AnexoV Plan de emergencia balsas

PETROLEUM OIL & GAS ESPAÑA S.A.

Plan de Emergencia del Almacenamiento de los ripios de perforación (tanques en balsa impermeabilizada) en el Sondeo Bricia-1

60173-1 –

Agosto 2014

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PLAN DE EMERGENCIA DEL ALMACENAMIENTO DE LOS RIPIOS DE PERFORACIÓN (TANQUES EN

BALSA IMPERMEABILIZADA) EN EL SONDEO BRICIA-1

PROYECTO 60173-1 - PLAN DE EMERGENCIA DEL ALMACENAMIENTO DE LOS RIPIOS DE PERFORACIÓN (TANQUES EN BALSA IMPERMEABILIZADA) EN EL SONDEO BRICIA-1

REV DESCRIPCIÓN ORIG REVISIÓN APROBACIÓN WORLEY- PARSONS

FECHA APROBACIÓN DEL CLIENTE

FECHA

A Borrador Miguel A. Martínez; Mateo Montero

Miguel A. Martínez

Luis López-Cózar

5-Ago-14 N/A

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CONTENIDOS

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 1

1.1 Objetivo y alcance ....................................................................................................... 1

1.2 Estructura del documento .......................................................................................... 2

2. IDENTIFICACIÓN DE TITULARES Y EMPLAZAMIENTO ................................................ 3

2.1 Dirección y titular ....................................................................................................... 3

2.2 Director del Plan de Emergencia (Jefe de Emergencia) ............................................ 3

3. DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES Y ENTORNO .................................................................. 4

3.1 Descripción de las actividades desarrolladas ........................................................... 4

3.2 Descripción del entorno ............................................................................................. 6

4. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS .......................................... 9

4.1 Identificación, análisis y evaluación de los riesgos .................................................. 9

4.1.1 Identificación de causas y peligros ............................................................. 10

4.1.2 Postulación de escenarios accidentales y Análisis y Evaluación del riesgo asociado .................................................................................................................... 11

4.2 Identificación, cuantificación y tipología de usuarios ............................................ 13

5. INVENTARIO, Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE AUTOPROTECCIÓN14

5.1 Inventario y descripción de las medidas y medios humanos y materiales .......... 14

5.1.1 Medios materiales y mantenimiento ........................................................... 14

5.1.2 Medios humanos .......................................................................................... 16

6. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS ............................................................. 17

6.1 Identificación y clasificación de las emergencias ................................................... 17

6.2 Procedimiento general de actuación ante emergencias ........................................ 18

6.3 ESTRUCTURA DE AUTOPROTECCIÓN: IDENTIFICACIÓN Y FUNCIONES DEL PERSONAL DE EMERGENCIA .................................................................................................................. 20

6.4 Identificación del responsable de la puesta en marcha del plan de actuación ante emergencias ........................................................................................................................ 22

6.5 Procedimientos y consignas de actuación ante emergencias ............................... 22




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6.6 Fin de la Emergencia y Restablecimiento del Servicio. .......................................... 23

7. INTEGRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR Y NOTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA ........................................................................................ 24

8. IMPLANTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA............................ 26

Índice de Figuras

Figura 3-1 Plano de implantación parcial ..................................................................................... 6

Figura 3-2 Plano alternativas localización sondeo (ubicación final A4) ..................................... 8

Figura 4-1 Resultados de riesgo medioambiental con metodología Protección Civil ............. 12

Índice de tablas

Tabla 5-1 Inventario de medios materiales ................................................................................ 14

Tabla 6-1 Estructura de Autoprotección: identificación y funciones del personal de emergencia .................................................................................................................................... 20

Tabla 7-1 Formato para la petición de ayuda exterior en caso de necesidad ......................... 25

Anexos

ANEXO I.-DIRECTORIO DE COMUNICACIÓN

ANEXO II.-PLANOS

ANEXO III.-RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE RIESGO




g:\60173_gnf_eia pozo bricia\04_deliverables\02_finals\final_v2\anexos\anexo v plan emergencias balsa\60173_gnf_anexo v_pe_141020.docm Pág. v 60173-1 : Rev A : Agosto 2014

SIGLAS | ACRÓNIMOS

ARA Análisis de Riesgos Ambientales

EA Escenario accidental

PE Plan de emergencia

SI Suceso Iniciador

JE Jefe de Emergencia




g:\60173_gnf_eia pozo bricia\04_deliverables\02_finals\final_v2\anexos\anexo v plan emergencias balsa\60173_gnf_anexo v_pe_141020.docm Pág. 1 60173-1 : Rev A : Agosto 2014

1. INTRODUCCIÓN

1.1 Objetivo y alcance

El objeto del estudio es realizar un Plan de Emergencia (PE) del almacenamiento temporal de los ripios de perforación en la instalación. Este almacenamiento se realiza en tanques, que a su vez están contenidos en una balsa de seguridad impermeabilizada.

El proyecto responde a una petición directa de la administración de desarrollar un Plan de Emergencia relativo al almacenamiento de lodos en la balsa. Se debe aclarar en este punto, al igual que se indicó en su momento a la Administración Competente, que la balsa es un elemento de seguridad preventivo, en la cual se ubican los tanques que contienen los lodos (en concreto ripios de perforación) pero que la balsa no contiene formalmente estos lodos.

Este Plan de Emergencia se limita en su alcance a los siguientes aspectos:

• MARCO LEGISLATIVO. El proyecto no se realiza para dar respuesta a ninguna normativa o legislación específica sobre planificación de emergencias, si bien orientativamente en su realización se tendrán en cuenta los criterios contenidos en estas: RD 393/2007 Norma básica de Autoprotección, RD 1254/1999 de Accidentes Graves, RD 1196/2003 que aprueba la Directriz básica de Protección Civil entre otros

• ALCANCE EMERGENCIAS. El proyecto se limita a planificar las emergencias desde un punto

de vista Medioambiental, no incluyendo específicamente otras valoraciones o alcances como el marco de prevención de riesgos laborales

• ALCANCE EQUIPOS Y ÁMBITO GEOGRÁFICO. El alcance se limita a los tanques de

almacenamiento y a la balsa de seguridad que los contiene, en el sondeo exploratorio Bricia-1, previsto en el área de los Permisos de Investigación (P.I.) Bezana y Bigüenzo

• SUSTANCIAS DENTRO DEL ALCANCE. El ámbito de estudio se limita únicamente a los ripios

de perforación almacenados y tratados en los tanques contenidos en la balsa de seguridad. Estos ripios se producen durante la ejecución del sondeo de exploración

El Plan de Emergencia aborda la identificación y evaluación de los riesgos, las acciones y medidas necesarias para la prevención y control de riesgos, así como las medidas de protección y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia.





1.2 Estructura del documento

El documento del Plan de Emergencia se estructura orientativamente de acuerdo al contenido mínimo definido en el anexo II del RD. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que pueden dar origen a situaciones de emergencia:

• Apartado 1: Objeto y alcance del PE.

• Apartado 2: Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad.

• Apartado 3: Descripción de la actividad y medio físico en el que se desarrolla. En este apartado tiene lugar una descripción de las actividades realizadas y el entorno en el que se desarrolla.

• Apartado 4: Inventario, análisis y evaluación de riesgos. Se refleja la situación actual del centro en cuanto elementos e instalaciones que pueden dar origen a una situación de emergencia así como la evaluación de los factores que influyen sobre el riesgo potencial

• Apartado 5: Inventario y descripción de las medidas y medios de protección. Se realiza un inventario de medios materiales y humanos disponibles en el centro, para la actuación y control inicial de la emergencia y su mantenimiento.

• Apartado 6: Plan de actuación ante emergencias. Se definen los cometidos fundamentales de las personas, equipos y procedimientos de actuación.

• Apartado 7: Integración del Plan de Emergencia en otros de ámbito superior. En este apartado se establecen los protocolos de notificación de las emergencias y la protección y colaboración con los Planes y actuaciones de Protección Civil.

• Apartado 8: Implantación del Plan de Emergencia y actualización. Se establece el proceso de puesta en marcha del Plan de Emergencia y la actualización del mismo





2. IDENTIFICACIÓN DE TITULARES Y EMPLAZAMIENTO

2.1 Dirección y titular

Nombre del establecimiento: Sondeo exploratorio Bricia-1, previsto en el área de los Permisos de Investigación (P.I.) Bezana y Bigüenzo

Dirección: Alfoz de Bricia, Burgos

Coordenadas UTM Longitud: 435.230 Latitud: 4.748.038

2.2 Director del Plan de Emergencia (Jefe de Emergencia)

Cargo: Superintendente de Perforación

Teléfono: Pendiente, se asignarán previamente al inicio de operaciones





3. DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES Y ENTORNO

3.1 Descripción de las actividades desarrolladas

Se incluye a continuación una descripción general de las actividades y equipos implicados en la actividad. Es importante resaltar que si bien se da una breve descripción general, el presente Plan de Emergencia se limita a la balsa de seguridad en la cual se ubican los tanques de almacenamiento y tratamiento de ripios. Es por tanto, un elemento de contención en el que salvo situación accidental en los tanques no habrá ningún lodo o producto.

La actividad consiste en la perforación de un pozo exploratorio, con el equipo principal y auxiliar asociado a la torre de perforación. Durante la perforación se utilizarán distintas combinaciones de fluidos de perforación que darán lugar a unos lodos fluidos con sólidos en suspensión. Todas los sustancias utilizadas en la elaboración del fluido de perforación, cumplen con la normativa: "Regulation (EC) No. 1907/2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals (REACH)." De acuerdo a las hojas de seguridad de los productos suministradas por las Compañías de Servicios especializadas en el servicio de fluidos de perforación y control de sólidos.

Se trabajará con un sistema cerrado de tratamiento “Closed-Loop-System” que utiliza centrifugadoras y tanques para el fluido de perforación con una capacidad total de 200 m3.

Los fluidos de perforación arrastrando los sólidos de perforación, tras un proceso de cribado en los “shakers” darán lugar a una fracción más sólida aunque todavía fluida que son los ripios de perforación. La parte más fluida separada se recircula al proceso para reincorporarlo a los fluidos de perforación.

Estos ripios son el producto que se almacena en los tanques en la balsa de seguridad objeto del Plan de Emergencia. Se describe a continuación más detalladamente estas instalaciones objeto del PE:

• La balsa ocupará una superficie de 150 m2 y tendrá una profundidad de 1,50 metros con una capacidad útil de 260 m3. La cota de coronación de la balsa quedará 25 cm por encima de la cota del emplazamiento, por lo que la profundidad útil de la balsa será de 1,75 metros. Las pendientes de las paredes serán 1:1 y deberán ser previamente refinadas antes de la colocación de la lámina impermeable de PVC ignífuga de 1,2 mm de espesor y anclada a su coronación que evite los derrames y filtraciones en caso de accidente. La balsa, salvo accidente en los tanques que contiene, se encontrará siempre vacía. No hay otros efluentes de proceso canalizados a la balsa





• Dentro de la balsa se ubican 3 tanques de 50 m3 de capacidad cada uno. Serán tanques metálicos herméticos y abiertos en su parte superior:

o Uno de estos tanques recibe los ripios de perforación por gravedad directamente de los “shaker”.

o En otro de estos tanques se realiza el tratamiento de los ripios, con cemento y bentonita, para adecuar su humedad, solidificándolos. Posteriormente estos ripios solidificados son cargados en camión y trasladados a vertedero autorizado.

o El tercer tanque es un tanque de contingencia que se mantiene vacío para su uso en caso de contingencia.

• La detección de fugas en los tanques es mediante detección visual con el personal que está permanentemente en las instalaciones. Cualquier fuga así producida quedaría contenida en la balsa de seguridad impermeabilizada.

• El método de vaciado de la balsa en caso de ser necesario, por accidente o acumulación de agua de lluvia, es mediante bombas de achique. No existe otra salida posible de los productos contenidos de la balsa al encontrarse bajo cota del terreno e impermeabilizada.

• Adyacente a la balsa hay dos centrifugadoras que tratan los ripios previamente al inertizado. El objetivo de esta operación es reducir su humedad y optimizar el proceso. El fluido obtenido se recirculará de nuevo al pozo, y los ripios con mayor sequedad obtenido se recirculan a los tanques de ripios en la balsa.

• La pavimentación alrededor de la balsa será zahorra compactada. Alrededor de la balsa, la subestructura, y las bombas del equipo de perforación, se excavará una zanja y se colocará una canaleta de acero galvanizado, cubierta con una rejilla metálica que quedará a la misma cota del emplazamiento. El drenaje de la canaleta se hará hacia el antepozo, que será de hormigón armado estanco y tendrá unas dimensiones de 2x2x2,5 m.

En el Anexo se incluye plano de implantación general y en la Figura 3-1 se ha incluido plano parcial con la balsa de seguridad resaltada en gris.





Figura 3-1 Plano de implantación parcial

3.2 Descripción del entorno

El sondeo de investigación Bricia-1 se localiza en el término municipal de Alfoz de Bricia (Burgos), en un parcela agrícola situada en las cercanías de la localidad de Campino y lindando al este y sur con la carretera BU-V-5741, al oeste con el camino agrario de La Hoya y en su parte norte con otras parcelas de uso agrícola.

El emplazamiento está enclavado en el Páramo de Bricia, sobre los carbonatos del Cretácico Superior. Se enmarca en la Masa de Agua Subterránea (MASb) de los Páramos de Sedano y La Lora (090.002), dentro de la Demarcación Hidrográfica del Ebro. En esta MASb se han diferenciado cuatro formaciones acuíferas: Formaciones Utrillas, Cueva (Turoniense), Nocedo de Burgos (Santoniense) y Campaniense.

En el ámbito de estudio se puede encontrar una red fluvial de pequeña entidad, de régimen temporal, fuertemente condicionada por el carácter calcáreo del sustrato, que provoca la percolación casi inmediata de las precipitaciones. Lo cauces más próximos a la ubicación del





sondeo son: el Arroyo de Zouble (0,8 km, este), el Arroyo de Valdemoril (1,3 km, sureste) y el Barranco de Valdecarril (1,4 km, suroeste).

El emplazamiento se encuentra en el interior del Parque Natural “Hoces del Alto Ebro y Rudrón”, el cual cuenta con un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN), aprobado por el Decreto 107/2007, de 8 de noviembre. La zona también pertenece al LIC ES4120089 “Hoces del Alto Ebro y Rudrón” y la ZEPA ES4120036 “Hoces del Alto Ebro y Rudrón”. En el entorno más inmediato del sondeo destacan los siguientes valores ambientales: 1. Hábitats de Interés Comunitario (Anexo I de la Ley 42/2007): La actuación se ubica en

una parcela rústica rodeada por sus flancos este y sur de masas de encinares y quejigares, conformando los hábitats de interés comunitario 9340 “Bosques de Quercus ilex y Q. rotundifolia” y 9240 “Robledales ibéricos de Quercus faginea y Q. canariensis”.

2. Especies incluidas en la Ley 42/2007 (Anexos II, IV y V): Entre otras especies presentes en el Espacio Natural Protegido, hay constancia de áreas de nidificación de alimoche (Neophron percnopterus) y colonias de buitre leonado (Gyps fulvus) en las cercanas peñas que delimitan al este el Valle de Zamanzas. El alimoche además es una especie catalogada como Vulnerable en el Catálogo Español de Especies Amenazadas.

3. Ámbito del Plan de Conservación del Águila Perdicera en Castilla y León.

En la Figura 3-2 se incluye plano del entorno y de alternativas de localización del Estudio de Impacto Ambiental del sondeo, siendo la ubicación definitiva seleccionada la A4





Figura 3-2 Plano alternativas localización sondeo (ubicación final A4)





4. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

4.1 Identificación, análisis y evaluación de los riesgos

La evaluación del Riesgo potencial se lleva a cabo empleando como referencia general las fases principales de la Norma UNE 150008:2008 (AENOR, 2008) de Análisis de Riesgo medioambiental:

1. Identificación de causas y peligros.

2. Postulación de escenarios accidentales y Análisis y Evaluación del riesgo asociado.

El Análisis y Evaluación concreto de los escenarios de riesgos se hará con base en la metodología de la Dirección General de Protección Civil (DGPC en adelante) desarrolla en la “Guía para la realización del análisis del riesgo medioambiental” (DGPC, 2004).

La guía y la descripción de la metodología está disponible on line en el siguiente enlace:

http://www.proteccioncivil.es/catalogo/carpeta02/carpeta22/g_rarm_presen.htm

Esta metodología calcula el riesgo para cada escenario accidental como el producto de una puntuación de probabilidad y un índice de riesgo de las consecuencias medioambientales. El índice de consecuencias medioambientales está basado en más de 50 parámetros y cálculos intermedios (toxicidad sustancias implicadas, cantidades, extensión afección, tipo de hábitat y calidad del medio afectado, presencia de especies protegidas, reversibilidad del daño, etc.). Como resultado de la metodología, se obtiene una representación del riesgo con unos criterios de tolerabilidad ambiental asociados que constituyen un elemento de juicio para gestionar el riesgo medioambiental.





4.1.1 Identificación de causas y peligros

Según lo establecido en la UNE 150008:2008 se deben identificar, caracterizar y determinar las posibles fuentes de peligro y los propios peligros de una instalación. Los peligros ambientales de una organización, independientemente de su clasificación en cuanto a tamaño o número de empleados, están relacionados principalmente con las sustancias utilizadas, así como con las condiciones y actividades de almacenamiento, procesamiento y eliminación, y con las fuentes de energía que utilizan.

La identificación, caracterización y determinación de las fuentes de peligros y de los peligros realizada en las instalaciones dentro del alcance del Plan se resume a continuación:

• Análisis de peligrosidad de las sustancias

Las sustancias implicadas en el alcance del Plan son ripios de perforación almacenados en tanques, antes y después de su inertizado. Estos productos pueden arrastrar impregnados parte de los fluidos y aditivos de perforación, pero en pequeña cantidad y muy diluidos. Además, la peligrosidad principal de los aditivos empleados en la perforación, cuando la tienen, es de productos corrosivos, y los fluidos de perforación van en fase acuosa. Por tanto su principal problema medioambiental en caso de vertido accidental puntual estaría asociado a su elevado contenido en sólidos en suspensión y salinidad. Es por tanto que en la clasificación de peligrosidad de las sustancias, de la Guía para la realización del Análisis del Riesgo Medioambiental, les corresponde una categoría de riesgo muy bajo (4), en una escala de 2 a 21(ver apartado 4.1.2 y Anexo III)

• Análisis de peligrosidad en función de los equipos

Los principales equipos implicados en el alcance de este Plan de Emergencia son los tanques de ripios ubicados en la balsa y la propia balsa de seguridad. Sin embargo, la existencia de la balsa de seguridad como medida preventiva de los tanques y no como elemento de almacenamiento propiamente dicho, hace que el riesgo esté muy limitado y los escenarios accidentales previsibles queden contenidos en la instalación.

La impermeabilización de la balsa, su construcción por debajo de la cota del terreno, sin diques, su vigilancia permanente, la inexistencia de canalizaciones que permita su vaciado por gravedad, su volumen capaz de contener una rotura de los tanques de ripios y la existencia incluso de un tanque de contingencia dentro de la propia balsa hace que no sean previsible escenarios accidentales con afección exterior. Además existe conforme se describe en la sección 3.1 una red perimetral de drenaje como medida de seguridad adicional.

No obstante, se estudiará en el siguiente apartado del Plan y se evaluará aunque sea remota la posible rotura o pérdida de contención de los ripios de los tanques a la balsa y una





posible filtración de esta. Esto puede ser debido a fallos mecánicos, corrosión, terremotos, errores humanos (sobrellenados, mala operación retroexcavadora) entre otros. Por las medidas descritas anteriormente no se identifica como viable la posibilidad de una posible pérdida de ripios con alcance del medio por escorrentía superficial desde la balsa.

Además de cara a la limitación de los riesgos, en cuanto a alcance temporal y posibilidades de detección, es importante destacar que conforme se describe en la sección 4.2 de personal, se funciona en turnos de 12 horas, con personal permanente en la explotación. Y está prevista sólo una duración de cuatro (4) meses de ejecución y duración del proyecto.

Esta identificación se ha complementado con las discusiones con el personal de la planta sobre posibles Sucesos Iniciadores y Escenarios Accidentales dentro del alcance del estudio, de tal forma que todos los riesgos quedasen identificados.

4.1.2 Postulación de escenarios accidentales y Análisis y Evaluación del riesgo asociado

Teniendo en cuenta la identificación de peligros realizada en el apartado anterior, se postularon los siguientes escenarios accidentales considerados como los más significativos:

• E1-Pérdida de contención de ripios por rotura catastrófica de tanque de contención en la balsa

• E2-Pérdida de contención de ripios por sobrellenado de tanque en la balsa • E3-Pérdida de contención de ripios por orificio en tanque en la balsa • E4-Rotura total de línea de circulación de ripios a centrífugas

Estos escenarios han sido analizados con la metodología adaptada de la “Guía para la realización del análisis del riesgo medioambiental” (DGPC, 2004). Es su evaluación con carácter general y cómo caso más desfavorable y conservador se ha considerado cierto fallo de la impermeabilización de la balsa (existencia de pequeño poro o fisura) además del fallo del equipo.

Los resultados globales finales de riesgo obtenidos con la metodología se incluyen en la Figura 4-1. En el Anexo III se han incluido las tablas con los más de 150 datos de entrada y los resultados parciales de cada escenario.

Como se puede observar, el riesgo con las medidas de control implantadas se encuentra en la zona inferior de la metodología, (riesgo despreciable) y por tanto su evaluación es que el riesgo es tolerable para todos los escenarios conforme a la metodología de Protección Civil.





El principal motivo es la baja peligrosidad y cantidad de productos implicados en las instalaciones además de la existencia de medios de contención y barreras de protección como los tanques y la balsa con su impermeabilización. El riesgo no alcanza riesgos más bajos aún por la alta sensibilidad y naturalidad del entorno que se ha tenido en cuenta en la valoración con la metodología de Protección Civil

Figura 4-1 Resultados de riesgo medioambiental con metodología Protección Civil

P IGCM Riesgo

E1 1,00 5,23 5,24

E2 2,00 5,23 10,47

E3 1,50 5,23 7,85

E4 1,59 5,23 8,31

RESULTADOS GLOBALES TOLERABILIDAD DEL RIESGO Metodología adaptada de la Guía para la realización del Análisis del Riesgo Medioambiental de la

Dirección General de Protección Civil y Emergencias (2004)

Resultados tolerabilidad globales gráfica Protección Civil

Tabla de datos resultados metodología Protección civil(probabilidad, consecuencias y riesgo asociado)

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

PU

NTU

AC

IÓN

PR

OB

AB

ILID

AD

IGCM (ÍNDICE GLOBAL DE CONSECUENCIAS MEDIOAMBIENTALES)

GRÁFICO IRM (ÍNDICE O VALOR DE RIESGO AMBIENTAL)

E1 E2 E3 E4





4.2 Identificación, cuantificación y tipología de usuarios

Como principales usuarios de la explotación, en lo que respecta a este Plan de Emergencia, podemos señalar lo siguiente:

• Se funciona en turnos de 12 horas, con personal permanente en la ubicación.

• El personal es subcontratado por el titular de la explotación

• La duración prevista de ejecución y funcionamiento de proyecto es de sólo cuatro (4) meses

• El principal personal presente en la instalación de cara a la organización del presente Plan de Emergencia, y que está específicamente adscrito a él (ver sección 6) es el siguiente:

o El principal responsable de la operación del sondeo es el Superintendente de perforación. Esta persona trabaja en jornada de 8 horas, en jornada laboral normal, si bien está localizable y tiene disponibilidad permanente si surge algún problema

o El segundo al mando es el Company man, encargado de la ejecución del programa de perforación. Este puesto funciona en turnos de 12 horas permanentemente durante la ejecución del proyecto y lo cubren dos personas.

o Relacionado más directamente con el almacenamiento y manipulación de los ripios existe un operador de centrífuga. Este puesto funciona en turnos de 12 horas permanentemente durante la ejecución del proyecto.

Adicionalmente existe otro personal permanente en planta y trabajando en turnos, como el Ingeniero de lodos, el personal de operación de torre, el personal de cabina geológica y el guarda de seguridad/control de acceso entre otros. Este personal no se considera incluido en la estructura de organización y respuesta del Plan (ver sección 6). Si bien en caso necesario el Jefe de Emergencia podría requerir su colaboración en el control de una emergencia.





5. INVENTARIO, Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE AUTOPROTECCIÓN

5.1 Inventario y descripción de las medidas y medios humanos y materiales

Se incluye a continuación el Inventario y descripción de las medidas y medios, humanos y materiales, que dispone la planta. Estos se usarán para controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los Servicios Externos de Emergencias.

Los medios humanos y materiales incluidos son exclusivamente aquellos aplicables dentro del alcance del Plan (ver sección 1.1 de alcance y sección 4 de identificación peligros y escenarios accidentales)

5.1.1 Medios materiales y mantenimiento

En el presente apartado se enumeran y describen cuales son los elementos y medios de protección materiales que dispone la planta para enfrentarse a las situaciones de emergencia identificadas en la sección 4 de identificación peligros y escenarios accidentales

Tabla 5-1 Inventario de medios materiales

Medios materiales y de control de emergencia

ELEMENTO DESCRIPCIÓN

Tanque de ripios de reserva

Tanque metálico de reserva de 50 m3 al que se podría redirigir y almacenar un eventual derrame en caso de pérdida o fallo del tanque de almacenamiento y/o tratamiento

Balsa de seguridad La propia balsa es un elemento de control de emergencia ya que no contiene ripios y lodos. Está diseñada como elemento de contención (impermeabilizada y bajo nivel de la cota de suelo) para posibles aunque remotas fugas de ripios de los tanques que contiene





Bombas portátiles La explotación dispone de bombas portátiles que permiten la gestión de un posible derrame de ripios al tanque de reserva o a cisterna

Cisterna Cisterna con succión, de 30 m3 de capacidad, disponible telefónicamente 24 horas al día aunque no esté permanentemente ubicada en la instalación

Retroexcavadora Retroexcavadora permanentemente operativa en la instalación y con personal cualificado para operarla. Empleada en operación normal en la adición de sacos de cemento y bentonita en el tanque de tratamiento de ripios y la evacuación de los ripios tratados a camión para su gestión. Puede ser empleada en la recogida de posibles derrames o en su contención de ser necesario

Materiales de inertización/contención

La planta dispone de sacos y acopios de materiales que pueden ser empleados en la inertización, inmovilización o contención de un eventual derrame de ripios (cemento y bentonita entre otros)

Equipos de comunicación En la planta se dispondrá de telefonía móvil, telefonía fija interna y walkie-talkies para algunas compañías de servicios. En el caso de que la telefonía móvil no de suficiente cobertura, se instalaría telefonía fija externa. Todos los teléfonos de contacto se asignarán previamente al inicio de operaciones.

El mantenimiento preventivo de los tanques de ripios se realizará al inicio y al final del sondeo y la inspección sobre el estado de los tanques se realizará de forma visual permanentemente. El mantenimiento de los tanques consiste en la limpieza de los tanques y verificación de su estanqueidad.

Para la balsa el mantenimiento será una limpieza en caso de ser necesario, y se contará con detección visual permanentemente de cualquier incidente o deterioro.

Es importante destacar que el horizonte temporal de ejecución y funcionamiento del pozo es de cuatro (meses), lo que limita las necesidades de mantenimiento y supervisión de equipos.





En cuanto a la cisterna y retroexcavadora contarán con el correspondiente mantenimiento e inspección reglamentaria aplicables a estos vehículos conforme a la legislación vigente.

5.1.2 Medios humanos

Se refleja a continuación el Organigrama de la Emergencia del Plan en cuanto a medios humanos.

En el capítulo 6.3 del presente documento se describe detalladamente el personal concreto que compone los distintos equipos de este organigrama así como las funciones de los mismos y los procedimientos de actuación ante las emergencias.

JEFE DE

EMERGENCIA

EQUIPO DE

EMERGENCIA





6. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS

El Plan de actuación pretende definir la organización y coordinación de los medios humanos y materiales, con el fin de facilitar la comunicación y la intervención inmediata ante una situación de emergencia de las contempladas en el alcance del Plan.

El presente documento persigue una serie de objetivos específicos:

• Prevenir las situaciones de emergencia.

• Protección del medioambiente.

• Evitar que lleguen a sucederse situaciones de emergencia.

• Facilitar la intervención de los medios de ayuda exteriores de ser necesario.

• Eliminación de la situación de emergencia originada

• Cooperar en el restablecimiento de la normalidad.

6.1 Identificación y clasificación de las emergencias

En este apartado se van a clasificar las emergencias de modo que se pueda posteriormente planificar las actuaciones en función de las diferentes tipologías definidas.

Las emergencias que se contemplan en el presente Plan de Emergencia se pueden clasificar según varios criterios:

• Emergencias en función del tipo de riesgo:

o En este Plan sólo se contempla la Fuga y/o derrame de tanques de ripios en balsa de seguridad y su posible fuga. Se contempla este riesgo tanto por error humano en la manipulación de estas sustancias como por fallo en los equipos que los contienen o en los sistemas de contención con los que cuentan

• Emergencias en función de la gravedad, se definen los siguientes tipos:

o Conato de Emergencia. Es aquella situación de anormalidad o accidente que puede ser controlada y dominada de forma sencilla y rápida, por el personal y medios de protección existentes, en cada momento, en la instalación y en el lugar de la emergencia. En general son pequeños goteos o derrames de ripios por pequeñas fugas en las línea o tanques





o Emergencia parcial. Es el vertido de entidad que para ser dominado requiere del equipo de autoprotección del Plan (sección 6.3, Jefe de Emergencia, Equipo de emergencia) y sus materiales (sección 5.1.1, ejemplo uso de bombas portátiles, tanque de ripio de reserva, cisterna, limpieza balsa etc.). En general son derrames de ripios por fugas de entidad en las línea o tanques pero que quedan contenidos en la balsa de seguridad y no alcanzan el medio natural. Serían escenarios asimilables a los contemplados en la sección 4.1.2, y que pueden a diferencia del conato comportar la parada de las operaciones de la/s zonas/áreas afectada/s.

o Emergencia general. Es el accidente que precisa de la actuación de todos los equipos y medios de protección del establecimiento y la ayuda de medios de intervención exteriores. En general no se contempla este nivel de emergencia en la explotación ya que para declararlo debería darse un derrame de ripios desde los tanques y balsa que alcanzase de manera significativa el medio natural. Esto no se considera razonablemente factible conforme a la sección 4 de identificación de peligros y postulación de escenarios. La Emergencia General comportaría si llegase a darse la parada de todas las actividades y operaciones que se estén realizando en el complejo, y la concentración de todo el personal.

• Emergencias en función de la ocupación y medios humanos.

o Emergencia durante la jornada laboral, noches, festivos y fines de semana. Se encuentra disponible el personal de la planta trabajando a turnos, por lo que no es necesario discriminar en la tipología de emergencias y actuaciones entre distintos periodos de ocupación

6.2 Procedimiento general de actuación ante emergencias

En caso de emergencia, existirán personas encargadas de las actuaciones Para ello, se debe designar varias personas que lleven a cabo funciones fundamentales. En el presente Plan estos son: el JEFE DE EMERGENCIA Y el EQUIPO DE EMERGENCIA (ver sección 6.3)

Dichas personas deberán tener conocimientos de este Plan y en la prevención y contención de derrames y de los ripios y proceder en caso necesario a realizar operaciones de contención.

El Plan de Actuación general se estructura según la siguiente secuencia básica:





a) Detección y alarma.

A través del sistema de detección. Principalmente en el caso de este Plan se dará por la detección visual de la pérdida de ripios por la presencia permanente de personal en el área. En general la detección será por parte del operador de centrífuga, pero pueden darse por otro personal.

b) Movilizar inmediatamente al personal.

En el momento de percibir la pérdida esta se transmitirá al Jefe de Emergencia o sustituto por el medio más rápido posible (viva voz, teléfono móvil, etc.) para que la valore y que movilice al Equipo de Emergencia de ser necesario

c) Realizar una intervención eficaz sabiendo en todo momento lo que hay que hacer:

o En la parada y contención del vertido

o En el control de las instalaciones que pueden influir en su desarrollo (bombeo ripios, operaciones inertización etc.) .

d) Evacuación y confinamiento. De ser necesario evacuar preventivamente personal de la zona no implicado en la intervención para asegurar su integridad física.

Dada la tipología de emergencias dentro del alcance del Plan y el análisis de riesgos realizado no se contempla en general la necesidad de evacuación de personal, tratamiento o confinamiento, si bien se deberá controlar el acceso del personal al área afectada

e) Recepción de las Ayudas Externas

Dada la tipología de emergencias dentro del alcance del Plan, el análisis de riesgos realizado (ver sección 4) y la clasificación de emergencias (ver sección 6.1) no se contempla la necesidad de recepción de ayudas externas, si bien se mantiene en la secuencia básica de actuación por una eventual necesidad de realizarla

f) Fin de la Emergencia / Restablecer los servicios de forma segura

o Finalización de la situación de emergencia.

o Valoración de daños y reposición de equipos utilizados.

o Retirada y gestión de residuos.





6.3 ESTRUCTURA DE AUTOPROTECCIÓN: IDENTIFICACIÓN Y FUNCIONES DEL PERSONAL DE EMERGENCIA

La designación del personal de emergencia debe ser un proceso abierto y dinámico puesto que el Plan de Emergencia debe estar actualizado ante posibles variaciones dentro de la organización de los medios humanos del centro de trabajo. Se incluye en la Tabla 6-1 la Estructura de Autoprotección del presente Plan de Emergencia con la identificación y funciones del personal de emergencia.

Tabla 6-1 Estructura de Autoprotección: identificación y funciones del personal de emergencia

ORGANIGRAMA DE EMERGENCIA Y FUNCIONES

PUESTO EN EL PLAN ASIGNADO A: NOTAS

Jefe de Emergencia Superintendente de

perforación

En ausencia en la perforación asumirá

sus funciones y labores el Company

man hasta su llegada





Equipo de Emergencia Company man Permanentemente en la instalación,

una personas por cada turno de 12

horas. Actuará como equipo de

emergencia junto al operador de

centrífuga, si bien en ausencia del

Superintendente de perforación

actuará como Jefe de emergencia,

asumiendo sus funciones

Operador de

centrífuga

Permanentemente en la instalación,

una personas por cada turno de 12

horas, actuará como Equipo de

Emergencia junto al Company man

FUNCIONES

Jefe de Emergencia.

• Coordinación general y toma de decisiones.

• Valora la gravedad del suceso y determina el nivel de emergencia (conforme a sección 6.1)

• Centraliza la información existente.

• Moviliza y coordina los medios propios con la finalidad de controlar, reducir y/o eliminar la situación de riesgo.

• Realiza la comunicación y solicita la intervención de los medios de Ayuda Externa si es necesario (ver sección 6.1 y 7)





Equipo de Emergencia.

• Responder a la llamada o movilización del jefe de Emergencia

• Transmitir la alarma al Jefe de Emergencia si son ellos quien la detectan inicialmente

• Supervisar el área donde se ha detectado la emergencia, con el fin de conocer el tipo y alcance del siniestro

• Hacer uso de los medios de contención disponibles (ver sección 5.1.1) para controlar el vertido de ripios de los tanques/balsa, bajo las directrices del Jefe de Emergencia

• Contener la propagación de la emergencia a otras áreas de la instalación o al exterior en caso de que fuera posible que se diese

• Realizar actuaciones de tipo técnico (parada centrifugación e inertizado, conexión de bombas portátiles o recirculación de ripios a tanque reserva, etc.) para contener y eliminar la emergencia

• No permitir la entrada a la zona afectada a personas ajenas a la emergencia.

6.4 Identificación del responsable de la puesta en marcha del plan de actuación ante emergencias

El responsable de que se ponga en marcha en Plan de Actuación es el Jefe de Emergencia (Superintendente de perforación) o el Company man que asumirá sus funciones y labores en su ausencia.

6.5 Procedimientos y consignas de actuación ante emergencias

Puesto que el proyecto estará en funcionamiento durante las 24 horas de día y se cubre en dos turnos, siempre estará presente el personal del Organigrama de Emergencia o personal sustituto. Es por este motivo que se definirá un único procedimiento de actuación, no diferenciando periodos de baja ocupación o fuera de la jornada laboral.

Por otro lado, dado el alcance del Plan, el procedimiento que se incluye es exclusivamente para derrame de sustancias (ripios) en los tanques en la balsa de seguridad

Instrucciones generales:





• Parar la actividad de la zona si de esta forma se evita que se derrame más producto.

• Contener la fuga en origen intentando eliminar la causa que la origina. Por ejemplo: accionando los sistemas de parada de llenado de tanques en sobrellenado o recirculando al tanque de reserva en caso de rotura o fuga del tanque de ripios o inertizado

• De ser necesario activar bombas de achique o recircular derrame desde balsa de seguridad/contención a tanque de ripios en reserva

• Llamar al vehículo cisterna en caso necesario para recoger ripios contenidos en la balsa o en el tanque de reserva y gestionarlos adecuadamente

• Verificar que el derrame ha quedado contenido en los tanques o en la balsa de seguridad y que no se ha producido afección a exterior a través de alguna fisura o pérdida de contención

• Conforme se ha descrito, no es previsible ninguna afección exterior dado la tipología de los riesgos y medios de contención existentes. Si a pesar de eso ninguna de las anteriores actuaciones resultara eficaz y el vertido alcanzara de alguna manera no prevista el medio natural exterior, se procederá a la comunicación con los Organismos competentes (112), colaborando con los mismos y disponiendo todos los medios existentes para mitigar sus efectos. La necesidad de esta comunicación y su realización corresponde en todo caso al Jefe de Emergencia.

En cualquier caso se procederá a retirar la sustancia contaminante, junto con los materiales utilizados, para su posterior gestión.

6.6 Fin de la Emergencia y Restablecimiento del Servicio.

Cuando no haya la menor duda sobre la eliminación de la situación de riesgo, el Jefe de Emergencia solicitará al personal el restablecimiento de servicios y la recogida de los productos vertidos o residuos generados como consecuencia del incidente.

El Equipo de Emergencia colaborará en la vuelta a la normalidad y en la más rápida reposición del servicio.

Independientemente del nivel de emergencia se deberá comprobar y si procede reponer lo antes posible los equipos utilizados.

El Jefe de Emergencia, con la ayuda del personal que ha intervenido en la emergencia, redactará un informe con el fin de adoptar las medidas correctoras necesarias que eviten la repetición del suceso. Asimismo, llevarán un archivo histórico de sucesos, actuaciones seguidas y medidas adoptadas.





7. INTEGRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR Y NOTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA

El presente Plan de Emergencia se encuentra limitado a las emergencias y alcance incluido en la sección 1.1. En resumen este alcance es los derrames de ripios de los tanques contenidos en la balsa de seguridad, y desde un punto de vista de afección únicamente ambiental.

Teniendo en cuenta lo anterior este Plan queda supeditado en su aplicación a:

• Cualquier otro Plan de la propia explotación que se active por la emergencia y que desarrolle para dar cumplimiento a cualquier legislación aplicable. Por ejemplo, incendio y su Plan de autoprotección en el ámbito de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales y el RD 393/2007 que desarrolla la Norma básica de Autoprotección

• Cualquier otro Plan de ámbito superior externo que se active por la emergencia (servicios de emergencia o de Protección Civil externos)

No es previsible en el alcance de este plan la ocurrencia de emergencias susceptibles de producir daños medioambientales en el exterior (ver sección 4 y 6.1) Aunque no es previsible su ocurrencia, en el caso de que sucediesen estas serían debidamente notificadas por el Jefe de Emergencia (ver sección 6.1 y 6.5) al 112 como Centro Coordinador de Emergencias según la legislación vigente.

La información que deberá como mínimo tener preparada el Jefe de Emergencia para realizar la comunicación se incluye en la Tabla 7-1

Esto comunicación es sin perjuicio de cualquier otra notificación formal que con posterioridad y fuera de la emergencia inicial se deba realizar al Organismo Competente de la Comunidad Autónoma en materia de Medio Ambiente, a la Confederación Hidrográfica que pudiese verse afectada o cualquier otro organismo

.





Tabla 7-1 Formato para la petición de ayuda exterior en caso de necesidad

FORMATO PARA LA PETICIÓN DE AYUDA EN CASO DE EMERGENCIA

TELÉFONO ÚNICO DE EMERGENCIAS 112

Identificación de la persona que efectúa la llamada (Nombre y apellidos, organización, cargo dentro de la misma):

¿QUÉ HA SUCEDIDO? (Explicación breve del siniestro, origen y naturaleza):

¿DÓNDE HA SUCEDIDO? (Localización de la zona):

¿CÓMO HA SUCEDIDO? (Origen y naturaleza):

¿HAY HERIDOS Y/O ATRAPADOS ? (número aproximado y gravedad):

¿QUÉ ZONAS PUEDEN VERSE AFECTADAS DE INMEDIATO? (Indicar posibles zonas o recursos naturales susceptibles de verse afectados además de otras afecciones)

¿SE HA ACTIVADO EL PLAN DE EMERGENCIA?

OTROS DATOS DE INTERÉS (teléfono para contactar con el jefe de la Emergencia)





8. IMPLANTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA

La responsabilidad de supervisar, aprobar e implantar el Plan de Emergencia recae sobre el titular de la actividad, PETROLEUM OIL & GAS ESPAÑA S.A. en el presente caso.

En el caso de tratarse de una persona jurídica, dicha responsabilidad será asumida por una persona física que se designará al efecto. En la tabla siguiente se identifican estos responsables de implantación:

DATOS DEL RESPONSABLE DE LA IMPLANTACIÓN


DATOS DE LA PERSONA EN QUIEN DELEGA LAS FUNCIONES (EN SU CASO)

Julio Matesanz Muñoz (Subdirector de Exploración)(*)

(*) Nota: Todos los teléfonos de contacto se asignarán previamente al inicio de operaciones

Conforme a la legislación vigente, el personal directivo, mandos intermedios, técnicos y trabajadores están obligados a participar en el Plan de Emergencia.

Las actividades necesarias para poner en marcha el Plan son las siguientes:

1. Elaboración del Plan de Emergencia (cubierto por el documento presente)

2. Comprobación de la adecuación del Plan a la realidad de la instalación y aprobación de sus procedimientos de actuación por parte del titular de la actividad.

3. Comunicación a las personas que formarán la Organización General de la Emergencia (ver sección 6.3) su pertenencia y funciones en el Plan.

4. Verificar la capacitación (gestión de emergencias y contención de derrames) de los integrantes del Plan para gestionar las emergencias contempladas en el mismo. En caso necesario impartición de formación y adiestramiento inicial

5. Comprobar la existencia y adecuación de los medios materiales incluidos en el Plan. De no ser así, se deberá elaborar un Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos





6. Realización de un ejercicio práctico de actuación en emergencia (simulacro), con el fin de comprobar la efectividad del plan. Dado el horizonte temporal del proyecto (4 meses) no se contemplan ejercicios periódicos (simulacros) más allá de un ejercicio práctico inicial

7. Dado el horizonte temporal del proyecto (4 meses) no se contempla la necesidad de revisiones periódicas del Plan. Sin embargo, en el caso de que cambien significativamente las condiciones (equipo, operaciones u otros) con las que se elabora este Plan, que puedan comprometer su eficacia u operatividad, el mismo deberá ser revisado y actualizado. Esta valoración de si los cambios son significativos o no deberá realizarla el responsable de la implantación.




g:\60173_gnf_eia pozo bricia\04_deliverables\02_finals\final_v2\anexos\anexo v plan emergencias balsa\60173_gnf_anexo v_pe_141020.docm Anexos 60173-1 : Rev A : Agosto 2014

ANEXO I.-DIRECTORIO DE COMUNICACIÓN

Nota: En el momento de elaboración del presente Plan de Emergencia, no se dispone de

directorio de teléfonos al encontrase el proyecto en fase pre-ejecución. Sin embargo, todos

los teléfonos de contacto se asignarán previamente al inicio de operaciones y estarán

disponibles y localizables en la planta. Se incluye a continuación un listado mínimo que

deberá quedar cubierto en el ámbito de este Plan de Emergencia

1.- TELÉFONOS DEL PERSONAL DE EMERGENCIAS. Se recogen en este anexo los principales teléfonos necesarios para la operatividad del Plan.

CARGO Nombre Personas o

personas adscritas al cargo

TELÉFONOS de CONTACTO

(móvil o fijo)

Jefe de Emergencia Superintendente de operación

Pendiente, se asignarán

previamente al inicio de

operaciones

Sustituto Jefe de

Emergencia y Equipo de

Emergencia

Company man 1

Company man 2

Equipo de Emergencia Operario centrífuga 1

Operario centrífuga 1

Persona de contacto a

nivel corporativo en caso

de emergencia grave

Julio Matesanz Muñoz

(Subdirector de Exploración)

2.- TELÉFONOS DE AYUDA EXTERIOR.

ORGANISMO TELÉFONO

Compañías contratadas de cisternas, camiones y residuos para la recogida y

gestión de ripios

Pendiente, se asignarán previamente al

inicio de operaciones

Teléfono de emergencias 112





ANEXO II.-PLANOS

Se recoge en este Anexo el Plano de implantación de la instalación. Se resalta en gris la zona de la balsa de seguridad y tanques de ripios objetos del Plan


PLAN DE EMERGENCIA DEL ALMACENAMIENTO DE LOS RIPIOS DE PERFORACIÓN (TANQUES EN BALSA IMPERMEABILIZADA) EN EL SONDEO BRICIA-1






ANEXO III.-Resultados del Análisis de riesgo

Se incluye en el presente Anexo las tablas con los datos de entrada y los resultados parciales de cada escenario analizado con la metodología adaptada de la “Guía para la realización del análisis del riesgo medioambiental” de Protección Civil.


PLAN DE EMERGENCIA DEL ALMACENAMIENTO DE LOS RIPIOS DE PERFORACIÓN (TANQUES EN BALSA IMPERMEABILIZADA) EN EL SONDEO BRICIA-1


AnexoV Plan de emergencia balsas

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