Safety Orientation + Hazard Recognition 1 Arch. Barbara Rubino D.Lgs n.81/2008 “TESTO UNICO” SULLA SALUTE D.Lgs n.81/2008 “TESTO UNICO” SULLA SALUTE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO MODULO Generale: concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione della prevenzione aziendale, diritti, doveri e sanzioni per i vari soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo e assistenza. lunedì 11 giugno 2012 1° Circolo Croce - Via Benedetto Croce 10 Casavatore (na) Accordo in Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome sui corsi di formazione per lo svolgimento diretto da parte del datore di lavoro dei compiti di prevenzione e protezione dai rischi ai sensi dell’articolo 34, commi 2 e 3 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81, e successive modifiche e integrazioni del 21 dicembre 2011
D.Lgs n.81/2008 “TESTO UNICO” SULLA SALUTE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO. MODULO Generale: - PowerPoint PPT Presentation
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PDI TrainingMODULO Generale:
concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione
della prevenzione aziendale, diritti, doveri e sanzioni per i vari
soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo e
assistenza.
lunedì 11 giugno 2012
1° Circolo Croce - Via Benedetto Croce 10 Casavatore
(na)
*
Il Decreto Legislativo n. 81/2008, come prima il decreto
626/94:
costituisce la normativa fondamentale italiana in tema di
valutazione e prevenzione di tutti i rischi sul lavoro;
prescrive misure di tutela in tutte le aziende, grandi e piccole,
pubbliche e private (come il 626/94);
ricomprende tutte le normative precedenti sulla salute, l’igiene e
la sicurezza sul lavoro, assorbendo e abrogando anche i DPR degli
anni 1955/56 e il D.Lgs. 626/94
contiene obblighi e diritti, prescrizioni e sanzioni;
non contiene alcune normative particolari, per le quali vigono
altri decreti, ad esempio gli obblighi di valutazione dei rischi
per le lavoratrici in gravidanza, maternità e puerperio (D.Lgs.
151/2001), le norme di prevenzione degli incidenti rilevanti
(D.Lgs. 334/99, “Seveso”) e le norme sulla sicurezza antincendio e
sulla gestione delle emergenze (D.M. 10/3/98).
Safety Orientation + Hazard Recognition
Si applica:
A TUTTI I SETTORI DI ATTIVITA’, PRIVATI E PUBBLICI E A TUTTE LE
TIPOLOGIE DI RISCHIO (Art. 3).
al LAVORO, in qualunque forma svolto: dal lavoro gratuito tipico
delle organizzazioni di volontariato, al lavoro autonomo e
subordinato;
alla PERSONA, sotto ogni aspetto: salute, sicurezza e dignità della
persona;
alle ATTIVITA’, qualunque esse siano
Il 30 aprile 2008 è stato pubblicato sul supplemento ordinario n.
108/L della Gazzetta ufficiale n. 101 il D.Lgs. n. 81 del
9/4/2008.
Tale Decreto determina una revisione, riordino e razionalizzazione
dell’intera disciplina prevenzionistica.
Safety Orientation + Hazard Recognition
PREMESSA
RIORDINO di un sistema normativo eterogeneo e risalente agli anni
’50, mediante ricollocazione delle norme tecniche negli Allegati,
con maggiore flessibilità di aggiornamento;
RIORDINO dei ruoli dei componenti del Servizio di Prevenzione e
Protezione e del suo Responsabile, del Medico Competente, e del
RLS, con ulteriore introduzione dei Rappresentanti Territoriali o
di Comparto nonché di quelli di Sito Produttivo.
RIVISITAZIONE dei sistemi sanzionatori con un aggravamento sia
qualitativo (contravvenzioni per le quali viene previsto solo
l’arresto) che quantitativo (incremento delle ammende); ESTENSIONE
ai reati di omicidio colposo e di lesioni colpose gravi o
gravissime con violazione delle disposizioni in materia di salute e
sicurezza sul lavoro.
Il D.Lgs 81/2008 non ha solo la funzione di riordino ma anche
quella di REVISIONE, con la conseguente abrogazione delle
precedenti disposizioni, sia in senso formale che
sostanziale.
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
Decreto Legislativo n. 81/2008 : è composto da 306 Articoli
(suddivisi in 13 Titoli) e 51 Allegati.
titolo I Principi comuni;
titolo II Luoghi di lavoro;
titolo III Uso delle attrezzature;
titolo IV Cantieri temporanei e mobili (ex Decreto Legislativo 14
agosto 1996, n. 494)
titolo V Segnaletica di sicurezza;
titolo VI Movimentazione manuale dei carichi;
titolo VII Attrezzature munite di videoterminali;
titolo VIII Agenti fisici;
titolo IX Sostanze pericolose;
titolo XII Disposizioni in materia penale e di procedura
penale
titolo XIII Disposizioni finali
Soggetti destinatari degli obblighi del D.Lgs. 81/2008
a ognuna di queste figure, il decreto assegna obblighi,
responsabilità e diritti;
l’interazione di questi ruoli e funzioni costituisce un sistema di
sicurezza
Pubbliche
amministrazioni
Rappresentante
Obblighi dei Datori di Lavoro e Dirigenti
Definizione di “datore di lavoro” (art. 2, comma 1, lett.b)
soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o,
comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l'assetto
dell'organizzazione nel cui ambito il lavoratore presta la propria
attività, ha la responsabilità dell'organizzazione stessa o
dell'unità produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di
spesa
Definizione di “dirigente” (art. 2, comma 1, lett. d) persona che,
in ragione delle competenze professionali e di poteri gerarchici e
funzionali adeguati alla natura dell'incarico conferitogli, attua
le direttive del datore di lavoro organizzando l'attività
lavorativa e vigilando su di essa
Safety Orientation + Hazard Recognition
Datore di Lavoro
L’individuazione del DL non è scontata perché dipende dagli
effettivi poteri
Il DL è il titolare del rapporto di lavoro o comunque il soggetto
responsabile dell‘attività come titolare dei poteri decisionali e
di spesa (art. 2 D.Lgs. n. 81/2008)
Il DL deve organizzare, prevenire, scegliere, prendere
provvedimenti, proteggere …, per eliminare o ridurre al minimo i
rischi
Safety Orientation + Hazard Recognition
Datore di Lavoro
Se il DL non dimostra di aver fatto tutto ciò che è in suo potere
per evitare l’infortunio questo è destinatario di sanzioni penali o
ammende
Nel sistema italiano (Costituzione, Codice civile, Codice penale
ecc.) il DL è il responsabile ultimo dei doveri di igiene e
sicurezza.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Il datore di lavoro NON PUO' DELEGARE le seguenti attivita':
a) la valutazione di tutti i rischi con la conseguente elaborazione
del documento previsto dall'articolo 28;
b) la designazione del Responsabile del Servizio di Prevenzione e
Protezione dai Rischi (RSPP).
Safety Orientation + Hazard Recognition
(Art. 55)
E' punito con l'arresto da quattro a otto mesi o con l'ammenda da
5.000 a 15.000 euro il datore di lavoro:
che omette la valutazione dei rischi e l'adozione del documento di
cui all'articolo 17, comma 1, lettera a);
che non provvede alla nomina del responsabile del servizio di
prevenzione e protezione ai sensi dell'articolo 17, comma 1,
lettera b) salvo i casi per cui è previsto che possa svolgere lui
direttamente il compito (Art. 34)
Safety Orientation + Hazard Recognition
Sanzioni per il datore di lavoro (Art. 55)
………………………
Dirigente
Il dirigente è il soggetto che dirige le attività produttive pur
senza i poteri tipici del DL
Il dirigente organizza il lavoro, controlla la conformità, segnala
le anomalie e interviene a correggerle laddove il suo potere di
spesa lo permette
In un sistema bene organizzato esistono deleghe e attribuzioni che
delineano bene il campo di attività e i poteri dei vari
dirigenti
Safety Orientation + Hazard Recognition
che la delega risulti da atto scritto recante data certa;
il delegato deve possedere tutti i requisiti di professionalita' e
di esperienza richiesti dalla specifica natura delle funzioni
delegate;
la delega deve attribuire al delegato tutti i poteri di
organizzazione, gestione e controllo richiesti dalla specifica
natura delle funzioni delegate;
la delega deve attribuire al delegato l'autonomia di spesa
necessaria allo svolgimento delle funzioni delegate;
la delega deve essere accettata dal delegato per iscritto.
La delega deve essere opportunamente resa pubblica, ma non
esclude
l'obbligo di vigilanza in capo al datore di lavoro in ordine al
corretto
espletamento da parte del delegato delle funzioni trasferite.
(culpa in vigilando)
La Data certa
La Data Certa è prevista anche per i Documenti di nomina del
Responsabile del Servizio di Prevenzione e protezione (RSPP) e per
le deleghe previste dall'art. 16
la giurisprudenza ha ritenuto che il timbro postale sia idoneo a
conferire certezza alla data di un documento
Il servizio di posta elettronica certificata che fornisce al
mittente la prova legale dell’invio e della consegna di documenti
informatici.
La marca temporale è un sistema che basa la propria modalità di
certificazione su un procedimento informatico regolamentato dalla
legge italiana, che permette di datare in modo certo ed opponibile
a terzi un oggetto digitale (file). La Data Certa è un servizio di
certificazione temporale apposto, ad esempio, tramite il servizio
INFOCAMERE della Camera di Commercio.
Il registro di protocollo è atto pubblico di fede privilegiata
serve ad accertare l'esistenza dei documenti e ad attribuire data
certa alla loro spedizione o ricezione, o anche semplicemente, per
gli atti interni, alla loro creazione.
Safety Orientation + Hazard Recognition
I Preposti
Definizione di “Preposto” (art. 2, comma 1-lett. e): persona che,
in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri
gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico
conferitogli, sovrintende alla attività lavorativa e garantisce
l’attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta
esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale
potere di iniziativa;
Una delle maggiori novità introdotte dal D.Lgs. 81/08 è quella di
avere espletata la figura del preposto (accorpata finora dalla
normativa alle figure di dirigenti e datori di lavoro) all’interno
dell’organizzazione della sicurezza.
La figura del preposto non era certo assente dalla precedente
normativa ma la definizione di compiti e responsabilità rilevava
più dalla giurisprudenza che dalla normativa stessa.
Safety Orientation + Hazard Recognition
I Preposti
I preposti sono le interfacce tra DL / dirigenti e i
lavoratori
I preposti hanno obblighi di vigilanza attiva e controllo
Se il preposto viene a conoscenza di situazioni che possono mettere
a rischio i lavoratori ha l’obbligo di intervenire, segnalare o
interrompere le lavorazioni a seconda dei casi
Anche nel caso del preposto la qualifica, anche in assenza di
specifica attribuzione, è testimoniata dagli effettivi poteri
(principio di effettività)
Safety Orientation + Hazard Recognition
verifica che i lavoratori adottino adeguatamente le misure di
sicurezza,
verifica la conformità di macchinari e attrezzature e impedisce gli
usi pericolosi,
istruisce adeguatamente i lavoratori per lo svolgimento in
sicurezza dei loro compiti,
sorveglia i lavoratori affinché non adottino comportamenti a
rischio,
segnala ai superiori (DL o dirigente) le anomalie arrivando a
impedire le lavorazioni nei casi più gravi.
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: origini
La figura del preposto nasce con l'avvento dell'era industriale,
come esigenza di organizzare il lavoro in fabbrica per comparti o
settori di attività. Tradizionalmente è un lavoratore cresciuto
all'interno dell'azienda, dove ha acquisito conoscenze specifiche
attraverso l'esperienza personale maturata in anni di servizio. A
lui non si chiedono titoli di studio o conoscenze tecniche di
base.
Gli viene riconosciuto un ruolo di preminenza nei confronti degli
altri lavoratori e di vigilanza sul loro operato in base alla sua
anzianità, alla sua esperienza lavorativa diretta ed al prestigio
conquistato grazie alla sua competenza e attaccamento al
lavoro.
Nei primi decenni del secolo scorso, la fabbrica o il cantiere sono
concepiti come il luoghi in cui la produzione e quindi il profitto
godono di priorità indiscussa, alla quale la salute dei lavoratori
è subordinata come inevitabile prezzo da pagare al progresso.
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: il dopoguerra
Nell'epoca della ricostruzione, successiva alla seconda guerra
mondiale, sotto la spinta di forze politiche e sociali allarmate
dalla crescita degli infortuni sul lavoro, nascono i primi testi
organici in materia di igiene e sicurezza del lavoro (D.P.R. n.
547/1955, il D.P.R. n. 164/1956 ed il D.P.R. n. 303/1956).
In questo contesto, la figura del preposto assume un nuovo ruolo,
in cui, oltre ai compiti volti alla produzione, vengono definiti
incarichi di natura antinfortunistica
Il preposto viene visto come il soggetto che, essendo sempre
presente sul luogo di lavoro, deve sorvegliare l'attività dei
lavoratori affidatigli, al fine di garantire che essi non assumano
atteggiamenti o svolgano azioni scorrette, da cui possano nascere
situazioni pericolose per la loro incolumità. A lui viene affidato
il compito di realizzare concretamente le misure antinfortunistiche
varate dall'imprenditore ed in questo ambito egli ne diventa il
rappresentante diretto
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: evoluzione
Egli può e deve pretendere dal lavoratore il rispetto
incondizionato delle procedure e degli accorgimenti volti a
minimizzare il rischio di infortunio; deve prevedere e prevenire
anche i comportamenti volontariamente scorretti del
lavoratore.
In tempi più recenti, nell'ambito del recepimento in sede nazionale
delle direttive europee, il ruolo del preposto si è andato
affinando e arricchendo, a seguito della nuova concezione della
sicurezza del lavoro. Alla base del nuovo approccio sta il concetto
che i pericoli dipendono non solo dalle macchine, le quali in ogni
caso devono soddisfare determinati requisiti di sicurezza, ma anche
e forse soprattutto dalle modalità con cui esse vengono
impiegate.
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: evoluzione delle responsabilità
Si passa dalla filosofia dei divieti a quella del sistema di
adempimenti e procedure, finalizzati alla costituzione di un vero e
proprio sistema di sicurezza aziendale.
Mentre in passato il datore di lavoro era il garante della
sicurezza, anche contro la volontà del lavoratore e doveva
prevedere anche le manovre sbagliate e gli atteggiamenti negligenti
del lavoratore, ora egli ha innanzitutto l'obbligo di formare e
informare il lavoratore e questo deve essere basato sul principio
dell'effettività: non basta che il lavoratore abbia partecipato ad
un corso di formazione professionale; ora il datore di lavoro deve
assicurarsi che egli abbia imparato la lezione.
E allora il datore di lavoro non deve più esigere l'applicazione
delle misure di sicurezza, ma solo richiedere la loro
osservanza
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: evoluzione delle responsabilità
Siamo pertanto di fronte ad un profondo cambiamento culturale: la
prevenzione diventa un valore aziendale di orientamento e di guida
e, per fare sicurezza, non ci si può limitare agli adempimenti
tecnico/normativi, ma occorre valorizzare anche gli aspetti
gestionali e di organizzazione del lavoro, atti a modificare tutti
i comportamenti e le consuetudini aziendali.
Da qui nasce il nuovo rapporto fra datore di lavoro e lavoratore,
di cui il preposto è l'intermediario naturale.
Il ruolo del preposto non è più soltanto quello di attento vigile e
sorvegliante, ma si arricchisce di nuovi aspetti legati al dialogo
con i lavoratori ed alla loro formazione ed informazione.
Sembra quindi tramontato il tempo in cui la funzione del preposto
era essenzialmente basata sulla sua esperienza lavorativa e
sull'ascendente che esercitava sui lavoratori a lui affidati; oggi
questa figura è gravata da una serie di obblighi e responsabilità
che giustifica, anzi esige, il possesso di adeguate cognizioni
tecniche in materia di sicurezza del lavoro e quindi un adeguato
processo formativo.
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: Individuazione
L'art. 4, D.P.R. n. 547/1955 stabilisce che i datori di lavoro, i
dirigenti ed i preposti, ciascuno nell'ambito delle rispettive
competenze, devono:
attuare le misure di sicurezza;
rendere edotti i lavoratori dei rischi specifici cui sono
esposti;
disporre ed esigere che i singoli lavoratori osservino le norme di
sicurezza ed usino i mezzi di protezione messi a loro
disposizione.
La giurisprudenza (Cass. Pen., sez. IV, 28 maggio 1999, n. 6824, Di
Fucci) chiarisce che deve essere considerato preposto " chiunque
assuma una posizione di preminenza tale da poter impartire ordini,
istruzioni e direttive sul lavoro da eseguire". Quindi, ai fini
della individuazione di questa figura, il concetto di "preminenza"
o di "supremazia" assume, nell'ambito della organizzazione
dell'attività lavorativa, un'importanza fondamentale.
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: Individuazione
Aggiunge quindi al concetto di "preminenza" quello della
"qualifica": il preposto non solo deve trovarsi nella posizione di
impartire ordini, istruzioni e direttive, ma deve anche essere un
soggetto qualificato per tale mansione.
Aggiunge inoltre il concetto di "funzioni": il preposto deve di
fatto svolgere i compiti affidatigli, quale prova oggettiva della
sua accettazione del ruolo.
La posizione di "preminenza" o di "supremazia" non può derivare dal
solo prestigio o dalla iniziativa personale dell'interessato, ma
deve essere riconosciuta, di fatto, dal datore di lavoro. Il
preposto deve non solo essere posto nella posizione di impartire
ordini, istruzioni e direttive, ma deve poterne "esigere" dal
lavoratore l'applicazione ed il rispetto. "
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: Individuazione
Per istituire una posizione di garanzia individuale nella qualità
di preposto non è sufficiente che il lavoratore abbia una qualifica
superiore a quella degli altri dipendenti, ma è necessario che gli
siano attribuiti, anche di fatto, poteri di sovraordinazione sugli
altri dipendenti operanti in un determinato settore." [Cass. Pen.,
sez. IV, 5 dicembre 2002 (ud. 16 ottobre 2002) n. 40939].
L'assunzione della posizione di preposto non è necessariamente
legata ad una formale delega di funzioni, ma deve essere desunta
dalle effettive funzioni svolte in cantiere. Nell'ambito di tali
funzioni egli è tenuto ad osservare e far osservare ai lavoratori
affidatigli le misure antinfortunistiche previste dalle leggi.
"Chiunque abbia assunto, in qualsiasi modo, posizione di preminenza
rispetto agli altri lavoratori, così da poter loro impartire
ordini, istruzioni o direttive sul lavoro da eseguire, deve essere
considerato, per ciò stesso, tenuto all'osservanza ed
all'attuazione delle prescritte misure di sicurezza ed al controllo
del loro rispetto da parte dei singoli lavoratori." (Cass. Pen.,
sez. III, 7 ottobre 1999, n. 11406, Di Raimondo A.)
Safety Orientation + Hazard Recognition
Ovvero tutti coloro che sovrintendono alla attività lavorativa e
garantiscono l’attuazione delle direttive ricevute, controllandone
la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un
funzionale potere di iniziativa;
Non è necessario alcun atto formale di nomina da parte del DS,
essendo tale figura individuabile già sulla base dei compiti
concretamente svolti dal lavoratore.
Deve però essere redatta e pubblicata una lista delle persone
individuate come preposti, indicando, per ognuno di questi e in
modo preciso, i soggetti nei confronti dei quali si intende
esercitato tale ruolo.
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: Responsabilità
"In caso di infortunio, la responsabilità del preposto non è
oggettiva o di posizione, bensì fondata sull'inosservanza di
precisi obblighi correlati alla sua funzione di vigilanza.“ [Cass.
Pen., sez. IV, 20 marzo 2002 (ud. 7 febbraio 2002), n. 11334].
Nello stabilire le sue responsabilità in caso di infortunio,
bisogna risalire ed evidenziare precise violazioni dei suoi
obblighi;
il solo fatto che egli ricopra la posizione di preposto non lo
assoggetta automaticamente al regime sanzionatorio.
In altri termini, il preposto condivide con il datore di lavoro
oneri e responsabilità in materia di sicurezza del lavoro e di
protezione del personale impiegato, ma con sfumature diverse
secondo le sue reali mansioni. Egli non è tenuto a predisporre i
mezzi antinfortunistici, essendo questo un obbligo esclusivo del
datore di lavoro; egli ha l'obbligo di vigilanza affinché le misure
antinfortunistiche e le relative disposizioni vengano regolarmente
applicati.
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL PREPOSTO: Responsabilità
"Egli (preposto) ha soltanto il dovere di vigilare a che i
lavoratori osservino le misure e usino i dispositivi di sicurezza e
gli altri mezzi di protezione, comportandosi in modo da non creare
pericolo per sé e per gli altri". (Cass. Pen., sez. I, 27 febbraio
1998, Ruggiero). Egli non risulta incondizionatamente responsabile
per il comportamento dei lavoratori: "Per ritenere sussistente la
colpa del preposto per omessa vigilanza sul rispetto da parte del
lavoratore del dovere di fare uso dei mezzi di protezione
individuale, è necessario accertare che l'omesso uso del
dispositivo non sia stato momentaneo ed occasionale, ma sia invece
stato consentito, con connivente implicito assenso, da parte del
consapevole capocantiere ovvero sia stato reso possibile dalla
negligente sorveglianza dello stesso benché in condizioni di poter
vigilare." (Cass., sez. III, 5 aprile 2000, n.4265, Barbieri D).
L'azione di vigilanza deve essere continua ed accurata, ma non può
evitare comportamenti irresponsabili del lavoratore oppure eventi
occasionali ed imprevedibili; la colpa del preposto deriva da un
comportamento negligente e permissivo protratto nel tempo, che
generi nei lavoratori comportamenti scorretti e soggetti a
rischio.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Art. 56 D.Lgs 81/08 - Sanzioni per il preposto
I preposti sono puniti nei limiti dell’attività alla quale sono
tenuti in osservanza degli obblighi generali di cui all’articolo
19:
a) con l’arresto da uno a tre mesi o con l’ammenda da 500 a 2.000
euro per la violazione dell’articolo 19, comma 1, lett. a), e),
f);
b) con l’arresto sino a un mese o con l’ammenda da 300 a 900 euro
per la violazione dell’articolo 19, comma 1, lett. b), c), d)
c) con l’ammenda da 300 a 900 euro per la violazione dell’articolo
19, comma 1, lett. g).
Il preposto:
verifica che i lavoratori adottino adeguatamente le misure di
sicurezza,
verifica la conformità di macchinari e attrezzature e impedisce gli
usi pericolosi,
istruisce adeguatamente i lavoratori per lo svolgimento in
sicurezza dei loro compiti,
sorveglia i lavoratori affinché non adottino comportamenti a
rischio,
segnala ai superiori (DL o dirigente) le anomalie arrivando a
impedire le lavorazioni nei casi più gravi.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Nuova visione delle responsabilità
Nelle più recenti sentenze in tema di sicurezza dei luoghi di
lavoro, sembra farsi strada un atteggiamento nuovo dei giudici nei
confronti della responsabilità del lavoratore subalterno, più
consono e più vicino allo spirito ed alla lettera del D.Lgs. n.
626/1994.
Il lavoratore non è più il soggetto creditore di sicurezza in senso
assoluto; egli stesso deve essere partecipe nel realizzare
condizioni di lavoro sicure e avere un atteggiamento responsabile
nei confronti della propria e della altrui incolumità. Non sono più
consentiti atteggiamenti negligenti o intolleranti, per non dire di
aperto disprezzo, verso le misure di sicurezza. La responsabilità
del datore di lavoro e dei suoi rappresentanti e collaboratori ha
un limite, oltre il quale subentra quella personale del
lavoratore.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Il Lavoratore
Il lavoratore è la “persona che, indipendentemente dalla tipologia
contrattuale, svolge un'attività lavorativa nell'ambito
dell'organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con
o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere,
un'arte o una professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici
e familiari”.
Il lavoratore, in tema di sicurezza, deve:
rispettare le norme e le prescrizioni;
utilizzare correttamente i macchinari;
Safety Orientation + Hazard Recognition
(Art. 20)
Deve prendersi cura della propria salute e sicurezza e di quella
delle altre persone presenti sul luogo di lavoro, su cui ricadono
gli effetti delle sue azioni o omissioni, conformemente alla sua
formazione, alle istruzioni e ai mezzi forniti dal datore di
lavoro;
I lavoratori devono in particolare:
contribuire, insieme al datore di lavoro, ai dirigenti e ai
preposti, all'adempimento degli obblighi previsti a tutela della
salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;
osservare le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di
lavoro, dai dirigenti e dai preposti, ai fini della protezione
collettiva ed individuale;
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
c) Utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, le sostanze
e i preparati pericolosi, i mezzi di trasporto, nonche' i
dispositivi di sicurezza;
d) Utilizzare in modo appropriato i dispositivi di protezione messi
a disposizione;
OBBLIGHI DEL LAVORATORE
*
e) Segnalare immediatamente al datore di lavoro, al dirigente o al
preposto le deficienze dei mezzi e dei dispositivi di protezione
nonche' qualsiasi eventuale condizione di pericolo di cui vengano a
conoscenza, adoperandosi direttamente, in caso di urgenza,
nell'ambito delle proprie competenze e possibilita‘;
f) Non rimuovere o modificare senza autorizzazione i dispositivi di
sicurezza o di segnalazione o di controllo;
g) Non compiere di propria iniziativa operazioni o manovre che non
sono di sua competenza ovvero che possono compromettere la
sicurezza propria o di altri lavoratori;
h) Partecipare ai programmi di formazione e di addestramento
organizzati dal datore di lavoro (Art. 37);
i) Sottoporsi ai controlli sanitari previsti dal presente decreto
legislativo o comunque disposti dal medico competente.
OBBLIGHI DEL LAVORATORE
FORMAZIONE DEI LAVORATORI
Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore riceva una
adeguata FORMAZIONE
L’articolo 2 definisce la formazione come il processo educativo
attraverso il quale trasferire ai lavoratori ed agli altri soggetti
del sistema di prevenzione e protezione conoscenze e procedure
utili all’acquisizione di competenze per lo svolgimento in
sicurezza dei rispettivi compiti aziendali e alla identificazione,
riduzione e gestione dei rischi.
Safety Orientation + Hazard Recognition
FORMAZIONE DEI LAVORATORI (Art. 37)
Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore riceva una
formazione sufficiente ed adeguata in materia di salute e
sicurezza, anche rispetto alle conoscenze linguistiche, con
particolare riferimento a:
concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione
della prevenzione aziendale, diritti e doveri dei vari soggetti
aziendali, organi di vigilanza, controllo, assistenza;
rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle
conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione
caratteristici del settore o comparto di appartenenza
dell'azienda.
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
Accordo in Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato le
Regioni e le Province Autonome per la Formazione dei Lavoratori ai
sensi dell’articolo 37, comma 2 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81, e
successive modifiche e integrazioni del 21 dicembre 2011
*durata minima in base alla classificazione dei settori di cui
all’Allegato 2 (Individuazione macrocategorie di rischio e
corrispondenze ATECO 2002-2007)
Formazione Specifica per i settori della classe di rischio medio:
LE SCUOLE
TIPOLOGIA CORSO
Percorso Formativo per tutti i lavoratori
4 formazione generale + 8 formazione specifica per i settori della
classe di rischio alto = 12* ore totali
Percorso Formativo per Preposti
4 formazione generale + 12 formazione specifica per i settori della
classe di rischio alto = 16* ore totali
Safety Orientation + Hazard Recognition
Il 50% di ciò che vediamo e udiamo
L’80% di ciò che vediamo, udiamo e facciamo
Dimentico ciò che odo
Ricordo ciò che vedo
Imparo ciò che faccio
Confucio
Per tale motivo l’informazione, la formazione e l’addestramento
sono di fondamentale importanza
Safety Orientation + Hazard Recognition
I lavoratori sono puniti:
a) con l'arresto fino a un mese o con l'ammenda da 200 a 600 euro
per la violazione dell'articolo 20, comma 2, lettere b), c), d),
e), f), g), h) e i);
b) con la sanzione amministrativa pecuniaria da 50 a 300 euro per
la violazione dell'articolo 20 comma 3; la stessa sanzione si
applica ai lavoratori autonomi di cui alla medesima
disposizione.
Safety Orientation + Hazard Recognition
SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE (Art. 2)
Insieme delle persone, sistemi e mezzi esterni o interni
all'azienda finalizzati all'attivita' di prevenzione e protezione
dai rischi professionali per i lavoratori.
Ove il datore di lavoro ricorra a persone o servizi esterni non e'
per questo esonerato dalla propria responsabilita' in
materia.
Il Datore di lavoro ha l’obbligo di organizzarlo all’interno della
propria azienda
Safety Orientation + Hazard Recognition
Deve provvedere
a) all'individuazione dei fattori di rischio, alla valutazione dei
rischi e all'individuazione delle misure per la sicurezza e la
salubrita' degli ambienti di lavoro;
b) ad elaborare, per quanto di competenza, le misure preventive e
protettive di cui all'articolo 28, comma 2, e i sistemi di
controllo di tali misure;
c) ad elaborare le procedure di sicurezza per le varie attivita'
aziendali;
Safety Orientation + Hazard Recognition
IL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE PROVVEDE
d) a proporre i programmi di informazione e formazione dei
lavoratori;
e) a partecipare alla riunione periodica di cui all'articolo
35;
f) a fornire ai lavoratori le informazioni di cui all'articolo 36
(rischi specifici, pericoli connessi all’uso di sostanze
pericolose, procedure di primo soccorso, lotta
antincendio,…).
Safety Orientation + Hazard Recognition
ADDETTI AL SERVIZIO P.P
MC
Safety Orientation + Hazard Recognition
Responsabile del Servizio di Prevenzione Protezione RSPP (Art.
2)
Persona in possesso delle capacita' e dei requisiti professionali
di cui all'articolo 32 designata dal datore di lavoro, a cui
risponde, per coordinare il servizio di prevenzione e protezione
dai rischi.
Safety Orientation + Hazard Recognition
RSPP
Il datore di lavoro può svolgere direttamente il ruolo di RSPP nei
seguenti casi:
Aziende artigianali e industriali fino a 30 dipendenti
Aziende agricole e zootecniche fino a 10 dipendenti
Aziende della pesca fino a 20 dipendenti
Altre aziende fino a 200 dipendenti
Safety Orientation + Hazard Recognition
RSPP
Il servizio prevenzione e protezione è costituito da soggetti
(ASPP) e un responsabile (RSPP) con lo scopo di:
individuare e valutare i fattori di rischio;
definire le misure di prevenzione e protezione adatte ai rischi
rilevati;
elaborare procedure di sicurezza e validare istruzioni operative
per le diverse lavorazioni;
proporre e programmi di informazione e formazione e addestramento
dei lavoratori.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Responsabilità concorrente dell’RSPP per l’omessa valutazione dei
rischi
La Cassazione conferma la linea dura
E’ configurabile la concorrente responsabilità dell’RSPP per il
verificarsi di un infortunio, ogni qualvolta questo sia
oggettivamente riconducibile ad una situazione pericolosa che egli
avrebbe avuto l’obbligo di conoscere e segnalare, a nulla rilevando
l’assenza di capacità immediatamente operative sulla struttura
aziendale; ed infatti, la mancata o erronea individuazione e
segnalazione dei fattori di rischio delle lavorazioni, la mancata
elaborazione delle procedure di sicurezza nonché di informazione e
formazione dei lavoratori integrano omissioni rilevanti idonee a
radicare la responsabilità dell’Rspp tutte le volte in cui un
sinistro sia oggettivamente riconducibile ad una situazione di
pericolo ignorata o male considerata dal responsabile del
servizio.
(Sentenza Cassazione penale 27/01/2011, n. 2814)
Safety Orientation + Hazard Recognition
Addetto Servizio Di Prevenzione e Protezione ASPP (Art. 2)
persona in possesso delle capacita' e dei requisiti professionali
di cui all'articolo 32, facente parte del servizio di prevenzione e
protezione e in possesso di attestati di partecipazione a corsi di
formazione in materia di prevenzione e protezione dei rischi
Safety Orientation + Hazard Recognition
RLS
Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) è il
soggetto eletto o designato per rappresentare i lavoratori per
quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante
il lavoro (definizione dell’art. 2 D.Lgs. 81/2008)
Viene eletto direttamente dai lavoratori al loro interno nelle
aziende o unità produttive che occupano sino a 15 dipendenti
Viene eletto tra le rappresentanze sindacali (se ci sono) nelle
aziende che occupano oltre 15 dipendenti
Il n° degli RLS dipende dal n° di dipendenti (1 fino a 200, 3 tra
200 e 1000, 6 oltre 1000).
Safety Orientation + Hazard Recognition
Rls (Art. 48)
Qualora non si proceda alle elezioni previste, le funzioni di
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza sono esercitate dai
rappresentanti dei lavoratori Territoriali o di Sito Produttivo
(Art. 49 interessa contesti specifici quali porti, cantieri con
almeno 30.000 uomini giorno,….), salvo diverse intese tra le
associazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro
comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Rls
Tutte le aziende o unita' produttive nel cui ambito non e' stato
eletto o designato il rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza partecipano al Fondo di cui all'articolo 52 necessario
per il Rappresentante Territoriale.
Tale fondo è finanziato anche con un contributo delle aziende pari
a 2 ore lavorative annue per ogni lavoratore occupato presso
l’azienda
Safety Orientation + Hazard Recognition
Compiti dell’Rls (Art. 50)
accede ai luoghi di lavoro in cui si svolgono le lavorazioni;
b) e' consultato preventivamente e tempestivamente in ordine alla
valutazione dei rischi, alla individuazione, programmazione,
realizzazione e verifica della prevenzione nella azienda o unita'
produttiva;
c) e' consultato sulla designazione del responsabile e degli
addetti al servizio di prevenzione, alla attivita' di prevenzione
incendi, al primo soccorso, alla evacuazione dei luoghi di lavoro e
del medico competente;
Safety Orientation + Hazard Recognition
d) e' consultato in merito all'organizzazione della formazione di
cui all'articolo 37;
e) riceve le informazioni e la documentazione aziendale inerente
alla valutazione dei rischi e le misure di prevenzione relative,
nonche' quelle inerenti alle sostanze ed ai preparati pericolosi,
alle macchine, agli impianti, alla organizzazione e agli ambienti
di lavoro, agli infortuni ed alle malattie professionali;
f) riceve le informazioni provenienti dai servizi di
vigilanza;
g) riceve una formazione adeguata e, comunque, non inferiore a
quella prevista dall'articolo 37;
Safety Orientation + Hazard Recognition
h) promuove l'elaborazione, l'individuazione e l'attuazione delle
misure di prevenzione idonee a tutelare la salute e l'integrita'
fisica dei lavoratori;
i) formula osservazioni in occasione di visite e verifiche
effettuate dalle autorita' competenti, dalle quali e', di norma,
sentito;
l) partecipa alla riunione periodica di cui all'articolo 35;
m) fa proposte in merito alla attivita' di prevenzione;
n) avverte il responsabile della azienda dei rischi individuati nel
corso della sua attivita';
Safety Orientation + Hazard Recognition
Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza
Ha diritto a 40 ore di permesso retribuito da utilizzare per far
fronte agli adempimenti previsti dal D.Lgs 81/08.
Deve ricevere una Formazione adeguata. La durata minima dei corsi
e' di 32 ore iniziali, di cui 12 sui rischi specifici presenti in
azienda e le conseguenti misure di prevenzione e protezione
adottate, con verifica di apprendimento.
La contrattazione collettiva nazionale disciplina le modalita'
dell'obbligo di aggiornamento periodico, la cui durata non puo'
essere inferiore a 4 ore annue per le imprese che occupano dai 15
ai 50 lavoratori e a 8 ore annue per le imprese che occupano piu'
di 50 lavoratori.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Medico competente
Il medico competente (interno o esterno all’azienda) è un medico
specializzato in medicina del lavoro con compiti e attribuzioni
specifiche sulla sorveglianza sanitaria e le attività di
prevenzione dell’azienda.
Il MC, il RSPP, il DL e il RLS si incontrano periodicamente in una
riunione nella quale sono esaminate vari aspetti della gestione di
igiene e sicurezza dell’azienda.
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
La presenza del medico competente è obbligatoria solo nei casi in
cui vi sia necessità di sorveglianza sanitaria per i lavoratori,
necessità che scatta qualora dalla valutazione emerga l’esposizione
a determinati rischi.
Bisogna rilevare però che la presenza di un rischio non definisce
automaticamente l’obbligo di sorveglianza sanitaria e quindi la
nomina del medico competente, ma che per ogni caso deve essere
valutato il grado di tale rischio (gravità, esposizione, tempo,
etc.).
Medico competente
Citando alcuni esempi che si potrebbero raffigurare in ambito
scolastico, si ravvisa l’obbligo di nominare il medico competente
quando si valuti la presenza di lavoratori esposti per almeno 20
ore settimanali a videoterminali, oppure lavoratori soggetti a
determinati livelli di movimentazione manuale di carichi, oppure
ancora esposizione ad agenti chimici a livelli ritenuti superiori
ad un rischio moderato.
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
Movimentazione manuale dei carichi: vi potrebbero essere esposti
gli addetti alla pulizia o alla cucina ed anche gli educatori degli
asili nido. La sorveglianza sanitaria deve essere avviata quando la
movimentazione manuale dei carichi sia superiore ad un certo
livello.
Esposizione a VDT: potrebbero essere esposti a questo rischio
figure amministrative, docenti e studenti che utilizzano laboratori
di informatica. Anche in questo caso la necessità di sorveglianza
sanitaria è presente quando l’esposizione è uguale o superiore ad
un certo livello come 20 ore settimanali.
Rischio chimico: potrebbero essere esposti personale docente e
tecnico, studenti che frequentano laboratori in cui si utilizzano
agenti chimici, personale che per qualsiasi ragione è esposto ad
agenti chimici. E’ evidente che nei laboratori scolastici l’intento
sarà quello di mantenere al minimo il rischio (rischio chimico
moderato) adottando le adeguate misure preventive e non avendo
conseguentemente alcuna necessità di sorveglianza sanitaria.
Pertanto si avranno obblighi generali informativi, formativi, di
sicurezza, ma non di nomina del medico competente.
Rischio rumore: ipoteticamente in laboratori in cui si utilizzano
attrezzature e macchine rumorose vi possono essere dipendenti o
studenti esposti a rumore elevato. Anche in questo caso la
sorveglianza sanitaria si rende necessaria quando il livello di
esposizione quotidiana (LEP,d) è superiore a 85 decibel o a 80
decibel per gli alunni adolescenti.
Rischio biologico: si tratta sempre di rischio occasionale, perché
generalmente nelle scuole non si fa uso deliberato di agenti
biologici, con l’eventuale eccezione dei laboratori di
microbiologia. Possibile presenza di malattie infettive. Nella
quasi totalità dei casi non occorre alcuna sorveglianza sanitaria,
mentre sarà utile prevedere misure igieniche idonee, e in qualche
caso, profilassi vaccinale.
Sorveglianza sanitaria
*
La legge 125/01, all'art. 15, affronta il tema della sicurezza sul
lavoro e dispone che nelle attività lavorative ad alto rischio di
infortunio, ovvero in cui diventa rilevante il problema di
garantire la sicurezza di terzi, " è fatto divieto di assunzione e
di somministrazione di bevande alcoliche e superalcoliche."
L'elenco delle attività è stato specificato dall' Intesa Stato
Regioni del 16 Marzo 2006 , e comprende numerose categorie
professionali. Tra queste:
- personale sanitario in strutture pubbliche e private
- insegnanti e vigilatrici d'infanzia
- addetti alla guida di veicoli con patente B e superiori
- carrellisti ed operatori di macchine per movimento terra
- addetti all'edilizia,
- e molti altri...
Visite mediche: alcol dipendenza e di assunzione di sostanze
psicotrope e stupefacenti
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
Per questi lavoratori la legge non prevede un generale divieto di
bere alcolici, ma di bere durante il lavoro, e vieta ai datori di
lavoro di somministrare bevande alcoliche, ad esempio nei bar
aziendali, mense ecc.
La legge 125/01 prevede anche che il medico competente (ed i medici
dell'ASL) possano effettuare senza preavviso a questi lavoratori
test alcolimetrici, del tutto analoghi a quelli effettuati dalla
Polizia Stradale;
Safety Orientation + Hazard Recognition
(Art. 41 comma 2)
La sorveglianza sanitaria comprende:
visita medica preventiva intesa a constatare l'assenza di
controindicazioni al lavoro cui il lavoratore e' destinato al fine
di valutare la sua idoneita' alla mansione specifica;
visita medica periodica per controllare lo stato di salute dei
lavoratori ed esprimere il giudizio di idoneita' alla mansione
specifica. La periodicita' di tali accertamenti, qualora non
prevista dalla relativa normativa, viene stabilita, di norma, in
una volta l'anno. Tale periodicita' puo' assumere cadenza diversa,
stabilita dal medico competente in funzione della valutazione del
rischio.
Safety Orientation + Hazard Recognition
(Art. 41 comma 2)
c) visita medica su richiesta del lavoratore, qualora sia ritenuta
dal medico competente correlata ai rischi professionali o alle sue
condizioni di salute, suscettibili di peggioramento a causa
dell'attivita' lavorativa svolta, al fine di esprimere il giudizio
di idoneita' alla mansione specifica;
d) visita medica in occasione del cambio della mansione onde
verificare l'idoneita' alla mansione specifica;
e) visita medica alla cessazione del rapporto di lavoro nei casi
previsti dalla normativa vigente
Safety Orientation + Hazard Recognition
Sorveglianza sanitaria (Art. 41)
Il medico competente, sulla base delle risultanze delle visite
mediche di cui al comma 2, esprime uno dei seguenti giudizi
relativi alla mansione specifica:
a) idoneita';
b) idoneita' parziale, temporanea o permanente, con prescrizioni o
limitazioni;
c) inidoneita' temporanea;
d) inidoneita' permanente.
Sorveglianza sanitaria (Art. 42)
Il datore di lavoro in caso di inidoneità alla mansione, attua le
misure indicate dal medico e adibisce il lavoratore, ove possibile,
ad altra mansione compatibile con il suo stato di salute.
Il lavoratore che viene adibito a mansioni inferiori conserva la
retribuzione corrispondente alle mansioni precedentemente svolte,
nonche' la qualifica originaria.
Safety Orientation + Hazard Recognition
La Valutazione dei Rischi
La valutazione dei rischi, anche nella scelta delle attrezzature di
lavoro e delle sostanze o dei preparati chimici impiegati, nonché
nella sistemazione dei luoghi di lavoro, è un obbligo del datore di
lavoro non delegabile e deve riguardare TUTTI I RISCHI per la
sicurezza e la salute dei lavoratori (art. 28, comma 1), ivi
compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi
particolari, tra cui anche quelli:
collegati allo stress lavoro-correlato, secondo i contenuti
dell’Accordo europeo dell’8 ottobre 2004
riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza
connessi alle differenze di genere, all’età, alla provenienza da
altri Paesi
Safety Orientation + Hazard Recognition
Valutazione dei rischi
E’ l’adempimento fondamentale previsto dal D.Lgs. 81/2008, consiste
nell’esame sistematico dei processi produttivi aziendali
individuando e valutando i rischi ad esso connessi, sia di tipo
tecnologico (macchine, impianti) sia di tipo sanitario che
organizzativo.
individuare i pericoli (fattori di rischio);
individuare le persone potenzialmente esposte;
valutare (stimare) i rischi;
individuare i possibili effetti sulle persone;
individuare soluzioni per eliminare o ridurre i rischi a un livello
accettabile.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Definizione di PERICOLO (D.Lgs. 81/2008)
*
Definizione di RISCHIO (D.Lgs. 81/2008)
*
Danno
Il danno è l’evento che può chiudere il circuito tra il pericolo
(forse succede) e il rischio (sta succedendo).
Pericolo (potenziale):
potrebbe succedere
Definizione di rischio
Il rischio è la combinazione tra la probabilità (P) che si
manifesti un certo evento dannoso e la gravità (Magnitudo, M)
associata all’evento stesso.
R = f (P, M)
Generalmente si considera R = P x M
Si tratta di una indicazione generica che va associata al numero
dei lavoratori esposti.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Il documento di Valutazione dei Rischi
La valutazione dei rischi e le relative misure sono indicate nel
DVR, il documento di valutazione dei rischi (art. 17 co. 1 del
D.Lgs. 81/2008).
Il DVR è firmato da DL, RSPP, MC e consegnato al RLS.
Il DVR è il documento fondamentale per la gestione dell’igiene e
della sicurezza.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Contenuti essenziali del DVR
Il DVR deve contenere:
una relazione sulla VDR […], nella quale siano specificati i
criteri adottati per la valutazione stessa;
l'individuazione delle misure di prevenzione e protezione attuate e
dei DPI adottati […];
il programma delle misure ritenute opportune per garantire il
miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza;
l’individuazione delle procedure da seguire per l’attuazione delle
misure […];
individuazione delle mansioni che eventualmente espongono i
lavoratori a rischi specifici […].
Safety Orientation + Hazard Recognition
nuova valutazione
A seguito della valutazione (VDR), sono individuate le misure di
prevenzione e protezione
A questo sono associate delle priorità di intervento
Le misure sono verificate con gli aggiornamento della VDR.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Alcuni tipi di attività o alcune mansioni espongono i lavoratori a
rischi specifici che richiedono una riconosciuta capacità
professionale, esperienza, adeguata formazione e
addestramento.
• specifica Movimentazione Manuale dei Carichi (Titolo
VI);
• Attrezzature munite di Videoterminali (Titolo VII);
• Agenti Fisici (Titolo VIII):
• Titolo IX:
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
Il 20% degli infortuni in Italia sul Lavoro sono dovuti alla
mancanza o trascuratezza sul sistema tecnico di sicurezza relativo
a macchinari e impianti;
L’80% degli infortuni in Italia sul Lavoro sono dovuti a
comportamenti scorretti; cioè si tratta di infortuni che, pur
avvenendo in orario ed in ambiente lavorativo, non sono
strettamente legati alla pericolosità del processo (macchine,
sostanze, ecc.) ma alla persona, per motivi di:
mancata attenzione,
Lasciare aperti i cassetti e gli archivi
Non tenersi al corrente percorrendo le scale (ad es. perchè si
trasporta un carico ingombrante)
Affrontare più di un gradino alla volta
Correre invece di camminare
Correre salendo o scendendo le scale
Postura incorretta al videoterminale, insufficienti pause per
riposare gli occhi (15 min di altra attività riposante per la vista
ogni 2 ore di uso continuativo VDT)
Utilizzare gli oggetti di ufficio in maniera impropria
Utilizzare in maniera impropria prolunghe derivazioni adattatori
elettrici o usarli in luogo non adatto
Inappropriata movimentazione manuale dei carichi
ecc.
Pericoli comportamentali – Dl-Dirigente e Preposti
Lasciar correre quando un dipendente non segue le procedure di
sicurezza
Ignorare i comportamenti a rischio dei lavoratori
Adottare essi stessi un comportamento a rischio (dare un “cattivo
esempio”)
Non mettere la sicurezza al primo posto in tutte le comunicazioni
con l’organizzazione
Non garantire che tutti I dipendenti siano informati / formati /
addestrati e ri-addestrati per le proprie mansioni
Se un lavoratore è stato assente dal lavoro per più di 6 mesi deve
essere ri-addestrato ?
ecc.
Questi Dispositivi di Protezione Individuale che vengono
riconosciuti come necessari per la riduzione del rischio residuo
nelle mansioni indicate e dovranno essere usati
obbligatoriamente.
Esecuzione di fotocopie
Va prevista la disponibilità di guanti monouso in lattice e di
camice, utili per le operazioni di sostituzione toner. Va inoltre
prevista la disponibilità di almeno un paio di guanti per la
protezione contro il calore da utilizzarsi in caso di emergenze
legate al surriscaldamento di macchine.
Archiviazione documenti
Vengono individuati i seguenti DPI necessari per le relative
mansioni:
Scarpe con punta rinforzata e suola antiscivolo
A scelta del lavoratore, potranno essere utilizzati guanti
protettivi in lattice o altro materiale.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Pulizia e lavaggio di pavimenti, arredi, vetrate, scale
Vengono individuati i seguenti DPI necessari per le relative
mansioni:
Scarpe con suola antiscivolo
Camice protettivo
Vengono individuati i seguenti DPI necessari per le relative
mansioni:
Scarpe con punta rinforzata e suola antiscivolo
Camice per la protezione degli indumenti
Guanti per la protezione delle mani da urti e schiacciamenti e con
superficie di presa antiscivolo
Safety Orientation + Hazard Recognition
Piccola manutenzione di arredi, porte, finestre ed altro
Vengono individuati i seguenti DPI necessari per le relative
mansioni:
Scarpe con punta rinforzata e suola antiscivolo.
Guanti di protezione antitaglio e con presa antiscivolo.
Elmetto di protezione (obbligatorio solo per: le lavorazioni in
quota, le lavorazioni in cui l’operazione è svolta su oggetti ad
altezza uguale o superiore alla testa, le lavorazioni che prevedono
l’uso del martello e tutte quelle operazioni per le quali viene
percepito il rischio di urti o cadute che possano interessare la
testa. In caso di dubbio sulla propria sicurezza, il lavoratore
deve indossare il casco).
Occhiali di protezione dalla proiezione di frammenti, schegge o
scintille (obbligatori durante l’uso di utensili elettrici o in
tutte quelle condizioni che rendono possibile la proiezione di
frammenti, schegge, scintille).
Grembiule per la protezione degli indumenti (può essere usato
facoltativamente; si precisa comunque che durante queste
lavorazioni non è consentito indossare indumenti che lascino
scoperte le gambe e le braccia).
Safety Orientation + Hazard Recognition
Piccola manutenzione di apparecchi elettrici ed elettronici
Vengono individuati i seguenti DPI necessari per le relative
mansioni:
Scarpe con punta rinforzata e suola antiscivolo.
Guanti di protezione antitaglio e con presa antiscivolo.
Occhiali di protezione dalla proiezione di frammenti, schegge o
scintille (obbligatori durante l’uso di utensili elettrici o in
tutte quelle condizioni che rendono possibile la proiezione di
frammenti, schegge, scintille).
Grembiule per la protezione degli indumenti (può essere usato
facoltativamente).
Safety Orientation + Hazard Recognition
SI
SI
SI
SI
SI
*
RISCHI STRUTTURALI E IGIENICO SANITARI DI COMPETENZA DELL’ENTE
PROPRIETARIO DELL’IMMOBILE
VALUTAZIONE DEI RISCHI PER LA SICUREZZA Plesso Croce
Gli infissi delle finestre di tutti i locali scolastici sono con
anta a battente, in legno, con vetri che non hanno caratteristiche
di sicurezza e privi di dispositivi di oscuramento dalle radiazioni
solari. Per tale motivo risultano pericolosi e non a norma. Se ne
richiede, dunque, la sostituzione con infissi a taglio termico con
anta scorrevole e con vetro di “sicurezza” ossia stratificati con
interposta pellicola di polietilene di idonea classe.
Il sistema di oscuramento esterno è costituito da avvolgibile in
plastica che in molte aule risulta rotto creando così una mancanza
di illuminazione naturale. Il suddetto sistema è obsoleto a tal
punto da risultare inutile qualsiasi intervento di manutenzione
ordinaria.
Le porte di tutti i locali scolastici sono deteriorate e non
consentono una rapida uscita verso l’esterno rallentano ed
ostacolano l’esodo in caso di evacuazione dall’edificio
scolastico
Le uscite di sicurezza non si aprono con facilità, non sono
chiaramente segnalate, non sono dotate di illuminazione di
sicurezza che entra in funzione anche in caso di mancanza di
energia elettrica. In particolare l’uscita di sicurezza impiegata
nel padiglione A della scuola primaria presenta dei pannelli
totalmente arrugginiti.
La Scala d’ emergenza esterna non è in carpenteria metallica ed
inoltre non è antiscivolo.
Le porte dei laboratori sono deteriorate e non sono dotate di
maniglione antipanico.
La pavimentazione interna della zona dei laboratori (piano - 1) non
è antiscivolo.
La pavimentazione interna di tutti i locali scolastici è in segato
di marmo e quindi non ha caratteristiche antiscivolo.
I laboratori sono privi di impianto di climatizzazione, non hanno
gli estintori a CO2 al loro interno.
I bagni, non ristrutturati risultano in pessime condizioni
igienico-sanitarie: i lavabi presentano delle sporgenze arrugginite
e taglienti, le porte non sono rialzate da terra e rotte, le
piastrelle risultano usurate, rotte ed in alcuni punti staccate,
etc.
In alcuni punti dei locali interni sono presenti delle macchie di
umidità la cui causa è stata risolta ma la cui pitturazione non è
stata effettuata.
I termosifoni dei bagni risultano totalmente arrugginiti.
Le cassette degli idranti sono prive di tubazione, di lance e di
sportello.
L’edificio scolastico non è dotato di allarme antincendio.
Gli estintori si trovano ad un’altezza elevata non di facile
presa.
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
RISCHI STRUTTURALI E IGIENICO SANITARI DI COMPETENZA DELL’ENTE
PROPRIETARIO DELL’IMMOBILE
VALUTAZIONE DEI RISCHI PER LA SICUREZZA Plesso De Filippo
la palestra è inagibile. I soffitti e le murature risultano
fortemente deteriorate da infiltrazioni di acqua piovana. Si mette
in evidenza che se non verranno effettuati lavori di manutenzione
divenuta ormai straordinaria di sostituzioni di guaina di copertura
e risanamento di umidità le suddette infiltrazioni con il passare
del tempo intaccheranno anche la parte di copertura dell’edificio
scolastico ora non interessata dal danno.
Il sistema di oscuramento dai raggi solari non è presente.
Le porte di tutti i locali scolastici non sono a norma poiché tutte
aprono nel verso opposto all’esodo non consentendo così una rapida
uscita verso l’esterno in caso di evacuazione dall’edificio
scolastico.
La scala di emergenza esterna non è in carpenteria metallica ed
inoltre non antiscivolo.
Le lavagne sono del tipo fissate a perni su struttura mobile, si
richiede di sostituirle con il tipo fissata al muro.
In alcuni punti dei locali interni sono presenti delle macchie di
umidità la cui causa è stata risolta ma la cui pitturazione non è
stata effettuata; invece in altri punti risulta ancora presente la
causa.
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
RISCHI STRUTTURALI E IGIENICO SANITARI DI COMPETENZA DELL’ENTE
PROPRIETARIO DELL’IMMOBILE
VALUTAZIONE DEI RISCHI PER LA SICUREZZA
Rischio Incendio ed Emergenza (D.M. 26 agosto 1992 Norme di
prevenzione incendi per l'edilizia scolastica)
La scuola non ha il Certificato Prevenzioni Incendi (C.P.I.)
rilasciato dai VV.FF. del Comando Provinciale di Napoli.
L’ottenimento del certificato di prevenzione incendi, di cui
ricorre l’obbligo di ottenimento per le scuole di ogni ordine e
grado con oltre 100 persone presenti rappresenta, infatti,
l’obiettivo primario da perseguire al fine di conseguire il livello
minimo delle condizioni di sicurezza previsto dalle norme
vigenti
Di Competenza del Dirigente Scolastico
Misure di tipo organizzativo- gestionale
Rispetto dell'ordine e della pulizia;
Predisposizione di un regolamento interno sulle misure di sicurezza
da osservare;
Informazione e formazione dei lavoratori.
Nomina e formazione lavoratori addetti emergenze;
Emanazione “Piano emergenze”;
Misure tecniche
Realizzazione di impianti elettrici a regola d'arte;
Messa a terra di impianti, strutture e masse metalliche, al fine di
evitare la formazione di cariche elettrostatiche;
Realizzazione di impianti di protezione contro le scariche
atmosferiche conformemente alle regole dell'arte;
Dotazione mezzi di estinzione fissi e mobili.
Safety Orientation + Hazard Recognition
FONTI DI PERICOLO BIOLOGICO
Contatto con bambini in età prescolare (pannolini dei bambini,
feci, fluidi biologici)
Impianti aeraulici e idrici in cattivo stato di manutenzione
Arredi e tendaggi
Contatto con soggetti potenzialmente infetti
EFFETTI SULLA SALUTE
mononucleosi, raffreddore), allergie, dermatosi, etc.
MISURE ADOTTATE PER LA RIDUZIONE DEL RISCHIO
Formazione e sensibilizzazione sulle corrette prassi
igieniche
Igiene delle mani, soprattutto dopo avere cambiato indumenti e
pannolini ai bambini
Adeguate procedure di pulizia degli ambienti
Microclima confortevole (ventilazione, idoneo numero di ricambi
d’aria)
Adeguata manutenzione degli impianti aeraulici e idrici (es.
condizionatori)
Monitoraggi ambientali periodici per controllare la qualità
dell’aria, delle superfici e della polvere
Periodiche ispezioni delle possibili infestazioni ectoparassitarie
dei bambini (pediculosi)
Profilassi vaccinale (se disponibile)
Safety Orientation + Hazard Recognition
Giovani insegnanti di scuola materna ed elementare
la presenza di bimbi piccoli in età tipica delle malattie
infantili, non si può non valutare il rischio biologico per le
maestre, spesso in giovane età o incinte.
Rischio biologico
Le condizioni di contagio riportate esprimono comunque la presenza
di rischio biologico che deve essere valutato soprattutto ai sensi
del Decreto Legislativo 26 marzo 2001, n. 151 per la tutela della
lavoratrice madre
Safety Orientation + Hazard Recognition
Ad un’analisi del contesto attuale si evince quanto segue:
In merito al rischio dato dalle reazioni aggressive da parte
dell’utente, secondo la legge è un rischio presente solo nella fase
pre - parto, pertanto non oggetto della presente relazione.
Per quanto riguarda il rischio dato dal sollevamento bambini non è
considerabile in tale contesto trattandosi di alunni che non
necessitano di tale tipo di intervento da parte dell’insegnante di
sostegno.
Per quanto riguarda il rischio biologico non si può prescindere
dalla considerazione che la scuola, ed in particolare la fascia di
età dell’utenza con la quale la lavoratrice entra in contatto,
risulta affetta da malattie aventi forma di diffusione con
caratteristiche epidemiche.
Rispetto al rischio biologico non è possibile adottare misure di
prevenzione in grado di abbattere il rischio al solo rischio
residuo per tale motivo lo spostamento della lavoratrice ad altro
reparto/mansione non a rischio risulta, a mio parere,
inattuabile.
Insegnante di sostegno: allattamento fino a sette mesi dopo il
parto
INSEGNANTE DI SOSTEGNO
FATTORE DI RISCHIO
PERIODO DI ASTENSIONE
Attività a stretto contatto fisico con bambini nella scuola
infanzia
RISCHIO BIOLOGICO
ANCHE POST PER TUTTA LA DURATA DELL’EPIDEMIA (in presenza di
malattia in forma epidemica nella scuola)
D. Lgs. 151/01 ART. 7 COMMA 4
Appoggio scolastico a bambini portatori di handicap
psico-fisico
EVENTUALE RISCHIO DI REAZIONI IMPROVVISE E VIOLENTE
ANCHE POST
SOLLEVAMENTO PESI
ANCHE POST
Safety Orientation + Hazard Recognition
VALUTAZIONE DEI RISCHI PER LA SALUTE
Le misure da adottare per prevenire il rischio microclima
consistono nel:
a) controllare il buon funzionamento degli impianti;
b) richiedere la messa a norma dei locali con microclima
inadeguato;
c) areare spesso gli ambienti;
d) evitare l’affollamento delle aule;
e) effettuare periodiche ed accurate pulizie dei vari locali.
La trasmissione ad altra persona avviene per stretto contatto con
la persona malata, per via aerea con le goccioline di saliva emesse
durante gli starnuti, le lacrime, contatto con i bambini affetti da
pediculosi, con i fazzolettini poggiati sul banco e presi
erroneamente da altri bambini, ecc..
Safety Orientation + Hazard Recognition
Art. 167. (Campo di applicazione)
Le norme si applicano alle attività lavorative di movimentazione
manuale dei carichi che comportano per i lavoratori rischi di
patologie da sovraccarico biomeccanico, in particolare
dorso-lombari.
2. s’intendono:
a) movimentazione manuale dei carichi: le operazioni di trasporto o
di sostegno di un carico ad opera di uno o più lavoratori, comprese
le azioni del sollevare, deporre, spingere, tirare, portare o
spostare un carico, che, per le loro caratteristiche o in
conseguenza delle condizioni ergonomiche sfavorevoli, comportano
rischi di patologie da sovraccarico biomeccanico, in particolare
dorso-lombari;
b) patologie da sovraccarico biomeccanico: patologie delle
strutture osteoarticolari, muscolo-tendinee e nervovascolari.
Safety Orientation + Hazard Recognition
i problemi più frequenti di salute sono:
Mal di Schiena (30%)
Dolori agli arti (17%)
Dati tratti dall’indagine della Fondazione Europea di Dublino negli
anni 1996-2000 sulle condizioni di lavoro e di salute
nell’Unione Europea, hanno messo in evidenza che
Safety Orientation + Hazard Recognition
VALUTAZIONE DEI RISCHI PER LA SALUTE
comportano sforzi fisici eccessivi che determinano un rischio di
danno per i lavoratori a carico del sistema
muscolo-scheletrico.
Carichi troppo pesanti, ingombranti e difficili da afferrare,
carichi in equilibrio instabile o il cui contenuto rischia di
spostarsi o collocato in una posizione tale per cui deve essere
tenuto o maneggiato ad una certa distanza dal tronco o con torsioni
o con inclinazioni del tronco,
Safety Orientation + Hazard Recognition
VALUTAZIONE DEI RISCHI PER LA SALUTE
Da una ricerca effettuata per sollevare con le braccia un peso di
10 Kg a tronco verticale con le ginocchia flesse, il carico discale
che grava sul disco intervertebrale per effetto della posizione
asimmetrica della colonna vertebrale rispetto al peso da sollevare,
è di circa 282 Kg.
Se invece un peso di 10 Kg viene sollevato con il tronco flesso in
avanti e con le ginocchia estese, il carico diventerà di 250 Kg a
livello dei muscoli e di 700 Kg a livello del disco.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Maschi sani under 45
Altre categorie di lavoratori sani (donne adulte non gestanti,
minori 15-18 anni, maschi over 45)
25 kg
15 kg
Appoggio scolastico a bambini
portatori di handicap psico-fisico
EVENTUALE RISCHIO DI REAZIONI
RISCHIO
DIVIETO IN GRAVIDANZA - DIVIETO FINO A 7 MESI DOPO IL PARTO SE
RISCHIO SIGNIFICATIVO (ES.:Indice Niosh >1) D.Lgs 151/01 art.7
comma 4
LAVORATORI A RISCHIO: INSEGNANTE DI SCUOLA MATERNA
sollevamento dei bambini
Safety Orientation + Hazard Recognition
Collaboratori Scolastici che si occupano delle pulizie
scivolate e cadute dall’alto nell’uso di ponteggi e scale
impiego di prodotti chimici e il contatto con gli agenti
biologici
Movimentazione dei carichi e movimenti ripetitivi
DIVIETO IN GRAVIDANZA - DIVIETO FINO A 7 MESI DOPO IL PARTO SE
RISCHIO SIGNIFICATIVO (ES.:Indice Niosh >1) D.Lgs 151/01 art.7
all.A lett.F(lavori di manovalanza pesante ) art 11 all.C
lett.A,1,b(rischio da movimentazione manuale di carichi
pesanti)
Durante la gravidanza deve essere evitata la movimentazione manuale
di carichi.
Per “carico” si intende un peso superiore
ai 3 Kg che venga sollevato in via non
occasionale.
LAVORATORI A RISCHIO: Collaboratori Scolastici che si occupano
delle pulizie
Safety Orientation + Hazard Recognition
VALUTAZIONE DEI RISCHI PER LA SALUTE
Il lavoratore che utilizza un'attrezzatura munita di
videoterminali, in modo sistematico o abituale, per 20 ore
settimanali, dedotte le interruzioni, ha diritto ad una
interruzione della sua attività mediante pause ovvero cambiamento
di attività.
In assenza di una disposizione contrattuale, il lavoratore
comunque, ha diritto ad una pausa di 15 minuti ogni 120 minuti di
applicazione continuativa al videoterminale.
Le modalità e la durata delle interruzioni possono essere stabilite
temporaneamente a livello individuale ove il medico competente ne
evidenzi la necessità.
Safety Orientation + Hazard Recognition
All’atto della valutazione del rischio, analizza i posti di lavoro
con particolare riguardo:
a) ai rischi per la vista e per gli occhi;
b) ai problemi legati alla postura ed all'affaticamento fisico o
mentale;
c) alle condizioni ergonomiche e di igiene ambientale.
Adotta le misure appropriate per ovviare ai rischi riscontrati,
tenendo conto della somma ovvero della combinazione della incidenza
degli stessi rischi.
Rischi per la Salute: VideoTerminale (VDT)
Safety Orientation + Hazard Recognition
I lavoratori sono sottoposti ad una visita medica per
evidenziare
eventuali malformazioni strutturali e ad un’esame degli occhi e
della
vista effettuati dal medico competente.
Qualora l’esito della visita medica ne evidenzi la necessità, il
lavoratore
è sottoposto ad esami specialistici.
Lavoratore idoneo senza prescrizioni
Ogni 2 anni
Lavoratore idoneo senza prescrizioni che abbia compiuto i 50 anni
di età
Ogni 2 anni
Safety Orientation + Hazard Recognition
Safety Orientation + Hazard Recognition
Nel lavoro al videoterminale è molto importante la regolazione
della
luminosità dell’ambiente.
Per assicurarsi che il livello di Illuminamento sia regolato in
modo
adeguato è opportuno:
Posizionare lo schermo in maniera da evitare abbagliamenti e
riflessi derivanti da sorgenti luminose (lampade o finestre)
Orientare le eventuali lampade da tavolo affinché non
provochino
riflessi sullo schermo
Safety Orientation + Hazard Recognition
intorpidimento, rigidità a:
LAVORATORI A RISCHIO: AMMINISTRATIVI
Archivista
DIVIETO IN GRAVIDANZA:
PRE- PARTO D. Lgs. 151/01 ART. 7 comma 1 ALLEGATO A lett. G
Safety Orientation + Hazard Recognition
VALUTAZIONE DEI RISCHI PER LA SALUTE
Raramente si parla nelle scuole di rischi specifici per la salute
degli insegnanti, raramente si tiene conto del fatto che diversi
insegnanti vanno incontro a malattie professionali
rischio al quale sono esposti tutti i docenti spesso per una non
corretta modulazione della voce.
Non a caso proprio gli insegnanti supplenti, che si trovano quasi
sempre a dover insegnare in scuole di frontiera, sono quelli più
esposti a tale rischio, essi infatti, poco esperti
nell’insegnamento, posti davanti ad alunni difficili, non trovano
mezzo migliore per farsi ascoltare che urlare.
Rischio di danno alle corde vocali:
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
Condizioni acustiche non ottimali rendono la comunicazione verbale
molto difficoltosa, riducendo l'intelligibilità della parola e
avendo come conseguenze, da una parte, un calo di apprendimento
degli alunni e, dall'altra, l'insorgere di malattie professionali
per i docenti, che devono ricorrere ad un elevato sforzo
vocale.
RISCHI SPECIFICI PER GLI INSEGNANTI: Rumore
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
La qualità acustica degli edifici scolastici e le conseguenti
condizioni di benessere per insegnanti e studenti sono tra gli
aspetti più trascurati nella progettazione e realizzazione delle
scuole.
Il D.M. 18/12/75, che norma tale materia, ha trovato a tutt'oggi
scarsa applicazione.
E' sorprendente constatare come proprio tali ambienti deputati per
vocazione alla "comunicazione" e alla trasmissione del sapere tra
le generazioni siano, nella maggior parte dei casi, così carenti
dal punto di vista delle loro caratteristiche acustiche.
Il livello del rumore nelle classi è in media 65-80 dBA,
soprattutto nelle scuole dell'infanzia, mentre i tempi di
riverbero, in particolar modo nelle mense e nelle palestre, è
superiore
Il rumore a scuola e la qualità acustica delle aule:
Safety Orientation + Hazard Recognition
Le principali cause che determinano condizioni di scarsa
intelligibilità del parlato, sforzo vocale, stanchezza fisica e
mentale negli insegnanti sono correlate a:
rumori di fondo presenti nel locale ove si svolge l'attività
didattica
rumorosità esterna
uso scorretto e prolungato della voce
il tempo di riverberazione dei locali che condiziona in modo
sensibile la regolazione della voce dell'insegnante (forza e ritmo)
con conseguente affaticamento.
Il rumore a scuola e la qualità acustica delle aule:
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
Negli istituti scolastici si potrebbe in particolare limitare la
propagazione delle onde sonore mediante l'isolamento della
sorgente, ovvero utilizzando per le pareti, i muri ed i soffitti
dei materiali fonoassorbenti.
In tal modo si ridurrebbe il riverbero interno incrementando la
vivibilità dell'ambiente e assicurando agli alunni ed insegnanti il
"benessere acustico".
Safety Orientation + Hazard Recognition
Dirigente Scolastico (DS)
Impiegati/Amministrativi
Docenti
Prodotti per le pulizie
Safety Orientation + Hazard Recognition
Fonti di inquinamento negli ambienti di studio e di lavoro:
macchine e attrezzature
L’utilizzo di macchine fotocopiatrici nei luoghi di lavoro può
costituire una sorgente di rischio per la salute.
Si tratta di apparecchiature in grado di emettere diversi agenti
chimici, come l’ozono, composti organici volatili, polveri di
toner, selenio, cadmio, prodotti sia per rilascio dai materiali
impiegati per il loro funzionamento (toner, inchiostri, carta) sia
in seguito alla particolare tecnologia di stampa utilizzata.
FOTOCOPIATRICI
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
La presenza di ozono in prossimità delle macchine fotocopiatrici
viene normalmente avvertita già a basse concentrazioni (0.01-0.02
ppm) a causa del tipico odore pungente.
A concentrazioni superiori (0.25 ppm) l’ozono è irritante per occhi
e mucose, fino a portare irritazioni delle vie respiratorie, tosse
e dispnea a livelli alti.
Le macchine fotocopiatrici, infine, costituiscono una fonte di
particelle inalabili a causa dell’emissione di polvere di toner
contenente il nero carbone come pigmento e una resina che consente
al nero carbone di aderire sul foglio.
FOTOCOPIATRICI
Preferire apparecchiature a bassa emissione O3 (alcune case
produttrici lo indicano nelle specifiche tecniche).
Impiegare macchine fotocopiatrici equipaggiate di filtri per
l’ozono.
Collocare le apparecchiature in ambienti separati e dotati di
sistemi di ventilazione muniti di scarico delle emissioni verso
l’esterno.
Effettuare un’adeguata manutenzione delle apparecchiature.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Evidenziatori, pennarelli e bianchetti sono strumenti
quotidianamente utilizzati nelle scuole. Possono rappresentare una
fonte di inquinamento per l’ambiente, contenendo spesso elevate
quantità di solventi che evaporano facilmente all’aria.
In generale, le componenti di pennarelli ed evidenziatori ricadono
in tre tipologie: a base acquosa, a base di alcool e a base di
solventi organici.
Sono da preferire pennarelli ed evidenziatori a base acquosa, che
si riconoscono dall’assenza di odori o dal leggero odore di
aceto.
I prodotti a base di solventi organici, invece, rappresentano i più
pericolosi, contenendo xilene o toluene o altri composti organici
volatili.
PENNARELLI, EVIDENZIATORI E CORRETTORI LIQUIDI
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
I pennarelli indelebili, in particolare, sono per lo più a base di
solventi organici, tossici per inalazione ma anche per contatto con
la pelle.
Un’altra fonte di inquinamento, spesso usata in ambiente
scolastico, è costituita dai correttori liquidi o i cosiddetti
“bianchetti”, che contengono principalmente il tricloroetano,
sostanza tossica ed irritante.
Esposizioni prolungate possono causare irritazioni all’apparato
respiratorio e disturbi al sistema nervoso centrale.
Il tricloroetano, inoltre, permane a lungo nell’ambiente, tanto che
i contenitori vuoti dei bianchetti rappresentano un rifiuto
pericoloso.
PENNARELLI, EVIDENZIATORI E CORRETTORI LIQUIDI
Safety Orientation + Hazard Recognition
Accorgimenti
Preferire prodotti a base acquosa o almeno a bassa emissione di
odori e di composti organici volatili.
Sostituire gli evidenziatori con le matite colorate, che non
contengono solventi o altre sostanze tossiche.
Richiudere i colori con gli appositi cappucci quando non sono
utilizzati.
Non utilizzare colori o evidenziatori che emanano gradevoli profumi
alla frutta, in quanto presentano ulteriori sostanze chimiche
tossiche, che possono invogliare i bambini a fiutarli.
PENNARELLI, EVIDENZIATORI E CORRETTORI LIQUIDI
Safety Orientation + Hazard Recognition
le potenziali fonti di rischio in ambienti scolastici e
d'ufficio
Condizionatori e deumidificatori.
Polvere e allergeni.
Fumo di tabacco.
Condizionatori e deumidificatori.
Se non opportunamente mantenuti, tutti gli elementi costituenti i
condizionatori possono essere fonte d’inquinamento, sia come sito
di crescita e moltiplicazione dei contaminanti biologici, sia come
trasporto e disseminazione degli stessi.
Nei filtri e nei condotti degli apparecchi possono annidarsi acari,
polveri, muffe, allergeni batterici o di origine animale,
responsabili di numerose allergie e problemi respiratori.
È bene assicurarsi che le ispezioni tecniche e di manutenzione
avvengano regolarmente.
Potenziali fonti di rischio in ambienti scolastici e
d'ufficio
Safety Orientation + Hazard Recognition
Polvere e allergeni.
La polvere costituisce un ottimo ricettacolo per i microrganismi e
favorisce, quindi, una contaminazione biologica: gli acari della
polvere sono un tipico esempio di fonte allergenica.
Altre sorgenti che possono provocare allergie ed asma sono
costituite da funghi e muffe, dai derivati epidermici degli animali
domestici e dai pollini.
Un buon accorgimento è, quindi, assicurarsi che venga effettuata
una regolare pulizia delle superfici su cui possono depositarsi
polvere e allergeni (moquette, libreria, ecc.) oltre che osservare
delle semplici regole di gestione ambientale. Tra le buoni
abitudini, ad esempio, è bene evitare accumulo di carta, utilizzare
i contenitori previsti per i rifiuti, evitare di ostruire le grate
dei condizionatori e mantenere il livello di igiene generale
Potenziali fonti di rischio in ambienti scolastici e
d'ufficio
Safety Orientation + Hazard Recognition
Fumo di tabacco.
Nei luoghi pubblici e negli ambienti di lavoro vige il divieto di
fumo. Fumatori attivi corrono rischi sanitari ben documentati da
tempo, ma anche l’esposizione al fumo di tabacco ambientale (o fumo
passivo) comporta rischi da non sottovalutare.
È bene ricordare che il fumo di tabacco è una combinazione di oltre
4000 sostanze chimiche sotto forma di particolato o di gas, in
parte presenti come tali nel tabacco e entrati a far parte del
fumo, in parte frutto delle modificazioni dovute alla temperatura
prodotta dalla combustione del tabacco.
La miscela contiene un’ampia gamma di sostanze tossiche, irritanti
o cancerogene.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Arredamento.
In condizioni di cattiva gestione e manutenzione, gli arredi
possono agire come serbatoi per muffe, microrganismi e
allergeni.
Ad esempio, in caso di accumulo d’acqua o di alta umidità è
favorito lo sviluppo di muffe e funghi.
Inoltre una manutenzione inadeguata può facilitare l’accumulo di
polvere, che costituisce un ottimo ricettacolo per i microrganismi,
tra cui tipicamente gli acari della polvere.
Potenziali fonti di rischio in ambienti scolastici e
d'ufficio
Umidità.
Se l'acqua o in generale l'umidità si accumula sul soffitto, sulle
pareti o sotto la pavimentazione, gli agenti inquinanti biologici
quali muffe e batteri possono iniziare a crescere e proliferare. La
conseguenza è il rilascio di spore e dei prodotti metabolici
nell'aria.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Prodotti per la pulizia.
La qualità dell’aria indoor può essere influenzata da alcune
sostanze presenti nei prodotti per la pulizia, come disinfettanti,
detergenti, sgrassatori, lucidi per mobili, ecc., che possono
rilasciare sostanze chimiche tossiche o irritanti. È buona norma
ventilare gli ambienti in cui siano stati applicati tali
prodotti.
Apparecchi ed impianti elettrici. La presenza di numerosi
apparecchi elettrici negli ambienti dove si trascorre molto tempo
comporta l’emissione di campi elettromagnetici tali da determinare,
a volte, effetti sul comfort e sulla salute. È bene rispettare le
generali norme di buona pratica, come, ad esempio quella di tenersi
a distanza dai monitor dei computer, dalle stampanti,
fotocopiatrici e altri dispositivi e impianti elettrici.
Potenziali fonti di rischio in ambienti scolastici e
d'ufficio
Safety Orientation + Hazard Recognition
A) identificazione delle fonti di stress
- possiamo riferirci a due tipi di rischi:
quelli ambientali > rumorosità eventuale, (controllabile,
tuttavia, anche agendo sui comportamenti) carenze eventuali
nell’igiene ambientale
quelli psicosociali
sviluppo di carriera
modalità di presa delle decisioni, stili di gestione e di
controllo
relazioni interpersonali
scarso equilibrio tra lavoro e vita privata;
contenuto del lavoro > tipo di compito > carico, ritmi ed
orario di lavoro
Safety Orientation + Hazard Recognition
*
B) decisione in merito alle azioni che è necessario intraprendere
occorre sempre agire per prevenire lo stress, per eliminarlo o
ridurlo.
Programmare una politica specifica in materia di stress e/o
intervenire attraverso misure specifiche mirate per ogni fattore di
stress individuato.:
misure di gestione e di comunicazione in grado di chiarire gli
obiettivi aziendali e il ruolo di ciascun lavoratore;
di assicurare un sostegno adeguato da parte della direzione ai
singoli individui e ai team di lavoro;
di portare a coerenza responsabilità e controllo sul lavoro;
di migliorare l’organizzazione, i processi, le condizioni e
l’ambiente di lavoro,
Lo stress legato all’attività lavorativa può essere prevenuto o
neutralizzato riorganizzando l’attività professionale, migliorando
il sostegno sociale e prevedendo una ricompensa adeguata (cfr.
fondo di istituto) agli sforzi compiuti dai lavoratori.
Safety Orientation + Hazard Recognition
Si possono ottenere validi risultati con cambiamenti organizzativi
piuttosto semplici quali:
Lasciare al lavoratore tempo sufficiente perché possa svolgere il
proprio lavoro in modo
soddisfacente.
Fornire al lavoratore una descrizione chiara del lavoro da
svolgere.
Ricompensare il lavoratore per una buona prestazione di
lavoro.
Prevedere modalità attraverso le quali il lavoratore possa
esprimere le proprie lamentele e far sì che esse vengano prese in
considerazione seriamente tempestivamente.
Commisurare il grado di responsabilità al grado di autorità del
lavoratore.
Esplicitare gli obiettivi e i valori dell'organizzazione del lavoro
e adeguarli il più possibile agli obiettivi e valori personali del
lavoratore.
Favorire il controllo del lavoratore sul prodotto finale del
proprio lavoro e stimolare il giusto orgoglio per il risultato
ottenuto.
Promuovere la tolleranza, la sicurezza e la giustizia sul posto di
lavoro.
Eliminare i fattori di nocività di tipo fisico.
Individuare fallimenti e successi delle azioni passate e future di
promozione della salute sul lavoro, le relative cause e
conseguenze; imparare a evitare i fallimenti e a favorire i
successi, proponendosi il graduale miglioramento dell'ambiente di
lavoro e della salute
Safety Orientation + Hazard Recognition
COME PREVENIRE LO STRESS LAVORO CORRELATO
Le componenti presenti nel lavoro che possono essere prese in
considerazione sono i miglioramenti organizzativi per prevenire lo
stress legati all'attività lavorativa e i conseguenti danni alla
salute, con particolare riguardo ai seguenti elementi:
Orario di lavoro. Predisporre gli orari di lavoro in modo da
evitare conflitti con esigenze e responsabilità extralavorative.
Gli orari dei turni a rotazione dovrebbero essere stabili
prevedibili, con rotazione in avanti (mattino–pomeriggio).
Partecipazione e controllo. Consentire ai lavoratori di partecipare
alle decisioni o alle misure che hanno ripercussioni sul loro
lavoro.
Quantità di lavoro assegnato. Assicurare che gli incarichi affidati
siano compatibili con le capacità e le risorse del lavoratore e
consentire possibilità di recupero dopo l'esecuzione di compiti
particolarmente impegnativi sul piano fisico o mentale.
Riconoscimento di compensi a carico del Fondo di Istituto
Contenuto. Stabilire le mansioni in modo che il lavoro risulti
dotato di significato, stimolante, compiuto e fornisca
l'opportunità di esercitare le proprie competenze.
Ruoli. Definire con chiarezza i ruoli e le responsabilità di
lavoro.
Ambiente sociale. Offrire possibilità di interazione sociale, ivi
inclusi sostegno emotivo sociale e aiuto fra i collaboratori.
Prospettive future. Evitare ambiguità per quanto riguarda la
sicurezza del posto di lavoro e le prospettive di sviluppo
professionale; promuovere la formazione permanente e la capacità di
inserimento professionale.
Safety Orientation + Hazard Recognition