Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020 Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg Wolframstraße 89 - 92, 12105 Berlin Alarichstr. 12 - 17, 12105 Berlin (Regionaler Standort der Jugendberufsagentur und Bereich U25) Kelchstraße 17 - 23, 12169 Berlin (Widerspruchstelle, Arbeitgeber-/Trägerteam 2. Arbeitsmarkt) Lorenzweg 5, 12099 Berlin (Antragsservice) Telefon: 030 5555 80 2222*, Fax: 030 5555 80 7777** E-Mail: [email protected]www.berlin.de/jobcenter-tempelhof-schoeneberg/
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Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020...schnitt) erwerbsfähige Leistungsberechtigte (ELB) gemeldet. Davon sind 15.349 (49,4 %) weiblich und 15.694 (50,6 %) männlich. Gegenüber
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Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm
2020
Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg
Wolframstraße 89 - 92, 12105 Berlin
Alarichstr. 12 - 17, 12105 Berlin (Regionaler Standort der Jugendberufsagentur und Bereich U25)
Kelchstraße 17 - 23, 12169 Berlin (Widerspruchstelle, Arbeitgeber-/Trägerteam 2. Arbeitsmarkt)
Kundenstruktur der erwerbsfähigen LeistungsberechtigtenJobcenter Tempelhof-Schöneberg
03.12.2019
Ausw ertung mit Datenstand Bereichtsmonat Oktober 2019
Jahresdurchschnittsw erte
erwerbsfähige
Leistungsberechtigte Okt 18 Okt 19 Ist - Ist VJ
Alle 32.938 31.044 -5,8%
weiblich 16.260 15.349 -5,6%
männlich 16.678 15.694 -5,9%
15 bis unter 25 Jahre 6.039 5.669 -6,1%
über 25 Jahre 26.899 25.375 -5,7%
Asyl Flucht 3.029 3.191 5,3%
ohne Asyl Flucht 29.909 27.853 -6,9%
Alleinerziehende 3.941 3.728 -5,4%
weiblich 3.631 3.414 -6,0%
Ohne abgeschlossene Berufsausbildung 2.372 2.254 -5,0%
Asyl Flucht 126 143 13,7%
ohne Asyl Flucht 2.246 2.111 -6,0%
männlich 310 315 1,4%
Ohne abgeschlossene Berufsausbildung 182 193 5,9%
Asyl Flucht 20 24 18,3%
ohne Asyl Flucht 162 169 4,3%
Zur AV angemeldet 32.413 30.560 -5,7%
Arbeitslos 10.114 9.277 -8,3%
LZA 3.586 2.931 -18,3%
Nicht arbeitslos/arbeitsuchend 10.318 9.835 -4,7%
andere (z.B. AU) 11.980 11.447 -4,4%
Ohne abgeschlossene Berufsausbildung 22.975 21.880 -4,8%
weiblich 11.257 10.715 -4,8%
15 bis unter 25 Jahre 2.618 2.475 -5,5%
über 25 Jahre 8.638 8.240 -4,6%
männlich 11.719 11.165 -4,7%
15 bis unter 25 Jahre 3.072 2.877 -6,4%
über 25 Jahre 8.647 8.288 -4,1%
LZA 3.586 2.931 -18,3%
weiblich 1.495 1.193 -20,3%
männlich 2.090 1.738 -16,8%
Arbeitsmarktprogramm 2020
Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg
9 Stand 03.12.2019
Während für den Rechtskreis SGB II noch von einem weiteren Rückgang ausgegangen wird,
rechnet die regionale Arbeitsmarktprognose (Stand: Herbst 2019) bereits mit einer Zunahme
der Arbeitslosigkeit im Rechtskreis SGB III für 2020. Bereits für 2020 geht das IAB in seiner
Prognose zur Entwicklung der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten für Berlin gesamt nur von
einem Rückgang um -2,4 % aus.2
Maßgeblich bei der Entwicklung der ELB ist zudem die Bevölkerungsentwicklung im Bezirk.
Aus der Bevölkerungsprognose der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt geht
für die Berliner Bezirke hervor, dass in Tempelhof-Schöneberg mit einem moderaten Anstieg
der Einwohnerzahl zu rechnen ist.3 Gegenüber 2015 nimmt demnach bis 2020 die Bevölke-
rung um +2,0 % zu, bis 2025 um +2,3 %. Die Entwicklung betrachtet nach Altersgruppen ist
dabei nicht homogen. Während eine Zunahme bei den über 65-Jährigen und den unter 18-
Jährigen zu beobachten ist und sich auch in den Prognosen fortsetzt, nimmt der Bevölke-
rungsteil der 18 bis 65-Jährigen leicht ab. Für die Zahl der ELB ist daher auch weiter mit einem
Rückgang zu rechnen.
Für die Entwicklung der ELB mit Fluchtkontext sind Vorhersagen schwieriger. Von Mitte 2016
bis Mitte 2017 gab es im Zuge der Fluchtmigration berlinweit hohe Zuwächse bei den ELB mit
Fluchtkontext. Seit Mitte 2017 bis zum aktuellen Zeitpunkt nimmt der Bestand an ELB mit
Fluchtkontext zwar weiter zu, allerdings mit deutlich geringeren Zuwachsraten. Für den Bezirk
Tempelhof-Schöneberg gehen wir aufgrund der aktuellen Bestandsentwicklungen weiterhin
einem Aufbau an ELB mit Fluchtkontext für 2020 aus. Sowohl im Zuge des Familiennachzuges
als auch durch die Struktur der ELB mit Fluchtkontext rechnen wir daher mit einem Aufbau des
Bestandes bei U25.
Entwicklung der BGs
Korrespondierend mit dem Rückgang der ELB nahm auch die Zahl der BGs im Jobcenter
Tempelhof-Schöneberg ab. Zwischen August 2018 und Juli 2019 betreute das Jobcenter Tem-
pelhof-Schöneberg im Durchschnitt 23.337 BGs. Im Vorjahreszeitraum betrug die Zahl 24.775
BGs. Dies entspricht einem Rückgang von etwa -5,8 %.
2 IAB; „Regionale Arbeitsmarktprognose – September 2019“; http://doku.iab.de/arbeitsmarktdaten/Regionale_Ar-beitsmarktprognosen_1902.pdf 3 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt; „Bevölkerungsprognose für Berlin und die Bezirke 2015-2030“; Januar 2016; http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/bevoelkerungsprognose/download/2015-2030/Bericht_Bevprog2015-2030.pdf
Abb. 1: Entwicklung der BGs im Jobcenter Tempelhof-Schöneberg ohne Differenzierung. Letzter verfügbarer Stand:
Juli 2019. Quelle: Datenportal Statistik Service Ost.
Betrachtet man jedoch die Entwicklung nach BG-Größe, zeigt sich, dass, wie bereits in den
Vorjahren, die Zahl der BGs mit 5 und mehr Mitgliedern anteilig weiter stark zunimmt (Abb. 2)
und somit auch höhere Betreuungszeiten notwendig sind.
Abb. 2: Entwicklung der BGs im Jobcenter Tempelhof-Schöneberg aufgeschlüsselt nach Größe der BGs im Vergleich zum Ba-siswert Juli 2017. Letzter verfügbarer Stand: Juli 2019. Quelle: Datenportal Statistik Service Ost.
21.500
22.750
24.000
25.250
26.500
Jul 17 Okt 17 Jan 18 Apr 18 Jul 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Jul 19
Entwicklung der BGs im Jobcenter Tempelhof-Schöneberg - Anzahl absolut - ohne Differenzierung -
98,3 %
97,9 %
103,9 %
101,6 %
112,4 %
95 %
100 %
105 %
110 %
115 %
Jul 17 Okt 17 Jan 18 Apr 18 Jul 18 Okt 18 Jan 19 Apr 19 Jul 19
Ve
rän
de
run
g in
Pro
ze
nt
Entwicklung der BGs im Jobcenter Tempelhof-Schöneberg
- nach Anzahl der eLb innerhalb der BGs -
mit 1 Person mit 2 Personen mit 3 Personen mit 4 Personen 5 Personen und mehr
Arbeitsmarktprogramm 2020
Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg
11 Stand 03.12.2019
2.4 Kooperationen mit Netzwerkpartnern
Kooperationen und Vernetzung auf lokaler, regionaler und überregionaler Ebene sind ein we-
sentlicher Faktor für eine gelingende Integrationsarbeit. Das Jobcenter Berlin Tempelhof-
Schöneberg arbeitet mit der Bundesagentur für Arbeit, der Senatsverwaltung für Integration,
Arbeit und Soziales, dem Bezirk Tempelhof-Schöneberg von Berlin, Bildungsträgern, sozialen
Institutionen sowie Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern eng zusammen, um individuelle Lö-
sungswege, die den unterschiedlichen Bedürfnissen unserer Kundinnen und Kunden gerecht
werden, zu finden. Das Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg beteiligt sich darüber hinaus
an der der Umsetzung von Förderprogrammen des Bundes und des Landes.
Bisher verfolgte Ansätze werden im Jahr 2020 fortgeführt und weiterentwickelt.
●Die Fortschreibung der kooperativen Zusammenarbeit mit dem Bezirksamt Tempelhof-
Schöneberg von Berlin im Zusammenhang mit den Eingliederungsleistungen nach
§ 16a II SGB II
●Die Verfahrensregelung bei der Betreuung Wohnungsloser
●Die Mitarbeit in den Netzwerken zur Verbesserung der Chancengleichheit am Arbeitsmarkt
●Die Zusammenarbeit mit den örtlichen Beratungsdienstleistungsträgern für Ausbildung,
Qualifizierung und Sprachförderung
Zur Verstetigung der genannten Aktivitäten hat sich ein regelmäßiger Erfahrungsaustausch
der Netzwerkpartner über verschiedene Ebenen und Schnittstellen bewährt. Kooperationsver-
einbarungen bilden die Grundlage für eine konkretisierte Zusammenarbeit der beteiligten Stel-
len.
Die seit Jahren bestehende Kooperationsvereinbarung zwischen dem Bezirksamt Tempelhof-
Schöneberg von Berlin, namentlich den Abteilungen Soziales, Gesundheit, Stadtentwicklung
sowie Jugend, Ordnung, Bürgerdienste und dem Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg wird
bei Bedarf modifiziert oder veränderten Rahmenbedingungen angepasst. Eine hohe Qualität
der Leistungserbringung an den Schnittstellen zu den beteiligten Partnern ist und bleibt Ziel
des Jobcenters Tempelhof-Schöneberg.
Auch mit der Agentur für Arbeit Berlin Süd bestehen Kooperationsvereinbarungen für die Be-
reiche Zusammenarbeit im Bereich U 25, für die Jugendberufsagentur am Standort Tempel-
hof-Schöneberg, Rehabilitation (Verwaltungs- und Kooperationsvereinbarung) und den ge-
meinsamen Arbeitgeberservice (Masterplan).
Arbeitsmarktprogramm 2020
Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg
12 Stand 03.12.2019
Es stehen außerdem folgende Landesinstrumente zur Verfügung, die die Integrationsfach-
kräfte des Jobcenters ergänzend einsetzen können:
Das „Berliner Jobcoaching in der öffentlich geförderten Beschäftigung“ bietet Coaching- und
Qualifizierungsangebote mit dem Ziel, Arbeitslose mit Vermittlungshemmnissen dauerhaft in
den allgemeinen Arbeitsmarkt zu integrieren. Diese Angebote richten sich in erster Linie an
Personen, die Beschäftigungsmaßnahmen bei gemeinwohlorientierten Trägern wahrnehmen,
sowie an Geflüchtete. Im Rahmen des gemeinsamen Projektes „Vom Datenaustausch zur Zu-
sammenarbeit“ sollen Möglichkeiten zur Zusammenarbeit zwischen Integrationsfachkräften
und Berliner Jobcoaches genutzt und gemeinsame Handlungsstrategien abgestimmt werden.
Durch eine zusätzliche Landesergänzungsförderung (Ko-Finanzierung) wird die Vermittlung in
öffentlich geförderte Beschäftigung im Rahmen des §16i SGB II unterstützt: Das Land Berlin
gewährt mit dieser Förderung Zuschüsse für Projekte, die Aufgaben von gesamtstädtischem
Interesse erfüllen bzw. die bezirklichen Strukturen stärken und in denen Personen beschäftigt
werden, die von Berliner Jobcentern gefördert werden.
Seit dem Sommer 2019 setzt das Land Berlin als weiteres Instrument zur Bekämpfung der
Langzeitarbeitslosigkeit das „Solidarische Grundeinkommen“ (SGE) um. Im Rahmen des Pi-
lotprojektes erhalten 1.000 Berlinerinnen und Berliner die Möglichkeit, eine zusätzliche, ge-
meinwohlorientierte und im öffentlichen Interesse des Landes Berlin liegende Tätigkeiten in
zehn vorab definierten Tätigkeitsbereichen aufzunehmen. Der Modellansatz richtet sich an
Personen, die sich im SGB II-Leistungsbezug befinden und zwischen einem Jahr und drei
Jahren arbeitslos sind. Die Besetzungsfrist für SGE-Stellen läuft bis zum 31. Dezember 2020.
Die Beschäftigung erfolgt bei Verwaltungsstellen (Haupt- und kommunale Verwaltung), lan-
deseigenen Unternehmen und bei freien Trägern (u. a. Wohlfahrtverbände, Kitaträger). Der
Arbeitsplatz wird für fünf Jahre vom Land Berlin gefördert. Zusätzlich werden ein Coaching
und Qualifizierungsmöglichkeiten angeboten. Ziel ist der Übergang in eine Stelle auf dem re-
gulären Arbeitsmarkt. Gelingt das nicht, dann gewährleistet das Land Berlin die Weiterbe-
schäftigung im öffentlichen Dienst. Das Solidarische Grundeinkommen existiert in zwei Finan-
zierungsvarianten: Als komplementäres Modell in Verbindung mit dem § 16e SGB II in den
ersten zwei Förderjahren und als komplett landesfinanzierte Variante.
Das Qualifizierungsangebot „Qualifizierung für Beschäftigung“ (QfB) richtet sich an Teilneh-
mende in Maßnahmen der Beschäftigungsförderung sowie auch an Nichtleistungsempfan-
gende. Mit dem Förderinstrument „Qualifizierung vor Beschäftigung“ (QvB) werden berufliche
Weiterbildungsmaßnahmen und Maßnahmen zur Berufsorientierung für die Integration bzw.
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Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg
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Reintegration von arbeitslosen Menschen in den Arbeitsprozess gefördert. Die Maßnahmen
ermöglichen den Erwerb von Teilqualifikationen innerhalb eines Berufsfeldes und beinhalten
häufig auch berufsspezifische Deutschsprachförderung. Zudem werden Maßnahmen zum
Nachholen des Mittleren Schulabschlusses (MSA) angeboten. QvB kann bspw. im Vorfeld ei-
ner Aktivierungsmaßnahme oder als Vorbereitung auf eine Maßnahme zur Förderung berufli-
cher Weiterbildung (FbW) eingesetzt werden.
Der Landeszuschuss für kleine und mittlere Unternehmen ist eine Förderung für Berliner Ar-
beitgeber, die neue sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse begründen. Als
Zielgruppe werden Personen, die mindestens 6 Monate arbeitslos gemeldet sind und Beschäf-
tigte, die ergänzende Leistungen zum Lebensunterhalt erhalten (z.B. Minijobber und -jobbe-
rinnen und Teilnehmende von Qualifizierungs- und Beschäftigungsmaßnahmen), gefördert.
3 Ziele
3.1 Bundeseinheitliche Ziele
Zielsystem zur Erreichung der Ziele im SGB II
Grundlage des Zielsystems ist § 48a SGB II. Die Steuerungsziele und Qualitätskennzahlen
werden anhand spezifischer Zielindikatoren und Ergänzungsgrößen gemessen.
Für 2020 strebt das Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg folgende Ziele an:
Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit:
Integrationsquote +0,5 %.
Arbeitsmarktprogramm 2020
Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg
14 Stand 03.12.2019
Verringerung von langfristigem Leistungsbezug:
Reduzierung des Bestandes an Langzeitleistungsbeziehern um -3,1 %.
3.2 Lokale Ziele
Für 2020 sind im Gegensatz zum Vorjahr keine konkreten Zielstellungen bei der „Vermeidung
der Übertritte in Langzeitarbeitslosigkeit“ sowie der „Erhöhung der Abgänge von Langzeitar-
beitslosen in Erwerbstätigkeit auf den 1. Arbeitsmarkt und in Selbstständigkeit“ vereinbart.
Nichtsdestotrotz verbleiben diese Steuerungsgrößen im Fokus des Jobcenters Tempelhof-
Schöneberg. Der frühzeitige Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit sowie die Reintegration von
langzeitarbeitslosen, erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in den Arbeitsmarkt durch Unter-
stützung mit Förderinstrumenten aus dem Teilhabechancengesetz sind auch 2020 wesentli-
che Hebel, die auch im Sinne der beiden bundesweiten Ziele wirken.
Folgende Berlinweite Ziele sind vereinbart worden:
Erhalt/Steigerung der Integrationsquote U25
Erhalt/Steigerung der Integrationsquote Alleinerziehender ohne abgeschlossene Berufs-
ausbildung
Die konkrete Ausgestaltung der Zielfestlegung lag zum Zeitpunkt der Erstellung noch nicht vor.
4 Ausgewählte Handlungsfelder
4.1 Die Handlungsfelder im Einzelnen
4.1.1 Verbesserung des Übergangs von der Schule in den Beruf
Ziel der Jugendberufsagentur Berlin (JBA) ist der erfolgreiche Berufseinstieg. Hierbei ist eine
intensive, abgestimmte Zusammenarbeit der kommunalen Partner, der Agentur für Arbeit, des
Jobcenters und aller weiteren Netzwerkpartner von entscheidender Bedeutung. Alle beteilig-
ten Akteure der Jugendberufsagentur unterstützen daher junge Menschen beim Übergang von
der Schule in die Ausbildung, um ihnen einen erfolgreichen beruflichen Einstieg in das Er-
werbsleben zu ermöglichen.
Die bisher erfolgreich genutzten Aktivitäten werden auch in 2020 fortgeführt:
Gemeinsame Bewerbergewinnung und Aktivierung der ausbildungsfähigen Jugendli-
chen ab dem 14. Lebensjahr mit der Berufsberatung der Agentur für Arbeit Berlin Süd
Optimierung der Schnittstelle SGB III/SGB II (Ausbildungsvermittlung)
Arbeitsmarktprogramm 2020
Jobcenter Berlin Tempelhof-Schöneberg
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Unterbreitung eines bedarfsgerechten Angebotes bzw. Bereitstellung von Berufsvor-
bereitenden Bildungsmaßnahmen sowie der Einstiegsqualifizierung (EQ) für Jugendli-
che mit eingeschränkten Vermittlungsperspektiven
Unterstützung des Ausbildungszugangs und der Ausbildungsbegleitung durch das In-
strument Assistierte Ausbildung bzw. durch die Möglichkeit der außerbetrieblichen
Ausbildung (BaE) in Teilzeit
Erfolgsorientierte Unterstützung der Ausbildungsdurchführung durch die bedarfsorien-