1 APLIKASI PRAKTIS GENDER ANALSYSIS PATHWAY Disampaikan oleh: Ismi Dwi Astuti N Pusat Penelitian dan Pengembangan Gender (P3G)- LPPM UNS pada Pelatihan Gender Analysis Pathway untuk Konsultan Indonesia Australia Partnership in Basic Education di Malang, 15 Februari 2005
APLIKASI PRAKTIS GENDER ANALSYSIS PATHWAY. Disampaikan oleh: Ismi Dwi Astuti N Pusat Penelitian dan Pengembangan Gender (P3G)-LPPM UNS. pada Pelatihan Gender Analysis Pathway untuk Konsultan Indonesia Australia Partnership in Basic Education di Malang, 15 Februari 2005. - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
APLIKASI PRAKTIS GENDER ANALSYSIS PATHWAY
Disampaikan oleh:
Ismi Dwi Astuti N
Pusat Penelitian dan Pengembangan Gender (P3G)-LPPM UNS
pada Pelatihan Gender Analysis Pathway untuk Konsultan Indonesia Australia Partnership in Basic Education di Malang, 15 Februari 2005
2
Tujuan Training
• Mendiskusikan bersama Konsep Gender, mencakup: pengertian gender, kesetaraan dan keadilan gender, ketidak adilan gender dan evaluasi kinerja pembangunan gender.
• Mendiskusikan bersama strategi untuk mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender melalui Pengarusutamaan Gender (Inpres 9 tahun 2000), mecakup isi inpres, dan implikasi inpres terhadap Dinas pendidikan propinsi dan kabupaten dalam berkontribusi terhadap pendidikan yang adil dan setara.
• Mendiskusikan gender analysis pathway sebagai alat analisis gender untuk menghasilkan perencanaan kebijakan/program/ proyek/ kegiatan pembangunan responsif gender.
• Aplikasi penyusunan perencanaan pendidikan responsif gender dengan menggunakan Gender Analysis Pathway.
3
APA ITU GENDER ?
4
Identifikasi ciri ciri perempuan dan laki-laki ?.
Identifikasi ciri-ciri mana yang bisa dipertukarkan dan yang tidak bisa dipertukarkan?
Mengapa demikian? Mana yang dikategorikan seks dan
gender ?
55
PERBEDAAN JENIS KELAMIN - GENDERPERBEDAAN JENIS KELAMIN - GENDER
** Ciptaan Tuhan* Bersifat kodrat* Tidak dapat berubah* Tidak dapat ditukar* Berlaku sepanjang zaman
& di mana saja
* * Buatan manusia * Tidak bersifat kodrat* Dapat berubah* Dapat ditukar* Tergantung waktu dan
Keluarga Interpretasi AgamaSekolahMedia MassaMasyarakatNegaraTempat Kerja, dll.
10
Apakah Gender itu Apakah Gender itu Masalah?Masalah?
Gender Gender tidak menjadi masalahtidak menjadi masalah apabila apabila dilakukan secara adil karena akan dilakukan secara adil karena akan menguntungkan kedua belah pihak. menguntungkan kedua belah pihak.
Gender Gender menjadi masalahmenjadi masalah apabila terjadi apabila terjadi ketidak adilan gender, antara lain:ketidak adilan gender, antara lain: Terjadi ketimpangan genderTerjadi ketimpangan gender salah satu jenis kelamin dirugikan salah satu jenis kelamin dirugikan salah satu jenis kelamin dibedakan derajatnyasalah satu jenis kelamin dibedakan derajatnya salah satu jenis kelamin dianggap tidak mampusalah satu jenis kelamin dianggap tidak mampu salah satu jenis kelamin diperlakukan lebih salah satu jenis kelamin diperlakukan lebih
rendahrendah salah satu jenis kelamin mengalami ketidakadilan salah satu jenis kelamin mengalami ketidakadilan
gendergenderYang disebabkan oleh penilaian-penilaian Yang disebabkan oleh penilaian-penilaian yang berat sebelah karena faktor jenis yang berat sebelah karena faktor jenis kelaminnya.kelaminnya.
11
Bagaimana evaluasi kinerja pembangunan Gender?
Indikator Makro Kesenjangan Gender: Gender Development Index (GDI): mengukur kesenjangan gender dilihat dari bidang kesehatan, pendidikan dan ekonomi.Gender Empowerment Measures (GEM): mengukur kesenjangan gender dalam hal keterlibatan perempuan dalam pengambilan keputusan
12
KOMPONEN GDI
Rata-Rata Usia Harapan
Hidup
Rata-Rata Usia Harapan
Hidup
Angka Melek Huruf Orang
Dewasa
Angka Melek Huruf Orang
Dewasa
Rata-rata Lama
Pendidikan
Rata-rata Lama
Pendidikan
Sumbangan PendapatanSumbangan Pendapatan
Indeks Kesehatan
Indeks Kesehatan
Indeks Pendidikan
Indeks Pendidikan
Indeks Perekonomia
n
Indeks Perekonomia
n
GENDER DEVELOPMENT INDEX (GDI)
13
KOMPONEN GEM
POLITIK:
Anggota Parlemen
POLITIK:
Anggota Parlemen
EKONOMI:
Tenaga Profesional Manajer
Angkatan Kerja
Rata-Rata Upah di Sektor non Pertanian
EKONOMI:
Tenaga Profesional Manajer
Angkatan Kerja
Rata-Rata Upah di Sektor non Pertanian
GENDER EMPOWERMENT MEASURES (GEM)
14
GDI Jawa Timur dan Yogyakarta 2002
KOMPONENGDI Jawa Timur GDI Yogyakarta
L P L P
Usia harapan hidup 63,5 67,4 69,0 72,9
Melek huruf dewasa 88,6 74,5 93 78,3
Rata-rata lama pendidikan
6,7 5,3 8,8 7,1
Proporsi angkatan kerja60,9 39,1 54,4 45,6
Indeks/Ranking53,2
Ranking 23
66,4
Ranking 1
15
Lakukan Analisis Gender
1. identifikasi kesenjangan gender (peran, akses, kontrol
dan manfaat yang diperoleh).
3. Apa permasalahan yang timbul sebagai
akibat adanya kesenjangan gender?.4. identifikasi langkah-langkah/
tindakan intervensi yang diperlukan?.
2. Apa latar belakang terjadinya kesenjangan gender?
16
HASIL: TERJADI KETIDAKADILAN GENDER(Disebut demikian apabila salah satu jenis kelamin berada dalam keadaan tetinggal dibandingkan jenis kelamin lain).
suatu kondisi yang setara dan seimbang antara laki-laki dan perempuan dalam memperoleh peluang/ kesempatan, partisipasi, kontrol dan manfaat pembangunan, baik didalam maupun diluar rumah tangga.
18
Apa upaya menuju KESETARAAN DAN KEADILAN GENDER?
INPRES NO. 9/ 2000 PRESIDEN RI MENGINTRUKSIKAN
UNTUK:
Melaksanakan pengarusutamaan gender guna terselenggaranya penyusunan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional yang berspektif gender sesuai dengan bidang tugas dan fungsi serta kewenangan masing-masing.
19
APA PENGARUSUTAMAAN GENDER ITU ?
strategi mencapai kesetaraan dan keadilan gender Melalui kebijakan dan program yang responsif gender (memperhatikan pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan permasalahan perempuan dan laki-laki)Kedalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi Dari seluruh kebijakan dan program di berbagai bidang kehidupan dan pembangunan
20
APA KEUNTUNGAN MENYELENGGARAKAN PUG
Dapat diidentifikasi apakah laki-laki & perempuanDapat diidentifikasi apakah laki-laki & perempuan
• MemperolehMemperoleh aksesakses yang sama kepada sumberdayayang sama kepada sumberdaya pembangunan ;pembangunan ;• BerBerpartisipasipartisipasi yang sama dalam proses pembangunan, yang sama dalam proses pembangunan, termasuk proses pengambilan keputusan ;termasuk proses pengambilan keputusan ;• MemilikiMemiliki kontrolkontrol yang sama atas sumber dayayang sama atas sumber daya
pembangunan; danpembangunan; dan • MemperolehMemperoleh manfaatmanfaat yangyang sama dari hasil sama dari hasil
pembangunanpembangunan;;
• MemperolehMemperoleh aksesakses yang sama kepada sumberdayayang sama kepada sumberdaya pembangunan ;pembangunan ;• BerBerpartisipasipartisipasi yang sama dalam proses pembangunan, yang sama dalam proses pembangunan, termasuk proses pengambilan keputusan ;termasuk proses pengambilan keputusan ;• MemilikiMemiliki kontrolkontrol yang sama atas sumber dayayang sama atas sumber daya
pembangunan; danpembangunan; dan • MemperolehMemperoleh manfaatmanfaat yangyang sama dari hasil sama dari hasil
pembangunanpembangunan;;
??
21
APA KONDISI AWAL DAN KOMPONEN KUNCI YANG DIPERLUKAN BAGI PELAKSANAAN PUG ?
KONDISI AWAL KOMPONEN KUNCI
1. Komitmen politik2. Kerangka kebijakan Data dan Statistik GenderData dan Statistik Gender
Kelembagaan/StrukturKelembagaan/Struktur
Gender analysis Skill Gender analysis Skill
Alat dan Sistem MonevAlat dan Sistem Monev
K I EK I E
Peran serta Masyarakat Peran serta Masyarakat
3. Struktur dan mekanis-me Pemerintah
4. Sumber Daya
5. Sistem informasi dan data
6. Alat analisis7. Masyarakat madani
23
TARGET DAKAR (EFA)Menjamin bahwa menjelang tahun 2015 semua anak, khususnya anak perempuan, anak-anak dalam keadaan yang sulit dan mereka yang termasuk etnik minoritas, mempunyai akses pada dan menyelesaikan pendidikan dasar yang bebas dan wajib dengan kualitas yang baik.Mencapai perbaikan 50% pada tingkat keniraksaraan orang dewasa menjelang tahun 2015, terutama bagi kaum perempuan, dan akses yang adil pada pendidikan dasar dan pendidikan berkelanjutan bagi semua orang dewasa.Penghapusan disparitas/ kesenjangan gender pada pendidikan dasar dan menengah pada tahun 2005 dan mencapai kesetaraan gender dalam pendidikan menjelang tahun 2015 dengan fokus pada kepastian sepenuhnya bagi anak perempuan terhadap akses dalam memperoleh pendidikan dasar yang bermutu.
24
Gender Analysis Pathway (GAP)
Pengertian: merupakan salah satu alat analisis gender yang dapat
membantu para perencana dalam melakukan pengarusutamaan gender dalam perencanaan kebijakan atau program pembangunan.
Metode ini dimaksudkan untuk mengetahui kesenjangan gender dengan melihat aspek akses, peran, manfaat dan kontrol yang diperoleh laki-laki dan perempuan dalam program-program pembangunan.
Dengan GAP dapat diidentifikasi kesenjangan gender dan permasalahan gender serta sekaligus menyusun rencana/kebijakan/ program/ proyek/ kegiatan yang ditujukan untuk memperkecil atau menghapus kesenjangan gender tersebut.
Tujuan: Menunjukkan ada/tidaknya kesenjangan genderMenunjukkan bagaimana kebijakan saat ini memberi dampak berbedaMenunjukkan pada Perencana Tentang adanya Kesenjangan karena
perbedaan pengalaman, aspirasi dan permasalahan antara perempuan pengalaman, aspirasi dan permasalahan antara perempuan
II. Mutu dan Relevansi Pendidikan: Materi bahan ajar, Pemisahan gender (gender segregation) dalam jurusan atau program studi.
III. Manajemen Pendidikan: Proporsi perempuan terhadap laki-laki dalam perumusan kebijakan & pengambilan keputusan pejabat struktural, kepala sekolah, dll.
29
AnalisisFaktor-faktor penyebab
kesenjangan gender3
Diisi dengan faktor penyebabkesenjangan dilihat dari aspek :
Akses KontrolPeran/partisipasiManfaat
30
IsuKesenjangan
gender4
Diisi dengan isu gender secara rinci :
• Apa yg dijelaskan oleh faktor kesenjangan.• Dimana letak kesenjangan (di kebijakan,di program,atau di komunitas (internal lembaga eksternal lembaga)• Mengapa terjadi kesenjangan• Bagaimana kesenjangan terjadi• Apa akar permasalahannya• Apakah ada kontribusi kebijakan dlm kejadian ketidak setaraan gender
31
TAHAP KEDUA
FORMULASI KEBIJAKANRESPONSIF GENDER( 2 langkah )
Perumusan kembalikebijakan program/
proyek/kegiatanyang responsif
gender
Indikator Gender( alat ukur
keberhasilan )•Kuantitatif•kualitatif
11 22
32
TAHAP KETIGA
RENCANA AKSI YANG RESPONSIF GENDER
RENCANA AKSI SASARAN
11 22
33
TAHAP KEEMPAT
PELAKSANAAN
PROSES PELAKSANAAN DARIKEGIATAN/RENCANA AKSIYANG TELAH DIRANCANG
34
TAHAP KELIMA
MONITORING DAN EVALUASI
DILAKUKAN PADA SEMUA TAHAPAN DAN LANGKAH-
LANGKAH
35
Curriculum VitaeNama : Dra. Ismi Dwi Astuti N, M.Si
Pendidikan : S1 Administrasi Negara Fisip UNS
S2 Administrasi Negara-UGM
Pekerjaan : Dosen S1 FISIP UNS Dosen S2 Magister Administrasi Publik (MAP) UNS Kepala Pusat Penelitian Dan Pengembangan Gender-LPPM UNS
Jabatan Lain : Anggota Kelompok Kerja Pendidikan Adil Gender-Depdiknas Pusat
PENUTUP Persoalan yang muncul dan memerlukan penanganan sistematis, Persoalan yang muncul dan memerlukan penanganan sistematis,
terarah dan terencana adalah soal kesederajatan dan memerlukan terarah dan terencana adalah soal kesederajatan dan memerlukan pemberdayaan terhadap semua jenis kelamin.pemberdayaan terhadap semua jenis kelamin.
LAKI-LAKI DAN PEREMPUAN MEMANG BEDA, TETAPI TIDAK UNTUK DIBEDA- BEDAKAN
3737
BAHAN LATIHAN: BAHAN LATIHAN: 1. Lakukan aplikasi GAP pada muatan bahan ajar berikut: 1. Lakukan aplikasi GAP pada muatan bahan ajar berikut:
3838
3939
4040
2. Lakukan Aplikasi GAP pada 2. Lakukan Aplikasi GAP pada kasus berikut: kasus berikut:
APSAPS PrPr LkLk DisparitasDisparitas
7-127-12 97,6197,61 95,9695,96 1,651,65
13-1513-15 80,9580,95 83,8283,82 -2,87-2,87
16-1816-18 53,3753,37 58,2158,21 -4,84-4,84
4141
3. Lakukan Aplikasi GAP pada 3. Lakukan Aplikasi GAP pada kasus berikut: kasus berikut:
EselonEselon PrPr LkLk DispDisp
IIII 8,768,76 91,2491,24 -82,48-82,48
IIIIII 17,5917,59 82,4182,41 64,864,8
IVIV 21,2021,20 78,8078,80 57,6057,60
4242
Profil guru : Profil guru :
jenjangjenjang PrPr LkLk DispDisp
SDSD 5555 4545 1010
SLTPSLTP 4444 5656 -12-12
SLTASLTA 4040 6060 -20-20
4343
IDENTIFIKASI KEBIJAKAN PROGRAM/PROYEK/KEGIATAN(K/P/PK) YANG PADA SAAT INI BERDASARKAN
PROPENAS/RENSTRAREPETA (P/R/R)
NOKEBIJAKAN/PROGRAM/KEGIATAN
PROYEK SAAT INI (K/P/P/K) TUJUAN UMUM SASARAN INDIKATOR
(1) (2) (3) (4) (5)
Pilih K/P/P/K yang akan dianalisis berdasarkan P/R/R saat ini
Tulis tujuan dari K/P/P/K Tulis sasaran dari K/P/P/K Tulis Indikator dari K/P/P/K
MODEL : GAP
LK - 1
4444
DATA KUANTITATIF DAN ATAU KUALITATIF (Terpilah)UNTUK PEMBUKA WAWASAN
NO DATA SUMBER DATA BENTUK
(1) (2) (3) (4)
Tulis data yang berkaitan dengan K/P/P/KSaat ini
Tulis sumber data yang jelas seperti hasil sessus, susenas, penelitian, laporan dll
Tulis bentuk data baik dalam bentuk kuantitatif maupun kualitatif
MODEL : GAP
LK - 2
4545
DATA KUANTITATIF DAN ATAU KUALITATIF (Terpilah)UNTUK PEMBUKA WAWASAN
NO DATA SUMBER DATA BENTUK
(1) (2) (3) (4)
Tulis data yang berkaitan dengan K/P/P/KSaat ini
Tulis sumber data yang jelas seperti hasil sessus, susenas, penelitian, laporan dll
Tulis bentuk data baik dalam bentuk kuantitatif maupun kualitatif
MODEL : GAP
LK - 2
4646
ANALISIS GENDER
NO KEBIJAKAN/PROGRAM/PROYEKKEGIATAN
AKSES PERAN KONTROL MANFAAT KETERANGAN
LK PR LK PR LK PR LK PR
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
DI ISI(-) = Tidak ada(=/-) = Kecil(+) = Ada(++) = Banyak(+++) = Bnyk LK
LK = Laki-laki
PR = Perempuan
Tuliskan K/P/P/K
Seberapa jauh perbedaan
akses antara K & PR dlm K/P/P/K
Seberapa jauh perbedaan
Peran/Partisipasi LK&PR
dlm K/P/P/K
Seberapa jauh perbedaan kontrol atau pengambilan keputusan
antara LK&PR dlm K/P/P/K
Seberapa jauh perbedaan Manfaat yg duterima
LK&PR dlm K/P/P/K
ALAT UNTUK OBSEVASI LAPANGAN
MODEL : GAPMODEL : GAP
LK - 3
4747
ANALISIS KESENJANGAN GENDER
NO K/P/P/KFAKTOR KESENJANGAN
KESENJANGANAKSES
PERAN/PARTISIPASI
KONTROL MANFAAT
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Tuliskan K/P/P/K sesuai LK – 3 Kolom 2
Tuliskan dalam bentuk kalimat berdasarkanLK-3 & 4,5 & 6,7 & 8,9 & 10 Simpulkan masalah kesenjangan gender berdasarkan 4 faktor tersebut
MODEL : GAP
LK – 3a
4848
ISU GENDER
NOMASALAH KESENJANGAN
GENDER
PENYEBABKLASIFIKASI
KESENJANGANISU
GENDERFAKTOR SOSBUD
FAKTOR AGAMA
FAKTOR EKONOMI
LAIN-LAIN
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Sesuai dengan LK-3a Kolom 7 Tulis faktor penyebab kesenjangan sesuai dengan masalah yang ada (dalam bentuk kalimat)
Pilih bentuk2 kesenjangan yg diakibatkan oleh diskriminasi,stereotipe,subordinasi,marginalisasi, kekerasan dan beban ganda (over burden)
Rumuskan isu gender keterlibatan kolom 7 & 2
MODEL : GAP
LK - 4
4949
FORMULASI KEBIJAKAN BARU
NO ISU GENDER REFORMULASI KEBIJAKAN PROGRAM/PROYEK RINCIAN KEGIATAN
(1) (2) (3) (4)
Tuliskan isu gender seperti dalam LK-4 kolom 8
Tuliskan rumusan dan kebijakan K/P/P/K baru untuk mengurangi/menghapuskan kesenjangan gender berdasarkan isu gender
Tuliskan rincian kegiatan dari LK-5 kolom 3
MODEL : GAP
LK - 5
5050
IDENTIFIKASI INDIKATOR GENDER
NOKEBIAJAKN/PROGRAM/KEGIATAN TUJUAN INDIKATOR GENDER
LAMA BARU LAMA BARU LAMA BARU
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Dari LK1 kolom 2 Dari Reformulasi LK-5 kolom 3
Dari LK – 1 kolom 3
Tetapkan yg responsif gender
Tuliskan indikator berdasarkan LK-1 kolom 5
Tentukan indikator gender yg akan dicapai
MODEL : GAP
LK - 6
5151
PENYUSUNAN RENCANA AKSI
NO PROGRAM/KEGIATAN TUJUAN SASARAN PELAKSANA WAKTU TEMPAT