UNIVERSIDADE POLITECNICA DE MADRID ESCUELA SUPERIOR TECNICA DE ARQUITECTURA DE MADRI HISTORIA DE LA ARQUITECTURA ESPAÑOLA ARQUITECTURA POPULAR MERCADOS DE MADRID ESTUDIOS DE CASO. MERCADO DE LA CEBADA MERCADO DE SAN ANTON MERCADO DE SAN MIGUEL CAMILA MARIA GARCIA LUDMILA SOUZA VIEIRA MAIO 2013
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Arquitectura popular. Arquitectura española. Los mercados de Madrid
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UNIVERSIDADE POLITECNICA DE MADRID
ESCUELA SUPERIOR TECNICA DE ARQUITECTURA DE MADRI
HISTORIA DE LA ARQUITECTURA ESPAÑOLA
ARQUITECTURA POPULAR
MERCADOS DE MADRID
ESTUDIOS DE CASO.
MERCADO DE LA CEBADA
MERCADO DE SAN ANTON
MERCADO DE SAN MIGUEL
CAMILA MARIA GARCIA
LUDMILA SOUZA VIEIRA
MAIO 2013
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 2
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 3
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1 - COMÉRCIO MEDIEVAL SEC. XII ...................................................................................................... 7
FIGURA 2 - CENTRO COMERCIAL CONTEMPORANEO ..................................................................................... 7
FIGURA 3 – CAMBIO DEL MODO DE VIDA Y PRODUCCIÓN ............................................................................ 10
FIGURA 4 -1ª CATEGORIA DE MERCADOS ..................................................................................................... 13
FIGURA 5 – MERCADO DE LOS MOSTENSES. ............................................................................................... 15
FIGURA 6 – MERCADO DE LA CEBADA ......................................................................................................... 16
FIGURA 7 - CLIMA Y TEMPERATURA DE MADRID .......................................................................................... 18
FIGURA 8 - RELEVO Y PENDIENTES DE MADRID............................................................................................. 19
FIGURA 9 - GEOMORFOLOGIA DE MADRID ................................................................................................... 21
FIGURA 10 - CUENCAS Y HIDROGRAFIA DE MADRID ..................................................................................... 22
FIGURA 11 - AGUA SUBTERRANA Y PRECIPTACIÓN ....................................................................................... 22
FIGURA 12 - OCUPACIÓN PALEOLITICA DEL TERRITORIO ESPAÑOL .............................................................. 23
FIGURA 13 - OCUPACIÓN NEOLÍTICA DEL TERRITORIO ESPAÑOL .................................................................. 24
FIGURA 14 - EDADE DEL BRONCE EN LA ESPAÑA .......................................................................................... 25
FIGURA 15 - EDAD DEL HIERRO EN LA ESPAÑA .............................................................................................. 26
FIGURA 16 – INFLUENCIAS EXTERNAS EN LA CONSOLIDACIÓN CULTURAL DE LA ESPAÑA ........................... 27
FIGURA 17 - CONSOLIDACIÓN ROMANICA.................................................................................................... 29
FIGURA 18 - ORGANIZACIÓN ECONOMICA DE LA HISPANICA ROMANIA ...................................................... 30
FIGURA 19 - ESPAÑA CRISTÃ Y MULSUMANA ............................................................................................... 31
FIGURA 20 - VISTA DE MADRID DESDE EL OESTE ......................................................................................... 32
FIGURA 21 - ESPAÑA SIGLO XVII .................................................................................................................... 33
FIGURA 22 - ALEGORÍA DE LA VILLA DE MADRID (1809), POR GOYA. ............................................................ 34
FIGURA 23 - PLAZA DE LA CEBADA SEC. XV .................................................................................................... 41
FIGURA 24 - ANTIGUO MERCADO DE LA CEBADA ......................................................................................... 42
FIGURA 25 - MERCADO D ELA CEBADA SEC. XV ............................................................................................. 43
FIGURA 26 - CONSTRUCCION DEL NUEVO MERCADO DE LA CEBADA ........................................................... 44
FIGURA 27 - ACTUAL MERCADO DE LA CEBADA ............................................................................................ 44
FIGURA 28 - MERCADO DE LA CEBADA – 1958-2010 ..................................................................................... 45
FIGURA 29 - MERCADO DE LA CEBADA 20111 ............................................................................................... 46
FIGURA 30 - PLANTAS - MERCADO DE LOS MONSTENSES Y DE LA CEBADA .................................................. 48
FIGURA 31 - PLANOS DEL MERCADO DE LA CEBADA ..................................................................................... 49
FIGURA 32 - PROPUESTA DE REFORMA......................................................................................................... 50
FIGURA 33 - IMAGEN AÉREA DE LA NUEVA PROPUESTA DEL MERCADO DE LA CEBADA ............................... 51
FIGURA 34 - PLANO PROPUESTO PARA EL NUEVO MERCADO DE LA CEBADA............................................... 51
FIGURA 35 - ACTUAL MERCADO DE LA CEBADA (A LA IZQUIERDA), PROPUESA (A LA DERECHA) .................. 52
FIGURA 36 - ACTUAL MERCADO DE LA CEBADA (A LA IZQUIERDA), PROPUESA (A LA DERECHA) .................. 53
FIGURA 37 - PLANOS DE ROFORMA DEL MERCADO DE LA CEBADA .............................................................. 55
FIGURA 38 - MERCADILLO DE CAJONES DE MADERA .................................................................................... 56
FIGURA 39 - ANTIGUO MERCADO ( A LA IZQUIERDA), NUEVO MERCADO ( A LA DERECHA) ......................... 57
FIGURA 40 - LOCALIZACIÓN MERCADO DE SAN ANTON ............................................................................... 57
FIGURA 41 - PRIMEIRA PLANTA ..................................................................................................................... 58
FIGURA 42 - ESPACIO TRAPEZIO .................................................................................................................... 58
FIGURA 43 - COCINA DE SAN ANTÓN ............................................................................................................ 59
FIGURA 44 - MERCADO DE SAN ANTÓN ........................................................................................................ 61
FIGURA 45 - LOCALIZACION DEL MERCADO DE SAN MIGUEL ........................................................................ 62
FIGURA 46 - FERIA DE SAN MIGUEL ............................................................................................................... 63
FIGURA 47 - PLANTA DEL MERCADO DE SAN MIGUEL ................................................................................... 67
FIGURA 48 - ACCESSO PARA MINUSVALIDOS ......................................................................................................... 72
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 4
FIGURA 49 - ACCESO A APARCAMIENTO ............................................................................................................... 72
FIGURA 50 – ACCESO CALLE CEBADA - LOS ESCALONES EXTERIORES ......................................................................... 72
FIGURA 51 –PE2 (DERECHA) Y PE1 YPE2 (IZQUIERDA) ................................................................................... 73
FIGURA 52 - PF1 Y PF2 ................................................................................................................................... 73
FIGURA 53 - PF4 Y PF5 ................................................................................................................................... 73
FIGURA 54 - PF6 Y PF7 ................................................................................................................................... 74
FIGURA 55 - PF8 Y PF9 ................................................................................................................................... 74
FIGURA 56 - PI1 Y PI2 ..................................................................................................................................... 75
FIGURA 57 - PI3 Y PI4 ..................................................................................................................................... 75
FIGURA 58 - PI5 Y PI7 ..................................................................................................................................... 75
FIGURA 59 - PS1, PS2 Y PS3 ............................................................................................................................ 76
FIGURA 60- PS4 Y PS5 .................................................................................................................................... 76
FIGURA 61 - PE1 ............................................................................................................................................ 79
FIGURA 62 - PS1 ............................................................................................................................................ 79
FIGURA 63 - PS2 ............................................................................................................................................ 79
FIGURA 64 – PA1 - ENTRADA SECUNDARIA CON ESCALERAS Y ENTRADA PRINCIPAL CON RAMPA ..................................... 82
FIGURA 65 – PS1 Y PS2 - OXIDACION DE LA ESTRUCTURA DE LAS PUERTAS Y FISURA EN EL PISO. .................................... 82
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1. OBJETIVOS
El presente trabajo tiene por finalidad abordar la importancia de los mercados de
Madrid en la configuración espacial de la ciudad, como ellos interfieren en el cotidiano
de las personas y del medio, y analizar cómo estos ricos locales son capaces de provocar
transformaciones socioeconómicas y culturales en la ciudad.
Además, analizaremos como están inseridos en el paisaje, como fueron construidos, sus
usos y materiales, sus desarrollos espaciales y administrativos con el pasar del tiempo,
y como hasta los días actuales participan activamente en la dinámica urbana.
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2. INTRODUCCIÓN
El origen de los mercados está en el trueque de mercancías y en la necesidad de
intercambiar los bienes que cada individuo o agregado de individuos ha sido capaz de
conseguir o producir. El intercambio ha sido desde las más antiguas sociedades una
actividad principal que ha posibilitado la creación de redes sociales y económicas, y un
elemento de progresión económica.
El mercado, especialmente durante los siglos pasados, ha significado un punto de
encuentro, un espacio de socialización y un centro de distribución de bienes y de rentas,
donde el capital se daba cita y pasaba de mano en mano, constituyendo una cultura
característica del negocio popular. A partir del establecimiento de los mercados y de las
redes de distribución de bienes que de ellos se generaban, surgieron sistemas de
comunicación para favorecer el intercambio y se establecieron nexos de relación social,
tanto en los puntos de distribución próximos como en los más extensos, que podían
abarcar comarcas y localidades alejadas.
La historia de los mercados ha sido escasamente estudiada, aunque exista un notable
consenso de que han sido la fuerza modeladora de las ciudades desde el Medioevo. El
largo ciclo de crecimiento de la Europa bajomedieval se alimentó, inicialmente, del
modesto intercambio que se realizaba en los mercados locales. La progresiva
ampliación del ámbito de intercambios a las unidades de producción rural, algo que no
había ocurrido en la misma medida en otras etapas históricas, resultaría la singularidad
fundamental de la naciente sociedad europea. El auge del gran comercio y el posterior
nacimiento del capitalismo serían consecuencias posteriores de la dinámica
desencadenada. Esta función primigenia y generadora de los mercados locales resulta
legible en la propia forma de las ciudades de origen medieval. El mercado fue el
elemento que cimentó la ciudad europea de la baja edad media como realidad social y
económica, y la modeló físicamente.
Sin embargo, la articulación de los gobiernos municipales fue mucho más tardía, se
inició en el siglo XIII para consolidarse en los siglos siguientes. La primera función de
los recién creados gobiernos municipales era justamente la administración económica de
la ciudad y, dentro de este esquema, la regulación de los mercados era fundamental. El
primer funcionario del nuevo gobierno municipal fue el almotacén, encargado del buen
funcionamiento de los mercados.
El aumento demográfico y de las actividades comerciales obligó el reordenamiento de la
venta de los distintos productos en distintos puntos de la ciudad. El mercado se ramificó
por las vías y plazas que vertebraban la vida urbana. Las actividades de mercado y las
tiendas de artesanos completaban el tejido comercial e invadían el espacio público. La
buena ordenación del mismo era una preocupación constante del gobierno municipal
que, durante varios siglos, hizo esfuerzos constantes para asegurar la salud social y
política de la comunidad urbana regulando la ética de los intercambios, garantizando el
buen orden en el mercado, mediando en los conflictos, controlando los revendedores, y
garantizando el precio justo mediante el control de pesos y medidas.
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Figura 1 - COMÉRCIO MEDIEVAL SEC. XII
En la ciudad contemporánea las formas comerciales han atraído fundamentalmente por
su novedad. Han interesado así en los distintos momentos históricos, los grandes
almacenes, los autoservicios, los supermercados o los centros comerciales. La
experiencia ha demostrado, sin embargo, la alta capacidad de supervivencia de los
mercados municipales frente a los rápidos ciclos de auge y obsolescencia de los nuevos
formatos comerciales.
Dar una definición de mercado municipal es difícil ya que ha sido denominado de forma
diferente durante las últimas décadas: Mercados de Barrio, Galerías de Alimentación,
Mercados de Distrito, Centros Comerciales de Barrio, Mercados de Abastos, entre otros.
Figura 2 - CENTRO COMERCIAL CONTEMPORANEO
En un reciente estudio realizado por el Consejo Superior de Cámaras de Comercio, se
habla de un conjunto de establecimientos detallistas, generalmente de alimentación,
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 8
agrupados en un edificio, de notable interés histórico-artístico, y que presentan una
gestión común controlada por un Ayuntamiento u otra entidad por concesión de éste.
Por otra parte, el conjunto de los cambios sociales y tecnológicos, la aparición del
autoservicio, los supermercados y los hipermercados, han generado la idea de los
Mercados Municipales son espacios comerciales, que son incapaces de adaptarse a las
nuevas condiciones sociales y tecnológicas para dar una imagen interesante a los
consumidores.
En ese presente trabajo vamos a ver que esa idea es equivocada. A través de los estudios
de caso verificaremos cómo es posible modernizar los mercados municipales y ofrecer
grandes atractivos a los consumidores, sin embargo, sin hacer con que el mercado perca
la esencia de su origen.
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 9
3. LOS MERCADOS ANTIGUOS
3.1 SURGIMENTO Y CARCTERÍSTICAS DE LOS MERCADOS ANTIGUOS
La origen de los mercados antiguos se remonta a la época en que el hombre primitivo
llegó a darse cuenta que podía poseer cosas que él no producía, efectuando el cambio o
trueque con otros pueblos o tribus. Se reconoce pues como origen y fundamento la
desigualdad que existe en las condiciones de los hombres y los pueblos.
El mercado existió en los pueblos y tribus más antigua que poblaron la tierra, y a
medida que fue evolucionando, dicha organización desarrollo el comercio el instinto de
conservación y subsistencia del hombre hace que procure satisfacer sus necesidades más
elementales, luego las secundarias y posteriormente las superfluas.
Es así como el desarrollo de los pueblo, obliga al incremento y expansión del mercado
llegando en la actualidad a ser una actividad económica de suma importancia para el
progreso de la humanidad.
Por efecto de las diferencias de climas, ubicación, geografía, aptitudes de los hombres
los productos de las diversas regiones son muy variados lo que origina grandes
dificultades al consumidor. Allí surge el comercio que venciendo los obstáculos que
ponen el espacio y el tiempo procura poner al alcance de los consumidores los diversos
productos y el comerciante es el hombre que desarrolla esta actividad en procura de una
ganancia o margen de beneficio a que tiene derecho por el trabajo que realiza.
Diversos cambios en la vida de las comunidades primitivas, acerca de 12 mil años, creó
las condiciones para el surgimiento y desarrollo de la agricultura, que llegó a extenderse
por toda Europa durante los siguientes seis milenios.
Para asegurar una producción estable de alimentos, estos individuos buscaron establecer
sus aldeas en las tierras fértiles, domesticaron los animales y desarrollaron el pastoreo.
Este dominio de la naturaleza por el hombre tuve como resultado una mayor
productividad agrícola, aunque a nivel de subsistencia, mejorando las condiciones de
oferta y provocando el crecimiento de la población.
Con el tiempo, nuevas técnicas de cultivo fueron creadas, asegurando un aumento
significativo en la producción agrícola y la generación de un amplio margen de
superávit, que comenzó a ser canjeados por bienes de consumo, creando así el comercio.
El pueblo vino a establecerse como una ciudad en el momento de un salto cultural,
donde los actores sociales asumieron nuevos roles en esta forma emergente de
organización y la reproducción y la nutrición no son los únicos problemas.
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 10
Figura 3 – CAMBIO DEL MODO DE VIDA Y PRODUCCIÓN
En esta nueva configuración urbana, el desarrollo de las capacidades humanas fue en
dirección del mejoramiento de los sistemas de transporte, comunicación, ingeniería civil
y, una vez más, una mayor producción de alimentos.
El crecimiento de las ciudades se inició a lo largo de los ríos y puertos, y su aparición
está relacionada con la mejora de la navegación y de transporte público de agua. A
continuación, el uso de animales de carga, vehículos con ruedas y la implementación de
las aceras carreteras permitió la expansión del transporte, lo que permite distribuir los
excedentes y adquirir otras especialidades en lugares distantes: las funciones
desempeñadas por una nueva institución llamada mercado urbano. Con las grandes
navegaciones, fue posible potencializar el comercio ya que utilizando el transporte
marítimo muchas mercadorías eran traídas de lugares lejos y vendidas en ferias
inicialmente. En general, las personas responsables por el comercio y artes eran
llamados burgueses.
Con el desarrollo del comercio y el surgimiento de la burguesía el espacio feudal se
modificó dando origen a los burgos que en verdad son la origen de la ciudad del
Medievo.
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DESARROLLO COMERCIAL Y RESURGIMENTO URBANO
De manera general, entre las razones principales del renacimiento urbano esta el
impulso pelo comercio a larga distancia, la proliferación de los mercados locales y el
desarrollo de la artesanía. Con una nueva estructura social la ciudad se desarrollo y se
construyen grandes catedrales, ayuntamientos y también universidades. Además, los
espacios comerciales pasan a ser más consolidados sustituyendo gravativamente las
ferias por mercados ampliamente conocidos en su región.
Las funciones del mercado eran el suministro, almacenamiento y distribución de
productos. El mercado podría existir como unidad en sí, aunque en el formulario de
albergues temporales, ajo que sigue siendo hoy en día en los mercados semanales de
ciudades de todo el mundo. La consecución de un mercado permanente en la ciudad es
una consecuencia directa del tamaño y crecimiento de la población como a la población
local, lo que permita la realización de los excedentes comercializables. El mercado se ha
convertido en regulador de las negociaciones locales.
FEUDALISMO
FEUDOS
CLERO NOBLES CAMPESINOS
POBLADOS
VIAJES A ORIENTE
COMERCIO
BURGUESIA
BURGOS
CIUDAD
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4. LOS MERCADOS ACTUALES
4.1 SURGIMENTO Y CARCTERÍSTICAS DE LOS MERCADOS ACTUALES
El mercado o la red de mercados de carácter municipal constituyeron la solución
adoptada de manera general en una gran parte de las ciudades europeas del siglo XIX.
La dotación de este equipamiento constituyó una de las preocupaciones más urgentes de
la administración municipal y su realización alcanzó un valor emblemático y con
connotación de modernidad.
Esta simbología de la modernidad correspondía a una doble realidad histórica. Por una
parte, al proceso de creación y de renovación de equipamiento urbanos y por otro, a la
coherencia de la construcción de los mercados urbanos en un contexto histórico más
amplio que el de la estricta evolución de la ciudad, y en el que intervenían factores
como el fortalecimiento de grandes regiones agrícolas y comerciales, la construcciones
de ferrocarriles y de otras vías de comunicación, el crecimiento demográfico y la
transformación de las estructuras sociales y de la mentalidad de los sectores sociales
dominantes, no limitando al ámbito puramente arquitectónico.
La definición del mercado moderno a lo largo del siglo XIX no es otra cosa que el
aspecto material de una transformación profunda de los sistemas de distribución
alimentaria. Los arquitectos y urbanistas más clarividentes fueron conscientes de la
profunda significación socio-económica de los estabelecimientos relacionados con el
abastecimiento.
Los mercados actuales fueron una forma comercial eficaz para asegurar la oferta de
productos de compra cotidiana, especialmente de alimentación, en momentos de gran
crecimiento de la demanda, con unos elevados estándares de calidad a lo largo de varias
décadas.
Su elevado grado de competitividad les convirtió en una pieza de gran importancia en la
ordenación de los correspondientes mercados. Supusieron un factor de asimilación de la
fuerza laboral emigrada de otras actividades económicas, especialmente del medio rural.
Los emplazamientos urbanos destinados a la construcción de los mercados en el siglo
XIX pueden ser clasificados en tres categorías. La primera de esas categorías
corresponde a los mercados proyectados o construidos en emplazamientos tradicionales
dedicados a la venta al aire libre, como las plazas o vía públicas. La función comercial,
a menudo transitoria, fue fijada y concentrada en una construcción concebida a tal
propósito. Este primer caso de emplazamiento sería el más representativo de la génesis
orgánica de la tipología del mercado moderno a partir del espacio público.
En las grandes ciudades un buen número de estas iniciativas, promovidas
principalmente durante la primera parte del siglo, no se realizaron o fueron modificadas
en la medida en que la dinámica urbana permitió obtener nuevos terrenos más allá del
perímetro tradicional. Pero, en otros casos, emplazamientos tradicionalmente utilizados
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para el comercio al aire libre, se reservaron durante el siglo XIX para la construcción de
mercados.
Figura 4 -1ª CATEGORIA DE MERCADOS
PLAZA DE SAN MIGUEL. 1800 A PRINCIPIOS DE 1800 EN ESTA PLAZA SE ENCONTRABA LA PARROQUIA DE
SAN MIGUEL DE LOS OCTOES, DERRIBADA EN 1809. EN EL ESPACIO LIBERADO SE ESTABLECIÓ UN
PEQUEÑO MERCADO AL AIRE LIBRE DESTINADO A LA VENTA
Sin embargo, en general, los terrenos destinados por la tradición al comercio al aire libre
presentaban características negativas para la construcción: irregularidad, dimensiones,
reducidas, vías de acceso insuficientes. Muchos proyectos fueron diseñados para la
construcción de mercados en estos lugares tradicionales, pero poco de ellos fueron
llevados a cabo. Ello se explica en gran parte por razones de orden histórico, como la
inestabilidad política y la escasez de recursos económicos de la administración local.
Pro también debe considerarse una razón de orden técnico: las difíciles condiciones de
estos emplazamientos hacían que cualquier intervención arquitectónica resultase poco
rentables y de resultados mediocres.
Se intentó mejorar las condiciones de los emplazamientos tradicionales por dos medios.
En primer lugar ampliando y regulando a lógica existentes. En según lugar, dando al
mercado unos nueva ubicación específicamente definida más amplia, mejor situada y
cercana a la tradicional. La construcción de San Miguel ocupó ciertamente, terrenos ya
dedicados anteriormente a la venta, pero fueron proyectados para liberar las plazas
mayores vecinas de sus funciones de mercado.
La segunda categoría de emplazamiento de mercado en el siglo XIX, corresponde a
terrenos o edificios privados de utilización original y que fueron recalificados para
albergar los servicios de distribución de alimentos. La segunda categoría, así como la
primera, estaba situada en el interior de los límites tradicionales de las ciudades y
también se extienden a lo largo de todo el siglo, aunque son especialmente
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 14
representativas de las políticas de reformas urbanas de la primera mitad de la centuria en
el interior de los perímetros tradicionales de las ciudades. En esta categoría, podemos
distinguir cuatro tipos de emplazamientos.
En primer lugar se encuentran terrenos o edificios que habían sido utilizados
anteriormente para funciones públicas, o para otros servicios distintos a los del
mercado.
En segundo lugar cabe señalar los terrenos ocupados por instalaciones militares
abandonadas y que después originaran mercados. La desaparición progresiva de plazas
fuertes demasiado próximas al centro de la ciudad y su sustitución por cuarteles
siguiendo una concepción planificada y por zonas de servicios, es significativa de un
nuevo concepto de la ciudad. La construcción de mercados estaba también vehiculada a
ese proceso de sustitución y renovación urbana.
En tercer lugar, encontramos emplazamientos de mercados en terrenos privados
expropiados. la expropiación presentaba dificultades de orden técnico y económico, por
una parte , la expropiación de un terreno suficientemente grande para la instalación de
un mercado implicaba muy frecuentemente prolongadas gestiones con gran cantidad de
propietarios, habido cuenta de que la parcelación de la ciudad tradicional abundaban las
propiedades pequeñas e irregulares; además; a menudo ,el mal estado de las fianzas
municipales, complicaba, o incluso hacía imposible este tipo de operaciones. Sin
embargo, la expropiación fue utilizada en algunos casos para completar un
emplazamiento existente o para obtener otros emplazamientos una vez concluidos los
procesos de secularización del suelo y agotado ese recurso de creación de ubicaciones
para la instalación de equipamientos públicos.
En cuarto lugar, cabe indicar los terrenos secularizados pertenecientes principalmente a
la iglesia, que constituyen la mayoría de los emplazamientos de mercados contraídos en
las ciudades antiguas. El proceso de supresión de los bienes eclesiásticos en el siglo
XIX en España tuvo sus precedentes en las tentativas ilustradas de sucesivos gobiernos
de la segunda mitad del siglo XVIII de hacer más productivas las propiedades
inmobiliarias.
La localización del mercado de los Mostenses sigue una evolución muy similar. En
1810 el convento fue demolido para instalar en su terreno el mercado al aire libre que
anteriormente se celebraba en la Plaza del Gato o en la Plaza Santo Domingo.
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 15
FIGURA 5 – MERCADO DE LOS MOSTENSES.
FUE CONSTRUIDO SOBRE EL SOLAR DEL ANTIGUO CONVENTO DE PREMOSTRATENSE DE SAN NORBERTO,
QUE FUNDADO EN 1611, HABÍA SIDO DERRIBADO DURANTE LA DOMINACIÓN FRANCESA. GEMELO DEL DE
LA PLAZA DE LA CEBADA, AUNQUE UN POCO MÁS PEQUEÑO, SE TRATABA
El tercer tipo de emplazamiento corresponde a las zonas destinadas a la implantación de
mercados de nuevos ensanches de las ciudades y Madrid es considerada como pionera
en ese proceso.
En las ciudades en que se desarrollan estas dinámicas de expansión territorial la
ubicación del mercado surgió como una cuestión prioritaria. En los ensanches la
implantación de los mercados no estaba condicionada ni a la irregularidad o la exigua
dimensión de los emplazamientos tradicionales, ni por la lentitud administrativa de los
terrenos urbanos. El mercado por su función jugó un papel significativo en la
concepción urbanística de los nuevos barrios. A menudo fue utilizado como vinculo de
articulación entre la vieja y nueva ciudad, y esto por dos razones. En primer lugar el
mercado representaba, dentro del tejido urbano, un nudo importante en la circulación y
un polo de atracción de actividades. En segundo lugar, los mercados construidos en los
ensanches estaban destinados solamente a abastecer los nuevos barrios, sino también el
antiguo corazón de la ciudad.
La dinámica de expansión espacial de los ensanches tuvo como consecuencia un
aumento de la demanda de servicios de aprovisionamiento, tanto en la periferia del
núcleo urbano histórico como en los nuevos barrios alejados del centro. En
consecuencia, el desarrollo de los ensanches y la construcción de mercados siguieron
ritmos históricos coincidentes.
El progreso, el crecimiento de la población y el desarrollo del comercio se percibían
como elementos estrechamente vinculados. Madrid, sin embargo, constituye una
excepción significativa a esta estrecha vinculación entre los procesos de ensanche
urbano y la construcción de mercados. La penuria de las finanzas municipales de la
capital en el siglo XIX habría podido contribuir para explicar ese fenómeno.
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 16
FIGURA 6 – MERCADO DE LA CEBADA
EN 1870 EMPEZÓ LA CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO DE LA PLAZA DE LA CEBADA (ENTONCES DE RIEGO),
REALIZADO BAJO LA DIRECCIÓN DEL ARQUITECTO MARIANO CALVO PEREIRA, SIGUIENDO EL MODELO
DEL DE LES HALLES EN PARÍS. CONSTRUIDO CON MODERNAS ESTRUCTURAS DE HIERRO Y
La ubicación urbana del mercado, más allá de su dimensión estrictamente física, tiene
también un contenido simbólico claramente revelador del contexto histórico en el que
ese tipo de establecimientos fueron creados y que se expresó de dos maneras.
En primer lugar, la elección del emplazamiento del mercado de la ciudad del siglo XIX
se efectuaba por criterios no únicamente funcionales sino también representativos. En
ese sentido, podemos comprobar cómo la proximidad del mercado respecto de
elementos urbanísticos o arquitectónicos de primer orden, no se debía a la casualidad.
Ya se ha señalado la proximidad del mercado con la plaza central o con los eles de
circulación principales. El mercado fue asociado espacialmente a edificios
representativos del poder público, principalmente municipal. Este hecho puedo ser
interpretado como una continuidad de las tradiciones medievales y modernas según las
cuales las lonjas se establecían dentro del recinto arquitectónico de ayuntamiento.
A medida que la dinámica particular de cada ciudad generaba un proceso de
descentralización del sistema de distribución de alimentos gracias a la construcción de
mercados de barrio observamos que la dimensión simbólica de dichas arquitecturas
perdía buena parte de su importancia.
La tercera categoría no tuvo vigencia hasta la según mitad, y principalmente durante el
último cuarto de siglo XIX, cuando el desarrollo urbanístico planificado se convirtió,
poco a poco, en realidad. De manera general, la tercera categoría está vinculada al
crecimiento espacial urbano. Cuando estos edificios dejaban de ser únicos y
excepcionales el paisaje urbano eran percibidos como simples elementos funcionales de
una red general.
En según lugar, el nombre de los mercados tiene también implicaciones simbólicas que
responden a tres realidades urbanísticas e históricas distintas. Por una parte, los nombres
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 17
dados a los mercados construidos en el siglo XIX en el interior del perímetro de la
ciudad conservan la memoria de los lugares habituales de venta, incluso cuando los
emplazamientos urbanos reales hubieren cambiado.
Finalmente, hay una tercera categoría de nombres de mercados que no hacen referencia
a la tradición, sino a contenidos o a conceptos ideológicos contemporáneos.
El mercado es altamente representativo de su contexto histórico, no solamente a través
de su dimensión arquitectónica y estilística, sino también, y quizá sobre todo, por su
identidad, tanto material como simbólica, dentro de la topografía urbana.
El mercado ocupa un lugar cada vez más importante en la sociedad moderna. El número
y extensión en sus operaciones, su acción de satisfacer las necesidades de la vida
humana el incremento de trabajo, la creación de nuevas fuentes de producción y
comercialización, las comunicaciones rápidas entre las diversas regiones del mundo han
extendido las relaciones comerciales.
Los centros de producción han aumentado los precios y luego se ha nivelado como
resultado d la competencia, favoreciendo el aumento del consumo y el desarrollo
permanente cada vez más de la una sociedad moderna.
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 18
5. LOS MERCADOS DE MADRI
5.1 CARACTERISTICAS NATURALES DE LA CIUDAD DE MADRID
La estratégica situación geográfica de la Comunidad de Madrid, en el centro peninsular
ibérico, con territorios tan diferentes como las elevaciones del Sistema Central, la
depresión del Tajo y la zona de transición entre ambas, condiciona y da lugar a la
variedad de contrastes litológicos, climáticos, edáficos y geomorfológicos.
A grandes rasgos el clima de la Comunidad de Madrid depende de la latitud geográfica
en la que se encuentra (entre los 40º y 41º de latitud Norte) y de su posición central en la
península, a mitad de camino entre el océano Atlántico y el mar Mediterráneo. La
dinámica actual del medio natural depende, de forma importante, del clima y de sus
variaciones, ya que el clima influye directamente en el carácter y funcionamiento de la
red hidrográfica, en la alteración de las rocas, en el tipo de cobertura vegetal y en el
modelado de la superficie. La Comunidad de Madrid como la mayor parte de la
Península pertenece al dominio de los climas mediterráneos, cuyos rasgos más
destacados son la estacionalidad de las temperaturas, la sequía estival y la irregularidad
de las precipitaciones. A nivel local, los parámetros climáticos tienen grandes
contrastes: precipitación anual media entre 400 y casi 2.000 mm, temperaturas medias
entre 7º C y 15º C y absolutas entre -8º C y 44º C.
Figura 7 - CLIMA Y TEMPERATURA DE MADRID
LOS MERCADOS DE MADRID | Mercados de Madrid. Estudios de Caso. 19
El relieve, por su variedad y contrastes, es un factor ambiental de importancia. En la
Comunidad encontramos dos grandes unidades de relieve: La Sierra (Guadarrama,
Somosierra y estribaciones de Gredos) y la depresión o llanuras del Tajo (Campiñas,
páramos y vegas) a las que podemos añadir una tercera, la Rampa o zona de transición
entre ambas. La altitud máxima corresponde al Pico de Peñalara, con 2.429 m., y la
mínima, con 430 m., al cauce del río Alberche en Villa del Prado.En relación a su
litología, en la Sierra predominan el granito y el gneis, excepto en Somosierra donde se
localizan pizarras y cuarcitas. En la depresión del Tajo encontramos tres zonas de
diferente composición: los páramos (calizas, arcillas, yesos, margas, etc.); las campiñas
(arenas, margas arenosas, margas yesíferas y arcillas); y las vegas (arenas, gravas y
limos). La zona de transición se compone, fundamentalmente, de arcillas, arenas,
margas y otros materiales detríticos. La heterogeneidad litológica hace que aparezcan
gran número de grupos y con el fin de estructurarlos, se han agrupado en 15 categorías
que recogen la litología más característica del territorio de la Comunidad de Madrid.
Figura 8 - RELEVO Y PENDIENTES DE MADRID
En cuanto a la fisiografía, en base a diferentes experiencias y teniendo en cuenta los
trabajos de geólogos, naturalistas y geógrafos españoles, y de un modo especial los de
Eduardo Hernández Pacheco, Dantín Cereceda y Luis Solé Sabaris, se desarrolló
(Pedraza 1.978) un método de clasificación en el que se establecían las siguientes
categorías:
1. Conjuntos geológicos, determinados básicamente por características convergentes a
través de la historia geológica de los terrenos. Es la base de referencia primaria, y con
capacidad para introducir a través de ellos una regionalización.
2. Dominios fisiográficos. Como base de referencia secundaria y como sistema donde
convergen los parámetros naturales (gea, flora, fauna) y los sociales consecuentes (usos
del territorio)
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3. Elementos fisiográficos. Procesos, paisajes de detalles. Los dominios o unidades
fisiográficas reflejan áreas del territorio que se caracterizan por presentar rasgos físicos
uniformes, son ante todo una porción de paisaje homogéneo (unificación de parámetros
físicos, botánicos, climáticos y sociales), que pueden coincidir, en gran medida, con
unidades geomorfológicas, como ocurre en la Comunidad de Madrid. Estas unidades
surgen como resultado de los distintos procesos superficiales sobre las rocas. Teniendo
esto en cuenta, en la Comunidad de Madrid se distinguen en un primer nivel dos
grandes regiones fisiográficas o dominios geomorfológicos estructurales: la Sierra y la
Depresión, dentro de las cuales se detallan los dominios o unidades fisiográficas. La
sierra constituye el frente montañoso de la parte noroccidental de la Comunidad de
Madrid. Esta sierra pertenece al Sistema Central y es el resultado de la reactivación
tectónica de una antigua penillanura, producida esencialmente durante el Terciario. A
partir de este momento se producen una serie de acontecimientos geológicos que
desembocan en una morfoestructura de bloques elevados (“horst”) y hundidos
(“graben”). Esta estructura está formada por una serie de Unidades:
• Cimas: cimas y cumbres serranas (divisorias principales), parameras serranas
(divisorias secundarias), cerros aislados o alineaciones de cerros (relieves residuales)
• Vertientes: laderas de la sierra, rampas
• Depresiones, valles interiores
La depresión ocupa el área Central, Este y Sureste de la Comunidad de Madrid.
Corresponde a la parte septentrional de la denominada submeseta Sur o Cuenca del
Tajo, y los materiales que la constituyen son, casi en su totalidad, de naturaleza detrítica
(arenas y arcillas) con facies químicas y lagunares en el centro (yesos y calizas), en su
mayoría pertenecientes al Terciario. Al final de este período y durante el Plioceno y
Cuaternario Inferior toda la zona sufre procesos de arrasamiento y deposición que dan
lugar a un conjunto de superficies, algunas de las cuales se presentan en la actualidad
muy retocadas y reducidas por la posterior disección de la red fluvial (Páramos, Rañas).
Ya en el Cuaternario, se terminan de definir y encajar los grandes valles como el de los
ríos Guadarrama, Perales, Manzanares, Jarama, Henares, Torote y Tajuña. El
encajamiento de estos ríos da lugar a una variada gama de formas que son parte
integrante de las Vegas y vertientes, y entre las que cabe destacar los glacis, las terrazas
y las llanuras de inundación.
• Altas superficies: páramos y alcarrias, campiñas de sustitución del páramo, rañas
• Relieves intermedios: cerros, relieves de transición en la cuenca, cuestas calcáreas
• Valles: llanuras aluviales y terrazas, vertientes
Desde las cumbres de la Sierra hasta el río Tajo podemos encontrar, en una travesía de
poco más de cien kilómetros, la mayoría de los pisos bioclimáticos de la península
(crioromediterráneo, oromediterráneo, supramediterráneo y mesomediterráneo), así
como una rica representación de la gran variedad de ecosistemas de la Región
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Biogeográfica Mediterránea, a la que la Comunidad de Madrid pertenece, así con una
interesante diversidad biológica.
Figura 9 - GEOMORFOLOGIA DE MADRID
La Comunidad de Madrid está comprendida en la cuenca hidrográfica del río Tajo, cuyo
cauce constituye parte de su límite con las provincias de Cuenca y Toledo, si bien un
pequeño territorio al norte de la Comunidad vierte sus aguas a la cuenca hidrográfica del
río Duero.El río Tajo penetra en la Comunidad por Estremera, riega las vegas de
Fuentidueña, Villamanrique, Colmenar de Oreja y Aranjuez, sale de Madrid por las
proximidades de la Estación de Algodor y, en todo este recorrido, atraviesa las arcillas y
yesos del Terciario de la Fosa del Tajo. La red hidrográfica madrileña es tributaria del
río Tajo por su margen derecha, que recoge un abanico de afluentes que con dirección
predominante N-S llevan sus caudales de origen pluvio nival desde sus nacimientos en
las cumbres de la Sierra, y está compuesta por los ríos Jarama, Guadarrama y Alberche
como afluentes principales, contando cada uno de ellos con sus correspondientes
subafluentes.
Las aguas subterráneas en la Comunidad de Madrid suponen un recurso hídrico
estratégico en épocas de sequía, estando en disposición de aportar aproximadamente, un
tercio de los recursos hídricos totales de nuestro territorio. En el Atlas se incluyen dos
mapas hidrogeológicos básicos de la Comunidad de Madrid, basados en el Plan
Hidrológico del Tajo.
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Figura 10 - CUENCAS Y HIDROGRAFIA DE MADRID
Figura 11 - AGUA SUBTERRANA Y PRECIPTACIÓN
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5.2 MADRID - DE LOS PRIMORDIOS HASTA EL SIGLO XIX
Los poblamientos de Madrid se remontan a la noche de los tiempos, cuyos primeros
antecedentes se localizan en el Paleolítico Inferior, de lo que existe constatación en los
yacimientos ribereños de las principales cuencas fluviales de la región, las zonas
comprendidas a lo largo del río Jarama entre Algete y Arganda, el curso medio y bajo
del Manzanares, en los que se han contabilizado más de 150 localizaciones con
industrias y restos paleontológicos del Pleistoceno, en torno a 350.000 años. Durante
este periodo de tiempo en el que las sociedades de bandas paleolíticas ocuparon la
región de Madrid, las condiciones medioambientales diferían sensiblemente de las
actuales.
Figura 12 - OCUPACIÓN PALEOLITICA DEL TERRITORIO ESPAÑOL
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En un momento impreciso, en torno al cuarto milenio antes de Cristo, se aprecia un
cambio sustancial en las formas de vida. Para unos, será debido a una alteración de los
medioambientales ocurridas, para otros será la presión demográfica y más
recientemente se apunta a procesos de acumulación cultural de comunidades cazadores-
recolectores especializados. Sea por alguna de estas raciones o por la interacción de
todas ellas, la realidad es que a partir de esas fechas tempranas se implanta en la Meseta
un sistema económico diferente y, como consecuencia otras relaciones entre individuos
y grupos. Estos cambios se concretaran en lo ideológico y en lo económico y, como
consecuencia de ello, en los aspectos tecnológicos principalmente en relación a los
avanzos de las herramientas hechas en bronce, utilizadas en la época.
Figura 13 - OCUPACIÓN NEOLÍTICA DEL TERRITORIO ESPAÑOL
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La sedentarización más o menos prolongada, producto de la adaptación de los nuevos
modos de vida, darán lugar a un desarrollo en las relaciones interpersonales dando
origen a la formación del territorio. Del punto de vista económico no se puede hablar
aún de comercio. Los intercambios serian esporádicos y se realizarían en termos de
reciprocidad con un sentido de etiqueta más que comercial.
A comienzos del segundo milenio antes de Cristo, empieza a apreciarse una progresiva
utilización del cobre en la fabricación de algunos objetos y el avanzo de nuevas
tecnologías caracterizando ese periodo como la edad del cobre, y en seguida pasando a
utilizar objetos hechos en bronce caracterizando el periodo siguiente como la edad del
bronce.
Figura 14 - EDADE DEL BRONCE EN LA ESPAÑA
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De la primera edad del hierro los escasos trabajos de investigación realizados en
yacimientos de la región de Madrid nos han aportado desde ahora muchos datos. Las
estructuras de habitación difieren escasamente de las anteriores; generalmente se trata
de poblados con estructuras de grandes cabañas de ramajes y manteados de barro.
Figura 15 - EDAD DEL HIERRO EN LA ESPAÑA
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El torno de los siglos VI y V antes de Cristo volverán a producir nuevos y profundos
cambios desarrollándose en la meseta lo que conocemos como pueblo celtibéricos y,
más concretamente en nuestra zona Carpetanos. El urbanismo tendrá un gran desarrollo
con barrios, calles y unidades de habitación complejas, en ocasiones con varias plantas.
En lo social, las fuentes clásicas nos hablan ya de régulos o reyezuelos, de las relaciones
de clientelismo con ellos y de su función en la comunidad. En la región madrileña
contamos con numerosos yacimientos celtibéricos, organizados jerárquicamente. Por lo
general, lo más importante y extensos (de primera y segunda categorías, como los del
centro del viso, en Alcalá, el pontón de la oliva, en patones, o titulcia) se localizan
estratégicamente desde punto de vista económico y de comunicaciones, en alturas bien
defendidas, con murallas y fosos. En lo que hoy es el término municipal de la ciudad,
los hacimientos hasta ahora conocidos presentan un marcado carácter agropecuario, es
el caso de los cerros de la gavia y de la gavia y de la magdalena, sobre las vegas del
Manzanares, y de los posibles caseríos de los areneros de Valdivia y Martinez y del
casillo de Barajas.
Otro rasgo a tener en cuenta es el empleo ya de la escritura y, a partir del siglo II a. C.
de la moneda (según patrones romanos) como elemento de relación entre ciudades. En
la época de la romanización lo que es el actual territorio madrileño estaba ocupado por
los carpetanos.
Figura 16 – INFLUENCIAS EXTERNAS EN LA CONSOLIDACIÓN CULTURAL DE LA ESPAÑA
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Vencida su resistencia, la organización que la Roma imperial impuso en las provincias
de Hispania, adjudicó este territorio a la provincia Citerior con dos núcleos principales,
Toletum y Complutum. De menor importancia que Complutum fueron las localidades
de Miaccum, en la orilla izquierda del Manzanares, entre la Casa de Campo y
Carabanchel, y Titulcia, seguramente no eran las únicas, pero sí las de mayor entidad,
en consonancia con el sistema viario romano. La región madrileña estaba surcada por
las dos grandes vías que unían a Emérita con Caesar-Augusta y Asturicas con Corduba,
en cuya encrucijada se situaba Titulcia. Otros hallazgos de época romana se han
encontrado en Getafe, Villaverde Bajo y Carabanchel. En suma, el único centro de
importancia en época romana fue Complutum, que inicia su decadencia durante el Bajo
Imperio, de la que no saldría hasta la Baja Edad Media. A pesar de que el obispo de
Toledo, Asturio, la convirtió en sede episcopal, tras descubrirse el sepulcro de los niños
mártires Justo y Pastor. Durante la época visigoda se agudizó el declive de los
asentamientos romanos. El hábitat disperso en algunas aldeas ha dejado testimonio en
las necrópolis y yacimientos de Daganzo de Arriba, Alcalá de Henares, Talamanca,
Getafe, Colmenar Viejo, Perales del Río y en los alrededores de la Casa de Campo en
Madrid, seguramente en la continuación del Miaccum romano.
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Figura 17 - CONSOLIDACIÓN ROMANICA
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Figura 18 - ORGANIZACIÓN ECONOMICA DE LA HISPANICA ROMANIA
Entre los siglos IV y VII después de Cristo resulta palpable la decadencia de la
población en el territorio madrileño, hasta la práctica desaparición de todo núcleo que
pudiera ser considerado urbano, incluso dentro de las coordenadas de la época. Ni tan
siquiera Complutum conservó tal naturaleza, pues a la altura del siglo VII era poco más
que un despoblado. Esta situación de decadencia no vino motivada por la invasión
musulmana. Se trata de un lento pero persistente proceso que enraíza con la crisis del
Bajo Imperio Romano y que alcanza su cenit al final de la época visigoda. Si Toledo
conservó a lo largo de estos siglos su personalidad, incrementada incluso por la
radicación en ella de la capitalidad del reino visigodo después de la desaparición del
reino de Tolosa, confirmada en el IV Concilio de Toledo del 633 cuando Sisenando
ocupó el trono después de destronar a Suintila; no sucedió lo mismo con los núcleos
existentes en el territorio madrileño.
La cuestión es que durante el siglo VIII, una vez consolidada la presencia musulmana
en la Península, la región central se convirtió en una especie de tierra de nadie. Un
auténtico vacío demográfico que sólo empezó a cobrar valor, por razones de tipo
estratégico, conforme se acentuó la presión militar de los reinos cristianos del Norte. De
esta manera, el territorio madrileño adquirió una creciente importancia en función de la
defensa de Toledo, hasta llegar a ser la posición defensiva más avanzada de la comarca
septentrional y fronteriza de la Marca media, cuya capital era Toledo.
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Figura 19 - ESPAÑA CRISTÃ Y MULSUMANA
En este contexto de clara impronta militar, Talamanca se configuró como la fortaleza
vigilante del camino que unía el murallón defensivo de la Sierra con Toledo. A partir de
la segunda mitad del siglo IX una colina situada en la margen izquierda del río
Manzanares, enlace natural entre la Vía Lata y Toledo, comenzó a adquirir un destacado
interés estratégico, hasta el punto de que, en una indeterminada fecha sujeta al debate
historiográfico pero que podemos establecer entre el 860 y 880, allí se construyó una
fortaleza. La ciudad de Madrid salía a la palestra de la Historia bajo la forma de un
pequeño núcleo amurallado, de corte militar, denominado Mayrit. En efecto, Mayrit
nació como un ribat; es decir, una comunidad a la vez religiosa y militar, donde
pequeños grupos de musulmanes se preparaban para layihad, la guerra santa. Clásica de
las zonas fronterizas, vendría a ser la contrapartida musulmana del ideal guerrero-
cristiano de los reinos del Norte, sobre el que se forjó la ideología de la Reconquista y
que posteriormente cristalizó en la formación de las órdenes religiosas y sus
establecimientos.
Ese ribat llamado Mayrit pronto se convirtió en el principal enclave musulmán del
territorio, disputando la primacía a Talamanca, incluso en el siglo X llegó a contar en
algunas ocasiones con gobernador propio. En el emplazamiento que ocupa actualmente
el Palacio Real se erigió en época del emir Muhammad I (852-886) una fortaleza con su
torre y el recinto amurallado contiguo, ampliado y reformado en el siglo X. Separado
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por un barranco -hoy en día la calle Segovia- se extendió el arrabal por las cercanías de
la Cava Baja. En el cruce de las calles de Bailén y Mayor estaba radicada la Mezquita
Mayor.
En el siglo IX, durante la ocupación por parte de los Árabes, el Rey Mohammed I
mandó construir una fortaleza junto al Rio Al-Magrit, actualmente Río Manzanares, a
partir de donde podría avistar toda la ciudad.
FIGURA 20 - VISTA DE MADRID DESDE EL OESTE
VISTA DE MADRID DESDE EL OESTE, FRENTE A LA PUERTA DE LA VEGA (1562), POR ANTON VAN DER
WYNGAERDE (LLAMADO EN ESPAÑA ANTONIO DE LAS VIÑAS), ENCARGADO POR FELIPE II DE RECOGER
VISTAS DE SUS CIUDADES. SE APRECIA EN PRIMER PLANO LAS RIBERAS DEL MANZANARES, CRUZADO POR
LOS ANTECESORES DEL PUENTE DE SEGOVIA (EN PRIMER TÉRMINO), Y EL PUENTE DE TOLEDO (MÁS AL SUR,
DERECHA), QUE SE CONSTRUIRÁN EN FORMA MONUMENTAL AÑOS MÁS TARDE. EL EDIFICIO MÁS
DESTACADO, AL NORTE (IZQUIERDA), ES EL ALCÁZAR, QUE FORMA PARTE DEL CIRCUITO AMURALLADO Y
QUE SUFRIRÁ VARIOS INCENDIOS HASTA EL FATÍDICO DE 1734 QUE LO DESTRUIRÁ CASI COMPLETAMENTE,
SIENDO SUSTITUIDO POR EL ACTUAL PALACIO REAL. ENTRE EL CASERÍO SE DESTACAN LAS TORRES DE LAS
IGLESIAS (DE IZQUIERDA A DERECHA: SAN GIL, SAN JUAN, SANTIAGO, SAN SALVADOR, SAN MIGUEL DE LOS
OCTOES, SAN NICOLÁS, SANTA MARÍA, SAN JUSTO, SAN PEDRO, LA CAPILLA DEL OBISPO, SAN ANDRÉS Y,
EXTRAMUROS, SAN FRANCISCO), QUE NO MUESTRAN AÚN EL PERFIL DE CÚPULAS Y CHAPITELES QUE LAS
CARACTERIZARÁ EN LOS SIGLOS SIGUIENTES. APARECE, FUERA DE LAS MURALLAS Y SOBRE EL RÍO, UNA
INSTALACIÓN ARTESANAL DEDICADA AL TRATAMIENTO DE PIELES: LAS TENERÍAS DEL POZACHO. LA
RECIENTE INSTALACIÓN DE LA CORTE PROVOCÓ QUE LAS CASAS PARTICULARES ESTUVIERAN COMENZANDO
A SUFRIR EL GRAVAMEN FISCAL DE LA REGALÍA DE APOSENTO, QUE PRODUJO TODO TIPO DE RESISTENCIAS,
ENTRE LAS QUE DESTACABA LA CONSTRUCCIÓN DE CASAS A LA MALICIA.
En 1085, la ciudad fue reconquistada por Alfonso VI e la fortaleza se tornó el Palacio
Real. Inicialmente, los Árabes e los Judeos fueron bien tolerados, aunque sus poses
fueron sido confiscadas.
En 1492, los Reis Católicos, Fernando de Aragón e Isabel de Castella, acabaran la
Reconquista, con la expulsión de los últimos Mouros, da ciudad de Granada.
Posteriormente, en 1561, el país fue reunificado pelo Rey Carlos I. Su hijo, Felipe II,
transfiero la Corte Real de Valladolid para Madrid, y desde esa época hasta los nuestros
días, tiene sido la capital de España.
Nos siglos XVI y XVII, época de oro del Imperio Español, la ciudad creció, pero era
todavía pequeña, cuando comparada con otras ciudades, como Sevilla o Cádiz.
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5 INSPECCION TECNICA DE LOS EDIFICIOS
MODOS EMPLEADOS PARA LA INSPECCION: IDENTIFICACION VISUAL
5.3 MERCADO DE LA CEBADA
IDENTIFICACION DEL OBJETO
BARRIO Palacio
DISTRITO Centro
TIPO DE VIA Plaza
DIRECCION POSTAL Plaza de la
Cebada
DATOS URBANISTICOS Y ARQUITETONICOS
DATOS GENERALES
SUPERFICIE 17.900m²
NUMERO DE PLANTAS 1 sobre rasante 3 bajo rasantes
ANTIGUIDAD 1962
LOCALES 547 puestos y bancas (249 abiertos)
GEOMETRIA
Edificio de planta rectangular que consta de 4 niveles, 2 plantas destinadas a puestos y bancas y dos sotanos destinadas a aparcamiento. La planta superior deja en el centro un patio cubierto de 18 metros de altura. Consta de un acceso principal en el centro de su fachada principal, desde donde parte una gran escalera, que desciende a la planta baja y en dos tramos laterales sube a la superior. Por su fachada posterior dsipone de otros accesos de servicios y mercancías. Existe un sistema de comunicación vertical en el interior que consta de escaleras, montacargas y ascensores para usuarios.
USO Terciário, datacional
ACESSIBILIDAD
BARRERAS EM LOS ACCESOS
En algunas entradas, aunque no hay barreras en el exterior, hay escaleras en el interior.
ASCENSOR Hay ascensor.
ACCESO MINUSVALIDOS
La entrada accesible consta de una rampa en la calle Humilladero, un ascensor a planta sótano -1 y una puerta de hierro.
OBSERVACIONES
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CIMENTACION Y ESTRUCTURA
DESCRIPCIÓN DE LA CIMENTACION Y ESTRUCTURA
La estructura general es fungiforme de hormigón con paneles refundidos, apoyada en el perímetro y sobre 55 columnas circulares. Está cubierta por seis bóvedas vaídas de hormigón pretensado de 24x20 metros, con un espesor que varía desde 8 cm en la clave hasta 15 cm en el arranque. Estas bóvedas apoyan en la estructura perimetral y en dos parejas de soportes gemelos interiores, y van separadas entre si pod cuatro grandes ventanales para la iluminación interior.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS
El edificio presenta la estructura en buen estado o con mínimas afecciones que no comprometen la resistencia mecánica y la estabilidad del edificio o construcción y no requieren la realización de obras de reparación salvo aquellas propias de mantenimiento. Forjados y armaduras a la vista (PE1) y muro de contención de hormigón al aire (PE2) en fachada trasera calle Cebada.
POSIBLES CAUSAS DE LOS DESPERFECTOS PE1 y PE2: agentes externos (aguas pluviales) y falta de mantenimiento.
FACHADAS Y MEDIANERAS
DESCRIPCIÓN DE LAS FACHADAS Y MEDIANERAS
Las fachadas se componen de muros estructurales de hormigón. En su base están revestidas con placas de granito (Colmenar) de 50x80 cm. Sobre la base se dejan grandes huecos a modo de ventanales para la iluminación de la planta baja. En su parte superior, la fachada es de ladrillo cerámico caravista. Un conjunto de ventanales rectangulares con celosía exagonal, completa la iluminación.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS
El edificio presenta las fachadas y medianeras en buen estado o con mínimas afecciones que no suponen peligro para la vía pública o zonas interiores de la edificación y no requieren la realización de obras de reparación salvo aquellas propias de mantenimiento. Fachada C/Humilladero: Diferencia de ladrillos (PF1). Falta de placas de mármol en caja de ventanas (PF2). Revestimiento en mal estado o ausente en pilar lateral descarga cúpulas (PF3). Fachada trasera: Revestimiento base del muro en mal estado y diferencia de acabados (PF4).Hueco tapiado (PF5). Fisura vertical en paramento de ladrillo junto a pilar de descarga. Fachada Pza. Cebada: Desconchado de ladrillos en paramento superior (PF7). Revestimiento y cajeado de puerta de instalaciones en pilar (PF8). Suciedad, pintadas y manchas de humedad (PF9).
POSIBLES CAUSAS DE LOS DESPERFECTOS
Falta de mantenimiento (PF2, PF4, PF9), mala ejecución de obras de reforma (PF1, PF5, PF8), humedades provocadas por una mala canalización de aguas pluviales (PF7, PF9), acciones mecánicas externas.
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ESTANQUEIDAD E INSTALACIONES GENERALES
DESCRIPCION DE LAS CUBIERTAS, PARAMENTOS, CAPINTERIAS EXTERIORES E INSTALACIONES (FONTANERIA,SANEAMIENTO,ELETRICIDAD Y CLIMATIZACION
Las carpinterías exteriores son de hierro y vidrio sencillo. No existe climatización a nivel de conjunto, sino que se há ido añadiendo posteriormente a nivel particular.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS
El edificio presenta las cubiertas, paramentos, carpinterías exteriores y redes de instalaciones com desperfectos y deficiencias que afectan a la habitabilidad y uso efectivo, por lo que requiere la realización de obras de reparación. Ausencia de vierteaguas dejando forjado a la vista (PI1). Vierteaguas en mal estado (PI2). Carpinterías: vidrio sencillo, oxidación, suciedad y rotura de vidrios (PI3). Electricidad: cableado al aire (PI4). Saneamiento: desagues interiores cerrados (PI5). Goteras y humedades en forjado interior (PI6). Fugas de agua y humedades junto a bajante inerior (PI7).
POSIBLES CAUSAS DE LOS DESPERFECTOS
Falta de mantenimiento (PI1, PI2, PI3, PI7). Mala ejecución y planificación de obras de reforma (PI4, PI5). Uso prolongado inadecuado (exceso de empleo de agua en limpieza planta segunda PI6)
OTRAS CONDICIONES DE SEGURIDAD, SALUBRIDAD Y ORNATO QUE AFECTEN A LA HABITABILIDAD Y USO EFECTIVO
DESCRIPCION DE OTROS ELEMENTOS (ELEMENTOS IMPROPRIOS, SISTEMAS DE OSCURECIMIENTO)
Sistemas de oscurecimiento propios en los ventanales de las cúpulas formados por lamas horizontales de madera. Existen sistemas precarios añadidos posteriormente como papel transúcido pegado al vidrio, cartones, o paneles de poliespan situados en el exterior del vidrio. En la fachada principal, donde se sitúan una serie de comercios que dan a la calle, existe un alero sobre toda la hilera de tiendas, desde donde se han apoyado o colgado rótulos, letreros, y sistemas de iluminación. En todo el perímetro aparecen aparatos de aire acondicionado en la fachada y los huecos de ventanas.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS
El edificio presenta otras deficiencias no contempladas en los apartados anteriores referentes al mantenimiento o recuperación de las condiciones de habitabilidad o de uso efectivo según el destino propio de la construcción o edificación. Aparatos aire acondicionado con cableado e instalacion vista (PS1). Corrosión y oxidación de estructura de alero de tiendas (PS2). Falta de placas y elementos de cubrición en alero de tiendas (PS3). Sistemas de oscuricimiento (PS4) : rotura de lamas, vidrios tapados con papel translúcido, cartones o poliespan. Elementos impropios en fachada (rótulos luminosos, letreros, luminarias, aparatos aire acondicionado...) (PS5).
DESPERFECTOS Mala ejecución de obras de reforma (PS1). Falta de mantenimiento (PS2, PS3, PS4). Falta de obras de acondicionamiento y comfort (PS4).
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Imágenes accesibilidad:
Figura 48 - Accesso para minusvalidos
Figura 49 - Acceso a aparcamiento
Figura 50 – Acceso calle Cebada - Los escalones exteriores
se encuentran en mal estado y las barandillas con inicios
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Imágenes cimentación y estructura:
Figura 51 –PE2 (DERECHA) y PE1 yPE2 (IZQUIERDA)
Imágenes fachadas y medianeras:
Figura 52 - PF1 y PF2
Figura 53 - PF4 y PF5
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Figura 54 - PF6 y PF7
Figura 55 - PF8 y PF9
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Imágenes estanqueidad y instalaciones generales
Figura 56 - PI1 y PI2
Figura 57 - PI3 y PI4
Figura 58 - PI5 y PI7
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Otras condiciones de seguridad, salubridad y ornato que afecten a la
habitabilidad y uso efectivo
Figura 59 - PS1, PS2 y PS3
Figura 60- PS4 y PS5
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5.4 MERCADO DE SAN ANTON
IDENTIFICACION DEL OBJETO
BARRIO Chueca DISTRITO Justicia
Calle
DIRECCION POSTAL Calle de Augusto Figueroa,
24
DATOS URBANISTICOS Y ARQUITETONICOS
DATOS GENERALES
SUPERFICIE 7500m²
NUMERO DE PLANTAS 2 plantas de tiendas,
ANTIGUIDAD 2011
LOCALES 14 locales destinados a venta de pruductos parecederos, 10 puestos de showcooking/take way, taberna-videoteca, restaurante terraza.
GEOMETRIA
La fachada tiene un movimiento que da al edificio cierto aire de escultura que surge de forma original por la naturaleza del propio espacio que ocupa. Esta inserción en el entorno permite la configuración de una terraza inmensa en los frentes de Augusto Figueroa y Barbieri. La altimetría del edificio es adecuada y compatible con el entorno.
USO Terciario. Se ofrecen servicios como restaurantes, bares con terrazas y salas de exposiciones.
ACESSIBILIDAD
BARRERAS EM LOS ACCESOS
Hay escaleras y escaleras mecanicas en la entrada principal.
ASCENSOR Hay ascensor solamente en la escalera secundaria
ACCESO MINUSVALIDOS Para los minusvalidos, solamente es posible ascender a las plantas superiores cuando entran por la entrada secundaria, una vez que solo ahi hay ascensor.
OBSERVACIONES Hay apenas um ascensor.
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CIMENTACION Y ESTRUCTURA
DESCRIPCIÓN DE LA CIMENTACION Y ESTRUCTURA
La estructura general es fungiforme de hormigón y las fachadas son revestidas con ladrillos.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS
El edificio presenta la estructura en buen estado o con mínimas afecciones que no comprometen la resistencia mecánica y la estabilidad del edificio o construcción y no requieren la realización de obras de reparación salvo aquellas propias de mantenimiento. Hay algunos forjados y armaduras a la vista (PE1) .
POSIBLES CAUSAS DE LOS DESPERFECTOS Carbonatación del concreto y su desprendimiento.
FACHADAS Y MEDIANERAS
DESCRIPCIÓN DE LAS FACHADAS Y MEDIANERAS
Las fachada son de ladrillo ( ha sido el ganador de la XI Edición del Premio de Arquitectura de Ladrillo 2009/2011) material que proporciona una presencia adecuada, mediante unas cuidadas fachadas ciegas, para un mercado que tiene muy en cuenta el entorno en el que se sitúa. Las medianeras de algunos edificios próximos se quedan al descubierto con cierta naturalidad, siendo esta decisión mimética compatible con un uso volcado hacia el interior, dominado por el espacio y la luz cenital.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS No hay desperfectos y deficiencia en las fachadas
POSIBLES CAUSAS DE LOS DESPERFECTOS No hay desperfectos y deficiencia en las fachadas
ESTANQUEIDAD E INSTALACIONES GENERALES
DESCRIPCION DE LAS CUBIERTAS, PARAMENTOS, CAPINTERIAS EXTERIORES E INSTALACIONES (FONTANERIA,SANEAMIENTO,ELETRICIDAD Y CLIMATIZACION
Las carpinterías exteriores son de hierro. Existe climatización a nivel de conjunto y hay extintores de incendio y proyecto de señalización por todo el edificio aunque las pantallas sean pequeñas.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS No hay desperfectos y deficiencia aparentes en las instalaciones
POSIBLES CAUSAS DE LOS DESPERFECTOS No hay desperfectos y deficiencia en las instalaciones.
OTRAS CONDICIONES DE SEGURIDAD, SALUBRIDAD Y ORNATO QUE AFECTEN A LA HABITABILIDAD Y USO EFECTIVO
DESCRIPCION DE OTROS ELEMENTOS (ELEMENTOS IMPROPRIOS, SISTEMAS DE OSCURECIMIENTO)
Ausencia de pasamanos en las barreras de seguridad y falta de elementos adecuados para minusvalidos como perrilas (PS1), altura de las barras de las tiendas y de las mesas inadecuadas para personas en sillas de ruedas (PS2).
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Imágenes cimentación y estructura:
Figura 61 - PE1
Otras condiciones de seguridad, salubridad y ornato que afecten a la
habitabilidad y uso efectivo
Figura 62 - PS1
Figura 63 - PS2
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5.5 MERCADO DE SAN MIGUEL
IDENTIFICACION DEL OBJETO
BARRIO Sol
DISTRITO Centro
TIPO DE VIA
Plaza
DIRECCION POSTAL
DATOS URBANISTICOS Y ARQUITETONICOS
DATOS GENERALES
SUPERFICIE 1.200 m²
NUMERO DE PLANTAS
2
ANTIGUIDAD 1916
LOCALES 10 locales de venta y degustación de alimentos y 2
locales de estancia
GEOMETRIA
El solar sobre el cual se ha empezado la construcción forma un polígono irregular de cinco lados, cuya fachada Norte posee una longitud de 45,78 metros; su lado Oeste presenta una línea de 23,33 metros; su lado Sur se desarrolla en una longitud de 50, 71 metros, que vuelve con un ligero chaflán de 2,82 metros a su fachada Este, cuya longitud es de 23,70 metros. El edificio es de planta rectangular con sus lados mayores orientados en el eje norte-sur. Posee dos plantas, cada una de ellas con una superficie casi 2000 m². Está construido el Mercado sobre una plataforma horizontal, que se eleva diez centímetros sobre el punto más alto de la rasante exterior y 1,60 metros sobre el punto más bajo de la misma. Sobre esta plataforma se han dispuesto una serie de soportes metálicos de fundición que forman las calles y las manzanas de puesto. El número de calles es de nueve, y su anchura es de 4 a 4,50 metros, según los casos. Las manzanas mayores no exceden de ocho puestos, y el número total de éstos es el de 75.
USO Lugar de degustación y de encuentro.
ACESSIBILIDAD
BARRERAS EM LOS ACCESOS Hay siete entradas con escaleras y sólo una de ellas con una pequeña rampa.(PA1)
ASCENSOR Hay solamente un ascensor, pero no es un gran problema porque el desnivel entre la calle y el mercado es pequeño.
ACCESO MINUSVALIDOS Hay un ascensor y una rampa para el acceso de los minusvalidos. (PA1)
OBSERVACIONES Hay entradas con rampas y entradas sin rampas.
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CIMENTACION Y ESTRUCTURA
DESCRIPCIÓN DE LOS DESPERFECTOS La estructura general es hierro y vidrio.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS
El edificio presenta la estructura en buen estado. (En año 2000, el mercado fue todo reformado).
POSIBLES CAUSAS DE LOS DESPERFECTOS No hay desperfectos y deficiencias en la estructura
FACHADAS Y MEDIANERAS
DESCRIPCIÓN DE LAS FACHADAS Y MEDIANERAS
La fachada se compone de pilares de hierro y vidrio, típica de la arquitectura industrial del siglo XIX. Y que, además, se encuadra muy bien al casco viejo da ciudad de Madrid.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS No hay desperfectos y deficiencias en las fachadas.
POSIBLES CAUSAS DE LOS DESPERFECTOS No hay desperfectos y deficiencias en las fachadas.
ESTANQUEIDAD E INSTALACIONES GENERALES
DESCRIPCION DE LAS CUBIERTAS, PARAMENTOS, CAPINTERIAS EXTERIORES E INSTALACIONES (FONTANERIA,SANEAMIENTO,ELETRICIDAD Y CLIMATIZACION
Para resguardar del calor exterior, tan temible para este género de instalaciones, lleva, además de la cubierta general de teja plana sobre tabiques de rasilla, un techo plano formado por un tablero de rasilla sobre viguetas de hierro. Entre éste y la cubierta queda, pues, un espacio o cámara de aire constantemente renovado, que podemos afirmar ha de mantener en el interior de los puestos una temperatura conveniente.
DESPERFECTOS Y DEFICIENCIAS No hay desperfectos y deficiencia aparentes en las instalaciones.
POSIBLES CAUSAS DE LOS DESPERFECTOS No hay desperfectos y deficiencia aparentes en las instalaciones.
OTRAS CONDICIONES DE SEGURIDAD, SALUBRIDAD Y ORNATO QUE AFECTEN A LA HABITABILIDAD Y USO EFECTIVO
DESCRIPCION DE OTROS ELEMENTOS (ELEMENTOS IMPROPRIOS, SISTEMAS DE OSCURECIMIENTO)
En la estructura de metal de algunas puertas es posible ver procesos de oxidación. El piso del mercado presenta micro fisuras provocadas por dilatación térmica. (PS1 y PS2)
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Accesibilidad
Figura 64 – PA1 - Entrada secundaria con escaleras y entrada principal con rampa
Otras condiciones de seguridad, salubridad y ornato que afecten a la
habitabilidad y uso efectivo
Figura 65 – PS1 y PS2 - Oxidacion de la estructura de las puertas y fisura en el piso.
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6 ORDENANZA DE LOS MERCADOS MUNICIPALES DE MADRID
Recientemente la Concejalía de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana del
Ayuntamiento de Madrid, ha elaborado un estudio de los 48 mercados municipales de
Madrid, en el que se llega a la conclusión de que en la actualidad hay un progresivo
declive del comercio tradicional, y en concreto del subsector de la alimentación
perecedera.
Para la revitalización de los Mercados sería necesario adoptar medidas en cuanto a su
situación física, la oferta de los mismos, y otras deficiencias. Así se detallan los
siguientes puntos sobre los que se debe actuar:
1. La mayoría adolece de instalaciones descuidadas que habría que mejorar. La mayoría
de sus estructuras comerciales está obsoleta y hay una falta clara de modernización de
los mercados.
2. Especialización. El pequeño comercio especializado podría ser más rentable si se
especializara.
3. Ampliación de la oferta complementaria (alimentos secos, droguería, perfumería)
4. Diferenciación de la competencia en base a variedad, calidad y servicio.
5. Facilitar la compra en un único desplazamiento, asegurando a los compradores que
encontrarán una oferta completa en el mismo recinto y con un sólo desplazamiento.
6. Establecer horarios amplios y adecuados a su clientela.
7. Crear accesos cómodos con eliminación de barreras.
8. Adecuar zonas de carga-descarga, almacenamiento, recogida y eliminación de
residuos.
9. Introducir un supermercado para alimentación seca, bebidas, limpieza, en el mismo
recinto.
Con el objetivo de modernizar la estructura física y comercial de los mercados
madrileños, el Ayuntamiento de Madrid inició en 2004 el Plan de Innovación y
Transformación de los Mercados de Madrid, que ha puesto en evidencia que no sólo era
necesario acometer su rehabilitación, sino también avanzar hacia un modelo de gestión
adaptado al escenario económico, social y legislativo actual.
La ordenación de los mercados municipales en la ciudad de Madrid se encontraba
regulada en la Ordenanza de Mercados de Distrito y en la Ordenanza de Centros
Comerciales de Barrio, ambas de 27 de marzo de 2003. Estas ordenanzas, como las
precedentes, han permitido la implantación de un sistema de gestión indirecta que ha
conseguido crear la red de mercados municipales en régimen de concesión
administrativa más amplia del Estado.
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Sin embargo, la regulación anterior mantenía una importante intervención del
Ayuntamiento en la gestión indirecta, estableciendo un marco relacional triangular y
complejo con los concesionarios de los mercados y los usuarios de los locales, en el
que, por una parte, se exigía el visado de los contratos de ocupación suscritos entre
concesionarios y usuarios y, por otra parte, se disponía de facultades frente a los
usuarios y a favor de los concesionarios por el incumplimiento de sus obligaciones
contractuales.
En contraposición a ello, esta ordenanza surge con el espíritu de otorgar a los
concesionarios mayor autonomía en la gestión del servicio, dotándoles además de los
medios necesarios para conseguir que dicha gestión sea más moderna, más ordenada,
más eficaz y, sobre todo, más flexible. Para ello, y respetando siempre los principios de
servicio público tanto para la administración municipal como para los concesionarios, la
ordenanza incide en la forma de gestión indirecta a través de concesión administrativa
sin renunciar a otras formas ofrecidas por el ordenamiento jurídico.
El sistema contenido en esta ordenanza unifica las anteriores denominaciones de
Mercado de Distrito y Centro Comercial de Barrio bajo el concepto de Mercado
Municipal, como establecimiento en el que se presta el servicio público de mercado y
clarifica la posición jurídica de los distintos operadores que participan en su gestión. El
Ayuntamiento principalmente establece la relación jurídica con los concesionarios. Este
es un punto esencial de la ordenanza. Lo cual no impide que el Ayuntamiento pueda
intervenir en otros aspectos para garantizar una adecuada prestación del servicio
público, como se recoge en el régimen sancionador.
Asimismo se produce una simplificación administrativa, suprimiendo el visado
municipal de los contratos celebrados entre los concesionarios y los usuarios de los
locales y se incluyen criterios en la selección de candidatos al inicio de la concesión, en
el ánimo de promover una libertad de concurrencia, cuyo objetivo último es
proporcionar a los clientes productos y servicios de calidad a precios asequibles.
Por otra parte, la regulación de los mercados debe adecuar su contenido a las nuevas
disposiciones legales que ha incorporado la reciente normativa comunitaria sobre el
libre acceso a las actividades de servicio para la consecución de un auténtico mercado
interior.
La Ordenanza de Mercados Municipales se estructura en cuatro títulos y consta de
cuarenta y dos artículos, dos disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias,
una disposición derogatoria, dos disposiciones finales y dos anexos.
El Título I, denominado “Disposiciones generales”, incluye el régimen jurídico, las
condiciones técnicas y el funcionamiento de los mercados, tanto para mercados de
gestión directa como de gestión indirecta. Este título incorpora como novedad el
denominado Documento de Condiciones Técnicas, en el que deben recogerse las
condiciones generales de diseño, imagen, calidades y acabados de los locales. Además,
clarifica, con respecto a las ordenanzas anteriores, el régimen de usos cualificados,
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alternativos y compatibles de los mercados de acuerdo con el Plan General de
Ordenación Urbana de Madrid de 1997, facilitando la implantación de actividades
culturales, educativas, deportivas, de salud y bienestar social, que contribuyan a la
mejora de la oferta de servicios al consumidor.
El Título II, “Gestión directa del servicio de mercado” se limita a recoger esta
posibilidad aunque sin desarrollarla, por ser una modalidad que actualmente no emplea
el Ayuntamiento de Madrid. Para esta forma de gestión, la ordenanza remite a una
posterior regulación, si ésta fuera necesaria.
El Título III, denominado “Gestión indirecta del servicio de mercado”, regula las
modalidades de la gestión indirecta, estableciendo con carácter general el modelo de
concesión administrativa sin renunciar a otras formas de gestión indirecta. En él se
recogen importantes novedades sobre las relaciones entre los concesionarios y los
usuarios, dotándolas de mayor dinamismo, variedad y flexibilidad, aspectos
imprescindibles para la adaptación de la organización interna de los mercados
municipales al desarrollo continuo del sector de la distribución. Asimismo se regulan en
él otras cuestiones como el régimen económico, la conservación y mejora, la promoción
y publicidad, las obligaciones de los concesionarios, entre las que destaca la dirección
del mercado a través de una gestión profesionalizada, y la supervisión de la gestión por
parte del Ayuntamiento.
El Título IV, titulado “Régimen sancionador”, ha optado por establecer un cuadro de
infracciones y sanciones dirigido a corregir aquellos comportamientos que alteren el
correcto funcionamiento del servicio público. Conforme al principio de responsabilidad,
podrán ser sancionadas las personas físicas o jurídicas que cometan las infracciones,
extendiéndose esta responsabilidad tanto a concesionarios como a usuarios de locales y
a sus empleados o dependientes. Finalmente el texto incorpora dos disposiciones
transitorias para posibilitar la aplicación de esta ordenanza a los contratos de concesión
administrativa y a los contratos de adjudicación de locales celebrados con anterioridad a
su entrada en vigor y para regular las diferentes situaciones jurídicas a que puede dar
lugar este nuevo texto.
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7 CONCLUSIONES
Los mercados municipales son un formato comercial plenamente integrado en el
sistema distributivo español y su actividad viene siendo esencial durante las últimas
décadas en el abastecimiento de productos perecederos.
El posicionamiento que han venido consolidando durante décadas los mercados
municipales reactiva su potencial de desarrollo ante el escenario actual. Este formato
comercial cuenta con un conjunto de atributos específicos que incrementan su fortaleza
en el tejido distributivo ante un escenario de crisis:
Especificidad de los productos ofertados.
Garantía de calidad.
Variedad y complementariedad de la oferta (cesta de productos perecederos).
Proximidad a la demanda.
Capacidad de adaptación rápida en precios y surtidos.
Prestación de servicios complementarios y personalizados.
Estabilización de precios.
Continuidad de la oferta que evita la necesidad de compras fuertes.
Tal y como se destacaba anteriormente, los mercados municipales son un pilar
fundamental dentro del comercio especializado. Sin embargo, es necesario promover
algunas adaptaciones en sus estructuras para garantizar su sobrevivencia adelante de las
transformaciones comerciales actuales.
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