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44版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版 2017年12月3日 星期日 总编室主办 责任编辑 许 聪

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法治软环境培育经济硬实力——广西贵港市覃塘区法院司法服务促企业发展纪实

本报记者 费文彬 本报通讯员 桂 西 黄朝霞

““法行基层法行基层””好新闻竞赛好新闻竞赛

【山东青岛中院】

再审立案调退卷网络平台开通

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近日，重庆市垫江县人民法院澄溪人民法庭法官来到砚台镇石梯村村委会办公室开展

“阳光司法进万家”活动，巡回审理了一起人身损害赔偿纠纷案，并现场开展法治宣传，解答群众法律咨询，为当地群众送去了一份法治大餐。

石梯村距垫江县城约 30公里，村民近距离感受普法的机会相对较少，相邻纠纷、婚姻家庭、人身损害等纠纷时有发生。为保证辖区群众法治需求得到最大限度的满足，垫江法院选择了这起发生在当地的邻里间人身损害赔偿纠纷进行巡回审理。

当天，村民们热情高涨，一大早就赶到村委会办公室等待法官们的到来，不足60平方米的办公室坐满了旁听群众。在

法官的引导下，庭审秩序井然，旁听群众现场感受到了庄严的法庭审判。庭审结束后，法官为现场群众上了一堂微型法治讲座，深入分析了当地易发多发民事纠纷类型、产生原因，并有针对性地提出法律建议。对旁听群众提出的关于土地流转、婚姻家庭等方面的法律咨询，法官现场进行了耐心解答。旁听的干部、群众收获满满，纷纷表示接受了一次生动的法治教育，同时向垫江法院发出邀请，希望法院经常来村开展形式多样的法治宣传活动。

图①：法官认真布置庭审现场。图②：村委会办公室挤满了旁听群众。图③：简易却庄重的庭审现场。图④：法院干警向群众分发法治宣传

资料。

①①

②②

③③

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近年来，广西壮族自治区贵港市覃塘区人民法院坚持“为大局服务，为人民司法”的主题，强化特色司法服务，以高效、优质的法律服务和司法保障“筑巢引凤”，一批水泥建材、农林产品加工、冶金化工等产业项目纷纷落户覃塘，经济发展势头迅猛。

“放水养鱼”：企业重获新生

“服务企业发展责无旁贷，审判工作要融入经济社会发展大局。”覃塘区法院院长黄敏开说。

10 月 13 日，覃塘区法院调解结案一起涉案标的额达 60 多万元的买卖合同纠纷案，既有效保障了债权人的合法权益，亦使债务人获得了重生。

原来，2014年8月，黄某依约向贵港某铁合金公司提供锰矿以供生产用，随后公司陆续向黄某支付矿款。至2016年11月10日，铁合金公司尚欠黄某 60 多万元未付。公司法定代表人谢某因负债东躲西藏，黄某于2017 年 10 月 11 日向法院提起诉讼。黄某在提起诉讼后，申请法院立即查封、扣押被告所有的厂房、厂房租

金、变压器等生产资料及矿石原料、产品成品等价值70万元的财产。

由于申请保全的财产涉及事项多，价值高，承办法官林伟决定详细调查再进行财产保全。在逐一查看确认公司生产设备及产品后，铁合金公司经理邓某提出，目前的铁合金公司是他与卿某等人租用过来生产盈利的，约定公司生产所得利润双方五五分成，他们所得的五分利润不受公司外债影响，剩余的五分利润则由法院依法处理。

“只有公司得以盘活经营起来，才有能力偿还其他债权人的债务。”邓某向林伟建议。

“若是按照黄某的要求查封目前铁合金公司的生产设备以及产品，企业将无法运转下去，黄某的合法权益将会受到损害。况且目前铁合金公司和一家大型国企签有合同，若不能按时出售矿产将会造成合同违约，带来极大的损失。”当天下午，林伟组织黄某及邓某会面协商查封事宜。

黄某见到法官后，态度坚决要查封公司财产。林伟及时安抚黄某的对立情绪，认真就黄某提出的财产保全事项展开讨论，细致考量查封事项是

否影响公司生产运转，商讨最佳查封方案。

在林伟的耐心劝导下，黄某、邓某最终达成一致意见：在不影响公司生产运转的情况下，同意查封公司变压器及公司生产车一辆，黄某的矿款及公司的债权人可从公司的五分利润中扣取偿还。

该案是该院强化大局意识、服务经济发展的一个缩影。据了解，近三年来，覃塘区法院妥善处理涉企案件337件，有力维护和促进了当地经济大局的稳定和发展。

速调速结：时间就是金钱

“非常感谢覃塘法官，3 天就为我们解决了纠纷，追回了货款。”近日，覃塘区法院石卡法庭速调速结一起涉企买卖合同纠纷案，作为原告的公司老板李某感激不已。

2014 年 12 月至 2015 年 6 月，贵港市一家仓储物流公司在承建码头泊位基础工程期间，向广西某混凝土有限公司赊购混凝土共4528.5立方米，货款总计152.8万元。混凝土公司多次追讨货款未果，一纸诉状递到石卡法庭。

“对企业而言，时间就是金钱，纠纷耗不起，必须快速解决。”石卡法庭庭长梁国和接到案件后，第二天早上便组织双方调解。

物流公司对拖欠的货款数额没有异议，并表示一定积极筹款偿还，由于公司还处在投资阶段，资金运转有困难，因此想征求混凝土公司意见是否可以先支付 60 万元。然而，混凝土公司没有答应，坚持要对方先期偿还货款100万元。在调解中，梁国和多次提出折中方案，但均无果。

“只要有一分希望，就要付出百分百的努力。”梁国和靠着一股韧劲，再次组织双方面对面进行沟通，向双方算起纠纷“经济账”，阐明合作共赢的理念。

精诚所至，金石为开。最终，双方协商达成一致意见，物流公司当天支付混凝土公司货款30万元，余款于当年5月全部结清。这起涉企案件，从起诉到调解结案，仅用了3天时间。

近年来，该院面对各类涉企诉讼纠纷，倡导“优先介入，优先调解，优先立案，优先审理，优先执行”的工作模式，为企业排忧解难。2016 年至今，该院快速化解涉企纠纷40余起。

近日，内蒙古自治区巴彦淖尔市两级法院“院长宣讲团”宣讲党的十九大精神，成为了巴彦淖尔一道靓丽和广受欢迎的“风景”。

“院长宣讲团”深入基层干警和对接帮扶与工作联系点集中宣讲党的十九大精神，每一堂透彻深入的宣讲、鲜活生动的解答，都在干警和党员干部群众中引发了热议。

院长宣讲涌动学习热潮

已是初冬时节，但巴彦淖尔中院的“院长宣讲团”所到之处却处处涌动着学习热潮。

在宣讲中，“院长宣讲团”运用翔实的数据、经典的事例、生动的语言，对党的十九大精神进行了系统阐释和深刻解读。

巴彦淖尔中院院长李建平在对全市法院干警的电视宣讲中强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂，是党的十九大最重要的理论成果和历史贡献。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，最关键的是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，学精髓、悟真经、做实功，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法院各项工作、方方面面。

“院长宣讲团”讲得深入精彩，法院党员干部和群众听得真切仔细。

广大干警和工作联系点的社区党员干部们普遍表示，无论内容还是形式，院长们宣讲都很接地气，深化了对党的

十九大精神的理解，自豪感、使命感油然而生。

基层法院的精神“大餐”

中级法院“院长宣讲团”活动搞得热闹，各基层法院和辖区法庭也不甘落后。

磴口县、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗等各基层法院的新任院长们也结合基层法院工作实际和自身学习心得，为基层法院干警上了一堂堂精彩的党课。

干警们纷纷表示，要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力在学懂弄懂上下功夫，用行动将党的十九大精神落到实处。

乌拉特后旗法院牧区法庭庭长巴音那木拉在向法庭几个干警和工作联

系点的嘎查干部 （村干部） 党员们讲述学习心得时表示：“习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大重要成果。近年来，中院党组始终以党的十八大和十九大精神为指导，带领全市法院坚持服务精准化、管理精细化、法官职业化，促进了法官队伍和法官素质向更高质量、更高水平发展。如今，牧民们打官司不用到城里，生活确实困难的不用花钱，行动不便我们上门立案、调解、开庭，一个个案子在基层及时化解了，看到牧民们高兴，我们也非常高兴。”

一位嘎查干部说：“虽然我们没有听中级法院院长讲党的十九大精神，但是听了那木拉庭长的宣讲，不知不觉中，享受了一顿关于法院学习党的十九大精神的‘大餐’。”

“作为一名法官，深深地体会到了党的十九大对法院工作的新要求是那样的‘新、高、严’，这充分体现了党对法院工作的高度重视和殷切期望。我会踏踏实实地将党的十九大精神落实到工作中去，尽最大的努力干好工作，不辜负社会对我们的期望。”一位法庭干警说道。

塞外草原的一道靓丽“风景”——内蒙古巴彦淖尔两级法院宣讲党的十九大精神侧记

张 贵

11月23日晚6点30分，福建省闽清县人民法院执行局干警、法警大队法警整装待发，开展夜间执行行动。此次行动历时7个小时，共出警17人次，拘留4名被执行人，发出传票12张，促使1个案件当场履行，3个案件当场达成和解协议。图为一名失信被执行人在前往看守所的路上表示愿意还款，双方当事人当场签订和解协议。 卢伶俐 郑雯婷 摄

本报讯 11 月 28 日，上海知识产权法院与上海市浦东新区知识产权局签署关于强化知识产权保护合作框架协议。这是上海知产法院发挥知识产权司法保护主导作用，服务保障科技创新中心建设的又一重要举措。

合作协议明确，双方将在加强干部人员交流、对接快速确权职能、开

展诉前诉中调解、开展案件巡回审理、设立法官工作室、开展重点课题研究、建立工作对接机制等方面加强合作联系，推进中国（浦东）知识产权保护中心建设，全面服务保障上海自贸试验区和科技创新中心建设两大国家战略，为知识产权强国建设提供有力支撑。 （陈颖颖）

本报讯（记者 时满鑫 吕 佼）近日，山东省青岛市中级人民法院启用青岛法院再审立案调退卷网络平台。年均 5000 册卷宗将全部网上办理移送交接手续，全流程节点信息同步自动生成并即时发送当事人和承办法官，实现办公信息化、管理智能化，切实保障和维护当事人诉讼利益，规范和监督法院卷宗移送工作。

据了解，调退卷平台与法院审判

业务管理信息系统全面对接，再审立案登记信息导入调退卷平台后，系统自动发出调卷指令，送卷、退卷、使用、管理等各个流程手续均通过平台网上办理。调退卷指令由系统发出的同时，有关信息会同步推送到当事人和调退卷工作人员的手机；临近、超过卷宗移送期限时，系统会自动分级向具体工作人员、庭室负责人员推送催办信息；严重超期时，系统自动向院领导推送逾期催办信息。

【上海知识产权法院】

联合知产局强化知识产权保护

【内蒙古扎兰屯市法院】

呵护离婚案件中儿童健康成长本报讯 为维护当事人探望权，

促进离婚案件中儿童身心健康发展，近日，内蒙古自治区扎兰屯市人民法院执行局顺利执结一起探望权纠纷案件。

据了解，原告孙某与被告许某甲在民政局协议离婚，后因探望权一事产生纠纷，原告孙某于2017年3月9日起诉至法院，法院于5月31日作出民事判决，每月的第一周、第三周周六上午9时，原告孙某前往被告许某

甲住处将儿子许某乙接回家中探望，周日 16 时，原告孙某将儿子许某乙送回被告许某甲住处（不包括寒暑假期间）。但被告许某甲拒不履行法院判决，后在法院执行局干警的耐心教育下，说服被告履行判决内容，并帮助原告当晚将孩子接回家中探望，使快两年未见到孩子的母亲终于见到了孩子，有效打通了探望权实现的最后一公里，依法呵护了儿童身心健康成长。 （薛多智）

⇨⇨上接第一版“没想到仅仅 5 天，法院就执行

下来了。”德阳市旌阳区环保局的陈薇对记者说。

8月29日上午，旌阳区法院执行局快执组团队在旌阳区天元镇某工艺玻璃厂开展集中执行行动。该玻璃厂因未依法提交环境影响评价文件，擅自开工建设并投入生产，被旌阳区环境保护局处以 10 万元的行政处罚。因该厂收到处罚决定书后拒不履行，环保局向旌阳区法院申请强制执行。执行团队干警到达该厂后，对企业的实际生产经营情况进行现场调查，并约谈企业法定代表人邓某，对其释法明理，重点强调拒不履行义务的法律后果。在强制执行的法律威慑力下，被执行人当场履行了10万元的罚款。

“这是我们首次亲身参与法院的执行行动，分段集约的模式进一步优化了执行权的科学配置，专业、高效是我们一致的评价。”德阳市人大代表胡昌勇说。

针对传统的“一人包案一包到底”执行模式中存在的执行员权力过于集中、相关监督和制约机制难以发挥有效作用、案件处理随意性大等缺点，德阳法院创新“分段集约”执行模式，把执行流程分段细化，每个阶段由不同的执行组和人员负责，形成分段与集约有机融合、各个环节相互监督制约的执行工作模式。“批量处理，集约执行”，实现了案件执行的

“流水线作业”，不但大幅提高了执行效率，又保证了每个环节上的执行员尽职尽责，有效防范“久拖不执”等不规范现象。

2017 年上半年，德阳市两级法院案件执结率、有财产可供执行案件执结率、执行标的额到位率等指标均名列全省法院第二，德阳中院、旌阳区法院先后在全省法院执行工作推进会、全省法院“执行大会战”集中行

动新闻发布会上作经验交流。

悬赏执行围堵“老赖”更保险

“只花 500 元就可以悬赏 5000元，这个钱我愿意花！”首批签订执行悬赏保险的申请执行人刘某对记者说。

2016年3月，法院判决被执行人张某支付刘某货款5万余元，但其名下一直无可供执行财产，最近一年来张某更是下落不明，导致执行工作陷入僵局。“重赏之下必有勇夫，希望能通过悬赏执行发动社会的力量帮忙寻找线索。”刘某说。

查人难、找物难，一直是法院执行工作中的“两大难”。“悬赏执行”是发动社会力量查找被执行人及其财产线索的有效手段，过去一般由申请执行人支付悬赏金，但由于经济成本较高等诸多因素，导致采用率低。

针对这一情况，德阳市两级法院创新引入第三方力量，与保险公司携手推出“执行无忧”悬赏保险，申请执行人如选择投保该险种，只需按约定缴纳悬赏金额一定比例的保费，人民法院和保险公司联手通过多种媒体平台向社会发布悬赏公告，广泛查找财产线索或被执行人下落。如举报人能够提供线索且经法院核实有效、执行到位后，即可按悬赏公告约定，获得由保险公司支付的悬赏金。

以较小的保费金额撬动大额悬赏金，悬赏保险机制的建立，一方面为申请执行人解决高额执行成本提供了新的路径，拓展了法院查人找物的渠道，另一方面也有效调动了社会群众举报“老赖”的热情。“围堵‘老赖’人人有责，现在不但可以抓‘老赖’，还有奖金拿，棒棒哒！”网友

“晴天晴天”评论道。