ANALISIS TERHADAP PENGATURAN WAJIB SIMPAN · PDF filePeraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 1960 tentang lafal sumpah dokter. ... Surat Keputusan Pengurus Beser Ikatan Dokter Indonesia

ANALISIS TERHADAP PENGATURAN WAJIB SIMPAN RAHASIA

KEDOKTERAN DITINJAU DARI HUKUM POSITIF DI INDONESIA

PENULISAN HUKUM

Oleh :

YUDI ARBIANSYAH

NIM : 09400026

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

ANALISIS TERHADAP PENGATURAN WAJIB SIMPAN RAHASIA

KEDOKTERAN DITINJAU DARI HUKUM POSITIF DI INDONESIA

PENULISAN HUKUM

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

YUDI ARBIANSYAH

NIM : 09400026

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

201

KATA PENGANTAR

Bismilahirrahmanirrahiim..

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillah, puji syukur penulis haturkan atas kehadirat Allah SWT

yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya yang tidak terkira dari waktu ke

waktu, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul

“ANALISIS TERHADAP PENGATURAN WAJIB SIMPAN RAHASIA

KEDOKTERAN DITINJAU DARI HUKUM POSITIF DI” dengan tepat

waktu. Tidak lupa shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada

junjungan umat manusia, Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan para

sahabat yang senantiasa menegakkan Islam di bumi ini.

Dengan selesainya penulisan tugas akhir ini maka perkenankanlah penulis

untuk menyampaikan rangkaian ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya dan

dengan ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senantiasa

memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh

pendidikan Strata 1 di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

diantaranya yaitu :

1. Kepada Allah SWT yang telah memberikan hidayah dan kelapangan pemikiran

bagi penulis untuk membuat tugas akhir ini.

2. Kepada Bapak Badaruddin dan Ibu Rabiah selaku orang tua saya, yang selalu

memberikan dukungan dan doa yang tiada henti.

3. Kepada Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala

bimbingan beserta nasehat yang disampaikan di muka umum, yang telah

menjadi acuan bagi penulis untuk dapat menjadi lebih baik selama menempuh

pendidikan di perguruan tinggi ini.

4. Kepada Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si, yang digantikan oleh Bapak DR.

Sulardi, SH., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang beserta jajaran Pembantu Dekan, atas segala pengabdiannya selama

penulis menjadi mahasiswa.

5. Kepada Bapak Bayu Dwiwiddy J, SH., M. Hum. selaku Pembimbing

Akademik dan Pembimbing II, Dalam Penulisan Hukum (Skripsi), yang telah

bersedia meluangkan waktunya beserta tenaga, sumbangan pemikirannya

dalam membimbing penulis, dan nasehat mulai dari awal semester hingga

terselesaikannya penulisan tugas akhir ini di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang. Semoga Allah SWT dapat memberikan balasan yang

setimpal kepada beliau. Amin Ya Rabb.

6. Kepada Bapak Haris, SH., M. Hum. selaku pembimbing I, yang telah bersedia

meluangkan waktunya beserta tenaga dan sumbangan pemikirannya dalam

membimbing penulis, hingga terselesaikannya penulisan tugas akhir ini.

Semoga Allah SWT dapat memberikan balasan yang setimpal kepada beliau.

Amin Ya Rabb.

7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan tambahan wawasan kepada penulis, jasa dan

pengabdian beliau tidak akan pernah dapat terlupakan di benak penulis, dan

semoga Allah SWT juga dapat memberikan balasan yang setimpal atas jasa-

jasa yang diberikan oleh beliau. Amin Ya Rabb.

8. Kepada Bapak H. Suraryo, SH., Ibunda Hj. Emy Mastiati, Dessy Dwi

Armiyanti,SH., Supardi, Parida, Eko Setiawan, SH., Sari Puji Hartantie, SH.,

Keluarga Besar Mahmude dan Keluarga Besar Bahran yang selalu memberikan

bantuan baik berupa materiil dan moril serta nasehat, bimbingan dan doa yang

tulus selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

9. Dan seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tugas

akhir ini.

Penulis mengharapkan kritik serta saran yang membangun dari rekan-

rekan mahasiswa- mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang untuk kesempurnaan penulisan hukum ini sehungga hasil penulisan ini

dapat dijadikan referensi awal dalam melakukan penelitian dengan tema yang

sama. Semoga penulisan tugas akhir ini mampu memberikan manfaat bagi kita

semua. Dan atas segala kekhilapan dan kesalahan penulis yang perna dilakukan

penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya.

Bilahifisabilillhaq Fastabiqul Khoirat.

Wassalamualaikum Wr. Wb

Malang, 21September 2013

Penulis

YUDI ARBIANSYAH

DAFTAR ISI

LEMBAR COVER / SAMPUL DALAM .............................................. i

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN SETELAH UJIAN .................................... iii

SURAT PERNYATAAN ....................................................................... iv

LEMBAR PERSEMBAHAN ................................................................ v

UNGKAPAN PRIBADI / MOTTO ....................................................... vii

ABSTRAKSI .......................................................................................... viii

ABSTRACT ........................................................................................... ix

KATA PENGANTAR ............................................................................ x

DAFTAR ISI .......................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang.............................................................................. 1

B. Rumusan Permasalahan................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 7

D. Kegunaan Penelitian .................................................................... 8

E. Metode Penelitian ......................................................................... 9

1. Metode Pendekatan ................................................................... 9

2. Jenis dan Sumber Bahan Hukum ............................................... 10

3. Metode Pengumpulan Bahan Hukum ........................................ 11

4. Metode Analisis Bahan Hukum ................................................. 12

F. Rencana Sistematika Penelitian .................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Dokter ................................................... 15

A.1. Pengertian Dokter .................................................................. 15

A.2. Profesi Kedokteran ................................................................ 17

A.3. Pelaksanaan Profesi Dokter ................................................... 21

A.4. Standar Profesi Medis............................................................ 23

A.5. Tanggung Jawab Profesi Dokter ............................................ 24

B.Tinjauan Umum Tentang Rahasia Kedokteran ............................... 26

B.1.Pengertian Tentang Rahasia Kedokteran ................................. 26

B.2.Sejarah Rahasia Kedokteran ................................................... 28

C.Tinjauan Umum Tentang Hukum Positif ........................................ 32

C.1. Pengertian Tentang Hukum Positif ........................................ 32

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pengaturan Tentang Wajib Simpan Rahasia Kedokteran Ditinjau

Dari Hukum Positif di Indonesia ................................................... 40

A.1.Pihak-Pihak Yang Di Wajibkan Menyimpan Rahasia

Kedokteran............................................................................ 46

A.2. Hal-hal yang Perlu Dirahasiakan dalam Rahasia

Kedokteran .......................................................................... 48

B. Sanksi Hukum Terhadap Dokter Yang Membuka Rahasia Pasiennya 48

B.1. Sanksi Pidana ........................................................................ 51

B.2.Sanksi Perdata ........................................................................ 58

B.3.Sanksi Administratif ............................................................... 64

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan................................................................................... 66

B. Saran-saran .................................................................................. 67

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

INDEKS

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 2. Daptar hadir Peserta Seminar Proposal

Lampiran 3. Surat Tugas

Lampiran 4. Kartu Kendali

DAFTAR PUSTAKA

Agung Santosa, Rekam Medis dan Rahasia Kedokteran : Penelitian HukumNormatif Terhadap Pasal 43 KUHAP Dengan Pasal 322 KUHP, Pasal 48dan Pasal 51c UUPK, Tesis Universitas Katolik soegijapranata semarang2007.

Amirudin dan Zainal Asikin, 2010, Pengantar Metode Penelitian Hukum, PTRajaGrafindoPersada, Jakarta.

Anny Isfandyarie, 2006, Tanggung Jawab Hukum dan Sanksi Bagi Dokter,Prestasi Pustaka, Jakarta.

Ari Yunanto & Helmi, 2010, Hukum Pidana Malpraktik Medik, CV Andi Offset,Yokyakarta.

Bahder Johan Nasution, 2005, Hukum Kesehatan-Pertanggung Jawaban Dokter,cetakan pertama, Rineka Cipta, Jakarta.

Dema Sany Senjaya, Tinjauan Yuridis Rahasia Jabatan Kedokteran DalamPelaksanaan Penyampaian Informasi Kepada Keluarga Pasien UntukMemperoleh Persetujuan Tindakan Dokter, Tesis Universitas KatolikSoegijapranata Semarang 2007.

Dessy Dwy Armiyanti, Tinjauan Yuridis Normatif Dinamika PengaturanKemerdekaan Pers Dalam Undang-Undang Dasar dan PengaturanPerundang-Undangan di Indonesia, Skripsi UMM 2012.

Gunawan, 1992, Memahami Etika Kedokteran, Penerbbit Kanisius, Yogyakarta.

Guwandi, J. 2005, Rahasia Medis, Balai Penerbit FK UI, Jakarta.

Ko Tjai Sing, 1985, Rahasia Jabatan Dokter Dan Advokat, Gramedia, Jakarta.

Muslan Abdurrahman, 2009, Sosiologi dan Penelitian Hukum, UMMPress,Malang.

M. Marwan & Jimmy, 2009, Kamus Hukum, Reality Publisher, surabaya.

M. Jusuf Hanafiah & Amri Amir, 1999, Etika Kedokteran Dan Hukum Kesehatan,Buku Kedokteran EGC, Jakarta.

Masruchin Ruba’i, 2001, Asas-Asas Hukum Pidana, UMM Press dan FHUnibraw, Malang.

Moeljatno, 2000, Asas-Asas Hukum Pidana, Renika Cipta, Jakarta.

Ramelan, 2006, Hukum Acara Pidana, Teori dan Implementasi, Sumber IlmuJaya, Jakarta.

Soetjiningsih, 2008, Modul Komunikasi Pasien Dokter, Jakarta.

Syahrul Machmud, 2008, Penegakan Hukum dan Perlindungan Hukum BagiDokter Yang di Duga Melakukan Medikal Malpraktek, Bandung

Veronica Komalawati, 2002, Peranan Informed Consent Dalam TransaksiTerapeutik (Persetujuan Dalam Hubungan Dokter Dan Pasien) SuatuTinjauan Yuridis, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.

Wila Chandrawila Supriadi, 2001, Hukum Kedokteran, CV. Mandar Maju,Bandung.

Internet :

Amoy. Perbedaan Profesi dan Pekerjaan. http://gusfenihelmi.blogspot.com/2009,diakses tanggal 05 Juli 2013.

AndiAsrianti, kedudukanHukumPositif di Indonesia, http://andi-asrianti.blogspot.com/2013, diakses tanggal 18 Juni 2013.

Ditta dwiyana dkk, Rahasia Kedokteran Berhubungan Dengan Tanggung JawabDokter. http://www.scribd.com/2012, diakses tanggal 07 Juli 2013.

Syaiful W. Harahap. Data Pasien HIV Bocor. http://www.jpnn.com/read/2013,diakses tanggal 30 Mei 2013.

Perundang-undangan :

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata)

Undang-undang Nomor 29 tahun 2004 Tentang Praktik Kedokteran.

Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang kesehatan.

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 1960 tentang lafal sumpah dokter

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 1966 Tentang WajibSimpan Rahasia Kedokteran.

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1996 Tentang Tenaga Kesehatan.

Surat Keputusan Pengurus Beser Ikatan Dokter Indonesia Nomor 221 Tahun 2002Tentang Penerapan Kode Etik Kedokteran Indonesia.

INDEKS

Dokter : 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,28, 29, 30, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49,50, 51, 52, 53, 54, 57, 58, 59, 62, 63, 64.

Kedokteran: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 23, 24, 25,26, 27, 28, 29, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47,48, 50,53, 54, 55, 59, 60, 62, 64.

Rahasia : 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32,35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50, 54, 57, 58, 59, 60,62, 63, 64.

Pasien : 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 15, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 35, 36, 37, 39,40,41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 59, 60, 62,63, 64.

Profesi : 1, 3, 5, 6, 7, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 40, 46,48, 58, 59, 62, 63, 64.

Penyakit : 2, 3, 4, 5, 15, 27, 48, 50, 54, 57, 62, 63, 64.

Medis : 2, 4, 5, 6, 11, 15, 23, 25, 26, 36, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 50, 55, 57, 58,59, 60, 62, 63, 64.

Kesehatan : 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 13, 15 20 21, 22, 23, 24, 26, 28, 30, 36, 37, 38,39, 42, 43, 44, 45 47, 48, 50, 53, 54, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64.

Pembocoran : 40, 50, 54, 57.

Sanksi : 5, 7, 8, 36, 48, 49, 55, 57, 59, 60, 63, 64.

Medical practice ; 5

Dispensing : 15