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UNIVERSIDAD DR JSE MATIAS DELGADO FACULTAD DE ECONOMIA SANTIGO
I. BARBERENA
TESIS: DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE APLICACIN DEL KAIZEN EN EL
AREA DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA LAS PEQEAS EMPRESAS
DEL SECTOR INDUSTRIAL DEL AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR.-
Trabajo de graduacin presentado por: GLADIS CECILIA AYALA
ALVARENAGA
MIREYA BEATRIZ CHAVEZ FLORES
PARA OPTAR EL GRADO DE : LICENCIATURA EN ADMINISTRACION DE
EMPRESAS
ASESOR Lic. VICTOR MANUEL CADER
JUNIO 2006 SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTROAMERICA.
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INDICE
PGINA INTRODUCCIN
.........................................................................................1
CAPITULO I ANTECEDENTES Y SITUACIN
ACTUAL............................3
1. Antecedentes y Situacin Actual
.............................................................4
1.1. Antecedentes de la Seguridad e Higiene
Ocupacional..........................4
1.1.1. Antecedentes de la Seguridad e Higiene Ocupacional en
El Salvador
........................................................................................6
1.1.2. Costo de los accidentes de Trabajo
..................................................11
1.1.3. Elementos de los
accidentes:.............................................................12
1.1.4. Tipos de
accidentes...........................................................................15
1.1.4.1. Consecuencia de los
Accidentes:....................................................15
1.1.4.2. Prevencin de accidentes:
.............................................................16
1.1.5. Evaluacin de las medidas de prevencin
........................................20
1.1.6. Aspectos Legales de la Prevencin Riesgos
Laborales....................20
1.1.7. Organizaciones e Instituciones que Realizan
Actividades
de Seguridad e Higiene Ocupacional
................................................23
1.1.7.1. Organizaciones
Nacionales.............................................................23
1.1.7.2. Organizaciones e Instituciones
Internacionales..............................24
. Antecedentes de la pequea empresa en El
Salvador..............................25
1.2.1. Caractersticas de las Pequeas y Medianas Empresas
Salvadoreas
.....................................................................................26
1.2.2. Dimensiones de las PYME en El
Salvador.........................................27
1.2.3. Caracterizacin de las PYME
Salvadorea.....................................28
1.2.4. Principales problemas de las PYME en El Salvador
.........................30
1.2.5. Principales Organizaciones de apoyo al Sector
................................. 34
1.2.6. Capacitacin Brindada por las Instituciones de Apoyo a
las
PYME...........................................................................................35
1.3. Historia del kaizen
.................................................................................38
1.3.1. El Movimiento de las Cinco Estrategias del Kaizen
...................41
-
CAPITULO II MARCO TEORICO
.................................................................
43
2. Conceptos
Bsicos...................................................................................45
2.1. Concepto de
Planeacin....................................................................................................
45
2. 2. La Higiene Ocupacional
.....................................................................46
2.3. La Seguridad Ocupacional
....................................................................
47
2.4. Calidad
..................................................................................................
48
2.5. Cambio
..................................................................................................
49
2.6. Sistema de Mejora Continua
.................................................................
49
2.7. Concepto de Kaizen
..............................................................................50
2.8. El movimiento de las cinco estrategias del Kaizen (5 S)
.......................57
CAPITULO III INVESTIGACION DE CAMPO
............................................72
3.0. Investigacin de Campo
......................................................................73
3.1. Planteamiento del Problema
................................................................73
3.2. Delimitacin del
Problema.....................................................................74
3.3. Alcance y
Limitaciones..........................................................................74
3.4. Objetivos de la Investigacin
.................................................................
75
3.5.
Hiptesis................................................................................................76
3.6. Metodologa de la Investigacin
............................................................77
3.7. Tamao de la
muestra...........................................................................79
3.8. Tabulacin, Anlisis e Interpretacin de los Resultados
.......................81
CAPITULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
........................102
4.1
Conclusiones..........................................................................................103
4.2.
Recomendaciones.................................................................................107
-
CAPITULO V DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE APLICACIN DEL
KAIZEN EN EL AREA DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
EN LA PEQUEA EMPRESA DEL SECTOR INDUSTRIAL DEL AREA
METROPOLITANA DE SAN SALVADOR.
...................................................109
5.1.
Introduccin...........................................................................................110
5.2.
Justificacin...........................................................................................111
5.3.
Misin....................................................................................................
112
5.4. Diagnostico de la Higiene y Seguridad Ocupacional en las
Pequeas
empresas industriales del rea metropolitana de San
Salvador...................112
5.4.1. Metodologa de trabajo
......................................................................112
5.4.2. Variables externas de la Pequea empresa del sector
industrial ......113
5.4.3. Variables Internas de la pequea empresa del sector
industrial ........115
5.5 Objetivos del Plan
..................................................................................124
5.5.1. Objetivo
General.................................................................................124
5.5.2. Objetivos Especficos y
Estratgias....................................................124
5.6. Plan de Accin
......................................................................................130
5.7. Cronograma del Plan de Acciones
........................................................138
5.8. Presupuesto de Implementacin
..........................................................143
5.8.1. Asistencia Tcnica con Financiamiento Externo
................................143
5.9. Plan de Implementacin del Proyecto
...................................................143
5.9.1 Actividades del Plan de Implementacin
............................................144
5.10. Cronograma de Actividades del Plan de Implementacin
..................151
5.11. Mantenimiento de la Aplicacin del Kaizen en el rea de
Higiene y
seguridad ocupacional de las pequeas empresas del sector
industrial del
rea metropolitana de San Salvador
...........................................................152
5.12. Monitoreo de la Aplicacin del Kaizen en el rea de Higiene
y
seguridad ocupacional de las pequeas empresas del sector
industrial
del rea metropolitana de San
salvador.......................................................153
Anexos
........................................................................................................154
Bibliografa
...................................................................................................
167
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1
INTRODUCCIN
Actualmente las Pequeas Empresas del Sector Industrial de la
Zona
Metropolitana de San Salvador, no cuentan con una Propuesta de
Aplicacin
del Kaizen en Higiene y Seguridad Ocupacional para minimizar los
riesgos y
accidentes de trabajo de una manera eficiente, para que los
empleados
puedan contar con un lugar seguro y adecuado para realizar sus
labores.
Es por ello que se reconoce la importancia de contar con el
presente Modelo
que gui a las personas encargadas de la funcin de la Seguridad e
Higiene
Ocupacional, en el cumplimiento de su trabajo de una manera
satisfactoria, y
pueda beneficiar a los dems empleados, proporcionndoles
informacin
acerca de las diferentes recomendaciones y procedimientos a
seguir, en caso
de ser necesario en su rea de trabajo en lo referente a
Seguridad e Higiene
Ocupacional.
El presente documento est estructurado en cinco captulos.
El Captulo I, Antecedentes y Situacin actual. Se conocer la
evolucin
histrica de la Higiene y Seguridad Ocupacional en El Salvador,
los
Antecedentes su situacin actual, problemas e Instituciones de
Apoyo de las
Pequeas Empresas.
-
2
El Captulo II, Marco Terico. Se desarrolla el Marco Conceptual
de la
Investigacin, en relacin a los propsitos, y los postulados de la
mejora
continua que pueden ser aplicados en la Seguridad e Higiene
Ocupacional en
las Pequeas Empresas, permitiendo lograr niveles superiores en
las
condiciones de trabajo y en la prevencin de los accidentes del
trabajo de la
Seguridad e Higiene Ocupacional, basados en, conceptos y
aspectos bsicos
de un la Aplicacin Kaizen que son de suma importancia sobre la
elaboracin
del mismo.
En el Captulo III, La Investigacin de Campo. Se establecen los
criterios para
la elaboracin de la investigacin de campo, los objetivos,
hiptesis,
metodologa de la investigacin, limitantes; posteriormente se
presentan los
resultados de la investigacin y la comprobacin de la
investigacin.
El Captulo IV, Conclusiones y Recomendaciones. Ofrece las
conclusiones que
se obtuvieron de los resultados de la investigacin de campo y
las
recomendaciones pertinentes.
Finalmente en el Capitulo V Se presenta el Diagnostico y
Propuesta de
Aplicacin del Kaizen en el rea de Higiene y Seguridad
Ocupacional de la
Pequea de la Empresa del Sector Industrial del rea Metropolitana
de San
Salvador.
El cual se realizo basado en la informacin recolectada y con
ayuda del Modelo
Kaizen de las 5s con la finalidad que las pequeas empresas,
puedan
organizarse y tener un mejor desempeo de las actividades.
-
3
CAPITULO I:
ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL
-
4
CAPITULO I
1. ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL
1.1. Antecedentes de la Seguridad e Higiene Ocupacional
Entre los siglos XVII y XVIII, en Inglaterra se adiestraba a
nios, incluso de
menos de cinco aos de edad, para que pudieran ser entrenados
como
aprendices, con el fin de su posterior empleo. Los males
inherentes a este
sistema de aprendizaje dieron su primer impulso a nuevos
propsitos en
legislacin laboral, que rpidamente se desarrollaron a lo largo
del siglo XIX.
Tanto los trabajadores como los patronos resultaron afectados
por estas
medidas. Una de las consecuencias fue la comprobacin de la
necesidad de
controlar los riesgos en el trabajo, que pasaron a constituir la
base de los
programas organizados de seguridad, que ms tarde habran de
venir.
En aquellos tiempos, los efectos de las lesiones no eran
tratados simplemente
como un problema econmico. Se inici un movimiento orientado a
determinar
las causas de las lesiones, para llevar a cabo su eliminacin. No
se olvid la
idea de que los efectos fiscales de las indemnizaciones
contribuiran a
despertar el inters en la Seguridad.
El rpido desarrollo del vapor como fuente de energa, su
aplicacin a la
manufactura (ncleo de la Revolucin Industrial), llev a un
aumento en el
empleo de los nios en las ciudades, diferente del sistema de
aprendizaje
inicial.
-
5
Luego de esto se plante la cuestin de la regulacin y proteccin
de trabajo
infantil en las fbricas textiles de Inglaterra. Una epidemia de
fiebre en 1784, en
las fbricas de hilados de algodn cercanas a Manchester, incit a
desarrollar
la primera accin en pro de la seguridad por parte del
gobierno.
En 1802 fue aprobada la ley relativa a la salud y moral de los
aprendices, la
cual vino a constituir el primer paso en pro de la prevencin
reglamentada de
las lesiones, y la proteccin del trabajo en las fbricas
inglesas.
Sin embargo, su objetivo directo era nicamente legislar el
inhumano sistema
de aprendizaje, ya que una gran cantidad de nios pobres sin
educacin
estaban empleados en las fbricas de hilados de algodn y lana,
los cuales
trabajaban durante jornadas excesivas y en condiciones
miserables. La ley no
se aplicaba a lugares que empleasen menos de 20 personas o tres
aprendices.
Se nombraron inspectores que imponan las restricciones, y tenan
por finalidad
hacer adoptar las medidas sanitarias que considerasen prudentes
en cada
caso.
Fue as como el sufrimiento y las lesiones experimentadas por los
nios en el
sistema de manufactura ingls incitaron la intervencin
legislativa en pro de la
seguridad por primera vez en la historia.
Desde entonces continu la proliferacin de leyes y reglamentos
sobre
fbricas y talleres. A partir del ao 1844 se centraron los
esfuerzos por incluir
una industria tras otra bajo la proteccin de los reglamentos
sobre seguridad.
-
6
Atrajo as la atencin de un pblico influyente sobre la explotacin
de los nios,
quienes trabajaban en condiciones terriblemente peligrosas y
poco sanitarias,
las habituales en las fbricas de aquellos tiempos.
En 1875 se form la cmara de salud de Manchester, la que
asesoraba en
relacin con la legislacin para reglamentar las horas y las
condiciones de
trabajo en las fbricas.
1.1.1. Antecedentes de la Seguridad e Higiene Ocupacional en El
Salvador
En El Salvador poco se conoce del proceso histrico que ha tenido
los planes
vinculados, con la Seguridad e Higiene Ocupacional, dentro del
marco legal por
primera vez se contempla el 11 de mayo del ao 19111, que se creo
por
decreto legislativo la Ley de Accidentes de Trabajo, basada en
la legislacin
Espaola adaptada a las condiciones sociales del pas con el fin
de resolver la
situacin laboral que despus de la Revolucin Industrial con el
cambio de
artesano a obrero, los trabajadores experimentaban un mayor
ndice de
mortalidad. Esta Ley se hacia cumplir por medio de los Alcaldes
Municipales y
los Jueces de Paz.
El 2 de marzo de 1927 se introdujeron reformas al Reglamento
Interno del
Poder Ejecutivo, creando el Despacho de Trabajo.
El 22 de diciembre de 1945 fue creada la Subsecretaria,
denominada
Ministerio de Trabajo, Industria y Agricultura.
En 1949 se decreta la Ley del Seguro Social como un Servicio
publico
obligatorio para quien forman parte activa del proceso de
produccin, en 1953 1 Ascencio Huezo, Tesis, Seguridad Ocupacional
de la maquila en El Salvador
-
7
se busca un nuevo plan de cobertura estratificada de los riesgos
y se organiza
el Departamento Nacional de Previsin Social, que incluyo la
Seccin de
Higiene y Seguridad Ocupacional. Quedando en vigencia un cuerpo
de leyes y
reglamentos sobre los riesgos profesionales de aplicacin en la
Republica a
partir de 1956.
Dentro de esto se establecen: El Cdigo de Trabajo en 1963 y el
Reglamento
General sobre Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo en
1971.
En 1987 surge una entidad privada, de carcter tcnico y sin fines
de lucro, la
Fundacin Industrial para la Prevencin de Riesgos Ocupacionales
(FIPRO).
A iniciativa de FIPRO es instituida una Comisin Tripartita para
integrar a los
tres sectores representantes como lo son el Estado, Empleadores
y los
Trabajadores con el fin de crear una normativa, e identificar
problemas de los
accidentes y enfermedades y formular soluciones.
Tambin por iniciativa de FIPRO a partir de 1990, por Decreto N.
593 del 22
de octubre se declara el da 16 de octubre de cada ao como el Da
de la
Salud Ocupacional.
Muchos fueron los adelantos en la prevencin de riesgos laborales
en El
Salvador aunque el desarrollo se vio interrumpido con el
surgimiento del
conflicto armado a finales de 1970 y en la dcada de los 80, dado
que las
prioridades gubernamentales fueron siempre resolver el
conflicto, en ese
-
8
entonces eran muy pocas las empresas que se preocupaban y
dedicaban por
el aspecto de Seguridad e Higiene Ocupacional en la
Industria.
El tema de la prevencin de riesgos laborales se retoma en la
dcada de los
90, siendo el encargado de velar por el cumplimento de las
normas el Ministerio
de Trabajo a travs del Departamento de Seguridad e Higiene
Ocupacional y el
Instituto
Salvadoreo de Seguro Social (ISSS), aunando esfuerzos para
mejorar los
servicios en materia de prevencin de riesgos profesionales,
capacitando al
personal en el extranjero en Higiene Industrial y en Ingeniera
Ambiental; en
1996 se decreta la Ley de Organizacin y Funciones del Sector
Trabajo y
Previsin Social, y adems entra en vigencia la Ley del Medio
Ambiente.
Hoy en da, existen un conjunto de normas laborales que protegen
la Salud de
los trabajadores ante los riesgos de trabajo. Algunas
establecidas en el Cdigo
de Trabajo y otras en el convenio 155 sobre Seguridad y Salud de
los
trabajadores adoptado por la Organizacin Internacional del
Trabajo (OTI) , que
ha sido ratificado en El Salvador en el 2000.
No se puede hablar de Seguridad e Higiene Ocupacional, sin dejar
de
mencionar a la Salud Ocupacional que es segn la OTI y la OMS, la
que
tiene como finalidad promover y mantener el mas alto grado de
bienestar fsico
mental y social de los trabajadores en todas las profesiones ,
evitar el
desmejoramiento de la salud causada por las condiciones trabajo,
protegerlos
-
9
en sus ocupaciones de los riesgos resultantes de agentes nocivos
, ubicar y
mantener a los trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes
fisiolgicas y
psicolgicas , en suma adaptar el trabajo al hombre y cada hombre
a su
trabajo.
El objetivo de la Salud Ocupacional es que los trabajadores se
vean libres de
accidentes a lo largo de su vida de trabajo de cualquier dao a
su salud
ocasionado por las sustancias que utiliza, por los equipos que
usa o por las
condiciones de trabajo; es decir, prevenir riesgos
profesionales, los cuales se
dividen en Accidentes de Trabajo y Enfermedades
profesionales.
En el Instituto Salvadoreo Social, para estudiar las causas de
estos riesgos se
valen de las estadsticas, entre las cuales se toman en
cuenta:
Censo Diario de Consulta Externa
Consulta Diaria de las Unidades de Emergencia
Avisos de Accidentes de Trabajo reportados por los patronos.
A continuacin se presentan estadsticas de los Accidentes de
Trabajo
informados por los patronos al ISSS segn la actividad
econmica.
-
10
NUMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO 2000- 2004ACCIDENTES DE TRABAJO
INFORMADOS POR LOSPATRONOS, SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA
NUMERO DE ACCIDENTES2000 2001 2002 2003 2004
ACTIVIDADESTOTAL 20.585 18.915 20.429 18.224 20.742
Agricultura, Caza ,Silvicultura y Pesca 528 554 527 365
590Explotacion de Minas y Canteras 54 49 58 57 50Industrias
Manufactureras 8.080 7.681 7.716 7.148 6.861Electricidad, Gas y
Agua 198 198 204 221 182Construccion 2.316 1.984 1.989 2.201
2.748Comercio por Mayor y Menor ,Restaurantes y Hoteles 3.364 3.249
3.250 3.059 3.450Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 668
658 602 649 547Establecimientos Financieros, Seguros,
BienesInmuebles y Servicios Prestados a las Empresas 1.889 1.832
2.179 1.366 2.225Servicios Comunales, Sociales y Personales 3.468
2.720 3.904 3.158 4.089Actividades no bien Especificadas 0 0 0 0
0
Fuente: Aviso de Accidentes de TrabajoBase de Datos de Seccion
Subsidios , Dto. De PensionesInstituto Salvadoreo del Seguro Social
,
NOTA: Dispociones contenidas en la nueva Ley de Pensiones art.
221
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11
1.1.2. Costo de los accidentes de Trabajo2:
Todo accidente tiene un costo para el trabajador, el empleador y
la sociedad
que paga los costos indirectos por medio de organismos
administrativos,
judiciales, mdicos y sociales, que atienden las consecuencias
del hecho.
Cuando se habla de costo de accidente, esta medida es relativa y
especfica
respecto a un punto determinado: minimizacin de gastos y
optimizacin de
ganancias, como resultado de la disminucin del nmero de
accidentes.
Todo accidente tiene como consecuencia dos tipos de costos:
Costos directos
y costos indirectos o incidentales. La mayora de las empresas
aplica esta
proporcin de modo indiscriminado, cuando en la realidad debe ser
especfica
su aplicacin, si se tiene en cuenta la diversificacin y
caractersticas propias
de las empresas de empresas y sus respectivos riesgos. De mayor
de menor
gravedad.
El costo directo corresponde al valor en dinero que se paga a la
compaa
aseguradora (o seguridad social) por concepto de indemnizaciones
diarias y
atencin mdica, proporcionada a los trabajadores conforme a la
ley.
Cuando se habla de costo directo de un accidente, por lo general
se refiere al
costo ocasionado por la seguridad social, que recae directamente
sobre el
individuo. Se consideran indirectos los costos de otros
elementos, tales como
el medio ambiente.
2 Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR),
www.aenor.es, Consulta tcnica, 8 de julio del 2004
-
12
1.1.3. Elementos de los accidentes:
Individuo: El individuo es el resultado de la interrelacin de
las caractersticas
que lo definen: temperamento, potencial, carcter, motivacin, el
yo y la
personalidad.
El Temperamento: El temperamento esta determinado por los
sistemas
funcionales que componen el organismo humano.
El Potencial: El potencial proviene de la capacidad funcional de
los sistemas
ya mencionados y se traduce en energa vital clasificada en: El
Carcter y La
Motivacin.
El Carcter: El carcter es el resultado de la orientacin tomada
por las
diferentes fuentes de energa del individuo, al descargarse
frente a estmulos
del entorno.
La Motivacin: La Motivacin nace de las necesidades del
individuo,
producidas por un elemento desequilibrante, el cual desplaza las
reacciones
internas hacia su adquisicin y satisfaccin.
El Yo (Teora Transaccional): El yo es la integracin de todos
los
componentes internos del individuo, igual que un sistema, donde
todos los
componentes se interrelacionan creando una imagen determinada
del mismo
con sus caractersticas propias.
-
13
La Personalidad: La personalidad es el grado de integracin
logrado por el
individuo entre sus caracteres, el medio ambiente y la continua
evolucin del
entorno.
La capacidad de adaptacin del sujeto que le permite tomar una
imagen
definida mediante la madures alcanzada, la elaboracin mas o
menos racional
del conocimiento y experiencia adquirida y el desarrollo del
potencial innato.
El Agente: Es el objeto o sustancia relacionado de manera
directa con la
lesin.
Ejemplos: maquinas, motores, aparatos diversos, vehculos,
aparatos
elctricos, herramientas, etc.
Parte del agente: Es la parte especfica del agente involucrado
que esta
ntimamente relacionada a la lesin y puede ser adecuadamente
corregida o
resguardada.
Por ejemplo: un taladro, los engranajes, polea, faja, mesa,
etc.
La Condicin Insegura: Es la condicin del agente causante del
accidente
que pudo y debi protegerse o resguardarse, por parte del
patrono, para
proteger a sus trabajadores.
Ejemplos: iluminacin, ruido, ventilacin, ropa insegura,
temperaturas
extremas, pasillos libres de obstculos.
-
14
Acto Inseguro: Es la trasgresin de los trabajadores a los
procedimientos
aceptados como seguros, los cuales provocan determinados tipos
de
accidentes. Ejemplo: operar sin autorizacin, a velocidades
inseguras, estar
desprovistos de seguridad, uso de quipo inadecuado, distraccin,
no usar
equipo de seguridad.
Factor: Factor personal inseguro: Es el tipo de accidente que se
caracteriza
por una actitud mental o fsica que ocasiona un acto
inseguro.
Ejemplos: Actitud Impropia, desatender instrucciones,
nerviosismo, falta de
conocimiento, defectos corporales de visin, audicin, fatiga,
intoxicacin, falla
cardiaca, etc.
El ISSS, tabula estos tipos de accidentes por grupos de lesiones
y por parte
afectada del cuerpo, como parte importante de deteccin de
consecuencias del
accidente, se llevan registros por medio de las consultas
externa, asistencia
hospitalaria, prestaciones mdicas por riesgos profesionales.
(Anexo1)
DEFINICIONES:
Accidente: Es todo acontecimiento imprevisto, fuera de control e
indeseado,
que interrumpe el desarrollo normal de una actividad. Se produce
por
condiciones inseguras relacionadas con el orden fsico,
maquinas,
herramientas, etc. Y por actos inseguros inherentes a factores
humanos.
-
15
Lesin: Es el dao fsico que produce un accidente a las
personas,
consecuencia de una serie de factores, cuyo resultado es el
accidente mismo.
Esto ocurre por dos circunstancias o por una de ellas cuando
menos; el
descuido de una persona y la existencia de riesgo fsico o
mecnico. A la
primera se llama acto inseguro y es la causa de la mayora de los
accidentes, a
segunda se le denomina condicin insegura.
No siempre el acto inseguro o la exposicin a un peligro producen
un
accidente. Por otra parte, se debe anotar que la gravedad de una
lesin es
fortuita, en cambio, la realizacin del accidente, que ocasiona
la lesin es casi
siempre evitable. Tanto los motivos como las formas de acciones
inseguras
proporcionan la seleccin de medidas correctivas, las que a su
vez determinan
los mtodos de prevencin de accidentes.
1.1.4 Tipos de accidentes: Son los diversos resultados dentro de
la
secuencia del accidente, con base en varios factores, ejemplo:
golpeado por,
contra, cogido en o entre, cada a un mismo nivel, a diferente
nivel,
resbaladura, sobreesfuerzo, inclinacin, contacto con
temperaturas extremas,
explosin o incendio, contacto con corrientes elctricas
,accidentes de transito,
etc.
1.1.4.1. Consecuencia de los Accidentes:
Para el trabajador: prdida parcial de su salario, dolor fsico,
incapacidad
permanente, reduccin de su potencial como trabajador,
complejos
derivados de las lesiones.
-
16
Para la familia: angustia, futuro incierto por la limitacin
econmica.
Gastos extras durante la recuperacin del trabajador.
Para la empresa: costos directos, costos indirectos.
Para la Nacin: menor ingreso
Para el material: inutilizacin.
Para el equipo: daos, costos de reparacin.
Para el tiempo: aumento de costos por el tiempo perdido.
Para la tarea: retrasos, calidad deficiente.
Para el entorno: mala imagen.
1.1.4.2. Prevencin de accidentes:
Ya que el accidente es consecuencia de una situacin funcional
deficiente del
sistema, se deben identificar las causas, para luego influir en
ellas mediante
medidas preventivas que permitan:
Prevenir las causas de perturbacin de los elementos
Mejorar la seguridad en el funcionamiento del sistema
Mejorar su interrelacin.
-
17
El punto de partida para la prevencin de accidentes debe ser el
fomento, la
creacin y conservacin del inters por la seguridad, en todos los
niveles de la
organizacin.
Una actitud del comportamiento humano, que puede estimularse es
el inters,
para ello se apela a sus sentidos o deseos ms fuertes, tales
como el instinto
de conservacin, la lealtad, el orgullo o el sentido de
responsabilidad. El grado
de inters de un individuo varia de acuerdo con su reaccin al
estimulo
recibido.
La necesidad de contar con el inters individual en la seguridad
y los mtodos
para crearlo y conservarlo son fundamentales en todas las fases
de seguridad
Ocupacional es decir, el individuo interesado en la prevencin de
accidentes
tiene una intervencin constructiva en un programa de seguridad y
es un
elemento positivo, no as quien asume una actitud
indiferente.
El inters del individuo se puede estimular y mantener por medio
de
motivaciones.
En este aspecto los principales objetivos a considerar son:
Instinto de conservacin (temor a la lesin personal)
Ganancia material y personal (deseo de recompensa)
Lealtad (deseo de cooperar)
Responsabilidad (reconocer obligaciones)
Conformidad (miedo a ser considerado diferente a los dems)
-
18
Rivalidad (deseo de competir.)
Liderazgo (deseo de destacar)
Lgica (habilidad para razonar)
Debe conocerse la caracterstica predominante en el individuo a
fin de abordar
el problema existente entre crear el inters y mantenerlo, para
despus disear
el programa, con base en ese conocimiento previo.
Dado que diversos elementos son causas potenciales del
accidente, en mayor
o menor grado, se debe planificar la seguridad, mediante una
estrategia de
previsin y defensa del factor humano en todos los aspectos y
detalles que
entraen peligro.
Con base en una poltica de seguridad expuesta y desarrollada en
un
programa, se abordar el problema en su conjunto y los aspectos
siguientes:
Las medidas de seguridad deben surgir de un estudio detallado de
todos
los elementos y sus relaciones.
La programacin, direccin y control del sistema de seguridad es
trabajo
para un tcnico, encargado de su preparacin y aplicacin.
Los jefes de los distintos departamentos sern los encargados
de
aplicarlo, en colaboracin con la direccin.
El propio individuo mediante informacin, y entrenamiento
adecuado en
el uso de los medios de proteccin para llevar a la prctica esta
poltica.
La accin coordinada del responsable directo de la poltica de
seguridad, los
-
19
directivos de las empresas y dems niveles de la misma, es
fundamental para
llevar a cabo un adecuado plan de seguridad.
Dentro de las medidas a considerar en la poltica de seguridad se
incluyen las
de tipo tcnico, legislativo, administrativo.
Medidas de tipo tcnico:
Empleo de un diseo antes de construir un ambiente
Sustitucin de equipo y herramientas por otros mas seguros
Organizacin de nuevos procedimientos tcnico
Mantenimiento del equipo
Empleo de eficientes dispositivos de seguridad
Medidas tcnicas de almacenamiento de materiales y
herramientas
Medidas de tipo legislativo:
Reglamentacin sobre las disposiciones de seguridad.
Disposiciones legales de control de las medidas de proteccin
Establecer responsabilidades
Obligar a los trabajadores a observar los reglamentos de
seguridad
Reglamentacin del trabajo y horarios
Medidas de tipo administrativas:
Inspeccin peridica de los lugares de trabajo a fin
determinar
deficiencias.
-
20
Instalacin de elementos de seguridad permanente y de
primeros
auxilios.
Educacin y entrenamiento del personal contra accidentes.
Delimitacion de tareas y responsabilidades.
Al analizar las medidas correctivas ante propuestas, y al ser
confirmadas y
llevadas ala practica, su finalidad ser la de evitar accidentes
de trabajo.
1.1.5. Evaluacin de las medidas de prevencin
La evaluacin de las medidas de prevencin, adems de permitir la
revisin
contina de las polticas de seguridad e higiene ocupacional
facilitan:
Evaluar las tasas de accidente y su relacin con el entorno de
las
empresas
Evaluar la influencia de las medidas preventivas en rendimiento
del
trabajador
Determinar los costos por accidente
1.1.6. Aspectos Legales de la Prevencin Riesgos Laborales
El Salvador cuenta con una serie de disposiciones legales en
materia de
Seguridad e Higiene Industrial, las cuales han evolucionado en
el transcurso
del tiempo, junto al desarrollo tecnolgico las exigencias del
mercado, que
cambian da con da, obligando a los empresarios de las Pequeas
Empresas
del Sector Industrial a elaborar productos y servicios de
calidad, por ende las
leyes que deben de regular todos elementos involucrados, con el
fin de
-
21
armonizar las relaciones entre el patrono y los trabajadores, a
travs de
salarios y prestaciones.
Conforme a las necesidades, manteniendo la seguridad e higiene
en los
puestos de trabajo.
Para obtener una perspectiva general de dichas dispociones
legales, que estn
establecidas en diferentes tipos de Leyes y Cdigos se presenta
la
continuacin un desglose de las ms importantes:
Ley Primaria:
Constitucin de El Salvador
Esta ley reconoce en el Art.2 que toda persona tiene derecho a
la vida, a la
seguridad, al trabajo y establece que el Estado es el que
regulara las
condiciones, la forma de inspeccin, los resultados y las
reformas necesarias
para el trabajo, la salud y la seguridad social a travs de un
Cdigo (Art.38) que
tendr por objeto regular las relaciones entre patronos y
trabajadores,
estableciendo derechos y obligaciones.
Leyes Secundarias:
Cdigo de Trabajo
Establece en Art. 314-315 (anexo 2), tiene por objeto el
establecimiento de
derechos y obligaciones de patronos y trabajadores fundados en
los principios
del mejoramiento de las condiciones de vida de los
trabajadores.
-
22
Asimismo comprende todo, lo relacionado a los accidentes y
enfermedades
profesionales, como consecuencias, incapacidades y la lista de
enfermedades
incluidas en las enfermedades profesionales.
a) Reglamento General sobre Seguridad e Higiene en los Centros
de Trabajo
elaborado por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social,
teniendo como
objetivo establecer los requisitos mnimos de seguridad e higiene
en que
deben desarrollarse las labores en los centros de trabajo.
Ttulo II: DE LA HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO
Norma todo lo referente a: edificios, iluminacin, ventilacin,
temperatura y
humedad relativa: ruido, comedores, dormitorios, exmenes mdicos,
servicio
de agua, servicios sanitarios, orden y aseo y asiento para los
trabajadores.
El Ttulo III: DE LA SEGURIDAD EN LOS CENTROS DE TRABAJO
Establece las condiciones mnimas de previsin en materia de
seguridad en
los establecimientos industriales y locales de trabajo de
cualquier naturaleza
(estado de las escaleras, poleas, calderas, montacargas,
ascensores, bodegas,
instalaciones elctricas, extintores y sealizacin) as como tambin
trata de la
seguridad en ropas de trabajo (equipo de proteccin personal,
vestidos,
cascos, guantes, calzado, anteojos) en aquellas actividades
laborales que
impliquen riesgos.
b) Ley General del Instituto Salvadoreo del Seguro Social.
-
23
Art.1. De acuerdo al Art. 186 de la Constitucin se establece el
Seguro Social
obligatorio como una institucin de Derecho publico, que
realizara los fines de
Seguridad Social que esta ley determina.
El Seguro Social cubrir en forma gradual los riesgos a que estn
expuestos los
trabajadores por causa de enfermedad, accidente comn, accidente
de trabajo,
enfermedad profesional, tal como esta establecido en el Art.2 de
la presente
Ley.
1.1.7. Organizaciones e Instituciones que Realizan Actividades
de
Seguridad e Higiene Ocupacional
Existen varias organizaciones e instituciones internacionales
como nacionales
que estn trabajando mucho en el rea de Seguridad e Higiene
Ocupacional,
mediante publicaciones, inspecciones, capacitaciones,
reglamentos y otros. A
continuacin se mencionan las ms importantes:
1.1.7.1. Organizaciones Nacionales
a. Ministerio de Trabajo y Previsin Social :
Es la encargado de formular ejecutar y supervisar la poltica
sociolaboral del
pas como la Ley, adems cuenta con un Departamento de Seguridad
e
Higiene Ocupacional, en el cual se vela porque los centros de
trabajo del pas,
se cumpla con los requisitos mnimos de seguridad e higiene
ocupacional que
garantice la salud y la integridad de los trabajadores.
Para tal efecto el Departamento de Seguridad e Higiene
Ocupacional, consta
de dos sesiones:
-
24
Seccin de Seguridad Ocupacional :
Mantiene un servicio permanente de inspeccin en los centros de
trabajo del
pas con nfasis en los sectores de manufactura y construccin por
ser estos
los que presentan los ndices ms altos de accidentalidad.
Seccin de Higiene Ocupacional :
Tiene como una de sus funciones principales la realizacin de
Inspecciones de
Higiene ocupacional, tan bien conocida como encuestas higinicas,
las cuales
tiene por objeto detectar los factores ambientales generados en
el lugar de
trabajo que puedan tener incidencia en la salud de los
trabajadores ocasionado
principalmente enfermedades.
b. Instituto Salvadoreo el Seguro Social:
Cuyo objetivo es la de mantener la indispensable correlacin
entre los fines de
Seguridad Social que cubre y los que ntegramente le corresponden
al Estado
a travs del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social.
1.1.7.2. Organizaciones e Instituciones Internacionales.
A nivel internacional existen diversas instituciones y
organizaciones que
regulan y contribuyen al mantenimiento la Seguridad e Higiene
Ocupacional,
con fines y sin fines de lucro, las ms relevantes son:
-
25
a. Organizacin Internacional del Trabajo (OTI)
Principal Organizacin a nivel mundial, encargada de emitir
normas a travs de
convenios en relacin a la salud y seguridad, con el fin de que
estos sean
ratificados y contribuyan a disminuir riesgos.
b. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
Especializada en salud, creada en 1948, cuyo objetivo es el que
los pueblos
puedan gozar del grado mximo de salud que puedan lograr. La
Constitucin
de la OMS, define la salud como un estado de completo bienestar
fsico, mental
y social no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades.
1.2 . Antecedentes de la pequea empresa en El Salvador
Las pequeas empresas han estado presentes desde siempre, en la
actividad
econmica de El Salvador, sin embargo su incremento ms acelerado
es una
consecuencia del conflicto interno que vivi el pas durante doce
aos.
Y El Salvador no es un caso especial, sino que es un fenmeno
econmico
social que se est dando en todos los pases del mundo y muy
particularmente
en los pases de Amrica Latina.
Para principios de los aos ochenta ya existan varios cientos de
pequeas
empresas distribuidas en diferentes sectores tales como:
manufactura,
comercio, transporte, servicios, construccin y agricultura. La
importancia de
estas y su participacin en la economa a travs de los aos se
ha
incrementado, datos proporcionados por Ministerio de
Planificacin y
-
26
Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social (MI PLAN),
recogidos en 1989,
reflejan que durante ese periodo la pequea y microempresa
representaron el
62.27% de la poblacin ocupada.
Dada la importancia de este sector desde 1985 han surgido
diversos
programas de instituciones pblicas y privadas que persiguen
fomentar y
desarrollar su potencial.
1.2.1. Caractersticas de las Pequeas y Medianas Empresas
Salvadoreas
En el presente trabajo se mencionara a las Pequeas y Medianas
Empresas
debido a que los datos de las mismas se encuentran
interrelacionados, y no se
encontr una fuente que los citara por separado.
En El Salvador no existe una definicin nica del significado de
la PYME, las
definiciones y los criterios utilizados varan entre las
distintas instituciones
pblicas o privadas que estn relacionadas con el desarrollo de
este segmento
empresarial.
Estas definiciones tienden a utilizar los criterios de
clasificacin de las
empresas que se adecuan a la disponibilidad de informacin
estadstica oficial
o a las necesidades practicas que se deriven del tipo de
servicio que prestan.
Bajo estas dimensiones (una laboral y financiera), CONAMYPE ha
adoptado el
siguiente concepto:
-
27
Pequea Empresa: Toda unidad econmica que tiene hasta
cincuenta
empleados ocupados y que sus ventas anuales son del equivalente
a 4,762
salarios mnimos urbanos, excluyendo aquella que tienen ventas
anuales
menores al equivalente de 476.2 salarios mnimos con 10 o menos
empleados
ocupados.
Dentro del sector publico, el Banco Multisectorial de
Inversiones (BMI) se ha
tomado el siguiente concepto:
Mediana Empresa: Todas aquellas empresas que emplean entre
cincuenta y
ciento noventa y nueve empleados y cuyas ventas mensuales
oscilan entre
US $57,1428.50 y los $380,000.00.
Por otra parte, programas de apoyo al sector de la PYME que
cuentan con
ayuda de cooperacin internacional, tales como SWISSCONTACT Y
GTZ,
utilizan exclusivamente el criterio del nmero de empleados para
la
clasificacin de la PYME3.
1.2.2. Dimensiones de las PYME en El Salvador
El Salvador es fundamentalmente un pas formado por empresas de
pequea
escala. Segn el ultimo censo econmico, los establecimientos con
menos de
cien empleados representan el 99.1% del parque empresarial no
agrcola del
pas.
3 www.conamype.com.gob.sv
-
28
Dentro de este amplio sector de empresas, desempea un papel
determinante
las pequeas empresas denominadas, en adelante, PYME. Esta
importancia se
refleja principalmente en su contribucin al empleo, al Producto
Interno Bruto y
a la democracia econmica.
La Encuesta Anual del Ministerio de Economa correspondiente al
ao de 1998
y que se realiza a partir del marco muestral del Censo Econmico
1993, no
reporta cambios significativos en la estructura de
establecimientos segn
tamao durante la dcada de los noventa. Segn la misma fuente para
1998,
existan a nivel nacional un total de 144,020 establecimientos no
agrcolas que
emplearan un total de 621,037 trabajadores, y que sectorialmente
se
distribuiran de la siguiente manera: comercio, 61.8%; servicios,
26.8% e
industria, 11.3 % entre Pequeas y Medianas Empresas.
Respecto a la contribucin de la PYME a la formacin sectorial del
PIB, se
destaca en primer lugar, el aspecto de los servicios que aportan
el 52% al PIB.
A continuacin se sitan los establecimientos PYME del sector
comercio, con
el 44% al PIB del total de este sector industria con una
contribucin del 39.6%
PIB sectorial correspondiente4.
1.2.3. Caracterizacin de las PYME Salvadorea
Durante el periodo de marzo-mayo de 2002, el Programa Entorno
de
FUNDAPYME llevo a cabo una investigacin dirigida a las Pequeas
y
Medianas Empresas Salvadoreas, cuya finalidad era estimar las
principales
4 DYGESTYC, Encuesta Economa Anual 1998, Ministerio de Economa,
Republica de El Salvador 1999, Pg. 10
-
29
caractersticas y obstculos del entorno de las PYME salvadorea,
de donde
se recopilo la siguiente informacin.
Las principales caractersticas del sector son:
Peso importante en la economa
Concentracin en ciertas ramas de actividad
El mayor nmero de empleados en este sector se encuentra en
actividades
relacionadas con el comercio, los servicios y la manufactura.
Las relaciones en
este sector se encuentran bien marcadas, debido a que en gran
proporcin
tanto las pequeas y medianas empresas tienden a contar con
proveedores y
clientes que son parte del mismo sector.
El empleo promedio generado por las PYME varia en trminos
geogrficos y sectoriales:
Las pequeas empresas utilizan un promedio de catorce
empleados
permanentes, en tanto las medianas emplean aproximadamente un
promedio
de setenta empleados. De manera combinada el sector PYME en el
rea
metropolitana de San Salvador a nivel sectorial reporta el
promedio ms alto
de empleados fijos en el sector Industrial (35%), seguida por el
comercio (25%)
y de servicios (veintiuno) y el (19%) en los otros sectores.
Las PYME tiene como principal cliente a los consumidores
finales:
-
30
Debido a que la mayora de sus actividades se encuentran
orientadas al
mercado interno, el segmento de mayor importancia son los
consumidores
finales que representan un 54%, y un 40 % son clientes
mayoristas o
detallistas, y solo un 6% se destina a Instituciones del
Estado.
Las PYME salvadorea tiene una oferta exportable poco
desarrollada:
La incidencia de las PYME en exportar actualmente es apenas del
14% y el
porcentaje de las que no exportan pero, tiene inters en hacerlo
a futuro es de
apenas un 8%. La mayora de las empresas que exportan los hacen
hacia
Centro Amrica, un pequeo porcentaje hacia Estados Unidos, y
otros destinos
de menor incidencia exportable, Mxico, Europa, Republica
Dominicana.
La Mayora de las Pyme carecen de una estructura organizativa
forma:
Y son los mismos propietarios los encargados de adminstralas,
debido al costo
monetario que representa.
1.2.4. Principales problemas de las PYME en El Salvador
Se tomara como obstculo en el entorno todo aquel que perjudique
a las PYME
en su inicio, desarrollo o diversificacin de sus actividades
econmicas y que
cumpla con alguna de las caractersticas siguientes: Segn la
investigacin
realizada por el Programa de Entorno de FUNDAMYPE:
a. Debe ser percibido de manera negativa por las empresas
PYME
b. Tiene que provocar sobrecosto en dinero o en tiempo
-
31
c. Tiene que estar fuera de control de las PYME
Los obstculos existentes en el entorno de un pas no afectan
exclusivamente
a las empresas PYME. Un ejemplo real son problemas derivados de
la
legislacin laboral del pas, el contrabando, corrupcin o la
delincuencia.
Sin embargo en nuestro anlisis del entorno solo se analizara los
factores que
se identificaron como limitantes para el desempeo econmico.
Fuerte Competencia:
El sector es obligado a competir en nichos de mercado muy
competitivos,
donde a veces se encuentran grandes empresas, y donde existen
prcticas de
competencia desleal que limitan sus ventas.
Funcionamiento del Estado:
Aqu se incluyen todos aquellos factores que de manera directa o
indirecta
constituyen barreras administrativas o burocrticas impuestas por
el Estado,
que obstaculizan la entrada o permanencia de las PYME, para
poder operar
dentro del marco de la legalidad vigente del pas. Estos trmites
estn
relacionados con obligaciones tributarias y laborales que se
deben cumplir
peridicamente.
Acceso a financiamiento:
Uno de los principales problemas de acceso al crdito de las PYME
es la
tendencia del sistema bancario a exigir garantas reales,
fundamentalmente las
-
32
hipotecarias. Este problema esta agravado por la falta de banca
especializada
de fomento a las PYME, y por la situacin econmica del pas que
ha
provocado un menor dinamismo asociados a muchas obligaciones
crediticias.
Sistema Tributario:
Son todos los aspectos relacionados con el cumplimiento de las
obligaciones
tributarias de las PYME con el estado, incluyendo las
municipalidades, que
pueden representar altas tasas de tributacin, y que estn
reguladas por la
Ley de Registro y Control de Contribuyentes al Fisco, Ley del
Impuesto sobre
la Renta, Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y
a la
Prestacin de Servicios y Ley Tributaria Municipal.
Acceso a tecnologa:
Los costos de adquisicin de nueva tecnologa con potencial para
mejorar las
reas de: administracin, informacin, produccin, inventario,
ventas,
seguridad, etc., se consideran altos y a veces son costos que
las empresas no
pueden absorver por sus dificultades para obtener
financiamiento.
Mano de obra poco calificada:
Existe un grave problema en la calidad de la fuerza laboral, del
sector esta
deficiencia se debe a la falta de experiencia previa que tiene
el recurso
humano, el bajo nivel de formacin tcnica y profesional, la poca
capacidad
para solucionar problemas y dificultosa capacidad trabajar en
equipo.
Dificultades para vender en sector pblico:
-
33
Debido a que las PYME tienen problemas tcnico-administrativos en
las
contrataciones y compras del sector pblico, y esto les dificulta
el poder
proveer de bienes y servicios a las instituciones que conforman
el sector
pblico, incluyendo las municipalidades.
Servicios de capitacin y consultara:
Son las condiciones de la actual oferta de capacitacin y de
consultoria que
provenientes del sector pblico y privado ,cuya finalidad es la
de apoyar en
las reas que las PYME necesiten una mayor especializacin y que
tengan
un impacto positivo en sus ventas , procesos, calidad de
tecnificacin del
recurso humanos seguridad, etc.
Legislacin Laboral:
Esta rea comprende todas aquellas disposiciones que tienen como
propsito
regular las prestaciones entre empleadores y trabajadores, y que
pueden
regirse en la estructura de costos de las empresas, lo que
limita el desarrollo de
su competitividad. Estas disposiciones estn contenidas en el
Cdigo de
Trabajo, Ley del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, Ley del
Sistema de
Ahorro para Pensiones Y Ley de Formacin Profesional.
Acceso a mercados externos
En esta rea se consideran los factores que limitan el desarrollo
de la oferta
exportable de las PYME como: la falta de informacin sobre
oportunidades
comerciales en el exterior y en el acceso a servicios
especializados de apoyo
para aprovechar dichas oportunidades comerciales en mercados
externos.
-
34
1.2.5. Principales Organizaciones de apoyo al Sector
Ante la creciente importancia del fenmeno MYPE en el pas, el
nmero de
organizaciones dedicadas a los diferentes aspectos de apoyo al
sector ha ido
en aumento, y surgen con el propsito fundamental de:
Buscar la representatividad de este sector.
Impulsar el desarrollo de los agentes participantes
Promover la asociatividad entre los diversos grupos de micro,
pequeos
y medianos empresarios.
En los ltimos aos se ha dado un mejoramiento cualitativo en la
eficiencia y
profesionalismo de las instituciones que trabajan con, para, o
desde la PYME,
especialmente en el Gran San Salvador, buscando no slo el
beneficio del
sector como tal sino el pas en general.
Las organizaciones que ms se han destacado por su aporte al
sector PYME
son:
*Fuente: Anlisis de la Oferta de Capacitacin para las PYME.
Trabajo de Graduacin UCA, 1999.
Organismos Gubernamentales
Organismos Internacionales
Gremiales ONGs Otros
CONAMYPE (en el
marco de la alianza
para el trabajo)
INSAFORP
BMI
GTZ
Konrad
Adenauer
Swisscontact
Unin Europea
PNUD
ANEP
AMPES
CONAES
Cmara de Comercio
e Industria de El
Salvador.
FENAPES
CONAMIS
CONAPES
FIPRO
FUSAI
ASDI
FUNDESA
FUCAD
ADEL
CAM
Universidades
del pas.
Empresas
Privadas
Instituciones
Financieras.
-
35
Segn informacin proporcionada por el Consejo Nacional de
Empresarios
Salvadoreos (CONAES), existen en el pas Instituciones de apoyo
al sector
PYME.
Las instituciones de mayor representatividad y reconocimiento en
el medio, que
brindan servicios de capacitacin en el rea metropolitana de San
Salvador
(AMSS), son las siguientes:
1. Cmara de Comercio e Industria de El Salvador
2. Asociacin Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
3. Consejo Nacional de Empresarios Salvadoreos (CONAES)
4. Asociacin de Medianos y Pequeos Empresarios (AMPES)
5. Comisin Nacional de Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE)
6. FUSADES a travs del Programa Promocin a la Pequea y
Microempresa
(PROPEMI).
7. FIPRO, desarrolla y da mantenimiento a Programas de Seguridad
y Salud
Ocupacional.
1.2.6. Capacitacin Brindada por las Instituciones de Apoyo a las
PYME
Como se mencion anteriormente entre los principales propsitos
que
persiguen las diversas instituciones de apoyo al sector PYME,
esta el de
impulsar el desarrollo de los agentes participantes para
enfrentar uno de los
retos ms importantes: integrarse al proceso de globalizacin de
la economa.
-
36
Este sector se caracteriza por mantener mrgenes reducidos de
ganancia, lo
que limita su capacidad para lograr mayores niveles de
crecimiento, por lo que
requiere ahora ms que nunca participar del avance tecnolgico y
ganar un
espacio en el mercado que se torna cada vez ms competitivo.
Esta situacin implica que se realicen esfuerzos importantes para
capacitar y
tecnificar tanto a los propietarios de las PYME como a sus
trabajadores, ya que
el contar con recurso humano capacitado para el trabajo,
constituye una base
fundamental para el desarrollo de sus propias ventajas
competitivas. La forma
-
37
INSTITUCION
CONCEPTO QUE MANEJA CADA INSTITUCION
CAMARA DE COMERCIO.
Actualizacin de conocimientos en reas especificas
ANEP
Proporcionar conocimientos, para facilitar la
reestructuracin de las pequeas empresa y
contribuir a elevar sus niveles de competitividad.
CONAES
Proporcionar herramientas bsicas para poder dirigir
con xito los negocios e ir actualizando temas
constantemente, con el objeto de conocer lo que
est sucediendo y enfrentar los procesos de
globalizacin para poder ser competitivos.
Proporcionar herramientas necesarias para AMPES
-
38
*Fuente: Anlisis de la Oferta de Capacitacin para las PYME.
Trabajo de Graduacin UCA, 1999.
1.3. Historia del kaizen5
Al terminar la segunda guerra mundial, Japn era un pas sin
futuro claro.
Ciento quince millones de personas habitaban un archipilago de
islas de
pocos recursos naturales, sin materia prima, sin energa y con
escasez de
alimentos.
La industria japonesa era desastrosa, ni los mismos orientales
queran sus
productos faltos de calidad y diseo.
En 1949 se form la JUSE (Unin Japonesa de Cientficos e
Ingenieros). sta
se da a la tarea de desarrollar y difundir las ideas del Control
de Calidad en
todo el pas.
El Dr. William Edwards Deming era uno de los grandes expertos de
Control de
Calidad (CC) que haba desarrollado una metodologa basada en
mtodos
estadsticos. Deming insista en no describir funciones cerradas,
suprimir
objetivos numricos, no pagar por horas, romper las barreras
departamentales
y dar ms participacin a las ideas innovadoras de los
trabajadores.
En 1950 Deming fue invitado a Japn para ensear el control de
calidad
estadstico en seminarios de ocho horas organizados por la JUSE,
como
resultado de su visita se crea el premio Deming.
5
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/kaicamstani.htm
-
39
En 1954 es invitado por la JUSE Joseph M. Juran para introducir
un seminario
sobre la administracin del control de calidad. Esta fue la
primera vez que el
CC fue tratado desde la perspectiva general de la administracin.
Los aportes
de Juran junto con los de Deming fueron tomados en Japn, para
reestructurar
y reconstruir su industria, e implantados como lo que ellos
denominaron
Administracin Kaizen. La mejora continua se transforma en la
clave del
cambio, en la principal estrategia de las empresas japonesas, y
comienza a
reemplazar en ese sentido a la inspeccin tradicional de
productos.
Kaoru Ishikawa tuvo tambin una participacin determinante en el
movimiento
de Control de Calidad en el Japn. Introdujo el concepto de
Control de Calidad
en toda la Compaa, el proceso de auditoria para determinar si
una empresa
era apta para recibir el Premio Deming, los Crculos de Calidad y
los
Diagramas de Causa y Efecto.
El legado de Deming, Juran e Ishikawa ha cruzado las fronteras y
su
reconocimiento mundial se hizo evidente en los aos ochenta, con
la
transformacin de Japn y su mrito de haberse convertido en la
primera
potencia econmica del planeta.
El Concepto Kaizen6
La palabra Kaizen proviene de la unin de dos vocablos japoneses:
KAI que
significa cambio y ZEN que quiere decir bondad.
6 Masaka Imai, Kaizen la clave de la ventaja competitiva
Japonesa, Mxico 1999, Pg.22
-
40
La esencia del Kaizen es sencilla y directa: Kaizen significa
mejoramiento. Ms
an, significa mejoramiento progresivo, continuo, que involucra a
todos en la
organizacin, desde la alta administracin, gerentes y
trabajadores. Kaizen es
un asunto de todos. La filosofa supone una forma de vida
aplicada al trabajo, a
la vida social y familiar, que merece ser mejorada de una manera
constante.
Todas las personas tienen un deseo instintivo de mejorarse.
Kaizen es un enfoque humanista, porque espera que todos
participen en l.
Esta basado en la creencia de que todo ser humano puede
contribuir a mejorar
su lugar de trabajo , en donde pasa una tercera parte de su
vida, es una
estrategia dirigida al consumidor para el mejoramiento.
Comienza comprendiendo las necesidades y expectativas del
cliente para
luego satisfacerlas y superarlas. Se supone que a la larga todas
las actividades
deben conducir a una mayor satisfaccin del cliente.
Debe entenderse que Kaizen es un camino, un medio, y no un
objetivo en si
mismo, es una manera de hacer las cosas, una forma de
gestionarla
organizacin.
Tpicamente en una compaa hay dos tipos de actividades: por un
lado se
tienen actividades que agregan valor, por el cual los clientes
estn dispuestos
a pagar; y el resto es lo que se llama desperdicio, y es todo
aquello que el
cliente no paga. Kaizen se basa en detectar y eliminar todas
aquellas
actividades que no agregan valor a la compaa.
-
41
El mensaje de la estrategia Kaizen es que no debe pasar un da
sin que se
haya hecho alguna clase de mejoramiento en algn lugar de la
compaa. A
los ingenieros de las plantas japonesas con frecuencia se les
previene, No
habr ningn progreso si ustedes continan haciendo las cosas de la
misma
manera todo el tiempo.
1.3.1. El Movimiento de las Cinco Estrategias del Kaizen
Que es la Estrategia de las Cinco S?
Se llama estrategia de las 5 S, porque representan acciones que
son
principios expresados, con cinco palabras japonesas que
comienzan con S.
Cada palabra tiene un significado importante para la creacin de
un lugar digno
y seguro donde trabajar. Estas cinco palabras son:
Clasificar. (Seiri)
Orden. (Seiton)
Limpieza. (Seiso)
Limpieza Estandarizada. (Seiktsu)
Disciplina. (Shitsuke)
Las cinco S son el fundamento del modelo de productividad creado
en Japn
y hoy aplicado en empresas occidentales. No es que las 5 S
sean
caractersticas exclusivas de la cultura japonesa. Todos los no
japoneses
practicamos las cinco S en la vida personal. Se practica el
Seiri y Seiton
cuando se mantienen en lugares apropiados e identificados los
elementos
-
42
como, herramientas, documentos, archivos, basura, extintores,
maquinarias,
etc.
Cuando el entorno de trabajo esta desorganizado y sin limpieza
se pierde la
eficiencia y la moral en el trabajo se reduce.
Son poco frecuentes las empresas, oficinas, que aplican de
forma
estandarizada las cinco S. Esto no debera ser as, ya que en el
trabajo diario,
las rutinas de mantener el orden y la organizacin sirven para
mejorar la
eficiencia en el trabajo. Ante esto se hace la siguiente
pregunta vale la pena
mantener el lugar de trabajo desordenado, sucio y poco
organizado.
Es por esto que cobra importancia la aplicacin de la estrategia
de las 5 S .
No se trata de una moda, un nuevo modelo de direccin o un
proceso de
implantacin de algo japons que nada tiene que ver con la cultura
latina.
Simplemente, es un principio bsico de mejorar la vida y hacer
del sitio de
trabajo un lugar donde valga la pena vivir plenamente. Y si con
todo esto
adems se obtiene, mejorar la productividad, las condiciones
seguras de
trabajo de las pequeas empresas industriales por que no
hacerlo.
-
43
CAPITULO II:
MARCO TEORICO
-
44
CAPITULO II
MARCO TEORICO
La Higiene y Seguridad Ocupacional en las empresas es un
elemento de gran
importancia para lograr los niveles de calidad y productividad
requeridos en los
momentos actuales. Este proceso parte del diagnstico, para la
eliminacin de
lo problemas existentes en las diferentes reas laborales.
Las prcticas actuales de la Gestin de Recursos Humanos
consideran a la
Higiene y Seguridad Ocupacional como un elemento importante
dentro de las
organizaciones porque ofrecen a sus empleados, mltiples
estrategias
encaminadas al perfeccionamiento de las condiciones de mejora
continua que
puede ser aplicadas a la Higiene y Seguridad Ocupacional de las
PYME,
permitiendo, con esto lograr niveles superiores en las
condiciones de trabajo y
en la prevencin de los accidentes del trabajo y las
enfermedades
profesionales, lo que conduce a incrementar la satisfaccin
laboral y la
productividad del trabajo.
Para comprender la importancia de la Higiene y Seguridad
Ocupacional a
continuacin se explica el significado de algunos trminos
relevantes:
-
45
2. Conceptos Bsicos
2.1. Concepto de Planeacin7
Es la funcin y primera fase del proceso administrativo que tiene
como
finalidad la determinacin del curso concreto de las acciones que
habrn de
efectuarse en una actividad; lo cual involucra, entre otros
aspectos, la fijacin y
seleccin de diversas alternativas, la administracin de las
normas y polticas
que orientan, la secuencia en las operaciones y tareas a
realizar, expresadas
en trminos de tiempo, recursos y medios necesarios para su
puesta en
marcha.
Incluye seleccionar objetivos y las acciones para alcanzarlos;
requiere tomar
decisiones; es decir, seleccionar entre diversos cursos de accin
futuros (10)
Importancia
Por qu se debe planear una actividad? Porque esto obliga a mirar
hacia el
futuro, anticipar el cambio, considerar el impacto mismo y
desarrollar las
respuestas apropiadas, la Planeacin reduce la incertidumbre.
Tambin
esclarece las consecuencias de acciones que podran tomar como
respuesta al
cambio.
La Planeacin tambin reduce ala actividades intiles. La
coordinacin antes
de los hechos probablemente sealara el desperdicio y lo
superfluo. Adems,
cuando los medios y los fines son claros, las ineficiencias se
vuelven obvias.
7 Roberto Pinto, Planeacin Estratgica de Capacitacin Empresaria,
McGrall Hill, Mxico 200 Pg.67
-
46
Finalmente, la Planeacin establece objetivos o estndares que se
usan para
controlar. Si no se esta seguro de lo se trata de alcanzar, Cmo
se puede
determinar si se ha logrado o no?
2. 2. La Higiene Ocupacional8
Es el conjunto de conocimientos y tcnicas dedicados a reconocer,
evaluar y
controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos y
tensinales, que
provienen del trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar
la salud.
( Werter y Davis).
Esta relacionada con el diagnostico y prevencin de
enfermedades
ocupacionales a partir del estudio y control de dos variables:
el hombre y su
ambiente de trabajo, es decir que posee un carcter eminente
preventivo, ya
que se dirige a la salud y a la comodidad del empleado, evitando
que este se
enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del
trabajo.
Objetivos:
Eliminar las causas de enfermedades profesionales
Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo
Mantener la salud de los trabajadores
Cmo se puede lograr estos objetivos?
8 Ramrez Ruiz, Estanislao, Apuntes sobre Higiene y Seguridad,
Pg. 13
-
47
Educando a todos los miembros de las Pequeas Empresas del
Sector Industrial, indicando los peligros existentes y enseando
como
evitarlos.
.
Manteniendo constantemente estado de alerta ante los riesgos
por
accidentes de trabajo, incendios, catstrofes naturales, etc.
2.3. La Seguridad Ocupacional9
Es el concepto moderno que significa mas que una simple situacin
de
seguridad fsica, una situacin de bienestar personal, un ambiente
de trabajo
idneo, una economa de costos importantes y una imagen de
modernizacin.
(Cesar Ramrez Cavaza). La Seguridad Ocupacional es tcnica que
estudia y
norma la prevencin de actos y condiciones inseguras causantes de
los
accidentes de trabajo.
Conforma un conjunto de conocimientos tcnicos, educacionales,
mdicos y
psicolgicos que se aplican en la reduccin, control y eliminacin
de accidentes
en el trabajo, previo estudio de sus causas. Se encarga adems de
prevenir los
accidentes de trabajo.
Segn el esquema de organizacin de la empresa, los servicios de
seguridad
tienen el objetivo de establecer normas y procedimientos,
poniendo en
prctica los recursos posibles para conseguir la prevencin de
accidentes y
controlando los resultados obtenidos.
9 Ramrez Ruiz, Estanislao, Apuntes sobre Higiene y Seguridad,
Pag. 12
-
48
El programa debe ser establecido mediante la aplicacin de
medidas de
seguridad adecuadas, llevadas a cabo por medio del trabajo en
equipo. La
seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las
autoridades como de
los empleados.
2.4. Calidad10
Desde los filsofos griegos a la fecha, se han tenido diversas
definiciones
para describir que es CALIDAD. A continuacin se exponen las
definiciones
mayormente aceptadas de calidad.
Joseph Juran:
Es un conjunto de caractersticas de un producto que satisfacen
las
necesidades de los clientes y en consecuencia, hacen
satisfactorio el producto.
Philip B. Crosby:
Calidad significa conformidad con los requisitos.
W. Edwards Deming:
Calidad es sobrepasar las expectativas y necesidades del cliente
a lo largo de
la vida del producto.
A manera de resumen, calidad es la totalidad de las
caractersticas de una
entidad que le confieren la aptitud para satisfacer las
necesidades establecidas
e implcitas.
10 M. Amorena y Gazzano, Gestin de la Calidad, Primera parte
Edicin 2003, Pg. 5
-
49
Caractersticas de la calidad11
Algunas de las caractersticas ms importantes son:
Lo nico constante es el cambio
El cliente siempre tiene la razn
La hace la gente, no la tecnologa.
No se inventa, se logra a mediano y largo plazo.
La calidad es relativa, es dinmica
Es mejor tener que competir con calidad y no con precio.
No es suficiente pero si necesaria para poder competir
(sobrevivir)
La calidad es una filosofa (Aristteles: Calidad un habito, no un
acto)
La calidad no es una moda, es un modo de hacer las cosas, es
una
cuestin de supervivencia.
2.5. Cambio12
Podemos entender por cambio la alteracin o variacin de una
situacin
existente, entendindose por variacin, una modificacin sucesiva y
menor, por
alteracin.
2.6. Sistema de Mejora Continua
Se debe de entender por tal, al conjunto de herramientas,
mtodos, estrategias,
polticas, planes e instrumentos que combinados de forma armnica
dentro de
una filosofa de gestin, permiten lograr de forma consistente,
nuevos y
mejores niveles en materia de calidad, costos, productividad,
servicio al cliente,
11 M. Amorena y Gazzano, Gestin de la Calidad, Primera parte
Edicin 2003, Pg. 5 12 Stepen Robins y Mary Coulter , Administracin,
Sexta Edicin 2000. Pg. 380, Pearson Educacin Mxico
-
50
niveles de satisfaccin y tiempo de entrega, permitiendo as
incrementar los
ndices de rentabilidad y valor agregado de la organizacin.
2.7. Concepto de Kaizen13
Significa un mejoramiento continuo, del desempeo en todos los
niveles que
involucra a todos (gerentes y trabajadores) en el despliegue de
polticas,
sistemas de aseguramiento de calidad, estandarizacin,
entrenamiento y
educacin, administracin de costos y crculos de calidad. 14
El Kaizen surgi en Japn como resultado de sus imperiosas
necesidades de
superarse a s mismo, de forma tal de poder alcanzar a las
potencias
industriales de Occidente y as ganar el sustento para una
poblacin que vive
en un pas de escaso tamao y recursos.
El Kaizen no slo debe ser comprendido por los empresarios y
trabajadores,
sino tambin por los gobernantes, educadores, estudiantes y
formadores de
opinin. El Estado no slo debe mejorarse a s mismo, sino que
adems debe
fomentar y capacitar a sus ciudadanos para lograr la mejora
continua como
nica alternativa posible en un mundo cambiante.
Kaizen y la Administracin.
La percepcin japonesa de la administracin tiene dos
componentes
principales: el mantenimiento y el mejoramiento. El
mantenimiento se refiere a
las actividades dirigidas a mantener estndares actuales de
mediante el 13 Masaaki Imai, kaizen la clave de la ventaja
competitiva Japonesa, Mxico 1999, pg. 22 14
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/kaicamstani.htm_ftn1
-
51
entrenamiento y la disciplina. El mejoramiento se refiere a
mejorar los
estndares actuales, o sea establecer estndares ms altos. As la
percepcin
japonesa de la administracin se reduce a un precepto: Mantener y
mejorar los
estndares.
El mejoramiento puede dividirse en Kaizen e innovacin. Kaizen
significa
pequeas mejoras realizadas, en un proceso gradual, lento y a
menudo
invisible, con efectos que se sienten a largo plazo. La
innovacin significa una
mejora drstica como resultado de una inversin, ms grande en
tecnologa o
en equipo, o nuevas tcnicas de produccin, excluyendo los
elementos
humanos. Un ejemplo de esto es la Reingeniera.
Mientras que el Kaizen es un proceso continuo, la innovacin es
un proceso de
una sola accin. Uno de los beneficios del kaizen, es que no
requiere una
tcnica sofisticada o tecnologa avanzada, solo se necesitan
tcnicas sencillas
de control de calidad. Con frecuencia todo lo que se necesita es
sentido
comn. Tampoco se requiere una inversin necesariamente grande
para
aplicarse, se requiere una gran cantidad de esfuerzo continuo y
dedicacin de
todos en la compaa. Por eso el Kaizen esta orientado a las
personas, en
tanto la innovacin esta orientada a la tecnologa y al
dinero.
Hay tres tipos de empresas: las que hacen que las cosas pasen;
las que miran
como las cosas pasan y las que preguntan como han pasado. Las
peores
compaas son las que no pueden hacer nada, sino mantenimiento,
queriendo
decir que no hay impulso interno para kaizen o para la
innovacin.
-
52
Kaizen no reemplaza ni excluye la innovacin. Mas bien los dos
son
complementarios, son ingredientes inseparables del progreso
idealmente la
innovacin debe principiar despus del kaizen haya sido agotado y
debe
continuar tan pronto inicie la innovacin. El trabajo de la
administracin es
mantener un equilibrio entre el kaizen y la innovacin y nunca
olvidar la
bsqueda de oportunidades innovadoras.
El ciclo PHRA (Planificar- Hacer- Revisar-Actuar)
Deming introdujo el Ciclo Deming, una de las herramientas
vitales para
asegurar el mejoramiento continuo, l destaco la importancia de
la constante
interaccin entre la investigacin, diseo, produccin y ventas en
la conduccin
de los negocios de la compaa. Para llegar a una mejor calidad
que satisfaga
a los clientes debe recorrerse constantemente las cuatro etapas
de la calidad
como criterio mximo.
Este concepto de hacer girar siempre la rueda Deming se extendi
a todas las
fases de la administracin. En esta forma, los ejecutivos
japoneses
reconstruyen la rueda de Deming y la llaman ciclo PHRA, para
aplicarla en
todas las fases y situaciones.
El ciclo PHRA son una serie de actividades del mejoramiento:
Planificar, significa estudiar la situacin actual, definir el
problema,
analizarlo, determinar sus causas y formular el plan para el
mejoramiento.
Hacer, significa ejecutar el plan
-
53
Revisar significa ver o confirmar si se ha producido la
mejora
deseada y
Actuar significa institucionalizar el mejoramiento como
nueva
practica para mejorarse, o sea estandarizar.
No puede haber mejoramiento, donde no hay estndares. Tan pronto
como se
hace un mejoramiento se convierte en un estndar que ser refutado
con
nuevos planes para mejoramientos.
El punto de partida de cualquier mejoramiento es saber con
exactitud en
donde se encuentra uno. La estrategia de Kaizen es un reto
continuo a los
estndares existentes .Para el kaizen estos solo existen para ser
superados
por estndares mejores.
Kaizen, Administracin orientada al Proceso15
Kaizen ha generado una forma de pensamiento orientada al
proceso, ya que
los procesos deben ser mejorados antes de que se obtengan
resultados
mejorados Adems Kaizen est orientado a las personas y por lo
tanto apoya y
reconoce los esfuerzos de las mismas. Esto est en agudo
contraste con las
prcticas administrativas de revisar estrictamente el desempeo de
las
personas sobre la base de los resultados y no recompensar el
esfuerzo hecho.
Podemos llamar a los criterios orientados a los procesos,
Criterios P y a los
criterios basados en los resultados Criterios R.
15
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/kaicamstani.htm_ftn1
-
54
El Japn es una sociedad orientada al proceso. Para citar un
ejemplo, el
deporte nacional del Japn es el sumo. En cada torneo existen
tres
recompensas adems del campeonato del torneo: un premio por
desempeo
notable, un premio por habilidad y un premio por el espritu de
pelea. El premio
por espritu de pelea es otorgado al luchador que ha peleado
excepcionalmente
duro durante los 15 das del torneo ms all de su record de
triunfos y derrotas.
Ninguno de estos premios est basado en los resultados. Sin
embargo, esto no
quiere decir que el triunfo no cuente en el sumo, solo que, como
vemos, el
triunfo no lo es todo ni lo nico que cuenta.
La estrategia de Kaizen se esfuerza por dar atencin ntegra tanto
al proceso
como al resultado, estableciendo sistemas separados recompensas,
tanto para
los Criterios P como para los Criterios R. Para los Criterios R,
recompensas
financieras y para los Criterios P reconocimientos y honores
relacionados con
el esfuerzo realizado. Por ejemplo, en la compaa Toyota, la
recompensa mas
codiciada es el Premio Presidencial que no es dinero, sino una
pluma fuente
otorgada al ganador por el presidente de la compaa.
El enfoque del Kaizen a la Resolucin de Problemas
El punto de partida para el mejoramiento es reconocer la
necesidad. Esto viene
del reconocimiento de un problema, tampoco se reconocer la
necesidad de
mejoramiento. La complacencia y confianza exagerada son
archienemigos de
Kaizen. El sentimiento japons de imperfeccin quizs sea el que
proporcione
el mpetu para Kaizen.
-
55
En las situaciones diarias de administracin, el primer instinto
al enfrentarse a
un problema es ocultarlo en vez de encralo con franqueza .Esto
sucede
porque ante un problema nadie quiere ser acusado y adems
reconocerlo
equivale a confesar fracasos o debilidades.
Es indispensable obtener la aceptacin de los trabajadores y
vencer su
resistencia al cambio. Hacer que todos participen de forma
positiva necesita el
entorno o las culturas organizacionales adecuadas serias
difciles obtener la
cooperacin de todos si existen confrontaciones serias entre la
administracin y
los trabajadores.
Cambio de Cultura Organizacional16
Una de las mejores formas de introducir la estrategia Kaizen es
en un
momento de crisis, todo el mundo entiende que hay que cambiar la
forma en la
cual se estn desarrollando las cosas. No hace falta el explicar
porque.
Cuando se escribe crisis en caracteres chinos, forma KiKi. La
primera Ki
quiere decir catstrofe y al segunda Ki oportunidad. Unidas
significan crisis.
El concepto seria: si uno tienen una crisis puede convertirla en
una nueva
oportunidad. Ahora bien, se debe fijar metas que signifiquen un
desafi. Por
ejemplo, disminuir las quejas de los clientes a la mitad.
16
http.//gestiopolis.com/recursos/doumentos/fulldocs/ger1/kaicamstani.htm_fnt1
-
56
El proceso de Kaizen comienza desde arriba, es la alta direccin
de la
compaa la que debe estar plenamente comprometida y dedicada con
el
cambio.
Debe tomar la condicin de lder para que todo el mundo reconozca
la
necesidad de cambiar, es indispensable obtener la aceptacin de
los
trabajadores y vencer su resistencia al cambio.
Hacer que todos participen de Kaizen de manera positiva necesita
el entorno o
la cultura organizacional adecuadaza. Seria difcil obtener la
cooperacin de
todos si existen confrontaciones serias entre la administracin y
los
trabajadores.
La administracin puede cambiar la cultura de la compaa
incluyendo la
calidad del personal, pero esto puede hacerse mediante el
entrenamiento y el
liderazgo firme.
Kaoru Ishikawa seala que el CTC empieza con educacin y termina
con
educacin.
Para promoverlo, hay que dar educacin en Control de Calidad a
todo el
personal, desde el presidente hasta los operarios en lnea. En
Japn el
sistema de empleo es vitalicio, cuanto mas se capaciten a sus
empleados mas
se benefician ellos y la compaa.
-
57
Para que la capacitacin sea efectiva, la misma debe ser terico-
prctica, no
solo la capacitacin en el lugar de trabajo.Es responsabilidad
del jefe ensear a
los subalternos en el trabajo mismo.
Efectos tangibles
Mayor participacin en el mercado por lealtad de los clientes y
su
recomendacin a otros.
Mayor volumen de ventas.
Mayor rentabilidad.
Calidad mejorada.
Reduccin de costos por defectos.
Menos accidentes.
Efectos intangibles
Participacin de todos en la administracin.
Mayor sensibilidad hacia la calidad y solucin de problemas.
Calidad mejorada del trabajo,
Relaciones humanas mejoradas.
2.8 El movimiento de las cinco estrategias del Kaizen (5
S)17
Que es la Estrategia de las Cinco S?
Se llama estrategia de las 5 S, porque representan acciones que
son
principios expresados, con cinco palabras japonesas que
comienzan con S.
17
http.//gestiopolis.com/recursos/doumentos/fulldocs/ger1/kaicamstani.htm_fnt1
-
58
Cada palabra tiene un significado importante para la creacin de
un lugar digno
y seguro donde trabajar. Estas cinco palabras son:
Clasificar. (Seiri)
Orden. (Seiton)
Limpieza. (Seiso)
Limpieza Estandarizada. (Seiktsu)
Disciplina. (Shitsuke)
Las cinco S son el fundamento del modelo de productividad creado
en Japn
y hoy aplicado en empresas occidentales. No es que las 5 S
sean
caractersticas exclusivas de la cultura japonesa. Todos los no
japoneses
practicamos las cinco S en la vida personal. Se practica el
Seiri y Seiton
cuando se mantienen en lugares apropiados e identificados los
elementos
como, herramientas, documentos, archivos, basura, extintores,
maquinarias,
etc.
Cuando el entorno de trabajo esta desorganizado y sin limpieza
se pierde la
eficiencia y la moral en el trabajo se reduce.
Son poco frecuentes las empresas, oficinas, que aplican de
forma
estandarizada las cinco S. Esto no debera ser as, ya que en el
trabajo diario,
las rutinas de mantener el orden y la organizacin sirven para
mejorar la
eficiencia en el trabajo. Ante esto se hace la siguiente
pregunta vale la pena
mantener el lugar de trabajo desordenado, sucio y poco
organizado?
-
59
Es por esto que cobra importancia la aplicacin de la estrategia
de las 5 S .
No se trata de una moda, un nuevo modelo de direccin o un
proceso de
implantacin de algo japons que nada tiene que ver con la cultura
latina.
Simplemente, es un principio bsico de mejorar la vida y hacer
del sitio de
trabajo un lugar donde valga la pena vivir plenamente. Y si con
todo esto
adems se obtiene, mejorar la productividad, las condiciones
seguras de
trabajo de las pequeas empresas industriales por que no
hacerlo?
Necesidad de la Estrategia 5 S
La estrategia de las 5 S es un concepto sencillo que a menudo
las personas
no le dan la suficiente importancia, sin embargo, una empresa
limpia y segura
se permita orientar el trabajo hacia las siguientes metas.
Dar respuesta ala necesidad de mejorar el ambiente de trabajo,
eliminacin
del desorden, falta de aseo, fugas, contaminacin, etc.
Buscar la reduccin de perdidas por la calidad, incremento de la
moral por el
trabajo.
Facilitar y crear las condiciones para aumentar la vida de los
equipos,
herramientas, gracias a la inspeccin permanente por parte de la
persona
quien opera la maquinaria.
-
60
Mejora la estandarizacin, la disciplina y participacin del
personal, en
procedimientos de limpieza y organizacin de su ambiente de
trabajo.
Controlar peridicamente acciones de mantenimiento de las
mejoras
alcanzadas con la aplicacin de las 5 S.
Reducir las causas potenciales de accidentes y se aumenta la
conciencia de
cuidado y conservacin de los equipos y dems recursos de la
compaa.^
Que es Seiri Clasificar
Seiri o clasificar significa eliminar del rea de trabajo todos
los elementos
innecesarios y que no se requieren para realizar nuestra
labor.
La primera S de esta estrategia aporta mtodos y recomendaciones
para evitar
Presencia de elementos innecesarios. El Seiri consiste en
separar en el sitio
de trabajo las cosas que realmente sirven de las que no
sirven.
Clasificar lo necesitamos y eliminar lo excesivo.
Separar los elementos empleados de acuerdo a su naturaleza, uso,
seguridad
y frecuencia de uso, seguridad y frecuencia de utilizacin con el
objeto
de facilitar la agilidad en el trabajo.
Organizar las herramientas en sitios donde los cambios se p