(ตัวอย่าง)แผนบริหารความเสี่ยงจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา
(COVID-19)
หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อ ของสำนักงานที่ดินจังหวัด/สาขา/ส่วนแยก
๑. หลักการและเหตุผล
สำนักงานที่ดินจังหวัด/สาขา/ส่วนแยก เป็นหน่วยงานในสังกัดกรมที่ดิน
ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในการคุ้มครองสิทธิในที่ดินของประชาชน
และจัดการที่ดินของรัฐ
โดยการรังวัดทำแผนที่เพื่อออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน
ออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง
และให้บริการประชาชนด้านการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับที่ดิน
และอสังหาริมทรัพย์อย่างอื่น
เพื่อให้ประชาชนมีความมั่นคงในการถือครองที่ดิน และได้รับบริการที่ดี
มีประสิทธิภาพ ตอบสนองตามความต้องการของประชาชน
ตลอดจนการบริหารจัดการที่ดินของรัฐให้มีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุด
ปัจจุบันจากสภาวะของผลกระทบที่เกิดขึ้นจากวิกฤติการณ์เชื้อไวรัส
COVID - 19 ซึ่งอยู่เหนือความคาดหมาย
ของหน่วยงานที่จะระบุเป็นความเสี่ยงของหน่วยงานในช่วงเวลาก่อนหน้านี้
และหากมีการระบาดใหญ่ทั่วโลก จะมี
ความเสี่ยงในระดับสูงที่จะส่งผลให้สำนักงานที่ดินไม่สามารถให้บริการประชาชนได้
ซึ่งตามแนวทางการบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ได้ให้ความสำคัญกับ
“การบริหารความเสี่ยงซึ่งเป็นเครื่องมือสําคัญต่อการบริหารเชิงยุทธศาสตร์ในการผลักดันให้ภาครัฐมีผลการดําเนินงานที่เป็นเลิศ
เป็นองค์การที่มีสมรรถนะสูง (High Performance Organization : HPO)
และเป็นกระบวนการที่สําคัญในการเน้นความสําคัญ
หรือชี้ให้เห็นความเสี่ยงที่จะส่งผลกระทบต่อกิจกรรม
ที่หน่วยงานต้องดําเนินการให้บรรลุตามเป้าประสงค์
และประเด็นยุทธศาสตร์ที่วางไว้ การบริหารความเสี่ยงที่ดี
คือบุคลากรที่เกี่ยวข้องทุกฝ่ายภายในหน่วยงานได้มีส่วนร่วมในการวิเคราะห์
ตรวจสอบ ประเมินความเสี่ยง
และผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นกับหน่วยงานอยู่เสมอ
รวมทั้งร่วมกันวางแผนป้องกันและควบคุมให้เหมาะสมกับภารกิจ
เพื่อลดสภาพปัญหาหรือหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจจะเกิดขึ้น
และสร้างความเสียหายหรือความสูญเสียให้กับหน่วยงานได้ตามเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
หมวด ๒ การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์
ซึ่งกําหนดว่าส่วนราชการต้องมีการวิเคราะห์และจัดทําแผนบริหารความเสี่ยงตามมาตรฐาน
COSO เพื่อเตรียมการรองรับการเปลี่ยนแปลง
ที่อาจจะเกิดขึ้นจากการดําเนินแผนงาน/โครงการที่สําคัญ
ซึ่งต้องครอบคลุมความเสี่ยงด้านธรรมาภิบาล
ในการป้องกันข้อผิดพลาดหรือลดโอกาสที่จะทําให้หน่วยงานเกิดความเสียหายหรือล้มเหลว
โดยให้ระดับความเสี่ยงและผลกระทบที่เกิดขึ้นในอนาคตอยู่ในระดับที่สามารถรับได้
และมีการติดตามประเมินผลได้อย่างมีประสิทธิภาพเป็นไปตามแนวทางการบริหารเชิงยุทธศาสตร์ที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน
ดังนั้น จึงได้จัดทําแผนการบริหารความเสี่ยงของสำนักงานที่ดินขึ้น
เพื่อเป็นเครื่องมือทางกลยุทธ์ที่สําคัญตามหลักการกํากับดูแลกิจการที่ดี
โดยจะช่วยให้การบริหารงานและการตัดสินใจด้านต่าง ๆ เช่น การวางแผน
การกําหนดกลยุทธ์ การติดตามควบคุม และวัดผลการปฏิบัติงาน
ตลอดจนการใช้ทรัพยากรต่าง ๆ อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ลดการสูญเสียและโอกาส ที่ทําให้เกิดความเสียหายแก่หน่วยงาน
อันจะส่งผลให้การปฏิบัติงานตามโครงการ
และภารกิจบรรลุเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพ
นอกจากนี้การจัดทําระบบบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในยังมีส่วนช่วยให้เกิดการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานภายนอก
และภายในหน่วยงาน นำมาซึ่งการประสานการทํางาน
การติดต่อแลกเปลี่ยนข้อมูลและความร่วมมือในการดําเนินการต่าง ๆ
เพื่อให้สามารถบรรลุเป้าหมายในการดำเนินงานต่อไป
/๒. วัตถุ...
-๒-
๒. วัตถุประสงค์
๑)
เพื่อป้องกันการสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินจากการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส
COVID - 19 หรือโรคติดต่อแพร่เชื้ออื่น ๆ
๒)
เพื่อสร้างความมั่นใจในเรื่องความปลอดภัยต่อพนักงานกรณีเกิดการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส
COVID - 19 หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อ
และลดอัตราการเสี่ยงต่อการแพร่กระจายของเชื้อโรคอันเกิดจากการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส
COVID - 19 หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อ
๓) เพื่อให้สำนักงานที่ดินสามารถดำเนินงาน
และให้บริการได้อย่างต่อเนื่องในสภาวะวิกฤตอันเกิด
จากการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส COVID - 19 หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อ
๓. เป้าหมายการบริหารความเสี่ยง
แผนบริหารความเสี่ยงจากการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส COVID - 19
หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อในสำนักงานที่ดิน
ประกอบด้วยแผนที่ใช้ดำเนินการในภาวะต่างกัน ดังนี้
1) แผนก่อนเกิดเหตุโรคระบาด ประกอบด้วย
· แผนการรณรงค์ป้องกันการเกิดโรคระบาดต่อเนื่อง
· แผนการอบรมป้องกันการเกิดโรคระบาดต่อเนื่อง
· แผนการตรวจตราสถานที่เพื่อป้องกันการเกิดโรคระบาดต่อเนื่อง
· แผนการตรวจสอบและป้องกันข้อมูล
2) แผนขณะเกิดการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส COVID-19
หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อ ประกอบด้วย
· แผนการป้องการแพร่กระจายของโรคติดต่อแพร่เชื้อ
· แผนฉุกเฉิน (Contingency Plan)
เพื่อบรรเทาผลกระทบต่อการให้บริการด้านต่าง ๆ
3) แผนบริหารความต่อเนื่อง
· กลยุทธ์ความต่อเนื่อง
· การวิเคราะห์ผลกระทบกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
· การกำหนดบุคลากรและบทบาทของทีมงานบริหารความต่อเนื่อง
๓.๑ แผนก่อนเกิดเหตุโรคระบาด
๓.๑.๑ แผนการรณรงค์ป้องกันการเกิดโรคระบาดต่อเนื่อง
แผนการรณรงค์ป้องกันเป็นแผนเพื่อป้องกันการเกิดโรคระบาดภายในสำนักงานที่ดิน
โดยเป็นการสร้างความสนใจ
และส่งเสริมในเรื่องการป้องกันมิให้เกิดโรคระบาด
หรือการแพร่กระจายของเชื้อโรคให้เกิดขึ้นในทุกระดับของเจ้าหน้าที่ในแผนการรณรงค์ป้องกันโดยร่วมกันทำกิจกรรมต่าง
ๆ เช่น กิจกรรมรณรงค์ให้ความรู้เกี่ยวกับโรคติดต่อแพร่เชื้อ
(Inflections Diseases) การประชาสัมพันธ์จัดทำโปสเตอร์
การประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อออนไลน์ของหน่วยงาน ฯลฯ
/๓.๑.๒ แผนการ...
-๓-
๓.๑.๒ แผนการอบรมป้องกันการเกิดโรคระบาดต่อเนื่อง
เป็นการอบรมให้ความรู้ด้านสาธารณสุขกับเจ้าหน้าที่พร้อมกับการรับมือกับการแพร่ระบาดของโรคระบาด
ทั้งในเชิงป้องกัน การเฝ้าระวัง และการปฏิบัติตนเมื่อเกิดเหตุ
ซึ่งการเกิดโรคระบาดภายในสถานที่ปฏิบัติงาน
ย่อมนำมาซึ่งความสูญเสียทั้งทางตรงและทางอ้อม
ไม่ว่าจะเป็นการบริการหยุดชะงัก หรืออาจถึงขั้นมีผู้ป่วยติดเชื้อ
และแพร่กระจายไปในวงกว้างหรือถึงขั้นเสียชีวิต ดังนั้น
ในการป้องกันและลดความเสี่ยงด้านการเกิด โรคระบาด
จึงจำเป็นต้องจัดให้มีแผนการอบรมให้ความรู้ทางด้านสาธารณสุขแก่เจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติตัวและวิธีการ
ในการยับยั้งและป้องกันการแพร่กระจายของเชื้อโรค
และการให้ความร่วมมือในขณะเกิดการแพร่กระจายของเชื้อโรคในวงกว้าง
๓.๑.๓
แผนการตรวจตราสถานที่และจุดเสี่ยงต่อการแพร่กระจายของโรคระบาด
เป็นแผนสำรวจ ตรวจตรา
ติดตามและวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงของความเสี่ยงเป็นระยะ
เพราะวิกฤตนั้นอาจจะส่งผลกระทบต่อการให้บริการประชาชน เช่น
การหยุดดำเนินการของผู้ผลิตต่าง
ๆอาจะทำให้ความเสี่ยงด้านต้นทุนวัตถุดิบเพิ่มขึ้น หากขาดแคลนผู้ผลิต
หรือวัตถุดิบที่อาจขาดแคลน
ซึ่งความเสี่ยงส่วนนี้อาจมีผลกระทบต่อการให้บริการ
๓.๑.๔ แผนการตรวจสอบและป้องกันข้อมูล
เป็นแผนการสำรวจตรวจตรา และป้องกันข้อมูล
โดยทำความเข้าใจให้กับเจ้าหน้าที่ทุกคนทราบเรื่องและต้องมีการบันทึกข้อมูลทางทะเบียนที่ดินและการรังวัดที่ดินให้ทันสมัยและเป็นปัจจุบันตลอดเวลา
การตรวจสอบ
โดยกำหนดให้แต่ละบุคคลมีหน้าที่ตรวจตราฐานข้อมูลที่ดินและข้อมูล ต่าง
ๆ ที่เกี่ยวข้องกับภารกิจ
โดยให้รายงานผลการตรวจสอบให้เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดฯ
เป็นประจำทุกเดือน อย่างน้อย เดือนละ ๑ ครั้ง
การป้องกันข้อมูล
โดยกำหนดให้มีการจัดเก็บข้อมูลทางทะเบียนที่ดินให้เป็นปัจจุบันทุกวัน
ซึ่งจัดเก็บไว้ในระบบคอมพิวเตอร์ และจัดเก็บไว้ใน External Harddisk
และให้หัวหน้าฝ่ายทะเบียนเป็นผู้เก็บรักษา
/แผนผัง...
-๔-
แผนผังการตรวจตรา ตรวจสอบ และป้องกันข้อมูล(ข้อ ๓.๑.๓ – ๓.๑.๔)
(ตรวจสอบข้อมูลในระบบทุกสัปดาห์ตรวจสถานที่ตามที่กำหนดส่งแบบรายงานที่ฝ่ายอำนวยการรายงานและสรุปผลเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด
มีข้อบกพร่องไม่มีข้อบกพร่องหัวหน้าฝ่ายที่เกี่ยวข้องสั่งการเจ้าหน้าที่รับผิดชอบปรับปรุงแก้ไขเก็บรวบรวมเอกสารโดยฝ่ายอำนวยการ)
/๓.๒ แผนขณะ...
-๕-
๓.๒ แผนขณะเกิดการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส COVID-19
หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อ ประกอบด้วย
(ลำดับขั้นตอนการปฏิบัติตนเมื่อเกิดการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส
กรณีบุคลากรภายในหน่วยงาน) ๓.๒.๑
แผนการป้องการแพร่กระจายของโรคติดต่อแพร่เชื้อ
(บุคลากรที่มีความเสี่ยงน้อย) (บุคลากรที่มีความเสี่ยงปานกลาง)
(บุคลากรที่มีความเสี่ยงสูง)
(ประวัติในช่วง ๑๔ วันก่อนป่วยเดินทางมาจากประเทศที่มีการระบาด
หรือประเทศที่พบผู้ติดเชื้อโควิด-19) (ประวัติในช่วง ๑๔
วันก่อนป่วยไม่ได้เดินทางมาจากประเทศที่มีการระบาด
หรือประเทศที่พบผู้ติดเชื้อโควิด-19) (ประวัติในช่วง ๑๔
วันก่อนป่วยไม่ได้เดินทางมาจากประเทศที่มีการระบาด
ไม่ได้อยู่ใกล้ชิดกับผู้ติดเชื้อโควิด-19 โดยตรง)
(ทั้งกรณีที่มีอาการติดเชื้อทางเดินหายใจ เช่น ไข้ ไอ มีน้ำมูก
เจ็บคอ หายใจเหนื่อย และกรณีไม่มีอาการทางกาย แต่กังวลใจว่าจะติดเชื้อ
โควิด-19 จากสาเหตุต่าง ๆ ) (อาการสงสัยมีอาการติดเชื้อทางเดินหายใจ
เช่น ไข้ ไอ มีน้ำมูก เจ็บคอ หายใจเหนื่อย หรือหายใจลำบาก)
(อาการสงสัยมีอาการติดเชื้อทางเดินหายใจ เช่น ไข้ ไอ มีน้ำมูก เจ็บคอ
หายใจเหนื่อย หรือหายใจลำบาก)
(นำส่งโรงพยาบาลตามแนวทางของกระทรวงสาธารณสุข)
(โทรประสานงานกับโรงพยาบาลฯ เพื่อ ขอตรวจรักษาตามอาการ รับยา
หรือขอคำแนะนำโรคในกรณีที่จำเป็น ) (โทรประสานงานกับโรงพยาบาลฯ
เพื่อขอนัดตรวจคัดกรองเชื้อ Covid-19)
(Admit โรงพยาบาลเพื่อเฝ้าระวังโรค ติดเชื้อ) (รอฟังผล
และหยุดพักสังเกตดูอาการที่บ้าน ๑๔ วัน )
(ลำดับขั้นตอนการปฏิบัติตนเมื่อเกิดการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส
กรณีผู้รับบริการ)
(กรอกข้อมูลบันทึกรายชื่อ ที่อยู่ เบอร์โทรศัพท์
วันที่และเวลาของผู้มารับบริการทุกคน
เพื่อให้สามารถติดตามตัวได้ในกรณีที่ต้องสอบสวนโรค)
(ผู้รับบริการต้องสวมหน้ากากอนามัยทุกคน
ผ่านจุดคัดกรองก่อนเข้ารับบริการ โดยมีการวัดอุณหภูมิ
ทำความสะอาดด้วยแอลกอฮอล์ ๗๐% หรือเจลแอลกอฮอล์ ๗๐%)
(ประชาชนผู้รับบริการ ต้องจองคิวล่วงหน้าก่อนเข้ารับบริการ
ผ่านระบบออนไลน์ ผ่านระบบ LINE OA)
(-ประชาสัมพันธ์แจกคิวอัตโนมัติด้วยระบบคอมพิวเตอร์
-จำกัดผู้รับบริการ อนุญาตให้เฉพาะคู่กรณีเข้าทำนิติกรรมเท่านั้น -
ให้บริการตามช่องบริการ และจัดที่นั่งแบบเว้นระยะห่าง
สำหรับผู้รับบริการนั่งรอภายในสำนักงานที่ดิน-
ผู้รับบริการสามารถตรวจสอบคิวอัตโนมัติ ผ่านระบบออนไลน์ ทั้งระบบ LINE
OA และ FACEBOOK และจะแจ้งให้ผ่านทางระบบ LINE ทราบก่อน ๑๕ นาที)
(แนะนำให้ไปโรงพยาบาลเพื่อตรวจคัดกรองตามแนวทางกระทรวงสาธารณสุข)
(ผู้รับบริการรอรับบริการตามขั้นตอนและวิธีการที่กำหนด
จนเสร็จกระบวนการ )
(ไม่ผ่านจุดคัดกรอง)
(ผ่านจุดคัดกรอง)
/โครงสร้าง...
-๖-
โครงสร้างทีมงานแผนบริหารความเสี่ยงจากการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส
หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อ
ผู้ปฏิบัติงาน
หน้าที่รับผิดชอบ
ผู้อำนวยการทีมปฏิบัติการบริหาร
ความเสี่ยง(เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด/สาขา/ส่วนแยก)
1. รับฟังรายการต่าง ๆ เพื่อสั่งการการใช้แผนต่าง ๆ
2. ขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
3. รายงานผลการเกิดเหตุจากการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส COVID-19
ต่อผู้บังคับบัญชาระดับสูงขึ้นไป
4. เสนอข่าวแก่สื่อมวลชน และประชาชนทราบ
หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการ
(หัวหน้าฝ่ายอำนวยการ)
1. เมื่อเกิดการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส COVID-19
ให้รีบแจ้งเหตุให้กับสำนักงานสาธารณสุขหรือโรงพยาบาลใกล้เคียง
พร้อมส่งรายชื่อผู้รับบริการที่ได้บันทึกไว้ให้เจ้าหน้าที่สาธารณสุขด้วย
2.
สั่งการให้ปิดสำนักงานชั่วคราวตามที่คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดกำหนด
ทั้งนี้ให้เป็นไปตามมาตรการของกระทรวงสาธารณสุขกำหนด
3. จัดให้มีมาตรการคุมเข้มในการแพร่กระจายของเชื้อโรค
โดยการสั่งการให้ฝ่ายปฏิบัติงานดำเนินการทำความสะอาดสถานที่ให้บริการประชาชนในทันที
4.
คัดกรองบุคลากรที่ติดเชื้อหรือกลุ่มเสี่ยงที่คาดว่าจะติดเชื้อให้ดำเนินการตามมาตรการที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนดอย่างเคร่งครัด
ฝ่ายปฏิบัติการ
(เจ้าหน้าที่ทุกคนในสำนักงานที่ดินตามภารกิจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย)
1.
เมื่อเกิดเหตุแพร่ระบาดของโรคติดต่อในพื้นที่ให้หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการแยกชุดปฏิบัติการออกเป็น
2 ชุด ขนย้ายเอกสารสำคัญและวัสดุสำนักงานที่สามารถขนย้ายได้
และชุดทำความสะอาดฆ่าเชื้อโรคภายในสำนักงาน
1.1 ชุดทำความสะอาดเอกสาร
เมื่อเกิดเหตุแพร่ระบาดของโรคติดต่อในพื้นที่ใด
ให้ทำความสะอาดเอกสารและวัสดุสำนักงานที่สำคัญเสร็จแล้วให้ทำการขนย้ายเอกสารไปที่จุดที่ปลอดเชื้อโรค
ซึ่งเป็นที่ปลอดภัยและมีเจ้าหน้าที่เฝ้าระวังดูแลความปลอดภัยป้องกันเอกสารสูญหาย
1.2 ชุดฆ่าเชื้อโรค
เมื่อเกิดเหตุแพร่กระจายของเชื้อโรคในพื้นที่ตนเอง ไม่ว่ามากหรือน้อย
ชุดปฏิบัติการชุดนี้จะทำความสะอาดสถานที่ให้บริการประชาชน
ด้วยการเช็ดถูกระจก ลูกบิดประตู ราวจับบันได เครื่องกดคิว
เก้าอี้ประชาชน ห้องน้ำและอื่น ๆ
โดยดำเนินการตามมาตรฐานของกระทรวงสาธารณสุข ฉีดพ่นน้ำยาฆ่าเชื้อโรค
โดยให้ปฏิบัติการภายใต้คำสั่งของหัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการในพื้นที่
ในการปฏิบัติการหากจำเป็นต้องขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานท้องถิ่นหรือสำนักงานสาธารณสุขหรือ
หน่วยงานที่มีเครื่องมือฉีดพ่นหรืออุปกรณ์ในการฆ่าเชื้อโรค
ให้หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการสั่งดำเนินการ
/2. ทันที...
- 7 -
ผู้ปฏิบัติงาน
หน้าที่รับผิดชอบ
2. ทันทีที่ทราบเหตุของการแพร่กระจายของเชื้อโรคในพื้นที่ตนเอง
ให้แจ้งข่าวทางโทรศัพท์ถึงเจ้าหน้าที่สาธารณสุขและผู้อำนวยการทีมปฏิบัติการบริหารความเสี่ยง
พร้อมทั้งจัดส่งข้อมูลรายชื่อ ที่อยู่ เบอร์โทรศัพท์
วันที่และเวลาของผู้มารับบริการทุกคน
เพื่อให้สามารถติดตามตัวได้ในกรณีที่ต้องสอบสวนโรค
ฝ่ายสื่อสารและประสานงาน
1.
คอยช่วยเหลือประสานงานระหว่างผู้อำนวยการทีมปฏิบัติการบริหารความเสี่ยง
และผู้ที่เกี่ยวข้อง
2. คอยรับ-ส่ง คำสั่งจากผู้อำนวยการทีมปฏิบัติการบริหารความเสี่ยง
ในการติดต่อศูนย์ข่าวและหน่วยงานสาธารณสุขภายในจังหวัด
3.
สั่งการแทนผู้อำนวยการทีมปฏิบัติการบริหารความเสี่ยงในกรณีที่ผู้อำนวยการทีมปฏิบัติการบริหารความเสี่ยงมอบหมาย
4. ให้รีบไปยังจุดเกิดเหตุ
คอยรับคำสั่งจากผู้อำนวยการทีมปฏิบัติการบริหารความเสี่ยงและหัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการ
5.
ป้องกันมิให้บุคคลภายนอกที่ไม่มีหน้าที่เกี่ยวข้องเข้าก่อนได้รับอนุญาต
6. ควบคุมป้องกันทรัพย์สินที่ฝ่ายเคลื่อนย้ายนำมาเก็บไว้
ฝ่ายเคลื่อนย้ายภายใน-ภายนอก
1. ให้รับผิดชอบในการกำหนดจุดปลอดเชื้อในการเก็บวัสดุครุภัณฑ์
2. อำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายขนส่งวัสดุครุภัณฑ์
3. จัดยานพาหนะและอุปกรณ์ขนย้าย
หน่วยติดต่อช่วยเหลือจากพื้นที่อื่น
1. เจ้าหน้าที่ที่ทราบเหตุของการแพร่กระจายของเชื้อโรค
และต้องการเข้ามาช่วยเหลือให้รายงานตัวต่อผู้อำนวยการทีมปฏิบัติการบริหารความเสี่ยงเพื่อทำการแบ่งชุดช่วยเหลือส่งเสริมในการปฏิบัติงาน
2.
คอยรับคำสั่งจากผู้อำนวยการทีมปฏิบัติการบริหารความเสี่ยงให้คอยอยู่บริเวณที่เกิดการแพร่กระจายของเชื้อโรค
ศูนย์รวมข่าว/สื่อสาร
1. เมื่อทราบข่าวการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส COVID-19
ภายในสำนักงานที่ดิน จะต้องทำการตรวจสอบข่าว
2. แจ้งเหตุของการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส COVID-19
3. ติดตามข่าว แจ้งข่าวเป็นระยะ
4. ติดต่อขอความช่วยเหลือ (ถ้ามีการสื่อสาร)
5.
แจ้งข่าวอีกครั้งเมื่อมีการเคลียร์พื้นที่หรือทำการฆ่าเชื้อโรคที่แพร่กระจายเรียบร้อยแล้ว
/๓.๒.๒ แผนฉุกเฉิน...
-๘-
๓.๒.๒ แผนฉุกเฉิน (Contingency Plan)
เพื่อบรรเทาผลกระทบต่อการให้บริการด้านต่าง ๆ
(๑)
จัดให้มีหน้ากากอนามัยแก่บุคลากรในสังกัดเพื่อป้องกันการติดเชื้อระหว่างปฏิบัติหน้าที่
โดยเฉพาะผู้ปฏิบัติงานบริเวณเคาน์เตอร์ที่ต้องให้บริการประชาชนให้สวมหน้ากากอนามัยตลอดเวลา
เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับประชาชน
(๒)
จัดหาแอลกอฮอล์ชนิดเจลหรือชนิดน้ำให้เพียงพอทั้งบริเวณทางเข้าอาคารสำนักงานที่ดิน
และเคาน์เตอร์บริการประชาชน
(๓)
จัดหาเครื่องตรวจวัดอุณหภูมิของร่างกายและกำหนดจุดตรวจคัดกรองวัดอุณหภูมิของร่างกายเพื่อตรวจวัดบุคลากรในสังกัดและประชาชนทุกคนที่มารับบริการก่อนเข้าภายในอาคารสำนักงานที่ดิน
ในกรณีพบผู้มีอุณหภูมิเกินกว่า ๓๗.๕ องศาเซลเซียส
ให้ผู้นั้นนั่งรอภายนอกอาคาร เพื่อตรวจวัดซ้ำอีกครั้ง
หากอุณหภูมิยังคงเกินกว่า ๓๗.๕ องศาเซลเซียส
ห้ามบุคคลนั้นเข้าภายในอาคารสำนักงาน และแนะนำให้ไปพบแพทย์ทันที
(๔) จัดให้มีระบบออนไลน์มาใช้ในการให้บริการประชาชน
จัดเก้าอี้ของผู้รับบริการให้มีระยะห่างกันอย่างน้อย ๒ เมตร
๔.
แผนบริหารความต่อเนื่องกรณีมีเหตุต้องปิดการให้บริการเนื่องจากการแพร่กระจายของเชื้อไวรัส
COVID-19 หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อภายในสำนักงานที่ดิน
๔.๑ กลยุทธ์ความต่อเนื่อง
เพื่อมิให้เกิดผลกระทบต่อการให้บริการประชาชนด้านการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมและการรังวัดที่ดิน
ให้สำนักงานที่ดินกำหนดกลยุทธ์ความต่อเนื่องของการให้บริการด้านทรัพยากรที่สำคัญ
๕ ด้าน ได้แก่
(๑) ด้านสถานที่ปฏิบัติงานสำรอง (Working Space Requirement)
ทรัพยากร
สถานที่
4 ชั่วโมง
1 วัน
3 วัน
1 สัปดาห์
2 สัปดาห์
พื้นที่สำหรับสถานที่ปฏิบัติงานสำรอง
- ศาลากลางจังหวัด......
- สำนักงานที่ดินจังหวัด...... สาขา........
อย่างน้อย ..... ตร.ม.
(.... คน)
อย่างน้อย
..... ตร.ม.
(.... คน)
อย่างน้อย
..... ตร.ม
(.... คน)
อย่างน้อย
..... ตร.ม.
(.... คน)
อย่างน้อย
..... ตร.ม.
(.... คน)
ปฏิบัติงานที่บ้าน
-
-
..... ตร.ม.
(.... คน)
.... ตร.ม.
(.... คน)
.... ตร.ม.
(.... คน)
/(๒) ด้านวัสดุ...
-๙-
(2) ด้านวัสดุอุปกรณ์ที่สำคัญ (Equipment & Supplies
Requirements)
ทรัพยากร
ที่มา
4 ชั่วโมง
1 วัน
1 สัปดาห์
2
สัปดาห์
1
เดือน
1. เครื่องพิมพ์ดีด
- ขอยืมจากสำนักงานที่ดินจังหวัด…….สาขา........ -
สำนักงานที่ดินอื่นในจังหวัด และจังหวัดใกล้เคียง
-
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
2. คอมพิวเตอร์สำรอง
- ขอสนับสนุนจากกรมที่ดิน
- ขอยืมจากสำนักงานที่ดินจังหวัด.....สาขา.......... -
สำนักงานที่ดินอื่นในจังหวัด........ และจังหวัดใกล้เคียง
-
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
3. เครื่องพิมพ์ (Printer)
- ขอสนับสนุนจากกรมที่ดิน
- ขอยืมจากสำนักงานที่ดินจังหวัด.....สาขา.......... -
สำนักงานที่ดินอื่นในจังหวัด......และจังหวัดใกล้เคียง
-
....
เครื่อง
….
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
4. โทรศัพท์พร้อมหมายเลข
- ขอสนับสนุนจากกรมที่ดิน
- ผ่านกระบวนการจัดซื้อตามความจำเป็นและเหมาะสม
-
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
6. เครื่องถ่ายเอกสาร
- ขนย้ายจากสำนักงานที่ดินเดิม -
ผ่านกระบวนการจัดซื้อตามความจำเป็นและเหมาะสม
-
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
7. อุปกรณ์สำรองข้อมูล
- ผ่านกระบวนการจัดซื้อตามความจำเป็นและเหมาะสม
-
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
8. โทรสารพร้อมหมายเลข/เครื่องสแกนเนอร์
- ขนย้ายจากสำนักงานที่ดินเดิม -
ผ่านกระบวนการจัดซื้อตามความจำเป็นและเหมาะสม
-
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
/9. คอมพิวเตอร์...
- 10 -
ทรัพยากร
ที่มา
4 ชั่วโมง
1 วัน
1 สัปดาห์
2
สัปดาห์
1
เดือน
9. คอมพิวเตอร์แบบพกพา (Laptop/Note book)
- ขอสนับสนุนจากกรมที่ดิน
- ขอยืมจากสำนักงานที่ดินจังหวัด...........สาขา........... -
สำนักงานที่ดินอื่นในจังหวัด...........และจังหวัดใกล้เคียง
- ของบุคลากร
-
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
....
เครื่อง
10. อุปกรณ์สำนักงาน
- ผ่านกระบวนการจัดซื้อตามความจำเป็นและเหมาะสม
-
พิจารณาตามความจำเป็น
พิจารณาตามความจำเป็น
พิจารณาตามความจำเป็น
พิจารณาตามความจำเป็น
11. วัสดุอุปกรณ์ป้องกัน/ฆ่าเชื้อ เช่น เครื่องวัดอุณหภูมิ
หน้ากากอนามัย ถุงมือ แอลกอฮอล์ น้ำยาฆ่าเชื้อโรค เป็นต้น
- ผ่านกระบวนการจัดซื้อตามความจำเป็นและเหมาะสม
-
พิจารณาตามความจำเป็น
พิจารณาตามความจำเป็น
พิจารณาตามความจำเป็น
พิจารณาตามความจำเป็น
12. เครื่องมือการรังวัดด้วยระบบดาวเทียม RTK
ขอสนับสนุนจากกรมที่ดิน
- ขอยืมจากสำนักงานที่ดินจังหวัด...........สาขา.......... -
สำนักงานที่ดินอื่นในจังหวัด.......และจังหวัดใกล้เคียง
-
….
เครื่อง
….
เครื่อง
….
เครื่อง
....
เครื่อง
/(๓) ด้านเทคโน...
-๑๑-
(3) ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
ทรัพยากร
ที่มา
4 ชั่วโมง
1 วัน
1 สัปดาห์
2
สัปดาห์
1
เดือน
ระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส์
หน่วยงานระบบ IT ของกรมที่ดิน
GFMIS (ระบบเบิกจ่ายเงิน)
หน่วยงานระบบ IT ของกรมที่ดิน
EGP (ระบบจัดซื้อจัดจ้าง)
หน่วยงานระบบ IT ของกรมที่ดิน
ข้อมูลทะเบียนที่ดินและระบบสารสนเทศที่ดินเพื่อใช้ในการบริการประชาชน
หน่วยงานระบบ IT ของกรมที่ดิน
ข้อมูลระบบสารสนเทศเกี่ยวกับการรังวัดที่ดิน
หน่วยงานระบบ IT ของกรมที่ดิน
(4) ด้านบุคลากรหลักสำหรับความต่อเนื่องเพื่อปฏิบัติงาน (Personnel
Requirement)
ทรัพยากร
4 ชั่วโมง
1 วัน
1 สัปดาห์
2
สัปดาห์
1
เดือน
จำนวนบุคลากรปฏิบัติงานที่สำนักงาน/สถานที่ปฏิบัติงานสำรอง
..
..
..
..
..
จำนวนบุคลากรปฏิบัติงานที่บ้าน
..
..
..
..
..
/(๕) ด้านความ...
-๑๒-
(5) ด้านความต้องการคู่ค้า/ผู้ให้บริการที่สำคัญ
ทรัพยากร
4 ชั่วโมง
1 วัน
1 สัปดาห์
2
สัปดาห์
1
เดือน
ผู้ให้บริการไฟฟ้า
ผู้ให้บริการน้ำประปา
ผู้ให้บริการเชื่อมโยงระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต
(TOT/CAT/ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือ)
ผู้ให้บริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
(หน่วยงานภาครัฐ/หน่วยงานภาคเอกชน)
หมายเหตุ :
การจัดหาอุปกรณ์เชื่อมโยงระบบเครือข่ายต่อผ่านอินเทอร์เน็ตแบบพกพา
(Air Card)
ของผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือเชื่อมโยงการบริหารเทคโนโลยีสารสนเทศและข้อมูลที่สำคัญของหน่วยงานกลางผ่านอินเทอร์เน็ต
ในกรณีที่ผู้ให้บริการหลักและสำรองไม่สามารถให้บริการได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด
ขั้นตอนการบริหารความต่อเนื่องและกอบกู้กระบวนการ
๔.2 ผลกระทบกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
สำนักงานที่ดินจังหวัด..........ได้ทำการวิเคราะห์กระบวนงานและภารกิจให้บริการที่มีผลกระทบต่อการให้บริการแก่ประชาชนและได้กำหนดระยะเวลาเป้าหมายในการฟื้นคืนสภาพของสำนักงานที่ดินในช่วงเวลาที่เกิดการระบาดของเชี้อไวรัส
COVID-19 หรือโรคติดต่อแพร่เชื้อ โดยสรุป ได้ดังนี้
กระบวนการหลัก
ระดับความเร่งด่วน
ระยะเวลาเป้าหมายในการพื้นคืนสภาพ
1
ชม.
1
วัน
3
วัน
1 สัปดาห์
2 สัปดาห์
1. ดำเนินการเกี่ยวกับงาน สารบรรณ และงานธุรการทั่วไป
สูง
2. ดำเนินการเกี่ยวกับงานด้านการเงิน การบัญชี วัสดุ ครุภัณฑ์
การติดต่อประสานงาน งานสถิติข้อมูล
สูง
3.
ดำเนินการเกี่ยวกับข้อมูลทะเบียนที่ดินและระบบสารสนเทศเพื่อใช้ในระบบบริการประชาชน
สูง
/4. การดำเนิน...
- 13 -
กระบวนการหลัก
ระดับความเร่งด่วน
ระยะเวลาเป้าหมายในการพื้นคืนสภาพ
1
ชม.
1
วัน
3
วัน
1 สัปดาห์
2 สัปดาห์
4.
การดำเนินการเกี่ยวกับการรับคำขอเบ็ดเตล็ดทุกประเภทที่ไม่ต้องมีการจดทะเบียนสิทธิและ
นิติกรรม
สูง
5. การดำเนินการเกี่ยวกับการรับคำขอ
จดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมซึ่งพนักงานเจ้าหน้าที่ต้องลงนามจดทะเบียนในเอกสารสิทธิที่ดินตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
สูง
6. ดำเนินการเกี่ยวกับงานรังวัดที่ดิน
สูง
๔.๓
บุคลากรและบทบาทของทีมงานบริหารความต่อเนื่องของสำนักงานที่ดินจังหวัด........
บุคลากรหลักที่ต้องดำเนินการภายใต้ภาวะวิกฤติการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัส
COVID-19 และเชื้อโรคติดต่ออื่น ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคต
มีดังนี้
บุคลากรหลัก
บทบาท
บุคลากรเสริม
เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด
หัวหน้าทีมงานบริหารความต่อเนื่อง
-
หัวหน้าฝ่ายทะเบียน
ทีมงานบริหารความต่อเนื่อง
เจ้าหน้าที่ฝ่ายทะเบียนทุกคน
หัวหน้ากลุ่มงานวิชาการที่ดิน
ทีมงานบริหารความต่อเนื่อง
เจ้าหน้าที่กลุ่มงานวิชาการที่ดิน ทุกคน
หัวหน้าฝ่ายรังวัด
ทีมงานบริหารความต่อเนื่อง
เจ้าหน้าที่ฝ่ายรังวัดทุกคน
หัวหน้าฝ่ายอำนวยการ
ทีมงานบริหารความต่อเนื่อง
เจ้าหน้าที่ฝ่ายอำนวยการทุกคน
หัวหน้าฝ่ายควบคุมและรักษาหลักฐานที่ดิน
ทีมงานบริหารความต่อเนื่อง
เจ้าหน้าที่ฝ่ายควบคุมและรักษาหลักฐานที่ดินทุกคน
/๕. การสื่อสาร...
-๑๔-
๕. การสื่อสารกับประชาชน
ประชาสัมพันธ์ผ่านสถานีวิทยุแห่งประเทศไทยจังหวัด
หนังสือพิมพ์ท้องถิ่น เว็บไซต์สำนักงานที่ดิน เว็บไซต์กรมที่ดิน
และช่องทางการติดต่อของสำนักงานที่ดิน ติดป้ายประชาสัมพันธ์ ณ
ที่ทำการเดิม และที่ทำการใหม่ (ชั่วคราว)
ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ให้ไว้ ณ วันที่ ..... เดือน .......... พ.ศ. 2563