“Wipstraat - tweede herziening” · 2015. 6. 25. · Toelichtingsnota – 21 mei 2015 6 1. Inleiding 1.1. Situering van de opdracht Het BPA nr. 38 Molenheide werd bij K.B. goedgekeurd

Gemeente Brasschaat

Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

“Wipstraat - tweede herziening”

Toelichtingsnota

Dossier BRA1017

Opdrachtgevend bestuur: Gemeentebestuur van Brasschaat

Mei 2015

Gemeente Brasschaat: RUP “Wipstraat - tweede herziening” – dossier BRA1017 Toelichtingsnota – 21 mei 2015 2

Provincie: Antwerpen

Gemeente Brasschaat

Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Brasschaat

Bredabaan 182

2930 Brasschaat

tel. : 03/650.02.00

www.brasschaat.be

Ontwerper: IGEAN dienstverlening Doornaardstraat 60 2160 Wommelgem Tel: 03/350.08.11

Fax: 03/353.34.10

E-mail: [email protected]

Dossiergegevens: Projectnummer BRA1017 Samengesteld volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

dd. 27.03.2009

Opgemaakt: 15.09.2014 (1° concept voorontwerp)

Aangepast:

- 16.09.2014 aan bespreking gemeente dd. 22.08.2014 (2de concept voorontwerp)

- 03.10.2014 aan bespreking Ruimte Vlaanderen en Dienst Ruimtelijke Planning (3e concept voorontwerp)

- 07.01.2015 aan opmerkingen gemeente dd. 04.11.2014 (4de concept voorontwerp)

- 26.01.2015 aan opmerkingen gemeente dd. 09.01.2015 (5de concept voorontwerp)

- 16.02.2015 aan opmerkingen gemeente d.d. 03.02.2015 (6e concept voorontwerp)

- 21.05.2015 aan opmerkingen plenaire vergadering en mer-screening dd. 23.04.2015 (7e concept voorontwerp)

E. Symens

ruimtelijk planner


Inhoud

1. Inleiding ...................................................................................................................... 6

1.1. Situering van de opdracht .................................................................................................................. 6

1.2. Leeswijzer ............................................................................................................................................ 6

2. Situering ..................................................................................................................... 8

2.1. Situering op macro-niveau ................................................................................................................. 8

2.2. Situering op meso-niveau .................................................................................................................. 9

3. Beleidskader ............................................................................................................ 10

3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk .......................................................................................... 10

3.2. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) ................................................................................... 10

3.3. Ruimtelijk Structuurplan van de Provincie Antwerpen (RSPA) .................................................... 11

3.4. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Brasschaat ........................................................... 12

4. Bestaande juridische toestand ............................................................................... 15


4.2. Synthesetabel bestaande juridische toestand ............................................................................... 15

4.3. Nadere toelichting per plan .............................................................................................................. 17 4.3.1. Gewestplan Antwerpen .................................................................................................................... 17 4.3.2. BPA nr. 38 Molenheide .................................................................................................................... 18 4.3.3. RUP Wipstraat – gedeeltelijke herziening ........................................................................................ 19 4.3.4. Erfgoedlandschappen....................................................................................................................... 20

4.4. Vergunningstoestand........................................................................................................................ 20

5. Bestaande ruimtelijke context ................................................................................ 22


5.2. Bestaande ruimtelijke structuur ...................................................................................................... 22

5.3. Bebouwing ......................................................................................................................................... 22

5.4. Recreatieve structuur........................................................................................................................ 25

5.5. Groenstructuur .................................................................................................................................. 27 5.5.1. Biologische waarderingskaart .......................................................................................................... 27 5.5.2. Groenstructuur plangebied ............................................................................................................... 28 5.5.3. Verkeers- en ontsluitingsstructuur .................................................................................................... 30

5.6. Knelpunten, bedreigingen, kwaliteiten en potenties ..................................................................... 33 5.6.1. Knelpunten en bedreigingen ............................................................................................................ 33 5.6.2. Kwaliteiten en potenties ................................................................................................................... 33

6. Visie, doelstellingen en ontwikkelingsperspectieven .......................................... 34


6.2. Visie .................................................................................................................................................... 34 6.2.1. Eén hoofdfunctie: wonen .................................................................................................................. 34 6.2.2. Aandacht voor bestaande en nieuwe groenelementen .................................................................... 34

6.3. Verenigbaarheid met het GRS .......................................................................................................... 35

6.4. Doelstellingen en ontwikkelingsperspectieven ............................................................................. 36

6.5. Concept bouwvolume ....................................................................................................................... 37

6.6. Referentiebeelden ............................................................................................................................. 39

7. Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden ........................... 42



7.2. Op te heffen voorschriften ............................................................................................................... 42

8. Ruimtebalans ........................................................................................................... 43


8.2. Ruimteboekhouding .......................................................................................................................... 43

9. Watertoets ................................................................................................................ 44


9.2. Basisgegevens .................................................................................................................................. 44 9.2.1. Overstromingsgevoelige gebieden ................................................................................................... 44 9.2.2. Grondwaterstromingsgevoelige gebieden ........................................................................................ 45 9.2.3. Infiltratiegevoelige bodems ............................................................................................................... 46 9.2.4. Waterzuivering .................................................................................................................................. 47

9.3. Resultaten watertoets ....................................................................................................................... 47

10. Register planbaten / planschade .......................................................................... 49

10.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk ........................................................................................ 49

10.2. Grafisch register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie ..................................................................................................... 49

11. Onderzoek naar plan-MER-plicht ......................................................................... 52

11.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk ........................................................................................ 52

11.2. Plan-MER-plicht van rechtswege? ................................................................................................. 52 11.2.1. Toetsing aan drie voorwaarden ...................................................................................................... 52 11.2.2. Conclusie ........................................................................................................................................ 53

11.3. Uittreksel grafisch plan ................................................................................................................... 54

11.4. Beschrijving van de alternatieven ................................................................................................. 55 11.4.1. Redelijke alternatieven ................................................................................................................... 55 11.4.2. Nulaternatieven .............................................................................................................................. 55

11.5. Screening van de milieueffecten per discipline ........................................................................... 56 11.5.1. Te screenen disciplines .................................................................................................................. 56 11.5.2. Werkwijze ....................................................................................................................................... 56 11.5.3. Effecten inzake bodem ................................................................................................................... 57 11.5.4. Effecten inzake water ..................................................................................................................... 60 11.5.5. Effecten inzake verkeer en mobiliteit.............................................................................................. 61 11.5.6. Effecten inzake geluid .................................................................................................................... 62 11.5.7. Effecten inzake licht........................................................................................................................ 63 11.5.8. Effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren ................................................................. 63 11.5.9. Effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora .................................................................................. 64 11.5.10. Effecten inzake onroerend erfgoed .............................................................................................. 65 11.5.11. Effecten inzake ruimtelijke ordening............................................................................................. 67 11.5.12. Effecten inzake energie- en grondstoffenvoorraad ...................................................................... 67 11.5.13. Effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens .............................................................. 67 11.5.14. Effecten door de samenhang tussen de disciplines of door interactie met de omgeving ............ 68


Figurenlijst Figuur 1: situering op macro-niveau (1/15.000) ........................................................................................... 8 Figuur 2: situering op meso-niveau (1/5.000)............................................................................................... 9 Figuur 3: GRS - gewenste structuur Noordelijke open ruimte.................................................................... 13 Figuur 4: gewestplan Antwerpen (1/5.000) ................................................................................................ 17 Figuur 5: BPA nr. 38 Molenheide ............................................................................................................... 18 Figuur 6: RUP Wipstraat – gedeeltelijke herziening ................................................................................... 19 Figuur 7: onroerend erfgoed ....................................................................................................................... 20 Figuur 8: bestaande ruimtelijke structuur - bebouwing .............................................................................. 22 Figuur 9: bestaande recreatieve structuur .................................................................................................. 25 Figuur 10: biologische waarderingskaart .................................................................................................... 27 Figuur 11: bestaande groenstructuur ......................................................................................................... 28 Figuur 12: bestaande ontsluitingsstructuur ................................................................................................ 30 Figuur 13: netplan De Lijn .......................................................................................................................... 31 Figuur 14: profiel projectzone ..................................................................................................................... 37 Figuur 15: overstromingsgevoelige gebieden ............................................................................................ 44 Figuur 16: grondwaterstromingsgevoelige gebieden ................................................................................. 45 Figuur 17: infiltratiegevoelige bodems ........................................................................................................ 46 Figuur 18: waterzuivering ........................................................................................................................... 47 Figuur 19: register van percelen met mogelijk planschade of planbaten ................................................... 50 Figuur 20: uittreksel grafisch plan .............................................................................................................. 54 Figuur 21: bodemkaart ............................................................................................................................... 57 Figuur 22:Vervuiling bodem........................................................................................................................ 58 Figuur 23: geluidskaart (Lden).................................................................................................................... 62 Figuur 24: jaargemiddelde NO2 ................................................................................................................. 63 Figuur 25: jaargemiddelde PM10 ............................................................................................................... 63 Figuur 26: onroerend erfgoed ..................................................................................................................... 65 Figuur 27: onroerend erfgoed ..................................................................................................................... 66

Tabellenlijst Tabel 1: synthese bestaande juridische toestand ...................................................................................... 15 Tabel 2: op te heffen voorschriften ............................................................................................................. 42 Tabel 3: ruimteboekhouding ....................................................................................................................... 43 Tabel 4: register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie

........................................................................................................................................................... 49 Tabel 5: effecten door de samenhang tussen de disciplines of door interactie met de omgeving ............ 68


1. Inleiding

1.1. Situering van de opdracht Het BPA nr. 38 Molenheide werd bij K.B. goedgekeurd op 25.02.1983 en werd herzien bij MB van 21.03.1988. Dit BPA heeft betrekking op het gebied dat begrensd wordt door de Wipstraat, de Bredabaan en de grens van het woongebied volgens het gewestplan. Het BPA ordent het woongebied en is grotendeels gerealiseerd.

Om de bestemming van een zone tussen de Wipstraat en de Korenlaan te verfijnen werd RUP ‘Wipstraat-gedeeltelijke herziening’ opgemaakt en definitief goedgekeurd door de deputatie in 2007. Het doel van het RUP was een woonproject te combineren met een recreatiezone voor de staande wip. Door de opmaak van dit RUP wilde de gemeente de zone die toen gebruikt werd als recreatiezone, meer bepaald voor wipschieten (staande wip) bestendigen en herbestemmen naar een zone voor dagrecreatie.

Het wipschieten zal echter verhuizen naar het Louis Dewinter stadion, waar het zal worden opgenomen in een zone voor recreatie. Hierdoor worden de sportactiviteiten geclusterd en kan de cafetaria gebruikt worden door alle aanwezige sportclubs. Door het geplande vertrek van de wip is de bestemming als dagrecreatie binnen het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ achterhaald. De gemeente wenst dan ook deze zone door de opmaak van voorliggend RUP te herbestemmen als woongebied, met als doel een betere integratie van deze zone binnen de woonstraat Korenlaan.

Het college van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Brasschaat heeft in zitting van 13.03.2014 IGEAN dienstverlening aangesteld als ontwerper voor de opmaak van het RUP ‘Wipstraat – tweede herziening’.

1.2. Leeswijzer Het dossier bevat:

een tekstbundel met de toelichtingsnota;

een tekstbundel met stedenbouwkundige voorschriften;

een grafisch plan met de bestaande en juridische toestand;

een grafisch plan met de weergave van de verschillende bestemmingen.

Inhoud van de memorie van toelichting

Na dit eerste inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 het plangebied gesitueerd in de ruimere context.

In hoofdstuk 3 worden de relevante beleidsplannen toegelicht. Deze vormen immers het kader waarbinnen dit RUP moet worden opgemaakt. Daarna wordt in hoofdstuk 4 een overzicht van de bestaande ruimtelijke en sectorale wet- en regelgeving, die van toepassing is bij de uitwerking van dit RUP, gegeven.

In hoofdstuk 5 wordt de bestaande ruimtelijke context beschreven. Dit resulteert in de weergave van knelpunten, bedreigingen, kwaliteiten en potenties in hoofdstuk 5.6.

In hoofdstuk 6 wordt de visie gevormd en worden doelstellingen en ontwikkelingsperspectieven uitgewerkt.

In hoofdstuk 7 wordt een overzicht gegeven van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en opgeheven worden.

In het 8ste hoofdstuk komt de ruimtebalans aan bod.


In het 9e hoofdstuk wordt de watertoets gemaakt. Hierin wordt nagegaan of het voorliggende plan (en de realisatie ervan) geen schadelijke effecten heeft op de waterhuishouding in het gebied. Eventuele maatregelen komen hier eveneens aan bod.

Het 10e hoofdstuk omvat een weergave van de planbaten/planschade.

Het 11e hoofdstuk omvat het onderzoek naar plan-MER-plicht.


2. Situering

2.1. Situering op macro-niveau

Figuur 1: situering op macro-niveau (1/15.000)

Bron: geopunt.be

Het plangebied is gelegen in de woonkern Maria-ter-Heide, in het oosten van de gemeente Brasschaat. Maria-ter-Heide is, naast Brasschaat, de tweede grootste woonkern, met een voldoende voorzieningenniveau voor de eigen bevolking. Voor een aantal centrale diensten is Maria-ter-Heide gericht op Brasschaat.

De Bredabaan vormt de belangrijkste as, die Maria-ter-Heide verbindt met Brasschaat, Merksem en Antwerpen enerzijds en Wuustwezel en Breda anderzijds. Andere belangrijke verbindingswegen zijn de Essensteenweg en de St. Jobsesteenweg, waarlangs het open afrittencomplex van de E19 gelegen is.

De woonkern Maria-ter-Heide wordt omgeven door aaneengesloten groen- en open ruimtegebieden: de bosgebieden de Inslag en de Mik ten zuiden, het open ruimtegebied Brasschaatse Heide en het Groot Schietveld ten oosten, het kasteeldomein Withof en het Klein Schietveld ten noorden en het kasteeldomein Bellenhof ten westen. Ten westen van de woonkern loopt tevens het Antitankkanaal, een bovenlokale groenverbinding.


2.2. Situering op meso-niveau

Figuur 2: situering op meso-niveau (1/5.000)

Bron: geopunt.be

Het plangebied is gelegen in het zuidwesten van de kern van Maria-ter-Heide en wordt begrensd door de Wipstraat in het oosten, een verkaveling langs Molenheide in het zuiden, de Korenlaan in het westen en bebouwde percelen in het noorden.

De woonwijk ten westen, begrensd door Molenheide en de Korenlaan, is planmatig ontwikkeld en bestaat voornamelijk uit open bebouwing op grote percelen. De bebouwing ten noorden van het plangebied, in hoofdzaak langsheen de Wipstraat, is compacter en niet planmatig gerealiseerd. Naar het oosten, in de omgeving van de Bevrijdingslei, wordt de bebouwing terug opener op grotere percelen.

Het plangebied is via de Wipstraat en de Korenlaan/Durentijdlei verbonden met de Bredabaan, de centrum-as van Maria-ter-Heide, waar tevens de handelsvoorzieningen geconcentreerd zijn.

Ten zuiden van het woongebied ligt het bosgebied De Inslag, dat deels toegankelijk is voor zachte recreatie. Op slechts 100m van het plangebied ligt in het verlengde van de Wipstraat een toegang voor zachte recreanten naar het bosgebied. Ook vanuit de woonwijk ten westen zijn toegangen voor langzaam verkeer naar het bosgebied voorzien.


3. Beleidskader

3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt nagegaan welke beleidsdoelstellingen op het plangebied van toepassing zijn. Deze doelstellingen zijn te vinden in de verschillende ruimtelijke structuurplannen op Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau.

Hiervan worden de belangrijkste relevante elementen toegelicht.

3.2. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)

Buitengebied

Brasschaat is een gemeente in het buitengebied. Voor een gemeente in het buitengebied gelden volgende doelstellingen:

Het vrijwaren van het buitengebied voor haar essentiële functies landbouw, natuur, bosbouw, wonen en werken op het niveau van het buitengebied;

Het tegengaan van versnippering van de open ruimte;

Het bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied;

Het ontwikkelen van landbouw, natuur en bossen in goed gestructureerde gehelen;

Het bereiken van gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit;

Het afstemmen van het ruimtelijk beleid en van het milieubeleid op basis van het fysisch systeem;

Het bufferen van de natuurfunctie in het buitengebied.

Bebouwd perifeer landschap

Brasschaat behoort tot het bebouwd perifeer landschap ten noordoosten van Antwerpen. De bebouwde perifere landschappen worden afgebakend in gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Selectieve bundeling van groei staat voorop, waarbij de nog fragmentarisch voorkomende open ruimte wordt beschermd, de aanwezige dorpen worden beheerst en de bundeling van de dynamiek inzake wonen en werken in dorpen en op geselecteerde plaatsen wordt gebundeld. Ontwikkelingsperspectieven voor het bebouwd perifeer landschap zijn:

het bundelen van ontwikkelingen (wonen en werken) in die plaatsten waar een functionele en morfologische concentratie of verdichting bestaat of wenselijk is (bvb. historische dorpskernen, knooppunten openbaar vervoer, centra van wijken, concentraties van kleinhandel, etc.);

het verbeteren van de interne samenhang en het geven van een eigen identiteit aan fragmenten;

het vrijwaren van het onbebouwd karakter van fragmenten;

het naar functie uitzuiveren en differentiëren van het wegennet om de samenhang te vergroten en een net van verbindingen voor het lokaal verkeer en het fiets- en voetgangerverkeer te creëren;

het creëren van meer intensieve vormen van landbouw.


3.3. Ruimtelijk Structuurplan van de Provincie Antwerpen (RSPA)

Brasschaat behoort tot de hoofdruimte Antwerpse fragmenten, het deel van de provincie dat binnen de Vlaamse Ruit ligt. Binnen de Antwerpse fragmenten worden zeven deelruimten onderscheiden. De gemeente Brasschaat behoort tot de Antwerpse gordel en tot het bebouwd perifeer landschap.

Relevante ontwikkelingsperspectieven voor het bebouwd perifeer landschap zijn:

Brasschaat wordt beschouwd als verdichtingspunt met beperkte ontwikkelingsperspectieven inzake bijkomende woningen;

De bovenlokale groenstructuur bestaat uit de te verbinden open ruimten, bossen, natuurgebieden, kleinere landbouwgebieden, beekvalleien en kasteeldomeinen. De samenhang daarvan moet worden bevorderd;

Binnen en tussen de kernen onderling functioneert een netwerk van verbindingen voor langzaam verkeer;

Het gebied heeft een toeristisch-recreatieve functie. Duidelijke toegangen en randparkings voor recreanten helpen de druk hiervan te organiseren.

Relevante ontwikkelingsperspectieven voor de Antwerpse Gordel zijn:

In het noorden behoren verschillende soorten onbebouwde ruimten van het bebouwd perifeer landschap tot de gordel, waarbij bosgebieden in het bijzonder van belang zijn.

Groene vingers dringen door in het grootstedelijk Antwerpen en zijn geworteld in de Antwerpse Gordel. Zij moeten worden gevrijwaard.

Het Antitankkanaal fungeert als langzaam verkeerroute en als verbinding van natuurgebieden, forten en bossen;

Ruimtelijk-natuurlijke structuur

De provincie selecteert volgende natuurverbindingen:

Het Antitankkanaal als natuurverbinding tussen de bos- en heidegebieden Kapellen-Kalmthout, Sint-Job-in-‘t-Goor, het natuurlijk complex rond Oelegem, Massenhoven en de samenvloeiing van de Kleine en Grote Nete.

Nederzettingsstructuur

De gemeente Brasschaat en Maria-ter-Heide worden beiden binnen het addendum van het RSPA (mei 2011) geselecteerd als kern in bebouwd perifeer landschap. De kernen in bebouwd perifeer landschap vormen verdichtingspunten in een parkachtig gebied met belangrijke natuurlijke waarden en zonder grote ontwikkelingspotenties voor bijkomende woningen. Bijkomende woningen dienen aansluitend aan deze kernen ingeplant te worden. Grootschalige woonuitbreidingen zijn niet gewenst.

Toerisme en recreatie

De provincie duidt het Antitankkanaal aan als onderdeel van het gebundeld netwerk. Het gebundeld netwerk is een geheel van gebundelde routes voor recreatieve lange afstandsbewegingen.

Landschappelijke structuur

De provincie selecteert volgende complexe nieuwe landschappen:

Bebouwd perifeer landschap ten noordoosten van de stad Antwerpen.


Voor complexe nieuwe landschappen kan een ruimtelijk concept worden opgemaakt, al dan niet in samenwerking met Vlaamse of gemeentelijke overheden. Hierin worden de structuurbepalende elementen bepaald, ruimtelijke randvoorwaarden geschetst voor verdere ontwikkeling en wordt aangegeven hoe de interne landschappelijke structuur kan worden versterkt.

3.4. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Brasschaat Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd definitief goedgekeurd door de deputatie van de provincie Antwerpen op 16.09.2005.

Concepten

Behoud en versterking van het eigen karakter van de woonentiteiten

De gemeente Brasschaat is een goed uitgeruste gemeente wat betreft het woonpatrimonium. Er zijn verschillende bebouwingsconcentraties: compactere bebouwing in de kernen en riante woningen in de woonparken. Voor elk van deze concentraties moet een specifiek beleid worden voorgesteld.

Voor de kernen Brasschaat, Maria-ter-Heide en Mariaburg dient verdichting binnen de bestaande structuur voorop te staan waarbij het nodige respect bestaat voor de aanwezige groenelementen binnen het bebouwde weefsel. De verdichting kan gebeuren door de ontwikkeling van onbebouwde percelen langsheen uitgeruste wegen. Het RSV legt een minimale dichtheid op van 15 woningen per hectare in de kernen van het buitengebied.


Deelruimte Maria-ter-Heide

De gewenste ruimtelijke structuur van deze deelruimte gaat uit van de woonkwaliteit van de woonkern en het benutten van de bovenlokale verbindingswegen. De Bredabaan vormt het centrumgebied van de woonkern, met een verdichting rond het Zegeplein.

Figuur 3: GRS - gewenste structuur Noordelijke open ruimte

Bron: IGEAN Dienstverlening, GRS Brasschaat, 2005

Deelstructuren

Open ruimtestructuur

De bosgebieden De Mik en De Inslag worden aangeduid als (kasteel)domeinen en maken deel uit van de gewenste open ruimtestructuur van lokaal belang. Deze gebieden hebben als hoofdfunctie natuur en als nevenfunctie zachte recreatie. Er is geen bijkomende bebouwing toegestaan.

Nederzettingsstructuur

Maria-ter-Heide wordt aangeduid als woonkern. Wonen vormt hier de hoofdfunctie. Vestiging van andere functies is mogelijk, bij voorkeur in de centrumgebieden. Inbreiding in de kernen krijgt de voorkeur op uitbreiden van bebouwing, waarbij een minimale dichtheid van 15 woningen per hectare wordt nagestreefd. Het behouden van waardevolle open ruimten binnen het bebouwd gebied wordt nagestreefd.


In de woningprogrammatie worden voor het woongebied volgende principes vooropgesteld:

Percelen langs uitgeruste wegen kunnen verder aangesneden worden.

De binnengebieden kunnen projectmatig ontwikkeld worden, zowel voor sociale huisvestingsprojecten als voor private initiatieven. Een stapsgewijze, niet samenhangende invulling is niet gewenst. Het aansnijden van de binnengebieden dient op een kwaliteitsvolle manier te gebeuren. Een minimale voorwaarde voor het aansnijden van een binnengebied is dan ook de opmaak van een beeldkwaliteitsplan.

Lijninfrastructuur en mobiliteit

Alle straten in de omgeving van het plangebied zijn gecategoriseerd als lokale wegen type III (erfontsluitingswegen), met als hoofdfunctie het ontsluiten van woningen. Als aanvullende functie kunnen zij een verbindingsweg vormen voor het fietsverkeer en lokaal autoverkeer.


4. Bestaande juridische toestand

4.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk komen juridische plannen aan bod, die ofwel geheel of gedeeltelijk in het plangebied liggen ofwel in de nabije omgeving ervan liggen en door hun eigenheid van belang kunnen zijn bij de verdere uitwerking van het RUP.

Eerst wordt een overzichtstabel getoond, waarna er een korte toelichting per relevant plan volgt. Ook de vergunningstoestand van de bebouwing in het plangebied komt in dit hoofdstuk aan bod.

4.2. Synthesetabel bestaande juridische toestand

Tabel 1: synthese bestaande juridische toestand

Plan Kenmerken

Gewestplan en ontwerp-gewestplan Gewestplan Antwerpen (KB 03.10.1979)

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Geen

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen Geen

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Gelegen in: RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’, goedgekeurd door de deputatie op 11.01.2007

Algemene plannen van aanleg Geen

Bijzondere plannen van aanleg Gelegen in: BPA nr. 38 Molenheide (MB 21.03.1988, vervallen met goedkeuring RUP “Wipstraat – gedeeltelijke herziening)

Grenzend aan: BPA nr. 45 Maria-ter-Heide (MB 02.02.1989), ten oosten van de Wipstraat

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen Geen

VEN-gebieden (natuurdecreet) Geen

Verkavelingsvergunningen Geen

Stedenbouwkundige vergunningen Zie 4.4

Rooilijnplannen Wipstraat (KB 18.03.1971)

zie plan 1: bestaande en juridische toestand

Buurtwegen Geen

Erfdienstbaarheden Geen

Habitatrichtlijngebieden Geen

Vogelrichtlijngebieden Geen

Erkende natuurreservaten Geen

Gebieden met recht van voorkoop Geen

Beschermde monumenten Geen

Beschermde landschappen Geen

Beschermde stads- en dorpsgezichten Geen

Erfgoedlandschappen (Landschapsatlas) - Ten zuidoosten van plangebied: Landschapsatlas Ankerplaats “Domein Ter Mik”

- Ten noordwesten van plangebied: Aangeduide Ankerplaats “Militair erfgoed op de overgang van Scheldepolders naar Kempen”

- Ten zuiden van plangebied: Beschermde Landschappen “Antitankgracht te Antwerpen, Brasschaat, Brecht, Kapellen, Ranst, Schilde, Schoten en Stabroek”

Risicozones overstromingen Geen


Waterlopen Ten zuiden van plangebied: Heislagsebeek (niet geklasseerde waterloop)

Beschermingszones grondwaterwinningen Geen

PV’s van bouwovertredingen Geen

bron: GRS Brasschaat, gemeentebestuur Brasschaat en eigen onderzoek


4.3. Nadere toelichting per plan

4.3.1. Gewestplan Antwerpen

vastgelegd bij Koninklijk Besluit op 3 oktober 1979

Figuur 4: gewestplan Antwerpen (1/5.000)

Bron: geopunt.be

Het plangebied is gelegen in woongebied volgens het gewestplan. Dit woongebied omvat de volledige kern van Maria-ter-Heide. De bosgebieden ten zuiden van het woongebied zijn bestemd als natuurgebied.


4.3.2. BPA nr. 38 Molenheide

vastgelegd bij Ministerieel Besluit op 21 maart 1988

Figuur 5: BPA nr. 38 Molenheide

Het plangebied maakte oorspronkelijk deel uit van een niet gerealiseerd gedeelte van het BPA nr. 38 Molenheide. Een strook langs de Wipstraat wordt binnen dit BPA bestemd als “plaatsen bestemd voor gekoppelde en vrijstaande bebouwing” en als “plaatsen bestemd voor gegroepeerde bebouwing”. De zone langs de Korenlaan heeft als bestemming “plaatsen bestemd voor open bebouwing”.

Ten oosten van de Wipstraat ligt het BPA nr. 45 Maria-ter-Heide, eveneens met een woonbestemming.


4.3.3. RUP Wipstraat – gedeeltelijke herziening

Definitief goedgekeurd door de deputatie op 11.01.2007

Figuur 6: RUP Wipstraat – gedeeltelijke herziening

Het plangebied is volledig gelegen binnen het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’. Het doel van dit RUP is een woonproject (zijde Wipstraat) te combineren met een recreatiezone voor de staande wip (zijde Korenlaan). Door de opmaak van dit RUP werd de zone die gebruikt werd als recreatiezone, meer bepaald voor wipschieten (staande wip) bestendigd en herbestemd naar een zone voor dagrecreatie.


4.3.4. Erfgoedlandschappen

Figuur 7: onroerend erfgoed

Bron: geo.onroerenderfgoed.be, eigen bewerking

Ten zuiden van het plangebied is “Domein Ter Mik” geselecteerd als ankerplaats. De begrenzing valt samen met de grens tussen het woongebied en het natuurgebied volgens het gewestplan. Ten noordwesten van plangebied is tevens een ankerplaats gelegen waarbinnen enkele bouwrelicten zijn gelegen: “Militair erfgoed op de overgang van Scheldepolders naar Kempen”. Ten zuiden situeert zich een beschermde landschap: “Antitankgracht te Antwerpen, Brasschaat, Brecht, Kapellen, Ranst, Schilde, Schoten en Stabroek”. Aangezien het plangebied buiten de begrenzing van deze erfgoedlandschappen gelegen is, heeft dit geen gevolgen voor de opmaak van het RUP.

4.4. Vergunningstoestand

Wipstraat 76

Voor de woning met adres Wipstraat 76 werden volgende vergunningen afgeleverd: - De woning werd gebouwd in 1955 en dient dus als vergund beschouwd te worden

(voor 1962). - In 1984 werd een vergunning verleend voor het bouwen van een garage. - In 1986 werd een vergunning verleend voor het vergroten van de woning. - Er werden geen PV’s opgemaakt. - Er werden geen stedenbouwkundige attesten afgeleverd. - Het perceel werd gedeeltelijk aan de gemeente overgedragen naar aanleiding van

het onteigeningsplan dat werd opgemaakt i.f.v. het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’.


Wipstraat 78

- Voor de woning Wipstraat 78 werden geen vergunningen afgeleverd. De datum van de oprichting van de woning is niet gekend, maar de woning dateert van voor 1962 en dient als vergund beschouwd te worden. Deze woning is ouder dan de naastgelegen woning (zie boven).

- Een deel van het perceel valt binnen het onteigeningsplan van het geldende RUP, maar werd nog niet ingenomen.

- Voor het naastgelegen perceel (ten zuiden van Wipstraat 78) werd in 1983 een PV opgemaakt voor de stalling van 30 auto’s en 1 lijnbus door de naastgelegen ijzerhandelaar Valkiers (huisnr. 78). Vervolgens werd het enkele jaren als opslagplaats voor oud ijzer gebruikt. Intussen werd het perceel volledig vrijgemaakt.

Recreatiezone

Voor de recreatiezone (staande wip) werd in 2003 een vergunning afgeleverd voor het vervangen van de bestaande wip. De overige constructies zijn niet vergund.


5. Bestaande ruimtelijke context

5.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt de ruimtelijke structuur van het plangebied op micro-niveau geanalyseerd.

Eerst wordt een synthesekaart van de bestaande ruimtelijke structuur van het plangebied getoond, waarna de analyse meer in detail per relevante deelstructuur wordt opgebouwd.

5.2. Bestaande ruimtelijke structuur

5.3. Bebouwing

Figuur 8: bestaande ruimtelijke structuur - bebouwing

Het plangebied van dit RUP omvat zes kadastrale percelen en is gelegen binnen woongebied dat in hoofdzaak wordt gekenmerkt door aaneengesloten bebouwing langsheen de Wipstraat en open bebouwing op ruimere percelen in het zuidwestelijk deel van de woonwijk.


In het plangebied staan twee gekoppelde woningen langsheen de Wipstraat. In de meest zuidelijk gelegen woning (nr. 78) is een handelaar in oud ijzer gevestigd. Het naastliggend zuidelijk gelegen perceel fungeerde gedurende lange periode als opslagplaats, maar werd recent volledig vrijgemaakt. De naastgelegen woning (nr. 76) heeft ter hoogte van de tuin diverse stallingen opgericht. Recent werd een deel van dit perceel aan de gemeente overgedragen naar aanleiding van het onteigeningsplan voor het RUP “Wipstraat – gedeeltelijke herziening”.

In het noordwestelijk deel van het plangebied is een houten verenigingslokaal gelegen samen met twee staande wippen en bijhorende houten schuilhuisjes.


Foto 1: woningen plangebied (nr. 78 en 76)

Foto 2: achterbouw woningen plangebied

Foto 3: zicht op bebouwing Wipstraat

Foto 4: zicht op bebouwing Korenlaan

Foto 5: verenigingslokaal

Foto 6: staande wippen


5.4. Recreatieve structuur

Figuur 9: bestaande recreatieve structuur

Het noordwestelijk deel van het gebied wordt momenteel gebruikt voor wipschieten (staande wip). Er staan twee wippen op het terrein, waarvan één vrij recente en één oudere. Ten noorden hiervan staan een houten verenigingslokaal met een aantal bergingen en enkele houten schuilhuisjes. De twee wippen zijn voorzien van kooien die de pijlen moeten tegenhouden.

Tijdens de zomermaanden wordt het grasveld eveneens gebruikt als speelveld voor kinderen uit de buurt.

Ten zuiden van het plangebied is bosgebied De Inslag gelegen dat deels toegankelijk is voor zachte recreatie.


Foto 7: staande wip en verenigingslokaal

Foto 8: zicht op noordelijke staande wip

Foto 9: zicht op zuidelijke staande wip

Foto 10: toegang tot bosgebied De Inslag


5.5. Groenstructuur

5.5.1. Biologische waarderingskaart

Figuur 10: biologische waarderingskaart

Bron: geopunt.be; eigen bewerking

Het plangebied maakt onderdeel uit van een biologisch minder waardevol gebied dat wordt gekenmerkt door minder dichte bebouwing met beplanting, tuinen, ... . De bomenrij met dominantie van Zomereik (Quercus robur) in de Korenlaan wordt geselecteerd als biologisch waardevol geheel. Op een afstand van ca. 100m bevindt zich een biologisch waardevol gebied en een complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen. Het biologisch waardevol gebied bestaat uit; aanplant van Grove den met lage ondergroei (grassen, kruiden), en aanplant van Grove den met laag struikgewas. Het complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen bestaat uit; aanplant van Grove den met ondergroei van struiken en bomen, en zuur beukenbos.


5.5.2. Groenstructuur plangebied

Figuur 11: bestaande groenstructuur

Het terrein is grotendeels in gebruik als grasveld voor de aanwezige recreatie. Delen van het terrein zijn voorzien van hoogstammige bomen en struikgroei, voornamelijk langsheen de zijde van de Korenlaan en aan de zuidelijke grens van het plangebied. Langsheen de Korenlaan staan waardevolle hoogstammen als laanbeplanting (zie 5.5.1). Langsheen de zuidelijke grens van het plangebied situeert zich een waardevolle beukenhaag.

Ten zuiden van het woongebied ligt een groot bosgebied dat deels toegankelijk is voor zachte recreatie. Op de grens van het woongebied en het bosgebied ligt de Heislagsebeek, een niet geklasseerde waterloop. De waterloop wordt beheerd door het gemeentebestuur.


Foto 11: Zomereiken langsheen Korenlaan

Foto 12: groenstructuur aan zuidoostelijke grens

Foto 13: zicht op zuidoostelijk deel plangebied

Foto 14: zicht op grasveld


5.5.3. Verkeers- en ontsluitingsstructuur

Figuur 12: bestaande ontsluitingsstructuur

De Wipstraat verbindt het plangebied met de Bredabaan, de centrum-as van Maria-ter-Heide. De Korenlaan komt uit op de Durentijdlei en wordt zo verbonden met de Bredabaan.

In het verlengde van de Wipstraat en de Korenlaan is een toegang naar het bosgebied voor langzaam verkeer (fietsers, wandelaars) gelegen. Aansluitend op Molenheide is er verder ten zuiden van het plangebied nog een toegang voorzien voor langzaam verkeer naar het bosgebied.

Op ca. 200m afstand van het plangebied bevindt zich een bushalte waar buurtbus ‘Mariaburg - Maria Ter Heide’ halteert met een frequentie van ca. 4 bussen per dag per rijrichting.


Langsheen de Bredabaan lopen vijf buslijnen:

- Lijn 443 Sint-Job / Brasschaat - Achterbroek – Kalmthout met een frequentie van 1 bus per dag per rijrichting.

- Lijn 640 Antwerpen - Brasschaat - Wuustwezel –Brecht met een frequentie van 4 bussen per uur per rijrichting.

- Lijn 642 Antwerpen - Maria ter Heide via Miksebaan met een frequentie van 4 bussen per dag per rijrichting

- Lijn 648 Loenhout - Wuustwezel - Brasschaat – Merksem met een frequentie van 1 à 2 bussen per dag per rijrichting.

- Lijn 649 Brasschaat - Wuustwezel – Hoogstraten met een frequentie van 1 bus per dag per rijrichting.

Langsheen de Sint-Jobsesteenweg lopen drie buslijnen:

- Buurtbus ‘Mariaburg - Maria Ter Heide’

- Lijn 641 Snelbus Wuustwezel - Antwerpen via E19 met een frequentie van 1 à 2 bussen per uur per rijrichting

- Lijn 443 Sint-Job / Brasschaat - Achterbroek – Kalmthout met een frequentie van 1 à 2 bussen per dag per rijrichting

Figuur 13: netplan De Lijn

Bron: delijn.be; eigen bewerking


Foto 15: Wipstraat

Foto 16: Korenlaan

Foto 17: Het Gemaal

Foto 18: Molenheide

Foto 19: toegang tot bos - Wipstraat

Foto 20: toegang tot bos - Korenlaan


5.6. Knelpunten, bedreigingen, kwaliteiten en potenties

5.6.1. Knelpunten en bedreigingen

Voor het plangebied kunnen volgende knelpunten worden vastgesteld:

De twee bestaande woningen vormen een uitzondering op een éénvormige ontwikkeling van de volledige zone. Deze percelen zullen pas later in een woonproject opgenomen kunnen worden.

Voor het plangebied kunnen volgende bedreigingen worden vastgesteld:

Door het geplande vertrek van het wipschieten is de bestemming als dagrecreatie binnen het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ achterhaald.

5.6.2. Kwaliteiten en potenties

Voor het plangebied kunnen volgende kwaliteiten worden vastgesteld:

Het plangebied is een niet ontwikkeld deel van het woongebied zoals oorspronkelijk voorzien binnen het BPA. Binnen het geldende RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ wordt een deel van het gebied bestemd als zone voor recreatie en het overige deel als woonzone.

Het zuidelijke gedeelte van het plangebied is voor een groot deel bebost.

De Korenlaan is voorzien van waardevolle laanbeplanting (zomereiken).

De nabijheid van de toegangen voor langzaam verkeer naar het zuidelijk gelegen bosgebied bieden een meerwaarde voor het plangebied.

De Heislagsebeek ten zuiden kan benut worden voor de afvoer van het hemelwater van het plangebied.

Voor het plangebied kunnen volgende potenties worden vastgesteld:

Door het geplande vertrek van de wip kan ook het zuidelijk deel van het plangebied opnieuw worden ontwikkeld als woongebied, conform het omliggende en oorspronkelijk geldende BPA.

Inbreidingsgerichte ontwikkeling conform visie GRS.

Gelegen langsheen bestaande uitgeruste wegen.


6. Visie, doelstellingen en ontwikkelingsperspectieven

6.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt de gewenste ruimtelijke structuur voor het gebied opgebouwd.

Eerst wordt een visie uitgewerkt, die in grote lijnen aangeeft hoe het gebied zal ingevuld worden. Deze wordt vervolgens vertaald in een aantal doelstellingen en ontwikkelingsperspectieven, die meer gedetailleerd weergeven hoe de visie in de praktijk gerealiseerd dient te worden.

6.2. Visie

6.2.1. Eén hoofdfunctie: wonen

Het voorliggende RUP is gelegen binnen de woonkern van Maria-ter-Heide en omvat een inbreidingsgericht project binnen deze kern. Het plan voorziet in één functie: wonen langsheen de Wipstraat en Korenlaan. Het plangebied is ingesloten door woningen en wordt binnen het gewestplan en het voormalig geldende BPA geselecteerd als woongebied.

In 2007 werd het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ definitief goedgekeurd door de deputatie van de provincie Antwerpen. Het opzet van dit RUP was een woonproject te combineren met een recreatiezone voor de staande wip. De gemeente had als doel d.m.v. het RUP de zone die toen gebruikt werd als recreatiezone, meer bepaald voor wipschieten (staande wip), te bestendigen en herbestemmen naar een zone voor dagrecreatie. Het wipschieten zal echter verhuizen naar het Louis Dewinter stadion in het gemeentepark, waar het zal worden opgenomen in een zone voor recreatie. Hierdoor worden de sportactiviteiten geclusterd en kan de cafetaria gebruikt worden door alle aanwezige sportclubs.

Door het geplande vertrek van de wip is de bestemming als dagrecreatie binnen het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ achterhaald. De gemeente wenst dan ook deze zone door de opmaak van voorliggend RUP opnieuw te herbestemmen als woongebied (zoals oorspronkelijk voorzien binnen het gewestplan en het BPA) met als doel een betere integratie van deze zone binnen de woonstraat Korenlaan te bekomen. Bijgevolg vormt het plangebied een inbreidingsproject binnen de kern van Maria-ter-Heide.

6.2.2. Aandacht voor bestaande en nieuwe groenelementen

Bij de realisatie van het woongebied dient aandacht te gaan naar het behoud en het inpassen van groenvoorzieningen. De bestaande beukenhaag op de zuidelijke grens van het plangebied en de waardevolle hoogstammen langsheen de Korenlaan dienen behouden te blijven. De bestaande bomen op het terrein worden zo veel mogelijk gevrijwaard bij de inplanting van constructies.

Binnen voorliggend RUP blijft voldoende speelruimte behouden door 30% van de totale oppervlakte in te richten als publiek toegankelijke groene ruimte en het bosgebied ‘De Inslag’ ligt op 150m afstand. Dit bosgebied is voor zwakke weggebruikers vlot bereikbaar via de doorsteken gelegen in het verlengde van de Wipstraat en de Korenlaan.


6.3. Verenigbaarheid met het GRS De visie van het GRS wordt omschreven in hoofdstuk 3.4.

Het GRS doet geen specifieke uitspraak over het plangebied. Het behoort tot de woonkern Maria-ter-Heide, waarvoor een aantal algemene doelstellingen geformuleerd worden, zoals kernversterking, inbreiding en behoud van open ruimten.

De herbestemming naar woongebied past binnen de visie van het GRS voor de woonkern Maria-ter-Heide, aangezien het een inbreidingsgericht en kernversterkend woonproject betreft. In het RUP wordt tevens opgelegd dat 30% van de oppervlakte van de zone ingericht moet worden als publiek toegankelijke groene ruimte.

De gedeeltelijke herbestemming van woongebied naar een recreatiezone in het geldende RUP “Wipstraat – gedeeltelijke herziening” werd niet specifiek omschreven in het GRS, maar werd doorgevoerd om juridische redenen. Aangezien hierbij woongebied geschrapt werd ontstond een overschot op de ruimtebalans voor de categorie wonen, maar deze werd nooit benut om elders een herbestemming naar woongebied door te voeren.

Met het voorliggende RUP wordt de recreatiezone terug omgezet naar woongebied. De ruimtebalans wordt hiermee terug in evenwicht gebracht voor de categorie wonen. Het betreft een nul-operatie. Er is dan ook geen strijdigheid met het GRS en de woningprogrammatie.


6.4. Doelstellingen en ontwikkelingsperspectieven

Kwalitatieve ontwikkeling van de woonzone

De woonzone dient kwalitatief ontwikkeld te worden. Om de samenhang in de bebouwing en de bijgebouwen te verkrijgen zal het plangebied als groepsproject worden ontwikkeld. Op vraag van de gemeente kan een beeldkwaliteitsplan worden opgemaakt. Er dient een harmonische aansluiting nagestreefd te worden tussen de woningen, met een duidelijk identiteit voor het geheel.

In totaal kunnen binnen de woonzone een twintigtal eengezinswoningen gerealiseerd worden, afhankelijk van de bebouwingswijze en de grootte van de woningen. Indien de twee bestaande woningen behouden blijven, kunnen 18 à 20 woningen gerealiseerd worden.

Voortuinstroken in functie van een groen straatbeeld

Alle woningen gelegen binnen de afbakening van het voorliggend RUP worden voorzien van een voortuinstrook. In hoofdzaak ter hoogte van de Wipstraat draagt deze voortuinstrook bij tot een groener straatbeeld.

Bijkomend voordeel is dat eventuele tweede wagens van gezinnen op het eigen perceel geparkeerd kunnen worden in plaats van langs de openbare weg.

Behoud publiek toegankelijke groene ruimte (30% v.d. oppervlakte)

Binnen de woonzone wordt een centrale publiek toegankelijke groene ruimte ingericht die aansluit op de tuinzone van alle woningen gelegen binnen het plangebied van het RUP. Deze groenzone fungeert tevens als gemeenschappelijke buitenruimte en ontmoetingsplek voor bewoners. Vanaf de Wipstraat en de Korenlaan wordt een toegang tot deze zone voorzien.

Bestaande hoogstammige bomen dienen er zo maximaal mogelijk gevrijwaard te worden.


Behoud van de beukenhaag

De beukenhaag op de zuidelijke grens van het terrein dient behouden te blijven en mag ook tijdens de bouwwerken niet beschadigd worden. Op deze perceelsgrens wordt de toegang tot de centrale groenzone voorzien. Dit garandeert een bouwvrije zone langs de beukenhaag, die tevens benut kan worden voor voertuigen en machines in functie van groenonderhoud. Ook andere hoogstammen dienen zo veel mogelijk gevrijwaard te blijven.

6.5. Concept bouwvolume Voor de projectzone wordt het volgende bouwprofiel opgelegd:

Figuur 14: profiel projectzone

Doelgroep en woonbehoefte

Strategische doelstelling 1 van het woonbeleidsplan formuleert de nood aan een betaalbaar woonaanbod voor jonge gezinnen. Het profiel van de woningen wordt afgestemd op deze doelgroep. Er wordt geopteerd voor woningen met een bouwdiepte van 15m. De breedte van de woningen wordt niet vastgelegd om variatie in woningtypes toe te laten. De bouwdiepte van 15m is voldoende beperkt om bescheiden en kleinere woningen te garanderen, maar is toch voldoende diep om een geschikt volume voor de huisvesting van jonge gezinnen te realiseren.

Toegelaten bouwvolume

Het weergegeven bouwprofiel bepaalt het maximale bouwvolume (10m hoog en 15m diep). De voorschriften bepalen echter dat dit volume niet volledig ingevuld kan worden, zodat geen monotone, blokvormige bouwvolumes ontstaan. Er worden hieromtrent enkele beperkingen opgelegd m.b.t. het gelijkvloers en de tweede verdieping, die voor de nodige variatie moeten zorgen:

Voor aaneengesloten woningen blijft op het gelijkvloers per woning minstens 40% van het voorgevelvlak open. Deze opening loopt minstens tot 5m achter de voorgevelbouwlijn. Op deze manier wordt het voorgevelvlak doorbroken en ontstaat er een overdekte stalplaats voor een wagen. Dit effect wordt versterkt door de carports te koppelen op de perceelsgrens.


Voor halfopen woningen wordt een open carport toegelaten in de zijtuinstrook. Deze worden op 5m achter de voorgevelbouwlijn van het hoofdgebouw geplaatst, zodat het doorlopende gevelvlak t.h.v. de gelijkvloerse verdieping wordt doorbroken. De open carports zorgen voor een behoud van het doorzicht op het achterliggende landschap en voorkomen dat de autostaanplaats als bergruimte fungeert.

Per woning bedraagt het bouwvolume van de tweede verdieping maximaal 70% van het realiseerbare volume volgens het profiel. Deze beperking leidt tot variatie in de dakvorm en de bouwhoogte, en biedt tevens de mogelijkheid om te voorzien in terrassen, de doorzonning van de woning te optimaliseren,…

Parkeren

Voor de aaneengesloten woningen gelegen langsheen de Wipstraat wordt de gelijkvloerse opening in het gevelvlak gebruikt als inpandige open carport.

Voor halfopen woningen wordt een open carport voorzien in de zijtuinstrook.

Door een minimale voortuin van 6m op te leggen langsheen de Wipstraat en 8m langsheen de Korenlaan, kan er eventueel een tweede wagen op de oprit geparkeerd worden.

Tuinzone

Alle percelen worden voorzien van een tuinzone van minimum 13m diep die aansluitend bij de woning 10% verhard mag worden als terras.


6.6. Referentiebeelden

Woningen

Door de woningen te ontwikkelen als groepsproject wordt de onderlinge samenhang en de ruimtelijke kwaliteit versterkt.

Terugkerend materiaal- en kleurgebruik resulteren in een uniforme uitstraling voor de totale woonontwikkeling.

Bron: Hatrik architecten

Bron: Peter Mermans

Open carports zorgen voor een behoud van het doorzicht op het achterliggende landschap en voorkomen dat de autostaanplaats als bergruimte fungeert.

Bron: Hatrik architecten


Bron: architectenbureau Jan Maenhout

De aaneengesloten bebouwing wordt voorzien van inpandige carports.

Bron: Fille Hanjoul


Centrale groenzone

De centrale gemeenschappelijk groenzone fungeert als ontmoetingsplaats voor de bewoners van de omliggende woningen. De doorsteek voor zwakke weggebruikers langsheen de bestaande beukenrij geeft tevens toegang tot buurtbewoners, waardoor de zone een semi-privaat karakter krijgt.

Mogelijkheid tot integratie speelelementen en ecologisch beheer van de groenzone (bloemenweide).

Mogelijkheid tot de aanleg van een gemeenschappelijke moestuin.


7. Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden

7.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt een lijst van voorschriften die strijdig zijn met het bestemmingsplan van het RUP en derhalve opgeheven worden, weergegeven.

7.2. Op te heffen voorschriften

Tabel 2: op te heffen voorschriften

Verordenend plan Voorschrift

RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’, definitief goedgekeurd op 11.01.2007

Het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ vervalt volledig. De geldende voorschriften worden door de voorschriften van voorliggend RUP vervangen.


8. Ruimtebalans

8.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In functie van de beleidsmatige opvolging van het RSV door het Vlaams gewest wordt een ruimteboekhouding bijgehouden.

Dit betekent dat voor dit ruimtelijk uitvoeringsplan moet nagegaan worden in welke mate bepaalde bestemmingen werden omgezet naar andere bestemmingen. Dit gebeurt aan de hand van de oppervlaktes van de verschillende bestemmingszones.

8.2. Ruimteboekhouding

Tabel 3: ruimteboekhouding

Huidige bestemming RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ Oppervlakte (m²)

Woongebied: 3.521

Zone voor gegroepeerde bebouwing van ééngezinswoningen 1.174

Zone voor bijgebouwen 250

Voortuinstrook 563

Tuinstrook 1.533

Recreatiezone: 6.435

Zone voor dagrecreatie 5.954

Bufferzone 481

Groenzone 311

Openbare wegenis 1.419

Openbare voetweg 626

Totaal 12.312

Nieuwe bestemming RUP ’Wipstraat- tweede herziening’ Oppervlakte (m²)

Wonen 10.893

Openbare wegenis 1.419

Totaal 12.312

bron: eigen verwerking


9. Watertoets

9.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd.

Deze watertoets houdt in dat moet nagegaan worden of het voorliggende plan (en de realisatie ervan) geen schadelijke effecten heeft op de waterhuishouding in het gebied. Indien dit wel het geval is dan moeten deze effecten, indien mogelijk, zoveel mogelijk beperkt of gecompenseerd worden.

9.2. Basisgegevens

9.2.1. Overstromingsgevoelige gebieden

Figuur 15: overstromingsgevoelige gebieden

Bron: geopunt.be, eigen bewerking

Binnen het plangebied en in de onmiddellijke omgeving hiervan bevinden zich geen mogelijke of effectief overstromingsgevoelige gebieden.

Ten zuidwesten, tussen de Korenlaan en Molenheide, bevinden zich enkele percelen die als effectief overstromingsgevoelig worden geselecteerd.


9.2.2. Grondwaterstromingsgevoelige gebieden

Figuur 16: grondwaterstromingsgevoelige gebieden


De gronden gelegen binnen het plangebied en in de nabije omgeving zijn matig gevoelig voor grondwaterstroming.

Wanneer binnen dit gebied (type 2) een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5m en een horizontale lengte van meer dan 100m dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde instantie.


9.2.3. Infiltratiegevoelige bodems

Figuur 17: infiltratiegevoelige bodems


De gronden gelegen binnen het plangebied en in de nabije omgeving hebben een infiltratiegevoelige bodem.


9.2.4. Waterzuivering

Figuur 18: waterzuivering

Bron: VMM – Geoloket zonering

Het volledige plangebied is gelegen in het centraal gebied (geel gearceerd). Dit betekent dat er afvalwaterriolering aanwezig is die verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie. In dit gebied moet het afvalwater aangesloten worden op de afvalwaterriool.

9.3. Resultaten watertoets Het voorliggende ruimtelijk uitvoeringsplan is niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied.

De realisatie van het project heeft wel een toename van de hoeveelheid verharde oppervlakte tot gevolg, waardoor er meer hemelwater versneld zal worden afgevoerd. Het gehele plangebied had echter een woonbestemming in het voormalig geldende BPA. Binnen het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ wordt meer dan de helft van het gebied als open ruimte aangeduid. Door de geplande verhuis van het wipschieten is deze bestemming echter achterhaald. De gemeente wenst dan ook deze zone door de opmaak van voorliggend RUP te herbestemmen als woongebied, met als doel een betere integratie van deze zone binnen de woonstraat Korenlaan. De hoeveelheid verharde oppervlakte zal hierbij gelijk zijn aan deze zoals voorzien in het voormalig geldende BPA. 30% van de projectzone wordt voorzien als een publiek toegankelijke zone. Deze zone zal volledig vrij zijn van verharding. De bestaande hoogstammen worden er zoveel mogelijk behouden.

Met betrekking tot de waterhuishouding van het gebied kunnen de volgende effecten verwacht worden:


het plangebied is niet aangeduid als overstromingsgevoelig gebied.

binnen de aangeduide woonzone wordt de terreinbezetting beperkt en wordt 30% gevrijwaard als publiek toegankelijke groene ruimte.

de oppervlakte die, buiten de gebouwen, verhard mag worden is beperkt: 10% per perceel van de tuinstrook en 30% van de voortuinstrook

het hemelwater kan verder afgevoerd worden naar de Heislagsebeek, een niet geklasseerde waterloop die ten zuiden van het woongebied gelegen is. Deze waterloop wordt beheerd door de gemeente.

ondergrondse constructies zijn beperkt tot de kelder van de woningen.

De bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater zijn onverminderd van kracht.

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake water te verwachten.


10. Register planbaten / planschade

10.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In artikel 2.2.2, §1, eerste lid, 7° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is de verplichting opgenomen om in ruimtelijke uitvoeringsplannen een register op te nemen van percelen waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot planschade, vermeld in artikel 2.6.1, planbaten, vermeld in artikel 2.6.4, en kapitaalschade of gebruikersschade, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid.

Dit register duidt de percelen aan waarop mogelijk een vergoedingsregeling, in casu planbaten of planschade, van toepassing is. Het betreft enkel een weergave van de percelen die in beginsel aanleiding geven tot een planbatenheffing of planschadevergoeding. Er werd evenwel geen onderzoek verricht naar de eigendomsstructuur van de percelen, de aanwezigheid van mogelijke vrijstellingen van heffing, mogelijke uitzonderingsgronden, enzovoort.

Voor de toepassingsvoorwaarden, vrijstellingen en uitzonderingsgronden betreffende de planschade- en planbatenregeling wordt verwezen naar artikel 2.6.1 tot en met 2.6.3 (inzake planschade) en artikel 2.6.4 tot en met 2.6.7 (inzake de planbatenheffing) van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

In dit hoofdstuk wordt een opsomming gegeven van de percelen waarin door de bestemmingswijzigingen van voorliggend RUP mogelijk een dergelijke regeling van toepassing is.

10.2. Grafisch register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie

Een planbatenheffing is verschuldigd wanneer een in werking getreden ruimtelijk uitvoeringsplan op een perceel een van de bestemmingswijziging vermeld in Art. 2.6.4 van de Codex Ruimtelijke Ordening doorvoert.

De percelen waarop mogelijk planbaten, planschade of een bestemmingswijzigingscompensatie van toepassing is, worden opgenomen in het hiernavolgende grafisch register, dat zowel in tabelvorm als op kaart wordt weergegeven.

Tabel 4: register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie

Perceels-nummer

Categorie van gebiedsaanduiding RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’

Categorie van gebiedsaanduiding RUP ‘Wipstraat – tweede herziening’

Bestemmingswijziging

297K2 (deel)

Recreatie Wonen planbaten mogelijk

297M2 (deel)

297C3 (deel)

297F2 (deel)

297E3 (deel)

297L2 (deel)

297K2 (deel) Bos Wonen planbaten mogelijk


Figuur 19: register van percelen met mogelijk planschade of planbaten

Tabel 4 en Figuur 19 vormen het register, zoals bedoeld in artikel 2.2.2. §1, eerste lid, 7° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie.

Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden.

De regeling over de planschade is te vinden in artikel 2.6.1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel 2.6.4 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel 6.2.1. en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet gronden pandenbeleid kan geraadpleegd worden op www.ruimtelijkeordening.be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op www.codex.vlaanderen.be, zoekterm “gebruikerscompensatie”.

Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden.


Een planschadevergoeding is onder andere vereist wanneer door een in werking getreden ruimtelijk uitvoeringsplan een perceel niet meer in aanmerking komt voor een vergunning om te bouwen. Dit is niet van toepassing in het voorliggende RUP.

Een bestemmingswijzigingscompensatie is verschuldigd wanneer tengevolge van een ruimtelijk uitvoeringsplan een zone die onder de gebiedsaanduiding ‘landbouw’ valt herbestemd wordt naar een zone die onder de gebiedsaanduiding ‘overig groen’ valt. Dit is niet van toepassing in het voorliggende RUP.

Gemeente Brasschaat: RUP “Wipstraat - tweede herziening” – dossier BRA 1017 MER-screening – 21 mei 2015 52

11. Onderzoek naar plan-MER-plicht

11.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Het Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s voorziet dat een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) onderworpen wordt aan een onderzoek naar de noodzaak tot milieueffectrapportage. Zo’n onderzoek, kortweg MER-screening genaamd, analyseert en beoordeelt de wijzigingen die het nieuwe RUP toelaat ten opzichte van de actuele juridisch-planologische situatie van het plangebied. Het screent en beoordeelt de mogelijke en relevante milieueffecten die uitgaan van mogelijke acties, als gevolg van de bepalingen van het RUP, in uitvoering van de wetgeving inzake MER-plicht1.

In dit hoofdstuk worden de wijzigingen en mogelijke acties van het RUP geanalyseerd en worden de mogelijke en relevante milieueffecten ervan gescreend en beoordeeld.

11.2. Plan-MER-plicht van rechtswege? De plan-MER-plicht voor plannen of programma’s volgt uit het decreet van 27 april 2007 houdende de wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en van artikel 36ter van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (hiernavolgend DABM genoemd).

Er geldt enkel een plan-MER-plicht voor plannen of programma’s die significante milieueffecten kunnen hebben. Om al dan niet te kunnen besluiten tot een plan-MER-plicht moet er aan drie voorwaarden voldaan worden:

1. in de eerste plaats moet worden nagegaan of het voorgenomen plan of programma onder de definitie valt van plan of programma zoals gedefinieerd in het DABM.

2. daarna moet worden nagegaan of het betrokken plan of programma onder het toepassingsgebied van het DABM valt.

3. tenslotte moet worden bepaald of het plan van rechtswege onder de plan-MER-plicht valt.

11.2.1. Toetsing aan drie voorwaarden

Een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan valt onder de definitie van plan of programma zoals gedefinieerd in het DABM en het valt onder het toepassingsgebied ervan. Het RUP voldoet dus aan de twee eerste voorwaarden.

Indien het plan of programma ook aan de derde voorwaarde voldoet, is er geen milieuscreening vereist. Er is dan een plan-MER-plicht van rechtswege en er kan rechtstreeks gestart worden met de opmaak van een plan-MER. Er worden twee groepen van dergelijke plannen of programma’s onderscheiden:

1. Plannen of programma’s of de wijziging ervan die tegelijkertijd:

- een kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor projecten die in de bijlagen I, II of III van het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 opgesomd worden;

- én niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhouden;

1 Bedoeld wordt: het decreet van 27.04.2007, het zogenaamde plan-MER-decreet.


- én betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke ordening of grondgebruik.

2. Plannen of programma’s of de wijziging ervan waarvoor, gelet op de mogelijke betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is.

Er dient derhalve nagegaan te worden of het plan tot één van deze twee groepen behoort.

Toetsing groep 1

Het RUP “Wipstraat – tweede herziening” vormt niet het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I of II van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004.

Het RUP vormt mogelijk wel een kader voor de toekenning van een vergunning voor een bijlage III-project, namelijk voor de rubriek 10b “stadsontwikkelingsprojecten, met inbegrip van de bouw van winkelcentra en parkeerterreinen (projecten die niet onder bijlage II vallen). Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau of houdt een kleine wijziging in, omdat ter hoogte van het perceel reeds gedeeltelijk bebouwing toegelaten is en in het verleden bebouwing ter hoogte van het volledige plangebied werd toegelaten (zie 6.3). Bovendien is de toename van het aantal woongelegenheden beperkt en maakt het plangebied onderdeel uit van een inbreidingsgericht en kernversterkend woonproject conform de visie van het GRS m.b.t. de woonkern Maria-ter-Heide. Het RUP is bijgevolg screeningsgerechtigd en behoort niet tot groep 1.

Toetsing groep 2

De situering ten opzichte van vogel- en habitatrichtlijngebieden werd reeds afgetoetst in hoofdstuk 4. Gezien de dichtstbijzijnde speciale beschermingszone zich situeert op ca. 1,5km, kan geconcludeerd worden dat het RUP geen invloed heeft op deze speciale beschermingszones.

11.2.2. Conclusie

Het RUP is dus niet plan-MER-plichtig van rechtswege. Het valt echter wel onder het toepassingsgebied van het DABM en er moet derhalve onderzocht worden of er geen significante milieueffecten zijn ten gevolge van het RUP.

Dit onderzoek (= milieuscreening) is te vinden in de volgende paragrafen.


11.3. Uittreksel grafisch plan

Figuur 20: uittreksel grafisch plan

Ingrepen ten gunste van het plan:

- Woonontwikkeling langsheen de Wipstraat en de Korenlaan;

- Behoud publiek toegankelijke groene ruimte (30% van de oppervlakte);

- Behoud waardevolle beukenhaag;

- Kappen van spontane bosopslag.


11.4. Beschrijving van de alternatieven

11.4.1. Redelijke alternatieven

Het RUP houdt deels een bestendiging in van de bestaande juridische toestand van het plangebied en deels een herbestemming van de zone.

Het geldende RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ dat definitief goedgekeurd werd goedgekeurd door de deputatie in 2007 heeft als opzet een woonproject te combineren met een recreatiezone voor de staande wip. Het wipschieten zal echter verhuizen naar het Louis Dewinter stadion, waar het zal worden opgenomen in een zone voor recreatie. Hierdoor worden de sportactiviteiten geclusterd en kan de cafetaria gebruikt worden door alle aanwezige sportclubs. Door het geplande vertrek van de wip is de bestemming als dagrecreatie binnen het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ achterhaald. De gemeente wenst dan ook deze zone door de opmaak van voorliggend RUP opnieuw te herbestemmen naar woongebied (zoals oorspronkelijk voorzien binnen het gewestplan en het BPA) met als doel een betere integratie van deze zone binnen de woonstraat Korenlaan te bekomen. Bijgevolg vormt het plangebied een inbreidingsproject binnen de kern van Maria-ter-Heide conform de eisen van het richtinggevend gedeelte van het GRS (zie 3.4).

Aangezien de inrichting van de zone voor aaneengesloten en/of gekoppelde bebouwing binnen het RUP enkel door middel van een aantal criteria wordt omschreven in de stedenbouwkundige voorschriften en niet op het grafisch plan aangeduid worden door middel van bouwstroken, zijn verschillende alternatieve inrichtingen mogelijk. Redelijke alternatieven zijn dus niet aan de orde.

11.4.2. Nulaternatieven

Het nulalternatief houdt de mogelijkheid in om geen RUP op te maken, waardoor de huidige juridisch-planologische situatie van het gebied gehandhaafd wordt. Dit zou betekenen dat het plangebied de bestemmingen wonen en recreatie behoudt.

In principe is een woonactiviteit voor een groot deel van de zone mogelijk binnen de geldende bestemming. Door het vertrek van het wipschieten is de bestemming als recreatiezone ter hoogte van het plangebied echter achterhaald. Bovendien sluit de bestemming als woonzone beter aan bij de omliggende bestemmingen, werd deze bestemming voorzien binnen het gewestplan en het hierna opgemaakte BPA, en beantwoordt een invulling als woonzone aan de eisen van het richtinggevende gedeelte van het GRS. Het nulalternatief kan bijgevolg evenmin als redelijk alternatief beschouwd worden.

Er blijft voldoende speelruimte bruikbaar. In het plangebied dient 30% van de oppervlakte behouden te blijven als publiek toegankelijke groene ruimte en het bosgebied ‘De Inslag’ is gelegen op ca. 150m.


11.5. Screening van de milieueffecten per discipline

11.5.1. Te screenen disciplines

In de hiernavolgende screening van de milieueffecten worden achtereenvolgens volgende disciplines besproken:

1. bodem;

2. water;

3. mobiliteit;

4. geluid;

5. licht;

6. atmosfeer en klimatologische factoren;

7. biodiversiteit, fauna en flora;

8. onroerend erfgoed;

9. ruimtelijke ordening;

10. energie- en grondstoffenvoorraden;

11. gezondheid en veiligheid van de mens;

12. samenhang tussen de genoemde factoren.

11.5.2. Werkwijze

Bij deze screening wordt steeds vergeleken met de referentiesituatie; dit is in principe de juridische toestand volgens het geldende RUP, zoals beschreven in hoofdstuk 4.3.3. Deze juridische toestand wordt echter aangevuld door de beschrijving van de bestaande toestand die eerst in beeld wordt gebracht, voor zover dat nog niet is gebeurd in hoofdstuk 5. Indien wel, wordt hierop niet meer teruggekomen, maar wordt naar deze paragraaf verwezen.

Vervolgens worden de ingrepen op deze referentiesituatie besproken, samen met de mogelijke effecten ervan. Daarbij wordt niet alleen de aard, maar ook de omvang van de ingreep in beschouwing genomen. De mogelijke effecten worden eventueel gevolgd door maatregelen. Indien er leemten in de kennis zijn, worden deze vermeld.

Tot slot wordt in dit hoofdstuk ook nagegaan of het voorgenomen plan grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben.


11.5.3. Effecten inzake bodem

Bestaande toestand

Bodemkaart

Figuur 21: bodemkaart

Bron: geopunt.be, eigen verwerking

Het merendeel van de bodem van het plangebied wordt gekarteerd als ‘Matig natte zandbodem met duidelijke ijzer en/of humus B horizont’ (w-Zdgb). Het noordelijk deel van het plangebied wordt gekarteerd als ‘bebouwde zone’.


Bodemonderzoeken

Figuur 22:Vervuiling bodem

Bron: OVAM bodemdossierinformatie, eigen verwerking

Binnen het plangebied is een oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd in 2010, ter hoogte van het kadastraal perceel afdeling 1 sectie H nummer 297L (Wipstraat 78).

Het oriënterend bodemonderzoek werd uitgevoerd in het kader van de onteigening van twee delen van dit perceel (vroegere stapelplaats van oude metalen Valkiers) en waarvan de gemeente er reeds één heeft kunnen aankopen door minnelijke onteigening. De activiteiten van Valkiers werden in 2007 definitief stopgezet.

Het besluit van het oriënterend bodemonderzoek luidt als volgt:

Er is geen duidelijke aanwijzing van een ernstige bodemverontreiniging aanwezig als gevolg van een verontreiniging door paramater(s) lood en zink in het grondwater. De opmaak van een beschrijvend bodemonderzoek is niet noodzakelijk.


Mogelijke effecten en maatregelen

Het behoud of de vervanging van de aanwezige bestaande woningen heeft geen effect op de bodem.

De invulling van de onbebouwde zone heeft een permanente bodemafdekking tot gevolg met verminderde hemelwaterinfiltratie en plaatselijke daling van de grondwatertafel. Ten aanzien van het geldende plan is er voor de zone langsheen de Wipstraat geen effect; dergelijke verharding/bebouwing was reeds mogelijk binnen de huidige bestemming.

Voor de zone die aansluit op de Korenlaan is er een wijziging ten opzichte van het bestaande plan, nl. van recreatiezone naar woonzone. Ten aanzien van de bestaande toestand is er een toename van de permanente afdekking van de bodem met verminderde hemelwaterinfiltratie. Aangezien het RUP de inbreiding van een bestaande woonwijk betreft zal de impact ten opzichte van het geldende plan beperkt zijn.

De terreinbezetting wordt binnen de voorschriften van de totale zone beperkt tot 25 %. Deze verstoring van de bodem doet zich in hoofdzaak voor ter hoogte van de bouwstrook, de restzone blijft behouden als tuin en als publiek toegankelijke groene ruimte (30%).

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake bodem te verwachten.


11.5.4. Effecten inzake water

Bestaande toestand

Watertoetskaarten

Voor de referentiesituatie inzake overstromingsgevoeligheid, grondwaterstromingsgevoeligheid en infiltratiegevoeligheid wordt verwezen naar hoofdstuk 9.

Zoneringsplan

Voor de referentiesituatie inzake waterzuivering wordt verwezen naar het zoneringsplan in hoofdstuk 9.


Het voorliggende ruimtelijk uitvoeringsplan is niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied.

De realisatie van het project heeft wel een toename van de hoeveelheid verharde oppervlakte tot gevolg, waardoor er meer hemelwater versneld zal worden afgevoerd. Het plangebied had voor de opmaak van het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ een woonbestemming in het voormalig geldende BPA en voorheen tevens binnen het gewestplan. Binnen het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ wordt meer dan de helft van het gebied als open ruimte aangeduid. Door de geplande verhuis van het wipschieten is deze bestemming echter achterhaald. De gemeente wenst dan ook deze zone door de opmaak van voorliggend RUP te herbestemmen als woongebied, met als doel een betere integratie van deze zone binnen de woonstraat Korenlaan. De hoeveelheid verharde oppervlakte zal hierbij gelijk zijn aan deze zoals voorzien in het voormalig geldende BPA. 30% van de projectzone wordt voorzien als een publiek toegankelijke groene ruimte. Deze zone zal volledig vrij zijn van verharding. De bestaande hoogstammen worden er zoveel mogelijk behouden.

Met betrekking tot de waterhuishouding van het gebied kunnen de volgende effecten verwacht worden:

het plangebied is niet aangeduid als overstromingsgevoelig gebied.

Binnen de aangeduide woonzone wordt de terreinbezetting beperkt en wordt 30% gevrijwaard als publiek toegankelijke groene ruimte.

De oppervlakte die, buiten de gebouwen, verhard mag worden is beperkt: 10% per perceel van de tuinstrook en 30% van de voortuinstrook

Het hemelwater kan verder afgevoerd worden naar de Heislagsebeek, een niet geklasseerde waterloop die ten zuiden van het woongebied gelegen is. Deze waterloop wordt beheerd door de gemeente.

Ondergrondse constructies zijn beperkt tot de kelder van de woningen.

De bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater zijn onverminderd van kracht.


11.5.5. Effecten inzake verkeer en mobiliteit

Bestaande toestand

De bestaande verkeers- en ontsluitingsinfrastructuur wordt beschreven in 5.5.3.

Er zijn geen gekende knelpunten met betrekking tot verkeer en mobiliteit.


Verkeerstoename

Ten aanzien van de bestaande toestand zal de bouw van de aaneengesloten en/of gekoppelde bebouwing een beperkte toename van het verkeer veroorzaken. In totaal kunnen ca. 20 nieuwe woongelegenheden gerealiseerd worden. Als een gemiddelde waarde kan men 2,4 personen per huishouden nemen in Vlaanderen2. Gerekend aan een gemiddelde van twee verplaatsingen per inwoner per dag3 maakt dit een totaal van 96 bijkomende verplaatsingen, waarvan 53,7% met de wagen4 ofwel ca. 52 autoverplaatsingen per dag. Gerekend naar de spitsuren betekent dit 4 voertuigbewegingen (8%) tijdens de ochtendspits en 5 voertuigbewegingen (9%) tijdens het avondspitsuur. Het aandeel bijkomende voertuigbewegingen is bijgevolg te verwaarlozen.

Parkeren

De parkeerbehoefte van bewoners en bezoekers zal binnen het projectgebied worden opgevangen. In de voorschriften wordt opgelegd dat iedere woning over 1 parkeerplaats moet beschikken. Door het voorzien in een voortuin kan een eventuele 2de wagen op de oprit geplaatst worden.

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake verkeer en mobiliteit te verwachten.

2 Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, mobiliteitstoets en Mober, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, oktober 2009 3 Idem 2 4 OVG Antwerpen 2000 - verplaatsingen


11.5.6. Effecten inzake geluid

Bestaande toestand

Figuur 23: geluidskaart (Lden)

Bron: Departement Leefmilieu, Natuur en Energie; eigen bewerking

Bovenstaande geluidskaart toont dat er in en grenzend aan het plangebied geen geluidsoverlast is afkomstig van wegen, geluidsoverlast ten gevolge van spoorverkeer of luchtverkeer in de omgeving.


De ontwikkeling van het plangebied in functie van wonen zal ten aanzien van de bestaande toestand slechts een te verwaarlozen toename van geluid met zich meebrengen, dat hoofdzakelijk afkomstig is van gemotoriseerd verkeer. Deze beperkte toename is niet storend voor de omgeving van het plangebied.

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake geluid te verwachten.


11.5.7. Effecten inzake licht

Bestaande toestand

Er zijn geen knelpunten inzake licht gekend in het plangebied.


Door het oprichten van gebouwen en de eventuele verlichting van het de publiek toegankelijke groene ruimte zal zowel de binnen- als buitenverlichting in het gebied toenemen. Maatregelen zijn:

de verlichting wordt tot een minimum beperkt;

bij het voorzien van verlichting wordt rekening gehouden met de best beschikbare technieken;

opwaarts licht wordt vermeden;

de hoeveelheid weerkaatst licht wordt tot een minimum beperkt;

buitenverlichting wordt van een bewegingssensor voorzien, zodat deze enkel aanspringt wanneer deze noodzakelijk is;

de verlichting straalt uitsluitend het doelgebied aan. Binnen de huidige bestemming wonen zou een invulling van het gebied als woongebied en recreatiezone gelijkaardige effecten genereren op het vlak van licht. Ten aanzien van het geldende plan treedt er bijgevolg geen significant effect op.

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake licht te verwachten naar aanleiding van het RUP.

11.5.8. Effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren

Bestaande toestand

Figuur 24: jaargemiddelde NO2

Bron: VMM, eigen bewerking

Figuur 25: jaargemiddelde PM10

Bron: VMM, eigen bewerking

Er zijn geen knelpunten gekend met betrekking tot atmosfeer en klimatologische factoren in het plangebied.


Uit de interpolatiekaarten van VMM kunnen voor het plangebied de volgende gegevens afgeleid worden: a. NO2 jaargemiddelde: 27µg/m3 (norm: 40 µg/m3) b. PM10 jaargemiddelde: 25 µg/m3 (norm: 40 µg/m3) c. aantal overschrijdingen van het PM10 daggemiddelde: 18 (norm: 35) d. totale index: 5

Er worden dan geen normen overschreden in de omgeving van het plangebied.


Het project veroorzaakt weinig verkeer (zie hoofdstuk 11.5.5), zodat de door het project veroorzaakte verkeersemissies niet aanzienlijk zijn.

Een bijkomend aantal vervoersbewegingen van 52 motorische voertuigen zorgt volgens de berekeningen van CAR-Vlaanderen (Versie 1.0.0) niet voor een overschrijding van de belangrijkste parameters voor lucht, nl. PM10 en NO2.

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren te verwachten.

11.5.9. Effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora

Bestaande toestand

De bestaande groenstructuur wordt beschreven in hoofdstuk 5.5.

Er zijn geen gekende knelpunten inzake biodiversiteit, fauna en flora.


Maatregelen zoals ecologisch groenonderhoud (vb zonder pesticiden) kunnen een positief effect hebben op de diversiteit van fauna en flora.

Ontbossing van de spontane bosopslag is noodzakelijk voor de realisatie van de woningen. Deze zal gecompenseerd moeten worden conform de geldende wetgeving.

Binnen het RUP gaat specifieke aandacht naar het behoud en het inpassen van groenvoorzieningen. Minimum 30% van de zone blijft behouden als publiek toegankelijke groene ruimte. De bestaande beukenhaag op de zuidelijke grens van het plangebied en de waardevolle hoogstammen langsheen de Korenlaan dienen behouden te blijven. De bestaande bomen op het terrein worden zo veel mogelijk gevrijwaard bij de inplanting van constructies.

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora te verwachten naar aanleiding van het RUP.


11.5.10. Effecten inzake onroerend erfgoed

Bestaande toestand

Beschermde monumenten en landschappen

De aanwezigheid inzake beschermde monumenten en landschappen binnen de bestaande toestand werd reeds afgetoetst in hoofdstuk 4.3.4.

Er zijn geen beschermde monumenten en landschappen gelegen ter hoogte van het plangebied.

Relicten en ankerplaatsen

De aanwezigheid inzake relicten en ankerplaatsen binnen de bestaande toestand werd reeds afgetoetst in hoofdstuk 4.3.4.

Er zijn geen relicten of ankerplaatsen gelegen ter hoogte van het plangebied.

Archeologisch erfgoed


Bron: geovlaanderen.be, CAI

In de Centraal Archeologische Inventaris worden geen vindplaatsen binnen het plangebied gemeld. Dit wil niet zeggen dat er mogelijk geen archeologisch erfgoed in de bodem aanwezig is, enkel dat er nog geen onderzoek naar werd verricht in het plangebied. Volgende onderzochte sites bevinden zich in de omgeving van het plangebied:

- 112020: Bellenhof

- 160759: Antitankgracht

- 112009: Parochiekerk O.L.V. Onbevlekt Ontvangen


Provinciale landschapskaart


Bron: gisgeoloket.provant.be

Het plangebied wordt binnen de landschapskaart van de Provincie Antwerpen aangeduid als nieuwe woonwijk. Ten zuiden van het plangebied is een historisch bos gelegen.


Er is geen beschermd erfgoed aanwezig binnen het plangebied.

De impact op het landschap is beperkt gezien het een inbreidingsproject binnen een bestaande woonwijk betreft. Bestaande waardevolle hoogstammen blijven zoveel mogelijk behouden.

Met betrekking tot de discipline archeologie dient vermeld dat het decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium, gewijzigd bij de decreten van 18 mei 1999 en 28 februari 2003, van toepassing is. Bij het aantreffen van archeologisch erfgoed geldt steeds de zorgen vondstmeldingsplicht, zoals beschreven in artikel 4 en artikel 8 van bovenvermeld decreet.

Bij werken die een verstoring van het bodemarchief tot gevolg kunnen hebben is een archeologisch vooronderzoek aangewezen.

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake onroerend erfgoed te verwachten.


11.5.11. Effecten inzake ruimtelijke ordening

Bestaande toestand

De referentiesituatie inzake ruimtelijke ordening is het RUP ‘Wipstraat – gedeeltelijke herziening’ (zie 4.3.3).


Het RUP herbestemt het plangebied gedeeltelijk van een zone voor recreatie naar een zone voor wonen. Het gebied heeft omwille van de verhuis van het wipschieten, de ligging binnen de woonwijk en het aanwezige bosgebied ‘Domein ter Mik’ weinig potenties voor een ontwikkeling in functie van recreatie en leent zich meer voor een woonontwikkeling. Bovendien beantwoordt deze bestemming aan de vooropgestelde visie van het GRS om binnen bestaande woongebieden aan inbreiding te doen. Bovendien wordt binnen het voorliggende RUP 30% gevrijwaard als publiek toegankelijke groene ruimte. De aanwezige waardevolle hoogstammen, o.a. de waardevolle beukenhaag in het zuidelijk deel van het plangebied, worden zoveel mogelijk behouden.

Conclusie

Het RUP veroorzaakt geen significante negatieve effecten inzake ruimtelijke ordening.

11.5.12. Effecten inzake energie- en grondstoffenvoorraad

Bestaande toestand

Er zijn geen gekende energie- en grondstoffenvoorraden in het plangebied.


De uitvoering van het RUP veroorzaakt geen significante aantasting van de energie- en grondstoffenvoorraden.

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake energie- en grondstoffenvoorraden te verwachten.

11.5.13. Effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens

Bestaande toestand

Er zijn geen specifieke knelpunten gekend inzake gezondheid en veiligheid van de mens met betrekking tot het plangebied.

Het dichtstbijzijnde Seveso-bedrijf is gevestigd op ca. 8,9km van het plangebied.


Er worden geen Seveso-activiteiten toegelaten in het RUP.

De toekomstige invulling van de bestemmingszone (een tiental woningen) zal slecht een minimale toename hebben van het aantal geluidgehinderden, nl. een twintigtal personen t.o.v. een invulling van de geldende bestemming woongebied en recreatiegebied.


De verplichte 30% publiek toegankelijke groen ruimte heeft een positief effect op de omgeving en biedt ruimte voor ontmoeting en ontspanning in openlucht voor de inwoners.

Bijgevolg zullen geen significante effecten optreden t.o.v. het geldende plan.

Conclusie

Er zijn geen significante negatieve effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens te verwachten.

11.5.14. Effecten door de samenhang tussen de disciplines of door interactie met de omgeving

Hierna wordt onderzocht in hoeverre er cumulatieve effecten optreden door ofwel de combinatie van verschillende planonderdelen, ofwel door het samengaan van het RUP met andere plannen of ontwikkelingen in de omgeving. Hierbij werden voorgaande analyses geëvalueerd, rekening houdend met de voorgestelde maatregelen.

Tabel 5: effecten door de samenhang tussen de disciplines of door interactie met de omgeving

Dis

cip

lin

e

ingrepen 1. zone voor aaneengesloten en/of

gekoppelde bebouwing Geheel

bodem 0/- 0

water 0 0

verkeer en mobiliteit 0 0

geluid 0 0

licht 0 0

luchtkwaliteit 0 0

biodiversiteit, fauna en flora 0 0

onroerend erfgoed 0 0

ruimtelijke ordening 0 0

energie- en grondstoffenvoorraden 0 0

gezondheid en veiligheid van de mens 0 0

Samenhang tussen de disciplines 0 0

Legende:

/ Het plan houdt geen wijziging in t.o.v. het geldend plan en de bestaande toestand

0 Er is geen effect of een zeer minimaal effect voor deze discipline

+, ++ Er is een positief of een significant positief effect voor deze discipline

-, -- Er is een negatief of een significant negatief effect voor deze discipline

Conclusie

Op basis van voorgaande screening kan besloten worden dat de ingrepen geen cumulatieve negatieve effecten veroorzaken.


12. Verzoek tot raadpleging

12.1. Inleiding Het RUP “Wipstraat – 2de herziening”, inclusief het onderzoek naar plan-MER plicht, werd voor advies bezorgd aan volgende instanties:

Provinciebestuur Antwerpen

Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit

Dienst Ruimtelijke Planning

Desguinlei 100 2018 Antwerpen

Ruimte Vlaanderen Anna Bijnsgebouw Lange Kievitstraat 111-113 bus 52

2018 Antwerpen

Agentschap Wonen - Vlaanderen

Wonen Antwerpen Afdeling wonen Lange Kievitstraat 111-113 bus 54

2018 Antwerpen

Bloso – Vlaamse overheid

Afdeling Infrastructuur

Arenbergstraat 5 1000 Brussel

De aangeschreven instanties brachten allen een advies uit met betrekking tot voorliggende nota. De opmerkingen uit deze adviezen worden hiernavolgend besproken en aangevuld met verwijzingen naar de aanpassingen in deze nota naar aanleiding van deze adviezen.

De aanpassingen in deze nota worden gemarkeerd in de kantlijn. Geschrapte passages worden als doorgehaalde tekst weergegeven.


12.2. Adviezen

Advies Provincie Antwerpen

De Provincie Antwerpen formuleert geen opmerkingen.

Advies Ruimte Vlaanderen

Het advies van Ruimte Vlaanderen is gunstig zonder opmerkingen.

Advies Agentschap Wonen - Vlaanderen

Het Agentschap Wonen acht de mogelijke milieueffecten voldoende beschreven voor wat betreft de sector Wonen.

Advies Bloso – Vlaamse overheid

Bloso heeft geen opmerkingen bij de inschatting van de mogelijke milieueffecten.


Voorlopig goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van

Bij bevel

De Secretaris, De voorzitter van de

gemeenteraad

Willy Hofkens M.-A. Naudts-Coppens

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Het College van Burgemeester en Schepenen bevestigt dat onderhavig plan ten gemeentehuize werd neergelegd ter inzage van het publiek tijdens het openbaar onderzoek van tot

Bij bevel

De Secretaris, De Burgemeester

Willy Hofkens K. Verberck

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Definitief goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van

Bij bevel

De Secretaris, De voorzitter van de

gemeenteraad

Willy Hofkens M.-A. Naudts-Coppens

“Wipstraat - tweede herziening” · 2015. 6. 25. · Toelichtingsnota – 21 mei 2015 6 1. Inleiding 1.1. Situering van de opdracht Het BPA nr. 38 Molenheide werd bij K.B. goedgekeurd

Documents