ANALISIS TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PEMERINTAH DESA DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA PADA 3 DESA DI KECAMATAN CEMPAKA (Studi pada desa Cempaka, desa Harisan Jaya dan desa Sukabumi) Skripsi Nama : Lendra Pratama NIM : 222014364 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG FAKULTAS EKONOMI & BISNIS 2019
22
Embed
ANALISIS TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5766/1/222014364...1 i ANALISIS TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PEMERINTAH DESA DALAM PENGELOLAAN
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
i
ANALISIS TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PEMERINTAH
DESA DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA PADA 3 DESA DI KECAMATAN CEMPAKA
(Studi pada desa Cempaka, desa Harisan Jaya dan desa Sukabumi)
Skripsi
Nama : Lendra Pratama
NIM : 222014364
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS EKONOMI & BISNIS
2019
2
ANALISIS TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PEMERINTAH
DESA DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA PADA 3 DESA DI KECAMATAN CEMPAKA
(Studi pada desa Cempaka, desa Harisan Jaya dan desa Sukabumi)
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Akuntasi
Nama : Lendra Pratama
NIM : 222014364
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS EKONOMI & BISNIS
2019
ii
3
iii
4
iv
5
v
vi
6
Alhamdulillahirabbila’lamin, puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah
SWT, karena atas berkat rahmat dan hidayah – Nya jualah sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “ Analisis Transparansi dan Akuntabilitas
Desa Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa Pada 3 Desa Di Kecamatan Cempaka”.
(Studi Pada Desa Cempaka, Harisan Jaya dan Sukabumi)”.
Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada kedua orang tua tersayang
Bapak (Adham) dan Umak (Lena) serta saudara yang telah mendoakan,
memberikan inspirasi, motivasi selama menjalankan kuliah dan dukungan agar tetap
semangat selalu menjadi yang terbaik dan tidak pernah putus asa sehingga penulisan
skripsi ini dapat diselesaikan.
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Dosen Pembimbing 1, Ibu
Rosalina Ghazali, S.E.,AK.,M.Si dan Pembimbing 2, Mizan, S.E.,Ak.,M.Si yang
telah membimbing dan memberikan pengarahan serta saran-saran yang tulus dan
ikhlas dan menyelesaikan skripsi ini. Selain itu, disampaikan juga rasa terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan studi di
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Palembang. Oleh karena
itu, pada kesempatan ini yang telah membantu dan memberikan dukungan baik
moral maupun material dalam penulisan skripsi ini kepada :
1. Bapak Dr. H. Abid Djazuli, S.E.,M.M Selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Palembang , beserta Wakil Rektor dan staf yang bertugas.
vii
1
2. Bapak Drs. H. Fauziah Ridwan, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Palembang, beserta Wakil Dekan dan staf
yang bertugas.
3. Bapak Betri Sirajuddin, S.E.,AK.,M.Si selaku Ketua Prodi Studi Akuntansi
dan Ibu Nina Sabrina, S.E.,M.Si selaku Sekretaris Program, Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammdiyah Palembang.
4. Ibu Dewi Puspa Sari, S.E., M.Si selaku Pembimbing Akademik Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Palembang.
5. Bapak/ibu Dosen serta staff pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis,
Universitas Muhammadiyah Palembang dan Pembimbing Akademik.
6. Bapak Kades Serta Staff pada ketiga desa yang telah banyak membantu dan
semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Palembang, 2019
Penulis.
Lendra Pratama
viii
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN COVER ................................................................................ i
HALAMAN JUDUL ................................................................................. ii
HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..................................... v
HALAMAN PRAKATA ........................................................................... vi
HALAMAN DAFTAR ISI........................................................................ viii
HALAMAN DAFTAR TABEL ............................................................... xi
HALAMAN DAFTAR GAMBAR ........................................................... xii
HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN ....................................................... xiii
ABSTRAK ................................................................................................. xiv
ABSTRACT ............................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 8
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 8
D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Landasan Teori .................................................................................... 10
B. Penelitian Sebelumnya ......................................................................... 23
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian .................................................................................... 28
ix
ix
B. Lokasi Penelitian.................................................................................. 29
C. Operasionalisasi Variabel .................................................................... 29
D. Data Yang Diperlukan ........................................................................ 31
E. Metode Pengumpulan Data .................................................................. 31
F. Analisis dan Teknik Analis .................................................................. 31
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ............................................................................... 36
B. Pembahasan Hasil Penelitian .......................................................... 47
BAB V. SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan ......................................................................................... 76
B. Saran................................................................................................ 77
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
1
1
x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Desa adalah pemukiman manusia dengan populasi antara beberapa ratus
hingga beberapa ribu jiwa dan berlokasi didaerah pedesaan. Secara
administratif indonesia, desa adalah pembagian wilayah administratif di
Indonesia di bawah kecamatan yang dipimpin oleh Kepala Desa.Menurut
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 72 Tahun 2005 tentang desa, disebut bahwa
desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah
yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat
setempat , berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan
dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Menurut Undang-undang Nomor 6 Tahun 2015 tentang Desa, menjelaskan
Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya
disebut Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah
yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintah,
kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakasa masyarakat, hak asal
usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem
pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).
Desa sebagai sistem pemerintahan terkecil menuntut adanya pembaharuan
guna mendukung pembangunan desa yang lebih meningkat dan tingkat
kehidupan masyarakat desa yang jauh dari kemiskinan. Berbagai permasalahan
yang ada di desa sangat kompleks, menjadikan alasan bagi desa untuk
1
1
2
xi
berkembang. Kemajuan pembangunan disetiap desa tidak kalah pentingnya.
Pembangunan ini juga memerlukan perencanaan, pelaksanaan dan
pertanggungjawaban. Pembangunan desa harus mencerminkan sikap gotong
royong dan kebersamaan sebagai wujud pengamalan sila sila dalam Pancasila
demi mewujudkan masyarakat desa yang adil dan sejahtera. Perencanaan
pembangunan desa tidak terlepas dari perencanaan pembangunan Kabupaten
atau Kota, sehingga perencanaan yang dibuat tersebut bisa tetap selaras.
Pelakasanaan pembangunan desa harus sesuai dengan apa yang telah
direncanakan dalam proses perencanaan dan masyarakat berhak untuk
mengetahui dan melakukan pengawasan terhadap kegiatan pembangunan
desa.Untuk melaksanakan dan menunjang kegiatan tersebut salah satu bentuk
bantuan langsung dari pemerintahan pusat adalah Alokasi Dana Desa (ADD) .
Alokasi Dana Desa adalah dana bantuan langsung yang dialokasikan pada
Pemerintahan Desa digunakan untuk meningkatkan sarana pelayanan
masyarakat, kelembagaan dan prasarana desa yang diperlukan serta
diprioritaskan oleh masyarakat, yang pemanfaatan dan administrasi
pengelolaannya dilakukan dan dipertanggungjawabkan oleh kepala desa.
Sesuai dengan UU Desa No. 6 Tahun 2014 pasal 72 ayat 3 menyebutkan bahwa
Alokasi Dana Desa (ADD) minimalkan akan digelontorkan secara langsung ke
desa sebanyak 10% dari dana perimbangan yang akan diterima oleh
Kabupaten/Kota. Jadi setiap tahun desa akan menerima dana miliyaran rupiah
untuk kemajuan desa.
3
3
xii
Alokasi Dana Desa (ADD) yang diberikan tersebut pada prinsipnya harus
menganut prinsip akuntabel, transparansi, dan partisipasi maupun efisiensi
menjadi agenda yang sangat penting. Pengelolaan keuangan desa yang
diberikan kepada daerah melalui ADD pada prinsipnya tetap mengacu pada
pokok pengelolaan keuangan daerah, yang dimaksud untuk membiayai
program pemerintah desa dalam melaksanakan kegiatan pemerintahan dan
pemberdayaan masyarakat.
Menurut pasal 24 UU No. 6 Tahun penyelengaraan pemerintahan desa
berdasarkan asas : (a) kepastian hukum; (b) tertib penyelenggaraan