Arende •• 9

••

Arende 9

Föreläggande med vite att följa rikt­och gränsvärde för utsläpp till spillvattennätet. Beslut. Smålandsmunl(en AB, Ryd.

~Tingsryds \:..':9 kommun Samhällsbyggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (69)

2016-08-08

Justerare

If CH+!

§ 143

TRÖJEMÅLA 1:164

SMÅLANDSMUNKEN AB VERKST ADSV ÄGEN l 36010 RYD

Dnr: 2016 0865 427B

Föreläggande med vite att följa rikt- och gränsvärde för utsläpp till spillvattennätet

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden förelägger Smålandsmunken AB (organisationsnummer 556478-2489) att följa de gränsvärde för utgående vatten till kommunens reningsverk som fastslogs av Kommunstyrelsen 20 l 0-04-06 §50 och i föreläggande från Miljö- och byggnämnden 2010-09-14 § 185:

För utgående vatten ska gälla följande rikt- och gränsvärde: Fett riktvärde 50 mg/l gränsvärde l 00 mg/l BOD1 gränsvärde 500 mg/l C ODer gränsvärde l 000 mg/l

Utsläpp av BOD7 får inte överstiga 25 kg per enskilt driftsdygn.

Smålandsmunken AB ska redovisa åtgärdsplan för att uppfylla angivna gränsvärden senast 2016-1 0-31.

Gränsvärdena för utsläpp skall följas från och med 2017-10-30 och beslutet är förenat med vite om 2 000 000 (två miljoner) svenska kronor om gränsvärdena inte uppfylls till ställda datum.

Detta beslut skall gälla omedelbart även om det överldagas.

Krav på gräns- och riktvärden kan komma att ändras under förutsättning att avtal träffas mellan Smålandsmunken AB och Tingsryds kommuns VA­huvudman som medger stöne utsläpp. För att ett sådant avtal skall kunna göras krävs att mottagande av spillvattnet ske utan olägenhet för Ryds avloppsreningsverk och att mottagande av spillvatten och utsläpp till recipient kan ske inom verkets tillstånd för milj ö farlig verksamhet.

Beslutet fattas med stöd av 2 kap. 3 och 7 §§och 26 kap. 9, 14 och 26 §§ Miljöbalken (1998:808)

l Utdmgsbesty&onde

~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (69)

2016-08-08

Justerare

CHH

§ 143 forts

Beskrivning av ärendet

Smålandsmunken AB har bedrivit bageriverksamhet på fastigheten Tröjemåla l: 164 i Ryds västra industriområde sedan 1999. Fastigheten hyrdes först från Tingsryds industristiftelse men köptes av Smålandsmunken AB 2007.

Smålandsmunken AB inkom 20 l 0-08-31 med en anmälan om miljöfarlig verksamhet i enlighet med 21 §förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Enligt anmälan hade Smålandsmunken 2009 en förbrukning av 525 ton mjöl, 48 ton jäst, 230 ton vegetabiliska oljor, 100 ton socker och 200 ton fyllningar. I Miljö- och byggnämndens beslut 2010-09-14 § 185 uppges att Smålandmunlcen AB har svårt att klara gränsvärdena för spillvattnet, men att företaget planerar att vidta åtgärder får detta. I beslutet sätts gräns- och riktvärden för utgående spillvatten som stämmer överens med de rikt- och gränsvärden för utsläpp till kommunalt spillavlopp som fastställts i kommunfullmälctige 2010-04-06 §50.

Histm·islct sett har stora mängder fett i pumpstationer nedströms företaget och BOD7 i inlcommande vatten till reningsverket i Ryd varit ett stort problem.

Efter provtagningar under 2009 började Smålandsmunken i samråd med Tingsryds kommuns VA-huvudman att tillsätta en balcteriekultur i avloppsvattnet för att få till en bättre nedbrytning av fett och BOD7. Effekten var dock långt ifrån tillräcldig.

Vid tillsynsbesök från dåvarande Plan och miljökontoret 20llkonstaterades att de rikt- och gränsvärden som beslutats i föreläggandet i samband med anmälan om miljöfarlig verksamhet 2010 inte följdes. Smålandsmunlcen informerade då tillsynsmyndigheten att de hade för avsilct att installera en fettavskiljare för att komma till rätta med problemet. Enligt företaget skulle installationen av fettavskiljare vara klar till2011-10-31 och en redogörelse inkom från Smålandsmunken AB på vilken typ av avskiljare som skulle installeras och hur städrutinerna skulle ändras för att villkoren skulle kunna uppfyllas.

Under vintern 2011/2012 installerade Smålandsmunken AB den planerade oljeavskiljaren.

I september 2012 inlcom uppgift per e-post att mängden förbrukadjäst ökat till 65 ton vilket medför proportionerlig ökning av övriga förbrukade ingredienser.

2012-12-03 inkom analysrapport på utgående vatten som visade på BOD7 på 1400 mg/l och CODcrpå 3500 mg/l. Betydligt högre halter av fett och BOD1 än vad föreläggandet medger kvarstår alltså och pumpstationen nedströms bolaget behöver sugas ren på fett ca två gånger per år. Samtidigt fördes dialog med Tingsryds kommuns VA-huvudman som menade att de höga utsläppen av framför allt BOD7 :från Smålandsmunken nu skapade stora problem i Ryds reningsverk.

Vid tillsynsbesök på Smålandsmunken 2013-08-21 uppger företaget att de skall vidta ytterligare åtgärder med städrutiner för att minska mängdema socker och mjöl som hamnar i avloppsvattnet.

~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsutskottet

SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL 19 (69)

2016-08-08

Justerare

c;·

§ 143 forts

Under 2014-2015 har dialog fö1ts mellan Smålandsmunken, Tingsryds kommuns VA-huvudman och bygg- och miljöavdelningen om hur man skall komma till rätta med problemet. Anläggning av ny egen reningsanläggning på Smålandsmunkens fastighet har diskuterats.

I maj 2015 lät företaget installera s.k. BioAmp-utrustning. BioAmp är ett system som tillför levande, aktiva bakterier i avlopp, fettavskiljare, pumpstationer m.m. Fmtsatt provtagning visar dock att utrustningen haft ingen eller försumbar effekt, trots att även näringsämnen har tillfö1ts samt pH­justering. Någon lösning har alltså inte kommit till stånd och problemen har fmtsatt i ungefår samma utsträckning.

Reningsverket i Ryd är idag dimensionerat och har tillstånd för att ta emot 150 kg BOD per dygn (motsvarande 2 l 00 personekvivalenter, pe ). Till reningsverket i Ryd är ca 1350 personer anslutna. Detta ger en belastning på ca 80 - 90 kg BOD7 per dygn.

En längre provserie på ca 25 provtagningar som sträcker sig från augusti 2012 till april2016 visar att Smålandsmunken ABs processavloppsvatten innehåller följande halter i genomsnitt:

BOD73500 mg/l CODcr5800 mg/l Fett (avskiljbmt) 135mg/l

Haltema i vattnet beror dels på mängden spillvatten (utspädningseffekten), produktionstakt samt antal omställningar mellan olika tillverkade produkter. Haltema BOD7 varierar från ca 1200 mg/l till6600 mg/l och CODcr från ca 2000 mg/l till 11 000 mg/L

Omräknat till mängder släpper Smålandmunken AB idag ut i genomsnitt 70 kg BOD7 per dygn (motsvm·ar l 000 pe) som medelvärde, men vissa dygn är belastningen från företaget dubbelt så stor. Smålandsmunken ABs processavloppsvatten utgör idag ungefår hälften av belastningen på det kommunala reningsverket i Ryd. Utsläpp i dessa mängder gör att avloppsreningsverket i Ryd riskerm· att överskrida sitt tillstånd både vad gäller mottagna mängder BOD7 och reningsgraden på utgående vatten.

2014 fick Tingsryd s kommuns V A -avdelning ett föreläggande med förbud mot utsläpp av avloppsvatten från reningsverket i Ryd som överstiger verkets tillstånd om 12 mg BOD1/liter utgående vatten år 2017. Beslutet är förenat med vite om 5 miljoner kronor om kommunen inte kommer till rätta med problemet. Utsläppen från reningsverket i Ryd hade vid flera tillfållen under åren 2012-2014 överskridit tillståndet för verksamheten. Kommunen fick därför förutom vitesföreläggandet en åtalsanmälan av Länsstyrelsen för olovlig miljöverksamhet för att under 2013 ha överskridit gränsvärdena för BOD7 i utgående vatten. 2014 klarade verket reningskraven men fick i stället en åtalsanmälan för att ha tagit emot mer inkommande BOD7 än vad tillståndet medger.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (69) ~Tingsryds ~kommun · Safihälls byggnadsutskottet 2016-08-08

Justerare

CHH

§ 143 forts

Gränsvärdet på 25 kg BOD1 per driftsdygn är baserad på att Smålandsmunken AB tillåts köpa maximalt50m3 dricksvatten per dygn av Tingsryds kommuns VA-huvudman på grund av begränsningar i Ryds vattenverk.50 m3 vatten med en BOD1-halt på 500 mg/l ger 25 kg rent BOD7.

Bedömning och motivering

Smålandsmunken AB har inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att åtgärda de stora utsläppen till kommunens reningsverk.

VA-huvudmannen har ingen skyldighet att ta emot avloppsvatten från verksamheter om detta skiljer sig från vanligt hushållsspillvatten eller inte kan ske utan problem för det kommunala reningsverket. I Smålandmunkens fall har spillvattnet väsentligt högre halter av BOD7, COD(cR) och fett än vanligt avloppsvatten. Flödena är även ojämna och varierar stort från dag till dag vilket ytterligare försvårar reningsprocessen i verket. Smålandsmunken ABs utsläpp till Ryds reningsverk medför i dagsläget en betydande olägenhet för VA­huvudmannen då det till följd av utsläppen vid upprepade tillfållen överskridit sina utsläppsvillkor och kontinuerligt överskrider tillåtna mängder mottagen BOD1.

Normalt hushållsspillvatten som ett kommunalt reningsverk är byggt för att rena har en BOD1 halt på ca 300mg/l vatten. Gränsvärdet för Smålandmunken är satt på 500 mg/l efter intem rening på företaget. Detta skall järnföras med att kommunens reningsverk i sin tur har ett tillåtet utsläppsvärde på 12 mg BOD7/l utgående vatten.

Tingsryds kommun planerar med anledning av föreläggandet att under hösten 2016 bygga om reningsverket i Ryd så att det skall klam att rena upp till 3 00 kg BOD7 /dygn och samtidigt skall bli driftssäkrare. Reningsverket har dock fortfarande inte rätt att ta emot mer BOD än de 150 kg/dygn som anges i tillståndet. Ett nytt tillstånd kan vara klart tidigast 2017. Verket kan då eventuellt få rätt att ta emot mer BOD7 än i nuläget, men samtidigt skärps då utsläppskraven från verket till l O mg BOD1/per liter utgående vatten. En orobyggnation på verket medger alltså inte per automatik att Smålandsmunken AB kan släppa stöne mängder spillvatten, fett och BOD7 till verket. För att detta skall vara möjligt krävs ett nytt tillstånd från Länsstyrelsens samt noggranna beräkningar på att verket har den kapacitet som krävs och att det fortfarande finns höjd för annan utveckling av bostäder och industrier i området.

De gränsvärden som i detta beslut är satta för Smålandsmunken AB är samma som de riktvärden som Bygg- och miljönämnden beslutade för företaget 2010 och samma som övriga verksamheter och företag i kommunen måste rätta sig efter. Undantag kan endast ges om det inte medför problem för det reningsverk dit spillvattnet är kopplat och kräver då ett särskilt avtal med VA­huvudmannen som medger detta. Något sådant avtal finns i nuläget inte och är med nuvarande kapacitet på verket heller inte möjligt att få.

Utdragsbestyrkande

~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (69)

2016-08-08

Justerare

CH I/

§ 143 forts

Under nuvarande omständigheter är det skäligt att Smålandsmunken själva renar sitt spillvatten till godtagbara nivåer altemativt aktivt arbeta för ett avtal med kommunens VA-huvudman där mängden spillvatten och haltema av utgående ämnen regleras på en nivå som är möjlig för verket att hantera. Om Tingsryds kommuns VA-huvudman inte medges ändringar i sitt tillstånd och orobyggnationen inte ger önskad effekt på reningskapaciteten finns ingen möjlighet att omförhandla något avtal mellan VA-huvudmannen och Smålandsmunken AB vilket gör det nödvändigt att företaget arbetar för en egen lösning.

Kommunicering

Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut har kommunicerats via post till Smålandsmunken AB med möjlighet att inkomma med yttrande. Smålandsmunken AB har efter mottagande av förslaget inkommit med undersicrivet VA-avtal, men i övrigt inte inkommit med något yttrande i ärendet som kommit ansvarig handläggare till kännedom.

Lagstöd

2 kap Hänsynsregler 2 §Alla som bedriver en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamheten eller åtgärdens mi och omfattning för att skydda människors hälsa och milj ö mot skada eller olägenhet.

3 §Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snrui det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller milj ön.

7 §Kraven i 2-5 §§ och 6 §första stycket gäller i den utsträclming det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnadema för sådana åtgärder. ( .. )

26 kapitlet tillsyn

9 §:En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balle samt föreslaifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas.

14 §: Beslut om förelägganden eller förbud får förenas med vite.

26 §En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedelbrui även om det överldagas.

/~ y-p

~Tingsryds ~kommun Safihälls byggnadsutskottet

§ 143 fmis

Beslutsunderlag

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (69)

2016-08-08

Kommunicering med Smålandsmunken AB. Skrivelse från milj ö- och hälsoskyddsinspektör, 2016-07-29.

Beslutet skickas till

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut expedieras till ansvarig handläggare samt tas upp i Samhällsbyggnadsnämnden.

Nämndens/styrelsens beslut skickas till

Smålandsmunken AB Milj ö- och hälsoskyddsinspektör

Beslutet skickas till

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut expedieras till ansvarig handläggare samt tas upp i Samhällsbyggnadsnämnden.

l Utdmgsboety;hnde

r.lTingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen

Kristina Brovall 0477-44 223

kristina. [email protected]

Smålandsmunken Tröjemåla 1:164

2016-07-29 Dnr: 2016-0865-427B/3

S~LLSBYGGNADS UTSKOTTET

Föreläggande med vite att följa gällande rikt- och gränsvärde för utsläpp av processavloppsvatten till spillvattennätet

Förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden förelägger Smålandsmunken AB (organisat­ionsnummer 556478-2489) att följa de gränsvärde för utgående vatten till kommunens reningsverk som fastslogs av Kommunstyrelsen 2010-04-06 § 50 och i föreläggande från Miljö- och byggnämnden 2010-09-14 § 185:

För utgående vatten ska gälla följande rikt- och gränsvärde: Fett riktvärde 50 mg/l gränsvärde100mg/l BOD1 gränsvärde 500 mg/l CODcr gränsvärde 1000 mg/l

Utsläpp av BOD7 får inte överstiga 25 kg per enskilt driftsdygn.

Smålandsmunken AB ska redovisa åtgärdsplan för att uppfylla angivna gränsvärden senast 2016-10-31.

Gränsvärdena för utsläpp skall följas från och med 2017-10-30 och beslutet är förenat med vite om 2 000 000 (två miljoner) svenska kronor om gräns­värdena inte uppfylls till ställda datum.

Detta beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas.

Krav på gräns- och riktvärden kan komma att ändras under förutsättning att avtal träffas mellan Smålandsmunken AB och Tingsryds kommuns VA­huvudman som medger större utsläpp. För att ett sådant avtal skall kunna göras krävs att mottagande av spillvattnet ske utan olägenhet för Ryds av­loppsreningsverk och att mottagande av spillvatten och utsläpp till recipient kan ske inom verkets tillstånd för miljöfarlig verksamhet.

Beslutet fattas med stöd av 2 kap. 3 och 7 §§och 26 kap. 9, 14 och 26 §§ Miljöbalken (1998:808)

Bakgrund

Smålandsmunken AB har bedrivit bageriverksamhet på fastigheten Trä­jemåla 1:164 i Ryds västra industriområde sedan 1999. Fastigheten hyrdes

l (5)

Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd

besöksadress Torggatan 10 Tingsryd

telefon fax 0477 441 00 (vx} 0477 441 77

e-postlhemsida [email protected] www.tingsryd.se

TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-07-29

först från Tingsryds industristiftelse men köptes av Smålandsmunken AB 2007.

Smålandsmunken AB inkom 2010-08-31 med en anmälan om miljöfarlig verksamhet i enlighet med 21 §förordning (1998:899) om miljöfarlig verk­samhet och hälsoskydd. Enligt anmälan hade Smålandsmunken 2009 en förbrukning av 525 ton mjöl, 48 ton jäst, 230 ton vegetabiliska oljor, 100 ton socker och 200 ton fyllningar. I Miljö- och byggnämndens beslut 2010-09-14 § 185 uppges att Smålandmunken AB har svårt att klara gränsvärdena för spillvattnet, men att företaget planerar att vidta åtgärder för detta. I be­slutet sätts gräns- och riktvärden för utgående spillvatten som stämmer överens med de rikt- och gränsvärden för utsläpp till kornmunalt spillavlopp som fastställts i kornmunfullmäktige 2010-04-06 § 50.

Historiskt sett har stora mängder fett i pumpstationer nedströms företaget

och BOD7 i inkommande vatten till reningsverket i Ryd varit ett stort pro­blem.

Efter provtagningar under 2009 böljade Smålandsmunken i samråd med Tingsryds kornmuns VA-huvudman att tillsätta en bakteriekultur i avlopps­vattnet för att få till en bättre nedbrytning av fett och BOD7. Effekten var dock långt ifrån tillräcklig.

Vid tillsynsbesök från dåvarande Plan och miljökontoret 2011 konstaterades att de rikt- och gränsvärden som beslutats i föreläggandet i samband med anmälan om miljöfarlig verksamhet 2010 inte följdes. Smålandsmunken informerade då tillsynsmyndigheten att de hade för avsikt att installera en fettavskiljare för att kornrna till rätta med problemet. Enligt företaget skulle installationen av fettavskiljare vara klar till2011-1 0-31 och en redogörelse inkom från Smålandsmunken AB på vilken typ av avskilj are som skulle installeras och hur städrutinerna skulle ändras för att villkoren skulle kunna uppfyllas.

Under vintern 2011/2012 installerade Smålandsmunken AB den planerade o l j eavskilj aren.

I september 2012 inkom uppgift per e-post att mängden förbrukad jäst ökat till 65 ton vilket medför proportionerlig ökning av övriga förbrukade ingre­dienser.

2012-12-03 inkom analysrapport på utgående vatten som visade på BOD7 på 1400 mg/l och CODcrpå 3500 mg/L Betydligt högre halter av fett och BOD7 än vad föreläggandet medger kvarstår alltså och pumpstationen ned­ströms bolaget behöver sugas ren på fett ca två gånger per år. Samtidigt för­des dialog med Tingsryds kornmuns VA-huvudman som menade att de höga utsläppen av framför allt BOD7 från Smålandsmunken nu skapade stora problem i Ryds reningsverk.

Vid tillsynsbesök på Smålandsmunken 2013-08-21 uppger företaget att de skall vidta ytterligare åtgärder med städrutiner för att minska mängderna socker och mjöl som hamnar i avloppsvattnet.

Under 2014-2015 har dialog förts mellan Smålandsmunken, Tingsryds kornmuns VA-huvudman och bygg- och miljöavdelningen om hur man skall

2 (5)

TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-07-29

kornrna till rätta med problemet. Anläggning av ny egen reningsanläggning på Smålandsmunkens fastighet har diskuterats.

I maj 2015 lät företaget installera s.k. BioAmp-utrustning. BioAmp är ett system som tillför levande, aktiva bakterier i avlopp, fettavskiljare, pump­stationer m.m. Fortsatt provtagning visar dock att utrustningen haft ingen eller försumbar effekt, trots att även näringsämnen har tillförts samt pH­justering. Någon lösning har alltså inte kornmit till stånd och problemen har fortsatt i ungefår samma utsträckning.

Reningsverket i Ryd är idag dimensionerat och har tillstånd för att ta emot 150 kg BOD per dygn (motsvarande 2 100 personekvivalenter, pe). Till re­ningsverket i Ryd är ca 1350 personer anslutna. Detta ger en belastning på ca 80 - 90 kg BOD7 per dygn.

En längre provserie på ca 25 provtagningar som sträcker sig från augusti 2012 till april2016 visar att Smålandsmunken ABs processavloppsvatten innehåller följande halter i genomsnitt:

BOD1 C ODer Fett (avskiljbart)

3500 mg/l 5800 mg/l 135mg/l

.Halterna i vattnet beror dels på mängden spillvatten (utspädningseffekten), produktionstakt samt antal omställningar mellan olika tillverkade produkter. Halterna BOD7 varierar från ca 1200 mg/l till 6600 mg/l och CODcr från ca 2000 nig/l till 11 000 mg/l.

Omräknat till mängder släpper Smålandmunken AB idag ut i genomsnitt 70 kg BOD7 per dygn (motsvarar l 000 pe) som medelvärde, men vissa dygn är belastningen från företaget dubbelt så stor. Smålandsmunken ABs process­avloppsvatten utgör idag ungefår hälften av belastningen på det kommunala reningsverket i Ryd. Utsläpp i dessa mängder gör att avloppsreningsverket i Ryd riskerar att överskrida sitt tillstånd både vad gäller mottagna mängder BOD1 och reningsgraden på utgående vatten.

2014 fick Tingsryds kommuns VA-avdelning ett föreläggande med förbud mot utsläpp av avloppsvatten från reningsverket i Ryd som överstiger ver­kets tillstånd om 12 mg BOD7/liter utgående vatten år 2017. Beslutet är för­enat med vite om 5 milj on er kronor om kommunen inte kommer till rätta med problemet. Utsläppen från reningsverket i Ryd hade vid flera tillfållen under åren 2012-2014 överskridit tillståndet för verksamheten. Kommunen fick därför förutom vitesföreläggandet en åtalsanmälan av Länsstyrelsen för olovlig miljöverksamhet för att under 2013 ha överskridit gränsvärdena för BOD7 i utgående vatten. 2014 klarade verket reningskraven men fick i stället en åtalsanmälan för att ha tagit emot mer inkommande BOD7 än vad till­ståndet medger.

Gränsvärdet på 25 kg BOD7 per driftsdygn är baserad på att Smålandsmun­ken AB tillåts köpa maximalt 50 m3 dricksvatten per dygn av Tingsryds kommuns VA-huvudman på grund av begränsningar i Ryds vattenverk. 50 m3 vatten med en BOD7-halt på 500 mg/l ger 25 kg rent BOD7.

3 (5)

TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen

Bedömning och motivering

2016-07-29

Smålandsmunken AB har inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att åtgärda de stora utsläppen till kommunens reningsverk.

VA-huvudmannen har ingen skyldighet att ta emot avloppsvatten från verk­samheter om detta skiljer sig från vanligt hushållsspillvatten eller inte kan ske utan problem för det kommunala reningsverket. I Smålandmunkens fall har spillvattnet väsentligt högre halter av BOD7, COD(cR) och fett än vanligt avloppsvatten. Flödena är även ojämna och varierar stort från dag till dag vilket ytterligare försvårar reningsprocessen i verket. Smålandsmunlcen AB s utsläpp till Ryds reningsverk medför i dagsläget en betydande olägenhet för V A-huvudmannen då det till följ d av utsläppen vid upprepade tillfållen överskridit sina utsläppsvillkor och kontinuerligt överskrider tillåtna mäng­der mottagen BOD7.

N ormalt hushållsspillvatten som ett kommunalt reningsvet k är byggt för att rena har en BOD1 halt på ca 300mg/l vatten. Gränsvärdet för Smålandmun­ken är satt på 500 mg/l efter intern rening på företaget. Detta skall järnföras med att kommunens reningsverk i sin tur har ett tillåtet utsläppsvärde på 12 mg BOD7/l utgående vatten.

Tingsryds kommun planerar med anledning av föreläggandet att under hös­ten 2016 bygga om reningsverket i Ryd så att det skall klara att rena upp till 300 kg BOD7/dygn och samtidigt skall bli driftssäkrare. Reningsverket har dock fortfarande inte rätt att ta emot mer BOD än de 150 kg/dygn som anges i tillståndet. Ett nytt tillstånd kan vara klart tidigast 2017. Verket kan då eventuellt få rätt att ta emot mer BOD7 än i nuläget, men samtidigt skärps då utsläppskraven från verket till10 mg BOD1/per liter utgående vatten. En om byggnation på verket medger alltså inte per automatik att Smålandsmun­ken AB kan släppa större mängder spillvatten, fett och BOD7 till verket. För att detta skall vara möjligt krävs ett nytt tillstånd från Länsstyrelsens samt noggranna beräkningar på att verket har den kapacitet som krävs och att det fmifarande finns höjd för annan utveckling av bostäder och industrier i om­rådet.

De gränsvärden som i detta beslut är satta för Smålandsmunlcen AB är samma som de riktvärden som Bygg- och miljönämnden beslutade för före­taget 20 l O och samma som övriga verksamheter och företag i kommunen måste rätta sig efter. Undantag kan endast ges om det inte medför problem för det reningsverk dit spillvattnet är kopplat och kräver då ett särskilt avtal med VA-huvudmannen som medger detta. Något sådant avtal finns i nuläget inte och är med nuvarande kapacitet på verket heller inte möjligt att få.

Under nuvarande omständigheter är det skäligt att Smålandsmunken själva renar sitt spillvatten till godtagbara nivåer alternativt aktivt arbeta för ett avtal med kommunens VA-huvudman där mängden spillvatten och haltema av utgående ämnen regleras på en nivå som är möjlig för verket att hantera. Om Tingsryds kommuns VA-huvudman inte medges ändringar i sitt till­stånd och ombyggnationen inte ger önskad effekt på reningskapaciteten finns ingen möjlighet att omförhandla något avtal mellan VA-huvudmannen och Smålandsmunken AB vilket gör det nödvändigt att företaget arbetar för en egen lösning.

4 (5)

TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen

Kommunicering

2016-07-29

Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut har kommunicerats via post till Smålandsmunken AB med möjlighet att inkomma med yttrande. Små­landsmunken AB har efter mottagande av fårslaget inkommit med under­skrivet VA-avtal, men i övrigt inte inkommit med något yttrande i ärendet som kommit ansvarig handläggare till kännedom.

Lagstöd

2 kap Hänsynsregler

2 § Alla som bedriver en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamheten eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och milj ö mot skada eller olägenhet.

3 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller mot­verka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verk­samhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

7 §Kraven i 2-5 §§och 6 §första stycket gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hän­syn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder.( .. )

26 kapitlet tillsyn

9 §: En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de föreläggan­den och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas .

14 §: Beslut om förelägganden eller förbud får förenas med vite.

26 §En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedel­bart även om det överklagas

Expediering

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut expedieras till ansvarig hand­läggare samt tas upp i Samhällsbyggnadsnämnden.

5 (5)