“Nueva generación” de productos de tabaco€¦ · Los cigarrillos electrónicos (e-cigarrillo, e-Cig o e-Cigar) son productos que con mayor frecuencia funcionan mediante el uso

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NUEVOS PRODUCTOS DE TABACO Y NICOTINALa estrategia de la industria, losmarcos regulatorios y las recomendaciones sobre cómoabordar la regulación.

Gianella Severini | Abogada - Asesora Legal para Latinoamérica


Declaración

Campaign for Tobacco Free Kids no recibe fondos de la industria tabacalera.

Contamos con las contribuciones de individuos, fundaciones filantrópicas,

corporaciones y otras organizaciones sin fines de lucro para continuar trabajando

hacia un futuro libre de tabaco.

Declaro que no tengo conflicto de interés. No tengo ni he tenido vínculo

alguno con la industria tabacalera ni he recibido fondos de la industria

tabacalera.


AGENDA

Gianella Severini | Abogada - Asesora Legal para Latinoamérica

1. La estrategia de la industria y los

nuevos productos de tabaco y nicotina;

2. Regulación de estos productos en la

región;

3. Desafíos: ¿Cómo deberían regularse

estos productos?


La estrategia de la Industria“Crear un mundo sin humo”


“El propósito de la Fundación por un Mundo sin HUMO es mejorar la

salud global terminando con el fumar de esta generación.

Esto significa eliminar el uso de cigarrillos y otras formas de tabacao

combustible a nivel global (…)”

Un mundo libre de humo: productos de “riesgo reducido”


“Por eso en PMI estamos

comprometidos a crear un futuro

libre de humo. Es una visión

transformadora, un futuro sin

cigarrillos al que queremos llegar lo

más rápido posible”.

“Y aquellos que desconfían de

nuestras intenciones, que bloquean el

progreso sin tomarse el tiempo para

entender a la ciencia y la oportunidad

que esto representa para la salud

pública, hacen a los fumadores un

gran daño. Estos detractores se han

convertido en deshabiltadores de las

soluciones de salud pública…”



Nuevos productos de tabaco y nicotina

Productos de tabaco calentados

• Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN)


¡DIFERENCIACIÓN!


- Contienen tabaco,

- Son menos en cantidad,

- Son fabricados por la industria del tabaco

Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN)

- Contienen soluciones con saborizantesusualmente disueltos en propilenglicoly/o glicerina y nicotina.

- Abarcan una variedad de productos,

- Son realizados por diversos fabricantes (incluyendo industria del tabaco)

Qué son? Cómo se publicitan?

Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN)


¿Qué es el Sistema Electrónico de Administración de Nicotina?

Los cigarrillos electrónicos (e-cigarrillo, e-Cig o e-Cigar) son productos que con mayor frecuencia funcionan mediante el uso de una bobina a batería que calienta una solución líquida (e-líquido), la cual generalmente contiene nicotina y sabores, en un aerosol que es inhalado por el usuario.

Los niveles de nicotina, así como las formas de nicotina en los cigarrillos electrónicos, pueden variar de un producto a otro.

La Organización Mundial de la

Salud ha declarado

categóricamente que la

evidencia para apoyar el uso de

los cigarrillos electrónicos como

herramienta para dejar de fumar

no es concluyente y existe "falta

de claridad sobre si estos

productos tienen algún papel

que desempeñar en el abandono

del hábito de fumar".


Algunas marcas de cigarrillos electrónicos

•JUUL

Diapositivo JUUL

Imagen de JUUL website, 24/1/18

JUULpod

JUULpods 24/1/18

El diapositivo JUUL

cargándose en un Puerto

USB 24/1/18.

La cantidad de jóvenes que usa Juul es alarmante:

Su diseño los hace muy fácil de utilizar y los sabores son

atractivos para los jóvenes. En EEUU, 37 % de los usuarios de

Juul tienen entre 15-24 años y desconocían en general que el

product tenia nicotina.



• MESH el cigarrillo

electrónico de PMI

(Platform 4)

Algunas marcas de cigarrillos electrónicos

El uso de cigarillos electrónicos podría ser la entrada

para la adicción a la nicotina y el incremento del uso

de los cigarillos regulares.

•VYPE el cigarrillo

electrónico de BAT

•BLU el cigarrillo

electrónico de Imperial Tobacco


Publicidad de Cigarrillos electrónicos



1970 2018


JUUL Twitter. Enero 2018.

JUUL, Times Square, New York City, 2015

TobaccoFreeKids.org >Vice Magazine 2015, http://cultideas.com/case-study/juul and

http://gaia.adage.com/images/bin/image/jumbo/juulvicespreadFinalpage001.jpg

http://cultideas.com/case-study/juul

http://gaia.adage.com/images/bin/image/jumbo/juulvicespreadFinalpage001.jpg



#JUUL

#Juulnation

#JUULING

#JUULvapor

#Juulpod#lightsCameraVapor


“ZEROING”






IQOS, GLO



¿Qué son los productos de tabaco calentado?

Los productos de Tabaco calentados utilizan unabatería para calentar:

• una barra de tabaco comprimido y otros químicos…

• hasta una temperatura suficientemente alta…

• para producir un aerosol inhalable…

• que contiene nicotina y otros químicos…

• pero por debajo de la temperatura necesaria para la combustión.


¿Qué sabemos sobre estos productos?Emisiones, Riesgos y Consecuencias en la Salud,

• Similares a los cigarrillos convencionales y electrónicos, las emisiones de los PTC contienen

nicotina, cancerígenos y otros químicos dañinos;

• Los impactos en la salud a corto y largo plazo de los PTC son en gran medida desconocidos;

• A pesar de la afirmación de al menos una compañía tabacalera, sobre buscar promover un

futuro libre de humo, no hay evidencia de que los PTC ayuden a las personas a dejar de

fumar cigarrillos convencionales. Sin embargo, se considera probable el uso paralelo de PTC

y cigarrillos convencionales.

Los fabricantes de PTC los promocionan como productos "sin humo" y enfatizan que el tabaco presente en ellos se

calienta en lugar de quemarse. La terminología es importante, ya que tendría implicancias para una gran cantidad de

regulaciones (por ejemplo, impuestos, aire limpio, etc.) en los países donde se permite la venta de dichos productos. Dos

estudios examinaron los PTC considerando los principios de la combustión, tal como se definen dentro de la disciplina

académica de la química.


Nuevos productos de tabaco y nicotina


• Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN)



• La última generación de productos de tabaco

PMI BAT

Libre de humo no significa libre de tabaco.

“La Sociedad espera que actuemos responsablemente. Y es eso

lo que estamos hacienda al diseñar un future libre de humo”

PMI.


IQOS (PMI)





IQOS: recopilación de datos


Philip Morris International


GLO (BAT)



¿Dónde encontramos estos productos?

Los PTC están disponibles actualmente en 47 países, incluyendo la mayoría de los países europeos,

América del Norte, Sudáfrica, Eurasia y Asia oriental. El mercado más fuerte es Japón, que representa

el 65% del valor mundial. En Europa, las tasas de utilización han sido más lentas, pero están

comenzando a aumentar. El mercado global valió $12 billones en 2018, con un rápido crecimiento en

los últimos 4 años.

Abril 2018: 29 tiendas Agosto 2019: 45 tiendas y algunos duty frees


Berlin, Germany, July 1, 2017

Italy, November 27, 2018, https://www.instagram.com/p/BqsYmU0n7ct/

Técnicas tradicionales de marketing


TiendasIQOS store in Moscow.

https://www.vapingpost.com/2016/

09/26/switzerland-philip-morris-

flagship-store-to-open-in-lausanne-

for-iqos-products/

IQOS store with cafe in

Tokyo, Japan,

https://jp.iqos.com/iq

os-store

Glo Flagship Store in Garosu-gil, South Korea,

http://eunmin.co.kr/sub/project_view.php?boardid=project6&idx=49&lang=eng


Oradea, Romania, http://www.lotus-center.ro/portfolio_page/insula-

kent-2/

Greece, http://my-spectrum.com/iqos-at-golden-hall/

Tiendas en shoppings


“Creative Hub” Qreator- IQOS


June 21, 2017,

https://www.instagram.com/p/BVm612BDnwb/?taken-

by=iqos_friends

June 13, 2017, https://www.instagram.com/p/BVRpZvvjhdo/?taken-

by=iqos_friends

November 27, 2018,

https://www.instagram.

com/p/BqqR-4pAp1F/

Ventas en bares, gimnasios, peluquerías.


Patrocinio de eventos


Ulichnaya Eda street food festival, Ukraine, 2017.

Smida Jazz Festival,

Romania, Instagram

“story” post, August

21, 2018.

2018 IQOS Zone stage and lounge area.

Summer Well

Festival,

Romania, August

11, 2018.

Electric Castle Music Festival, Romania, July 20,

2018.

Presencia enfestivales


IQOS

Collaboration

with Designer

Karim Rashid,

October 1,

2018.

IQOS Master Style:

Collaboration with

Vogue Talents

(Italy), June 2017.

IQOS Sponsorship of Harper’s Bazaar Ukraine Magazine’s Best Dressed Event, December 4, 2018.

Glo Lounge at

Mercedes Benz

Fashion Week,

Russia, April 3,

2019.

Glo lounge at Romanian Design Week (RDW), May 2018.

Sponsorship of

Elle Style

Awards 2018,

Romania,

November 14,

2018.

Eventos de moda


https://www.instagram.com/iasmiiina/

February 27, 2019,

https://www.instagram.com/p/BuY72Ypnfs

V/

July 7, 2019,

https://www.instagram.com/p/BznBrlrJCwF

/

May 15, 2019,

https://www.instagram.com/

p/BxfeJ3poYZH/

Influencers en redessociales

En la región

4. Regulación de estos productos


Regulación de los SEAN

No hay una regulación consistente en la mayoría de los países.

• Algunos países los clasifican como productos de tabaco (ejemplo: Ecuador);

• Algunos estabecieron una edad minima para comprarlos;

• Algunos prohíben/regulan su publicidad, promoción o patricinio;

• Algunos exigen advertencies sanitarias en empaquetados;

• Algunos regulan la cantidad de nicotina en los líquidos;

• Algunos prohiben o restringen su uso en lugares públicos;

• Algunos países los regulan como productos medicinales (farmacéuticos);

• Algunos países los han regulado con prescripción de requerimientos específicos: European Union Tobacco Products Directive (limita la cantidad de nicotina, 30% advertencia sanitaria);

• Algunos países los prohibieron. • Algunos países están cambiándo su regulación: Emiratos Árabes Unidos. Los ECIGs eran ilegales

desde 2011, pero a partir de Abril estarán permitidos.


Regulación de los SEANAl menos son 29 los países los que han prohibido los SEAN


Prohibición de los SEAN en LatinoaméricaEl principio de precaución es un concepto que respalda la adopción de medidas

protectoras ante las sospechas fundadas de que ciertos productos o tecnologías

crean un riesgo grave para la salud pública o el medio ambiente, pero sin que se

cuente todavía con una prueba científica definitiva de tal riesgo.


Regulación y prevalencia de cigarrillos electrónicos en Canadá

Canadá: los cigarrillos electrónicos con nicotina fueron ilegales hasta mayo de 2018, cuando una

nueva ley permitió su venta.42

Regulación:

La nueva ley permite la publicidad y promoción de productos de vapeo, tanto en medios de

comunicación masiva y en los puntos de venta, con algunas restricciones limitadas a aquellos tipos

de publicidad que atraerían a los jóvenes.

Prevalencia:

Tras la reforma de la ley, hubo un cambio acelerado en el mercado de cigarrillos electrónicos.

Las principales compañías de tabaco y cigarrillos electrónicos inundaron rápidamente el

mercado, incluidas marcas internacionales como JUUL y Vype.

Los datos iniciales muestran un aumento alarmante tanto en el uso de cigarrillos electrónicos

como en las tasas de tabaquismo entre los jóvenes, lo cual ocurrió durante los primeros 6 meses

posteriores a la modificación de la ley.


• Algunos aspectos de leyes de control de tabaco actuales se aplican a los productos de

tabaco calentados según las definiciones de cada legislación. Sin embargo, podrían quedar

algunos vacíos que permanecerán hasta que se realicen ciertos cambios.

• Prohibidos por algunos países;

• Ejemplos de regulación :

• Unión Europea: La definición de producto de Tabaco refiere a los sticks pero no a los

dispositivos.

• Corea del Sur e Israel: establecen impuestos iguales a los cigarrillos convencionales

• Estados Unidos: La FDA emitió en Abril de 2019 una autorización de comercialización para que

Philip Morris venda IQOS, y los productos serán regulados como productos de tabaco. Sin embargo,

el Comité Asesor de la FDA ha declarado que la evidencia no respalda una afirmación de que

"cambiar completamente a IQOS representa menos riesgo de daño que continuar fumando"

Regulación de los PTCs


Not shown on map: Countries with existing laws that define

“tobacco product” in a way that would cover the heated tobacco

sticks

Prohibición de los PTCs

• En 11 países quedaron

prohibidos dada la redacción de

la prohibición de los cigarillos

electrónicos;

• Otros países los prohibieron

específicamente: Panamá,

Etiopía y 12 estados en India.

Regulados como

productos de tabaco en

nuevas leyes

• Canada, Georgia e Israel aplican

las leyes de control de Tabaco al

stick y al dispositivo;

• Corea desarrolló advertencies

sanitarias específicas para los

PTC.

Regulación de los PTCs


Prohibición de los PTC en LAC


1. Lituania

2018 – El Departamento de drogas, Tabaco y alcohol multó a PMI con 2100 euros porpublicidad engañosa de IQOS.

2. Canada

2018. La nueva legislación incluyó al dispositivo enla definición de producto de tabaco. Se envoi una carta a PMI exigiendoque los cartels de IQOS sean removidos.

3. Colombia

2019. Acción de incumplimiento en contra de la SIC por publicidad de IQOS

Implementación y litigios

Desafío: ¿Cómo deberíamos regular estos productos?


¿Cómo los regulamos?

Productos de tabaco calentados Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina

Uso en espacios

cerrados

Empaquetado y

etiquetado

Publicidad, promoción y

patrocinio

Impuestos Contenido


Las marcas están separadas deliberadamente



El “control del tabaco” comprende diversas estrategias de reducciónde la oferta, la demanda y los daños con objeto de mejorar la saludde la población eliminando o reduciendo su consumo de productosde tabaco y su exposición al humo de tabaco

– Artículo 1 (Expresiones utilizadas)

“…cada Parte… adoptará y aplicará medidas legislativas, ejecutivas, administrativas y/o otras medidas eficaces y cooperará, segúnproceda, con otras Partes en la elaboración de políticas apropiadaspara prevenir y reducir el consumo de tabaco, la adicción a la nicotina y la exposición al humo de tabaco". – Artículo 5.2(b) (Obligaciones generales)


por “publicidad y promoción del tabaco” se entiende toda forma de comunicación, recomendación o acción comercial con el fin, el efecto o el posible efecto de promover directa o indirectamente un producto de tabaco o el uso de tabaco;

por “productos de tabaco” abarca los productos preparados totalmente o en parteutilizando como materia prima hojas de tabaco y destinados a ser fumados, chupados, mascados o utilizados como rapé;


“la ciencia ha demostrado inequívocamente que el consumo de tabacoy la exposición al humo de tabaco son causas de mortalidad, morbilidad y discapacidad, y que las enfermedades relacionadas con el tabaco no aparecen inmediatamente después de que se empieza a fumar o a estar expuesto al humo de tabaco, o a consumir de cualquier otra manera productos de tabaco.” – Preámbulo

“…la necesidad de adoptar medidas para prevenir el inicio, promovery apoyar el abandono y lograr una reducción del consumo de productos de tabaco en cualquiera de sus formas” – Artículo 4.2(b)


Tomó una decisión sobre los productos de tabaco novedosos y emergentes (FCTC/COP8(22))

• La Unión Europea llegó a la COP comprometida a tomar una decisión sobre los Productos de Tabaco Calentado (PTCs);

• El resultado fue positivo.

La Conferencia de las Partes (COP8)


Los Productos de Tabaco Calentado son productos de tabaco y por ende, se encuentran sujetos a todas las disposiciones del CMCT.


• Enfatiza que los PTCs son productos de tabaco, y por ende, se encuentran sujetos a todas las disposiciones del CMCT;

• RECUERDA a las partes TODOS los compromisos asumidos en el marco del CMCT respecto de los productos de tabaco calentados incluídos los dispositivos diseñados para consumirlos.

g) reglamentar, e incluso restringir o prohibir, segun proceda, la fabricacion, importacion, distribucion, presentacion, venta y consumo de productos de tabaco novedosos y emergentes, con arreglo a sus legislaciones nacionales y teniendo en cuenta un alto grado de proteccion de la salud humana;

h) aplicar, segun proceda, las medidas antedichas a los dispositivos disenados para el consumo de esos productos;



Invita a las Partes a :

• Considerar las recomendaciones del informe de la OMS(FCTC/COP7/11) a fin de:

• Prohibir; o

• Restringir la producción, importación, distribución,presentación, venta y uso de los SEAN y SSSN.

Opciones Regulatorias SEAN y SSSN- FCTC/COP7/9



Prohibir ó Regular


Reflexiones finales• Es importante saber diferenciar bien los PTC de los SEAN (o cigarrillo

electrónico);

• Los productos de tabaco calentado son productos de tabaco y por ende sujetos

a todas las disposiciones del CMCT;

• Las alternativas regulatorias para ambos tipos productos dependen del

contexto de cada pai s. Estas alternativas incluyen la prohibicion total como

tambien la regulacion;

• Para evitar litigios, interpretaciones inadecuadas u otras estrategias de la

industria es importante analizar las legislaciones nacionales existentes

sobre ambientes libres de humo, advertencias sanitarias, publicidad e

impuestos al tabaco para garantizar su apicabilidad a estos nuevos

productos, incluyendo los dispositivos calentadores.


Tobaccofreekids.org/es/productos-nuevos


Gianella Severini .

Asesora legal para Latinoamérica

[email protected]

“Nueva generación” de productos de tabaco€¦ · Los cigarrillos electrónicos (e-cigarrillo, e-Cig o e-Cigar) son productos que con mayor frecuencia funcionan mediante el uso

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