Page 1
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 237
Plats och tid Kommunalhuset Arvidsjaur klockan 08.00-14.25
Beslutande Sara Lundberg (s), ordförande
Marcus Lundberg (s)
Johan Lundgren (s)
Ylva Stråhle Andersson (s)
Britt-Inger Hedman (v)
Margoth Holmqvist (v)
Martin Nilsson (c)
Lennart Wigenstam (c)
Leif Andersson (c)
Kristina Bäckström (c)
Marius Helland Vassbotn (m)
Övriga närvarande Peter Rydfjäll, Kf’s ordförande
Ulf Starefeldt, kommunchef
Birgitta Häggström, ekonomichef t.o.m § 208
Liselott Sandström, sekreterare
Utses att justera Martin Nilsson
Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur 2019-10-18 kl. 11.00
plats och tid
Paragrafer 117-209
Underskrifter Sekreterare Liselott Sandström
___________________________
Ordförande Sara Lundberg
Justerande Martin Nilsson
Anslag / Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2019-10-15
Datum då anslaget 2019-10-18 Datum då anslaget 2019-11-09
sattes upp tas ned
Förvaringsplats för Kommunstyrelsens kansli
protokollet
Underskrift Liselott Sandström
Utdragsbestyrkande
Page 2
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 238
Ärendeförteckning
Ks § 182
Fastställande av dagordning
Ks § 183
Val av justerare samt tid och plats för justering
Ks § 184
Meddelandeärenden
Ks § 185
Anmälan av beslut i delegerade ärenden
Ks § 186 Dnr 00273/2019 003
Initiering av ärende - Översyn av ”Riktlinjer för kommunal borgen”
Ks § 187 Dnr 00066/2019 512
Åtgärda isiga trottoarer (Medborgarförslag)
Ks § 188 Dnr 000037/2019 403
Fungerande sopsortering i kommunens verksamheter (Medborgarförslag)
Ks § 189 Dnr 00244/2019 001
Organisatorisk placering av överförmyndarhandläggare
Ks § 190 Dnr 00242/2019 253
Försäljning av Järven 7
Ks § 191 Dnr 00126/2019 053
Fördelning av lokalkostnader mellan nämnder år 2020 (Internhyra)
Ks § 192 Dnr 00255/2019 042
Delårsredovisning 2019-08-31 – Kommunstyrelsen
Ks § 193 Dnr 00256/2019 042
Delårsredovisning 2019-08-31 – Hela kommunen
Ks § 194 Dnr 00249/2018 041
Mål- och resursplan 2020-2022 - Hela kommunen
Ks § 195 Dnr 00274/2019 041
Utdebitering av kommunalskatt år 2020
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 3
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 239
Ärendeförteckning
Remittering
Remittering
Ks § 196 Dnr 00224/2019 020
Taxor för kostenhetens verksamhet år 2020
Ks § 197 Dnr 00104/2019 003
Riktlinjer för inköp och upphandling
Ks § 198 Dnr 00275/2019 003
Tobakspolicy för Arvidsjaurs kommun
Ks § 199 Dnr 00275/2019 003
Riktlinjer för en tobaksfri arbetsmiljö
Ks § 200 Dnr 00254/2019 611
Begäran om beslut avseende skolans omorganisation
Ks § 201 Dnr 00245/2017 010
Redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte granskningsrapport 2018
Ks § 202 Dnr 00168/2019 010
Lokalt partistöd för åren 2019-22
Ks § 203 Dnr 00194/2019 009
Motion - Driftsbidrag Arvidsjaurs Flygplats
Ks § 204 Dnr 00252/2019 003
Regler och riktlinjer för skolskjutsverksamhet
Ks § 205 Dnr 00253/2019 045
Kommunal borgen till Inlandsbanan AB´s dotterbolag Inlandståget AB
Ks § 206 Dnr 00267/2018 010
Översyn av Mål- och demokratiberedningen
Ks § 207 Dnr 00002/2019 101
Kommunchefens rapport
Ks § 208 Dnr 00035/2019 101
Rapport från kommunstyrelsens ordförande
Ks § 209 Dnr 00001/2019 101
Information från Norrbottens Kommuner
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 4
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 240
Fastställande av
dagordning
Ks § 182
Utöver den dagordning som föreligger föreslås att följande punkt tillförs
dagordningen;
Leif Andersson (c)
Översyn av dokumentet ”Riktlinjer för kommunal borgen”
Kommunstyrelsens beslut
1. Dagordningen godkänns med tillägg av den punkt som föreslagits av
Leif Andersson.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 5
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 241
Val av justerare samt tid
och plats för justering
Ks § 183
Kommunstyrelsen ska utse justerare att jämte ordföranden justera dagens
protokoll, samt besluta om tid och plats för justering.
Kommunstyrelsens beslut
1. Martin Nilsson utses att justera protokollet.
2. Marius Helland Vassbotn utses till ersättare.
3. Protokollet ska justeras på kommunstyrelsens kansli den
18 oktober kl. 11.00.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 6
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15
Meddelandeärenden
Ks § 184 Expedierat per e-post om inget annat anges.
III Meddelandeärenden
* Cirkulär 19:38: Budgetpropositionen 2020 och höständringsbudgeten
för 2019 - Viktig information från SKL
- Sveriges kommuner och landsting
* Delårsrapport 2018-08-31 – Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden
- Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden § 42 2019-09-19
* Uppföljning av internkontrollplan 2018-08-31 – Miljö-, bygg- och
hälsoskyddsnämnden
- Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden § 43 2019-09-19
* Styrelseprotokoll 2019-09-18
- Arvidsjaur Energi AB
* Styrelseprotokoll 2019-05-16
- Arvidsjaurhem AB
* Styrelseprotokoll 2019-09-25
- Arvidsjaur Kommunföretag AB
* Förslag om kommuntal för mottagande av anvisade nyanlända
invandrare 2020
- Länsstyrelsen Norrbotten
* Cirkulär 19:40: Budgetförutsättningar för åren 2019-2022 - Viktig
information från SKL
- Sveriges kommuner och landsting
* Cirkulär 19:41: EU:s nya kontrollförordning inom livsmedelskontrollen
– vägledning och uppdaterad taxa och delegationsordning - Viktig
information från SKL
- Sveriges kommuner och landsting
* Kommunalekonomisk utjämning för kommuner, preliminärt utfall,
år 2020
- SCB
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 7
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15
Ks § 184, forts Expedierat per e-post om inget annat anges.
III Meddelandeärenden
* Vinterväghållning av enskilda vägar inom Arvidsjaurs kommun
- Trafikverket
Kommunstyrelsens beslut
1. Redovisningen godkänns.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 8
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15
Anmälan av beslut i
delegerade ärenden
Ks § 185
Delegeringsbeslut som anslagits på kommunens anslagstavla
Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 61-68 2019
II Övriga delegeringsbeslut
Kommunchef Ulf Starefeldt
Omfördelning av investeringsmedel i 2019 års § 3-5 2019
investeringsbudget
Gatu- och VA-chef Erika Harr
Bidrag till enskilda avloppsanläggningar enligt § 3-3 2019
fastställda regler
Gatu- och VA-chef Erika Harr
Tillstånd att lägga ledningskabel i kommunens § 5-5 2019
mark
Kommunstyrelsens beslut
1. Redovisningen godkänns.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 9
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna
Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 245
Initiering av ärende
- Översyn av ”Riktlinjer
för kommunal borgen”
Beslutet skickas till:
. Leif Andersson
. Kommunstyrelsen
Ks § 186 Dnr 00273/2019 003
Leif Andersson (c) initierar vid dagens sammanträde en översyn av
kommunens ”Riktlinjer för kommunal borgen” för att bland annat klargöra
kommunens borgensåtaganden till helägda samt delägda bolag.
De nu gällande riktlinjerna antogs av kommunfullmäktige 2014-10-27 § 141.
Kommunstyrelsens beslut
1. En översyn ska göras av dokumentet ”Riktlinjer för kommunal borgen”.
2. Översynen ska klargöra kommunens borgensåtaganden till helägda och
delägda bolag.
3. Översynen ska även ta hänsyn till annat som kan anses vara i behov av
revidering.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Sara Lundberg
Skrivelse Vd Inlandståg, Peter Ekholm
Utdragsbestyrkande
Page 10
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna
Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 246
Åtgärda isiga trottoarer
(Medborgarförslag)
Ks § 187 Dnr 00066/2019 512
Ett medborgarförslag har lämnats till kommunen med följande innehåll;
” Problem: Isiga trottoarer som är en stor fallrisk.
Förslag till åtgärd: Att inte tillåta att det från fastigheter ligger stuprör
direkt ut på trottoarerna, varken på Storgatan eller på andra trottoarer.
Effekten blir att det rinner vatten som sedan fryser blir det rent livsfarligt.
Det sandas ibland sent på morgonen och/eller att sanden smält ner el blåst
bort så då försvinner den funktionen.
Det finns många fastigheter bara på Storgatan som har sina stuprör direkt
ut på trottoaren, men det är så även på många andra gator. Och om jag
förstått det rätt så är det butiksägarens ansvar att sanda framför dörr/entré,
men vem är ansvarig för att sanda i hörnen av alla fastigheter? Om det
också är butiksägaren så måste ju den i så fall sanda före kl 06.30 varje
morgon när behovet finns, eftersom många börjar och slutar jobba den
tiden.”
Kommunfullmäktige beslutade 2019-04-23 § 33 att överlämna
medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Kommunstyrelsens beslut
1. Medborgarförslaget besvaras enligt följande;
Vatten som kommer från nederbörd kallas dagvatten. I marken finns det
separata ledningar för att ta hand om detta. Dock så finns det inte längs
alla gator i Arvidsjaur. För att kommunen ska kunna ålägga en
fastighetsägare att ansluta sig till allmänna dagvattenledningar så måste
det finnas ett beslutat verksamhetsområde1) för dagvatten samt en
upprättad förbindelsepunkt2) för fastigheten. I detta fall innebär det att det
finns en framdragen ledning till fastighetsgränsen.
Samhällsbyggnadskontoret arbetar med att ta fram en dagvattenplan för
Arvidsjaur tätort. Den kommer att mynna ut i ett förslag till
verksamhetsområde samt riktlinjer för hur kommunen ska jobba med
dagvatten.
Kommunen är ansvarig över sandningen av kommunala vägar, gång-
och vägar, trottoarer, fastigheter. När det gäller Arvidsjaur tätort
innefattar det samtliga vägar utom Storgatan, som är Trafikverkets
ansvar och där NCC sköter driften. Fastighetsägare är skyldiga att
sanda på sin egen fastighet. Deras ansvar slutar i fastighetsgräns och då
beror det vart fastighetsgränsen slutar. I överlag är handlare bra på att
sanda ingången till sin verksamhet. Justerandes sign
Beslutsunderlag Au 2019-10-01
Tjänsteskrivelse Erika Harr
Medborgarförslag
Utdragsbestyrkande
Page 11
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 247
Beslutet skickas till:
. Förslagsställaren
. Kommunstyrelsen
Ks § 187, forts.
Stationsgatan är en av de kommunala gator som har det problem som
förslagslämnaren beskriver. Där har kommunen ställt ut sandlådor med
sand.
Sandning utförs med maskiner och sandning av varje centimeter är
omöjligt. Kommunen prioriterar sandning av gång- och cykelbanor
och kommunala fastigheter.
------------------
1)Geografiskt område inom vilket en eller flera vattentjänster har ordnats eller
ska ordnas genom en allmän va-anläggning.
2)Punkt där fastighetens ledningar övergår till den allmänna anläggningen.
_____
Justerandes sign Beslutsunderlag Au 2019-10-01
Tjänsteskrivelse Erika Harr
Medborgarförslag
Utdragsbestyrkande
Page 12
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 248
Fungerande sopsortering i
kommunens verksamheter
(Medborgarförslag)
Beslutet skickas till:
. Förslagsställaren
. Kommunstyrelsen
Ks § 188 Dnr 000037/2019 403
Ett medborgarförslag har lämnats till kommunen med följande innehåll;
” Med tanke på vår miljö och att vi alla måste bli bättre på att inte slösa med
jordens resurser så tycker jag det finns några enkla saker man kan göra.
Tycker det är konstigt att man inte på något sätt tar reda på allt torkypapper
som används på kommunens alla toaletter. Pappret är rent efter att man
tvättat händerna och knappt fuktigt. Om man tittar på hur många toaletter
som kommunen har så inser man hur mycket papper det blir under ett år.
Mitt förslag är att man istället för att kasta pappret i en plastpåse som sedan
slängs i soporna ställer in en kartong eller en sopsäck av papper och kastar
torkypappret där. Det skulle inte hinna börja mögla eller lukta eftersom det
skulle hinna torka.
Tycker även det är konstigt att det finns kärl för återvinning av ex plast,
papper, metall osv. på alla avdelningar inom kommunen. På Ringelsta
exempelvis finns det skrindor i soprummet vid foajén, men ingen ur
personalen går dit med ex. sin matkartong. Och vid varje skrivbord finns det
en papperskorg med en plastpåse i där det i stort sett bara kastas vanligt
papper.
Mitt förslag är att kommunen ser till att det finns kärl på hjul på alla
avdelningar så att det blir lätt att göra rätt. Är man intresserad så finns det
sådana kärl bland annat i hemtjänstens lokaler samt i Bryggan/Ekans
personalrum. ”
Kommunfullmäktige har 2019-02-26 § 9 beslutat att medborgarförslaget
överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Kommunstyrelsens beslut
1 Medborgarförslaget besvaras enligt följande:
Av kommunens miljöpolicy och miljömål som antogs av
kommunfullmäktige 2018-04-17 framgår bl.a. att samtliga kommunala
verksamheter ska ha rutiner för källsortering av avfall år 2019-2020.
De lokala miljömålen följs upp en gång per år. Den senaste
redovisningen visar att kommunens verksamheter är på god väg att
uppfylla målet. Stor del av de kommunala verksamheterna redovisade att
de har fungerande källsortering. Rutiner finns dock inte överallt. Nästa
uppföljning redovisas våren 2020. Det är upp till varje
verksamhetsansvarig att tillse att målet efterlevs.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag Au 2019-10-01
Tjänsteskrivelse Åsa Andersson
Kf 2019-02-26 § 9
Medborgarförslag
Utdragsbestyrkande
Page 13
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna
Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 249
Organisatorisk placering
av överförmyndarhand-
läggare
Beslutet skickas till;
. Ulf Starefeldt
. Matts Good
. Lena Ruth
Ks § 189 Dnr 00244/2019 001
Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-27 § 138 att teckna avtal för inträde
i Skellefteå gemensamma överförmyndarnämnd för mandatperioden
2019-2022. Beslutet innebar att handläggningen av överförmyndarärenden
behövde förändras för Arvidsjaurs kommuns del eftersom handläggningen
dittills skötts av överförmyndaren själv.
Den tjänsteperson som erbjöds och accepterade uppdraget som
överförmyndarhandläggare har under våren avsagt sig detsamma.
Förslag har lagts till organisatorisk placering inom socialförvaltningen, där
uppdraget kommer att kombineras med andra uppgifter.
Kommunchefen har delegation på organisationsförändringar inom egen
förvaltning. Eftersom överflyttningen till socialförvaltningen berör fler än en
nämnd, överlämnas ärendet till kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktiges ordförande har rådfrågats i ärendet. Han hade inget att
erinra mot förslaget.
Erforderlig facklig förhandling har genomförts.
Kommunstyrelsens beslut
1. Överförmyndarhandläggaren placeras inom socialnämndens
verksamhetsområde, under socialchefens ansvar, från och med
2019-11-01.
2. Kommunchefen får i uppdrag att omfördela medel.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Au 2019-10-01
Förhandlingsprotokoll MBL § 11
Utdragsbestyrkande
Page 14
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna
Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 250
Försäljning av Järven 7
Beslutet skickas till:
. Britta Lundgren
Ks § 190 Dnr 00242/2019 253
Hotell Laponia har inkommit med en förfrågan om att få köpa fastigheten
Järven 7. Del av aktuellt markområde är i dagsläget utarrenderat till Hotell
Laponia för parkeringsplatser och laddstolpar för elbilar. Hotell Laponia har
sedan, med kommunens godkännande, upplåtit del av området till Tesla som
uppfört laddstolparna. Den andra delen av fastigheten planerar Hotell
Laponia nyttja för att iordningsställa ställplatser för husvagnar och husbilar.
Enligt gällande detaljplan är aktuellt markområde utlagt som kvartersmark
för hotell och konferens med bestämmelsen ”Parkeringsplatser ska finnas”.
Planerad markanvändning bedöms därmed som planenlig.
Eftersom Järven 7 utgör en redan avstyckad fastighet finns inget behov av
att genomföra en fastighetsreglering om det inte är så att köparen själv
önskar detta.
Enligt kostnadsmetoden utgår man från de kostnader som kan hänföras till
fastigheten och strävar efter att få täckning för samtliga kostnader som kan
hänföras till fastigheten. När det gäller fastigheten Järven 7 finns inget
bokfört värde. Det markområdet som önskas köpas är inte förknippat med
några nedlagda kostnader för kommunen.
Vid värdering av en fastighet enligt avkastningsmetod utgår man från vilka
värden marken genererar. Användningsområde för vilken fastigheten skall
nyttjas i framtiden och vilken avkastning detta kan ge är således av stor
betydelse vid värdering enligt avkastningsmetoden. Marken är planlagd som
kvartersmark för hotell och konferens med bestämmelsen ”Parkeringsplatser
ska finnas” och bör därmed betinga ett relativt högt värde.
För att få en värdering av vad markområdet är värt på den öppna marknaden
har länsförsäkringar anlitats för att göra en värdering. Utifrån denna samt
ovanstående analys föreslår förvaltningen ett pris om 155 000 kr för aktuellt
markområde. Detta motsvarar ett pris om ungefär 89 kr per kvadratmeter.
Kommunstyrelsens beslut
1. Järven 7 säljs till Hotell Laponia.
2. Markområdet säljs till ett pris av 155 000 kronor.
3. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchef uppdras att
underteckna erforderliga köpehandlingar när bygglovet vunnit laga
kraft.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Au 2019-10-01
Tjänsteskrivelse Britta Lundgren
Utdragsbestyrkande
Page 15
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna
Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 251
Fördelning av
lokalkostnader mellan
nämnder år 2020
(Internhyra)
Beslutet skickas till:
. Sara Lundberg
. Ulf Starefeldt
. Birgitta Häggström
. Sara Persson
Ks § 191 Dnr 00126/2019 053
Arvidsjaurs kommun har tillämpat internhyra sedan 2009. Senaste
revideringen av internhyressystemet genomfördes 2015. Efter det har några
fastigheter sålts. Kommunen har även under perioden köpt fastigheten
Braxen av Region Norrbotten.
Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-09 om en total översyn av internhyre-
systemet. Den fördelning som föreslogs utgick ifrån att varje byggnad ska
bära sina egna faktiska driftskostnader i form av drift, värme, el, va, sopor,
kapitalkostnader och städ. Övriga kostnader såsom fastighetsskötsel,
administration och underhåll fördelas schablonmässigt per m2 bruttoarea.
Skolor och förskolor slogs ihop i var sin grupp och fick samma hyra per m2.
Sim- och sporthallens hyra fördelades i förslaget lika mellan barn- och
utbildning och kultur/fritid eftersom den nyttjas till undervisning såväl som
fritidsaktivitet.
Förslaget innebar att den sammanlagda internhyran sänktes med
ca 6 miljoner jämfört med år 2018.
Arbetsutskottet beslutade 2019-08-27 § 53 att återremittera ärendet för att
internhyrorna skulle infattas i arbetet med att utveckla budgetprocessen, den
s.k. prislappsmodellen, vars syfte är att ge deltagande kommuner tekniska
och praktiska förutsättningar för en ekonomi i balans. Arbetet drivs i
projektform där ekonomichefen är projektledare.
Ekonomichef Birgitta Häggström har 2019-09-25 inlämnat skrivelse i
ärendet.
Kommunstyrelsens beslut
1. Beslutet om internhyra för 2019 förlängs till och med utgången
av 2020.
2. Internhyran ska från och med 2021 och framåt följa den s.k.
prislappsmodellen.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag AuD 2019-08-27
Tjänsteskrivelse Birgitta Häggström
Tjänsteskrivelse Sara Persson
Medborgarförslag
Utdragsbestyrkande
Page 16
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 252
Delårsredovisning
2019-08-31
- Kommunstyrelsen
Bilaga ./.
Beslutet skickas till:
. Kommunstyrelsen
. Ekonomi
. Revisorer
Ks § 192 Dnr 00255/2019 042
Delårsredovisning för kommunstyrelsen perioden 2019-01-01--08-31 har
upprättats.
Kommunstyrelsens samlade delårsredovisning uppvisar en positiv
ekonomisk avvikelse med 8,4 mkr mot budget. Alla verksamheter ser ut att
ha positiva avvikelser i prognos för helår jämfört med budget. Det
ekonomiska överskottet bedöms i huvudsak bero på ett större ekonomiskt
medvetande med återhållsamhet avseende resursförbrukning.
Kommunstyrelsens beslut
1. Delårsredovisning 2019-01-01--08-31 för kommunstyrelsens godkänns.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Muntlig föredragning Birgitta Häggström
Delårsbokslut kommunstyrelsen 2019-08-31
Utdragsbestyrkande
Page 17
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 253
Delårsredovisning
2019-08-31
– Hela kommunen
Ks § 193 Dnr 00256/2019 042
Delårsredovisning för Arvidsjaurs kommun perioden 2019-01-01--08-31
har upprättats.
Arvidsjaurs kommun visar ett prognostiserat överskott om ca 8,5 mkr.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Delårsredovisning 2019-01-01--08-31 för Arvidsjaurs kommun
godkänns.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag Muntlig föredragning Birgitta Häggström
Au 2019-10-01
Delårsredovisning 2019-01-01--08-31
Utdragsbestyrkande
Page 18
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 254
Mål- och resursplan
2020-2022
-Hela kommunen
Ks § 194 Dnr 00249/2018 041
Enligt Reglemente för verksamhets- och ekonomistyrning som
kommunfullmäktige fastställt 2017-06-20 § 109 ska styrelsen, nämnderna
och bolagsstyrelserna lämna förslag på kommande års mål- och resursplan
till kommunstyrelsen. Preliminärt beslut tas av fullmäktige i juni och planen
fastställs sedan i oktober.
Mål-och resursplanen ska innehålla planeringsförutsättningar som
befolkningsprognoser, volym-och prisberäkningar, eventuella lagändringar,
planerade större verksamhetsförändringar samt förslag på mål och äskande
av resurser i drift- och investeringsbudget för de kommande tre åren.
Kommunstyrelsen beslutade 2018-11-12 § 230 att inför arbetet med mål-
och resursplan 2020-2022 ska beräkning av nämndernas ramar utgå med
utfallet för 2018 som grund. Ramarna har därefter uppräknats med KPI
(Kommunalt Pris Index) på verksamhetskostnaderna.
Kommunfullmäktige beslutade 2019-06-17 § 185 följande;
1. Preliminär driftbudget 2020-2022 för hela kommunen.
2. Investeringsbudget 2020-2021.
3. Preliminär investeringsbudget för 2022-2024.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Mål- och resursplan 2020-2022 (hela kommunen) antas.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Muntlig föredragning Birgitta Häggström
Au 2019-10-01
Utdragsbestyrkande
Page 19
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 255
Utdebitering av
kommunalskatt år 2020
Ks § 195 Dnr 00274/2019 041
I kommunallagens 11:e kapitel stadgas att kommunstyrelsen ska lämna
förslag kommunalskatt år 2020 på skattesatsen för utdebitering av
kommunalskatt för ett år i taget.
Kommunallagen ger kommunerna möjlighet att fastställa skattesatsen i
november, om särskilda skäl föreligger.
Kommunalskatten för 2019 fastställdes av kommunfullmäktige till 22:80
kronor per skattekrona.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Utdebitering av kommunalskatt för år 2020 fastställs till oförändrat
22:80 per skattekrona.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 20
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna
Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 256
Taxor för kostenhetens
verksamhet år 2020
Ks § 196 Dnr 00224/2019 020
Fri kost är en skattepliktig förmån för den anställde och den uppkommer så
snart den anställda har ätit av måltiden. Arbetsgivaren är skyldig att
göra skatteavdrag och betala arbetsgivaravgifter på förmånen. Det saknar i
princip betydelse om anställda får fri kost på den ordinarie arbetsplatsen, vid
tjänsteresa eller konferens.
I likhet med andra förmåner är kostförmån skatte- och avgiftspliktig oavsett
om det är arbetsgivaren eller någon annan som ger ut förmånen, så länge
förmånen har sin grund i anställningen. Fri kost är skatte- och avgiftspliktig
även om en anställd får den utomlands.
Med kost avses allt som kan ätas och drickas. Med måltid avses i första hand
frukost, lunch eller middag. Kostförmån värderas schablonmässigt och
värdet för en hel dag är beräknat för minst tre måltider.
Om den anställda betalar för måltiden, till exempel direkt vid inköpet eller
via nettolöneavdrag, minskas förmånsvärdet med motsvarande belopp.
Om arbetsgivaren bidrar till kostnaderna för måltiden, beskattas den
anställda för skillnaden mellan det pris som den betalat för måltiden och
schablonvärdet för kostförmån. Samma värde ska ingå i underlaget för
skatteavdrag och arbetsgivaravgifter.
Skatteverkets schablonvärde för 2019 är 49 kronor för frukost och 98 kronor
för lunch och middag.
Kommunfullmäktige har beslutat att kostenhetens taxor ska revideras årligen
för att anpassas till Skatteverkets schablonvärde.
Förslag till taxor för år 2020 har upprättats.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Taxor för kostenhetens verksamhet 2020 antas att gälla från och med
1 januari 2020.
2. Taxorna ska revideras årligen för att anpassas till Skatteverkets
schablonvärde.
3. Kommunfullmäktiges beslut 2018-10-30 § 114 upphör att gälla.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Ks § 183 2018-09-18
Tjänsteskrivelse
Förslag till taxor
Page 21
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 257
Riktlinjer för inköp och
upphandling
Ks § 197 Dnr 00104/2019 003
Kommunfullmäktige antog 2018-06-18 § 81 upphandlingspolicy för
Arvidsjaurs kommun.
Under våren och sommaren 2019 har upphandlingsenhetens arbetssätt
utvecklats i och med en ny organisation. Det har också framkommit att
inköpare i verksamheterna efterfrågar tydlighet gällande inköp och
upphandling. På dessa grunder har upphandlingsenheten arbetat fram ett
dokument som ska ersätta upphandlingspolicyn, benämnd ”Riktlinjer för
inköp och upphandling”.
Nuvarande upphandlingspolicy fokuserar på upphandling snarare än inköp
och innehåller mycket information om upphandlingsprocessen och olika
upphandlingsförfaranden. Informationen är korrekt och bra men bör finnas
i andra forum än i en policy eller som bilaga därtill.
Ekonomikontoret har även föreslagit ändringar i bilagan till
upphandlingspolicyn, Regler för utbetalning av personliga utlägg.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Inköps- och upphandlingspolicy för Arvidsjaurs kommun antas.
2. Kommunfullmäktiges beslut 2018-06-18 § 81 upphör att gälla.
(Upphandlingspolicy för Arvidsjaurs kommun)
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag Förslag till Inköps- och upphandlingspolicy
Tjänsteskrivelse – Birgitta Häggström
Utdragsbestyrkande
Page 22
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 258
Tobakspolicy för
Arvidsjaurs kommun
Ks § 198 Dnr 00275/2019 003
Den 1 juli 2019 började en ny tobakslag att gälla. Lagen innebär att det blir
förbjudet att röka utomhus på vissa allmänna platser som uteserveringar,
lekplatser, busskurer och perronger. Förbudet gäller även elektroniska
cigaretter, så kallade e-cigaretter.
Tobakslagen och Arbetsmiljölagen är två lagar som bl.a. reglerar hur och
var man får röka. Lagarna säger bl.a. att ingen ska ofrivilligt behöva utsättas
för passiv rökning på sin arbetsplats. När det gäller personal som vistas hos
rökande brukare, finns vägledning i ett rättsfall från 2009 där Kammarrätten
fastslog att tobakslagen reglering om rökfria miljöer inte omfattar privata
bostäder.
Sedan 1994 är det förbjudet att röka på skolgårdar och utomhusområden vid
förskolor och fritidshem. I och med den nya lagen är det förbjudet att röka
tobak eller liknande produkter på fler utomhusområden som allmänheten har
tillträde till.
Med anledning av den nya tobakslagen har förslag till policy upprättats.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Tobakspolicy för Arvidsjaurs kommun antas.
2. Kommunfullmäktiges beslut 2012-10-29 § 147 upphör att gälla i den del
som gäller Rökpolicy.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Au 2019-10-01
Tjänsteskrivelse Ulf Starefeldt
Förslag till tobakspolicy
Utdragsbestyrkande
Page 23
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 259
Riktlinjer för en tobaksfri
arbetsmiljö
Ks § 199 Dnr 00275/2019 003
Den 1 juli 2019 började en ny tobakslag att gälla. Lagen innebär att det blir
förbjudet att röka utomhus på vissa allmänna platser som uteserveringar,
lekplatser, busskurer och perronger. Förbudet gäller även elektroniska
cigaretter, så kallade e-cigaretter.
Tobakslagen och Arbetsmiljölagen är två lagar som bl.a. reglerar hur och
var man får röka. Lagarna säger bl.a. att ingen ska ofrivilligt behöva utsättas
för passiv rökning på sin arbetsplats. När det gäller personal som vistas hos
rökande brukare, finns vägledning i ett rättsfall från 2009 där Kammarrätten
fastslog att tobakslagen reglering om rökfria miljöer inte omfattar privata
bostäder.
Sedan 1994 är det förbjudet att röka på skolgårdar och utomhusområden vid
förskolor och fritidshem. I och med den nya lagen är det förbjudet att röka
tobak eller liknande produkter på fler utomhusområden som allmänheten har
tillträde till.
Med anledning av den nya tobakslagen har förslag till riktlinjer för en
tobaksfri arbetsplats upprättats.
Kommunstyrelsens beslut
1. Riktlinjer för en tobaksfri arbetsmiljö antas, under förutsättning av
kommunfullmäktiges beslut om antagande av tobakspolicy.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 24
Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna
Riktlinjer för en tobaksfri arbetsmiljö
Antagen av kommunstyrelsen 2019-10-15 § 199
Riktlinjer för en tobaksfri arbetsmiljö
Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans
Styrande dokument Riktlinje Ks 2019-xx Kommunstyrelsen
Dokumentansvarig Giltig till
Kommunstyrelsen
Dokumentinformation Dnr 275/2019
Page 25
Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna 1 (3)
Riktlinjer för en tobaksfri arbetsmiljö
Antagen av kommunstyrelsen 2019-10-15 § 199
Allmänt
Sedan 1 juli 2019 gäller en ny tobakslag (Lag 2018:2088 om tobak och liknande produkter). Lagen innebär förbud mot att röka utomhus på uteserveringar och perronger, i entréer och lekparker och i liknande utomhusmiljöer som allmänheten har tillträde till. Rökförbudet gäller även elektroniska cigaretter och vattenpipa. Den nya tobakslagen gör det inte olagligt att snusa på offentliga platser. Det finns flera skäl till att verka för en tobaksfri arbetstid. De främsta är att:
• stödja det hälsofrämjande arbetet såväl inom kommunens arbetsplatser som i samhället i stort • minska tobaksbruket och bidra till en bättre hälsa för kommunens medarbetare • bidra till en förbättrad arbetsmiljö och inte utsätta andra för tobaksrök • vara förebilder för kommunens invånare vilka medarbetarna möter i olika sammanhang, så som
elever, barn i förskolan, brukare och övriga kunder Arbetstid
Rökning får inte ske på arbetstid. Med arbetstid avses all tid medarbetaren är skyldig att vara på arbetsplatsen. Lunchrasten räknas inte till arbetstiden.
Alla medarbetare har ett personligt ansvar att vid kontakt under arbetstid med allmänhet/brukare/elever/övrig personal inte lukta rök. Tobaksfri arbetsplats
Rökning är inte tillåten i direkt anslutning till arbetsplatsen etc. (i enlighet med lagstiftning).
Platser där rökning får ske ska vara tydligt anvisade och skilda från arbetsplatsen, dit också besökare och brukare hänvisas. Det rökfria området måste anpassas så att röken inte kommer in i lokalerna eller utrymmena innanför entrén.
Rökning får inte ske i arbetskläder som Arvidsjaurs kommun tillhandahåller.
Där annan lagstiftning kan stå i konflikt med ovanstående, ska Arvidsjaurs kommun i så stor utsträckning som möjligt, ändå eftersträva en rökfri arbetstid. Omsorgsarbete i ordinärt boende kan vara ett sådant exempel.
Användande av snus ska ske med omdöme och med respekt för omgivningen. Arbete i annans hem
Arvidsjaurs kommuns medarbetare ska i största möjliga mån slippa att utsättas för passiv rökning. I vissa fall kan detta krocka då en del av kommunens medarbetare arbetar i annans hem. Brukarnas rätt till integritet i sina egna hem går i detta fall före. [Dom – Kammarrätten i Jönköping, Mål nr 360-09]
Page 26
Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna 2 (3)
Riktlinjer för en tobaksfri arbetsmiljö
Antagen av kommunstyrelsen 2019-10-15 § 199
Resultat- och utvecklingssamtal
I resultat och utvecklingssamtalet – RUS (tidigare medarbetarsamtal) ingår hälsofrågor där användandet av tobak bör vara en del.
Alla medarbetare har ansvar för sin egen hälsa och för att bidra till en god arbetsmiljö. Chefen har ett särskilt ansvar för att skapa en bra grund för arbetsmiljöarbetet inom sin verksamhet. Stöd för avvänjning
För att uppmuntra och stödja medarbetare som vill sluta använda tobak erbjuder kommunen stöd. Rökfria fordon
Rökning får inte ske i fordon som ägs eller hyrs av kommunen. Information
Vid platsannonsering, rekrytering och introduktion för nya medarbetare ska information ges om att Arvidsjaurs kommun är en arbetsplats med rökfri arbetstid. __________
Page 27
Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna Bilaga 3 (3)
Riktlinjer för en tobaksfri arbetsmiljö
Antagen av kommunstyrelsen 2019-10-15 § 199
Frågor och svar
Är det tillåtet att röka under lunchrasten?
Ja, lunchrasten räknas inte som arbetstid och det är därför tillåtet. Dock är inte rökning tillåten i direkt anslutning till kommunens lokaler eller i av kommunen tillhandahållna arbetskläder då boende, elever, medborgare och medarbetare kan bli utsatta för tobaksrök. Är det tillåtet att ta ledigt under arbetsdagen för att röka, t.ex. flexa ut?
Ja, det är tillåtet att flexa ut för att röka om verksamheten tillåter. Dock ska i vanlig ordning ansvarig chef ge sitt godkännande till detta. Rökning ska då givetvis ske på anvisad plats. Kan jag få ersättning för nikotinersättningsprodukter?
Nej, kostnaden motsvarar i de flesta fall kostnaden för cigaretter. Då det inte medför någon merkostnad för den enskilde har arbetsgivaren beslutat att inte subventionera nikotinersättningsmedel/läkemedel. Omfattas inte snus av beslutet?
Nej, snus skadar eller påverkar inte någon annans hälsa i den utsträckning som rökning gör. Tobakslagen stödjer enbart rätten till en rökfri miljö och därför ser inte kommunen att det skulle vara aktuellt att införa totalt tobaksförbud. Det är dock arbetsgivarens synpunkt att även de medarbetare som brukar snus bör minska eller helt upphöra med sitt bruk på arbetstid. Kan en person som är rökare bli anställd i Arvidsjaurs kommun?
Ja självklart, med beaktande av de riktlinjer som gäller. __________
Page 28
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 260
Begäran om beslut
avseende skolans
omorganisation
Ks § 200 Dnr 00254/2019 611
Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2018-12-10 framkom att
det fanns problem med den skolorganisation som beslutades av kommun-
fullmäktige 2017-04-06 § 67.
Skolchef hade farhågor om att avhopp från skolledningen var att vänta om
inte organisationen ändrades;
- Grundskolans ledningsorganisation visade sig otydlig vad gäller ansvar.
- Generellt ansåg personalen att det togs fel beslut vad gäller ledningsstruktur.
Genomgående var personalens åsikt att ledarskapet var otydligt, vilket
inneburit att arbetsmiljön snabbt försämrades.
- Barn- och utbildningsnämndens ordförande samt skolchef fick också signaler
om att arbetsmiljön försämrats, främst problem med verksamhetens styrning
och ledning.
- Barn- och utbildningsnämnden gav 2018-12-10 § 92, med hänvisning till
ovanstående, skolchefen i uppdrag att förändra ledningsstrukturen för
grundskolan så att organisationen fungerar tillfredställande ur styrning-,
lednings- och arbetsmiljösynpunkt.
Under vårterminen 2019 lämnades fyra arbetsmiljöskrivelser in av
arbetstagarorganisationerna med anledning av brister i arbetsmiljön.
Barn- och utbildningsnämnden anhåller om att kommunfullmäktige beslutar
att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att tillse att skolan
organiseras på så sätt att verksamheten fungerar tillfredsställande även om
det bryter mot det beslut som kommunfullmäktige tog efter HRM´s
genomlysning. Den organisationen var teoretisk och har visat sig ej fungera
tillfredsställande i någon kommun i Sverige.
Kommunfullmäktige har i reglemente för barn- och utbildningsnämnden
(Kf 2013-04-15 § 53) överlåtit till nämnden att ansvara för förvaltningens
organisation. Kommunfullmäktige har inte reviderat reglementet med
anledning av beslutet i december 2014, och därmed inte fråntagit barn- och
utbildningsnämnden rätten av ansvara för förvaltningens organisation.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens begäran, upphör
kommunfullmäktiges beslut 2017-04-06 § 67 att gälla.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Au 2019-10-01
Skrivelse från barn- och utbildningsnämndens ordförande
Utdragsbestyrkande
Page 29
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 261
Redovisning av erhållet
lokalt partistöd jämte
granskningsrapport 2018
Ks § 201 Dnr 00245/2017 010
I reglementet för partistöd, § 1 (Kf 2018-10-30 § 112) regleras att partierna
till kommunfullmäktige ska redovisa att partistödet använts på det sätt som
anges i KL 4:29 samt i reglementets § 3.
I reglementet står bland annat att fullmäktige måste fatta beslut om att de
partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål.
Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna
utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en
granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande
bild av hur partistödet har använts.
Samtliga partier representerade i fullmäktige har lämnat redovisning
för år 2018. Innan utbetalning av årets partistöd kan ske, ska fullmäktige
godkänna redovisningarna.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Partiernas redovisningar godkänns.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Reglemente för partistöd
Redovisningar från politiska partier
Utdragsbestyrkande
Page 30
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 262
Lokalt partistöd för åren
2019-22
Ks § 202 Dnr 00168/2019 010
Partistödet är en viktig del av den lokala demokratin.
Det finns ingen skyldighet att betala ut partistöd för det politiska arbetet,
men samtliga kommuner, landsting och regioner gör det idag.
Nya regler för kommunalt partistöd började gälla från och med år 2014,
vilket bland annat innebär att partistöd endast får bestå av ett grundstöd
och/eller ett mandatbundet stöd.
Kommunfullmäktige fastställde det kommunala partistödet för 2018 till;
* Grundstöd 27 500 kr
* Mandatbundet stöd 15 000 kr
* I övrigt gäller vad som regleras i Reglemente för lokalt partistöd
I Reglementet för partistöd, § 1 (Kf 2018-10-30 § 112) står att fullmäktige
efter valet ska besluta om partistödets storlek samt att beslutet ska gälla
under hela mandatperioden.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Partistöd för åren 2019-22 fastställs med;
Grundstöd 27 500 kronor
Mandatbundet stöd 15 000 kronor.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Au 2019-10-01
Reglemente för partistöd
Utdragsbestyrkande
Page 31
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 263
Motion - Driftsbidrag
Arvidsjaurs Flygplats
Ks § 203 Dnr 00194/2019 009
Fullmäktigeledamoten Bjarne Hald (c) har lämnat in följande motion:
” Bakgrund
Kommunfullmäktige (Kf) beslöt 2013-11-25 enligt § 162 att höja skatten med
50 öre, bakgrunden till denna skattehöjning var behov av driftsstöd till
Arvidsjaur Flygplats AB (AFAB) för att säkerställa fortsatt drift av
flygplatsen.
Kommunfullmäktige beslöt samma dag i § 164 att Arvidsjaur Flygplats AB
(AFAB) beviljas ett driftbidrag för 2013/2014 på upp till 4,5 miljoner kronor.
Årligen har i kommunen budget avdelats upp till 4,5 miljoner kronor i
driftbidrag till AFAB. Under alla år har delar av driftsbidraget finansierats
inom ramen för koncernbidrag, d.v.s. vinster i andra kommunala bolag har
överförts via moderbolaget till AFAB, vilket därmed inneburit att mindre
skattepengar har använts till att täcka förluster.
Huruvida kommunfullmäktiges beslut 2013-11-25 § 164 ska ses som ett beslut
enbart för 2013/14 eller inte är oklart. Att skattehöjningen skedde med tydlig
riktning till driftbidrag till AFAB torde vara klart.
Centerpartiet i Arvidsjaur anser att det nu finns anledning att
kommunfullmäktige ev. omprövar tidigare beslut avseende driftstöd till
AFAB via skattemedel.
Centerpartiet i Arvidsjaur anser att Arvidsjaur flygplats nu har förutsättningar
att kunna agera på marknaden utan kommunalt driftbidrag via skattemedel.
Det finns dock inget hinder att Arvidsjaur Kommunföretag AB omfördelar
vinster i ett bolag till ett annat. Intäkterna från den genomförda
skattehöjningen 2014 krävs nu för att stärka förutsättningarna för skola och
social omsorg. ”
Från och med 2017 har 2,5 Mkr årligen avsatts för driftbidrag till
Arvidsjaur Flygplats AB.
Arvidsjaurs kommunföretag AB samt Arvidsjaur Flygplats AB har lämnat
yttrande.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Motionen avslås med följande motivering;
Det finns inte ekonomiskt utrymme för Arvidsjaur Flygplats AB att
klara av att driva verksamheten utan det kommunala driftbidraget. Ett
indraget kommunalt bidrag skulle innebära stora negativa konsekvenser
för bolaget. _______
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Au 2019-10-01
Yttrande AKAB 2019-09-25 § 37, AFAB 2019-08-23 § 57
Kf 2019-06-17 § 71
Motion
Utdragsbestyrkande
Page 32
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 264
Regler och riktlinjer för
skolskjutsverksamhet
Ks § 204 Dnr 00252/2019 003
Kommunens ansvar för skolskjuts omfattar de elever som är folkbokförda i
kommunen. Rätten till kostnadsfri skolskjuts omfattar elever i obligatoriska
skolan samt gymnasiesärskolan - om det behövs med hänsyn till färdvägens
längd, trafikförhållanden, varaktig funktionsnedsättning eller annan särskild
omständighet.
Kommunens riktlinjer syftar till att göra hanteringen smidigare. Oavsett vad
riktlinjerna säger ska enskilda fall alltid bedömas utifrån skollagens
behovsgrunder.
Regler och riktlinjer för kommunens skolskjutsverksamhet har reviderats.
Barn- och utbildningsnämnden behandlade ärendet 2019-09-30 § 81.
Nämnden föreslog att fullmäktige skulle fastställa riktlinjerna samt att beslut
om riktlinjer för skolskjutsverksamhet fortsättningsvis skulle fattas av
barn- och utbildningsnämnden.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Regler och riktlinjer för skolskjutsar fastställs.
2. Kommunfullmäktiges beslut 2016-10-31 § 146 upphör att gälla.
3. Fortsättningsvis ska beslut om regler och riktlinjer för skolskjuts fattas
av barn- och utbildningsnämnden.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Bun 2019-09-30 § 81
Förslag till Regler och riktlinjer för skolskjutsverksamhet
Utdragsbestyrkande
Page 33
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 265
Remittering
Beslutet skickas till:
. Kommunstyrelsens arbets-
utskott
Ks § 205 Dnr 00267/2018 010
Översyn av Mål- och demokratiberedningen
Kommunfullmäktige kan inrätta fasta och tillfälliga beredningar.
En berednings arbetsuppgift är att utifrån olika områden och frågor försöka
söka upp och förstå de problem, behov och utmaningar som finns i
samhället och i mötet med medborgaren synliggöra dessa.
Beredningarna ska utgöra direkta länkar mellan fullmäktige och
medborgarna. Genom beredningarna får politikerna möjlighet att ha en mer
aktiv roll att ta initiativ, väcka frågor samt delta i utredningar och analyser
inom olika områden.
Kommunfullmäktige har under ett par mandatperioder haft en fast
beredning, Mål- och demokratiberedningen. Kommunfullmäktiges
presidium har föreslagit att Mål- och demokratiberedningen tas bort ur den
politiska organisationen och att kommunfullmäktige istället inrättar
tillfälliga beredningar vid behov.
Ärendet behandlades av kommunfullmäktige 2018-11-27 § 150, där det
beslutades att ärendet skulle skickas på remiss till de politiska partierna.
Två remissvar har lämnats.
Yrkanden under sammanträdet¨
Marcus Lundberg (c)
Återremiss för utredning av socialdemokraternas förslag;
- Den befintliga mål och demokratiberedningen behålls.
- Reglementet ska ses över vad gäller beredningens uppgift.
Proposition Eftersom förslag om återremiss har lagts frågar först ordföranden om
ärendet ska avgöras idag eller ej. Efter avslutad proposition förklarar
ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska remitteras till
kommunstyrelsens arbetsutskott.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Ärendet remitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott för översyn av
reglementet för mål- och demokratiberedningen i enlighet med
Marcus Lundberg yrkande. _______
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Remissvar Socialdemokraterna
Remissvar Centerpartiet
Kf 2018-11-27 § 150
Utdragsbestyrkande
Page 34
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna
Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 266
Remittering
Beslutet skickas till:
. Sara Lundberg
Ks § 206 Dnr 00253/2019 045
Kommunal borgen till Inlandsbanan AB´s dotterbolag Inlandståget AB
Inlandståget AB som är ett dotterbolag till Inlandsbanan AB söker
kommunens borgen om 2,63 Mkr + ränta och omkostnader för att kunna ta
upp lån hos Kommuninvest. Den totala investeringen avser 5 styck
tågfordon om totalt 70-75 Mkr. Investeringen är till del redan genomförd.
I borgenspolicy för Arvidsjaurs kommun framgår att borgen kan lämnas till
helägda kommunala bolag. Detta kan tolkas som att fråga är kommunens
egna helägda bolag eller också att det är fråga om ett bolag som ägs
uteslutande av kommuner. Om borgen är aktuellt i detta fall torde ett
förtydligande krävas av borgenspolicyn, där det också inbegrips dotterbolag
till kommunalt helägda bolag.
En omständighet som skiljer Arvidsjaurs kommun som delägare i
Inlandsbanan AB från övriga kommuner är de två projekt som berör
tvärbanan i vår kommun. Här finns en intressekonflikt mellan Inlandsbanan
och Rail Test Nordic rörande användningen av tvärbanan. Trafikverket är
den som avgör detta, vilket beräknas ske vid kommande årsskifte. Från
kommunens sida är det uttryckt att kommunen förordar båda projekten.
Kommunens ställning i intressekonflikten är att vi ställer oss neutrala.
Kommunen har av detta skäl avstått från en styrelseplats i Inlandsbanan AB.
Förslag under sammanträdet
Leif Andersson (c)
Återremiss i avvaktan på översyn av riktlinjerna för kommunal borgen.
Proposition Eftersom förslag om återremiss har lagts, frågar först ordföranden om
ärendet ska avgöras idag eller ej. Efter avslutad proposition förklarar
ordföranden att kommunstyrelsen har beslutat att ärendet ska återremitteras.
Kommunstyrelsens beslut
1. Ärendet återremitteras i avvaktan på översyn av riktlinjerna för
kommunal borgen.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Sara Lundberg
Skrivelse Vd Inlandståg, Peter Ekholm
Utdragsbestyrkande
Page 35
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 267
Kommunchefens rapport
Ks § 207 Dnr 00002/2019 101
Kommunchef Ulf Starefeldt informerar om följande;
Övergripande skyddskommitté
Vid genomförd skyddskommitté för hela kommunen konstaterades att
signalerna är positiva gällandesjunkande sjuktal. Cirka 75% av alla rehab-
ärenden är förebyggande, vilket är positivt.
Kommunens kvalité i korthet (KKiK)
Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) redovisar och jämför resultat inom
områden som är av stort intresse för invånarna. Resultaten har ambitionen
att i ett övergripande perspektiv beskriva kommunens kvalitet och
effektivitet i jämförelse med andra kommuner.
KKiK ger inte svaret på allt, men det ger en bra lägesbild av kommunen
som, inte minst för ansvariga politiker, kan utgöra grund för den egna
styrningen av kommunen, dialog med medborgarna och utveckling.
KKiK kommer att återupptas hösten 2020.
Revidering av Översikts- och tillväxtplanen (ÖTP)
Arbetet med revidering av kommunens ÖTP pågår. Ledningsgruppen har
granskat sina respektive delar och i förekommande fall föreslagit
förändringar.
Barents Rescue - övning
Övningen Barents Rescue utgör ett led i att, inom ramen för Barentsavtalet,
utveckla förmågan till gränsöverskridande samverkan vid hantering av
naturkatastrofer, omfattande olyckor och andra nödsituationer i
Barentsregionen.
Krisledningsgruppen deltog i övningen. Bra övning med många nyttiga
erfarenheter.
Ansvarsfördelning brandposter
Ansvarsfördelning beträffande brandposter är gjord mellan
räddningstjänsten och Samhällsbyggnadsförvaltningen. Arbetskostnader för
att reducera antalet brandposter bestrids av räddningstjänsten. SHBF
ansvarar för underhåll av kvarvarande samt stöd till räddningstjänsten
gällande entreprenörer till reduceringsarbete.
GDPR (The General Data Protection Regulation)
GDPR-uppgifter har flyttats över till personal receptionen eftersom tidigare
befattningshavare flyttat till annan ort och annat arbete.
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 36
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 268
Ks § 207, forts.
SCB’s medborgarundersökning
Ledningsgruppen har analyserat resultatet identifierat vad som är i behov av
åtgärder. Uppföljning av att åtgärderna ger resultat sker löpande.
Inför ev. återetableri2ng av K4
Ett första möte har genomförts med representanter från kommunen och
Norrlands Dragoner. Åtgärder på kort sikt är att ta fram ett komprimerat
informationsunderlag samt att aktivt stödja Kriminalvården i att finna
alternativa lokaler.
Skolskjutsar
Förändring av tider för skolskjutsar tisdag och fredag. Fridhemsskolan
anpassar sig till de nya tiderna genom att göra mindre förändringar i
schemat.
Fastställande av skolorganisation
MBL 11 § avseende skolans organisation genomförs 2019-10-17.
Arbetsmiljöutbildning för personalledare
Obligatorisk arbetsmiljöutbildning för personalledare har genomförts.
Iordningställande av arkiv – samverkan inom R10
Det samarbete som i första hand inletts mellan Arvidsjaur och Sorsele
kommuner för iordningställande av arkiv har startat. Hittills är resultatet
mycket tillfredsställande. Tjänstemannen är anställd av Arvidsjaurs
kommun. Ersättning för utfört arbete i Sorsele debiteras.
_____
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 37
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum
Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 269
Rapport från
kommunstyrelsens
ordförande
Ks § 208 Dnr 00035/2019 101
Kommunstyrelsens ordförande Sara Lundberg informerar om följande;
Möte med SPGA (Swedish Proving Ground Association)
Ett testbranschråd är under bildande med deltagare från Arjeplog,
Jokkmokk, Älvsbyn och Arvidsjaur.
Ett utvecklingsprojekt kan komma igång 2020.
Invigning av Creative Lab i Moskosel
Vid invigningen bjöds deltagarna på dans, konstutställning och mingel.
Kommunalrådet var inbjuden att invigningstala. Hon konstaterade att det
varit en mycket hög utväxling på den krona som fastigheten såldes för.
Servicepunkt i Moskosel
Utrustning har levererats till servicepunkten i Moskosel.
Plogning av enskilda vägar
I den upphandling som gjorts av Trafikverket har entreprenörerna inte
tidsutrymme för att ploga de enskilda vägarna som ligger i anslutning till
det ordinarie uppdraget. Detta ställer till problem eftersom det blir betydligt
längre framkörningstider och därmed dyrare att anlita plogning. Det är
ingen kommunal fråga, men kan hamna hos kommunen ändå på grund av
risk för sämre framkomlighet för hemtjänst och blåljuspersonal.
Regionalt samverkansforum
Regionalt samverkansforum består av Länsstyrelsen i Norrbotten,
Arvidsjaur, Boden, Jokkmokk, Luleå och Älvsbyns kommuner,
Försvarsmakten i Norrbotten samt FMV:s verksamhet på
Vidselbasen. Länsstyrelsen har samordningsansvaret och landshövdingen är
ordförande. Kommunalrådet ingår i styrgruppen. Syftet är att samverkan om
olika aktuella frågor för försvaret i norrbotten.
VD AKAB
Ny VD AKAB är Birgitta Häggström.
Möte med Gemensam nämnd för drift av personalsystem
I samband med mötet fick ledamöterna en guidning på den nya batteri-
fabriken i Skellefteå. Den kommer enligt företaget att kunna skapa upp
emot 2 500 nya jobb i Skellefteå.
Justerandes sign
Beslutsunderlag
Utdragsbestyrkande
Page 38
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 270
Ks § 208, forts.
Mottagande av nyanlända 2020
Arvidsjaur kommuns tilldelning för 2020 är tre personer.
Möte R10
Två aktuella frågor diskuterades;
Gymnasieförbund – frågan om bildande av ett gymnasieförbund. Vid möte
i Gällivare redovisade Lapplands kommunalförbund sin resa, som inte är
någon quick fix. Det handlar ytterst om överlevnad eftersom antalet
gymnasieelver halverats sedan 2004.
Garantia om vindpeng – Garantia är tidigare Övre Norrlands
kreditgarantiförening.
Vindkraftspengar kan ge nya förutsättningar när det gäller lånemöjligheter
för småföretagare i inlandet. Garantia arbetar med vindkraftsbolagen bidrag
till bygden, vanligtvis 1% av etableringsvärdet. Tanken är att erbjuda lån till
småföretag med anledning av detta.
Återetablering av K4
Styrgrupp är bildad.
Möte med Sveaskog
Sveaskog informerade om kommande större avverkningar av avverknings-
mogen skog i kommunen.
Skolchefsrekrytering
Samtliga anställningsintervjuer har hållits och erbjudande har gått till en av
de sökande.
Seminarium i Norsjö om sim- och sporthall
Möjligt samarbete på gång mellan Arvidsjaur, Norsjö, Malå och eventuellt
Älvsbyns kommuner.
Förenkla – helt enkelt
”Förenkla – helt enkelt” är en utbildning för kommuner som vill förbättra
sina företagskontakter. Den riktar sig till chefer, handläggare och politiker
som möter företag i sitt arbete.
Information från Länsstyrelsen om totalförsvarsövning 2020
Länsstyrelsen i norrbotten har besökt Arvidsjaur för att informera om den
totalförsvarsövning som genomförs i Sverige år 2020 - TFÖ 2020.
Övningen ska bidra till att öka Sveriges motståndskraft.
_____
Justerandes sign Beslutsunderlag Utdragsbestyrkande
Page 39
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 271
Information från
Norrbottens Kommuner
Ks § 209 Dnr 00001/2019 101
Förbundsdirektör Kajsa Myrberg och vice ordförande i styrelsen för
Norrbottens kommuner informerande om följande;
Norrbottens kommuner är en fristående intresseorganisation som ägs av
länets 14 kommuner. Grunduppdraget är att i nära samarbete med
medlemmarna, organisera, driva och utveckla arenor och nätverk för dialog
och kunskapsutveckling.
Om Norrbottens Kommuner
Företräder och ger kommunerna i norrbotten en gemensam röst, hemma
och ute i världen
Politiska beredningar, styrelse och förbundsfullmäktige
En samverkansarena för dialog och erfarenhetsutbyte
Utbildning och konferens
Bidrar ed kunskap och kompetens
FoUI, social välfärd, miljö- och samhällsbyggnad, regional utveckling,
utbildning och arbetsmarknad
Norrbottens Kommuner ska:
Tillvarata kommunernas/medlemmarnas intressen, främja deras
samverkan och samarbete för att utveckla verksamheterna och stärka det
kommunala självstyret.
Ena kommunernas röster och företräda dem vid regionala-, nationella-
och internationella forum och i överläggningar/förhandlingar med
Region Norrbotten.
Genom omvärlds- och intressebevakning informera om och initiera
gemensamma aktiviteter/insatser inom kommunalregionala
frågor/områden.
Skapa konkurrenskraftiga mötesplatser för lärande, för tjänstepersoner
och förtroendevalda och därmed medverka till erfarenhetsutbyte samt
kunskaps- och kompetensutveckling.
Fem övergripande mål
1. Politiska företrädarskapet
2. Kompetensförsörjning
3. Samarbete
4. Stödja innovationer och digitalisering
5. Hållbar samhällsbyggnad
Justerandes sign Beslutsunderlag Utdragsbestyrkande
Page 40
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad
Kommunstyrelsen 2019-10-15 272
Ks § 209, forts.
Aktuellt just nu
Kommunutredningen
Verksamhetsöversyn, resurser, behov, åtgärd
Nya lokaler
Samverkan, processer och beredning
Länsträff i november
Tomas Mörtberg, till vardags kommunalråd i Övertorneå kommun, berättar att Övertorneå kommun har ställt frågan ”Ska vi vara med?”. De
har kommit till insikt om att fortsätta vara medlem. Norrbottens
Kommuner är viktig som motpart till Regionen för kommunernas räkning
gällande ex. avtal.
_____
Justerandes sign Beslutsunderlag Utdragsbestyrkande
Page 41
KOMMUNSTYRELSEN 2019-2022
Sammanträde: 2019-10-15
Ordinarie ledamöter:
Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst
1 Sara Lundberg 1
2 Marcus Lundberg 1
3 Ylva Stråhle Andersson 1
4 Johan Lundgren 1
5 Britt-Inger Hedman 1
6 Margoth Holmqvist 1
7 Leif Andersson 1
8 Kristina Bäckström 1
9 Martin Nilsson 1
10 Lennart Wigenstam 1
11 Marius Helland Vassbotn 1
Ersättare:
Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst
1 Lena Karlsson -
2 Kristina Taimi -
3 Linda Stenvall -
4 Ulf Isaksson -
5 Kenneth Bäcklund -
6 Håkan Sandgren -
7 Mats Klockljung -
8 Ingrid Lundqvist -
9 Ann-Karin Sörmo -
10 Samuel Wigenstam -
11 Jens Eliasson -
SUMMA 11