ANALISIS PERUBAHAN SIKAP RUSIA TERHADAP KEBIJAKAN …eprints.umm.ac.id/53276/1/PENDAHULUAN.pdf · ANALISIS PERUBAHAN SIKAP RUSIA TERHADAP KEBIJAKAN OPEC DALAM MENANGGAPI PENINGKATAN

i

ANALISIS PERUBAHAN SIKAP RUSIA TERHADAP KEBIJAKAN OPEC

DALAM MENANGGAPI PENINGKATAN PRODUKSI MINYAK

SKRIPSI

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Starta-1

Oleh:

ROSARI INDAH

201210360311020

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

i

ii

iii

iv

v

UCAPAN TERIMA KASIH

Tidak dapat dipungkiri bahwa dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak

menerima bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis

ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada:

1. Allah SWT & Nabi Muhammad SAW yang sangat teramat aku cintai meski

belum pernah aku jumpai.

2. Bulan & Matahari yang tidak pernah lelah menyinari.

3. Bapak M. Syaprin Zahidi, MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan

Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov dan Ibu Demeiati Nur Kusumaningrum,

MA yang telah dengan sabar membimbing hingga penulis mampu

menyelesaikan skripsi ini.

5. Seluruh dosen Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberi

banyak ilmu bermanfaat. Semoga Bapak & Ibu senantiasa selalu diberikan

kesehatan oleh Allah SWT.

6. Kepada kedua orang tua, Papa tampan nan teduh Pak Hasyim Tahir dan

Mama cantiknya aku Ibu Rostina.

7. Saudara kandung Abang Zul, Abang Iqi, Abang Icank dan Alm. Bungsu

Mujahidin Fisabilillah dam kedua ipar Umi Lia dan Ka ev yang tidak bosan-

bosannya mendoakan dan memberi dukungan

8. Kepada Mas pacar, insya Allah calon suami saya Andhika Ananta Harlan

Bizar yang selalu sabar, membimbing dan membantu pacarnya yang ga begitu

pintar tapi bercita-cita menjadi wanita cerdas.

9. Kepada keluarga Mas pacar yaitu Mama em yang ayam baladonya super

delicious, ade Gadis yang banyak membantu kakaknya ini, juga papa Dirk

yang soon insyaAllah bias ketemu.

10. Keluarga Anoman di antaranya : Ligel yang obat jerawatnya jauh di Jogja,

ade Inda partner landoke, Tata super girly, Kawa selalu ada, Kacha budok

akuh, Isti si perhatian, Sarah duta Gove, Ayn who knows everything dan

terakhir yang paling tua dan penyanyang kita caca Lulu :*

vi

11. Keluarga Ambon-Malang, ALMULK dan Tahuri Art

12. Teman HI UMM 2012, terkhusus HI A kebanggaan aku

13. Sahabat kelas saya Rinong yang selalu bonceng tiap KBA di kampus 1 sampe

sekarang (maaf selalu nyusahin), Piteng yang selalu bersemangat, Ditong

yang selalu perhatian tiap rorin sakit atau down, cece yang selalu jadi si Super

Hectic, dan satu satunya lelaki Mr. Habibie pacar kita semua

14. Triple C (3C) yang berjumlah 38 orang, We are timeless ya manteman

15. Untuku Malang, tempat yang tepat membantu membentuk fondasi kuat di

antara lingkungan yang mendukung.

16. Teman-teman yang tidak bisa aku sebutkan satu-persatu namun namanya

selalu terukir di dalam hati. Terima kasih telah mengajariku banyak hal.

Sampai bertemu lagi di lain kesempatan. Jikalaupun kita tidak bertemu lagi di

dunia ini. Semoga dipertemukan kembali nanti surganya Allah.. :) Aminn.

ix

KATA PENGANTAR

Pada kurun waktu tahun 2010 hingga tahun 2015, minyak dunia mengalami

penurunan harga yang sangat signifikan. Penurunan harga minyak dunia

menyebabkan OPEC harus mengeluarkan kebijakan mengenai pembatasan produksi

minyak dunia, yang secara langsung juga berdampak kepada Rusia, yang

mengandalkan ekspor minyak sebagai sumber pendapatan nasionalnya. Melalui

penelitian ini, penulis menganalisa perubahan sikap yang dilakukan oleh Rusia.

Dengan menggunakan pendekatan Teori Merkantilis dan Konsep Keamanan Energi,

penulis menganalisa sikap Rusia dalam kebijakan ekspor minyaknya, serta kebijakan

yang dikeluarkan oleh Rusia menanggapi kebijakan yang dikeluarkan oleh OPEC.

Dalam penelitian yang ada, penulis menemukan Rusia terus meningkatkan

aktivitas ekspor minyak dunia untuk meningkatkan Pendapatan Nasionalnya.

Namun peningkatkan aktivitas ekspor tersebut malah menyebabkan kerugian

kepada Rusia dikarenakan turunnya harga minyak dunia. Penulis menemukan

bahwa Rusia melakukan perubahan sikap terhadap kebijakan yang dikeluarkan

oleh OPEC untuk menjaga stabilitas keamanan energinya.

Skripsi ini disusun penulis untuk memenuhi salah satu syarat guna

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik, Universitas Muhammadiyah Malang. Terlepas dari itu semua, penulis

menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan dalam proses pengerjaan dan

penyajian skripsi ini. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat

diperlukan demi kesempurnaan penulisan skripsi ini di masa yang akan datang.

Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan kontribusi serta

manfaat guna menambah pengetahuan dan pengembangan studi Ilmu Hubungan

Internasional tidak hanya di lingkungan Universitas Muhammadiyah Malang akan

tetapi juga disiplin Ilmu Hubungan Internasional di Indonesia secara umum. Amin.

Malang, 18 November 2018

Penulis,

Rosari Indah

x

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ......................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ................................................. iii

PERNYATAAN PERNYATAAN ORISINALITAS ................................... iv

UCAPAN TERIMAKASIH........................................................................... v

ABTRAKSI ..................................................................................................... vii

ABSTRACT .................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL........................................................................................... xii

DAFTAR SKEMA ......................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah .......................................................................... 8

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................... 8

1.4 Tinjauan Pustaka ............................................................................ 9

1.5 Kerangka Teori dan Konsep........................................................... 14

1.5.1 Teori Merkantilis ................................................................. 14

1.5.2 Konsep Keamanan Energi ................................................... 15

1.6 Metodologi Penelitian .................................................................... 16

1.6.1 Jenis Penelitian .................................................................... 16

1.6.2 Metode Analisis ................................................................... 17

1.6.3 Variabel dan Tingkat Analisa .............................................. 17

1.6.4 Ruang Lingkup .................................................................... 18

1.6.4.1 Batasan Materi ......................................................... 18

1.6.4.2 Batasan Waktu ......................................................... 18

1.6.5 Teknik Pengumpulan Data................................................... 18

1.7 Hipotesa.......................................................................................... 19

1.8 Sistematik Penulisan ...................................................................... 19

xi

BAB II Organization Of The Petroleum Exporting Countries (OPEC),

Non-OPEC Dan Pasar Minyak Dunia ............................................ 21

2.1 Organization Of The Petroleum Exporting Countries (OPEC)

dan Non-OPEC .............................................................................. 21

2.2 Keamanan Energi Di Negara Rusia................................................ 28

2.3 Kebijakan Energi Di Negara Rusia ................................................ 36

BAB III : Analisa Perubahan Sikap Rusia Terhadap Kebijakan OPEC

3.1 Kebijakan OPEC dan Pengaruhnya Terhadap Kepentingan

Ekonomi Rusia .............................................................................. 38

3.2 Sikap Rusia Terhadap Kondisi Harga Minyak Dunia dan

Kebijakan OPEC ........................................................................... 42

3.3 Analisa Perubahan Sikap Rusia Untuk Sepakat Dengan

Kebijakan OPEC ........................................................................... 47

BAB IV : PENUTUP .................................................................................... 57

4.1 Kesimpulan.................................................................................... 57

4.2 Saran ...................................................................................... 59

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Posisi Penelitian Terdahulu ............................................................ 12

Tabel 1.2 Sistematika Penulisan ................................................................... 20

Tabel 2.1 Perbandingan Produksi Minyak Rusia dengan Beberapa negara

anggota OPEC dalam ribu barel per hari ......................................... 27

Tabel 2.2 Komponen Keamanan Energi .......................................................... 31

Tabel 3.1 Jumlah konsumsi minyak dunia dalam ribu per barel...................... 40

xiii

DAFTAR SKEMA

Diagram 2.1 Jumlah permintaan minyak dunia ............................................... 23

Diagram 3.1 Ekspor dan Impor Rusia dari Tahun 2006 hingga 2016 ............. 43

Diagram 3.2 Produksi Minyak Mentah Rusia dari Tahun 2006 hingga

tahun 2017 ................................................................................... 44

Diagram 3.3 Pertumbuhan GDP Rusia dari tahun 2007 hingga tahun 2017 ... 45

Diagram 3.4 Pertumbuhan GDP Rusia tahun 2017 . ....................................... 52

Diagram 3.5 Ekspor Minyak Rusia dari tahun 2006 hingga tahun 2017 ........ 53

xiv

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Balmaceda, Margarita M. 2008. “Energy Dependency, Politics and Corruption in

The Former Soviet Union: Russia’s Power, Oligarch’s Profits and

Ukraine’s Missing Energy Policy, 1995-2006,” New York dan London:

Taylor & Francis Routledge.

Buzan, B., Wæver, O., & De Wilde, J. 1998. Security: A New Framework For

Analysis. Colorado: Lynne Rienner Publishers. The Geographical Journal.

Chikitta Carnelian. 2015. Strategi Energi Vadimir Putin Dalam Mepertahankan

Dominasi Rusia DI Negera-Negara Baltik. Nusantara Media

Dyer dan Trombetta, 2013. International Handbook of Energy Security, Edward

Elgar Publishing.

Goldman, Marshall I., 2008, Oilopoly: Putin, Power and the Rise of the New

Russia. ONEWorld Publications.

Goldman, Marshall I. 2008. Petrostate: Putin, Power and The New Russia. New

York: Oxford University Press.

Hadiwinata, 2006. An Introduction to Non-Traditional Security Studies: A

Transnational Approach, Mely Caballero-Anthony.

Holsti, K.J., 1992. International Politics: A Framework for Analysis, Sixth

Edition. New Jersey : Prentice Hall, Inc.

Ikenberry, John & G. Toward 1987, a Realist. Theory of State Action. Jakarta :

Gramedia.

Jackson, Robert and George Sorensen. 1999. Intoduction to International

Relations. New York : Oxford University Pres Inc.

Klare, Michael T. 2005. Blood and Oil. London: Penguin Books.

Lawrence, Newman W. 1997. Social Research Methods “Qualitative and

Quantitave Approache” Third Edition, Allyn & Bacon. Boston.

Lubiantara, Benny. 2015. Dinamika Industri Migas Catatan Analis OPEC,

Jakarta: Petromindo.

Mas’oed, Mochtar. 1994. Ilmu Hubungan Internasional Disiplin dan Metologi.

Jakarta: LP3ES.

Mas’oed, Mochtar. 2003. Ilmu Hubungan Internasional: Disiplin dan

Metodologi. Jakarta: LP3ES.

Mintz, Alex., Karl DeRouen Jr., 2010. Understanding Foreign Policy Decision

Making, New York : Cambridge University.

xv

Nasution, S., 1991. Faktor Dalam Menentukan Kebijakan Negara, Penelitian

Ilmiah. Jakarta : Penerbit Bhumi Aksara.

Sevilla, Consuelo G, dkk, 1993. Pengantar Metode Penelitian, Jakarta: UI Press,.

Webber, Mark. & Michael Smith., 2002. Foreign Policy in A Transformed World,

Edinburgh : Pearson Education Limited.

Willrich, Mason. 1978. Energy & World Politics, Simon and Schuster.

Jurnal

Anggoro, Kusnanto. 2008 “Geopolitik Energi, Manuver Diplomasi Putin dan

Kebangkitan Kembali Rusia,” Jurnal Kajian Wilayah Eropa, Volume IV,

No. 1

Boesche, Roger dan Arthur G. Coons. 2003. “Kautilya’s Arthasastra on War and

Diplomacy in Ancient India” diakses di http://www.defencejournal.com

pada tanggal 14 Maret 2017

Bridge, G. 2015. Energy In Security: World-Making In An Age Of Scarcity, The

Geographical Journal.

Dewitt, David. 1994. Common Comprehensive and Cooperative Security. Pacific

Review. Vol. 7 No. 1.

Ebel, Robert E. 2005. U.S. Foreign Policy, Petroleum, and the Middle East,

Center For Strategic And International Studies, 1800 K Street, Nw,

Washington, Dc.

Hee Kwon Pack. Multilateral Security Coopertion. The Pacific Review. Vol 6 No.

3. 1993

International Energy Agency, Fact Sheet on IEA Oil Stocks and Emergency

Response Potential, International Energy Agency 2004, diakses dari

www.fossil.energy.gov, pada tanggal 25 Januari 2017

Kaur, M., 2012. Manu and Kautiliya’s Idea on Interstate Relations and

Diplomacy, diakses di http://shodhganga.inflibnet.ac.in pada tanggal 2

Maret 2017

Keliat, Makmur. 2006. Kebijakan Keamanan Energi. Global Jurnal Internasional

Vol.8 No.2.

Mares, Miroslav & Martin Larys. 2012. Oil And Natural Gas in Russia’s Eastern

Energy Strategy: Dream or Reality?. Journal Energy Policy 50.

Mawikere, J. C. (2016). Implikasi Kuota Produksi Minyak Organization of the

Petroleum Exporting Countries (OPEC) dengan Kebijakan Keanggotaan

dan Harga Bahan Bakar Minyak Pemerintah Indonesia Tahun 2008.

Jurnal Analisis Hubungan Internasional, Vol. 5 No. 3

xvi

Nizar, M.A. 2002. Kenaikan Harga Minyak Dunia dan Implikasinya bagi

Indonesia. Jakarta : Business News.

Pirog, Robert. 2005. Word Oil Demand and The Effect On Oil Prices. The Library

of Congress,

Ratti, Ronald A. & Vespignani, Joaquin L. 2015. OPEC and Non-OPEC Oil

Production and The Global Economy. Journal Energy Economy

Roberts, Cynthia A. 2007. Russia and The European Union: The Sources and

Limits of “Special Relationships”. Carlisle, PA : U.S. Army War College,

Strategic Studies Institute.

Sulastri, Anjar. 2015. Politik Energi Rusia dan dampaknya terhadap eropa,

terkait sengketa gas Rusia-Ukraina 2006-2009. vol 1. Hubungan

Internasional Universitas Airlangga. diakses dari http://journal.unair.ac.id/

pada tanggal 2 Februari 2017.

Tarr, David G. 2010. The Crucial Role for Competition in the Russian Gas

Market: Implications for Russia and Europe.

Tuzova, Yelena & Qayum, Faryal. 2016. Global Oil Glut And Sanctions: The

Impact on Putin’s Russia. Journal Energy Policy 90.

Willrich, Mason. 1975. Energy and World Politics, Australian Journal.

Soendari, Tjutju. Teknik Analisis Data Penelitian Kualitatif, diakses dari

http://file.upi.edu pada tanggal 15 April 2017

Artikel

Benchmarks, B. 2017. OPEC Today: Influence on Oil Markets May Decrease But

Role Still Important, dari Business Benchmarks : https://www.spe.org/

diakses pada tanggal 3 Januari 2018

Organization of the Petroleum Exporting Countries. www.opec.org. diakses pada

tanggal 27 Januari 2017

“Rusia opec mesra karena punya kepentingan sama”. www.monexnews.com,

world economy, , diakses pada tanggal 29 Januari 2017

“Menyerah pada opec amerika rusia kurangi produksi minyak”.

www.merdeka.com, , diakses pada tanggal 29 Januari 2017

“Oil Prices”. www.platonniaga.com, , diakses pada tanggal 29 Januari 2017

Scott, James. 2011. Stabilitas Harga Minyak diakses di http://www.forbes.com,

pada tanggal 23 April 2018

Markey, Michele. 2008. Impact of OPEC Quotas on the Oil Market. Diakses di

http://www.apachecorp.com pada tanggal 27 November 2017

xvii

Ofitserov-Belskiy, Dmitri. 2014. RBTH Indonesia.. Proyek South Stream dalam

kondisi Kritis, diakses dari http://indonesia.rbth.com/ pada tanggal 14

Februari 2017

Public Relations & Information Department. 2008. OPEC statute, 2008. Vienna :

OPEC Secretariat.

Jeffrey Mankoff, Eurasian Energy Security, Council Special Report No. 43

February 2009,.