中南大学“十三五”规划纲要 （备案稿）...1 中南大学“十三五”规划纲要 “十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是如期完...

中南大学“十三五”规划纲要

（备案稿）

二○一六年六月

目 录

第一章 发展基础……………………………………………1

第二章 指导思想……………………………………………6

第三章 总体目标……………………………………………8

第四章 主要任务…………………………………………10

第一节 党建和制度文化建设……………………………10

第二节 队伍建设…………………………………………15

第三节 学科建设…………………………………………17

第四节 科学研究…………………………………………19

第五节 人才培养…………………………………………21

第六节 附属医院发展……………………………………28

第七节 社会服务…………………………………………30

第八节 国际开放战略……………………………………32

第九节 条件建设…………………………………………34

第五章 实施保障…………………………………………42

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中南大学“十三五”规划纲要

“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是如期完

成《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》的

收官之时，是统筹推进世界一流大学和一流学科建设（以下简称

“双一流”建设）的开局之期。为抓住这一重要战略发展机遇期，

中南大学结合学校实际，制定本规划纲要。

第一章 发展基础

“十二五”以来特别是党的十八大以来，中南大学坚持面向

国家和地方重大需求，走以提高质量为核心的内涵式发展道路，

率先启动以人事制度改革为龙头的校内综合改革，充分激发全校

上下创新活力，广泛争取社会各界大力支持，加快了世界知名的

有特色研究型大学建设步伐。2013 年 11 月 4 日，习近平总书记

视察中南大学，对学校的改革创新予以充分肯定。

——综合改革持续深化。学校同步出台、并行推进人事、科

研、本科和研究生教育、医学教育、管理服务与内部治理改革，

颁行《中南大学章程》，贯彻党委领导下的校长负责制，完善“学

校以制定政策为主、学院自主组织实施、教职工参与监督”和学

院教授委员会、学生工作委员会等民主治校机制，狠抓科研规范、

教学秩序和机关作风建设，将立德树人根本任务和“知行合一、

经世致用”中南精神融入制度的制订与执行，培育和践行育人为

本的大学使命文化、教授治学的大学治理文化和规则至上的大学

行为文化，营造优良校风教风学风，涌现了全国教书育人楷模等

大批先进典型，成为中宣部、教育部确定的“践行核心价值观”

五所典型高校之一，夯实了可持续发展的制度文化基础。

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——队伍结构趋向合理。学校结合国家和地方人才计划等，

实施中南千人计划、“531”系列人才工程、创新驱动计划、青年

教师“2+6”培养计划，完善人才引进、培养、评价、退出机制，

优化人才成长环境、改善师资队伍结构成效显现。

指标名称 新增/累积数 指标名称 新增/累积数

院士 4人/16 人 千人计划 29 人/47 人

长江学者 9人/36 人 国家杰青 5人/19 人

国家优青 16 人/16 人 国家创新团队 5个/8 个

创新引智基地 3个/7 个 博士后流动站 8个/32 个

专任教师具有博士学位的比例从 49.3%提高到 69.41%

有海外学习经历的比例从 50.2%提高到 82.3%

——教学改革走在前列。学校贯彻价值塑造、能力培养、知

识传授“三位一体”人才培养理念，不断深化教学改革。教授副

教授给本科生授课制度全面落实，实验室面向本科生整体开放，

首批入选卓越工程师、卓越法律人才、卓越医生教育培养计划，

一批在校生荣获中国青少年科技创新奖、“挑战杯”全国大学生

创业大赛金奖，近四年连续获全国高等医学院校大学生临床技能

竞赛特等奖，荣膺“全国校园文化建设成果”特等奖、“全国五

四红旗团委”，荣登全国普通高校体育竞技榜四强，成为全国高

校实践育人创新创业基地、网络文化建设专项试点单位、心理健

康教育与咨询示范中心、易班全国共建工作示范单位和全国创业

孵化示范基地、中国百强企业最欢迎的 10 所大学之一。

指标名称 新增数 指标名称 新增数

国家精品视频公开课 15 门 国家精品资源共享课 40 门

国家级工程教育实践中心

18 个国家级大学生校外实践教育基地

20 个

开放式精品示范课堂 297 门 留学生国别数 16 个

近 5000 项学生创新创业项目得到资助

学生在学科竞赛中获国际奖 639 人次、国家奖 2968 人次

3

——科研创新成果丰硕。学校坚持需求导向、创新驱动，主

动面向国民经济和国防现代化建设主战场，以应用带基础，以基

础促应用，不断攻克科技创新难题，推动和引领行业科技进步，

“大平台、大团队、大项目、大成果、大贡献”的科研创新工作

经验被誉为“中南模式”；透明计算理论与应用技术、难冶钨资

源深度开发应用关键技术、高速铁路建造与安全技术、重金属污

染防治技术、硼中子刀治疗皮肤黑素瘤技术等成果应用前景广

阔，碳基复合材料、高性能铝合金材料等研究有效支撑大飞机、

载人航天等国家重点工程。

指标名称 新增/累积数 指标名称 2010 年/2015 年

国家级科技创新平台 10 个/19 个 SCIE/EI（篇/年） 2500 / 5707

973 首席科学家项目 8项/17 项 授权专利（项/年） 300 / 545

在国家首批“2011 计划”项目中牵头 1项、参与 1项

获国家科学技术奖 29 项，其中一等奖 3项

国家和教育部人文社科类重大项目从 5项增加到 21 项

国家自然科学基金项目和经费数分别增长 1.66 倍和 2.64 倍，居全国高校前十

——社会服务贡献突出。学校发挥以工医为主、工医文理等

交叉融合形成的“科技库”、“人才库”和“思想库”综合优势，

服务地方和社会发展成效显著。率先推进医学临床大数据系统建

设，引领医疗行业，惠及广大群众；心肺联合、全腹腔移植等术

后生存均创亚洲记录，器官异种移植广受关注，湘雅国家医疗队、

应急医疗队参与国内外重大救援深受好评。融入长株潭两型试验

区和湘江新区建设，区校合作共建中南大学科技园，促进科技成

果就近转化。村落文化研究、两型社会、法治中国、地方治理等

领域智库作用彰显。积极开展对口支援和扶贫工作，被评为中央

国家机关单位定点扶贫先进集体。

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指标名称 2010 年 2015 年

附属医院年门诊量 376 万人次 685 万人次

附属医院平均住院日 11 天 9.8 天

指导企业博士后 184 名；科技成果转移或转化 3100 项

新增国家临床医学研究中心 3个；国家临床重点专科增至 61 个

附属医院五年来实施大中型手术 60 多万台次

——办学条件明显改善。学校增收与节支并举，发展和民生

并重，教学投入大幅增长，教职工人均收入显著提高，行政经费

年平均下降 10%以上。新校区建设稳中加快，校园信息化水平进

一步提高，饮食服务品牌质量得到保证，“天网工程”、安全宿舍

工程、消防设施改造工程相继投入建设，校园周边环境得到改善，

被评为“全国绿化模范单位”、“全国节约型公共机构示范单位”

和“全国文明单位”。

指标名称 2010 年 2015 年

学校总收入（亿元/年） 23.7 40.5

校园网出口带宽（Mbps） 3500 8000

校园数字资源总量（TB） 80 1000

获社会捐赠和国家配比资金连续四年过亿元

累计化解债务 15 亿元，实现外债全部清零

校企合作筹集3亿多元建设“数字中南”；投入近4亿元改善校园环境和学生生活

经过共同努力，学校胜利完成“十二五”规划确定的主要目

标任务，提高了学科建设水平和整体办学实力。“十二五”期间，

一级学科博士点从 17 个增加并调整到 29 个，其中全国一级学科

评估前五名的学科从 5 个增加到 7 个；ESI 学科排名全球前 1%

的学科由 4 个增加到 8 个，其中材料科学进入了前 1‰。在上海

交通大学发布的世界大学学术排行榜中，学校排名从 2009 年的

500 名以外跃升为 2015 年的世界前 304 名。

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放眼当前，学校发展面临严峻挑战和压力！现代大学制度尚

不完善；学科领军人才后备不足，学科布局结构不尽合理；基础

研究尤其新兴交叉领域的高水平产出不多；国际开放程度不高；

管理服务部门规则意识、服务意识不强；学科发展不平衡加深了

资源配置矛盾，吸引海内外优秀人才的区位优势不明显；特别是

面对经济发展新常态正加速形成的科技和智力资源新需求以及

互联网信息时代对传统教学的挑战，优化学科专业、推进信息技

术与教育教学深度融合的力度不够；等等，都是学校进一步发展

亟待突破的瓶颈。

“虽有智慧，不如乘势”。展望“十三五”，我们要牢牢把握

党和国家围绕确保如期全面建成小康社会，协调推进“四个全面”

战略布局，深入实施人才强国战略和创新驱动发展战略，持续深

化教育领域综合改革，加快“放管服”改革落地，加大“双一流”

建设投入等战略机遇，以教育规律为遵循，以深化改革为动力，

坚持特色办学，强化战略导向，着力在完善内部治理、优化学科

布局、凝练主攻方向、推动原始创新、扩大国际合作、促进协同

育人等方面取得新突破，打造更多引领有色、医疗、轨道交通等

行业科技进步、服务经济社会文化发展的高水平创新团队，更加

有效响应国家“一带一路”战略、中国制造 2025、健康中国建

设、长江经济带发展、促进中部地区崛起、推动更高水平的国际

合作等战略行动，更加紧密对接湖南产业迈向中高端、两型建设

走在全国前列、建设中部区域创新中心等地方重大需求，坚持“把

论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事

业中”，为学校加快改革发展、提升实力水平争取更大支持、增

添强劲动力。

6

第二章 指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和

习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻

党的教育方针，紧紧围绕提高教育质量战略主题，以立德树人为

根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，深

刻把握一流大学在原始创新、杰出人才和精神文化等方面的内在

要求，全面深化校内综合改革，积极探索建设中国特色、世界一

流大学之路，大幅提升学校的治理能力、创新能力和教学水平，

培养一流人才，产出一流成果，更好地服务社会主义现代化建设，

加快建成世界知名的有特色研究型大学。

落实上述指导思想，必须坚持以下原则：

——坚持特色发展。即坚持以中国特色、世界一流为目标，

探索“扎根中国大地办大学”与建设世界一流大学愿景相统一的

发展模式。要发挥长期服务有色、医疗、轨道交通行业和地方与

社会发展所形成的工医优势及相关交叉学科特色，推动教学科研

与创新链、产业链等有机衔接，不断培育新的学科生长点和创新

增长极，为我国现代化建设贡献一流成果。

——坚持创新发展。即坚持以深化改革为根本动力，把发展

基点放在创新上。要聚焦制度建设，深化综合改革，将体制机制

创新贯穿于学校事业发展的全方位与全过程。要以人事制度改

革、人才培养模式改革、科研管理改革等关键环节改革为突破，

科研组织模式创新和学科组织模式创新同向互动，目标导向研究

和自由探索衔接互补，教研相长，完善以高水平科研支撑拔尖创

新人才培养机制，打造更多创新高地和学科高峰。

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——坚持协调发展。即坚持以绩效为杠杆，把各项工作协调

一致到提高办学质量和贡献效益上来。要以学科为基础，协调好

基础与应用、传统和新兴等关系，完善评价体系，强化目标管理，

提高资源配置效益。要协调好行政和学术、学校与学院等关系，

提高为学术、为学生、为学者服务的管理效能。要协调好个人和

团队、教学与科研、自身发展需要和外部需求供给等关系，推动

协同创新，促进协同育人。

——坚持绿色发展。即坚持可持续和谐发展，注重环境育人，

不断优化学校的自然与人文生态环境。要把绿色低碳、智能集约

等资源节约、环境友好的生态文明理念融入校园建设、后勤服务

和学校管理，大力建设节约型校园，力行规范化简约化管理，营

建包容性文化，打造“美丽中南”、“智慧中南”、“人文中南”，

培育“向善求真、唯美有容”的大学精神与校园文化。

——坚持开放发展。即坚持开放办学，开辟统筹利用校内外、

国内外办学资源的新格局。要推进全方位开放，加强校内外优质

资源共建共享，拓展社会服务体系和海外发展平台。要增进国际

合作交流，构建校院两级立体推进的国际开放机制，加强与世界

一流大学和学术机构的高水平合作，立足全球化视野选才育人，

全面提升学校的国际竞争力和国际美誉度。

——坚持人本发展。即坚持以人为本，把促进人的全面发展

放在首位。要落实人才优先，完善高端人才引育机制，加速汇聚

和造就学科领军人物与青年拔尖人才。要强化育人为本，努力为

学生创造优质教育资源和浓郁的创新氛围，培养将社会主义核心

价值观内化于心、外践于行的高层次创新人才。要贯彻共享发展，

不断增强师生员工的获得感、幸福感和社会的满意度。

8

第三章 总体目标

按照我国 2020 年全面建成小康社会和进入创新型国家行列

的宏观要求，根据国家“双一流”建设战略部署，结合学校实际，

确立如下中长期发展目标：

——到 2020 年，中国特色、中南风格的现代大学制度体系

基本确立，若干学科进入世界一流学科行列，学校跻身世界知名

的有特色研究型大学行列。

——到 2030 年，更多学科进入世界一流，基本形成与建设

世界一流大学相适应的学科队伍、教学科研和制度文化体系。

——到本世纪中叶，若干学科进入世界一流前列，全面建成

世界知名的一流大学。

学校“十三五”主要目标是：

——初步建成现代大学制度。深化校内综合改革，完善以党

委领导下的校长负责制为核心的内部治理体系、以社会主义核心

价值观为核心的价值塑造与人才成长体系、以推动创新创业为核

心的科学研究和成果转化体系、以传承和弘扬优秀文化为核心的

大学文化建设体系，系统构建起具有中国特色、体现学校风格的

现代大学制度，全面推进学校治理体系和治理能力现代化。

——显著提升核心办学能力。发挥现代大学制度激励与保障

作用，凝聚“双一流”建设共识和合力，围绕“一流师资队伍、

一流科学研究、一流人才培养”等一流学科和一流大学本质特征

与核心要求，汇聚优质办学资源，创新重点建设机制，集中力量

谋求重点突破，以点带面提升整体水平，在稳定办学规模、优化

学科布局的同时，衡量办学水平的若干关键质量指标稳中有升，

进一步缩小与一流大学的差距。

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中南大学“十三五”规划关键指标

指 标 名 称“十二五”

实际值

“十三五”

目标值

队伍

建设

1 千人计划长期项目入选者（人） 21 31

2 长江学者（人） 36 56

3 国家杰出青年基金获得者（人） 19 [10]

4 青年千人及同层次人才（人） 10 [60]

5 青年长江、青年拔尖、全国优青及同层次人才

（人次）20 [60]

6 国家自然科学基金创新研究群体（个） 4 [1-2]

7 专任教师国际师资比例 1% 2%

8 获国（境）外博士学位教师比例 7.1% 12%

学科

建设

9 ESI排名全球前 1%的学科数（个） 8 10-15

10 ESI排名全球前 1‰的学科数（个） 1 2-3

11 全国一级学科评估前 10%的学科数（个） 5 10-15

科学

研究

12 国家级科技创新平台（个） 19 [3-5]

13 国家科技三大奖（项） [29] [>20]

14 教育部人文社科优秀成果奖（项） [13] [10]

15 ESI学科前 1%论文数（篇） [227] [400]

16 专利申请（项/年） 1018 2000

17 进校科技活动经费（亿元/年） 9.24 15

人才

培养

18 本科录取新生高考平均分 605 615

19 国家级实验教学中心（个） 9 [3-5]

20 国家规划教材（部） [26] [30]

21 国家级在线开放课程（门） — 30

22 国家级教学成果奖（项） [4] [5]

23 具有境外学习经历的全日制本科生比例 1% 4%

24 留学生和港澳台学生（人） 1048 1600

办学

条件

25 学校总收入（亿元/年） 40.5 55

26 藏书总量（含电子图书）（万册） 587.6 640

27 校园网总出口带宽（Mbps） 8000 12000

注：[]内为规划期内新增累计值，其他为规划期末状态值。

10

第四章 主要任务

抓住国家“双一流”建设等战略契机，紧盯学校中长期战略

目标，围绕提高教育质量战略主题和人才培养战略核心，以学科

建设为战略基点，以人才队伍建设为战略重心，以科研组织模式

创新为战略突破，以推进社会服务和扩大国际开放为战略双翼，

强化制度文化建设、条件建设等战略保障，不断提高学校的教学

水平和创新能力。

第一节 党建和制度文化建设

进一步加强学校党的建设，推进现代大学制度建设，完善内

部治理结构，构建以传承和弘扬优秀文化为核心的大学文化建设

体系，强化学校改革发展的政治保证、制度保障和文化引领。

一、加强学校党的建设

进一步加强党对学校工作的领导，从严治党，着力提高思想

政治工作科学化水平，使学校党建工作继续走在全国高校前列，

为“双一流”建设提供强大动力和坚强保证。

1.进一步巩固意识形态阵地。把牢意识形态工作的领导权，

坚持党内经常性教育与集中教育活动的有机统一，进一步加强思

想政治教育，努力用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，

为学校改革发展提供思想保证。

2.进一步加强学校领导班子建设。按照社会主义政治家教育

家要求，着力提升学校领导班子办学治校能力水平。坚持和完善

党委领导下的校长负责制，充分发挥校党委领导核心作用。

3.进一步推进中层干部队伍建设。加强中层领导班子思想政

治、作风和素质能力建设，健全干部选拔任用和考评机制，完善

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干部教育培训工作，建设高素质、强能力的中层干部队伍。

4.进一步优化党内民主建设。以党章为根本依据，以民主集

中制为基本原则，完善常委会和校务会议事规则，完善党内政治

生活制度，完善二级学院党政联席会议制度，形成充满活力、团

结和谐的党内民主生活环境。

5.进一步激发基层党组织和党员队伍活力。以服务师生、发

挥作用为重点，强化基层党组织的政治功能和服务功能。积极探

索新形势下党员教育管理的方式方法，不断提升学校党建工作科

学化水平。

6.进一步提升联系服务师生水平。完善领导干部联系基层、

党员联系师生制度，广泛听取师生群众意见，尽心竭力为师生员

工解决实际困难，激发师生群众监督正能量。

7.进一步推进反腐倡廉建设。从严治党，坚持把纪律和规矩

挺在前面，着力强化主体责任和监督责任，严格落实党风廉政建

设责任制，健全完善廉政风险防控体系。突出监管重点，推进“阳

光治校”。深化党风廉政教育，营造廉洁文化氛围。

8.进一步调动一切积极因素。积极引导民主党派组织及成

员、无党派人士为改革发展建言献策、建功立业。深化离退休工

作二级管理体制，发挥老同志在学校改革发展中的作用。支持工

会、共青团、学生会、研究生会等群团组织创造性开展工作。全

面落实安全稳定工作责任制，营造稳定和谐的校园环境。

二、依法治校和现代大学制度建设

逐步建成以落实大学章程为主线的制度建设机制、以党委领

导下的校长负责制为核心的组织决策机制、以学科为中心的教授

治学机制、以管理重心下移为重点的校院权力运行机制、以绩效

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和特色为导向的资源配置机制，基本形成现代大学制度。

1.建立依法治校的制度体系。加强规范性文件管理，形成以

大学章程为统领的科学、规范、高效的制度体系，着力建立完备

的法治规范体系。规范行政行为，健全师生校内权利救济制度，

依法处理校内纠纷，着力建立高效的法治实施体系。完善“信息

公开清单”责任部门承办人制度，拓宽师生直接监督评议渠道，

加强对重点领域和环节的权力监督和制约，着力建立严密的法治

监督体系。充实法律事务队伍，加强法治教育。

2.建立完善的风险防控体系。防范对外合作风险，完善跟踪

检查、建档归档、工作台账制度，实行印章使用“清单管理”。

降低用人风险，完善非事业编人员管理。消除安全风险，完善突

发事件处置预案，建立多部门横向联动机制和校院纵向责任落实

制度，完善校园安全综合防控体系。

3.建立科学民主的决策议事体系。完善班子议事决策机制，

严格执行党委全委会议、常委会议、校务会议、校领导办公会议

等会议制度和决策程序。健全民主决策体系，探索推进党代会代

表任期制和提案制，创新教职工代表大会、共青团、学生会等参

与重要事务决策和管理的形式与途径，进一步发挥学生工作委员

会等各专业委员会在学校治理中的作用。建立校内管理数据库，

为科学决策提供支撑和服务。加大决策执行力建设，完善决策督

办与问责机制，实行实时跟踪与评估机制。

4.建立“院为实体”的院校管理体制。构建扁平化治理结构，

基于权责一致调整校内机构，精减机构和编制。落实和扩大学院

办学自主权，进一步下放决策职能，创新学院评价模式，激发一

线教师的活力。推进院系综合预算改革，实施学院发展状态数据

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定期发布制度。提升学院治理效力，探索学院教授委员会与党政

联席会、教职工代表大会有机协作、有序沟通机制。

5.建立合理的学术决策与评价体系。完善以学术委员会为核

心的学术管理体系和组织架构。保障教师独立治学权利，改革学

术评价方式，完善学术绩效主导的小同行评价机制。完善学院教

授委员会工作条例,加强学院教授委员会建设,充分发挥教授在

学术研究和学校管理中的作用。

6.建立社会支持和监督学校发展机制。完善董事会参与学校

决策、监督等制度。创新教育基金会和校友总会运作机制与管理

模式。完善学校与社会、行业、企业合作模式。

7.建立特色和绩效优先的资源配置机制。健全二级单位绩效

动态调整机制，将学科水平、办学特色等因素纳入绩效评价体系。

探索在办学质量评价、绩效考核中引入第三方评估。实施三年期

滚动预算管理机制改革，强化财务内部控制，实现审计监督全覆

盖。实现校级公共资源共享融通，构建学院资源“统一规划、合

理配置、院内共享、对外服务”机制。

三、校园文化建设

坚持文化育人，德育为先。加强规划，拓展平台，深入挖掘，

推动交流，进一步凝练文化内核,强化文化认同,传递文化基因,

建设富有中南特色的校园文化。

1.加强中南精神的内涵挖掘与提升。推广校歌、校训、校风

和中南大学 VIS 视觉识别系统，完善学校形象标识系统。建设好

中南大学国家大学生文化素质教育基地，维护好、利用好校内文

化建筑群，开发具有中南文化特色的人文素质通识课程。

2.打造基于新媒体技术的校史文化传播平台。完善以图书

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馆、档案馆、博物馆为依托的校史研究平台，出版中南大学文化

系列丛书，完成一批学校历史名人名师传记、科学研究史等校史

研究项目。注重开学典礼、毕业典礼、校庆等典仪文化建设。

3.加强学生社团分类管理与指导。设立“文化教育建设基

金”，加大对校园文化创新团队和校园文化原创作品的支持力度。

设立“学生社团发展基金”，培育优质社团品牌。建立“微影音

传播中心”、“APP 工作坊”等特色网络文化工作室，培育一批有

较大影响的学术、科技、文体、社会服务等文化活动品牌。

4.着力推动文化交流传播。策划出版学校与湖南、中国、世

界系列文化丛书。编辑制作中英文版学校宣传册、影像宣传片、

文化景点和文化活动画册。加强对校报、电视、广播、新媒体及

其他宣传阵地建设。完善学校新闻发言人制度。

5.积极营造文化氛围环境。完善以学风建设为核心的协同工

作机制，促进科学精神与人文精神有机统一。丰富师德教育载体，

完善教职工服务行为规范，树立宣传“三育人”典型。实施好“大

学生校园文化精品项目”。充分利用重大节日和纪念日开展主题

教育，深入推进认知宣教、情感互动、行为训练、习惯养成自律

自治四步阶梯工程，推进文明公约“八进”工程。推动“职工之

家”建设。关心校友事业，培养情系母校发展的校友文化。

6.协同构建宣传大格局。加快校内传统媒体与新媒体融合，

规范新媒体管理，整合校内微博微信平台为正面发声的传媒矩

阵。实施网络内容建设工程，推出优秀网络原创作品，大力发展

网络文艺和积极向上的网络文化。创新符合网络传播规律的网上

宣传方式，提升网络舆情分析和引导能力。加强与社会媒体沟通

联系，形成合力，构建大宣传工作格局。

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第二节 队伍建设

坚持党管人才，发挥学校党委管宏观、管政策、管协调、管

服务的领导核心作用。聚焦国家重大需求与“双一流”建设目标，

深入实施人才强校战略，集聚学科领军人才，加强青年后备人才

储备，重点打造高水平研究团队，形成一流师资群。不断深化人

事体制机制改革，整体优化队伍结构，释放各类人才活力，建设

规模合理、结构优化、素质优良、协同创新的教师、管理和实验

技术队伍，为学校发展提供强劲的人才保障和制度支撑。

一、持续深化人事体制机制改革

完善校院两级管理模式，推进民主管理，营造教授治学、自

由探索的良好学术生态。科学定编设岗，实施全员聘任。完善事

业编和非事业编管理制度，构建能进能出、合理流动的灵活用人

机制。建立健全以贡献、能力与实绩为主导的多元评价机制，强

化绩效导向，健全优劳优酬的分配激励机制。改革职称评审制度，

建立“初聘和长聘”相结合的评聘新机制。加强聘期考核，建立

健全“非升即走”流转退出机制。

二、着力打造高端人才队伍和创新团队

依托千人计划、长江学者计划等国家级人才计划，通过优化

学科结构，凝练前沿科学研究方向，在有色金属、医学、轨道交

通领域打造若干国际知名的、引领行业基础研究与技术创新的高

水平研究团队，力争承担国际合作项目、国家重大项目及服务行

业技术进步的能力显著提升，高端人才数量显著增加。在理科、

特色文科、新兴交叉学科培育国内领先、有望冲击世界一流水平

的研究团队，发挥团队的凝聚引领作用。加大高层次人才引进和

培养力度，大幅度提高人才薪酬待遇及资助标准。建立人才目标

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责任制，构建“学校-学院-学科（平台）”三级协同引才机制，

实施学院绩效与人才引进直接挂钩的奖惩机制。

三、重点建设青年人才后备队伍

依托国家青年千人、青年长江、全国优青和青年拔尖人才等

“四青”人才计划和学校人才计划，在各学科重要研究领域及交

叉学科方向，引进和培养一批中青年骨干教师，使其成长为工医

优势学科发展和特色理科、文科同步发展的后备力量。弘扬团队

精神，营造良好学术环境及激励机制，促使中青年人才脱颖而出。

加大博士后招收力度，着力精选优秀博士后进入后备师资队伍。

建立新进教师“绩分评价”制度，加大国（境）外优秀博士引进

力度，多渠道拓展教师国际化培养途径。设立优秀人才特聘通道，

重点引进一批有较大发展潜力的优秀青年教师。通过博士后计划

和新进教师绩效评分机制，实现教师学缘结构得到根本性改善。

四、全面加强管理队伍建设

继续实施管理队伍“瘦身强体”工程，精简管理编制，优化

人员结构。加强管理队伍职业发展规划指导，探索财务、审计、

基建工程等管理队伍的专业化建设。完善管理职员制改革，拓宽

管理人员发展通道和晋升空间。推进管理干部队伍教育制度化培

训。对管理人员实施“定性与定量”相结合的考核模式，切实提

升管理队伍素质与服务水平。

五、精心培育复合型实验技术队伍

进一步强化实验岗位设置，明晰岗位职能，理顺技术队伍与

教师、管理队伍关系，促进三者协调发展。加强实验技术队伍培

养培训，重点提升技术技能，提高大型仪器设备使用、维护和开

发能力。坚持“少而精、博而通”，完善事业编制与非事业编制

17

结合的实验技术人员聘用机制，探索建立技术人员与教师、博士

后、博士生、硕士生等多元结合的实验队伍。鼓励科研项目自主

聘用实验技术人员。完善技术队伍考核评价激励机制，调动长期

专职从事实验技术工作人员的积极性。

第三节 学科建设

按照“双一流”建设目标要求，基于学校一级学科优势特色，

动态优化学科布局结构。科学定位一级学科发展目标，完善学科

建设绩效评价和资源配置机制。突出学科建设重点，创新学科建

设模式，打造更多高峰学科，以一流学科建设带动学校整体实力

提升，为建设具有中南特色的世界一流大学夯实学科基础。2-3

个学科排名进入 ESI 全球前 1‰；10-15 个学科排名进入 ESI 全

球前 1%；3个或以上学科进入 QS 世界学科排名前 400 位；10-15

个一级学科综合实力进入全国前 10%，大多数一级学科综合实力

进入全国前 20%。

一、建立以“人”为核心的学科布局和结构优化新模式，构

建与建设世界知名的有特色研究型大学相适应的学科体系

建立以教授为中心、以需求为导向的二级学科和新兴交叉学

科自主设置以及基于自我评估的学位授权点动态调整机制。对接

新兴产业发展和国家重大需求，以信息化技术加速传统工医优势

学科改造，打造工医强势学科品牌效应，提升竞争优势。临床医

学建立从大学科到小学科再到亚专科的发展模式，并以临床问题

为导向，加强基础医学与临床医学结合。加强理学学科具有国际

化水准的师资队伍建设，强化理学学科的基础支撑作用，增加原

始创新成果产出。建设既有中国特色又体现湖湘文化、既能发挥

18

国家“智库”作用又能服务地方经济社会发展的人文社会学科。

加强大数据科学与技术、文化遗产学、转化医学、文化产业学、

卫生法学、生物冶金和资源循环等新兴和交叉学科的发展，积极

培育跨学科领域的新兴学科方向，抢占新的学科制高点。

积极参与“哲学社会科学繁荣计划”、“马克思主义领航计划”

等，构建具有世界眼光、中国情怀、时代特征、学校特点的中南

大学哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系和育人体系，

强化哲学社会科学知识变革、思想先导作用和育人功能。

二、加强学科分化整合的机制功能，稳步推进一流学科建设

充分发挥“以评促建”作用，积极参与和做好教育部组织的

学科评估，组织学科参与国际评估，分析学科的优势和劣势，科

学设定学科发展目标，强化学科优势，补强学科短板。鼓励强势

学科与国外高水平大学、国际大公司联合到国外办中国的特色学

科，或在本校举办强势学科“国际班”，培养全球性拔尖创新人

才。加强“111 创新引智基地”建设，围绕“一带一路”战略，

为材料、冶金、勘探、矿业、交通、土木、能源等学科搭建“走

出去”平台，把强势学科做成国际知名品牌。继续遴选和支持湖

南省重点学科建设，做实学科建设基础。

三、以人为核心促进学科内涵发展，持续提升创新能力

科学实施“创新驱动计划”项目，助推年轻科学家成长。强

化高端人才“磁聚”引领作用，把握学科建设关键资源，加强效

益产出。突出学科建设育人功能，强化科研育人。建立学术质量

与科研贡献并重的激励机制，着力推进成果转化。将学科文化内

化于大学文化和大学精神，促进学科持续发展。加强基于数据的

信息技术对学科发展的支撑作用，优化学科支撑条件。加强图书

19

馆与文献资源建设，加强高等研究中心和仪器共享建设，重点提

升公共平台的服务能力等，进一步优化学科建设的支撑条件。

第四节 科学研究

积极响应国家创新驱动发展战略，强化战略导向，加强科技

供给，建立自由探索式研究、战略高技术研究和有组织重大科研

相结合的科技创新体系，在特色科技领域跻身世界领先行列，为

行业区域发展提供强力科技支撑。创新体制机制，形成充满活力

的科技管理和运行机制。筹建国家工程科学中心。力争新增国家

级科研基地 3-5 个、高端智库 1-2 个、国家自然科学基金委创新

群体 1-2 个、国家科学技术奖 20 项以上、高校科研优秀成果奖

（人文社科）10 项以上、国家级哲学社会科学重大招标项目 5

项以上；国家自然科学基金项目数稳定在全国高校第十位左右，

专利申请达到 2000 项/年，年进校科研经费超过 15 亿元。

一、显著提升原始创新能力

坚持实施“中南大学创新驱动计划”，在医疗大数据、精准

医学与转化医学等领域超前部署若干重大科学问题研究，集中优

势力量，取得一批重大原始创新成果；在先进材料与高端装备集

成设计制造、透明小微智能终端系统、跨境高铁行车安全、高速

铁路建养、深海深地资源高效开发、重金属污染治理等方面，突

破一批特殊或重大关键技术。充分发挥理工医文等多学科综合优

势和特色，推动学科交叉与融合，建立具有高度灵活性和适应性

的交叉学科研究基地，增强原始创新和集成能力。

二、大力加强关键共性技术供给能力

以国家重大需求为导向，围绕产业转型升级重大需求，加强

20

产学研用深度融合，在若干战略性领域构建大团队协同创新的组

织模式和管理体制，力争在大数据、信息产业、新材料产业、高

端装备、全民健康、安全应急、重大自然灾害、环境污染治理、

可持续发展实验区等领域取得突破性进展，支撑经济社会和人口

资源环境协调发展。

三、着力培育战略咨询研究能力

发挥行业高层次人才密集优势，有组织地开展政策和决策咨

询研究，积极发挥思想库和智囊团作用，努力为政府科学决策、

民主决策作贡献。积极培育扶持对接国家和社会重大需求的国家

级智库；积极培育组建行业、产业科技发展战略研究中心，形成

面向特定领域的服务行业企业、产业发展战略与政策研究支撑体

系，打造一批具有中国特色和世界影响的新型高校智库，提高服

务国家决策的能力。

四、继续强化国际科技合作能力

继续提升国际科技合作与交流的层次、领域、方式与成效。

以国家“一带一路”战略发展涉及的高铁建造、资源开发等为契

机，建设一批高水平国际合作联合研发基地，探索建立对接国际

合作大科学研究项目的管理与评估机制、符合国际惯例的国际合

作研究基地管理体制与运行机制。积极参与大数据、重大疾病防

控、能源、环境和行为实验科学等全球性问题国际合作研究。支

持优秀科学家到国际科技组织、学术组织、标准组织、高水平国

际学术期刊任职。

五、深化科技成果转化机制改革

盘活学校科研存量，加强科技成果转化机构专业化建设，完

善科技成果转化激励机制，以知识产权运营为主线和突破口，打

21

通基础研究、应用开发、成果转移与产业化链条，强化科技与经

济、创新项目与现实生产力、创新成果与产业对接，推动重大科

学创新、关键技术突破转变为先进生产力。

第五节 人才培养

强化本科教育的基础地位，深化研究生培养机制改革，规范

继续教育和网络教育发展。坚持价值塑造、能力培养、知识传授

并重，加强大学生思想政治教育，完善人才培养质量保障体系，

着力培养和提高学生的创意创新创业能力与思想政治素质。

一、本科教育

坚持“以人为本、塑造价值、培养能力、不断创新”的理念，

强化“办学特色与社会需求相融合、创新创业教育与专业教育相

融合、实践教育与行业协同相融合”的特色，注重学生批判思维

能力、自主学习能力和创新创业能力的培养，使学生成为基础理

论扎实、专业能力突出、国际视野宽阔，能够自觉践行社会主义

核心价值观，具备可持续发展能力并在将来不断创新和引领所在

行业与社会发展的精英与领导型人才。

1.深化招生选拔机制改革，提升生源质量。紧密对接国家招

考制度改革，围绕学校“双一流”总体目标，调整学科专业，优

化专业结构，推行大类招生。推进以素质和能力考核为核心的综

合评价录取模式改革，形成高考成绩、综合评价考核成绩和高中

学业水平考试成绩相结合的综合评价机制。构建全方位、全覆盖、

多模式的立体式招生宣传网络。建立健全招生工作惩防体系，坚

持招生工作“阳光工程”。逐步减少本科招生规模，稳步提高生

源质量。引进和培养一流师资，提高师生比。

22

2.深化本科人才培养模式改革，构建精英人才培养体系。进

一步推进以价值塑造、能力培养和知识传授为核心的人才培养模

式改革。突出学科优势与特色，实施大类培养。主动适应国家和

区域发展需要，结合学科专业特色制定人才培养方案。全面实施

“卓越工程师教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”、

“卓越医生教育培养计划”，以“卓越计划”为载体，完善与社

会实务部门、科研院所、行业企业协同育人机制，推广“3+1”

校企（实务部门、医院）联合培养模式，加大校外实践教育基地

建设力度，对接工程教育国际专业认证和医学教育国际认证，提

高专业办学水平和国际认可度，使若干专业的部分毕业生达到国

际互认的注册工程师和注册医师标准。推进科教协同育人，促进

教学与科研互动。探索“M.D.+Ph.D.”、“M.D.+MPH”八年制医学

教育和“5+3+X”临床医学人才培养模式改革。

3.加强国家级规划教材、国家视频公开课和资源共享课、

Mooc 课等教学资源建设，创新网络学习、线上线下混合学习模

式。加强教学设计，改革课程考核模式，注重过程考核，实现考

核方式多样化。推广“开放式精品示范课堂计划”，使主要课程

实现交互式教学，显著提高课堂教学质量，促进学生自主学习和

批判性思维能力的提高。

4.建立健全创新创业教育工作组织体制和机制。推进创新创

业教育改革，将创新创业教育纳入人才培养方案，推进个性化培

养，构建“专业教育+创新创业教育”人才培养模式。完善创新

创业教育体系，建立专兼结合的师资队伍，构建必修+选修课程

体系，加大实验室开放力度，支持学生参加创新创业实践活动、

学科竞赛和项目训练，建设众创空间和创业工作室，促进大学科

23

技园创业成果孵化，全面提升学生创新创意创业创造能力。

5.以学生成长成才和教师教学发展为核心，构建由发展需求

分析系统、教学质量评价系统、教学过程管理系统和教学质量促

进系统组成的质量保障体系。完善专家评教、同行评教、学生评

教和师生互动“四位一体”的课堂教学质量评价体系。建立毕业

生就业质量跟踪反馈机制，及时调整专业设置和课程体系，促进

学校办学水平和人才质量的提升。

二、研究生教育

在学校“双一流”建设整体部署下，将学位授权点建设与学

科建设、队伍建设等有机结合，全面提升学位授权点水平与质量。

深化研究生教育体制机制改革，培养具有坚定社会主义核心价值

观，学风优良、道德高尚并具有较强创新创业能力、专业能力、

管理能力、国际竞争力的拔尖创新人才和高层次复合型人才。

1.完善以质量和绩效为导向的研究生教育资源配置机制。进

一步优化研究生招生计划分配办法，使招生计划指标分配不仅与

二级培养单位的国家级科技创新平台、高端人才引进与培养、进

校科研经费以及科研业绩等绩效指标挂钩，而且和学科与学位点

评估、规章制度执行的规范性、生源质量提升效果和学位论文抽

检等质量指标挂钩。加大研究生奖助力度，建立科学规范的研究

生绩效考评体系和与绩效挂钩的研究生奖助金评定办法，强化研

究生勇于探索原始创新的激励机制，提高研究生原创性与高水平

成果的产出率，促进分类培养目标与多样化培养方式的实现。

2.深化以提高生源质量为重点的研究生招生改革。将招生计

划等资源分配与二级培养单位的生源质量提高效果挂钩。改进推

免办法与程序，制定特别奖励政策吸引高水平大学推免生源。完

24

善“直博生”、“硕博连读生”和“申请-考核制”选拔博士生的

申请条件设置与选拨程序，提高其招生比例和质量。

3.制定新的学位授予标准，优化研究生培养体系。制订 2016

版研究生学位授予标准和培养方案，制定符合办学定位的分学科

和专业学位类别的博士、硕士学位授予标准。制订与学科定位、

特色及社会需求相适应的多样化培养目标，改革课程设置、教学

方法、学分结构，构建学术学位和专业学位研究生分类培养的高

质量课程体系。改革研究生培养模式，完善研究生培养分流机制，

实现个性化培养、跨学科（跨领域）交叉培养、国际合作培养、

科教协同培养以及校企协同培养等多样化培养方式，落实分类培

养要求，强化学术型研究生的创新与创造能力培养和专业型研究

生的专业实践与职业胜任能力培养。

4.提高研究生教育的国际化程度。提高学术交流在培养方案

中的学分比重，强化研究生学术交流能力，从课程设置和培养环

节等方面强化国内外联合培养。支持各学科聘请国外知名专家学

者来校讲授全英文课程、联合开发课程等。加大教师到国外一流

学科研培的选派力度，完善境外知名专家学者聘用办法，提高师

资国际化程度。启动“双学位”、“联合学位”项目，支持与国外

高水平大学、科研院所、大型企业签订人才培养合作协议，建立

若干国际化人才培养基地。

5.健全研究生教育质量保证、监督与评价体系。全面升级研

究生教育管理信息系统，提升学位与研究生教育管理服务和质量

保证、监督评价的水平和效率。以提高质量为核心，构建常态化

学位授权点自我评估与动态调整机制。健全以导师为第一责任人

的责权机制，强化“学校-学（医）院-学科-导师”四位一体的

25

学位授予质量保障与监督机制。建立研究生教育质量（包括各学

科或专业领域生源质量、课程教学质量、培养过程质量、专业学

位的行业与国际教育认证等）评价、反馈和监控机制。建立毕业

研究生发展质量跟踪制度及其与招生、培养的联系机制。建立研

究生教育信息公开制度、研究生教育质量年度报告发布制度。

三、继续教育与网络教育

发挥学校行业特色优势，推动继续教育由适应社会需求向引

领社会需求转变，稳步有序发展学历继续教育，探索并构建符合

成人教育特点和学校发展目标的继续教育与网络教育体系。

1.持续推进继续教育转型。整合校内外资源打造精品培训课

程体系，优化培训管理服务流程，建设高水平培训师资，加快由

学历继续教育为主转型为以非学历继续教育培训发展为主。

2.健全继续教育体制机制。健全教学质量管理、学籍管理、

学生管理、合作办学单位管理、财务管理等继续教育管理制度；

完善“项目成本核算”和“部门独立核算”等绩效考核激励机制。

探索建立继续教育学生管理新模式。

3.构建继续教育开放体系。建设互联网为载体的继续教育及

公共服务平台，建立普通高等教育、学历继续教育、非学历继续

教育之间学分积累与转换制度。健全宽进严出学习制度。

4.探索教育基地建设模式。组织申报国家级、省级或行业继

续教育基地。在行业企业建立一批固定的技术培训和职业教育合

作基地，开发企业专业技术人员知识技能提高培训班、企业管理

人员能力提升培训班。开发社区继续教育课程体系。

5.需求导向、规范发展网络教育。稳定招生规模，适当增设

新专业。建立专业论证、听证和评价制度。推动考试模式改革和

26

规范化建设，提高网上考试课程比例。加强学习支持服务体系建

设。完善毕业论文（设计）工作流程，组建毕业论文（设计）研

究室。探索毕业论文（设计）环节的实践教学模式，建立 1-2 个

学校和学习中心共建共用的实习实训平台。

6.不断提高学历继续教育质量。探索建立学历继续教育质量

评价体系，发布学历继续教育质量年度报告。严格合作办学单位

资质审核，实施准入退出机制。加大继续教育与网络教育师资建

设及教研教改力度，加强技术支持平台和教学资源建设。

四、大学生思想政治教育

坚持德育为先，注重实效，积极探索新形势下大学生思想政

治教育，在日常思想政治教育、课堂思想政治教育教学、新媒体

网络思想政治教育、心理健康教育、毕业生就业教育和指导、少

数民族大学生教育和管理、大学生社会实践、思想政治教育学科

和专业建设等方面保持全国高校先进水平。

1.进一步加强和改进课堂思想政治教育和教学。将马克思主

义理论学科建成国内一流学科。实施一流师资队伍建设工程，以

增加实践学分方式深化思想政治教育课程改革。进一步修订形势

与政策课教育教学计划，加大形势与政策教研室建设力度，优化

形势与政策必修课专任教师队伍结构。广泛深入开展日常思想政

治教育。着眼适应教育，深入开展理想信念教育，实施成长引航

工程；着手生命教育，深化爱国主义教育，实施成才爱心工程；

着力社会主义核心价值观教育，实施成人铸魂工程；着实传统文

化教育，实施成就博雅工程；着重实践教育，实施成功砥砺工程。

进一步完善学生党员教育培训，规范学生党员培养和发展程序，

加大在少数民族学生、国防生中发展党员的工作力度。

27

2.积极拓展大学生思想政治教育有效途径。完善思想政治教

育主题网站建设，完善新媒体工作体系和教育模式；加强易班建

设，建好网络文化工作室和网络文明传播志愿者队伍，打造新媒

体网络文化品牌，积极开展网络生态文明建设，建好教育部网络

文化示范高校。完善学工委运行机制，扩大学生参与学校管理覆

盖面。完善面向课堂明德、面向校园互助、面向社会回报和面向

校友感恩的志愿服务体系，形成志愿服务工作品牌。抓实研究生

党支部建设，构建党团班级有效工作机制，推进研究生思想政治

教育主体作用发挥；完善一岗双责研究生导师责任制，建设和谐

师生关系；依托学术论坛、素质提升基地等载体，提升研究生学

术创新与创业能力；完善研究生“三助一辅”工作体系，搭建互

助自律平台，促进研究生三自能力提升。不断提高毕业生就业质

量，毕业生初次就业率不低于 90%；进校用人单位增长 10%以上；

形成“一体两翼”就业指导机制，打造以实验为主、重实践效果

的就业指导体系。加强少数民族学生教育管理，按生师比 50:1

配齐配强少数民族学生辅导员，建好少数民族学生事务办公室和

工作室，开设少数民族学生入党积极分子培训班，发挥少数民族

学生干部示范引领作用，提升少数民族学生“三自”能力。启动

“辅导员专业化职业化项目建设”工程，细化完善辅导员考核指

标体系，健全辅导员职称晋升运行机制；落实 1﹕200 的本科生

辅导员师生比、1:500 的研究生辅导员师生比。完善“三育人”

工作条例。积极动员和支持离退休老同志参与大学生思想政治教

育。合理核定大学生思想政治教育工作投入，建设并使用好学生

活动中心、大学心理健康咨询室、大学生特色成长辅导室等学生

活动场所，建好教育部和湖南省心理健康教育示范学校。

28

第六节 附属医院发展

抓住“健康中国”建设契机，弘扬百年湘雅医学文化和优势，

积极参与公立医院改革。探索大学附属医院管理新机制，加强医

院内涵式建设和领军人才培养，加强医疗高新技术研发，提高医、

教、研协同和核心竞争力，整体实力居于国内前列。

一、实施附属医院综合改革

1.探索大学附属医院管理新机制。明确和落实附属医院“三

重一大”事项；理顺大学与医学院、医学院与各二级相关学院和

附属医院管理体制，完善医学教育、医院管理统筹协调组织架构；

引导各附属医院协调合作和优势学科差异性发展；加强医院领导

和重要部门负责人考评；推进附属医院参与公立医院改革。

2.完善医院人才的分类分级评聘制度，体现因贡献度的收入

差异。提高新进临床医师海外和校外学缘比例，到 2019 年校外

学缘比例达到 70%。改革业务科室主任选聘和考评办法，全面实

施“主任医师负责制”管理模式。

3.加强医学体系整体性建设，建立各附属医院合作和良性竞

争制度，申报和建设“国家区域医疗中心”。加强临床和基础医

学结合，探索跨医院的临床学科建“系”。

二、提高医疗服务水平和医院核心竞争力

1.建立《中南大学核心医疗制度》等全校规范统一的管理标

准和流程，实现各附属医院医疗质量等的均质化管理和提升。

2.加强临床重点专科建设，重点支持各医院 3-5 个处于国内

领先水平的学科，形成各具特色和优势的重点专科品牌，充分发

挥其技术辐射、人才培养和科技创新等功能。

3.加强医疗高新技术的开发与应用，开展精准医学和个体化

29

治疗、机器人医学等国际前沿医疗新技术开发，进一步在微创医

学、器官移植、疑难疾病、恶性肿瘤硼中子刀诊治等方面形成一

批国际先进、国内领先的核心医疗技术。

4.加强人文医疗，树立“科教湘雅、人文湘雅”品牌，临床

医学综合实力进入全国前列。

三、加强队伍建设和“未来卓越医师”培养

1.继续为“湘雅名医”发展提供条件保障和政策引导，力争

新增一批国家级高层次人才。稳步推进顶尖级临床医师培养和学

科团队建设，形成数个结构合理、具备承担国家重大项目研究能

力的科研团队。

2.强化序贯式湘雅特色医学人才培训体系建设。加强临床医

学生临床技能和科研能力培养。有效促进临床医学硕士专业学位

教育与住院医师规范化培训并轨，建立相对统一的住院和专科医

师培训过程管理和考核评价体系。

四、打造临床一流学科和临床科研高地

1.夯实临床学科创新平台。集中建设现有国家临床“中心”，

力争新增“临床研究中心”，组织申报国家重点实验室 1个。

2.加强学科交叉融合。加强医学相关学科、医学与工学及人

文社科交叉融合，形成稳定的多学科背景的研究团队，促进临床

学科（群）和新兴学科发展，力争临床医学 ESI 排名进入 1‰。

五、加快湘雅医学大数据建设与应用

建立中南大学医学大数据中心，实现全校医疗信息实时互通

互享，完成临床医学数据标准制定，建立湘雅医学大数据治理体

系。形成全校统一和规范的医疗信息资源和管理体系，实现大数

据智慧医疗，提升医院信息化建设水平和治理能力，并提供对患

30

者、医务人员、管理者和政府的多元服务。

六、推进临床医学领域国际交流与合作

秉承百年湘雅国际合作优良传统，进一步推进高起点和高质

量人才交流、医疗技术和信息化建设、医学教育、科研和管理等

领域的国际化合作。拓展面向外籍病人的国际诊疗服务能力。

七、加快和拓展附属医院建设

完成湘雅口腔医院住院部建设并投入临床试运行。完成湘雅

五医院建设和正式开业试运行。

第七节 社会服务

发挥学校行业特色和多学科综合优势，主动对接国家、行业

和地方发展战略，不断增强社会服务的能力和贡献力。

一、主动对接国家和行业重大需求

1.紧盯国家部署的战略前沿等领域，积极承担国家重大科技

专项和重大科技项目，主动参与国家技术创新工程和产业技术创

新联盟，深度融入跨领域跨行业协同创新和国防科技协同创新。

加强战略性新兴产业相关学科专业建设和人才培养，服务国家战

略性新兴产业发展。

2.加强有色金属先进结构材料与制造协同创新中心建设，发

挥学校在中国有色金属工业创新联合体中的主导作用，建立资源

勘探、开采、分离与提取、三废治理与生态修复、高端材料与制

造等全链条的重大理论与关键技术体系，为国家资源战略安全、

资源产业转型升级和生态文明建设提供理论与技术支撑。

3.以《“健康中国 2030”规划纲要》为指南，加强医学大数

据协同创新中心建设和生物医药等科技战略的谋划与实施，形成

31

快速响应健康中国建设重大战略需求的科技创新、人才培养、学

科集群和产业推广能力，助推医疗医学和健康产业跨越发展。

4.持续推进国家轨道交通安全协同创新中心建设，积极参与

国家重点研发计划先进轨道交通重点专项，为高速、重载及快运

列车发展及新产品试制提供技术支持，提升服务轨道交通行业的

资质水平。参与轨道交通标准或法规制订，助推高速列车、城市

轻轨列车等领域由世界“先进到引领”的进程。

5.发挥与工医理交叉融合的特色文科优势，在中国特色社会

主义理论、村落文化、核心价值观、法治政府、两型社会、金属

资源战略、社会稳定风险评估、知识产权、地方治理、文化认知

及传播等研究方向，凝聚复合型智库人才，为服务国家战略决策、

推动文化传承与创新等提供智力支持。

二、深度参与湖南等地方区域创新

1.服务湖南创新驱动战略。与长沙麓谷创新谷、湘潭智造谷

和株洲•中国动力谷等创新集聚区深度合作，助推长株潭国家自

主创新示范区建设。面向湖南重点产业核心技术、关键共性技术、

重大装备和标准联合攻关，加快创新突破及其成果转化。

2.服务湖南新型工业化。围绕湖南制造强省战略和“1274”

行动计划,在先进轨道交通、工程机械、新材料、新一代信息技

术等产业领域加强科技成果供给。加快大数据、云计算、物联网

等信息技术发展和成果转化，积极服务钢铁、有色等产业结构优

化和转型升级。积极参加湘江新区建设和大湘西开发。围绕湖南

“一带一部”战略，共建一批联合实验室（研究中心）和国际转

移中心。建设好中南大学科技园，构建科技研发、孵化、转化、

创新创业服务平台。

32

3.服务湖南绿色发展。积极参与实施长株潭两型试验区第三

阶段五年行动计划。对接节约高效利用资源、低碳循环发展、生

态保护和环境综合治理等重大需求，加快有“两型”特征特别是

循环经济和节能减排科技成果的转化和产业化。

4.围绕湖南及其所处中部地区、长江经济带等区域经济社会

发展的重大战略、重大政策开展决策咨询研究。成立中南大学湖

南城镇化建设人才培养与培训中心，培养城镇化建设人才。

三、积极开展社会合作和对口支援

1.主动加强与国家有关部委、学校周边及发达地区省市政府

和校企、校校战略合作，建立社会合作和对口支援长效机制。

2.积极完成援疆、援藏和援外医疗任务。进一步建设好湘雅

医院国家医疗队和湘雅二医院国家紧急医学医疗队。落实与新疆

大学、新疆医科大学、江西理工大学等对口支援和办学合作协议。

全方位推进对阜平县、江华县的对口支援和精准扶贫工作。

第八节 国际开放战略

将国际开放战略作为学校优先发展战略，加强顶层设计和部

门协同，落实校院两级国际化立体推进机制，着力实施“国际化

六项工程”，构建国际开放新格局。

一、合作伙伴工程

扩大对外开放的广度和深度，促进与世界一流大学深度战略

合作。重点选择 2-3 所与学校学科布局相似、办学理念相近的世

界一流大学，开展全方位多层次战略合作，建立稳固的互动合作

机制；与 100 余所国际高水平大学开展实质性合作，力争建立一

所孔子学院；推动各学院与 1-2 所国外高水平大学的对口学院、

33

学科建立实质性合作关系。引进世界一流大学和特色学科，将国

外优质教育资源有效融合到教学与科研全过程，开展高水平人才

联合培养和科学联合攻关。

二、引进智力工程

重点引进具有国际影响的战略科学家和学科领军人才、青年

拔尖人才和高水平创新团队；加大聘请外籍专任教师比例，引进

世界名校师资。参与“高校国际化示范学院推进计划”，力争建

立 1 所国际化示范学院。建立聘请“诺贝尔奖获得者中国校园行”

等短期国际学术大师来校开展学术活动的常态机制。

三、国际科研合作建设工程

积极参与国际重大科学计划和科学工程，建设若干国际合作

联合研发基地，面向全球引进高层次科技人才，促进科技国际协

同创新。强化以国际合作推动一流学科建设，支持相关学科举办

有影响力的国际学术会议，提升学科创新能力和国际影响力。

四、国际化教学建设工程

加大专业全英文授课课程建设力度，支持和鼓励特色优势学

科进行全英文授课，营造良好的国际化教学环境，增强对外籍优

秀教师和高水平留学生的吸引力。深入推进实质性国际合作办

学，发挥合作办学对教学改革的推动作用，引进国外优质教育资

源，力争建成一所中外合作办学机构。

五、留学海外工程

加大国际化人才培养力度，扩大师生赴海外学习规模。设立

“学生国际交流专项奖学金”，支持优秀学生赴海外著名大学学

习交流；每年派出 50%以上八年制医学生出国（境）学习培养，

具有海外学习经历的全日制本科生比例达到 4%。加大国家公派

34

研究生项目的实施力度，选派更多学生赴国外联合培养和攻读学

位；资助博士生参加高水平国际学术会议和国外访学，争取一半

以上博士生在学期间参加一次以上国际学术交流；具有海外学习

经历的研究生比例达到 10%。实施“师资国际化培育计划”，每

年选派 100 名左右优秀青年教师、学术带头人等赴国外高水平机

构访学交流。

六、留学中南工程

结合国家“一带一路”战略，加大沿线国家招生宣传力度，

扩大沿线国家留学生规模。完善奖学金资助体系，通过积极争取

中国政府奖学金、自主设立学校优秀留学生奖学金、校企合作设

立企业专项奖学金等，形成多层次奖学金供给体系，吸引优质生

源。加大定向培养海外高层次管理和专业人才力度，扩大留学生

招生规模。加强留学生培养能力建设，建立若干全英文授课专业

课程体系，加大品牌专业和品牌课程建设力度，打造“留学中国”

中南品牌。建立国际学生网上申请平台，调动学院和导师的留学

生教育积极性，建立健全以学院为主体的留学生教育培养体系。

第九节 条件建设

科学规划校园基本建设，大力提升后勤服务保障能力，加快

推进学校大数据系统建设，着力改善实验室条件。不断拓宽筹资

渠道，力争学校总收入年增 6%-8%。

一、校园基本建设

按照“注重功能、彰显价值、体现多样、绿色环保”的原则，

建设“功能配套、土地节约、风格别具、整体和谐”的美丽中南

校园。根据学校事业发展规划，重点推进改善基本办学条件、服

35

务国家战略重大科研基础设施和实践教育基地等项目建设。

1.优化校区功能定位，完善校园总体规划。坚持校园规划服

务学科发展和人才培养。根据多校区办学实际，基于有色金属、

医学、轨道交通等特色优势学科群的现实空间分布，科学定位、

统筹兼顾各校区功能，确定各校区规划入驻的学院及科研平台，

并根据学科发展需要，充分调研各校区现有办学资源，调整优化

各校区规划，进一步提高校园规划的科学性、合理性。

2.加快新校区建设,改善老校区基础设施。针对新校区 91 万

㎡规划建筑面积已建成 26 万㎡的实际进展，根据发展需要和新

校区功能定位，稳步推进新建项目建设，完善新校区功能配套。

针对老校区建校年代久远，给排水管网存在缺陷，供电线路老化，

部分房屋超过使用年限，周边道路狭窄，居住环境欠佳等问题，

改造维修和综合整治并举，提升老校区办学条件和环境品质。

3.优化办学条件，优先满足基本需求。启动湘雅老校区、铁

道校区、升华公寓等学生宿舍建设，进一步改善学生住宿条件。

建成新校区体育馆（含游泳馆）、学生素质教育中心，启动工业

训练基地等实践教育基地建设，为学生文化活动、创新实践、专

业实习提供更好条件。

4.服务国家战略，重点推进重大科研基础设施建设。建成冶

金与环境大楼、地信楼、商学楼、信息楼等项目，支持相关学科

群科研平台建设；完成高速列车空气动力学实验平台项目建设，

服务国家高铁发展战略，强化交通运输学科群硬件支撑。启动生

物医学研究大楼、护理与公卫大楼、药学楼等项目建设，为医学、

药学等学科建设提供条件支撑。

5.积极争取国家和社会资金支持，规划启动中南会堂、校史

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馆、文科综合楼、学术交流中心、综合科研楼、大学生创业创意

实践园等配套设施建设。

二、后勤保障体系

深化后勤保障体系改革，推进后勤服务社会化，加快“干后

勤”向“管后勤”转变，提高后勤管理科学化、规范化、精细化、

信息化水平，确保后勤保障能力。

1.学校后勤支撑条件建设。围绕学校事业发展，结合校区功

能定位和大类招生大类培养模式，做好新建学科楼栋、食堂、学

生宿舍等后勤配套及支撑条件建设和管理，优先支持特色领域和

高层次人才用房需求。确保学校能源安全稳定供应。新增建设学

生宿舍、食堂等，构建适应学校发展的后勤保障支撑条件。

2.改善基本办学条件和校园环境。对学校老式砖木结构、年

代较久的砖混结构教学科研房屋和学生宿舍进行修缮改造，对条

件较差的周转住房进行维修改造或拆除重建，改善学生食堂、能

源供应设施、校园宾馆、会场等后勤服务条件。统筹规划建设绿

色校园，营造植物多样化、景观特色化生态校园。

3.提升后勤管理和服务。有计划、有步骤引进社会优质资源

参与后勤服务，稳步推进家属区已售房水电户表改造和用水用电

纳入市政直接管理。优化后勤队伍结构，补充非事业编制员工进

入骨干队伍，提高管理干部学历层次，提高技术人才比例，逐步

形成 300 人的稳定后勤骨干队伍，加强后勤队伍教育培训和作风

建设。引入竞争，加强监管，优化落实后勤量化考核指标体系，

加强经济指标核算，降低后勤服务成本。加强分类管理，保障型

服务保稳定，经营型服务出效益。推行“6T”管理法，建设基于

全校信息化服务的后勤服务管理平台，积极探索“互联网+后勤

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服务”，提高后勤规范化、精细化、信息化管理水平。全面落实

计划生育基本国策，完善计划生育服务管理。

4.校园节能管理。推进能源监管平台二期、三期工程，形成

完整的能源监管体系，保持全国节约型校园示范单位水平。逐步

开展能源审计和能源公示工作。更新节能器具和节能设施，实施

绿色照明工程。改造老旧水电气管网、配电设备、供水设备。

5.房产资源管理。坚持“办公业务用房严格控制、教学用房

免费使用、科研和超额用房有偿使用、经营性用房严格核算”原

则，完善公用房使用两级管理体制，分类管理，统筹调控，保障

房屋资源有效利用。健全文物保护建筑管理制度，完善文物保护

建筑档案及史料收集，统筹规划开展文物保护建筑管理工作。

三、信息化建设

以推动互联网时代的教育教学改革和科研管理服务机制创

新为目标，推进数据资源开放共享，建设支撑学校改革发展和满

足师生个性化需求的中南大学大数据系统。

1.建设面向服务的新一代信息化基础设施。加大设备投入，

优化网络运行质量。完成“数字中南”核心网（教学科研办公区

网）传统三层架构的扁平化改造。增加校区之间的网络互联带宽，

提升附属医院访问核心网资源的速度。到“十三五”末，学校“数

字中南”核心网的出口带宽不低于 12G，校区之间互联带宽不低

于 40G。完善“数字中南”智慧网、和网（学生区、家属区有线

网络）基础网络建设，到“十三五”末，“数字中南”智慧网、

和网的出口带宽不低于 25G。更新校园无线网络设备，采用自主

建设、自主运维模式，建设覆盖全校的高可用校园无线网络，同

时在线用户数不低于 8000。完善上网行为管理和安全审计等技

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术手段，建立统一的网络信息机房动力环境和安防监控系统，提

供更加安全高速的网络信息系统运行环境。

2.健全完善学校信息标准和信息系统开发规范，实现学校数

据治理和数据服务规范化。基于教育部教育信息化标准，修订完

善学校现有信息标准集，建立符合学校特点的信息标准体系和系

统开发规范。

3.建设教学科研管理大数据系统。基于学校新数据标准，推

进数据中心建设。完善数据交换平台，加强数据治理和数据服务，

逐步建成资源目录服务。建立和落实信息数据的权威机制，全面

实现学校数据的高度共享和互通互联。依托数据中心，实现学校

信息资源的集中制作、存储和管理。到“十三五”末，校园数据

总量不低于 5000TB，校园网信息交换流量达 80TB/日。建立统一

的应用支撑与服务平台，支撑面向服务的大数据系统。完善信息

安全技术体系，保障学校大数据系统安全。完善个人信息空间，

以个人为中心整合信息资源，优化信息服务。根据需求紧迫度和

条件成熟度，按照大数据系统建设整体规划，逐步升级改造现有

信息系统。建立校内统一的 IT 服务平台。

4.完善数字图书馆服务保障,建设图书文献大数据系统。完

善硬件网络平台和软件平台,加强图书文献资源建设，提升服务

保障能力和用户体验水平，并逐步推广学科服务、社区服务。

5.建立统一档案工作网络平台，建设档案文献大数据系统。

推进档案数字化，拓展在线服务模式，加强与校园应用系统共享，

建成一流数字档案馆平台，提供便捷档案远程服务。

6.加快推进湘雅医疗大数据平台建设。建立健全医疗大数据

标准体系。实现医院、医疗卫生机构、监管机构等互联互通以及

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数据统一汇聚。建设信息安全科研与教育培训基地，实现多层次、

专业化网络安全人才培养。积极推动网络空间安全学科建设。

四、实验室建设

大力提升实验室条件，全面推进开放共享。新增一批国家级

实验教学中心和一批省（部）级实验室。提高实验室利用率，确

保贵重仪器设备使用效益考核合格率达到 90%。

1.改善教学科研实验条件。更新陈旧实验设备；增加设备组

数，保障学生动手能力培养；加强虚拟仿真实验室建设，重点建

设面向全工业流程的虚拟仿真实验室。优先保障公共教学条件和

基础实验室建设，优先支持国家级中心、专业教学改革建设，优

先考虑共享开放学科大类教学实验平台建设，优先扶持新专业、

薄弱专业改善基础实验教学条件，统筹兼顾相关学科专业需求。

加强学科公共平台和优势学科平台建设。

2.完善创新性实验教学体系。深化实验实践教学内容、方法

和手段改革，探索多元考核方式，构建突出学生自主训练和创新

思维、创新能力培养的实践教学体系，推进学生自主学习、研究

性学习。推进实验项目更新、优化，力争全校综合性、设计性、

研究创新性实验项目课程比例稳步提高到 90%。充分利用校内外

优质资源，推动本科生参加科研和工程实践。

3.健全实验室建设和管理制度。分级分类规范和加强科研实

验室管理，加强实验室安全与环保检查督导。加强实验教学尤其

课内实验教学的检查监控。加强本科实验教学用房核查认定。

4.合理配置实验队伍。加强实验队伍培训，完善实验队伍激

励及考评机制；鼓励研究生从事实验室助教、助研等工作。

5.全面推进资源共享和开放。科学配置实验资源，避免重复

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建设。完善贵重仪器设备有偿服务机制。改善开放条件，增加开

放项目，引导和吸引学生进入实验室。完善开放激励和开放预约

制度，鼓励有需求的实验室 24 小时开放。全面评估实验室开放

项目可行性，进一步规范实验室开放专项基金管理，加强实验室

开放工作检查考核。

6.加强实验室人文、技术安全与环境保护建设。建立校院室

三级管理体系，完善技术安全与环境保护规章制度及操作规程，

加大宣传教育和监管力度。建设较完善的安全环保设施。

7.提高实验室信息化管理水平。完善实验室综合管理信息平

台，推进学校开放式实验教学管理云共享平台建设。优化学校贵

重仪器共享平台建设，加强与湖南省、国家网络管理平台有效衔

接；充分共享数据和实验资源，加强学院实验室信息化建设。

五、资金筹措与管理

依托政府、社会、学校共建机制，不断拓宽筹资渠道。力争

学校总收入年增 6%-8%。建立健全现代大学财务管理和内部控制

体系。增收与节支并举，增强学校自我发展能力。

1.积极争取财政资金投入和政策支持，挖掘自筹收入潜力。

以质量贡献求支持，积极争取“双一流”建设专项经费及其他经

费投入。扩大社会合作，健全社会支持长效机制，多渠道汇聚资

源。充分发挥中南大学教育基金会作用，争取更多社会捐赠和财

政配套资金。力争各类收入应收尽收，引导、规范、拓宽学院办

学资金来源。用好增量资金，盘活存量资金。强化各类资金监管，

严禁“小金库”行为。加强对二级单位收入监管，加大校办产业

投资收益和股权处置收益管理力度，确保国有资产保值增值。

2.以落实新预算法为契机，建立健全“全面规范、公开透明”

41

的预算管理制度。建立跨年度预算平衡机制。结合学校发展目标，

重点围绕“双一流”建设任务，编制三年滚动财政项目规划，聚

焦人才培养、学科建设等关键领域和薄弱环节。强化滚动财政规

划对年度预算的约束，加强项目库管理，健全项目预算审核机制，

提高预算统筹能力。严格控制行政经费、“三公经费”，进一步规

范运转费使用，实行零基预算管理。加大预决算和“三公”经费

公开力度，推行“阳光财务”。全面推行预算执行管理责任，建

立学校、项目管理部门与项目承担单位（项目负责人）三级管理

联动机制。全面推进预算执行绩效管理，强化支出责任和效率意

识，逐步将绩效管理范围覆盖到所有预算资金，将绩效评价重点

由项目支出拓展到部门整体支出，加强绩效评价结果应用，将评

价结果作为调整支出结构和安排预算的重要依据，建立和完善

“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结

果有应用”的预算管理模式。全面建立并实施内部控制体系，促

进内部管理水平的提高。加强财务信息化建设，探索建立基于大

数据的财务决策支持系统。

3.完善经济分配政策激励机制，探索学院教育成本支出分担

机制。建立财权和事权相统一、目标与绩效、责任相结合的财务

预算分配体系。完善学校经济分配政策，鼓励二级单位合规创收。

试行全成本核算，建立成本补偿机制，减少不必要开支。探索学

院教育成本支出分担机制。遵循“谁受益、谁分担”、“谁受益、

谁付费”原则，逐步完善办学成本核算体系。借鉴房屋建筑物有

偿使用和水电费分摊的经验，合理界定校院两级财务支出内容，

探索学院成本核算与补偿相结合的资源配置新模式。

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第五章 实施保障

本规划关系学校发展全局和长远，既承载重大使命担当，又

面临诸多机遇挑战，需要切实有效的组织实施保障。

一、强化组织领导

贯彻落实党委领导下的校长负责制，校党委总揽全局、协调

各方。发挥学校党委领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用，

为规划实施提供坚强政治保证。

建立健全校院两级规划实施领导工作体制，完善规划目标与

任务“分解落实-节点督办-总结评估”责任机制，形成上下联动、

层层推进规划实施的合力。

二、加强规划衔接

加强统筹和衔接，形成以学校“十三五”规划纲要为统领，

专项规划、学院（附属医院）规划、学校年度工作计划为支撑的

规划体系，增强规划纲要综合集成、专项规划承上启下、学院（附

属医院）规划落实落细的规划实施整体效能。

加强与学校综合改革方案、“双一流”建设实施方案等重大

改革发展项目的衔接，增强贯彻落实国家、教育部等战略规划与

宏观部署的能力。

三、创新规划管理

进一步完善“订规划-配资源-核绩效-奖先进”“四环衔接”

规划管理模式，充分激发规划实施的内生动力和活力。

——探索并实施适应教育管办评分离的“开门规划”。以完

善社会参与办学机制为纽带，增进校内外智库交流与合作，引入

社会评价，探索行业评估，广泛吸纳社会办学力量参与规划实施、

监测与评价，努力实现与社会需求和发展同向同行。

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——探索并实施适应学校管理重心下移的“落地规划”。以

落实和扩大学院办学自主权为推力，试点推进学院“订规划-配

资源-核绩效-奖先进”，做实学院规划，充分发挥学院作为实施

规划纲要和专项规划的“落地”载体作用。结合规划实施，探索

学院考核多元化评价模式。

——探索并实施适应以目标管理为导向的“绩效规划”。以

规划目标任务为重要依据，结合学校年度党政工作要点的制订与

督办，有机形成规划实施“台账”，并加强与学校年度预算管理

和绩效考核的衔接，以目标任务完成绩效为导向，完善建设经费

动态调整机制与激励机制，增强规划实施的正反馈效应。

——探索并实施适应互联网信息时代的“大数据规划”。以

学校信息化建设为依托，以学校大数据系统建设为支撑，以规划

指标体系为抓手，结合学科评估、学院发展状态数据库建设等，

建立健全管理数据统计校级协作平台与机制，在此基础上，运用

大数据技术，实时监测规划实施的进展与成效，助力学校智能化

决策，提高规划实施的科学化水平。

学校规划是广大师生的共同愿景和事业。要坚持群众路线，

完善师生员工的利益表达机制和建言献策渠道，群策群力“一张

蓝图干到底”，推动学校改革发展持续走向深入、不断取得突破，

力争早日建成世界知名的有特色研究型大学，加快世界一流大学

建设步伐！