Arus Balik ke Guardian, Koran Tempo 10 Desember 2013

JAKARTA — Gemuruh tepuk tangan mewarnai acara peng-umuman penghargaan Program Langit Biru 2013 di ballroom Hotel Dharmawangsa, Jakarta, Kamis siang pekan lalu. Di antara yang bertepuk tangan itu adalah Wali Kota Padang, Ambon, dan Jakarta Barat. Kota yang mereka pimpin terpilih dalam 15 pemenang pengharga-an kota dengan udara tebersih yang disaring dari 44 kota di 32 provinsi.

Bagi para wali kota, Program Langit Biru terbilang cukup ber-gengsi. Meraih penghargaan ini berarti mereka sukses mengu-rangi tingkat pencemaran udara di kota masing-masing.

Program yang dihajat saban tahun oleh Kementerian Lingkungan Hidup ini bertuju-an meningkatkan kualitas udara perkotaan. Caranya dengan menurunkan beban pencemaran dari emisi transportasi. “Kami mendorong pemerintah kota menerapkan kebijakan trans-portasi yang berkelanjutan,” kata Deputi Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan, Kementerian Lingkungan Hidup, M.R. Karliansyah.

Penghargaan diberikan untuk kategori Kota Metropolitan, Kota Besar, serta Kota Sedang dan Kecil. Kategori Kota Metropolitan diraih oleh Bandung, Jakarta Barat, Jakarta Pusat, Surabaya, dan Tangerang. Kategori Kota Besar dimenangi Bandar Lampung, Malang, Manado, Padang, dan Pontianak. Kategori Kota Sedang dan Kecil disabet Ambon, Banda Aceh, Palangkaraya, Palu, dan Serang.

Kepala Bidang Transportasi Darat Kementerian Lingkungan Hidup, Muhammad Zakaria,

llmu&Teknologi 12SELASA, 10 DESEMBER 2013 I KORAN TEMPO

InternasionalSELASA, 10 DESEMBER 2013

29

PEMILU THAILAND DIPERCEPAT» 30

Mahardika Satria Hadi

[email protected]

Tingkat pencemaran udara perkotaan tahun

ini diklaim menurun. Sangat bergantung pada

kebijakan sektor transportasi lokal.

“Saya mencintai negara ini. Apakah kamu mencintai negara ini?”

“Saya sedikit terkejut disodori pertanyaan seperti ini. Tapi, ya, kami patriot!”

Petikan pertanyaan bernada mencecar itu dilontarkan oleh Ketua Komite Dalam Negeri Parlemen Inggris Keith Vaz kepada Pemimpin Redaksi The Guardian, Alan Rusbridger, dalam sidang dengar pendapat Selasa pekan lalu. Rusbridger diundang ke Parlemen Inggris untuk dimintai keterangan karena Guardian memuat bocoran dokumen dari eks analis intelijen sinyal Amerika Serikat, National Security Agency (NSA), Edward Snowden.

Guardian adalah media yang per-tama kali memuat bocoran dokumen Snowden, 5 Juni lalu, yang berisi data aksi spionase dan pemantauan yang dilakukan NSA dan partner intelijennya di berbagai negara, ter-masuk badan intelijen sinyal Inggris, Government Communications Headquarter (GCHQ).

Menurut Rusbridger, sejak Guardian memuat berita dari doku-men Snowden, setidaknya ia telah bertemu dengan pejabat instansi pemerintah Inggris dan Amerika Serikat lebih dari 100 kali dan menjadi sasaran tindakan bernada mengintimidasi. Sidang dengar pen-dapat 3 Desember lalu, yang dipim-pin politikus konservatif Keith Vaz, adalah salah satunya.

Pemerintah AS dan Inggris menyebut pengungkapan informasi dari bocoran Snowden, yang merin-ci bagaimana NSA dan GCHQ mengumpulkan data dalam jum-lah besar, menimbulkan kerusak-an pada keamanan nasional dan

membantu pemerintah musuh. Tapi wartawan dan pendukung isu trans-paransi menampik klaim tersebut dan mengatakan bahwa itu justru mendorong perdebatan penting ten-tang privasi dan peran agen mata-mata di era Internet.

Dalam sidang dengar pendapat itu, kolega Kav dari kubu konser-vatif, Michael Ellis, juga mengecam Rusbridger dan menyebutnya tidak bertanggung jawab karena membo-corkan informasi rahasia.

Arus balik berupa tekanan terha-dap Guardian muncul tak lama sete-lah surat kabar ini memuat berita yang menyebut GCHQ mengakses data program Prism NSA. Setelah berita ini keluar, dua pejabat tinggi Inggris datang ke kantor Guardian, dan meminta semua dokumen Snowden dikembalikan karena merupakan hasil curian. Guardianmenolak memberikannya.

Saat berita bocoran dari Snowden berlanjut, pejabat Inggris itu datang kembali dan menyampaikan kekha-watiran jaringan data Guardian yang menyimpan dokumen Snowden bisa diretas Cina dan Rusia. Guardian menjamin berkas-berkasnya aman, tapi pejabat itu tetap meminta file tersebut dikembalikan. Jika tidak, Guardian akan menghadapi upaya hukum atau kantornya digeledah polisi. Pada 20 Juli 2013, Guardian akhirnya memilih menghancurkan komputer yang menyimpan doku-men Snowden daripada menyerah-kannya ke pemerintah Inggris.

Saat Guardian tak berhen-ti menulis berita dari dokumen Snowden, tekanan terus mengalir. Dalam sebuah pidato yang jarang, 8 Oktober 2013, Sir Andrew Parker, kepala badan intelijen domestik Inggris, MI5, menyebut pembocoran informasi dari dokumen Snowden itu seperti “hadiah bagi para teroris” karena mengungkap detail peng-awasan yang dilakukan badan mata-mata negara ini. Perdana Menteri

Inggris David Cameron mendukung kritik Parker terhadap Guardian.

Tekanan kian kencang setelah tiga bos intelijen Inggris, yaitu Parker; kepala badan intelijen luar negeri Inggris, MI6, Sir John Sawers; dan Direktur GCHQ Sir Ian Loban, bersaksi di depan Komite Parlemen Inggris, 7 November 2013. Ketiganya menyebut berita yang memuat bocoran dokumen Snowden membuat Inggris lebih tidak aman. Seusai kesaksian ini, politikus kon-servatif Liam Fox menulis surat kepada Direktur Penuntut Umum Alison Saunders agar menuntut Guardian dengan undang-undang anti-terorisme.

Rusbridger mengatakan Guardiansangat berhati-hati membuat beri-ta soal ini. Hingga Desember 2013, surat kabar itu baru menerbitkan 1 persen (sekitar 26) dari 58 ribu-dokumen Snowden. Ia memberi isyarat jelas bahwa Guardian“tidak akan meng-hentikan pembe-ritaan ini karena adanya intimi-dasi.” Guardian, kata dia, punya hak untuk mempublika-sikan berita soal ini karena ada kepenting-an publik di d a l a m nya . “Surat kabar m e l a k u k a n sesuatu yang gagal dilaku-kan oleh badan pengawasan (ter-hadap intelijen),” kata Rusbridger.

● GUARDIAN | NEWS YORK

TIMES | WASHINGTON POST | BBC

ARUS BALIK KE GUARDIAN

Bermula dari Hong KongDokumen rahasia berisi data ope-rasi terselubung badan intelijen dunia, yang dipimpin Amerika Serikat, terbuka ke publik setelah dibocorkan kepada jurnalis Guar-dian oleh Edward Snowden—eks analis badan intelijen sinyal AS, National Security Agency (NSA).

mengatakan penilaian fisik kualitas udara dilakukan pada Maret-Oktober 2013. Ada bebe-rapa hal yang dinilai. Di antara-nya, uji emisi di tempat terhadap 500 kendaraan bermotor per hari selama tiga hari sepekan setiap Selasa, Rabu, dan Kamis. Lalu, mereka mengukur kualitas udara jalan raya atau roadside monito-ring serta kinerja lalu lintas yang meliputi kecepatan dan kerapat-an kendaraan di jalan raya.

Di setiap kota, penilaian fisik dilakukan serentak di tiga ruas jalan arteri yang dianggap repre-sentatif. Di Jakarta Pusat, misal-nya, pengambilan sampel dilaku-kan di ruas jalan dekat Stasiun Gambir, Jalan Medan Merdeka Barat, Jalan Asia-Afrika, dan Jalan Pemuda. “Hasilnya dileng-kapi dengan penilaian nonfisik berupa kuesioner tentang kebi-

jakan pemerintah daerah dan pemberdayaan masyarakat,” ucap dia.

Penilaian tahun ini lebih ketat. Karliansyah mengatakan, tim mengukur lima parameter kua-litas udara, antara lain karbon monoksida (CO), hidrokarbon (HC), nitrogen diokside (NO2), sulfur dioksida (SO2), dan parti-kulat (PM10). Sedangkan peni-laian tahun lalu hanya berfokus pada dua parameter. Hasilnya pun cukup menggembirakan. “Tingkat polusi di mayoritas kota berada di bawah baku mutu,” kata dia.

Wali Kota Padang Fauzi Bahar menyatakan telah mengeluarkan sejumlah kebijakan untuk men-dongkrak kualitas lingkungan kota. Salah satunya adalah men-dorong warga kembali bersepeda dan berjalan kaki. Kebijakan

ini didukung dengan perbaikan jalan, gang, dan trotoar di seluruh penjuru kota. “Topografi Padang cukup datar, sehingga nyaman untuk bersepeda dan jalan kaki,” ujarnya.

Fauzi juga menggelar Gerakan Padang Bersih. Setiap pelajar dan mahasiswa diharuskan menanam satu bibit pohon untuk menghi-jaukan kota. Warga lanjut usia didorong rutin senam pagi supa-ya makin sehat, sehingga tidak sering ke rumah sakit. Hasilnya positif, kata Fauzi. Subsidi kese-hatan menurun. Uang subsidi dapat dialihkan untuk merema-jakan angkutan kota, sehingga mengurangi polusi udara.

Di Manado, kebijakan ramah lingkungan mengikat para biro-krat. Wakil Wali Kota Manado Harley Mangindaan mengatakan Jumat ditetapkan sebagai hari

tanpa kendaraan bermotor bagi seluruh pegawai dan pejabat pemerintah kota. Sabtu dan Minggu dihajat untuk hari bebas kendaraan. Pemerintah kota juga meningkatkan kepedulian war-ganya terhadap kondisi lingkung-an. “Kami mengajak kalangan perguruan tinggi untuk menguji kualitas udara,” kata dia. Harley berharap keberhasilan Manado bisa menginspirasi kota-kota lain di Sulawesi Utara.

Menteri Negara Lingkungan Hidup Balthasar Kambuaya mengapresiasi para wali kota yang sukses menerapkan kebijak-an untuk mengurangi pencemar-an udara di kota masing-masing. Mereka dinilai mampu mengatasi permasalahan kota yang rumit tanpa melupakan upaya menjaga kualitas udara kota dari polusi.

● MAHARDIKA SATRIA HADI

MEMBUAT LANGIT KOTAMAKIN BIRU

Hari Bebas Kendaraan Bermotor

(car free day) pertama tahun 2013

di Jalan HM Thamrin, Jakarta.

TEMPO/DASRIL ROSZANDI

■

JAKA

RTA

TIM

UR

JAKA

RTA

UTA

RA

JAKA

RTA

PUSA

T

JAKA

RTA

SELA

TAN

PALE

MBA

NG

BAN

DU

NG

JAKA

RTA

BARA

T

SU

RABA

YA

MAK

ASSA

R

SEM

ARAN

G

DEP

OK

TAN

GER

ANG

BEKA

SI

MED

AN

YOG

YAKA

RTA

PON

TIAN

AK

MAL

ANG

BAN

JARM

ASIN

BOG

OR

SAM

ARIN

DA

MAN

ADO

BALI

KPAP

AN

PAD

ANG

DEN

PASA

R

KOTA

BAT

AM

BAN

DAR

LAM

PUN

G

PEKA

NBA

RU

SURA

KART

A

JAYA

PURA

AMBO

N

MAM

UJU

GO

RON

TALO

PALU

KUPA

NG

SERA

NG

TAN

JUN

G P

INAN

G

PAN

GKA

L PI

NAN

G

MAT

ARAM

KOTA

TER

NAT

E

BAN

DA

ACEH

KEN

DAR

I

PALA

NG

KAR

AYA

JAM

BI

BEN

GKU

LU

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

0

KOTA METROPOLITAN KOTA BESAR KOTA SEDANG KECIL

Nilai Kota

Baku mutu

GRAFIK RATA-RATA KONSENTRASI KARBON MONOKSIDA (CO) PADA 2013

dalam 10 ribu mikrogram/Nm3

SUMBER: KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP

Guardian mengaku baru menerbitkan 1 persen dari 58 ribu dokumen Snowden.

■ 20 Mei 2013Snowden kabur dari Hawaii, AS, pos penempatan terakhirnya, menuju Hong Kong. Ia membawa empat laptop yang memungkin-kannya mengakses file sangat rahasia milik intelijen AS.

■ 1 Juni 2013Setelah melakukan komunikasi rahasia, Snowden bertemu dengan jurnalis Guardian, Glenn Greenwald dan Ewen MacAskill,

serta pembuat film dokumenter, Laura Poitras, di Hong Kong. Keempatnya bertemu di Hotel Kowloon. ■ 5 Juni 2013Terbit berita pertama Guardian dari bocoran dokumen Snowden tentang perintah pengadilan AS memaksa perusahaan telekomunikasi AS, Verizon, menyerahkan rekaman telepon jutaan warga AS kepada NSA.

■ 6 Juni 2013Guardian mengungkap soal keberadaan Prism, program yang memungkinkan NSA mengakses langsung pusat data Google, Facebook, dan Apple.

■ 7 Juni 2013Guardian menulis soal GCHQ, yang mendapat akses ke hasil program Prism NSA.

■ 17 Juni 2013Guardian melansir kabar adanya operasi penyadapan GCHQ terha-dap politikus dan pejabat asing yang mengikuti dua pertemuan KTT G20 di London, April dan September 2009.

■ 21 Juni 2013Guardian menulis GCHQ melakukan penyadapan terhadap sekitar 200 kabel serat optik yang keluar-masuk Inggris melalui operasi bernama Tempora.

■ 20 Juli 2013Guardian menghancurkan kompu-ter yang menyimpan file Snowden setelah pejabat Inggris meminta dokumen tersebut dikembalikan atau kepolisian akan menggele-dah kantornya.

■ 8 Oktober 2013Kepala MI5 Sir Andrew Parker mengkritik media yang menulis informasi dari bocoran dokumen Snowden.

■ 7 NovemberTiga kepala intelijen Inggris (Sir Andrew Parker, Kepala MI6 Sir John Sawers, dan Direktur GCHQ Sir Ian Loban) memberikan keterangan di depan Komite Parlemen Inggris dan menyebut pengungkapan dokumen Snowden membuat Inggris lebih berisiko.

■ 9 November 2013Politikus konservatif Liam Fox menulis surat kepada Direktur Penuntut Umum Alison Saunders untuk

menuntut Guardian dengan undang-undang anti-terorisme.

BAHAN: GUARDIAN | TELEGRAPH

Alan RusbridgerFOTO: REUTERS/LUKE MACGREGOR

Abdul Manan

[email protected]

▲ ▲ ▲ ▲