Seminar Tahunan Pengawasan Pemanfaatan Tenaga Nuklir - Jakarta, II Oesember 2003 ISSN 1693 - 7902 ANALISIS PERATURAN PEMANFAATAN TENAGA NUKLIR DAN LING KUNG AN HID UP Liliana Yetta Pandi Pusat Pengkajian Keselamatan Reaktor (PPKRe) - BAPETEN ABSTRAK ANALISIS PERATURAN PEMANFAATAN TENAGA NUKLIR DAN LINGKUNGAN HIDUP. Sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi nuklir, pemanfaatan tenaga nuklir semakin meluas di bidang penelitian, pertanian, kesehatan, industri dan lain-lain. Pemanfaatan tenaga nuklir, di samping mengandung segi positif bagi peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat, juga mempunyai potensi bahaya radiasi terhadap pekerja, masyarakat dan lingkungan hidup, sehingga pemanfaatan tenaga nuklir harus berwawasan keselamatan dan lingkungan. Oleh karena pemanfaatan tenaga nuklir harus berwawasan lingkungan maka perlu diketahui jenis kegiatan pemanfaatan tenaga nuklir terhadap lingkungan hidup. Dalam makalah ini disajikan tentang analisis peraturan pemanfaatan tenaga nuklir yang berhubungan dengan lingkungan berdasarkan Surat Keputusan Mentri Negera Lingkungan Hidup No. 3 tahun 2000 tentang jenis usaha dan/atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan analisis mengenai dampak lingkungan dan peraturan/ketentuan yang berhubungan dengan pemanfaatan tenaga nuklir. Kata kunci : lingkungan, pemanfaatan tenaga nuklir ABSRACT ANALYSIS OF THE NUCLEAR ENERGY UTILIZATION AND ENVIRONMENT REGULA TION. In line with the development of nuclear knowledge and technology, the utilization of nuclear energy is becoming more spread in the field of research, agriculture, health, industry etc. Besides it's positive contribution to the prosperity and welfare, the utilization of nuclear energy has the potential radiation hazard on the employee, personnel public and environment. Therefore the utilization of nuclear energy should observe on the safety and the environment. Because the utilization of nuclear energy should observe on the environment, it is necessary to recognize the kind of activities of the utilization of nuclear energy related to environment. This paper presents the analysis of the refulation for utilization of nuclear energy related to the environment based on the decree the of state minister of enviroment No.3 year 2000 on the type of businesses and/or activities which subject to environment impact analysis and regulations/provisions related to the utilization of nuclear energy. Keywords: environment, the utilization of nuclear energy 271
8
Embed
ANALISIS PERATURAN PEMANFAATAN TENAGA NUKLIR DAN ...
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Seminar Tahunan Pengawasan Pemanfaatan Tenaga Nuklir - Jakarta, II Oesember 2003 ISSN 1693 - 7902
ANALISIS PERATURAN PEMANFAATAN TENAGA NUKLIRDAN LING KUNG AN HID UP
Liliana Yetta Pandi
Pusat Pengkajian Keselamatan Reaktor (PPKRe) - BAPETEN
ABSTRAK
ANALISIS PERATURAN PEMANFAATAN TENAGA NUKLIR DAN
LINGKUNGAN HIDUP. Sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan danteknologi nuklir, pemanfaatan tenaga nuklir semakin meluas di bidang penelitian,pertanian, kesehatan, industri dan lain-lain. Pemanfaatan tenaga nuklir, di sampingmengandung segi positif bagi peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat, jugamempunyai potensi bahaya radiasi terhadap pekerja, masyarakat dan lingkungan hidup,sehingga pemanfaatan tenaga nuklir harus berwawasan keselamatan dan lingkungan.Oleh karena pemanfaatan tenaga nuklir harus berwawasan lingkungan maka perludiketahui jenis kegiatan pemanfaatan tenaga nuklir terhadap lingkungan hidup. Dalammakalah ini disajikan tentang analisis peraturan pemanfaatan tenaga nuklir yangberhubungan dengan lingkungan berdasarkan Surat Keputusan Mentri NegeraLingkungan Hidup No. 3 tahun 2000 tentang jenis usaha dan/atau kegiatan yang wajibdilengkapi dengan analisis mengenai dampak lingkungan dan peraturan/ketentuan yangberhubungan dengan pemanfaatan tenaga nuklir.Kata kunci : lingkungan, pemanfaatan tenaga nuklir
ABSRACT
ANALYSIS OF THE NUCLEAR ENERGY UTILIZATION AND
ENVIRONMENT REGULA TION. In line with the development of nuclearknowledge and technology, the utilization of nuclear energy is becoming more spread inthe field of research, agriculture, health, industry etc. Besides it's positive contributionto the prosperity and welfare, the utilization of nuclear energy has the potential radiationhazard on the employee, personnel public and environment. Therefore the utilization ofnuclear energy should observe on the safety and the environment. Because theutilization of nuclear energy should observe on the environment, it is necessary torecognize the kind of activities of the utilization of nuclear energy related toenvironment. This paper presents the analysis of the refulation for utilization of nuclearenergy related to the environment based on the decree the of state minister of
enviroment No.3 year 2000 on the type of businesses and/or activities which subject toenvironment impact analysis and regulations/provisions related to the utilization ofnuclear energy.
Keywords: environment, the utilization of nuclear energy
271
Seminar Tahunan Pengawasan Pemanfaatan Tenaga Nuklir - Jakarta, II Oesember 2003
PENDAHULUAN
ISSN 1693 - 7902
Di Indonesia pemanfaatan tenaga nuklir telah meluas di bidang penelitian,
pertanian, kesehatan, industri dan lain-lain saat ini terdapat 3 buah reaktor penelitian,
instalasi produksi radioistop, instalasi pengolahan limbah radioaktif, iradiator,
accerelator. Pemanfaataan tenaga nuklir secara positif dapat meingkatkan kesejahteraan
dan kemamuran rakyat serta turnt mencerdaskan bangsa dan meningkatkan kualitas
sumber daya manusia. Akan tetapi selain mempunyai manfaat yang cukup besar dalam
berbagai aplikasi di bidang penelitian, pertanian, kesehatan, hidrologi dan lain-lain juga
mempunyai potensi bahaya radiasi yang cukup besar, sehingga pemanfaatan itu harus
berwawasan keselamatan dan lingkungan hidup.
Pada akhir abad ke-20 kepedulian manusia terhadap lingkungan hidup semakin
meningkat setelah diselenggarakan Konferensi Tingkat Tinggi Bumi di Rio de Janerio
(Brasil) tahun 1992. Di Indonesia lingkungan hidup sudah mendapat perhatian sejak
lama yaitu setelah menyadari betapa besar dampak pembangunan terhadap lingkungan
apabila pembangunan dilakukan dengan tidak memperhatikan persyaratan yang
ditentukan. Oleh karena hal tersebut, maka perlu diketahui kegiatan pemanfaatan tenaga
nuklir terhadap lingkungan.
DASAR HUKUM
Dasar hukum analisis peraturan pemanfaatan tenaga nuklir dan lingkungan hidup :
1. Undang-undang Republik Indonesia No. 10 tahun 1997 tentang
ketenaganukliran;
2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 63 tahun 2000 tentang
Keselamatan dan Kesehatan Terhadap Pemanfaatan radiasi Pengion;
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 64 tahun 2000 tentang Perizinan
Pemanfaatan Tenaga Nuklir;
4. Surat keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No.3 tahun 2000 tentang
Jenis Usaha Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi Dengan Analisis
Mengenai Dampak Lingkungan.
Keempat dasar hukum tersebut bila dicermati merupakan rangkaian yang utuh dan
saling melengkapi, misal dalam penjelasan Undang-Undang No. 10/1997 menyatakan
bahwa pemanfaatan tenaga nuklir harus memperhatikan asas pembangunannasional,
272
Seminar Tahunan Pengawasan Pemanfaatan Tenaga Nuklir· Jakarta, II Desember 2003 ISSN 1693 - 7902
keselamatan, keamanan, ketentraman, kesehatan pekerja dan anggota masyarakat,
perlindungan terhadap lingkungan hidup, serta pemanfaatan bagi kemakmuran rakayat.
Hal ini berarti bahwa pemanfaatan tenaga nuklir bagi kesejahteraan hidup rakyat banyak
hams dilakukan dengan upaya-upaya untuk mencegah timbulnya bahaya radiasi
terhadap pekerja, masyarakat dan lingkungan hidup.
Pada penjelasan Peraturan Pemerintah No. 63/2000 menjelaskan bahwa sasaran
yang ingin diwujudkan peraturan ini adalah agar setiap pemanfaatan tenaga nuklir
berwawasan keselamatan dan lingkungan.
Lebih lanjut dalam Peraturan Pemerintah No. 64 tahun 2000 menyatakan bahwa
pemanfaatan tenaga nuklir selain sangat bermanfaat juga dapat menimbulkan bahaya
sehingga perlu dilakukan pengawasan melalui perizinan di samping pengaturan dan
inspeksi (pemeriksaan). Adapun persyaratan untuk mendapatkan izin pemanfaatan
tenaga nuklir terdiri dari persyaratan umum dan khusus. Salah satu persyaratan khusus
ini berhubungan dengan lingkungan hidup di mana pemohon izin wajib memiliki
AMDAL (Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (PP No. 64 tahun 2000 Pasa14 ayat
3).
Pada Surat Keptusan (SK) Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 3 tahun 2000
tercantum jenis usaha dan/at au kegiatan yang wajib dilengkapi dengan AMDAL. Di
dalam SK ini tertera jenis usaha/kegiatan dalam bidang pengembangan nuklir.
KEGIA T AN PEMANF AA TAN TENAGA NUKLIR DAN PERA TURAN
TENT ANG LINGKUNGAN HIDUP
Sebelum membahas tentang analisis peraturan pemanfaatan tenaga nuklir nuklir
perlu diketahui pengertian tentang pemanfaatan dan tenaga nuklir yang didasarkan pada
Undang-undang No. 10 tahun 1997. Adapun pemanfaatan(l) adalah kegiatan yang
berkaitan dengan tenaga nuklir yang meliputi penelitian, pengembangan, penambangan,