu mahdollis-tamalla monipuolinen toimitilatarjonta erilaisille ja erikokoisille yrityk-sille erittäin näkyvällä ja liikenneyhteyksiltään edullisella sijainnilla ve-tovoimaisten työpaikka-alueiden keskellä. Ympäristöhaittojen vähentäminen on huomioitu hulevesien hallintaa ja liikenteen meluhaittoja vähentävillä kaavamääräyksillä. Taajamakuvan ja maisemallisten arvojen painottaminen on huomioitu ohjaamalla rakentamista kaavamääräyksin korkeatasoisen taajamaku-van aikaansaamiseksi. Myös vallitsevien korkeusasemien huomioimi-seen sekä penkereiden huolitteluun on ohjattu kaavamääräyksin. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys huomioidaan vastaavasti Ilvesvuoren työpaikka-alueen muilla alueilla, joilla ei ole liikenteen me-lusta sekä työpaikka-alueiden muusta toiminnasta aiheutuvaa häiriötä ja joilla on erityisiä luonto- tai virkistysarvoja. Kaavamuutosalueella ei ole havaittu merkittäviä luonto- tai virkistysarvoja ja sen liikenteen melun äänitasot ylittävät paikoin 55 dB. Alue sijaitsee Vantaanjoen Myllykosken ulkoilualueen läheisyydessä.
10.01.2012 Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti ilmoittaa asemakaavanmuutoksen vireilletulleeksi.
xx.xx.xx Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti
esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy ase-makaavan muutosluonnoksen ja asettaa sen nähtäville MRA 30 §:n mukaisesti 21 vrk:n ajaksi.
xx.xx.xx Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy asema-kaavanmuutosehdotuksen ja asettaa sen julkisesti nähtäville MRA 27 §:n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi.
xx.xx.xx Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy asemakaavanmuutoksen.
6 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen
Asemakaavanmuutoksen toteuttamisesta korttelialueella vastaavat
maanomistajat. kaavatyön edetessä tukitaan mahdollisuutta esiraken-
taa osa alueesta vesi-, viemäri- ja kaukolämpöputkien siirron yhtey-dessä. Kuusimäentien linjaus suunnitellaan ja toteutetaan Nurmijärven
kunnan toimesta. Asemakaavan toteuttamista ohjaavat asemakaava-
määräysten lisäksi korttelialueille laaditut rakentamistapaohjeet ja vii-tesuunnitelmat.
Nurmijärvellä 17.04.2012
Juha Oksanen, va. suunnittelupäällikkö
Katri Peltoniemi, kaavoitus- ja lupa-arkkitehti, kaavan laatija