i ARAH KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENGEMBANGKAN POTENSI PARIWISATA KABUPATEN TUBAN SKRIPSI Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (SI) Ilmu Politik Oleh : SAILA AMALIYA 201310050311104 PRODI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2017
17
Embed
ARAH KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH DALAM …eprints.umm.ac.id/35932/1/jiptummpp-gdl-sailaamali-49981-1-pendahul-n.pdf7 Januari 2017 Pengajuan Proposal 22 Februari 2017 ACC Proposal 9
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
ARAH KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH DALAM
MENGEMBANGKAN POTENSI PARIWISATA KABUPATEN
TUBAN
SKRIPSI
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata
Satu (SI) Ilmu Politik
Oleh :
SAILA AMALIYA
201310050311104
PRODI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2017
ii
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Saila Amaliya
NIM : 201310050311104
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : Arah Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam
Mengembangkan Potensi Pariwisata Kabupaten Tuban
Disetujui untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
DosenPembimbing I DosenPembimbing II
Dr. Asep Nurjaman , M.Si Salahudin S.IP M.Si
Mengetahui
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov
iii
LEMBAR PENGESAHAN
Telah dipertahankan Dihadapan
Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Pada:
Hari : Senin
Tanggal : 24 Juli 2017
Jam : 09.00
Tempat : Jurusan Ilmu Pemerintahan, FISIP-UMM
Dewan Penguji
1. Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov ( )
2. Muhammad Kamil, MA ( )
3. Dr, Asep Nurjaman, M.Si ( )
4. Salahudin, S.IP, M.Si ( )
Mengesahkan
Dekan Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dr, Asep Nurjaman, M.Si
iv
HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
Nama : Saila Amaliya
NIM : 201310050311104
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : Arah Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam
Mengembangkan Potensi Pariwisata Kabupaten Tuban
Pembimbing : 1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si
2. Salahudin S.IP, M.Si
Konsultasi Skripsi :
TanggalBimbingan Paraf
Pembimbing I
Paraf
Pembimbing II
Keterangan
Bimbingan
17 November 2016 ACC Judul
7 Januari 2017 Pengajuan Proposal
22 Februari 2017 ACC Proposal
9 Maret 2017 ACC BAB I
22 Maret2017 Pengajuan BAB II
23 Mei 2017 ACC BAB II
23 Mei 2017 Pengajuan BAB III
23 Mei 2017 ACC BAB III
12 Juli 2017 Pengajuan BAB IV
17 Juli 2017 ACC BAB IV
12 Juli 2017 Pengajuan BAB V
17 juni 2017 ACC BAB V
Tanggal selesai bimbingan Skripsi :
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Asep Nurjaman, M.Si Salahudin, S.IP M.Si
Mengetahui
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
HeviKurniaHardini, MA. Gov
v
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS
Nama : : Saila Amaliya
Tempat, Tanggal Lahir : Tuban, 15 Maret 1995
NIM : 201310050311104
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Skripsi saya yang berjudul:
Arah Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Mengembangkan Potensi Pariwisata
Kabupaten Tuban.
Adalah bukan Karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali
dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagaimana
berlaku.
Malang, 17 Juli 2017
Yang menyatakan,
Saila Amaliya
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji syukur kehadirat Alloh SWT yang telah melimpahkan
berkahnya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan tugas Akhir yang berjudul
“Arah Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Mengembankan Potensi Pariwisata
Kabupaten Tuban” dengan baik. Selama proses penelitian yang berlangsung selama
satu bulan mulai April hingga Mei, penulis banyak mendapatkan pengalaman dan
pengetahuan baru, baik dari dosen pembimbing, narasumber hingga berbagai pihak
lainyang telah memberikan dukungan. Maka, dalam kesempatan ini penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang telah
menyediakan fasilitas belajar yang memadai.
2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang
telah memberikan ijin elakukan penelitian demi kelancaran penulisan tugas akhir ini,
sekaligus Dosen Pembimbing I yang senantiasa memberikan motivasi masukan dan
menginspirasi dalam segala hal, terutama dalam skripsi ini.
3. Hevi Kurnia Hardini, S,IP, MA.Gov, selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan dan
Dosen Wali.
4. Salahudin, S.IP, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang senantiasa memberikan
masukan dan bimbingan dalam penyelesaian tugas akhir ini.
5. Bapak Suwarto selaku Kepala Bidang Pariwisata di Dinas Pariwisata, Budaya
Pemuda dan Olahraga yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melaksanakan
penelitian tersebut.
vii
6. Tri Astutik selaku wakil Ketua Komisi C Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Kabupaten Tuban yang telah menjelaskan dengan tekun dan sabar
7. Bapak Suyono selaku pengelola destinasi wisata Pantai Boom yang telah
memberikan informasi
8. Ibu Masrufah selaku narasumber dari masyarakat yang telah memberikan penjelasan
dan informasi.
9. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan UMM yang telah
memberikan ilmunya kepada penulis selama proses perkuliahan.
10. Serta segenap pihak yang telah mendukung dan membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Penulis berusaha dengan baik dalam menyusun tugas akhir ini, akan tetapi
sesungguhnya skripsi unu masih jauh dari sempurn, sehingga membutuhkan kritik dan
masukan dariberbagai pihak untuk perbaikan kedepan. Sekian pengantar dari penulis,
semoga skripsi ini bagi ilmu pengetahuan.
Malang, 17 Juli 2017
Penulis
viii
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, terimakasih yang sebesar-besarnya untuk Allah SWT dzat yang Maha
Agung, sumber kekuatan hidup yang tidak pernah padam dan meninggalkan setiap
umat-Nya dalam kesedihan.
Pada akhirnya karya tulis tugas akhir ini penulis persembahkan kepada:
Ibu, Abah dan Umi terimakasih telah menjadi orang tua terbaik, dengan segala do’a
dan harapan-Nya, dengan segala cinta dan kasih sayangnya. Semoga senantiasa
diRahmati oleh Allah. Terimakasih atas curahan kasih sayang yang tiada henti untuk
saila, mas Fasha dan mas Aab, semoga disatukan disisi-Nya.
Teruntuk:
Mba Adde Fitria Nurdini, mba Okta, Stefany, Miranda, Mba Niken, Mba Sara
Aprinda, dan teman-teman kos AA 11 yang telah memberikan warna di setiap harinya.
Teman-teman IP angkatan 2013 kelas B terimakasih kebersamaannya mencari ilmu
selama kurang lebih empat tahun ini.
Mba Nia dan Tante Hilda yang telah menemani mengerjakan tugas akhir ini.
Fadilla, Rosi, Silvy, Asi, Elly, Kiswara Ayunda terimakasih atas perjuangan bersama
menyelesaikan tugas akhir ini.
Keluarga KKN 70, atas kebersamaan yang hangat dan pengelaman yang mengesankan
selama sebulan salng berbagi kebahagiaan.
Terakhir, semoga Alloh SWT senantiasa melimpahkan berkah-Nya kepada kita semua.
ix
MOTTO
“Cara terbaik untuk menemukan dirimu sendiri adalah dengan kehilangan dirimu
dalam melayani orang lain”
Jangan berfikir bahwa dengan membantu orang lain akan membuatmu rugi dan
kehilangan waktu. Pada dasarnya manusia diciptakan untuk bermanfaat bagi
sesamanya
x
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI ................................................................. ii
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................................ iii
HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .............................................. iv
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................................ vi
PERSEMBAHAN ...................................................................................................... vii
MOTTO .................................................................................................................... viii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... ix
DAFTAR SINGKATAN ........................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ..................................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xiv
ABSTRAKSI ............................................................................................................. xv
ABSTRACT ............................................................................................................. xvii
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG ...................................................................................... 1
B. RUMUSAN MASALAH .................................................................................. 8
C. TUJUAN PENELITIAN ................................................................................... 9
D. MANFAAT PENELITIAN ............................................................................... 9
E. DEFINISI KONSEP ....................................................................................... 10
F. DEFINISI OPERASIONAL ........................................................................... 13
G. METODE PENELITIAN .............................................................................. 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. KEBIJAKAN PUBLIK ................................................................................... 21
B. PARIWISATA ................................................................................................ 29
C. PENGEMBANGAN PARIWISATA ............................................................. 30
D. PENELITIAN TERDAHULU ........................................................................ 33
E. KERANGKA PENELITIAN .......................................................................... 40
xi
BAB III IDENTIFIKASI KARAKTERISTIK WILAYAH, AKTOR PELAKSANA
DAN POTENSI PARIWISATA KABUPATEN TUBAN
A. GAMBARAN UMUM KABUPATEN TUBAN.................................................41
B. DINAS PARIWISATA, BUDAYA, PEMUDA dan OLAHRAGA .................47
C. GAMBARAN SEKTOR PARIWISATA KABUPATEN TUBAN ..................50
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA
A. PENGANTAR ................................................................................................ 56
B. ARAH KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH DALAM
MENGEMBANGKAN POTENSI PARIWISATA KABUPATEN TUBAN .........56