Analisis Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012

Analisis

Kemiskinan

Kabupaten Kutai

Timur [Type the document subtitle]

[Type the abstract of the document here. The abstract is typically a short summary of the contents of

the document. Type the abstract of the document here. The abstract is typically a short summary of

the contents of the document.]

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

i

Kata Pengantar Pemerintahan SBY - Boediono mentargetkan tingkat kemiskinan mencapai 8-10

persen pada akhir tahun 2014. Dalam mencapai target tersebut, Pemerintah melaksanakan program penanggulangan kemiskinan yang dikelompokkan dalam 3 klaster. Klaster pertama adalah program penanggulangan kemiskinan berbasis

keluarga, seperti bantuan kesehatan, pendidikan dan juga program keluarga harapan (PKH); Klaster kedua adalah program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat seperti PNPM Mandiri; dan Klaster ketiga

adalah program penanggulangan kemiskinan berbasis usaha mikro dan kecil. Buku “Analisis Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012” ini secara rinci

memaparkan kondisi-kondisi di masyarakat yang berkaitan dengan kemiskinan dan kesejahteraan serta upaya yang diinginkan masyarakat miskin dan tokoh masyarakat setempat untuk keluar dari kemiskinan pada masing-masing desa

sampel. Dengan demikian, diharapkan dapat memberikan gambaran tentang kondisi

masing-masing desa berkaitan dengan upaya penanggulangan kemiskinan. Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak yang telah membantu

dalam penyusunan buku. Semoga buku ini bermanfaat dalam upaya percepatan penanggulangan kemiskinan.

Sangatta, 2 November 2012

Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Kutai Timur

Ir. H.M. Rusli Bahrun, MM NIP. 19541103 198203 1 007

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

ii

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

iii

Daftar Isi

Contents Kata Pengantar ............................................................................................................................ i

Daftar Isi .................................................................................................................................... iii

Daftar Tabel ............................................................................................................................. viii

Bab I Pendahuluan .................................................................................................................. 10

Bab II Metodologi Penelitian ................................................................................................... 13

1. Tahapan Analisis Kemiskinan ........................................................................................... 13

2. Indikator Kemiskinan ........................................................................................................ 16

3. Penyebab Kemiskinan ...................................................................................................... 18

4. Teori Lingkaran Kemiskinan ............................................................................................ 19

5. Kebijakan Anti Kemiskinan ............................................................................................... 20

Bab III Analisis dan Pembahasan .............................................................................................. 22

A. Tinjauan Kemiskinan Berdasarkan Data PPLS 2011 ......................................................... 22

B. Tinjauan Kemiskinan Berdasarkan Persepsi Warga ......................................................... 69

Kecamatan Muara Ancalong ................................................................................................ 69

Desa Kelinjau Ilir – Muara Ancalong .................................................................................... 73

Karakteristik Desa ............................................................................................................ 73

Analisis Kemiskinan .......................................................................................................... 76

Desa Kelinjau Ulu – Muara Ancalong ................................................................................... 81



Desa Long Nah – Muara Ancalong ....................................................................................... 90



Kecamatan Busang ............................................................................................................... 96

Desa Long Bentuk – Busang ............................................................................................... 101

Karakteristik Desa .......................................................................................................... 101

Analisis Kemiskinan ........................................................................................................ 104

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

iv

Desa Rantau Sentosa – Busang .......................................................................................... 108

Karakteristik Desa........................................................................................................... 108


Kecamatan Long Mesangat ................................................................................................ 114

Desa Segoy Makmur – Long Mesangat .............................................................................. 118



Kecamatan Muara Wahau.................................................................................................. 124

Desa Muara Wahau –Muara Wahau .................................................................................. 128



Desa Wana Sari – Muara Wahau ........................................................................................ 134



Kecamatan Telen ................................................................................................................ 142

Desa Long Noran – Telen.................................................................................................... 147



Desa Long Segar – Telen..................................................................................................... 153



Kecamatan Kongbeng......................................................................................................... 161

Desa Sidomulya - Kongbeng ............................................................................................... 165


Desa Miau Baru - Kongbeng ............................................................................................... 172



Kecamatan Muara Bengkal ................................................................................................ 179

Desa Benua Baru - Muara Bengkal ..................................................................................... 183


Kecamatan Batu Ampar ..................................................................................................... 191

Desa Batu Timbau – Batu Ampar ....................................................................................... 195

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

v



Kecamatan Sangatta Utara ................................................................................................ 203

Desa Sangatta Utara – Sangatta Utara ............................................................................... 207



Desa Teluk Lingga – Sangatta Utara ................................................................................... 213



Desa Singa Gembara – Sangatta Utara .............................................................................. 219



Kecamatan Bengalon.......................................................................................................... 227

Desa Sepaso - Bengalon ..................................................................................................... 232



Desa Sepaso Barat - Bengalon ............................................................................................ 239



Kecamatan Teluk Pandan ................................................................................................... 247

Desa Teluk Pandan – Teluk Pandan ................................................................................... 252



Desa Martadinata – Teluk Pandan ..................................................................................... 259



Desa Kandolo – Teluk Pandan ............................................................................................ 267



Kecamatan Sengatta Selatan.............................................................................................. 275

Desa Sangkima – Sangatta Selatan .................................................................................... 280


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

vi


Desa Sangatta Selatan – Sangatta Selatan ......................................................................... 289



Desa Singa Geweh - Sangatta Selatan ................................................................................ 297



Kecamatan Rantau Pulung ................................................................................................. 306

Desa Manunggal Jaya – Rantau Pulung .............................................................................. 311



Kecamatan Sangkulirang .................................................................................................... 320

Desa Benua Baru Ilir – Sangkulirang ................................................................................... 325



Kecamatan Kaliorang.......................................................................................................... 335

Desa Kaliorang – Kaliorang ................................................................................................. 340



Desa Bukit Makmur – Kaliorang ......................................................................................... 350



Desa Bangun Jaya – Kaliorang ............................................................................................ 359



Kecamatan Sandaran.......................................................................................................... 367

Desa Manubar – Sandaran ................................................................................................. 372



Kecamatan Kaubun ............................................................................................................ 381

Desa Bumi Rapak – Kaubun ................................................................................................ 386


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

vii


Desa Mata Air – Kaubun ..................................................................................................... 393



Kecamatan Karangan ......................................................................................................... 403

Desa Batu Lepoq – Karangan ............................................................................................. 408



Bab IV Kesimpulan.................................................................................................................. 417

Bab V Rekomendasi................................................................................................................ 421

Wisatawan Manca Negara ............................................................................................. 426

A. Tipe terstruktur (enclave) .......................................................................................... 426

B. Tipe Terbuka (spontaneus)......................................................................................... 427

DAFTAR RUJUKAN .................................................................................................................. 429

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

viii

Daftar Tabel

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

ix

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

10

Bab I Pendahuluan

Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses di mana pemerintah daerah dan

masyarakatnya mengelola sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan

antara antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan

kerja baru dan merangsang perkembangan pertumbuhan ekonomi dalam wilayah tersebut.

Pada hakekatnya pembangunan daerah yang baik hanya dapat dilakukan apabila terjadi

keseimbangan peran dari tiga pilar, yaitu pemerintahan, sektor swasta dan masyarakat.

Ketiganya mengisi fungsi dan peran masing-masing dalam mengisi pembangunan (Junawi

Hartasi Saragih, 2009). Pembangunan daerah dilakukan secara terpadu dan

berkesinambungan sesuai prioritas dan kebutuhan masing-masing daerah dengan akar dan

sasaran pembangunan nasional yang telah ditetapkan melalui pembangunan jangka panjang

dan jangka pendek. Oleh karena itu, salah satu indikator utama keberhasilan pembangunan

adalah laju penurunan jumlah penduduk miskin (Pantjar Simatupang dan Saktyanu K.

Dermoredjo, 2003).

Setiap upaya pembangunan ekonomi daerah mempunyai tujuan utama untuk

meningkatkan jumlah dan jenis peluang kerja untuk masyarakat daerah sehingga

kesejahteraan dan taraf hidup masyarakat meningkat. Hal ini sesuai dengan tujuan negara

Indonesia, sebagaimana diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945, yaitu

melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan

kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban

dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Kesejahteraan

umum/rakyat dapat ditingkatkan kalau kemiskinan dapat dikurangi, sehingga untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat/umum dapat dilakukan melalui upaya

penanggulangan kemiskinan (Dwi Prawani Sri Rejeki, 2006).

Tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi belum tentu menjadi solusi atas terjadinya

ketimpangan distribusi dan kemiskinan. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi juga belum tentu

terjadi pembangunan di suatu daerah. Dalam hal ini terdapat perbedaan pengertian antara

pertumbuhan ekonomi (economic growth) dan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan

ekonomi berkaitan dengan peningkatan produksi barang-barang dan jasa masyarakat

(output), sebaliknya pembangunan bukan saja memerlukan peningkatan produksi barang

dan jasa tetapi juga harus terjadi perubahan dan menjamin pembagiannya (distribusi)

secara lebih merata kepada segenap lapisan masyarakat (Junawi Hartasi Saragih, 2009).

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

11

Pemerintah baik pusat maupun daerah telah berupaya dalam melaksanakan berbagai

kebijakan dan program-program penanggulangan kemiskinan namun masih jauh dari induk

permasalahan. Kebijakan dan program yang dilaksanakan belum menampakkan hasil yang

optimal. Masih terjadi kesenjangan antara rencana dengan pencapaian tujuan karena

kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan lebih berorientasi pada program

sektoral. Oleh karena itu diperlukan suatu strategi penanggulangan kemiskinan yang

terpadu, terintegrasi dan sinergi sehingga dapat menyelesaikan masalah secara tuntas

karena permasalahan kemiskinan merupakan lingkaran kemiskinan (Prima Sukmaraga,

2011).

Seperti diketahui, kemiskinan merupakan persoalan yang dihadapi oleh Indonesia

sejak merdeka sebagai sebuah negara bangsa Pada tanggal 17 Agustus 1945 dan hingga

kini belum mampu ditanggulangi. Ketidakmampuan Indonesia dalam menanggulangi

masalah kemiskinan ini disebabkan karena strategi penanggulangan kemiskinan yang

ditawarkan oleh para pengambil kebijakan (Decision Makers) dan stakeholders lainnya,

belum menjawab akar persoalan kemiskinan itu dan hanya merespon dampak dari persoalan

kemiskinan yang diperparah dengan cara pandang yang senantiasa bertolak dari asumsi

bahwa penyebab kemiskinan adalah berasal dari kaum miskin itu sendiri (Blamming the

Victim) dan masalah ekonomi semata. Padahal realita menunjukkan bahwa kemiskinan yang

terjadi di Indonesia lebih disebabkan oleh suatu proses pemiskinan atau yang lebih dikenal

dengan istilah kemiskinan struktural.

Secara teoritis, paham kemiskinan struktural dapat dipahami dan disimpulkan sebagai

ketidakmampuan seseorang dalam memepertahankan seluruh hak-hak dasarnya sehingga

orang tersebut tidak dapat mengembangkan hidupnya secara bermartabat. Pada konteks

Indonesia, kemiskinan struktural ini selain ditengarai oleh kebijakan yang tidak bijak dari

para pemegang kebijakan, juga ditopang oleh kondisi struktur atau tatanan kehidupan

bernegara yang tidak menguntungkan. Dikatakan tidak menguntungkan karena kehidupan

bernegara di Indonesia tidak hanya melahirkan kemiskinan tetapi juga melanggengkan

kemiskinan.

Tatanan kehidupan bernegara yang tidak menguntungkan akibat perlakuan negara

yang tidak adil, diskriminatif, eksploitatif ini, telah menyebabkan banyak warga masyarakat

yang gagal memperoleh peluang dan atau akses untuk mengembangkan dirinya serta

meningkatkan kualitas hidupnya. Bahkan mereka yang malang semakin terjerumus dan

terjebak dalam kehidupan yang serba berkekurangan atau tak setara dengan tuntutan hidup

yang layak dan bermartabat sebagai manusia. Dari realitas yang demikian dan mengingat

bahwa sampai dengan saat ini proses pemiskinan di Indonesia masih terus terjadi dan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

12

semakin menjadi-jadi, maka upaya penanggulangan kemiskinan struktural adalah sesuatu

yang mutlak diperlukan.

Informasi tentang kemiskinan memiliki makna strategis bagi pengambil kebijakan

untuk dapat melakukan program-program pengentasan kemiskinan secara tepat sasaran.

Tanpa informasi tentang kemiskinan secara geografis, sangat sulit bagi pemerintah untuk

menentukan langkah-langkah nyata program pengentasan kemiskinan tersebut.

Selain melakukan pemetaan kemiskinan hingga satuan wilayah terkecil, dalam

kegiatan ini juga akan menganalisis berbagai faktor penyebab kemiskinan dalam suatu

wilayah. Penyebab tersebut dapat ditinjau dari segi pendidikan, kesehatan, taraf hidup,

sarana dan prasarana wilayah tersebut. Juga memberikan rekomendasi kepada pemerintah

alternatif penyelesaiannya.

Untuk mengetahui lebih jauh tentang kondisi kemiskinan masyarakat di Kabupaten

Kutai Timur, dalam kegiatan ini akan melakukan studi lapangan dengan mengadakan

interview dengan masyarakat setempat.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

13

Bab II Metodologi Penelitian

1. Tahapan Analisis Kemiskinan

Berdasarkan model yang diolah menggunakan software poverty mapping (world bank

software) menggunakan estimasi data sensus penduduk melalui data SUSENAS Kabupaten

Kutai Timur Tahun 2010 didapatkan pengeluaran perkapita seluruh rumah tangga di

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2010. Berdasarkan data tersebut, dihasilkan jumlah rumah

tangga miskin yang berada dibawah garis kemiskinan kabupaten Kutai Timur Tahun 2010.

Peta 2.1. Peta Rata-rata pengeluaran perkapita Kabupaten Kutai Timur Menurut Desa

Tahun 2010

Terdapat 32 desa yang tersebar di 18 kecamatan yang memiliki jumlah rumah tangga miskin

terbanyak.

Untuk mendapatkan hasil analisis yang lebih mendalam dan untuk mengetahui

kondisi sebenarnya kemiskinan di wilayah setempat, maka dalam kegiatan ini dilakukan

interview mendalam kepada masyarakat setempat mengenai kondisi kemiskinan yang ada

dan bagaimana mengatasinya. Selanjutnya analisis akan diperkaya dengan sajian data

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

14

Potensi Desa (PODES) tahun 2011 yang memotret fasilitas desa, fasilitas pendidikan,

fasilitas kesehatan di desa tersebut.

Tujuan Analisis Kemiskinan adalah

1. Menyediakan data yang responsive dan akuntable untuk mendukung perencanaan

program pengentasan kemiskinan di Kabupaten Kutai Timur.

2. Melakukan analisis kemiskinan structural/secara partisipatif di setiap wilayah dan fokus

rekomendasi penyelesaian masalah.

Manfaat Analisis Kemiskinan adalah

1. Berdasarkan data PPLS 2011, setelah dilakukan kajian lapangan (melakukan interview

dengan masyarakat miskin) dan analisis kemiskinan, diharapkan rekomendasi yang

diberikan dapat tepat sasaran untuk dapat dijadikan landasan pengambil kebijakan.

2. Mempermudah perencana dan pengambil kebijakan menentukan prioritas wilayah yang

akan mendapat program pengentasan kemiskinan sehingga penanganan kemiskinan

dapat dilakukan secara fokus dan terencana melalui integrasi berbagai program.

Ruang Lingkup

Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur mencakup sebanyak 423 rumah tangga yang

menyebar di seluruh kecamatan. Rumah tangga terpilih adalah hasil pengelompokkan

berdasarkan data PPLS 2011. Berikut adalah jumlah sampel survei kemiskinan kabupaten

Kutai Timur Tahun 2012.

Tabel 2.1. Jumlah Sampel Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012

IDKEC KECAMATAN IDDESA DESA Sampel Miskin

Sampel Tokoh

Masyarakat

010 MUARA ANCALONG 002 KELINJAU ILIR 9 2

010 MUARA ANCALONG 003 KELINJAU ULU 9 2

010 MUARA ANCALONG 004 LONG NAH 9 2

011 BUSANG 001 LONG BENTUK 9 2

011 BUSANG 006 RANTAU SENTOSA 11 2

012 LONG MESANGAT 003 SEGOY MAKMUR 7 2

022 KONGBENG 001 SIDOMULYO 7 2

022 KONGBENG 007 MIAU BARU 17 2

030 MUARA BENGKAL 005 BENUA BARU 9 2

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

15

IDKEC KECAMATAN IDDESA DESA Sampel Miskin

Sampel Tokoh

Masyarakat

031 BATU AMPAR 005 BATU TIMBAU 15 2

040 SANGATTA UTARA 012 SANGATTA UTARA 14 2

040 SANGATTA UTARA 016 TELUK LINGGA 10 2

040 SANGATTA UTARA 017 SINGA GEMBARA 19 2

041 BENGALON 001 SEPASO 11 2

041 BENGALON 011 SEPASO BARAT 10 2

042 TELUK PANDAN 001 TELUK PANDAN 19 2

042 TELUK PANDAN 005 MARTADINATA 20 2

042 TELUK PANDAN 006 KANDOLO 7 2

043 SANGATTA SELATAN 001 SANGKIMA 14 2

043 SANGATTA SELATAN 002 SANGATTA SELATAN 19 2

043 SANGATTA SELATAN 003 SINGA GEWEH 14 2

044 RANTAU PULUNG 005 MANUNGGAL JAYA 8 2

051 KALIORANG 001 KALIORANG 6 2

051 KALIORANG 003 BUKIT MAKMUR 14 2

051 KALIORANG 004 BANGUN JAYA 7 2

052 SANDARAN 004 MANUBAR 15 2

053 KAUBUN 003 BUMI RAPAK 7 2

053 KAUBUN 005 MATA AIR 7 2

020 MUARA WAHAU 009 WANA SARI 9 2

021 TELEN 002 LONG SEGAR 9 2

050 SANGKULIRANG 011 BENUA BARU ILIR 9 2

054 KARANGAN 004 BATU LEPOQ 9 2

JUMLAH 359 64

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

16

Tahapan kegiatan

Secara garis besar, kegiatan lapangan Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012

mencakup kegiatan pemilihan rumah tangga sampel, pencacahan, pengawasan/pemeriksaan,

dan penyerahan hasil pencacahan.

Pelaksanaan Lapangan

Pelaksanaan lapangan kegiatan Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur dilaksanakan

mulai tanggal 1 Mei 2012 – 19 Mei 2012. Pengolahan data dilakukan secara simultan mulai

tanggal 7 Mei sampai 28 Mei 2012.

Petugas lapangan

Pelaksanaan pendataan pada Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012 dilakukan

secara mandiri masing-masing pencacah. Pengawasan langsung dilaksanakan secara mobile

oleh petugas supervisi.

2. Indikator Kemiskinan

Persepsi mengenai kemiskinan telah berkembang sejak lama dan sangat bervariasi antara

budaya yang satu dengan budaya yang lainnya. Kriteria untuk membedakan penduduk

miskin dengan yang tidak miskin mencerminkan prioritas nasional tertentu dan konsep

normatif mengenai kesejahteraan. Namun pada umunya saat negara-negara menjadi lebih

kaya, persepsi mengenai tingkat konsumsi minimum yang bisa diterima, yang merupakan

garis batas kemiskinan

akan berubah.

Garis kemiskinan adalah suatu ukuran yang menyatakan besarnya pengeluaran untuk

memenuhi kebutuhan dasar minimum makanan dan kebutuhan non makanan, atau standar

yang menyatakan batas seseorang dikatakan miskin bila dipandang dari sudut konsumsi.

Garis kemiskinan yang digunakan setiap negara berbeda-beda, sehingga tidak ada satu garis

kemiskinan yang berlaku umum. Hal ini disebabkan karena adanya perbedaan lokasi dan

standar kebutuhan hidup.

Menurut Badan Pusat Statistik (2010), penetapan penghitungan garis kemiskinan dalam

masyarakat adalah masyarakat yang berpenghasilan di bawah Rp 7.057 per orang per hari.

Penetapan angka Rp 7.057 per orang per hari tersebut berasal dari perhitungan garis

kemiskinan yang mencakup kebutuhan makanan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

17

dan non makanan. Untuk kebutuhan minimum makanan digunakan patokan 2.100 kilokalori

per kapita per hari. Sedang untuk pengeluaran kebutuhan minimum bukan makanan

meliputi pengeluaran untuk perumahan, pendidikan dan kesehatan.

Sedangkan ukuran menurut World Bank menetapkan standar kemiskinan berdasarkan

pendapatan per kapita. Penduduk yang pendapatan per kapitanya

kurang dari sepertiga rata-rata pendapatan per kapita nasional. Dalam konteks

tersebut, maka ukuran kemiskinan menurut World Bank adalah USD $2 per orang

per hari.

Ukuran kemiskinan dipertimbangkan berdasarkan pilihan pada norma pilihan di mana norma

tersebut sangat penting terutama dalam hal pengukuran didasarkan konsumsi (consumption

based poverty line). Oleh sebab itu, menurut Kuncoro (1997) garis kemiskinan yang

didasarkan pada konsumsi terdiri dari dua elemen, yaitu:

1. Pengeluaran yang diperlukan untuk memberi standar gizi minimum dan kebutuhan

mendasar lainnya.

2. Jumlah kebutuhan yang sangat bervariasi yang mencerminkan biaya partisipasi dalam

kehidupan sehari-hari.

Menurut Paul Spicker (2002, Poverty And The Welfare State: Dispelling The Myths, A

Catalyst Working Paper, London: Catalyst) penyebab kemiskinan dapat dibagi dalam empat

mazhab:

1. Individual explanation, kemiskinan yang diakibatkan oleh karakteristik orang miskin itu

sendiri: malas, pilihn yang salah, gagal dalam bekerja, cacat bawaan, belum siap memiliki

anak dan sebagainya.

2. Familial explanation, kemiskinan yang diakibatkan oleh faktor keturunan, di mana antar

generasi terjadi ketidakberuntungan yang berulang, terutama akibat pendidikan.

3. Subcultural explanation, kemiskinan yang diakibatkan oleh karakteristik perilaku suatu

lingkungan yang berakibat pada moral dari masyarakat.

4. Structural explanation, menganggap kemiskinan sebagai produk dari masyarakat yang

menciptakan ketidakseimbangan dengan pembedaan status atau hak.

Garis kemiskinan dibedakan menurut tempat dan waktu, jadi setiap daerah baik di desa

maupun di kota memiliki nilai yang berbeda-beda dan biasanya nilai ini bertambah pada

norma tertentu, pilihan norma tersebut sangat penting terutama dalam hal pengukuran

kemiskinan. Batas garis kemiskinan dibedakan antara desa dan kota. Perbedaan ini sangat

signifikan antara di desa dan di kota, hal ini disebabkan pada perbedaan dan kompleksitas di

desa dan di kota.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

18

Menurut Badan Pusat Statistik (2010), penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki

rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Penetapan

perhitungan garis kemiskinan dalam masyarakat adalah masyarakat yang berpenghasilan di

bawah Rp 7.057 per orang per hari. Penetapan angka Rp7.057 per orang per hari tersebut

berasal dari perhitungan garis kemiskinan yang mencakup kebutuhan makanan dan non

makanan. Untuk kebutuhan minimum makanan disetarakan dengan 2.100 kilokalori per

kapita per hari. Garis kemiskinan non makanan adalah kebutuhan minimum untuk

perumahan (luas lantai bangunan, penggunaan air bersih dan fasilitas tempat pembuangan

air besar), pendidikan (angka melek huruf, wajib belajar 9 tahun dan angka putus sekolah)

dan kesehatan (rendahnya konsumsi makanan bergizi, kurangnya sarana kesehatan serta

keadaan sanitasi dan lingkungan yang tidak memadai).

3. Penyebab Kemiskinan

Sharp (1996) dalam Mudrajad Kuncoro (1997) mengidentifikasikan penyebab kemiskinan

dipandang dari sisi ekonomi:

1. Secara mikro, kemiskinan muncul karena adanya ketidaksamaan pola kepemilikan

sumberdaya yang menimbulkan distribusi pendapatan yang timpang. Penduduk miskin

hanya memiliki sumberdaya dalam jumlah terbatas dan kualitasnya rendah.

2. Kemiskinan muncul akibat perbedaan dalam kualitas sumberdaya manusia. Kualitas

sumberdaya manusia yang rendah berarti produktifitasnya rendah, yang pada gilirannya

upahnya rendah. Rendahnya kualitas sumberdaya manusia ini karena rendahnya

pendidikan, nasib yang kurang beruntung, adanya diskriminasi atau karena keturunan.

3. Kemiskinan muncul akibat perbedaan akses dalam modal.

Menurut Rencana Kerja Pemerintah Bidang Prioritas Penanggulangan Kemiskinan, penyebab

kemiskinan adalah pemerataan pembangunan yang belum menyebar secara merata

terutama di daerah pedesaan. Penyebab lain adalah masyarakat miskin belum mampu

menjangkau pelayanan dan fasilitas dasar seperti pendidikan, kesehatan, air minum dan

sanitasi serta transportasi. Gizi buruk masih terjadi di lapisan masyarakat miskin. Hal ini

disebabkan terutama oleh cakupan perlindungan social bagi masyarakat miskin yang belum

memadai. Bantuan sosial kepada masyarakat miskin, pelayanan bantuan kepada masyarakat

rentan (seperti penyandang cacat, lanjut usia dan yatim-piatu) dan cakupan jaminan sosial

bagi rumah tangga miskin masih jauh dari memadai.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

19

4. Teori Lingkaran Kemiskinan

Ketiga penyebab kemiskinan di atas bermuara pada teori lingkaran kemiskinan (vicious circle

of poverty). Yang dimaksud lingkaran kemiskinan adalah suatu lingkaran/rangkaian yang

saling mempengaruhi satu sama lain secara sedemikian rupa, sehingga menimbulkan suatu

keadaan di mana suatu negara akan tetap miskin dan akan banyak mengalami kesukaran

untuk mencapai tingkat pembangunan yang lebih baik. Adanya keterbelakangan,

ketidaksempurnaan pasar, dan kurangnya modal menyebabkan rendahnya produktifitas.

Rendahnya

produktifitas mengakibatkan rendahnya pendapatan yang mereka terima.

Rendahnya pendapatan akan berimplikasi pada rendahnya tabungan dan investasi, baik

investasi manusia maupun investasi kapital. Rendahnya investasi berakibat pada

keterbelakangan dan seterusnya. Logika berpikir ini dikemukakan oleh Ragnar Nurkse

(1953) dalam Mudrajad Kuncoro (1997) yang mengatakan “a poor country is a poor because

it is poor” (negara miskin itu miskin karena dia

miskin).

Gambar 1

Lingkaran Kemiskinan Baldwin and Meier

Sumber : Mudrajad Kuncoro, 1997

Ketidaksempurnaan Pasar, Keterbelakangan, Ketertinggalan SDM

Kekurangan Modal

Produktivitas Rendah Produktivitas Rendah

Pendapatan Rendah Tabungan Rendah

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

20

5. Kebijakan Anti Kemiskinan

Ada 3 (tiga) cara untuk menanggulangi kemiskinan dengan menggunakan model untuk

memobilisasi perekonomian pedesaan (Mudrajad Kuncoro (2000), dalam Achma Hendra

Setiawan, 2011):

1. Mendasarkan pada mobilisasi tenaga kerja yang masih belum didayagunakan (idle)

dalam rumah tangga agar terjadi pembentukan modal di pedesaan (R. Nurkse, 1954).

Idle adalah tenaga kerja yang belum didayagunakan merupakan sumber daya

tersembunyi dan potensi tabungan. Alternatif cara yang dapat digunakan adalah:

pertama, menggunakan pajak langsung atas tanah (berdasarkan prinsip progresif dan

terbatas pada lapisan pendapatan yang tinggi). Contoh: Jepang. Kedua, menyusun

kerangka kelembagaan di pedesaan. Metode ini diterapkan untuk proyek pembangunan

infrastruktur dan padat karya. Contoh: RRC.

2. Menitikberatkan pada transfer sumber daya dari pertanian ke industry melalui

mekanisme pasar (Lewis, 1954, dan Fei dan Ranis, 1964).

Idle bahwa suplai tenaga yang tidak terbatas dari rumah tangga dapat meningkatkan

tabungan dan pembentukan modal lewat proses pasar.

Contoh: Taiwan (surplus pertanian diperoleh tanpa menggunakan instrumen pajak

seperti Jepang, tetapi dilakukan dengan “pemaksaan” melalui kekuatan polisi untuk

menopang industrinya).

3. Menyoroti potensi pesatnya pertumbuhan dalam sektor pertanian yang dibuka dengan

kemajuan teknologi (modern) dan kemungkinan sector pertanian menjadi sektor yang

memimpin (Schultz, 1963, dan Mellor, 1976). Model ini dikenal dengan nama Model

Pertumbuhan Berbasis Teknologi atau Rural-Led Development. Proses ini akan

berhasil apabila 2 (dua) syarat berikut terpenuhi: pertama, kemampuan mencapai

tingkat pertumbuhan output pertanian yang tinggi. Kedua, proses ini menciptakan pola

permintaan yang kondusif terhadap pertumbuhan.

Selanjutnya, dampak berkaitan ekonomi antara sektor pertanian dan industri akan lebih kuat

apabila proporsi kenaikan pendapatan dari pertumbuhan output pertanian bukan hanya

dapat meningkatkan permintaan pangan tetapi juga komoditas dan jasa nonpertanian.

Contoh: Jepang.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

21

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

22

Bab III Analisis dan Pembahasan

A. Tinjauan Kemiskinan Berdasarkan Data PPLS 2011

Tabel 3.1. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa

di Kec. MUARA ANCALONG Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

SENYIUR 25 43 142 466 676

KELINJAU ILIR 35 27 52 75 189

KELINJAU ULU 19 45 89 425 578

LONG NAH 14 50 107 227 398

GEMAR BARU 5 21 47 117 190

LONG TESAK 26 26 33 36 121

LONG POQ BARU 4 6 19 59 88

MUARA DUN 14 18 50 54 136

Total 142 236 539 1,459 2,376

Tabel 3. 2. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa

di Kec. BUSANG Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

LONG BENTUK 11 34 69 53 167

LONG PEJENG 2 7 22 77 108

MEKAR BARU 9 16 20 13 58

LONG LEES 4 18 17 46 85

LONG NYELONG 3 10 23 38 74

RANTAU SENTOSA 36 44 40 56 176

Total 65 129 191 283 668

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

23


di Kec. LONG MESANGAT Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

MUKTI UTAMA 2 8 30 106 146

SUMBER SARI 8 19 44 185 256

SEGOY MAKMUR 11 37 81 68 197

SIKA MAKMUR 4 5 23 79 111

MELAN 10 20 33 58 121

TANAH ABANG 8 18 46 94 166

SUMBER AGUNG 2 7 25 58 92

Total 45 114 282 648 1,089


di Kec. MUARA WAHAU Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

BENHES 0 0 0 13 13

DIAQ LAY 3 4 7 5 19

DABEQ 3 4 9 14 30

JAK LUAY 0 0 6 30 36

MUARA WAHAU 0 3 14 93 110

NEHESLIAH BING 0 5 35 74 114

KARYA BAKTI 3 8 21 98 130

WAHAU BARU 0 6 37 115 158

WANA SARI 6 23 48 122 199

LONG WEHEA 1 1 3 6 11

Total 16 54 180 570 820

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

24


di Kec. TELEN Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

LONG NORAN 0 9 17 18 44

LONG SEGAR 4 19 32 20 75

JUK AYAK 0 6 8 10 24

MARAH HALOQ 4 3 11 28 46

LUNG MELAH 0 1 5 3 9

MUARA PANTUN 2 9 29 106 146

RANTAU PANJANG 1 18 24 61 104

Total 11 65 126 246 448


di Kec. KONGBENG Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

SIDOMULYO 17 35 39 23 114

SRI PANTUN 7 6 6 36 55

KONGBENG INDAH 6 4 8 7 25

SUKA MAJU 6 10 20 37 73

MARGA MULIA 12 22 60 124 218

MAKMUR JAYA 1 7 20 61 89

MIAU BARU 72 50 47 23 192

Total 121 134 200 311 766

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

25

Tabel 3.7. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. MUARA BENGKAL Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

SENAMBAH 3 15 42 71 131

NGAYAU 4 4 40 104 152

MUARA BENGKAL ILIR 4 4 15 106 129

MUARA BENGKAL ULU 3 11 55 174 243

BENUA BARU 13 31 48 220 312

BATU BALAI 4 14 17 54 89

MULUPAN 0 0 9 71 80

Total 31 79 226 800 1,136

Tabel 3.8. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. BATU AMPAR Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

BENO HARAPAN 9 28 45 78 160

MUGI RAHAYU 0 7 9 27 43

MAWAI INDAH 7 20 32 53 112

HIMBA LESTARI 7 6 4 15 32

BATU TIMBAU 28 76 141 322 567

TELAGA 18 24 30 38 110

Total 69 161 261 533 1,024

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

26

Tabel 3.9. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. SANGATTA UTARA Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

SANGATTA UTARA 31 68 152 454 705

TELUK LINGGA 19 50 114 280 463

SINGA GEMBARA 45 86 172 280 583

SWARGA BARA 14 35 46 60 155

Total 109 239 484 1,074 1,906

Tabel 3.10. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. BENGALON Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

SEPASO 15 40 130 256 441

TEPIAN LANGSAT 8 21 27 28 84

TEBANGAN LEMBAK 4 15 17 10 46

KERAITAN 5 9 13 10 37

SEKERAT 6 16 34 104 160

MUARA BENGALON 5 18 36 116 175

SEPASO TIMUR 4 11 29 46 90

SEPASO SELATAN 4 9 47 84 144

TEPIAN BARU 0 0 1 43 44

TEPIAN INDAH 12 29 87 128 256

SEPASO BARAT 18 33 57 114 222

Total 81 201 478 939 1,699

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

27

Tabel 3.11. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. TELUK PANDAN Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

TELUK PANDAN 47 90 128 173 438

SUKA DAMAI 7 24 32 34 97

SUKA RAHMAT 10 14 48 84 156

DANAU REDAN 5 8 14 19 46

MARTADINATA 45 96 162 303 606

KANDOLO 27 22 44 44 137

Total 141 254 428 657 1,480

Tabel 3.12. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. SANGATTA SELATAN Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa Jumlah

Total SM M HM RML

SANGKIMA 35 61 91 137 324

SANGATTA SELATAN 45 88 99 155 387

SINGA GEWEH 29 68 174 408 679

SANGKIMA LAMA 35 50 91 100 276

Total 144 267 455 800 1,666

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

28

Tabel 3.13. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. RANTAU PULUNG Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

RANTAU MAKMUR 1 7 16 29 53

MUKTI JAYA 6 28 82 196 312

TANJUNG LABU 8 15 23 53 99

KEBON AGUNG 6 29 40 51 126

MANUNGGAL JAYA 30 30 41 34 135

TEPIAN MAKMUR 7 12 36 84 139

PULUNG SARI 2 17 28 52 99

MARGO MULYO 9 10 29 36 84

Total 69 148 295 535 1,047

Tabel 3.14. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. SANGKULIRANG Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

KERAYAAN 0 0 7 29 36

BENUA BARU ILIR 8 16 34 72 130

SEMPAYAU 1 3 7 18 29

TEPIAN TERAP 2 4 7 21 34

PELAWAN 1 3 2 19 25

MANDU DALAM 3 5 7 8 23

SAKA 0 2 3 25 30

PERIDAN 1 4 5 17 27

TANJUNG MANIS 0 0 4 1 5

MALOY 1 4 4 3 12

BENUA BARU ULU 2 4 9 26 41

KOLEK 1 2 4 20 27

PULAU MIANG 0 2 5 11 18

PERUPUK 0 0 1 6 7

MANDU PANTAI SEJAHTERA 3 1 12 15 31

Total 23 50 111 291 475

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

29

Tabel 3.15. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. KALIORANG Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

KALIORANG 18 26 46 58 148

BUKIT HARAPAN 0 3 15 24 42

BUKIT MAKMUR 36 65 66 37 204

BANGUN JAYA 17 35 54 45 151

CITRA MANUNGGAL JAYA 4 8 29 24 65

BUMI SEJAHTERA 6 4 28 41 79

SELANGKAU 16 25 40 61 142

Total 97 166 278 290 831

Tabel 3.16. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. SANDARAN Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

SUSUK LUAR 48 38 40 21 147

SUSUK DALAM 12 7 8 13 40

MARUKANGAN 30 33 16 15 94

MANUBAR 44 61 43 36 184

TADOAN 10 19 14 25 68

SANDARAN 18 15 10 0 43

TANJUNG MANGKALIHAT 19 24 20 21 84

Total 181 197 151 131 660

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

30

Tabel 3.17. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. KAUBUN Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

CIPTA GRAHA 6 17 51 68 142

BUMI JAYA 5 3 14 39 61

BUMI RAPAK 13 33 41 21 108

BUMI ETAM 5 21 28 23 77

MATA AIR 18 28 32 46 124

BUKIT PERMATA 13 30 44 45 132

KADUNGAN JAYA 13 12 16 37 78

PENGADAN BARU 7 9 22 22 60

Total 80 153 248 301 782

Tabel 18. Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Desa di Kec. KARANGAN Kab. Kutai Timur, Kaltim

Nama Desa

Jumlah Total

SM M HM RML

PENGADAN 4 0 3 11 18

BAAY 0 3 5 4 12

KARANGAN DALAM 1 2 5 13 21

BATU LEPOQ 6 4 14 31 55

MUKTI LESTARI 3 4 11 8 26

KARANGAN HILIR 1 4 6 21 32

KARANGAN SEBERANG 1 2 4 14 21

Total 16 19 48 102 185

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

31

Tabel 19. Ruta Miskin Menurut Kecamatan Dan Status Penguasaan Bangunan Tempat Tinggal

Kab. Kutai Timur, Kaltim

Kecamatan Milik

sendiri Kontrak Sewa

Bebas sewa

Dinas

Milik orang tua/

sanak saudara

Lainnya Total

010 MUARA ANCALONG 2,437 8 176 250 6 298 23 3,198

011 BUSANG 1,663 21 78 135 3 127 35 2,062

012 LONG MESANGAT 1,976 16 255 71 1 222 48 2,589

020 MUARA WAHAU 1,582 4 33 114 12 241 24 2,010

021 TELEN 2,249 7 96 198 5 184 71 2,810

022 KONGBENG 1,558 9 13 55 6 94 36 1,771

030 MUARA BENGKAL 1,067 2 31 38 67 25 1,230

031 BATU AMPAR 417 29 91 66 6 609

040 SANGATTA UTARA 214 2 9 19 4 248

041 BENGALON 265 11 3 279

042 TELUK PANDAN 149 16 4 23 71 263

043 SANGATTA SELATAN 256 39 170 236 28 3 732

044 RANTAU PULUNG 18 18

050 SANGKULIRANG 5 2 7

051 KALIORANG 21 1 2 6 1 31

052 SANDARAN 199 54 110 60 33 7 463

053 KAUBUN 240 27 171 74 69 2 583

054 KARANGAN 115 2 14 13 10 1 155

Total 14,431 191 1,202 1,371 33 1,477 353 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

32

Tabel 20. Ruta Miskin Menurut Rata-Rata Luas Lantai Rumah


Kecamatan Rata-Rata Luas Lantai (m2)

010 MUARA ANCALONG 46.15

011 BUSANG 48.46

012 LONG MESANGAT 49.28

020 MUARA WAHAU 45.36

021 TELEN 40.26

022 KONGBENG 51.37

030 MUARA BENGKAL 45.08

031 BATU AMPAR 46.82

040 SANGATTA UTARA 45.69

041 BENGALON 38.52

042 TELUK PANDAN 48.00

043 SANGATTA SELATAN 32.20

044 RANTAU PULUNG 49.22

050 SANGKULIRANG 26.43

051 KALIORANG 36.90

052 SANDARAN 44.98

053 KAUBUN 40.54

054 KARANGAN 44.25

Total 45.45

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

33

Tabel 21. Ruta Miskin Menurut Kecamatan Dan Jenis Lantai


Kecamatan Bukan

tanah/bambu Tanah Bambu Total

010 MUARA ANCALONG 3,054 141 3 3,198

011 BUSANG 1,944 58 60 2,062

012 LONG MESANGAT 2,428 159 2 2,589

020 MUARA WAHAU 1,914 95 1 2,010

021 TELEN 2,748 52 10 2,810

022 KONGBENG 1,719 52 1,771

030 MUARA BENGKAL 1,190 40 1,230

031 BATU AMPAR 577 32 609

040 SANGATTA UTARA 205 43 248

041 BENGALON 277 2 279

042 TELUK PANDAN 47 9 207 263

043 SANGATTA SELATAN 725 6 1 732



051 KALIORANG 30 1 31

052 SANDARAN 457 6 463

053 KAUBUN 528 49 6 583

054 KARANGAN 131 24 155

Total 17,994 774 290 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

34

Tabel 22. Ruta Miskin Menurut Jenis Dinding Terluas


Kecamatan Tembok Kayu Bambu Lainnya Total

010 MUARA ANCALONG 78 3,102 5 13 3,198

011 BUSANG 46 2,005 3 8 2,062

012 LONG MESANGAT 77 2,500 9 3 2,589

020 MUARA WAHAU 22 1,982 1 5 2,010

021 TELEN 227 2,576 7 2,810

022 KONGBENG 23 1,743 2 3 1,771

030 MUARA BENGKAL 31 1,195 4 1,230

031 BATU AMPAR 5 604 609

040 SANGATTA UTARA 18 229 1 248

041 BENGALON 2 277 279

042 TELUK PANDAN 6 254 3 263

043 SANGATTA SELATAN 17 712 1 2 732


050 SANGKULIRANG 7 7

051 KALIORANG 31 31

052 SANDARAN 52 407 1 3 463

053 KAUBUN 47 531 1 4 583

054 KARANGAN 6 140 9 155

Total 657 18,313 26 62 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

35

Tabel 23. Ruta Miskin Yang Berdinding Kayu/Tembok Menurut Kualitas/Kondisi Dinding


Kecamatan Bagus/Kualitas Tinggi Jelek/Kualitas Rendah Total

010 MUARA ANCALONG 1,394 1,786 3,198

011 BUSANG 497 1,554 2,062

012 LONG MESANGAT 623 1,954 2,589

020 MUARA WAHAU 572 1,432 2,010

021 TELEN 889 1,914 2,810

022 KONGBENG 464 1,302 1,771

030 MUARA BENGKAL 272 954 1,230

031 BATU AMPAR 94 515 609


041 BENGALON 172 107 279

042 TELUK PANDAN 4 256 263

043 SANGATTA SELATAN 153 576 732




052 SANDARAN 184 275 463

053 KAUBUN 130 448 583

054 KARANGAN 17 129 155

Total 5,485 13,485 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

36

Tabel 24. Ruta miskin menurut jenis atap terluas


Kecamatan Beton Genteng Sirap Seng Asbes Ijuk/

rumbia Lainnya Total

010 MUARA ANCALONG 1 24 426 2,559 14 169 5 3,198

011 BUSANG 1 25 385 1,599 11 33 8 2,062

012 LONG MESANGAT 1 52 525 1,883 96 32 2,589

020 MUARA WAHAU 11 394 1,516 36 47 6 2,010

021 TELEN 1 20 493 1,999 246 50 1 2,810

022 KONGBENG 8 407 1,033 283 37 3 1,771

030 MUARA BENGKAL 13 299 732 177 7 2 1,230

031 BATU AMPAR 2 53 476 49 25 4 609

040 SANGATTA UTARA 1 21 6 219 1 248

041 BENGALON 1 3 274 1 279

042 TELUK PANDAN 1 10 206 45 1 263

043 SANGATTA SELATAN 1 5 7 713 6 732

044 RANTAU PULUNG 6 9 1 2 18



052 SANDARAN 3 1 456 3 463

053 KAUBUN 2 24 542 5 6 4 583

054 KARANGAN 3 151 1 155

Total 6 188 3,059 14,388 918 464 35 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

37

Tabel 25. Ruta Miskin Yang Beratap Beton/Genteng/Sirap/Seng/Asbes Menurut Kondisi Atap


Kecamatan Bagus/kualitas tinggi Jelek/kualitas rendah Total

010 MUARA ANCALONG 1,403 1,621 3,198

011 BUSANG 531 1,490 2,062

012 LONG MESANGAT 583 1,974 2,589

020 MUARA WAHAU 614 1,343 2,010

021 TELEN 713 2,046 2,810

022 KONGBENG 471 1,260 1,771

030 MUARA BENGKAL 290 931 1,230

031 BATU AMPAR 109 471 609


041 BENGALON 184 94 279



044 RANTAU PULUNG 7 9 18


051 KALIORANG 31 31

052 SANDARAN 199 261 463

053 KAUBUN 121 452 583

054 KARANGAN 36 118 155

Total 5,453 13,106 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

38

Tabel 26. Ruta Miskin Menurut Sumber Air Minum


Kecamatan Air Kema

san Bermerk Air Isi Ulang

Leding Meteran

Leding Eceran Sumur Bor/

Pompa Sumur Terlindung

010 MUARA ANCALONG 1 564 14 138 8 339

011 BUSANG 20 294 25 22 8 365

012 LONG MESANGAT 72 538 151 176 150 437

020 MUARA WAHAU 2 39 49 2 48 77

021 TELEN 4 489 24 100 5 255

022 KONGBENG 12 15 335

030 MUARA BENGKAL 87 26 30 66

031 BATU AMPAR 21 33 8 23

040 SANGATTA UTARA 1 5

041 BENGALON 183 1 2 30



044 RANTAU PULUNG 18


051 KALIORANG

052 SANDARAN 6 373 3 1 14

053 KAUBUN 1 338 55 9 7 34

054 KARANGAN 80 10 6

Total 107 3,640 379 492 323 2,040

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

39

Lanjutan

Kecamatan Sumur Tak Terlindung

Mata Air Terlindung

Mata Air Tak Terlindung

Air Sungai Air Hujan Lainnya Total

010 MUARA ANCALONG 622 3 100 1,170 228 11 3,198

011 BUSANG 617 15 107 429 144 16 2,062

012 LONG MESANGAT 497 3 31 468 64 2 2,589

020 MUARA WAHAU 436 14 191 998 154 2,010

021 TELEN 579 8 19 1,083 224 20 2,810

022 KONGBENG 454 5 13 805 131 1 1,771

030 MUARA BENGKAL 245 175 103 312 186 1,230

031 BATU AMPAR 205 1 5 222 91 609

040 SANGATTA UTARA 138 2 1 101 248

041 BENGALON 36 1 12 14 279

042 TELUK PANDAN 69 94 41 2 263



050 SANGKULIRANG 7


052 SANDARAN 2 1 3 60 463

053 KAUBUN 94 2 14 25 4 583

054 KARANGAN 53 5 1 155

Total 4,076 327 570 5,585 1,401 118 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

40

Tabel 27. Ruta Miskin Menurut Cara Memperoleh Air Minum


Kecamatan Membeli Tidak membeli Total

010 MUARA ANCALONG 782 2,416 3,198

011 BUSANG 437 1,625 2,062

012 LONG MESANGAT 999 1,590 2,589

020 MUARA WAHAU 206 1,804 2,010

021 TELEN 757 2,053 2,810

022 KONGBENG 30 1,741 1,771

030 MUARA BENGKAL 137 1,093 1,230

031 BATU AMPAR 60 549 609


041 BENGALON 199 80 279





051 KALIORANG 31 31

052 SANDARAN 384 79 463

053 KAUBUN 413 170 583

054 KARANGAN 96 59 155

Total 5,193 13,865 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

41

Tabel 28. Ruta Miskin Menurut Sumber Penerangan Utama


Kecamatan Listrik PLN Listrik Non

PLN Petromak/

Aladin

Pelita/ Sentir/ Obor

Lainnya Total

010 MUARA ANCALONG 870 1,510 31 772 15 3,198

011 BUSANG 665 1,009 75 263 50 2,062

012 LONG MESANGAT 1,269 674 30 602 14 2,589

020 MUARA WAHAU 272 1,024 629 85 2,010

021 TELEN 1,334 833 18 534 91 2,810

022 KONGBENG 42 1,110 8 572 39 1,771

030 MUARA BENGKAL 363 549 2 281 35 1,230

031 BATU AMPAR 229 208 171 1 609

040 SANGATTA UTARA 181 50 2 15 248

041 BENGALON 2 244 4 28 1 279

042 TELUK PANDAN 131 102 30 263




051 KALIORANG 31 31

052 SANDARAN 364 74 1 22 2 463

053 KAUBUN 401 74 9 93 6 583

054 KARANGAN 116 19 2 4 14 155

Total 6,833 7,655 186 4,031 353 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

42

Tabel 29. Ruta Miskin Menurut Bahan Bakar Utama Untuk Memasak


Kecamatan Listrik Gas/ Elpiji Minyak Tanah

Arang/ Briket

Kayu Bakar

Lainnya Total

010 MUARA ANCALONG 4 1,394 141 51 1,575 33 3,198

011 BUSANG 8 463 154 111 1,321 5 2,062

012 LONG MESANGAT 10 795 380 27 1,375 2 2,589

020 MUARA WAHAU 6 552 50 71 1,323 8 2,010

021 TELEN 10 1,224 202 43 1,321 10 2,810

022 KONGBENG 2 217 186 41 1,323 2 1,771

030 MUARA BENGKAL 1 194 23 61 951 1,230

031 BATU AMPAR 120 34 28 425 2 609

040 SANGATTA UTARA 2 46 26 5 169 248

041 BENGALON 19 179 36 45 279

042 TELUK PANDAN 1 23 132 16 89 2 263




051 KALIORANG 31 31

052 SANDARAN 2 239 179 43 463

053 KAUBUN 2 279 147 5 150 583

054 KARANGAN 2 74 36 10 33 155

Total 55 5,972 2,209 505 10,252 65 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

43

Tabel 30. Ruta Miskin Menurut Penggunaan Fasilitas Tempat Buang Air Besar


Kecamatan Sendiri Bersama Umum Tidak Ada Total

010 MUARA ANCALONG 1,382 1,009 250 557 3,198

011 BUSANG 1,230 358 177 297 2,062

012 LONG MESANGAT 1,626 465 308 190 2,589

020 MUARA WAHAU 772 343 463 432 2,010

021 TELEN 1,517 419 521 353 2,810

022 KONGBENG 1,024 276 167 304 1,771

030 MUARA BENGKAL 576 152 110 392 1,230

031 BATU AMPAR 356 118 6 129 609


041 BENGALON 260 9 6 4 279

042 TELUK PANDAN 165 33 8 57 263




051 KALIORANG 17 12 2 31

052 SANDARAN 376 25 36 26 463

053 KAUBUN 449 37 19 78 583

054 KARANGAN 132 2 8 13 155

Total 10,810 3,280 2,092 2,876 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

44

Tabel 31. Ruta Miskin Menurut Tempat Pembuangan Akhir Tinja


Kecamatan Tangki/

SPAL Kolam/ Sawah

Sungai/ Danau/

Laut

Lubang Tanah

Pantai/ Tanah

Lapang/ Kebun

Lainnya Total

010 MUARA ANCALONG 379 64 1,212 1,102 396 45 3,198

011 BUSANG 396 33 543 949 23 118 2,062

012 LONG MESANGAT 211 30 672 1,616 5 55 2,589

020 MUARA WAHAU 386 9 848 446 204 117 2,010

021 TELEN 890 13 919 764 190 34 2,810

022 KONGBENG 284 20 705 626 123 13 1,771

030 MUARA BENGKAL 126 28 471 536 46 23 1,230

031 BATU AMPAR 97 4 156 335 12 5 609

040 SANGATTA UTARA 58 4 8 178 248

041 BENGALON 11 266 2 279

042 TELUK PANDAN 17 56 179 9 2 263





052 SANDARAN 428 1 15 6 2 11 463

053 KAUBUN 372 4 22 120 47 18 583

054 KARANGAN 129 1 4 16 5 155

Total 4,438 212 5,687 7,203 1,069 449 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

45

Tabel 32 Ruta miskin menurut aset

Kecamatan Mobil Kapal motor Perahu motor

YA TDK Group Total YA TDK

Group Total YA TDK

Group Total

010 MUARA ANCALONG 20 3,178 3,198 10 3,188 3,198 308 2,890 3,198

011 BUSANG 8 2,054 2,062 6 2,056 2,062 123 1,939 2,062

012 LONG MESANGAT 12 2,577 2,589 11 2,578 2,589 92 2,497 2,589

020 MUARA WAHAU 7 2,003 2,010 4 2,006 2,010 66 1,944 2,010

021 TELEN 20 2,790 2,810 4 2,806 2,810 127 2,683 2,810

022 KONGBENG 12 1,759 1,771 19 1,752 1,771 304 1,467 1,771

030 MUARA BENGKAL 15 1,215 1,230 8 1,222 1,230 111 1,119 1,230

031 BATU AMPAR 5 604 609 609 609 6 603 609

040 SANGATTA UTARA 248 248 1 247 248 1 247 248

041 BENGALON 279 279 1 278 279 7 272 279

042 TELUK PANDAN 263 263 2 261 263 1 262 263


044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18

050 SANGKULIRANG 7 7 7 7 7 7

051 KALIORANG 31 31 31 31 31 31

052 SANDARAN 3 460 463 4 459 463 1 462 463

053 KAUBUN 583 583 1 582 583 1 582 583

054 KARANGAN 1 154 155 155 155 2 153 155

Total 103 18,955 19,058 71 18,987 19,058 1,151 17,907 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

46

Lanjutan

Kecamatan

Sepeda motor Sepeda Perahu

YA TDK Group Total

YA TDK Group Total

YA TDK Group Total

010 MUARA ANCALONG 2,071 1,127 3,198 274 2,924 3,198 202 2,996 3,198

011 BUSANG 1,132 930 2,062 403 1,659 2,062 204 1,858 2,062

012 LONG MESANGAT 1,126 1,463 2,589 408 2,181 2,589 377 2,212 2,589

020 MUARA WAHAU 1,155 855 2,010 401 1,609 2,010 149 1,861 2,010

021 TELEN 1,580 1,230 2,810 249 2,561 2,810 276 2,534 2,810

022 KONGBENG 1,031 740 1,771 239 1,532 1,771 455 1,316 1,771

030 MUARA BENGKAL 503 727 1,230 145 1,085 1,230 121 1,109 1,230

031 BATU AMPAR 275 334 609 70 539 609 30 579 609

040 SANGATTA UTARA 192 56 248 12 236 248 2 246 248

041 BENGALON 232 47 279 1 278 279 279 279

042 TELUK PANDAN 4 259 263 6 257 263 15 248 263

043 SANGATTA SELATAN 133 599 732 12 720 732 4 728 732

044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18


051 KALIORANG 1 30 31 1 30 31 31 31

052 SANDARAN 200 263 463 29 434 463 2 461 463

053 KAUBUN 233 350 583 49 534 583 2 581 583

054 KARANGAN 79 76 155 21 134 155 155 155

Total 9,947 9,111 19,058 2,320 16,738 19,058 1,839 17,219 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

47

Lanjutan

Kecamatan Lemari es/kulkas

Tabung gas 12 kg atau lebih

HP

YA TDK Group Total

YA TDK Group Total

YA TDK Group Total

010 MUARA ANCALONG 201 2,997 3,198 786 2,412 3,198 2,691 507 3,198

011 BUSANG 133 1,929 2,062 120 1,942 2,062 1,618 444 2,062

012 LONG MESANGAT 333 2,256 2,589 366 2,223 2,589 2,173 416 2,589

020 MUARA WAHAU 65 1,945 2,010 112 1,898 2,010 1,583 427 2,010

021 TELEN 187 2,623 2,810 116 2,694 2,810 2,258 552 2,810

022 KONGBENG 55 1,716 1,771 145 1,626 1,771 1,490 281 1,771

030 MUARA BENGKAL 70 1,160 1,230 119 1,111 1,230 849 381 1,230

031 BATU AMPAR 27 582 609 17 592 609 485 124 609

040 SANGATTA UTARA 2 246 248 248 248 207 41 248

041 BENGALON 279 279 279 279 241 38 279

042 TELUK PANDAN 3 260 263 263 263 93 170 263


044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18


051 KALIORANG 31 31 31 31 7 24 31

052 SANDARAN 171 292 463 132 331 463 415 48 463

053 KAUBUN 176 407 583 145 438 583 511 72 583

054 KARANGAN 24 131 155 21 134 155 147 8 155

Total 1,538 17,520 19,058 2,245 16,813 19,058 15,434 3,624 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

48

Tabel 33. Ruta miskin menurt kepesertaan program

Kecamatan PKH Raskin Jamkesmas

YA TDK Group Total

YA TDK Group Total

YA TDK Group Total

010 MUARA ANCALONG 82 3,116 3,198 2,671 527 3,198 791 2,407 3,198

011 BUSANG 117 1,945 2,062 1,668 394 2,062 343 1,719 2,062

012 LONG MESANGAT 4 2,585 2,589 2,242 347 2,589 612 1,977 2,589

020 MUARA WAHAU 9 2,001 2,010 1,623 387 2,010 191 1,819 2,010

021 TELEN 11 2,799 2,810 2,270 540 2,810 387 2,423 2,810

022 KONGBENG 53 1,718 1,771 1,259 512 1,771 242 1,529 1,771

030 MUARA BENGKAL 30 1,200 1,230 872 358 1,230 216 1,014 1,230

031 BATU AMPAR 609 609 573 36 609 54 555 609

040 SANGATTA UTARA 1 247 248 236 12 248 248 248

041 BENGALON 279 279 271 8 279 1 278 279

042 TELUK PANDAN 8 255 263 258 5 263 2 261 263

043 SANGATTA SELATAN 732 732 426 306 732 5 727 732

044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18


051 KALIORANG 31 31 31 31 11 20 31

052 SANDARAN 463 463 302 161 463 30 433 463

053 KAUBUN 2 581 583 415 168 583 46 537 583

054 KARANGAN 1 154 155 142 13 155 43 112 155

Total 318 18,740 19,058 15,284 3,774 19,058 2,974 16,084 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

49

Lanjutan

Kecamatan

Askes lainnya Jamsostek KB

YA TDK Group Total

YA TDK Group Total

YA TDK Group Total

010 MUARA ANCALONG 13 3,185 3,198 89 3,109 3,198 1,162 2,036 3,198

011 BUSANG 72 1,990 2,062 71 1,991 2,062 669 1,393 2,062

012 LONG MESANGAT 19 2,570 2,589 36 2,553 2,589 831 1,758 2,589

020 MUARA WAHAU 126 1,884 2,010 62 1,948 2,010 452 1,558 2,010

021 TELEN 17 2,793 2,810 165 2,645 2,810 890 1,920 2,810

022 KONGBENG 8 1,763 1,771 17 1,754 1,771 509 1,262 1,771

030 MUARA BENGKAL 11 1,219 1,230 93 1,137 1,230 335 895 1,230

031 BATU AMPAR 16 593 609 26 583 609 241 368 609

040 SANGATTA UTARA 248 248 248 248 154 94 248

041 BENGALON 279 279 279 279 57 222 279

042 TELUK PANDAN 1 262 263 263 263 21 242 263


044 RANTAU PULUNG 18 18 18 18 18 18

050 SANGKULIRANG 7 7 7 7 2 5 7

051 KALIORANG 31 31 1 30 31 31 31

052 SANDARAN 1 462 463 8 455 463 166 297 463

053 KAUBUN 2 581 583 53 530 583 211 372 583

054 KARANGAN 155 155 2 153 155 65 90 155

Total 289 18,769 19,058 630 18,428 19,058 5,928 13,130 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

50

Tabel 34. KRT miskin menurut jenis kelamin dan Kecamatan


Kecamatan L P L+P

010 MUARA ANCALONG 2590 301 2891

011 BUSANG 1724 225 1949

012 LONG MESANGAT 2124 242 2366

020 MUARA WAHAU 1413 229 1642

021 TELEN 2244 283 2527

022 KONGBENG 1306 179 1485

030 MUARA BENGKAL 800 105 905

031 BATU AMPAR 484 65 549


041 BENGALON 269 10 279






052 SANDARAN 404 59 463

053 KAUBUN 507 76 583

054 KARANGAN 139 16 155

Total 15089 2004 17093

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

51

Tabel 35. KRT miskin menurut status perkawinan dan Kecamatan


Kecamatan Belum kawin kawin

cerai Hidup

cerai mati

Total

010 MUARA ANCALONG 48 2409 123 311 2891

011 BUSANG 22 1626 98 203 1949

012 LONG MESANGAT 28 1989 81 268 2366

020 MUARA WAHAU 34 1273 76 259 1642

021 TELEN 41 2091 68 327 2527

022 KONGBENG 13 1209 59 204 1485

030 MUARA BENGKAL 18 758 30 99 905

031 BATU AMPAR 5 439 34 71 549

040 SANGATTA UTARA 2 212 5 29 248

041 BENGALON 1 259 6 13 279

042 TELUK PANDAN 1 203 33 26 263




051 KALIORANG 9 2 20 31

052 SANDARAN 9 383 25 46 463

053 KAUBUN 16 474 45 48 583

054 KARANGAN 3 134 6 12 155

Total 253 14034 753 2053 17093

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

52

Tabel 36. KRT miskin menurut kepemilikan kartu idenstitas dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim

Kecamatan Tdk memiliki KTP SIM

KTP dan SIM

Total

010 MUARA ANCALONG 77 2643 14 157 2891

011 BUSANG 22 1852 9 66 1949

012 LONG MESANGAT 33 2218 15 100 2366

020 MUARA WAHAU 373 1251 9 9 1642

021 TELEN 83 2370 16 58 2527

022 KONGBENG 54 1420 6 5 1485

030 MUARA BENGKAL 13 881 2 9 905

031 BATU AMPAR 10 527 2 10 549


041 BENGALON 271 8 279

042 TELUK PANDAN 9 251 3 263




051 KALIORANG 31 31

052 SANDARAN 2 390 2 69 463

053 KAUBUN 464 1 118 583

054 KARANGAN 86 1 68 155

Total 683 15589 80 741 17093

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

53

Tabel 37. KRT miskin menurut bekerja/membantu bekerja

dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim

Kecamatan

Bekerja/ membantu bekerja

Sementara tdk bekerja

Tidak Group Total

010 MUARA ANCALONG 2536 47 308 2891

011 BUSANG 1730 61 158 1949

012 LONG MESANGAT 2022 109 235 2366

020 MUARA WAHAU 1360 72 210 1642

021 TELEN 1986 329 212 2527

022 KONGBENG 1369 1 115 1485


031 BATU AMPAR 498 15 36 549


041 BENGALON 266 1 12 279

042 TELUK PANDAN 202 5 56 263




051 KALIORANG 14 1 16 31

052 SANDARAN 391 6 66 463

053 KAUBUN 398 11 174 583

054 KARANGAN 111 7 37 155

Total 14576 692 1825 17093

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

54

Tabel 38. KRT miskin yang bekerja/membantu bekerja/sementara tdk bekerja menurut lapangan usaha dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim

Kecamatan

Pertanian tanaman

padi & palawija

Hor tikultura

Perkebunan

Perikanan tang kap

Perikanan budi daya

Peter nakan

Kehutanan & perta nian

lainnya

Pertam bangan/penggali

an

Indus tri

pengo lahan

010 MUARA ANCALONG 888 3 711 169 6 17 61 28 11 011 BUSANG 870 8 423 53 5 1 14 6 7 012 LONG MESANGAT 1104 28 320 92 27 21 21 11 020 MUARA WAHAU 840 27 354 9 2 2 25 28 021 TELEN 1332 16 317 36 4 2 78 15 4 022 KONGBENG 549 1 584 77 1 1 3 4 4 030 MUARA BENGKAL 503 188 55 1 1 14 22 1 031 BATU AMPAR 296 1 83 3 1 17 9 3 040 SANGATTA UTARA 162 5 12 1 2 041 BENGALON 143 105 2 14 042 TELUK PANDAN 53 3 5 3 1 043 SANGATTA SELATAN 46 16 37 21 1 1 9 2 044 RANTAU PULUNG 6 5 3 050 SANGKULIRANG 5 051 KALIORANG 10 1 052 SANDARAN 22 14 11 14 1 6 2 053 KAUBUN 35 56 35 3 10 4 51 1 054 KARANGAN 3 35 3 10 3 Total 6867 213 3193 539 20 74 240 214 51

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

55

Lanjutan

Kecamatan Listrik

dan gas

Bangunan/ Kons truksi

Perdagang

an

Hotel & ru mah ma kan

Trans Porta si &

pergu da

ngan

Informasi & ko mu ni

kasi

Jasa pen didi kan

Jasa kese

hatan

Jasa kema syara katan, peme rinta

han & pero

rangan

Lain nya

Total

010 MA ANCALONG 8 167 66 1 18 16 29 384 2583

011 BUSANG 3 92 40 31 1 18 1 80 138 1791

012 L MESANGAT 190 103 1 33 2 1 1 65 111 2131

020 MUARA WAHAU 28 36 12 7 17 45 1432

021 TELEN 6 264 72 20 14 25 110 2315

022 KONGBENG 1 10 16 2 8 2 11 26 70 1370

030 MA BENGKAL 3 8 5 5 2 15 35 858

031 BATU AMPAR 14 22 9 3 8 44 513

040 SANGATTA UTR 6 22 8 2 16 236

041 BENGALON 1 2 267

042 TELUK PANDAN 6 1 135 207

043 SANGATTA SLTN 215 114 30 2 16 97 607


050 SANGKULIRANG 5

051 KALIORANG 1 2 1 15

052 SANDARAN 164 61 1 19 36 46 397

053 KAUBUN 77 40 2 16 10 69 409

054 KARANGAN 23 9 1 1 10 20 118

Total 21 1265 609 7 212 5 75 2 340 1321 15268

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

56

Tabel 39. KRT miskin yang bekerja/membantu bekerja/sementara tdk bekerja menurut status kedudukan pekerjaan dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim

Kecamatan Berusaha

sendiri

Berusaha dibantu buruh tdk tetap/tdk

dibayar

Berusaha dibantu buruh

tetap/dibayar

Buruh/karyawan/ pegawai swasta

010 MUARA ANCALONG 1260 250 18 609

011 BUSANG 971 273 14 400

012 LONG MESANGAT 1184 283 8 225

020 MUARA WAHAU 755 201 7 202

021 TELEN 919 343 50 534

022 KONGBENG 594 190 5 306

030 MUARA BENGKAL 460 110 4 238

031 BATU AMPAR 242 31 5 106


041 BENGALON 132 2 129

042 TELUK PANDAN 79 5 8 14




051 KALIORANG 14 1

052 SANDARAN 133 3 218

053 KAUBUN 179 30 1 178

054 KARANGAN 62 4 1 34

Total 7336 1755 123 3474

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

57

Lanjutan

Kecamatan PNS/TNI/Polri/BUMN

/BUMD/anggota legislatif Pekerja bebas

Pekerja keluarga/tdk

dibayar Group Total

010 MUARA ANCALONG 13 345 88 2583

011 BUSANG 7 88 38 1791

012 LONG MESANGAT 405 26 2131

020 MUARA WAHAU 4 116 147 1432

021 TELEN 2 103 364 2315

022 KONGBENG 6 231 38 1370


031 BATU AMPAR 103 26 513


041 BENGALON 1 3 267




050 SANGKULIRANG 5

051 KALIORANG 15

052 SANDARAN 1 40 2 397

053 KAUBUN 21 409

054 KARANGAN 17 118

Total 35 1778 767 15268

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

58

Tabel 40. ART Miskin Menurut Jenis Kelamin Dan Desa


Kecamatan Laki-Laki Perempuan L+P

010 MUARA ANCALONG 5,883 5,201 11,084

011 BUSANG 4,017 3,516 7,533

012 LONG MESANGAT 4,675 4,160 8,835

020 MUARA WAHAU 3,137 2,782 5,919

021 TELEN 5,185 4,442 9,627

022 KONGBENG 3,033 2,625 5,658

030 MUARA BENGKAL 2,008 1,785 3,793

031 BATU AMPAR 1,050 930 1,980


041 BENGALON 571 507 1,078

042 TELUK PANDAN 555 489 1,044

043 SANGATTA SELATAN 1,468 1,263 2,731



051 KALIORANG 51 54 105

052 SANDARAN 999 888 1,887

053 KAUBUN 1,321 1,162 2,483

054 KARANGAN 371 346 717

Total 34,884 30,649 65,533

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

59

Tabel 41. ART Miskin Menurut Status Perkawinan Dan Desa


Kecamatan Belum Kawin Kawin Cerai Hidup Cerai Mati Total

010 MUARA ANCALONG 5,375 5,138 171 400 11,084

011 BUSANG 3,678 3,447 132 276 7,533

012 LONG MESANGAT 4,227 4,151 115 342 8,835

020 MUARA WAHAU 2,865 2,649 98 307 5,919

021 TELEN 4,852 4,283 106 386 9,627

022 KONGBENG 2,748 2,568 81 261 5,658

030 MUARA BENGKAL 1,933 1,682 42 136 3,793

031 BATU AMPAR 886 958 42 94 1,980

040 SANGATTA UTARA 497 453 11 36 997

041 BENGALON 517 528 8 25 1,078

042 TELUK PANDAN 564 408 45 27 1,044

043 SANGATTA SELATAN 1,399 1,135 74 123 2,731


050 SANGKULIRANG 4 4 1 5 14

051 KALIORANG 41 40 3 21 105

052 SANDARAN 986 809 29 63 1,887

053 KAUBUN 1,383 980 55 65 2,483

054 KARANGAN 400 287 10 20 717

Total 32,374 29,540 1,028 2,591 65,533

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

60

Tabel 42. ART Miskin Menurut Kepemilikan Kartu Identitas Dan Desa


Kecamatan Tdk

Memiliki KTP SIM

KTP Dan SIM

Total

010 MUARA ANCALONG 4,308 6,525 32 219 11,084

011 BUSANG 2,882 4,536 20 95 7,533

012 LONG MESANGAT 3,294 5,349 44 148 8,835

020 MUARA WAHAU 3,098 2,788 22 11 5,919

021 TELEN 3,716 5,801 33 77 9,627

022 KONGBENG 2,226 3,414 11 7 5,658

030 MUARA BENGKAL 1,516 2,258 5 14 3,793

031 BATU AMPAR 781 1,177 3 19 1,980

040 SANGATTA UTARA 429 549 19 997

041 BENGALON 429 638 11 1,078

042 TELUK PANDAN 419 619 6 1,044

043 SANGATTA SELATAN 864 1,793 74 2,731



051 KALIORANG 26 78 1 105

052 SANDARAN 701 1,067 4 115 1,887

053 KAUBUN 958 1,360 1 164 2,483

054 KARANGAN 304 303 2 108 717

Total 25,964 38,304 184 1,081 65,533

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

61

Tabel 43. ART Miskin Usia 5 Tahun Ke Atas Menurut Partisipasi Sekolah Dan Desa


Kecamatan Tdk/Blm Pernah Sekolah

SD/SDLB/Paket A

MI

SMP/ SMPLB/Paket

B

Mts SMA/SMK/SMALB/ Paket C

MA PT Tdk

Bersekolah Lagi

Total

010 MUARA ANCALONG 865 1,565 6 491 3 318 4 55 6,773 10,080

011 BUSANG 570 1,080 21 376 13 219 28 4,611 6,918

012 LONG MESANGAT 656 1,167 12 461 34 320 1 28 5,538 8,217

020 MUARA WAHAU 569 851 6 270 7 177 11 3,527 5,418

021 TELEN 772 1,372 20 529 15 374 24 5,906 9,012

022 KONGBENG 536 823 4 258 6 155 2 15 3,364 5,163

030 MUARA BENGKAL 371 610 7 211 1 141 13 2,132 3,486

031 BATU AMPAR 196 270 87 1 55 1 1,156 1,766

040 SANGATTA UTARA 93 139 1 64 43 577 917

041 BENGALON 72 152 2 70 30 637 963

042 TELUK PANDAN 76 150 70 59 4 603 962

043 SANGATTA SELATAN 125 390 1 113 89 4 1,828 2,550


050 SANGKULIRANG 2 2 10 14

051 KALIORANG 2 7 2 3 84 98

052 SANDARAN 84 278 1 97 1 73 2 1,173 1,709

053 KAUBUN 62 387 104 1 104 15 1,516 2,189

054 KARANGAN 24 117 1 70 2 35 6 398 653

Total 5,079 9,366 82 3,274 84 2,195 7 206 39,869 60,162

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

62

Tabel 44. ART Miskin Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut Ijazah Dan Desa


Kecamatan Tdk

Punya Ijazah

SD/ Sederajat

SMP/ Sederajat

SMA/ Sederajat

D1/D2 /D3

D4/S1 S2/S3 Total

010 MUARA ANCALONG 2,016 3,786 1,437 1,047 39 52 5 8,382

011 BUSANG 1,287 2,514 1,119 757 15 29 5 5,726

012 LONG MESANGAT 1,585 3,084 1,350 852 22 23 3 6,919

020 MUARA WAHAU 1,001 2,079 828 461 6 9 4,384

021 TELEN 1,599 2,758 1,634 1,426 36 26 4 7,483

022 KONGBENG 884 2,051 812 416 7 7 1 4,178

030 MUARA BENGKAL 703 1,271 527 267 9 7 2,784

031 BATU AMPAR 287 760 230 149 1 2 1,429

040 SANGATTA UTARA 101 415 141 88 3 2 750

041 BENGALON 336 265 155 53 1 810

042 TELUK PANDAN 110 353 198 131 1 2 795

043 SANGATTA SELATAN 261 874 601 464 1 1 2,202



051 KALIORANG 2 74 6 6 1 89

052 SANDARAN 197 564 346 343 2 5 1,457

053 KAUBUN 208 474 505 694 4 9 1,894

054 KARANGAN 85 238 140 88 6 4 561

Total 10,691 21,578 10,032 7,245 153 178 19 49,896

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

63

Tabel 45. ART Miskin Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut Bekerja/Membantu Bekerja Dan Desa


Kecamatan Bekerja/

Membantu Bekerja

Sementara Tdk Bekerja

Tidak Total

010 MUARA ANCALONG 4,355 244 4,301 8,900

011 BUSANG 2,976 240 2,860 6,076

012 LONG MESANGAT 3,478 275 3,593 7,346

020 MUARA WAHAU 2,295 210 2,292 4,797

021 TELEN 3,213 507 4,210 7,930

022 KONGBENG 2,531 24 1,981 4,536

030 MUARA BENGKAL 1,652 25 1,345 3,022

031 BATU AMPAR 904 24 650 1,578

040 SANGATTA UTARA 273 183 349 805

041 BENGALON 318 3 522 843

042 TELUK PANDAN 300 7 532 839

043 SANGATTA SELATAN 810 5 1,445 2,260



051 KALIORANG 44 7 39 90

052 SANDARAN 577 7 905 1,489

053 KAUBUN 599 12 1,292 1,903

054 KARANGAN 179 7 384 570

Total 24,535 1,781 26,725 53,041

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

64

Tabel 46. ART miskin usia 10 tahun ke atas yang bekerja/membantu bekerja/sementara tdk bekerja menurut status kedudukan pekerjaan dan desa Kab. Kutai Timur, Kaltim

Kecamatan Berusa

ha sendiri

Berusaha dibantu

buruh tdk tetap/ tdk

dibayar

Berusaha dibantu buruh tetap/

dibayar

Buruh/ karyawan/

pegawai swasta

PNS/ TNI/ Polri/

BUMN/ BUMD/ anggota legislatif

Pekerja bebas

Pekerja keluarga/

tdk dibayar

Total

010 MUARA ANCALONG 1,656 405 45 1,094 20 507 872 4,599

011 BUSANG 1,298 295 19 900 15 142 547 3,216

012 LONG MESANGAT 1,714 302 15 598 12 539 573 3,753

020 MUARA WAHAU 846 221 9 471 14 214 730 2,505

021 TELEN 1,107 371 57 959 7 184 1,035 3,720

022 KONGBENG 751 231 9 634 18 467 445 2,555

030 MUARA BENGKAL 650 123 10 505 2 71 316 1,677

031 BATU AMPAR 291 32 5 235 135 230 928

040 SANGATTA UTARA 68 16 1 15 242 114 456

041 BENGALON 142 4 144 1 8 22 321

042 TELUK PANDAN 130 5 10 18 122 22 307




051 KALIORANG 20 10 7 4 10 51

052 SANDARAN 180 3 329 1 61 10 584

053 KAUBUN 218 30 1 283 25 54 611

054 KARANGAN 70 4 1 57 30 24 186

Total 9,508 2,057 192 6,642 90 2,797 5,030 26,316

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

65

Tabel 47. Ruta Miskin Yang Berdinding Kayu/Tembok Menurut Kualitas/Kondisi Dinding


Kecamatan Bagus/Kualitas Tinggi Jelek/Kualitas Rendah Total

010 MUARA ANCALONG 1,394 1,786 3,198

011 BUSANG 497 1,554 2,062

012 LONG MESANGAT 623 1,954 2,589

020 MUARA WAHAU 572 1,432 2,010

021 TELEN 889 1,914 2,810

022 KONGBENG 464 1,302 1,771

030 MUARA BENGKAL 272 954 1,230

031 BATU AMPAR 94 515 609


041 BENGALON 172 107 279






052 SANDARAN 184 275 463

053 KAUBUN 130 448 583

054 KARANGAN 17 129 155

Total 5,485 13,485 19,058

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

66

Tabel 48. ART miskin usia 10 tahun keatas yang bekerja/membantu bekerja/sementara tdk bekerja menurut lapangan usaha dan Kecamatan Kab. Kutai Timur, Kaltim

Kecamatan

Pertanian tanaman

padi & palawija

Hor tikultura

Perkebunan

Perikanan tang kap

Perikanan budi daya

Peter nakan

Kehutanan & perta nian

lainnya

Pertam bangan/penggali

an

Indus tri

pengo lahan

010 MUARA ANCALONG 1,530 5 1,263 228 8 26 97 71 12 011 BUSANG 1,451 11 868 75 6 3 22 18 12 012 LONG MESANGAT 1,895 42 716 146 43 33 40 19 020 MUARA WAHAU 1,332 54 698 22 4 3 30 68 1 021 TELEN 2,010 20 620 44 4 7 89 36 11 022 KONGBENG 934 1 1,199 102 1 1 7 16 6 030 MUARA BENGKAL 941 431 69 1 3 22 33 3 031 BATU AMPAR 532 1 139 6 7 37 13 7 040 SANGATTA UTARA 297 10 33 2 3 041 BENGALON 176 119 1 5 14 042 TELUK PANDAN 118 5 8 5 1 1 043 SANGATTA SELATAN 56 23 52 29 2 2 26 2 044 RANTAU PULUNG 7 7 7 050 SANGKULIRANG 11 051 KALIORANG 16 7 10 6 052 SANDARAN 26 18 16 14 1 28 2 053 KAUBUN 39 98 44 3 10 9 87 1 054 KARANGAN 5 49 4 16 2 4 Total 11,376 337 6,224 761 26 122 358 454 84

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

67

Lanjutan

Kecamatan Listrik dan

gas Bangunan/ Konstruksi

Perdagang an

Hotel & rumah ma

kan

Transporta si & pergu

dangan

Informasi & ko munikasi

010 MA ANCALONG 10 236 149 5 33 2

011 BUSANG 4 121 75 56 1

012 L MESANGAT 4 249 168 3 47 3

020 MUARA WAHAU 43 69 2 22

021 TELEN 10 390 121 24 1

022 KONGBENG 1 16 44 10 15 2

030 MA BENGKAL 3 13 23 1 13

031 BATU AMPAR 1 23 50 2 15

040 SANGATTA UTR 8 41 12

041 BENGALON 2 2

042 TELUK PANDAN 6

043 SANGATTA SLTN 279 150 2 39

044 RANTAU PULUNG

050 SANGKULIRANG

051 KALIORANG 1 4 1

052 SANDARAN 219 109 5 20

053 KAUBUN 99 69 4 19 1

054 KARANGAN 25 17 1 1

Total 33 1,728 1,091 35 319 10

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

68

Lanjutan

Kecamatan Keuangan & asuransi

Jasa pendidikan

Jasa kesehatan

Jasa kemasya rakatan, pemerin tahan & perora ngan

Lainnya Group Total

010 MA ANCALONG 47 4 62 811 4,599

011 BUSANG 74 1 119 299 3,216

012 L MESANGAT 30 5 109 201 3,753

020 MUARA WAHAU 21 31 105 2,505

021 TELEN 1 33 1 50 248 3,720

022 KONGBENG 2 35 1 34 128 2,555

030 MA BENGKAL 8 23 90 1,677

031 BATU AMPAR 7 12 76 928

040 SANGATTA UTR 1 2 47 456

041 BENGALON 2 321


043 SANGATTA SLTN 5 26 122 815


050 SANGKULIRANG 11

051 KALIORANG 6 51

052 SANDARAN 1 1 61 63 584

053 KAUBUN 6 1 19 102 611

054 KARANGAN 1 2 21 38 186

Total 5 269 14 570 2,500 26,316

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

69

B. Tinjauan Kemiskinan Berdasarkan Persepsi Warga

Kecamatan Muara Ancalong

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

70

Kecamatan Muara Ancalong mempunyai 8 desa yaitu :

DESA / KELURAHAN KLASIFIKASI DESA (URBAN=1, RURAL=2)

SULIT (YA=1, TIDAK=2)

001 SENYIUR 2 2

002 KELINJAU ILIR 2 2

003 KELINJAU ULU 2 2

004 LONG NAH 2 2

005 GEMAR BARU 2 2

006 LONG TESAK 2 2

007 LONG POQ BARU 2 2

008 MUARA DUN 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Muara Ancalong sebanyak 3 Desa

yaitu Desa Kelinjau Ilir, Desa Kelinjau Ulu dan Long Nah.

Secara umum, persepsi masyarakat terhadap :

Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi

menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional

terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid, Sarana

pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai

Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah

Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga, Transportasi

menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit

sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan

tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari

pemerintah .

Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada

masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi, Pemerintah memberi

bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat, Pemerintah memberikan bantuan

berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan

bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat.

Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih, Masyarakat mudah

mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang, Masyarakat mudah

mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor

pemerintahan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

71

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Muara Ancalong Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Ancalong menurut persepsi mereka masih sangat kecil.

Skalanya hanya 34,72. Artinya peran pemerintah masih lemah dimata mereka. Sedangkan aspek

pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala yang tertinggi. Secara

umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin

di kecamatan Muara Ancalong sudah sangat terbantu.

Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi skor :

Angka 0% – 20% = Sangat lemah

Angka 21% – 40% = Lemah

Angka 41% – 60% = Cukup

Angka 61% – 80% = Kuat

Angka 81% – 100% = Sangat kuat

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan MUARA

ANCALONG

Nomor Uraian Persepsi

1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 74,04 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 66,35

3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid

71,15

4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 71,15

5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 61,54

6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 63,46

7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 61,76

067 061

035

055

-

010

020

030

040

050

060

070

080

Aspek Pendidikan Aspek Kesehatan Aspek PeranPemerintah

Aspek PenunjangLainnya

Muara Ancalong

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

72

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan MUARA ANCALONG


1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 68,27

2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 63,46

3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien

66,35

4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 63,46

5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 57,69

6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 49,00

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan MUARA ANCALONG


1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi

35,19

2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat

34,26

3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat

35,19

4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat

34,26

Aspek Sarana Penunjang

Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan MUARA ANCALONG


1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 55,56 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50,00

3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 47,22

4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar

63,89

5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 57,41

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

73

Desa Kelinjau Ilir – Muara Ancalong

Karakteristik Desa

Desa Kelinjau Ilir terletak di

Kecamatan Muara Ancalong

terdiri dari 6 RT. Dengan luas

wilayah 420 km² dan lokasi di di

luar kawasan hutan, Kelinjau Ilir

pada Januari 2011 berdasarkan

hasil Pendataan Potensi Desa,

mempunyai jumlah penduduk

Laki-Laki 754 jiwa, perempuan

678 jiwa dengan keluarga

sebanyak 489.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

74

Jarak pusat Pemerintahan Desa Kelinjau Ilir dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 0.1 km. Sedangkan

jarak dari Ibukota Kabupaten 250 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 80 km.

Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 317 Keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian

besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 150

keluarga yang anggota keluarganya menjadi buruh tani.

Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk Kehidupan

Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi memerlukan listrik.

Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Kelinjau Ilir dari 489 KK, terdapat 200 KK yang sudah

menggunaan listrik PLN. Sedangkan 289 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di

lingkungan desa Kelinjau Ilir tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Kelinjau Ilir memasak menggunakan bahan bakar minyak

tanah.

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Karena sebagian besar warga desa, tempat buang air

besarnya masih memakai jamban bersama. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga

masih ke di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,

saluran irigasi, dan danau/waduk/situ yang ada di wilayah ini digunakan untuk mandi/cuci, minum,

transportasi. Sungai Kelinjau adalah sungai yang melintas di wilayah desa ini.

Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 200 unit dengan jumlah keluarga

sebanyak 200 KK. Sementara untuk pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.

Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan

masyarakat selama 3 tahun terakhir seperti: tanah longsor, banjir, banjir bandang, gempa bumi, tsunami,

angin puyuh/puting beliung, kebakaran hutan, dan kekeringan lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Kelinjau Ilir adalah:

Jenis Pendidikan Jumlah Lembaga Pendidikan

Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1 b. SD/Sederajat 2 -

c. SMP/Sederajat 1 -

d. SMU/Sederajat - -

e. SMK/Sederajat - -

f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -

g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -

h. Pondok Pesantren - -

i. Madrasah Diniyah - - j. Seminari/sejenisnya - -

k. Kursus/pendidikan keterampilan - 1

Sarana kesehatan yang tersedia di desa Kelinjau Ilir adalah Puskesmas 1 unit, tempat praktek dokter 2

unit, praktek bidan 1 unit, dan posyandu 3 unit. Sedangkan rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai

pengobaan, puskesmas pembantu, poskesdes, polindes, apotik dan toko obat belum tersedia.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

75

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 2 orang dan

dokter gigi sebanyak 1 orang. Sedangkan bidan 2 orang dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,

asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Kelinjau Ilir, selama 3 tahun terakhir

terjadi kasus gizi buruk sebanyak 1 orang dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan

tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga

penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 belum ada dan jumlah surat miskin/SKTM

yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 15 surat.

Agama/kepercayaan yang dianut oleh warga di desa Kelinjau Ilir yaitu agama Islam, Kristen, Budha.

Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid sebanyak 2 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Kelinjau Ilir adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli, dan

lapangan bulu tangkis.

Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis permukaan

jalan yang terluas adalah tanah dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun.

Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi

darat dengan jenis permukaan jalan utama desa yang terluas berupa tanah. Sedangkan jumlah jembatan

pada jalan utama desa sebanyak 3 jembatan.

Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Sedangkan

Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon

selular/handphone kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos juga tersedia di desa ini.

Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika tanpa

menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI

tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.

Desa Kelinjau Ilir, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD maupun kios milik non

KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini juga tidak

ada.

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak ada, pasar

tanpa bangunan dan minimarket pun tidak ada, hanya toko/warung kelontong (tempat usaha untuk

menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 10

unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak

bayar pajak) berjumlah 4 unit dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan

pembeli bayar pajak) juga tidak ada.

Sedangkan fasilitas penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 1 unit.

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini untuk Koperasi

Unit Desa (KUD), koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam

lainnya tidak ada. Fasilitas perbankan tidak tersedia di desa ini.

Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir ada berupa

pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi (jalan atau

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

76

jembatan dll) dengan sumber dana PNPM. Sedangkan program/kegiatan pemberdayaan masyarakat

untuk fasilitas pendidikan, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu), dan

perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.

Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa dana

bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana bergulir/simpan

pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.

Peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui

peningkatan keterampilan produksi, peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi dan penguatan

kelembagaan sosial kemasyarakatan tidak ada.

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 5. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Kelinjau Ilir


1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 80.56 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 69.44 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah

murid 75.00

4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 66.67 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 69.44 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 63.89

Aspek Kesehatan

Tabel 6. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Kelinjau Ilir


1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00

2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 69.44

3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien 75.00

4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 69.44

5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 61.11

6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 43.75

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

77

Aspek Pemerintah

Tabel 7. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Kelinjau Ilir


1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi 33.33

2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan mayarakat 30.56

3 Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu kehidupan mayarakat 33.33

4 Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal dalam membantu kehidupan masyarakat 30.56


Tabel 8. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Kelinjau Ilir


1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 61.11

2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 52.78

3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 47.22

4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin, atau solar 72.22

5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 66.67

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Kelinjau Ilir Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

071 066

032

060



Kelinjau Ilir

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

78

Aspek Personal

Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?” Responden

terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor pribadi

mereka. Beberapa penyebabnya adalah :

1. Pendidikan tidak lulus SD dan tidak mempunyai keterampilan

2. Kebanyakan anak

3. Nasib sudah dari dulu miskin

4. Ditinggal Suami, tidak ada pencari nafkah.

Dengan pekerjaan yang beragam, misalnya karyawan perkebunan kelapa sawit, nelayan, sopir taksi,

petani padi kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan

mereka saat ini. Ironisnya, saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah

memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab tidak berminat. Alasan sebagian besar karena

tidak ada pandangan dan kemampuna lain selain pekerjaan yang ditekuni saat ini. Selain itu juga karena

faktor usia, yang tidak memungkinkan untuk mencoba pekerjaan yang baru. Kecuali responden yang

berprofesi nelayan, dia berminat untuk mendapatkan pelatihan pemeliharaan ikan di keramba. Dia

mengeluh, bahwa dengan profesi saat ini mencari ikan di sungai, penghasilan yang didapat kurang

memadai untuk memenuhi kebutuhan keluarga. Dengan 9 anggota keluarga, dia hanya mampu memberi

penghidupan yang sekedarnya. Untuk itu dia berharap, dengan memelihara ikan di keramba dapat

meningkatkan kesejahteraan keluarga.

Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini?

Jawabannya adalah :

1. pemerintah harus menyediakan lapangan kerja yang memadai dan sarana transportasi yang bagus

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

79

2. Pemerintah bisa menciptakan lapangan pekerjaan yang sesuai dengan tipe-tipe orang yang sudah tua

3. kerja keras dan giat bekerja

4. Pemerintah menyediakan pelatihan

5. Banyak-banyak berdoa aja.

Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan

(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda sudah tepat sasaran?”

Sudah tepat sasaran. Bahkan sebagian menjawab kurang tepat sasaran.

Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat

ini? Beberapa jawaban keluar dengan spontan yaitu :

1. Harapannya tidak ada orang yang mengaku miskin lagi. Dengan adanya bantuan pengentasan

kemiskinan, menurutnya banyak diantara warga yang tidak berhak mengaku sebagai miskin untuk

mendapatkan program bantuan tesebut.

2. Harapannya bisa punya pekerjaan yang baik dan layak sehingga menghasilkan uang sehingga dapat

keluar dari kemiskinan

3. Yang diharapkan adanya kepedulian dari pemerintah baik pusat/daerah.

4. Harapannya bisa hidup lebih layak lagi dan memperoleh pekerjaan dengan harapan anak cucu

tidak ikut miskin.

Tokoh Masyarakat Desa Kelinjau IlirKecamatan Muara Ancalong

Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS,

wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak

masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan

Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat

yang mengetahui kondisi kemiskinan di

wilayah tersebut adalah sebenarnya tidak

juga banyak, karena tradisi otang-orang

kelinjau ilir adalah kalau ada bantuan

mengaku menjadi orang miskin, jadi tidak

semua orang yang kategori miskin tersebut

semuanya miskin. Menurut mereka pada saat

ditanya “apakah pemerintah daerah maupun

pemerintah pusat telah memberikan bantuan

pengentasan kemiskinan?” Jawabannya

adalah di rasa jika bantuan pemerintah

tersebut berupa uang itu bukan merupakan

solusi. Jadi kalau bisa bantuan itu berupa

pekrjaan, latihan keterampilan yang hingga

saat ini belum ada.

Menurut mereka, penyebab kemiskinan di

desa ini antara lain :

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

80

1. Kurang lapangan pekerjaan.

2. Kurang pendidikan sehingga bekerja agak minder

3. Malas bekerja, maunya cepat kaya dan banyak duit dengan cepat

4. karena faktor ekonomi

5. Faktor alam karena sering banjir, sehingga petani malas menggarap lahan.

Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan (misalnya

Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran. Dan yang diharapkan

dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat ini adalah supaya warga kami ini tidak ada

yang miskin lagi dan yang pasti program yang ada nantinya harus bisa membuat warga kelinjau ilir tidak

malas bekerja.

Secara umum, listrik dan air minum sudah merata. Sementara program PNPM juga berjalan lancar.

Sebagian besar mata pencaharian utama masyarakat di desa Kelinjau Ilir adalah nelayan. Bantuan

pemerintah hingga saat ini berupa kapal dan keramba untuk kelompok-kelompok nelayan yang sudah

diberi surat rekomendasi dari desa. Tapi kadang bantuan sering tidak tepat sasaran, banyak kapal yang

tidak jelas siapa pemiliknya. Bantuan dari pemerintah juga umumnya hanya berupa pengadaan

barangnya, kemudian tidak dilanjutkan pendampingan apakah bantuan itu sudah tepat guna dan

dimanfaatkan dengan baik oleh masyarakat.

Fasilitas kesehatan masih dirasa kurang, karena tidak ada Jamkesmas atau Jamkesda, maka cukup sulit

memberikan rujukan masyarakat miskin ke Rumah Sakit di Sangatta atau Samarinda.

Kondisi sungai yang pasang seringkali membuat banjir, akhirnya wilayah pemukiman di bantaran sungai

tidak bisa dimasukkan dalam daftar yang diajukan untuk program bedah rumah.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

81

Desa Kelinjau Ulu – Muara Ancalong

Karakteristik Desa

Desa Kelinjau Ulu terletak

di Kecamatan Muara Ancalong

terdiri dari 13 RT. Dengan luas

wilayah 472 km² dan lokasi di di

luar kawasan hutan, Kelinjau

Ulu pada Januari 2011

berdasarkan hasil Pendataan

Potensi Desa, mempunyai

jumlah penduduk Laki-Laki

1.899 jiwa, perempuan 1.791

jiwa dengan keluarga sebanyak

1.188.

Jarak pusat Pemerintahan Desa

Kelinjau Ulu dengan Pusat

Pemerintahan Kecamatan 3 km.

Sedangkan jarak dari Ibukota

Kabupaten 360 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 180 km.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

82


besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi.



Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Kelinjau Ulu dari 1.188 KK, terdapat 540 KK yang

sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 25 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di

lingkungan desa Kelinjau Ulu tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Kelinjau Ulu memasak menggunakan bahan bakar LPG.

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Karena sebagian besar warga desa ini, tempat buang

air besarnya masih mmakai jamban bersama. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga

masih ke di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,

saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum,

transportasi. Sungai yang melintasi wilayah desa ini adalah sungai Kelinjau.


sebanyak 885 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Kelinjau Ulu adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 2

b. SD/Sederajat 2 -


d. SMU/Sederajat 1 -

e. SMK/Sederajat - - f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -



i. Madrasah Diniyah - -

j. Seminari/sejenisnya - - k. Kursus/pendidikan keterampilan - -

Sarana kesehatan yang tersedia di desa Kelinjau Ulu adalah posyandu 6 unit, sedangkan rumah sakit,

rumah bersalin, poliklinik/Balai pengobaan, puskesmas, puskesmas pembantu, tempat praktek dokter,

praktek bidan, poskesdes, polindes, apotik dan toko obat belum tersedia.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria, dokter wanita, dokter

gigi dan bidan belum ada. Sedangkan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker,

perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 7 orang dan dukun bayi sebanyak 3 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Kelinjau Ulu, selama 3 tahun terakhir


tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan

jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 3.350 orang dan jumlah

surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 48 surat.

Agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik. Sedangkan agama yang

dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 2 unit dan surau/langgar 1 unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

83

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Kelinjau Ulu adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli, dan


Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Jenis permukaan jalan yang

terluas adalah tanah dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara

prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat

dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa

perkerasan (kerikil, batu, dsb) dengan jumlah jembatan sebanyak 10 jembatan.



selular/handphone kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.




Di desa Kelinjau Ulu, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD maupun kios milik

non KUD. Sedangkan untuk industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini

juga tidak ada.

Di desa ini, pusat perekonomian seperti pasar dengan bangunan permanen/semi permanen maupun

pasar tanpa bangunan, minimarket juga tidak ada. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha

untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah

50 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak

bayar pajak) berjumlah 3 unit dan untuk Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan

tetap dan pembeli bayar pajak) tidak ada.

Ketersediaan fasilitas hotel maupun penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma belum ada.

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi

unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam

lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan tidak tersedia di desa ini.

Adapun program/kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam 3 tahun terakhir berupa

pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana), transportasi (jalan atau jembatan dll) dengan

sumber dana non-PNPM. Sedangkan untuk fasilitas pendidikan, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air

bersih, penerangan, posyandu), dan perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.






kelembagaan sosial kemasyarakatan pun tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

84

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 9. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Kelinjau Ulu


1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 81.25 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 71.88

3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00


Aspek Kesehatan

Tabel 10. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Kelinjau Ulu








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

85

Aspek Pemerintah

Tabel 11. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Kelinjau Ulu







Tabel 12. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Kelinjau Ulu







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

86

Grafik 3. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Kelinjau Ulu Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal




1. Pendidikan tidak lulus SD dan tidak mempunyai keterampilan

2. Pendidikan rendah dengan pekerjaan yang tidak pasti

3. Nasib sudah dari dulu miskin

4. Karena pendidikan lulusan SMA dan malas bekerja giat, maka pilih-pilih dalam bekerja.

5. Sudah tua sehingga bekerja sudah tidak maksimal.

Selain itu, terdapat juga responden yang menyesalkan keadaan, karena di Kelinjau Ulu sering terjadi

banjir. Dengan demikian sering gagal panen.

068 068

031

059



Kelinjau Ulu

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

87

Gambar. Salah satu rumah yang akan diperbaiki dalam program bedah rumah di Desa Kelinjau Ulu.

Dengan pekerjaan yang beragam, misalnya karyawan perkebunan kelapa sawit, nelayan, petani padi

kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini.

Ironisnya, saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan

kerja?” Sebagian besar menjawab tidak berminat. Alasan sebagian besar karena tidak ada pandangan

dan kemampuan lain selain pekerjaan yang ditekuni saat ini. Selain itu juga karena faktor usia, yang tidak

memungkinkan untuk mencoba pekerjaan yang baru. Tetapi sebagian masih mengharapkan adanya

pelatihan beternak, bertani dan wirausaha. Pelatihan yang dimaksud diharapkan dapat berkelanjutan.

Selain itu masyarakat setempat selain dilaksanakan pelatihan juga mengharapkan adanya modal usaha

untuk dapat bekerja secara mandiri.


Jawabannya adalah :

1. Agar bisa keluar dari kemiskinan, pemerintah harus memperbaiki dulu infrastruktur seperi jalan/akses

ke desa, agar hasil yang ada di desa bisa dijual ke desa sebelah.

2. Semoga alam menjadi semakin bersahabat, karena jika banjir, muara Ancalong menjadi terisolir.

3. kerja keras dan giat bekerja.

4. Susah untuk keluar dari kemiskinan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

88



Sudah tepat sasaran. Bahkan sebagian menjawab kurang tepat sasaran.



1. Harapannya bisa punya pekerjaan yang baik dan layak sehingga menghasilkan uang sehingga dapat

keluar dari kemiskinan

2. Anak mendapatkan pekerjaan yang lebih layak.

Tokoh Masyarakat Desa Kelinjau Ulu Kecamatan Muara Ancalong

Mata pencaharian penduduk di Desa Kelinjau Ulu 30% nelayan, sisanya pekerja lepas perkebunan kelapa

sawit. Paling tinggi sebagai mandor, itupun hanya beberapa orang saja.

Di wilayah bantaran sungai adalah wilayah konsentrasi warga kurang mampu. Umumnya karena

pendidikan rendah sehingga tidak punya pengetahuan atau pengalaman untuk bekerja. Sementara warga

pendatang yang meningkatakan perekonomian dengan membuka usaha-usaha seperti bengkel.

Pernah ada bantuan pelatihan dengan dana PNPM, peningkatan sumber daya manusia di bidang

perikanan (budidaya keramba dan kolam).

Listrik sudah masuk merata, sementara air bersih ada tapi tidak merata.

Fasilitas kesehatan yang ada adalah puskesmas, hanya saja belum bisa stand by dikarenakan tenaga dan

fasilitas obat-obatan masih belum memadai.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

89

Masyarakat terutama yang usia muda mengharapkan adanya pelatihan ketrampilan seperti mesin atau

bengkel, karena mereka umumnya tidak ada kegiatan sehari-hari. Yang bisa masuk ke perusahaan juga

yang punya bekal ketrampilan otomotif.

Pelatihan seperti menjahit dan pembuatan kue juga diminati masyarakat, hanya saja tidak ada modal

alat-alatnya, sehingga tidak bisa dilanjutkan sebagai mata pencaharian. Sementara bantuan modal dari

pihak luar masih belum ada yang masuk ke desa ini.

Program bedah rumah sudah masuk pendataannya, hanya realisasinya belum ada.

Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.

Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang mengetahui kondisi kemiskinan

di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya banyak terdapat masyarakat miskin. Menurut mereka

pada saat ditanya “apakah pemerintah daerah maupun pemerintah pusat telah memberikan bantuan

pengentasan kemiskinan?” Jawabannya adalah hingga saat ini belum ada. Selain itu diharapkan

tersedianya lapangan pekerjaan di perkebunan kelapa sawit.

Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain :

1. Daerahnya terisolasi karena sering banjir.

2. Infrastruktur jalan yang rusak. Jalan antar RT juga banyak yang rusak.



dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat ini adalah supaya warga desa tidak miskin

terus dan diharapkan pemerintah daerah membuat infrastruktur yang baik agar desa tidak terisolasi.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

90

Desa Long Nah – Muara Ancalong

Karakteristik Desa

Desa Long Nah terletak di Kecamatan Muara Ancalong terdiri dari 8 RT. Dengan luas wilayah 404.4 km²

dan lokasi di luar kawasan hutan, Long Nah pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa,

mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 738 jiwa, perempuan 651 jiwa dengan keluarga sebanyak 384.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Long Nah dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 85 km. Sedangkan


Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 250 keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian


keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.



Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Long Nah dari 384 KK, terdapat 269 KK yang sudah


lingkungan desa Long Nah tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Long Nah memasak menggunakan bahan bakar LPG.


air besarnya masih memakai jamban bersama. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

91

masih ke sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,


transportasi. Sungai yang melintas di desa ini adalah Sungai Kelinjau dan Sungai Tinjau.





gelombang pasang laut, angin puyuh/puting beliung, kebakaran hutan, dan kekeringan lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Long Nah adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 2

b. SD/Sederajat 2 -

c. SMP/Sederajat - -

d. SMU/Sederajat - - e. SMK/Sederajat - -

f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - - g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - -



j. Seminari/sejenisnya - -

k. Kursus/pendidikan keterampilan - -

Sarana kesehatan yang tersedia di desa Long Nah adalah puskesmas pembantu 1 unit, praktek bidan 1

unit, polindes 1 unit dan posyandu 1 unit. Sedangkan rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai

pengobaan, Puskesmas, tempat praktek dokter, poskesdes, apotik dan toko obat belum tersedia.


gigi belum ada. Sedangkan untuk tenaga bidan 1 orang dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,

asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 5 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Long Nah, selama 3 tahun terakhir


tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga

penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah tidak ada, jumlah surat miskin/SKTM


Agama/kepercayaan yang dianut oleh warga desa Long Nah yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.


Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 3 unit dan gereja Katolik 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Long Nah adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli, dan



jalan yang terluas adalah tanah dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

92

Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat melalui transportasi darat

dan air dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa

tanah dengan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1 jembatan.



selular/handphone kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.




Desa Long Nah, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD maupun kios milik non

KUD. Sedangkan untuk industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja juga tidak

ada.

Pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen dan pasar tanpa bangunan tidak

ada. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari

secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 37 unit dan warung/kedai makan minuman

(usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 3 unit dan

Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) tidak ada.

Fasilitas hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 0 unit.

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi

Unit Desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam



pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan dan transportasi (jalan atau

jembatan dll) tidak ada. Untuk fasilitas pendidikan dan perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada, tetapi

untuk pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada.






kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

93

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 13. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Long Nah




4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 66.67

5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 55.56

6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 61.11

7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 62.50

Aspek Kesehatan

Tabel 14. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Long Nah


1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 52.78 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 52.78





Aspek Pemerintah

Tabel 15. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Long Nah






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

94


Tabel 16. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Long Nah







Grafik 3.Persepsi Masyarakat Miskin Desa Long Nah Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal


terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor

keadaan diwilayahnya. Beberapa penyebabnya adalah :

1. Seperti halnya desa Kelinjau Ilir maupun Kelinjau Ulu, di Long Nah juga sering terjadi banjir. Jika sudah

banjir, tanaman pasti mati semua.

2. Sebagai petani, dengan hasil yang tidak seberapa juga tidak tahu hasil pertaniannya dijual kemana.

3. Karena pendidikan rendah dan tidak mempunyai keahlian sehingga susah untuk mencari kerja.

Dengan pekerjaan yang beragam, misalnya karyawan perkebunan kelapa sawit, peternak, petani padi

bahkan ada yang tidak bekerja masih menggantungkan kepada orang tua kebanyakan tidak mempunyai

keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Ironisnya, saat ditanya “Apakah

anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian menjawab tidak

061

051

042 045



Long Nah

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

95

berminat. Kecuali responden yang berprofesi petani atau peternak, dia berminat untuk mendapatkan

pelatihan bercocok tanam dan beternak yang baik. Selain itu warga juga memerlukan pelatihan home

industri, administrasi dan manajemen.


Jawabannya adalah :

1. pemerintah harus menyediakan lapangan kerja yang memadai.

2. Pemerintah menyediakan sarana transportasi yang bagus untuk menjual hasil pertanian keluar dari

desa.

3. Kerja keras dan giat bekerja

4. Harga-harga barang harus murah sehingga terjangkau untuk dibeli.

5. Banyak-banyak berdoa.



Sudah tepat sasaran. Bahkan sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran.


ini? Beberapa jawaban dan harapannya adalah :

1. Adanya tindakan nyata untuk pengentasan kemiskinan.

2. Tidak ada harapan untuk keluar dari kemiskinan

3. Harapannya agar pemerintah betul-betul memberikan harapan bukan sekedar harapan kosong saja,

tidak real dalam pengentasan kemiskinan.

Tokoh Masyarakat Desa Long Nah Kecamatan Muara Ancalong



di wilayah tersebut adalah sebenarnya kemiskinan nya karena memang malas bekerja. Jadi sebagian

masyarakat Long Nah miskin karena kurang mau bekerja keras. Menurut mereka pada saat ditanya

“apakah pemerintah daerah maupun pemerintah pusat telah memberikan bantuan pengentasan

kemiskinan?” Jawabannya adalah belum ada.


1. Kurangnya lapangan pekerjaan sehingga tingkat pendapatan rendah dan daya beli masyarakat

rendah.

2. Faktor alam karena sering banjir air sungai, sehingga lahan pertanian dan peternakan mati semua.



dari program pengentasan kemiskinan dari pemerintah saat ini adalah

1. Dibukanya lapangan kerja oleh pemerintah melalui perusahaan yang ada di long nah.

2. Membangun akses jalan yang permanen sehingga pemasaran hasil pertanian dapat berjalan dengan

baik.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

96

Kecamatan Busang

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

97

Kecamatan Busang mempunyai 6 desa yaitu :



001 LONG BENTUK 2 2

002 LONG PEJENG 2 2

003 MEKAR BARU 2 1

004 LONG LEES 2 2

005 LONG NYELONG 2 2

006 RANTAU SENTOSA 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Busang sebanyak 2 Desa yaitu

Long Bentuk dan Rantau Sentosa.

Secara umum, persepsi masyarakat terhadap :










pemerintah .









pemerintahan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

98

Grafik 4. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Busang Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Busang menurut persepsi mereka cukup. Skalanya 46,88. Artinya

peran pemerintah cukup dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan

pemukiman mereka menduduki skala yang tertinggi. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan

adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Busang sudah sangat

terbantu.







073

054

047 051

-

010

020

030

040

050

060

070

080



Busang

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

99

Aspek Pendidikan

Tabel 17. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan

BUSANG


1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 70.00

2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 70.00






Aspek Kesehatan

Tabel 18. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan BUSANG








Aspek Pemerintah

Tabel 19. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan BUSANG






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

100


Tabel 20. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan BUSANG







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

101

Desa Long Bentuk – Busang

Karakteristik Desa

Desa Long Bentuk terletak di Kecamatan Busang terdiri dari 5 RT. Dengan luas wilayah 84.3 km²

dan lokasi di tepi / sekitar kawasan hutan, Long Bentuk pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan

Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk laki-Laki 603 jiwa, perempuan 634 jiwa dengan keluarga

sebanyak 252.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Long Bentuk dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 17 km. Sedangkan



besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor perkebunan. Sementara tidak

ada keluarga yang anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.



Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Long Bentuk dari 252 KK, tidak ada KK yang

menggunaan listrik PLN, sedangkan 133 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di

lingkungan desa Long Bentuk ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Long Bentuk memasak menggunakan bahan bakar kayu bakar.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

102

Sanitasi warga desa masih harus lebih ditingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat buang air

besar memakai jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di

sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran

irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, transportasi.

Sungai yang melintasi wilayah desa ini adalah Sungai Kelinjau.




masyarakat selama 3 tahun terakhir seperti: tanah longsor t, banjir, banjir bandang, gempa bumi,

tsunami, gelombang pasang laut, angin puyuh/puting beliung, kebakaran hutan, dan kekeringan lahan

tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Long Bentuk adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - -

b. SD/Sederajat 1 -





g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - -




Sarana kesehatan yang tersedia di desa Long Bentuk adalah puskesmas pembantu 1 unit, posyandu 1 unit

dan toko obat ada, untuk rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai pengobaan, Puskesmas, tempat

praktek dokter, praktek bidan, poskesdes, polindes, dan apotik tidak tersedia.


gigi dan bidan tidak ada. Sedangkan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker,


Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Long Bentuk, selama 3 tahun terakhir

tidak ada kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai

dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga penerima

kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 tidak ada begitu juga jumlah surat miskin/SKTM yang

dikeluarkan desa selama tahun 2010 tidak ada.

Di desa Long Bentuk agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.


Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 2 unit, surau/langgar 2 unit, gereja Kristen

1 unit dan gereja Katolik 1 unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

103

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Long Bentuk adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan



jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb), dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau

lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat

dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor

camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan tidak ada jembatan pada jalan utama desa.


Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan sinyal telepon

selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada.




Di desa Long Bentuk, untuk kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD tidak ada tetapi kios

milik non KUD ada. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di

desa ini tidak ada.

Pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen dan pasar tanpa bangunan tidak

ada. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari

secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 6 unit, warung/kedai makan minuman



Fasilitas berupa hotel dan penginapan (hostel/motel/losmen/wisma) juga tidak ada.

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini seperti Koperasi


lainnya berjumlah 1 unit. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat

tidak ada.


pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan, transportasi (jalan atau jembatan

dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan

(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu), dan perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.


bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian dan untuk dana bergulir/simpan pinjam untuk

modal usaha non pertanian tidak ada, dengan sumber dana.

Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas sumber daya

manusia melalui peningkatan keterampilan produksi, peningkatan keterampilan pemasaran hasil

produksi dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

104

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 21. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Long

Bentuk





Aspek Kesehatan

Tabel 22. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Long Bentuk








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

105

Aspek Pemerintah

Tabel 23. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Long Bentuk



53.57


50.00


32.14


42.86


Tabel 24. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Long Bentuk







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

106

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Long Bentuk Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal




1. Hasil pertanian merosot, pemasaran hasil pertanian susah, sehingga penghasilan menjadi berkurang

2. Harga barang di desa Long Bentuk mahal.

3. Kurangnya lapangan pekerjaan

4. Pendidikan rendah

5. Kurang keahlian dan ketrampilan masyarakat

Dengan pekerjaan sebagian besar perkebunan coklat, berpetani dan bahkan ada petani yang tidak

mempunyai lahan kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan

mereka saat ini. Pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan

pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain :

1. Pelatihan pertanian seperti memupuk, membasmi hama, cara mengolah tanah yang baik, dan

keseluruhan teknik yang berhubungan dengan pertanian.

2. Pelatihan budidaya pertanian, perkebunan, perikanan

3. Pelatihan kerajinan tangan, pelatihan tata boga

4. Berkebun, kerajinan tangan, pelatihan montir


Jawabannya adalah :

1. Berusaha semaksimal mungkin dan mengharapkan bantuan dari pemerintah.

2. Mengharapkan bantuan pangan, lapangan pekerjaan dan modal usaha

072

052

045 050



Long Bentuk

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

107



Sudah tepat sasaran. Bahkan sebagian menjawab kurang tepat sasaran. Misalnya raskin belum tepat

sasaran. Juga jamkesmas belum merata untuk warga sekitar.



1. Agar pemerintah membantu masyarakat dengan sesuai dan adil pembagiannya.

2. Bantuan modal dan membuka kesempatan kerja yang lebih baik.

Tokoh Masyarakat

Desa Long Bentuk Kecamatan Busang



di wilayah tersebut adalah sebenarnya memang diwilayahnya banyak warga kurang mampu.


1. Penghasilan sebagian masyarakat tidak sesuai dengan harga-harga

2. Kurang pendidikan dan kesempatan kerja tidak ada


Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karen belum semua

warga kurang mampu menerima beras raskin.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah perlu diadakannya pelatihan-pelatihan kerja dan

menggratiskan biaya kesehatan. Selain itu diharapkan pemerintah dapat menambahkan bantuan lain lagi

untuk pengembangan daerah, seperti: bantuan berupa rumah bagi yang tidak mampu, karena banyak

yang tidak layak huni, pengadaan tower, agar sinyal di daerah kuat dan bisa memudahkan masyarakat

dalam hal komunikasi.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

108

Desa Rantau Sentosa – Busang

Karakteristik Desa

Desa Rantau Sentosa terletak di Kecamatan Busang terdiri dari 8 RT. Dengan luas wilayah 100.3 km² dan

lokasi di tepi/ sekitar kawasan hutan, Rantau Sentosa pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan

Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk laki-Laki 580 jiwa, perempuan 517 jiwa dengan keluarga

sebanyak 256. Jarak pusat Pemerintahan Desa Rantau Sentosa dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan

15 km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 530 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain

terdekat 450 km.

Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 242 keluarga, maka sumber penghasilan utama sebagian

besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor perkebunan. Sementara tidak

ada keluarga yang anggota keluarganya menjadi buruh tani.



Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Rantau Sentosa dari 256 KK, tidak ada KK yang

menggunaan listrik PLN, 256 KK menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Rantau

Sentosa ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Rantau Sentosa memasak menggunakan bahan bakar kayu

bakar.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

109

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat buang air

besar memakai jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di


irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, transportasi.

Sungai yang melintas di wilyah desa ini adalah sungai Sungai Kelinjau.






Adapun fasilitas pendidikan di desa Rantau Sentosa adalah:


Negeri Swasta a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 1 -






h. Pondok Pesantren - - i. Madrasah Diniyah - -



Sarana kesehatan yang tersedia di desa Rantau Sentosa adalah puskesmas pembantu 1 unit dan

posyandu 1 unit, untuk rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai pengobaan, Puskesmas, tempat

praktek dokter, praktek bidan, poskesdes, polindes, apotik dan toko obat belum tersedia.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria, dokter wanita serta

dokter gigi tidak ada. Sedangkan bidan 1 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten

apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) tidak ada dan dukun bayi sebanyak 1 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Rantau Sentosa, selama 3 tahun

terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak

sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga

penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 tidak ada dan jumlah surat miskin/SKTM


Di desa Rantau Sentosa agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.

Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Kristen.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 1 unit, gereja Kristen 1 unit, dan gereja

Katolik 1 unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

110

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Rantau Sentosa adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli

dan lapangan bulu tangkis 1.


jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau


dapat melalui transportasi darat dan air dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke

kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb), jumlah jembatan pada jalan utama desa

sebanyak 1 jembatan.


Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini, sinyal telepon

selular/handphone lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.




Di desa Rantau Sentosa, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD, tidak ada kios milik

non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini tidak

ada.

Pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen maupun pasar tanpa bangunan

tidak ada. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari

secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 12 unit, warung/kedai makan minuman



Fasilitas berupa hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma juga tidak ada.

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini bagi Koperasi



tidak ada.


pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan dan berupa transportasi (jalan

atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan

kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) dan perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.



pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada, dengan sumber dana.


manusia melalui peningkatan keterampilan produksi, peningkatan keterampilan pemasaran hasil

produksi dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

111

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 25. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Rantau

Sentosa



murid 66.67 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 75.00 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 83.33 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75.00

Aspek Kesehatan

Tabel 26. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Rantau Sentosa








Aspek Pemerintah

Tabel 27. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Rantau Sentosa

Nomor Uraian Persepsi 1 Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin kepada masyarakat

untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi

58.33


41.67


41.67


66.67

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

112


Tabel 28. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Rantau Sentosa






50.00


Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Rantau Sentosa Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal


terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor

keadaan didesa tersebut. Beberapa penyebabnya adalah :

1. Bahan sandang, pangan, dan BBM mahal

2. Tidak ada modal usaha

3. Pekerjaan tidak mencukupi untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari.

4. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan

Dengan pekerjaan sebagian besar perkebunan coklat, dan berladang. Kebanyakan tidak mempunyai

keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari

075

057 052 053



Rantau Sentosa

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

113

beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan


1. Membuat kerajinan tangan khas dayak seperti manik-manik, anyaman dan sarung.

2. Bercocok tanam yang baik.


Jawabannya adalah :

1. Tambahan ilmu pengetahuan yang dapat dipraktekkan. Sehingga dapat dijadikan sebagai modal

untuk usaha atau bekerja.

2. Dapat dijadikan modal untuk mengembangkan kemampuan untuk berkebun

3. Penambahan pengetahuan dan kerajinan yang dapat jadi modal usaha.



Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang ada masih belum merata untuk

warga yang membutuhkan.


ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :

1. Bantuan dapat ditambah lagi utamanya untuk modal usaha tani

2. Bantuan kesehatan juga sangat diperlukan

3. Bantuan pengentasan kemiskinan harus merata dan sesuai peruntukannya.

Tokoh Masyarakat

Desa Rantau Sentosa Kecamatan Busang



di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya banyak warga kurang mampu.


1. Kurangnya keterampilan, kemauan usaha dan kemampuan modal.

2. Kurang pendidikan dan kesempatan kerja tidak ada


Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena belum semua

warga kurang mampu menerima beras raskin.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah menggratiskan biaya kesehatan, diadakan

pelatihan-pelatihan kerja untuk warga. Selain itu pemerintah ikut membantu dalam hal seperti memberi

modal, pengadaan penyuluhan, menambahkan alat-alat dan tenaga kesehatan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

114

Kecamatan Long Mesangat

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

115

Kecamatan Long Mesangat mempunyai 7 desa yaitu :



001 MUKTI UTAMA 2 2

002 SUMBER SARI 2 2

003 SEGOY MAKMUR 2 2

004 SIKA MAKMUR 2 2

005 MELAN 2 2

006 TANAH ABANG 2 2

007 SUMBER AGUNG 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Long Mesangat sebanyak 1 Desa

yaitu Segoy Makmur.

Secara umum, persepsi masyarakat terhadap:










pemerintah .









pemerintahan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

116

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Long Mesangat Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Long Mesangat menurut persepsi mereka kuat. Skalanya 77,78.

Artinya peran pemerintah kuat dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau

dengan pemukiman mereka menduduki skala yang tertinggi. Secara umum pada aspek pendidikan,

dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Long Mesangat

sudah sangat terbantu.







Aspek Pendidikan

Tabel 29. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan LONG

MESANGAT









100

089

078 075

-

020

040

060

080

100

120



Long Mesangat

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

117

Aspek Kesehatan

Tabel 30. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan LONG MESANGAT








Aspek Pemerintah

Tabel 31. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan LONG MESANGAT







Tabel 32. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan LONG MESANGAT







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

118

Desa Segoy Makmur – Long Mesangat

Karakteristik Desa

Desa Segoy Makmur terletak di Kecamatan Long Mesangat terdiri dari 7 RT. Dengan luas wilayah 15 km²

dan lokasi di luar kawasan hutan, Segoy Makmur pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi

Desa, mempunyai jumlah penduduk laki-Laki 408 jiwa, perempuan 371 jiwa dengan keluarga sebanyak

257.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Segoy Makmur dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 8 km. Sedangkan



besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara tidak terdapat

keluarga yang anggota keluarganya menjadi buruh tani.



Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, desa Segoy Makmur dari 257 KK, tidak ada KK yang

menggunaan listrik PLN, 131 KK menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Segoy

Makmur tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Segoy Makmur memasak menggunakan bahan bakar kayu

bakar.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

119


air besar memakai jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di

dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran

irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, pengairan,

transportasi. Sungai yang melintasi wilayah desa Segoy Makmur adalah Sungai Segoy dan Sungai Sika.






Adapun fasilitas pendidikan di desa Segoy Makmur adalah:



b. SD/Sederajat 1 -









Sarana kesehatan yang tersedia di desa Segoy Makmur adalah Puskesmas 1 unit, posyandu 1 unit, dan

praktek bidan 1 unit, sedangkan untuk rumah sakit, rumah bersalin, poliklinik/Balai pengobatan,

puskesmas pembantu, tempat praktek dokter, poskesdes, polindes, apotik dan toko obat belum tersedia.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 2, dokter

wanita, dan dokter gigi tidak ada, sedangkan bidan 3 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,

asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 10 orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Segoy Makmur, selama 3 tahun

terakhir tida ada kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak

sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga

penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 tidak ada dan jumlah surat miskin/SKTM


Di desa Segoy Makmur agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.


Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah masjid 2 unit, surau/langgar 2 unit, gereja Kristen

2 unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

120

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Segoy Makmur adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli

dan lapangan bulu tangkis.


terluas adalah tanah dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara

prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat

dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa tanah,

dan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 2 jembatan.


Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini, telepon

selular/handphone lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada.




Di desa Segoy Makmur, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD maupun kios

milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini

berjumlah 2 unit.

Pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak ada, tetapi pasar tanpa

bangunan ada 1 lokasi. Sedangkan toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang

keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 17 unit, warung/kedai

makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 4

unit, Minimarket dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli

bayar pajak) tidak ada.

Hotel yang ada di desa ini dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma tidak ada.

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, koperasi yang masih aktif di desa ini seperti Koperasi



tidak ada.


pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan dan berupa transportasi (jalan

atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan

kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.


bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian dan untuk dana bergulir/simpan pinjam untuk

modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.


peningkatan keterampilan produksi dan peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada,

tetapi berupa penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

121

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 33. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Segoy

Makmur





Aspek Kesehatan

Tabel 34. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Segoy Makmur








Aspek Pemerintah

Tabel 35. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Segoy Makmur






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

122


Tabel 36. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Segoy Makmur







Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Segoy Makmur Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal


terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian besar karena faktor dari

diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :


2. Tidak mempunyai keterampilan

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan berladang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain

yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga

pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?”

Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian,

perkebunan, peternakan dan perikanan.

100 089

078 075



Segoy Makmur

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

123


Jawabannya adalah :

1. Harga sembako yang murah.

2. Turunkan harga BBM. Terutama harga BBM di desa Segoy Makmur yang mengandalkan BBM

eceran.

3. Tingkatkan upah buruh sehingga sanggup membeli kebutuhan pokok.

4. Adanya lapangan pekerjaan yang baru.







1. Mendapatkan bantuan langsung tunai, raskin dan turunkan harga sembako.

2. Bantuan kesehatan / berobat gratis.


Tokoh Masyarakat

Desa Segoy Makmur Kecamatan Long Mesangat



di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya dari jumlah penduduk masih ada 30% yang masuk

standar miskin dan data ppls cukup akurat dan betul.


1. Lapangan pekerjaan kurang memadai.

2. Minimnya upah kerja.



warga kurang mampu menerima program.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantaun modal dan pembinaan rutin dibidang

pertanian.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

124

Kecamatan Muara Wahau

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

125

Kecamatan Muara Wahau mempunyai 10 desa yaitu :



001 BENHES 2 2

002 DIAQ LAY 2 2

003 DABEQ 2 2

004 JAK LUAY 2 2

005 MUARA WAHAU 2 2

006 NEHESLIAH BING 2 2

007 KARYA BAKTI 2 2

008 WAHAU BARU 2 2

009 WANA SARI 2 2

010 LONG WEHEA 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Muara Wahau sebanyak 2 desa

yaitu Muara Wahau dan Wanasari.











pemerintah .









pemerintahan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

126

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Muara Wahau Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Wahau menurut persepsi mereka kuat. Skalanya 71,43.

Artinya peran pemerintah kuat dimata mereka.







Aspek Pendidikan


WAHAU









074

076

071

071

068

069

070

071

072

073

074

075

076



Muara Wahau

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

127

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan MUARA WAHAU








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan MUARA WAHAU







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan MARA WAHAU







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

128

Desa Muara Wahau –Muara Wahau

Karakteristik Desa

Desa Muara Wahau terletak di Kecamatan Muara Wahau terdiri dari 16 RT. Dengan luas wilayah 26.1

km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Muara Wahau pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan

Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 2777 jiwa, perempuan 2136 jiwa dengan keluarga

sebanyak 1156.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Muara Wahau dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 25 km. Sedangkan



besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor perkebunan. Sementara

terdapat 138 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.



Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Muara Wahau dari 1156 KK, terdapat 120 KK yang

sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 973 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di

lingkungan desa Muara Wahau tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Muara Wahau memasak menggunakan bahan bakar LPG.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

129

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini menggunkan jamban

sendiri sebagai tempat buang air besar. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat

ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,


transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Wahau (sungai Telen).




masyarakat selama 3 tahun terakhir : Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,

Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung

tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Muara Wahau adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 3

b. SD/Sederajat 3 -









Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Muara Wahau adalah : Puskesmas 1 unit, puskesmas

pembantu 1 unit, tempat praktek dokter 1 unit, praktek bidan 1 unit dan Posyandu 2 unit.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 1 orang, bidan 1

orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll)

sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Muara Wahau, selama 3 tahun


sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga

yang menerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang

dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 45 surat.

Di desa Muara Wahau agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik,

Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 3 unit, surau/langgar 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Muara Wahau adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli

dan lapangan bulu tangkis.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

130


terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan tidak dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih

sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat

melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat

yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa


Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base

Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dan sinyal telepon

selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.




Di desa Muara Wahau, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios milik

non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini tidak

tersedia.

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada, sementara

pasar tanpa bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan

sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 96 unit dan warung/kedai

makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 27.

Tidak tersedia hotel maupun penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.






jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan

kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) ada.





manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran

hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

131

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Muara Wahau





Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Muara Wahau








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Muara Wahau



2 Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat 100.00



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

132


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Muara Wahau







Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Muara Wahau Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal






Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan berladang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain

yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga

pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?”

Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian,

100

096

100

095



Muara Wahau

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

133

perkebunan dan pelatihan menjahit atau pangkas rambut. Pada saat ditanya tentang Menurut anda,

bagaimana supaya anda dapat keluar dari kemiskinan ini? Jawabannya adalah :

1. Mendapat ilmu dan mendapat fasilitas kerajinan untuk mengembangkan usaha

2. Bekerja yang lebih giat.



Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bahkan salah satu responden menyatakan tidak

pernah menerima beras raskin walapun yang bersangkutan kurang mampu.



1. Harga sembako murah dan raskin gratis setiap bulan

2. Bantuan langsung tunai.

3. Program bedah rumah.

4. Bantuan kesehatan / berobat gratis.


Tokoh Masyarakat

Desa Muara Wahau Kecamatan Muara Wahau



di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya memang masih banyak warga tidak mampu.



2. Pendidikan rendah.




Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah ada pembinaan rutin yang terus menerus dan

selalu dipantau hingga masyarakat miskin binaan sudah dapat mandiri.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

134

Desa Wana Sari – Muara Wahau

Karakteristik Desa

Desa Wana Sari

terletak di Kecamatan

Muara Wahau terdiri

dari 16 RT. Dengan luas

wilayah 16.3 km2 dan

lokasi di di luar

kawasan hutan, Wana

Sari pada Januari 2011

berdasarkan hasil

Pendataan Potensi

Desa, mempunyai

jumlah penduduk Laki-

Laki 1682 jiwa,

perempuan 1358 jiwa

dengan keluarga

sebanyak 789.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Wana Sari dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5 km. Sedangkan jarak

dari Ibukota Kabupaten 197 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain terdekat 205 km.


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

135





Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Wana Sari dari 789 KK, terdapat 110 KK yang sudah


lingkungan desa Wana Sari tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Wana Sari memasak menggunakan bahan bakar LPG.

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini sudah menggunakan

jamban sendiri sebagai tempat buang air besar. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar

keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS).

Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ tidak ada di wilayah ini yang digunakan untuk.

Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman kumuh di desa ini.


masyarakat selama 3 tahun terakhir : Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,



Adapun fasilitas pendidikan di desa Wana Sari adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 3 b. SD/Sederajat 1 1








Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Wana Sari adalah: Puskesmas pembantu 1 unit,

tempat praktek dokter 1 unit dan praktek bidan 1 unit.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter wanita 1 orang, bidan 1 orang,

tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 2

orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Wana Sari, selama 3 tahun terakhir

tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai

dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima

kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa

selama tahun 2010 sebanyak 37 surat.

Di desa Wana Sari agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik, Budha,


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

136

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 2 unit, surau/langgar 9 unit, gereja Kristen


Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Wana Sari adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan


Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis permukaan jalan

yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih






Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan sinyal telepon





Di desa Wana Sari, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios milik

non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini

berjumlah 9 unit.

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada, dan pasar tanpa

bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari


(usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 21 unit.

Hotel yang ada di desa ini berjumlah 1 unit dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma

berjumlah 3 unit.



lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan berupa bank umum 1 unit dan Bank perkreditan rakyat tidak

tersedia.



jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan

kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak

ada.







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

137

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Wanasari



3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 70.83 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 66.67 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 66.67 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 70.83 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 70.83

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Wanasari








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Wanasari






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

138

070

072

067 067



Wana Sari


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Wanasari







Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Wanasari Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal






3. Tidak mempunyai lahan perkebunan sendiri

4. Tidak mempunyai modal

5. Harga barang tinggi

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, burh tani dan buruh kelapa sawit. Kebanyakan tidak

mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan

dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah

memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

139

Pelatihan dibidang pertanian, perkebunan, peternakan. Selain itu pelatihan menjahit, pangkas rambut,

kerajinan anyaman dan montir. Bahkan ada responden yang skeptis tidak berminat dengan pelatihan

yang ditawarkan karena menurutnya pemerintah banyak bohongnya.


Jawabannya adalah :

1. Memerlukan lahan agar dapat beralih profesi menjadi petani kelapa sawit.

2. Memerlukan bantuan modal, pupuk dan obat-obatan untuk pertanian.

3. Akses Jalan diperbaiki







1. Mendapatkan bantuan langsung tunai, raskin dan turunkan harga sembako. 2. Bantuan kesehatan / berobat gratis. 3. Mampu memberi kesempatan kerja bagi yang masih muda.

Tokoh Masyarakat

Desa Wana Sari Kecamatan Muara Wahau

Secara umum, kondisi masyarakat cukup sejahtera ditopang oleh perkebunan kelapa sawit. Hampir semua warga mempunyai investasi perkebunan kelapa sawit. Bahkan warga menolak ketika ada perusahaan batu bara yang mau masuk wilayah desa Wana Sari. Tidak ada warga kurang mampu, kecuali memang karena kondisi fisik sudah tidak memungkinkan bekerja. Sementara Listrik dan air bersih sudah masuk, fasilitas perbankan juga ada meskipun malah perpanjangan tangan dari unit Berau. Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak masyarakat miskin.


di wilayah tersebut adalah kemiskinan di Wana Sari adalah hanya orang-orang yang malas, kalau

diperhatikan mereka tinggal di pinggir desa, apalagi ada sebagian desa yang belum terjangkau listrik dan

juga aset mereka sudah dijual, percuma diberi pasti dijual lagi. Selain itu ada pendapat bahwa kemiskinan

di desa wanasari ada tapi sebenarnya masyarakat ini umumnya mampu tapi mereka tinggal di tengah-

tengah masyarakat wanasari yang rata-rata mampu/kaya jadi mereka kelihatan miskin. Rata-rata

masyarakat di wana sari punya perkebunan kelapa sawit yang sudah panen dan bisa dijadikan sumber

ekonomi. Hanya orang malas yang miskin di desa ini, dahulu pernah diberi tanah dan bibit sawit dari

pemerintah daerah, ternyata tanah dijual, bibit tidak ditanam. Sementara ada yang berpendapat bahwa

yang miskin itu adalah pendatang baru yang belum sempat bekerja, atau orangtua yang tidak bisa bekerja

lagi.


1. Sebagian warga kurang mau bekerja keras.

2. Tidak penya lahan perkebunan sawit dan tidak mempunyai modal usaha.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

140



warga kurang mampu menerima program dan beberapa warga mampu masih menerima beras raskin.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah Bimbingan keterampilan pada masyarakat,

modal usaha, listrik dan peningkatan usaha kebun sawit. Selain itu perlu ada proyek padat karya, akses

ke kota yang muda dan peningkatan mutu pendidikan. Beberapa tokoh menyatakan bahwa jangan diberi

BLT lagi, membuat ribut antar warga dan tidak menyelesaikan masalah. Karena sebagian besar

masyarakat Wana Sari berkebun kelapa Sawit, yang diperlukan adalah peningkatan harga buah sawit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

141

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

142

Kecamatan Telen

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

143

Kecamatan Telen mempunyai 7 desa yaitu :



001 LONG NORAN 2 2

002 LONG SEGAR 2 2

003 JUK AYAK 2 2

004 MARAH HALOQ 2 2

005 LUNG MELAH 2 2

006 MUARA PANTUN 2 2

007 RANTAU PANJANG 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Telen sebanyak 2 desa yaitu Long

Noran dan Long Segar.










Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

144


pemerintah .









pemerintahan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

145

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Telen Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Wahau menurut persepsi mereka masih lemah. Skalanya

32,64. Artinya peran pemerintah masih lemah dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang

lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala yang tertinggi. Secara umum pada

aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan

Long Mesangat sudah sangat terbantu.







Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan TELEN









064

056

033

039

-

010

020

030

040

050

060

070



Telen

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

146

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan TELEN








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan TELEN







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan TELEN







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

147

Desa Long Noran – Telen

Karakteristik Desa

Desa Long Noran terletak di Kecamatan Telen terdiri dari 5 RT. Dengan luas wilayah 150 km2 dan lokasi

di di tepi/sekitar kawasan hutan, Long Noran pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi

Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 200 jiwa, perempuan 178 jiwa dengan keluarga sebanyak

109.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Long Noran dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 30 km. Sedangkan







Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Long Noran dari 109 KK, tidak ada yang menggunaan

listrik PLN, dan 61 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Long

Noran tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Long Noran memasak menggunakan bahan bakar LPG.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

148


besar masih menggunakan jamban bersama. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga

saat ini di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,


transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Telen.




masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada, Banjir bandang tidak ada,



Adapun fasilitas pendidikan di desa Long Noran adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - -

b. SD/Sederajat 1 -









Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Long Noran adalah: Puskesmas pembantu 1 unit dan

posyandu 2 unit.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari tenaga kesehatan lain (mantri

kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 1

orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Long Noran, selama 3 tahun terakhir





Di desa Long Noran agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.


Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: gereja Kristen 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Long Noran adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

149

Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui air. Sedangkan jumlah jembatan




selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos juga tidak ada.

Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini tanpa menggunakan

antena parabola atau TV kabel. Untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI tidak ada dan

TV luar negeri tidak ada.

Di desa Long Noran, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga tidak ada

kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di

desa ini berjumlah 3 unit.

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ataupun pasar tanpa


secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 7 unit.

Fasilitas hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma tidak tersedia di desa ini.



lainnya berjumlah 1 unit. Fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak

tersedia.



jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih,

penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.


bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan pinjam untuk

modal usaha non pertanian juga tidak ada.


peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi tidak

ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

150

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Long Noran





Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Long Noran








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Long Noran



50.00


25.00


25.00


25.00

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

151


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Long Noran






50.00


Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Long Noran Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal




1. Pendidikan rendah karena orang tua tidak mewariskan cukup ilmu

2. Tidak mempunyai modal

Dengan pekerjaan sebagian besar petani padi ladang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang

dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat

ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian

061

054

031 035



Long Noran

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

152

besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian dan

pelatihan berdagang.


Jawabannya adalah :

1. Berdagang jika mempunyai modal.

2. Adanya lapangan pekerjaan yang baru.







1. Kelanjutan dari program pelatihan yang dilaksanakan pemerintah sehingga warga dapat mengambil

manfaat dari pelatihan tersebut.


Tokoh Masyarakat

Desa Long Noran Kecamatan Telen



di wilayah tersebut adalah yang miskin tidak banyak. Hanya orang yang malas bekerja, padahal alam

disekitar sini subur.


1. Sebagian masyarakat malas bekerja .

2. Pendidikannya rendah, sehingga masyarakat sini sulit untuk bersaing dalam memperoleh pekerjaan

yang layak.

3. Tidak mempunyai ketrampilan, kalah bersaing dengan pendatang.

4. Akses transportasi yang susah; sehingga harga barang mahal.


Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) sebagian masih belum tepat sasaran karena belum

semua warga kurang mampu menerima program.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah kepada pemerintah pusat/daerah untuk

meningkatkan program-program terutama peningkatan fasilitas/sarana pendidikan, karena akar dari

semua ini adalah pendidikan yang kurang baik. Selain itu memberikan ketrampilan kepada masyarakat,

sehingga masyarakat bisa mandiri dan membuat akses (jalan) yang mudah.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

153

Desa Long Segar – Telen

Karakteristik Desa

Desa Long Segar terletak di Kecamatan Telen terdiri dari 5 RT. Dengan luas wilayah 170 km2 dan lokasi di

di tepi/sekitar kawasan hutan, Long Segar pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa,

mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 523 jiwa, perempuan 430 jiwa dengan keluarga sebanyak 269.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Long Segar dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 25 km. Sedangkan







Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Long Segar dari 269 KK, tidak ada KK yang

menggunaan listrik PLN maupun Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Long Segar tidak ada

penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Long Segar memasak menggunakan bahan bakar LPG.

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan, karena sebagian besar warga desa ini, tempat buang

air besar masih menggunakan jamban umum. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

154

saat ini di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,


transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Telen.

Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman kumuh di desa ini.





Adapun fasilitas pendidikan di desa Long Segar adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 1 -


d. SMU/Sederajat - - e. SMK/Sederajat - -






Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Long Segar adalah: Puskesmas pembantu 1 unit dan

posyandu 2 unit.



orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Long Segar, selama 3 tahun tidak

terakhir terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak


penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang


Di desa Long Segar agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.


Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 1 unit, gereja Kristen 1 unit, dan gereja

Katolik 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Long Segar adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

155


dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor

camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Jumlah jembatan pada jalan utama desa








Di desa Long Segar, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga tidak ada


desa ini juga tidak tersedia.


tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan

sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 6 unit dan warung/kedai makan

minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 2 unit.





tersedia.



jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih,

penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.



modal usaha non pertanian juga tidak ada.



hasil produksi tidak ada, penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

156

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Long Segar





Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Long Segar








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Long Segar






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

157


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Long Segar







Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Long Segar Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal





2. Tidak mempunyai keterampilan dan kurang modal.

3. Susah memasarkan hasil pertanian karena desanya jauh dari kota, sehingga harganya menjadi

murah

Dengan pekerjaan sebagian besar petani padi ladang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang

dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini dan tidak tahu harus berbuat apa lagi. Tetapi ada

harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah

064

057

033

040



Long Segar

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

158

memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara

lain :

1. Pelatihan tentang budidaya ikan dengan keramba di sungai, mendirikan koperasi dengan kelompok

tani.

2. Membuat batu bata/batako, membuat bakso/masakan lainnya, bengkel.

3. Pelatihan tentang tehnik mengukir dan cara pemasarannya, mendirikan koperasi dan mengelolanya

4. Pelatihan tentang membuat kerajinan (ukir-ukiran), pelatihan beternak dan berkebun yang baik dan

menguntungkan.

5. Latihan berwira usaha.

6. Penggilingan padi, dan menanam padi dan tanaman buah yang baik.

7. Pelatihan cara berternak yang baik dan menguntungkan, pelatihan budidaya tanaman perkebunan


Jawabannya adalah :

1. Bila ada modal dengan berdagang atau diterima bekerja di perusahaan.

2. Diberi modal banyak-banyak baik berupa uang maupun keahlian, diberikan kesempatan untuk

bekerja di sektor-sektor formal.

3. Pinjaman modal untuk berdagang sembako dan beternak babi dan pengajaran cara pemasarannya.

4. Membuka usaha atau memperoleh kesempatan kerja yang tetap.



Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena yang mendapatkan bantuan yang dekat dengan

RT atau kepala desa saja.



1. Tidak ada orang yang kepingin menjadi miskin dalam hidupnya, diharapkan pemerintah bisa

memberikan ilmu dan modal usaha sehingga kemiskinan bisa berkurang.

2. Program pemerintah saat ini hanya seperti puyer yang menyembuhkan sakit sesaat tapi tak bisa

mencegah sakit itu datang kembali.

3. Sebaiknya pemerintah bisa mengintervensi/mempengaruhi perusahaan agar memakai tenaga lokal

bukan dari luar daerah sehingga dapat mengurangi kemiskinan.

4. Tidak bisa mengharap banyak dari program pemerintah karena pemerintah justru memelihara

kemiskinan itu biar ada proyek.

5. Masyarakat miskin jangan diberi ikan tapi berilah kailnya biar berusaha mencari ikan sendiri.

6. Pemerintah tidak mengentaskan kemiskinan tapi memelihara kemiskinan jadi yang miskin tetap

miskin dan yang kaya makin kaya.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

159

Tokoh Masyarakat

Desa Long Segar Kecamatan Telen



di wilayah tersebut adalah memang benar ada sebagian masyarakat desa Long Segar miskin, tapi tidak

dapat dikatakan miskin sekali. Kenyataannya warga tersebut masih bisa makan kenyang dan tidur tidak di

bawah kolong jembatan. Sementara menurut yang lain, tidak banyak yang miskin asalkan warga desa

mau lebih kerja keras lagi, dan juga jika mereka bekerja lebih giat pasti tidak akan miskin karena desa ini

sangat subur sekali, apalagi perusahaan perkebunan sudah masuk semakin luas lapangan pekerjaan.


1. Yang paling pokok : pendidikannya rendah dan tradisi malas-malasan.

2. Tradisi warga masyarakat yang mengumpul satu rumah (satu rumah banyak Kepala Keluarga).

3. Tradisi masyarakat yang malas dan suka hura-hura seperti mabuk dll.

4. Akses menuju dari/ke desa yang susah di jangkau lewat darat.

5. Kalau hujan sering banjir.

6. Kurangnya ketrampilan hidup.




Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah pemerintah mampu memberikan ketrampilan

untuk warga desa, bukan BLT. Dan yang diharapkan warga desa long segar adalah bantuan yang nyata

seperti bantuan ternak dan bantuan perbaikan jalan supaya masyarakat mudah untuk beraktifitas.

Diharapkan pemerintah memberi ketrampilan, khususnya buat ibu-ibu supaya dapat

menopang/membantu ekonomi keluarga.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

160

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

161

Kecamatan Kongbeng

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

162

Kecamatan Kongbeng mempunyai 7 desa yaitu :



001 SIDOMULYO 2 2

002 SRI PANTUN 2 2

003 KONGBENG INDAH 2 2

004 SUKA MAJU 2 2

005 MARGA MULIA 2 2

006 MAKMUR JAYA 2 2

007 MIAU BARU 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Kongbeng sebanyak 2 desa yaitu

Sido Mulyo dan Miau Baru.











pemerintah .









pemerintahan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

163

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Kongbeng Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Wahau menurut persepsi mereka masih lemah. Skalanya

27,99. Artinya peran pemerintah masih lemah dimata mereka.







Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan KONGBENG









039 039

028 031

-

005

010

015

020

025

030

035

040

045



Kongbeng

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

164

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan KONGBENG








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan KONGBENG







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan KONGBENG







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

165

Desa Sidomulya - Kongbeng

Karakteristik Desa

Desa Sidomulyo

terletak di

Kecamatan

Kongbeng terdiri dari

10 RT. Dengan luas

wilayah 10.4 km2

dan lokasi di di luar

kawasan hutan,

Sidomulyo pada

Januari 2011

berdasarkan hasil

Pendataan Potensi

Desa, mempunyai

jumlah penduduk

Laki-Laki 646 jiwa,

perempuan 492 jiwa

dengan keluarga

sebanyak 393.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Sidomulyo dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 14 km. Sedangkan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

166



besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor palawija. Sementara terdapat

112 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.



Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Sidomulyo dari 393 KK, tidak ada KK yang


lingkungan desa Sidomulyo tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sidomulyo memasak menggunakan bahan bakar LPG.


besar sudah menggunakan jamban sendiri. Tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di

dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran

irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci. Nama sungainya

adalah Sungai Pantun.





Adapun fasilitas pendidikan di desa Sidomulyo adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 1 -



e. SMK/Sederajat - - f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -





Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sidomulyo adalah : Puskesmas pembantu 1 unit,

praktek bidan 1 unit dan posyandu 2 unit, apotik dan toko obat tidak ada.



orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sidomulyo, selama 3 tahun terakhir



kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan tidak ada surat miskin/SKTM yang dikeluarkan

desa selama tahun 2010.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

167

Di desa Sidomulyo agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik, Hindu.


Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah : masjid 2 unit, surau/langgar 7 unit, gereja Kristen


Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sidomulyo adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan

lapangan bulu tangkis 1.





yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1

jembatan.


Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini tetapi sinyal telepon

selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.




Di desa Sidomulyo, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga tidak ada kios


tidak tersedia.





unit.

Tidak ada hotel yang ada di desa, sementara penginapan berupa hostel/motel/losmen/ wisma berjumlah

1 unit.




tersedia.



jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman

dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll)

tidak ada.



modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

168

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Sidomulya





Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sidomulya








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sidomulya






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

169


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sidomulya







Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sidomulya Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal




1. Tidak ada modal untuk mengembangkan usaha

2. Tidak mempunyai keahlian dan pendidikan rendah

3. Jumlah anggota keluarga banyak sehingga penghasilan yang ada kurang untuk mencukupi

kebutuhan sehari-hari.

4. Pendidikan rendah dan orangtua tidak mewariskan harta yang banyak.

5. Kurang mendapatkan kesempatan kerja

042 043

028 031



Sidomulya

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

170

Dengan pekerjaan sebagian besar karyawan harian perkebunan kelapa sawit dan pencari kayu.

Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini.

Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program

pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang

diinginkan antara lain :

1. Cara pemasaran untuk pedagang keliling

2. Peternakan ikan

3. Membuat meubel dari kayu

4. Peternakan ayam potong

5. Kerajinan anyaman

6. Peternakan unggas (ayam potong)

7. Pelatihan membuat bakso


Jawabannya adalah :

1. Diberikan modal usaha seperti pinjaman lunak, bantuan berupa sarana usaha seperti gerobak

dorong untuk menjajakan dagangan.

2. Membuka usaha peternakan ikan

3. Bisa mendapatkan modal usaha untuk membuka usaha pembuatan meubel.

4. Mendapatkan modal untuk membangun peternakan ayam potong.

5. Memperoleh modal usaha peternakan

6. Mempunyai usaha untuk menambah penghasilan







1. Harga bahan makanan bisa turun agar usaha tetap berjalan, perbaikan jalan untuk mempermudah

akses.

2. Semoga program yang telah ada bisa tepat sasaran.

3. Memperbaiki fasilitas umum seperti perbaikan jalan.

4. Meningkatkan taraf hidup masyarakat di pedalaman

5. Bisa mempekerjakan tenaga lokal di perusahaan sawit

Tokoh Masyarakat

Desa Sidomulyo Kecamatan Kongbeng

Masyarakat miskin itu relatif. Umumnya kondisi masyarakat sebenarnya mampu, meskipun hunian

tampak tidak layak, sebenarnya aset warga besar dan ada di luar kota, seperti rumah atau kendaraan.

Hanya saja kecenderungan masyarakat tetap mengaku miskin agar bisa mendapatkan berbagai bantuan

pemerintah. Aparat desa mengharapkan bantuan pemerintah disalurkan langsung ke warga, jangan

melalui aparat desa, karena umumnya menimbulkan masalah. Lonjakan penduduk meningkat karena

umumnya masyarakat membawa keluarganya sebagai transmigran pula.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

171

Bantuan bedah rumah sudah masuk, ada 10 rumah yang masuk program tapi belum terealisasi. Mata

pencaharian utama adalah berkebun sawit, kepemilikan lahan milik sendiri, yaitu lahan jatah dari

program transmigrasi. Masyarakat biasa bekerja pada perkebunan perusahaan setengah hari dan

mendapatkan upah, setengah hari berikutnya digunakan untuk menggarap kebunnya sendiri. Sementara

fasilitas kesehatan dan pendidikan tersedia, tapi SDMnya yang tidak ada. Sedangkan PLN dan PDAM

belum masuk desa.

PNPM berjalan lancar. Dana ADD dimanfaatkan dengan baik, termasuk untuk memberi honor BABINMAS,

POLMAS, karena umumnya mereka jarang rutin hadir jika tidak diberi honor rutin.



di wilayah tersebut adalah pada dasarnya desa ini adalah desa transmigrasi jadi semua warga datang ke

sini kondisi perekonomiannya sama, jadi kalau ada yang miskin kemungkinan itu pendatang baru atau

warga desa yang jompo dsb. Selain itu disebabkan oleh mereka sendiri yang malas untuk bekerja, karena

kenyataannya di desa ini yang ulet dan bekerja keras dapat meraih sukses, tidak ada alasan lagi hidup di

desa ini miskin, semua tersedia di sini.


1. Tidak punya lahan perkebunan sawit, karena hampir semua masyarakat yang berkebun sawit

hidupnya makmur.

2. Kemalasan dan tidak dapat memaksimalkan potensi desa.

3. Tingkat pendidikan masyarakat yang rendah.

4. Tidak adanya listrik.


Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) adalah untuk bantuan fisik sudah tepat sasaran, tapi

kalo BLT belum sepenuhnya tepat sasaran dan masih perlu pendataan yang lebih akurat.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah pemerintah memberi modal dan pelatihan

kepada masyarakat desa. Selain itu juga memberi bantuan dan bimbingan pertanian khususnya

perkebunan sawit dan bantuan penerangan desa.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

172

Desa Miau Baru - Kongbeng

Karakteristik Desa

Desa Miau

Baru terletak di

Kecamatan

Kongbeng terdiri

dari 10 RT. Dengan

luas wilayah 58.9

km2 dan lokasi di di

tepi/sekitar

kawasan hutan,

Miau Baru pada

Januari 2011

berdasarkan hasil

Pendataan Potensi

Desa, mempunyai

jumlah penduduk

Laki-Laki 2462 jiwa,

perempuan 2115

jiwa dengan keluarga sebanyak 1102.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Miau Baru dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 0.5 km. Sedangkan







Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Miau Baru dari 1102 KK, terdapat 308 KK yang sudah


lingkungan desa Miau Baru tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Miau Baru memasak menggunakan bahan bakar LPG.


air besar masih merupakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga

saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,


transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Miau.







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

173

Adapun fasilitas pendidikan di desa Miau Baru adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 5 -










Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Miau Baru adalah: Puskesmas 1 unit, tempat praktek

dokter 1 unit, praktek bidan 1 unit, posyandu 1 unit, apotik dan toko obat tidak ada.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter wanita 1 orang, bidan 1 orang

dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll)


Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Miau Baru, selama 3 tahun terakhir


dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Jumlah warga penerima

kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 400 orang dan jumlah surat miskin/SKTM yang


Di desa Miau Baru agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.




Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Miau Baru adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan






yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1

jembatan.


Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

174

Di desa Miau Baru, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga tidak ada kios


berjumlah 2 unit.





unit.





tersedia.



jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan

(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.







Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Miau Baru





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

175

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Miau Baru








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Miau Baru







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Miau Baru







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

176

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Miau Baru Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal






3. Tidak mempunyai pekerjaan tetap

4. Kurang modal

5. Harga-harga mahal

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, pekerja di perkebunan sawit dan tukang bangunan. Kebanyakan

tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada


memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara

lain :

1. Pelatihan membuat batako,

2. Pelatihan kerajinan manik-manik dan memasarkan hasil kerajinan

3. Membuat telur asin, membuat bakso

4. Pelatihan budidaya ternak sapi

5. Pelatihan bercocok tanam sawit,

6. Pelatihan membuat kue

7. Pelatihan bercocok tanam sayuran

8. Pelatihan ternak sapi

9. Pelatihan membuat masakan

10. Pengolahan kayu

037 037

028 031



Miau Baru

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

177


Jawabannya adalah :

1. Diberikan modal untuk membuka usaha

2. Mempunyai pekerjaan tetap, modal untuk mengembangkan usaha

3. Mendapatkan modal untuk membuka usaha warung bakso dan membuat telur asin

4. Ada modal untuk membangun kandang sapi dan memberi sapi untuk dipelihara

5. Harus mempunyai pekerjaan sampingan untuk menambah penghasilan

6. Mempunyai modal untuk berkebun sawit

7. Bantuan modal untuk menanam sayuran

8. Diberikan modal untuk beternak

9. Dikasih lahan perkebunan

10. Membuka usaha warung makan

11. Mendapatkan modal berupa sapi untuk diternakan



Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran, karena hanya orang yang dekat ketua rt atau kepala

desa saja yang mendapatkan program dari pemerintah.



1. Mempekerjakan masyarakat lokal di perusahaan

2. Programnya harus sesuai dengan kebutuhan masyarakat

3. Harus tepat sasaran agar benar-benar dapat mengentaskan kemiskinan

4. Bekal ketrampilan bagi masyarakat, pinjaman modal untuk usaha

5. Perbaikan jalan, pengadaan listrik dan sembako murah

6. Pemberian sapi untuk modal beternak, pemberian modal untuk membangun kandang sapi

Tokoh Masyarakat

Desa Miau Baru Kecamatan Kongbeng

Menurut aparat desa, rumah tangga miskin di desa Miau Baru sekitar 36 KK. Bantuan dari pemerintah

untuk bedah rumah dengan ukuran 3x7. Sedangkan program Jamkesmas tersedia tetapi masih

menggunakan program lama. Untuk pendatang baru belum ada yang mempunyai Jamkesmas.

Sementara program PNPM ada tetapi pada tahun 2012 ini desa Miau Baru tidak dapat. Sedangkan

Fasilitas pendidikan cukup, fasilitas kesehatan ada tapi belum berfungsi maksimal. Listrik dan Air Bersih

sudah masuk desa.

Mata pencaharian utama masyarakat adalah petani. Tidak banyak masyarakat yang terlibat dalam

perkebunan sawit plasma. Pada umumnya masyarakat justru menolak jika ada wacana pembukaan lahan

baru, karena mereka merasa hanya bisa mengolah secara manual, sementara kebun sawit perusahaan

sudah menggunakan alat-alat canggih, sehingga tidak berimbang.

Masyarakat kurang mampu umumnya adalah janda, cacat atau yatim piatu. Bukan karena tidak ada

keinginan bekerja.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

178



di wilayah tersebut adalah memang ada masyarakat miskin, walaupun itu semua tidak sepenuhnya

miskin mereka yang miskin ini disebabkan oleh kebudayaan hura-hura di masyarakat kalau tradisi ini

hilang, pasti kemiskinan dapat ditekan. Selain itu masyarakat miskin di wilayah ini sebagian karena sudha

tidak produktif/lanjut usia.


1. Kesadaran pendidikan masih rendah dan disiplin yang kurang

2. Tradisi masyarakat mabuk dan hura-hura

3. Tidak mempunyai kebun sawit

4. Tidak mau bekerja keras

5. Kumpul keluarga besar

6. Sulit memasarkan produk kerajinan tangan


Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) sudah tepat sasaran.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah

1. pemerintah mampu memberikan lapangan pekerjaan kepada masyarakat karena banyak anak muda

dan usia produktif yang tidak bekerja.

2. Pemerintah harus kerja sama dengan tokoh agama untuk memberi penyuluhan tentang tradisi hura-

hura dan bermalas-malasan,

3. Peningkatan mutu pendidikan

4. Kalau memang ada bantuan ke masyarakat jangan berupa uang tunai tapi berilah masyarakat itu

ketrampilan dan modal usaha,

5. Modal pertanian.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

179

Kecamatan Muara Bengkal

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

180

Kecamatan Muara Bengkal mempunyai 7 desa yaitu :



001 SENAMBAH 2 2

002 NGAYAU 2 2

003 MUARA BENGKAL ILIR 2 2

004 MUARA BENGKAL ULU 2 2

005 BENUA BARU 2 2

006 BATU BALAI 2 2

007 MULUPAN 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Muara Bengkal sebanyak 1 desa

yaitu Benua Baru.











pemerintah .









pemerintahan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

181

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Muara Bengkal Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Muara Bengkal menurut persepsi mereka sangat kuat, skalanya

mencapai 95,45. Artinya peran pemerintah sudah sangat kuat dimata mereka. Sedangkan aspek

pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala 93,83. Secara umum

pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di

kecamatan Long Mesangat sudah sangat terbantu.







Aspek Pendidikan


BENGKAL









094

086

095

086

080

082

084

086

088

090

092

094

096

098



Muara Bengkal

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

182

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan MUARA BENGKAL








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan MUARA BENGKAL







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan MUARA BENGKAL







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

183

Desa Benua Baru - Muara Bengkal

Karakteristik Desa

Desa Benua

Baru terletak di

Kecamatan Muara

Bengkal terdiri

dari 16 RT.

Dengan luas

wilayah 5887 km2

dan lokasi di di

dalam kawasan

hutan, Benua Baru

pada Januari 2011

berdasarkan hasil

Pendataan Potensi

Desa, mempunyai

jumlah penduduk

Laki-Laki 2079

jiwa, perempuan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

184

1904 jiwa dengan keluarga sebanyak 1217.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Benua Baru dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 20 km. Sedangkan







Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Benua Baru dari 1217 KK, terdapat 1212 KK yang

sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 5 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Benua Baru memasak menggunakan bahan bakar LPG.


besar masih merupakan jamban bersama. Tempat buang sampah sebagian besar keluarga saat ini di


irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan,

pariwisata, transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Telen.


sebanyak 1217 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini ada dengan jumlah bangunan rumah 729

unit dan jumlah keluarga sebanyak 1202 KK.


masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada, Banjir bandang tidak ada,



Adapun fasilitas pendidikan di desa Benua Baru adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 2 -







i. Madrasah Diniyah - 1



Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Benua Baru hanya Puskesmas pembantu 1 unit.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa hanya dukun bayi sebanyak 6 orang.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

185

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Benua Baru, selama 3 tahun terakhir


tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan

jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 595 orang dan jumlah

surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 83 surat.

Di desa Benua Baru agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen. Sedangkan

agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 1 unit dan surau/langgar 4 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Benua Baru adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli dan





dapat melalui transportasi darat dan air dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke

kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan

utama desa sebanyak 1 jembatan.


Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini tetapi sinyal telepon





Di desa Benua Baru, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios


tidak tersedia.


tanpa bangunan 1 lokasi. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-

hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 60 unit dan warung/kedai makan

minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 8 unit.




lainnya berjumlah 4 unit. Fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat juga tidak

tersedia.



jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan

(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

186







Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Benua Baru





Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Benua Baru








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

187

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Benua Baru







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Benua Baru







Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Benua Baru Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

094

086

095

086



Benua Baru

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

188

Aspek Personal





2. Rendahnya upah buruh, harga sembako mahal, harga BBM mahal

3. Kurangnya pengalaman kerja

4. Kurangnya perhatian pemerintah terhadap masyarakat kecil.

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan buruh perkebunan sawit. Kebanyakan tidak mempunyai

keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari

beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan


1. Pelatihan perikanan dan perternakan

2. Pelatihan pertanian dan perkebunan

3. Pelatihan menjahit

4. Persemaian bibit karet

5. Tukang bangunan dan pembuatan batako

6. Budidaya ikan


Jawabannya adalah :

1. Harga sembako yang murah. Turunkan harga BBM

2. Tingkatkan upah buruh sesuai dengan standar UMR sehingga sanggup membeli kebutuhan pokok.

3. Mendapatkan BLT, Raskin, dan jaminan kesehatan gratis.







1. Pemerataan bantuan kepada masyarakat miskin.

2. Fasilitas jaminan kesehatan gratis.

Tokoh Masyarakat

Desa Benua Baru Kecamatan Muara Bengkal

Kondisi sosial ekonomi masyarakat cukup homogen. Sehingga seluruh bantuan pemerintah dibagi rata,

tidak ada prioritas. Mata pencaharian utama berkebun dan nelayan. (Perkebunan sebagian plasma,

sebagian ikut perusahaan). Akses jalan belum baik, banjir bikin panen selalu gagal. Sarana pendidikan dan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

189

kesehatan cukup baik. Listrik dan Air Bersih sudah masuk tapi belum merata. Bahan bakar mudah

diperoleh, hanya harganya diatas rata-rata.



di wilayah tersebut adalah karena kurangnya sumber daya manusia yang memadai. Selain itu masyarakat

yang hidupnya pas-pasan dengan harga sembako yang mahal semakin menjadi miskin.


1. Harga sembako dan BBM mahal

2. Laju pertumbuhan penduduk tidak diimbangi dengan lapangan pekerjaan yang memadai.




Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah pemerintah lebih rutin memberikan bantuan

kepada rakyat miskin untuk meningkatkan kesejahteraan hidup mereka.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

190

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

191

Kecamatan Batu Ampar

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

192

Kecamatan Batu Ampar mempunyai 6 desa yaitu :



001 BENO HARAPAN 1 2

002 MUGI RAHAYU 1 2

003 MAWAI INDAH 2 2

004 HIMBA LESTARI 1 2

005 BATU TIMBAU 2 2

006 TELAGA 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Batu Ampar sebanyak 1 desa

yaitu Batu Timbau.











pemerintah .









pemerintahan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

193

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Batu Ampar Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Batu Ampar menurut persepsi mereka cukup, skalanya mencapai

55,42. Artinya peran pemerintah sudah cukup dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang

lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala 71,90. Secara umum pada aspek

pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Long

Mesangat sudah sangat terbantu.







Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan BATU AMPAR









072 072

055

063

-

010

020

030

040

050

060

070

080



Batu Ampar

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

194

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan BATU AMPAR








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan BATU AMPAR







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan BATU AMPAR







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

195

Desa Batu Timbau – Batu Ampar

Karakteristik Desa

Desa Batu Timbau terletak di Kecamatan Batu Ampar terdiri dari 12 RT. Dengan luas wilayah

1066.7 km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Batu Timbau pada Januari 2011 berdasarkan hasil

Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 1687 jiwa, perempuan 1621 jiwa dengan

keluarga sebanyak 883.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Batu Timbau dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 1 km. Sedangkan







Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Batu Timbau dari 883 KK, terdapat 567 KK yang sudah

menggunakan listrik PLN. Sedangkan 216 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di

lingkungan desa Batu Timbau tidak ada penerangan jalan utama desa. Hingga saat ini, sebagian besar

masyarakat Batu Timbau memasak menggunakan bahan bakar LPG.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

196

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan, karena sebagian besar warga desa ini, tempat buang

air besar masih merupakan bukan jamban. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga

saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai,


transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Merban dan Sungai Telaga.


sebanyak 450 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini ada dengan jumlah bangunan rumah 200 unit

dan jumlah keluarga sebanyak 227 KK.





Adapun fasilitas pendidikan di desa Batu Timbau adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 4

b. SD/Sederajat 2 -









Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Batu Timbau adalah: Poliklinik/Balai pengobaan 1

unit, Puskesmas 1 unit, tempat praktek dokter 1 unit dan posyandu 2 unit.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 1 orang, dokter

wanita 3 orang serta dokter gigi sebanyak 1 orang. Sedangkan bidan 2 orang dan tenaga kesehatan

lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 6 orang serta

dukun bayi sebanyak 5 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Batu Timbau, selama 3 tahun terakhir


tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada

warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang


Di desa Batu Timbau agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik.




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

197

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Batu Timbau adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli,

lapangan bulu tangkis, lapangan bola basket, lapangan tenis dan lapangan futsal.









selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos ada di desa ini.




Di desa Batu Timbau, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios


berjumlah 4 unit.

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada, pasar tanpa



(usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 3 unit.

Tidak ada hotel di desa ini, dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 3 unit.

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang aktif di desa ini bagi

Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra), maupun koperasi

Simpan Pinjam lainnya. Fasilitas perbankan berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak

tersedia.



jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan

(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.






hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial kemasyarakatan juga ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

198

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Batu Timbau





Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Batu Timbau








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

199

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Batu Timbau



55.00


55.00


58.33


53.33


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Batu Timbau






51.67


Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Batu Timbau Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

072 072

055

063



Batu Timbau

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

200

Aspek Personal





2. Tidak mempunyai keahlian/keterampilan

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan buruh lepas perkebunan karet. Kebanyakan tidak

mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan



Pelatihan :

1. Cara memelihara ikan

2. Cara berdagang

3. Cara bercocok tanam yang baik

4. Pelatihan montir motor/mesin

5. Salon


Jawabannya adalah :

1. Bantuan bibit ikan nila untuk beternak ikan

2. Bantuan Modal untuk membangun usaha

3. Bibit unggul

4. Bantuan mesin foto copy

5. Memperoleh ilmu bagaimana cara bercocok tanam yang baik dan bantuan bibit unggul

6. Bantuan lahan

7. Bantuan alat bengkel







1. Mendapatkan bantuan langsung baik tunai maupun barang.

2. Membuka lapangan pekerjaan.

3. Bantuan pengentasan kemiskinan harus diawasi agar tepat sasaran dan sesuai peruntukannya.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

201

Tokoh Masyarakat

Desa Batu Timbau Kecamatan Batu Ampar



di wilayah tersebut adalah memang agak memprihatikan.


1. Kurangnya tempat usaha perekonomian.

2. Tingginya biaya hidup.

3. Rendahnya nilai jual pendapatan masyarakat.

4. Kurang penyuluhan dari pemerintah mengnai bidang pertanian. perkebunan, dan peternakan yang

merupakan sektor menunjang tarap kehidupan masyarakat.

5. Tingkat pendidikan yang kurang.




Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bukti nyata bukan hanya slogan janji-janji

pemerintah.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

202

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

203

Kecamatan Sangatta Utara

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

204

Kecamatan Sangatta Utara mempunyai 4 desa yaitu :



012 SANGATTA UTARA 1 2

016 TELUK LINGGA 1 2

017 SINGA GEMBARA 1 2

018 SWARGA BARA 1 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Sangatta Utara sebanyak 3 desa

yaitu Sangatta Utara, Teluk Lingga dan Singa Gembara.











pemerintah .









pemerintahan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

205

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Sangatta Utara Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Sangatta Utara menurut persepsi mereka masih lemah, skalanya

39,26. Artinya peran pemerintah masih lemah dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang

lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala 72,75. Secara umum pada aspek

pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan

Sengatta Utara sudah sangat terbantu.







Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kecamatan SANGATTA

UTARA









073 072

039

053

-

010

020

030

040

050

060

070

080



Sangatta Utara

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

206

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan SANGATTA UTARA








Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan SANGATTA UTARA







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan SANGATTA UTARA







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

207

Desa Sangatta Utara – Sangatta Utara

Karakteristik Desa

Desa Sangatta Utara terletak di Kecamatan Sangatta Utara terdiri dari 37 RT. Dengan luas wilayah 6.7

km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Sangatta Utara pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan

Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 17205 jiwa, perempuan 14836 jiwa dengan


Jarak pusat Pemerintahan Desa Sangatta Utara dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 1 km. Sedangkan


Jumlah keluarga pertanian sebanyak 75 Keluarga. Sumber penghasilan utama sebagian besar peduduk

adalah sektor pertambangan dan penggalian.



Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Sangatta Utara dari 7231 KK, terdapat 4950 KK yang

sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan 230 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu,

di lingkungan desa Sangatta Utara ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sangatta Utara memasak menggunakan bahan bakar LPG.


besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

208

saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada tempat penampungan sampah sementara (TPS).

Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci,

transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Sangatta dan Sungai Kenyamukan.







Adapun fasilitas pendidikan di desa Sangatta Utara adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat 1 5

b. SD/Sederajat 3 3

c. SMP/Sederajat - 5


e. SMK/Sederajat 1 2

f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - 2





Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sangatta Utara adalah: Rumah sakit 2 unit, rumah

bersalin 1 unit, poliklinik/Balai pengobaan 2 unit, tempat praktek dokter 6 unit, praktek bidan 3 unit,

posyandu 13 unit, apotik 3 unit dan toko obat ada.


wanita 3 orang serta dokter gigi sebanyak 1 orang. Sedangkan bidan 3 orang, tenaga kesehatan lainnya

(mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 5 orang dan dukun bayi

sebanyak 1 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sangatta Utara, selama 3 tahun



penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan tidak ada surat miskin/SKTM yang

dikeluarkan desa selama tahun 2010.

Di desa Sangatta Utara agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik,

Budha, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah : masjid 13 unit, surau/langgar 11 unit dan gereja

Kristen 4 unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

209

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sangatta Utara adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli,

lapangan bulu tangkis, lapangan bola basket dan lapangan futsal.


yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang

tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui

transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang

terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 3 jembatan.

Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base Transceiver

Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon selular/handphone ada

kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos ada di desa ini.


menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI ada

dan TV luar negeri tidak ada.

Di desa Sangatta Utara, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada


desa ini berjumlah 13 unit.


tanpa bangunan 1 lokasi. Minimarket 6 unit, toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual

barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 126 unit,

warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak)

berjumlah 60 unit dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli

bayar pajak) berjumlah 7 unit.

Fasilitas hotel yang ada di desa ini berjumlah 9 unit dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma

berjumlah 9 unit.



lainnya berjumlah 8 unit. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum 6 unit dan Bank perkreditan

rakyat 1 unit.



jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan

kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.



pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM.




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

210

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Sangatta

Utara









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sangatta Utara





73.08




Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sangatta Utara



26.92


36.54


36.54


38.46

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

211


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sangatta Utara




3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 67.31 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,

bensin, atau solar 40.38


Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sangatta Utara Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal




1. Pekerjaan kurang memadai untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari

2. Harga sembaku semakin mahal sementara penghasilan pas-pasan.

Dengan pekerjaan sebagian besar petani sayuran, penjual keliling (bakso, dll), dan buruh bangunan.

Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini.

Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program

pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang

diinginkan antara lain Pelatihan dibidang

074 072

035

049



SANGATTA UTARA

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

212

1. Menjahit, membuat kue. 2. Keterampilan menyalon untuk membantu suami memenuhi kebutuhan sehari-hari 3. Service HP, TV, AC dll 4. Montir dan perbengkelan


Jawabannya adalah :

1. Membuka usaha untuk menambah penghasilan.

2. Ingin mengembangkan usaha untuk membantu suami memenuhi kebutuhan sehari-hari.

3. Pemerintah menyediakan lapangan pekerjaan untuk masyarakat berpendidikan rendah.







1. Bantuan pengentasan kemiskinan betul-betul untuk yang membutuhkan.

Tokoh Masyarakat

Desa Sengatta Utara Kecamatan Sengatta Utara



di wilayah tersebut adalah memang ada walaupun sebagian besar pendatang.

Menurut mereka, penyebab kemiskinan di desa ini antara lain biaya hidupnya yang tinggi, karena di

sangatta ini standar biaya hidup mengikuti orang-orang yang ada diperusahaan, sehingga masyarakat

yang mempunyai mata pencarian seperti montir, buruh karyawan, petani dll tidak bisa mengikuti mereka

yang sudah mempunyai penghasilan yang besar.


Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran karena masyarakat yang

hidupnya sudah mapan masih menerima bantuan, demikian juga sebaliknya.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan tersebut benar-benar dinikmati

masyarakat yang membutuhkan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

213

Desa Teluk Lingga – Sangatta Utara

Karakteristik Desa

Desa Teluk Lingga terletak di Kecamatan Sangatta Utara terdiri dari 51 RT. Dengan luas wilayah 29.8 km2

dan lokasi di di luar kawasan hutan, Teluk Lingga pada Januari 2011 berdasarkan hasil Pendataan Potensi

Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 10831 jiwa, perempuan 8896 jiwa dengan keluarga

sebanyak 5331.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Teluk Lingga dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 3 km. Sedangkan


Jumlah keluarga pertanian sebanyak 266 Keluarga, sementara terdapat 50 keluarga yang ada anggota

keluarganya yang menjadi buruh tani. Sumber penghasilan utama sebagian besar peduduk adalah sektor

pertambangan dan penggalian.



Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Teluk Lingga dari 5331 KK, terdapat 3000 KK yang

sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 2331 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu,

di lingkungan desa Teluk Lingga ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Teluk Lingga memasak menggunakan bahan bakar LPG.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

214


besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah sebagian besar keluarga

saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada tempat penampungan sampah sementara (TPS).

Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci,

transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Sangatta dan Sungai Kongkong.







Adapun fasilitas pendidikan di desa Teluk Lingga adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 3

b. SD/Sederajat 3 2

c. SMP/Sederajat 1 1

d. SMU/Sederajat 1 1

e. SMK/Sederajat - 1






Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Teluk Lingga adalah: Rumah sakit 1 unit,

poliklinik/Balai pengobaan 1 unit, Puskesmas 1 unit, tempat praktek dokter 3 unit, praktek bidan 3 unit,



wanita 3 orang serta dokter gigi sebanyak 1 orang. Sedangkan bidan 3 orang, tenaga kesehatan lainnya

(mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 8 orang dan dukun bayi

sebanyak 3 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Teluk Lingga, selama 3 tahun terakhir





Di desa Teluk Lingga agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen, Katolik,

Budha, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 6 unit, surau/langgar 16 unit dan gereja

Kristen 2 unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

215

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Teluk Lingga adalah lapangan sepak bola, lapangan bola voli,

lapangan bulu tangkis, lapangan bola basket, lapangan futsal dan kolam renang.


yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang

tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui

transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang

terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1 jembatan.

Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base Transceiver

Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal telepon selular/handphone ada

kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di desa ini.


menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal ada, TV swasta nasional tidak ada, TVRI tidak

ada dan TV luar negeri tidak ada.

Di desa Teluk Lingga, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga ada kios


berjumlah 31 unit.

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada, pasar tanpa

bangunan tidak ada. Minimarket 2 unit, toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual barang

keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah 150 unit,

warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak)

berjumlah 89 unit dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli

bayar pajak) berjumlah 8 unit.

Fasilitas hotel yang ada di desa ini berjumlah 3 unit dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma

berjumlah 2 unit.



lainnya berjumlah 10 unit. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum 2 unit dan Bank perkreditan

rakyat tidak ada.



jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman

dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak

ada.







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

216

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Teluk Lingga









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Teluk Lingga





75.00




Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Teluk Lingga



30.00


30.00


30.00


30.00

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

217


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Teluk Lingga






50.00


Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Teluk Lingga Terhadap berbagai Aspek di Lingkungannya

Aspek Personal





2. Penghasilan tidak sesuai dengan pengeluaran karena harga-harga terus naik

3. Pekerjaan tidak tetap.

Dengan pekerjaan sebagian besar bekerja informal, buruh bangunan dan pedagang keliling. Kebanyakan

tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada


069 069

030

049



Teluk Lingga

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

218


Pelatihan dibidang

1. Service-service elektronik, HP

2. Bengkel dan mesin

3. Menjahit , menyulam

4. Pengusaha ternak potong

5. Pelatihan jasa boga


Jawabannya adalah :

1. Bisa mendapatkan usaha untuk membantu suami

2. Membuka usaha sendiri

3. Bantuan modal untuk beternak.




warga yang membutuhkan, Karena beberapa responden merasa tidak mendapat bantuan.



1. Pemerintah membantu meringankan beban hidup masyarakat miskin

2. Supaya bantuan terus berkelanjutan

3. Bantuan modal dan sumbangan usaha.

4. Perbaikan jalan.

Tokoh Masyarakat

Desa Teluk Lingga Kecamatan Sangatta Utara



di wilayah tersebut adalah memang kondisinya seperti itu.


1. Penghasilan kurang memadai karena harga semakin mahal.

2. Kebanyakan berpendidikan rendah sehingga sulit mencari pekerjaan.




Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah supaya betul-betul tepat sasaran, sehingga

warga betul-betul bisa menggunakan dengan sebaik-baiknya.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

219

Desa Singa Gembara – Sangatta Utara

Karakteristik Desa

Desa Singa Gembara terletak di Kecamatan Sangatta Utara terdiri dari 27 RT. Dengan luas

wilayah 31.2 km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Singa Gembara pada Januari 2011

berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 5643

jiwa, perempuan 4688 jiwa dengan keluarga sebanyak 2563.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Singa Gembara dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5

km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 12 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain

terdekat 65 km.

Jumlah keluarga pertanian sebanyak 360 Keluarga, terdapat 120 keluarga yang ada anggota

keluarganya yang menjadi buruh tani. Sumber penghasilan utama sebagian besar peduduk

adalah sektor pertambangan dan penggalian.

Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik Untuk

Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan informasi

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

220

memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Singa Gembara dari

2563 KK, terdapat 2096 KK yang sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan 341 KK lainnya

menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Singa Gembara tidak ada


Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Singa Gembara memasak menggunakan bahan

bakar LPG.

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini, tempat

buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah

sebagian besar keluarga saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada tempat

penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ tidak

ada di wilayah ini.

Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungai dan tidak ada pemukiman

kumuh di desa ini.

Sementara itu, bencana alam yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan

penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak ada,

Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut

tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan

lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Singa Gembara adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 2

b. SD/Sederajat 1 -




f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - 1

g. Sekolah Luar Biasa (SLB) - - h. Pondok Pesantren - 1




Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Singa Gembara adalah: Rumah sakit 1

unit, tempat praktek dokter 3 unit, praktek bidan 1 unit, posyandu 4 unit, apotik 2 unit dan

toko obat ada.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria sebanyak 4

orang, dokter wanita 3 orang serta dokter gigi sebanyak 2 orang. Sedangkan bidan 5 orang,

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

221

tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan

dll) sebanyak 12 orang dan dukun bayi sebanyak 1 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Singa Gembara, selama 3

tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan

sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai

penderita gizi buruk. Jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun

2010 adalah 316 orang dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun

2010 sebanyak 125 surat.

Di desa Singa Gembara agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,

Kristen, Katolik, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini

adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah : masjid 6 unit, surau/langgar 5 unit

dan gereja Kristen 5 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Singa Gembara adalah lapangan sepak bola,

lapangan bola voli, lapangan bulu tangkis, lapangan bola basket, tenis lapangan 1 dan kolam

renang.

Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat. Dan jenis

permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan bermotor

roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke

kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama

desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah

jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1 jembatan.

Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel. Base


selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak ada di

desa ini.


menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal ada, TV swasta nasional tidak

ada, TVRI ada dan TV luar negeri tidak ada.

Di desa Singa Gembara, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan

juga tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja

kurang dari 20 pekerja di desa ini tidak ada.

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tidak

ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Minimarket 3 unit, toko/warung kelontong

(tempat usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem

pelayanan mandiri) sejumlah 40 unit, warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

222

di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 12 unit dan Restoran/rumah

makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) berjumlah 2 unit.

Tidak ada hotel di desa ini dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 2

unit.

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa ini

bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),

maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 2 unit. Fasilitas perbankan berupa bank

umum dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.


pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa transportasi

(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas

pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada,


Program pemberdayaan masyarakat untuk peningkatan kapasitas perekonomian berupa

dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian ada, dana bergulir/simpan

pinjam untuk modal usaha non pertanian juga ada, dengan sumber dana PNPM.

Sedangkan peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan berupa peningkatan kualitas

sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada, peningkatan

keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan kelembagaan sosial

kemasyarakatan juga tidak ada.

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Singa

Gembara


1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 81,25

2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 81,25

3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 87,50

4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 68,75

5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 75,00

6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 75,00

7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 75,00

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

223

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Singa Gembara


1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 81,25

2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75,00


81,25

4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 81,25

5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 87,50

6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 83,33

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan

Kesejahteraan Masyarakat di Desa Singa Gembara



68,75


93,75


75,00


83,33


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Singa Gembara


1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 83,33

2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 91,67

3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 83,33


91,67

5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 75,00

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

224

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Singa Gembara Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal

Pada pertanyaan “Menurut anda, apakah yang menyebabkan saudara kurang mampu?”

Responden terpilih umumnya menyadari bahwa penyebab ketidakmampuan itu sebagian

besar karena faktor dari diri mereka sendiri. Beberapa penyebabnya adalah :


2. Pendapatan tidak sebanding dengan pengeluaran.

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan pekerja tidak tetap dan pedagang keliling.

Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan

mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda

berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar

menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang jasa boga,

beternak ayam potong dan dibidang mesin.

Pada saat ditanya tentang Menurut anda, bagaimana supaya anda dapat keluar dari

kemiskinan ini? Jawabannya adalah :

1. Bantuan modal untuk beternak ayam potong dan bantuan pemasaran.

2. Bantuan modal untuk membuka usaha

Banyak yang berpendapat bahwa “Apakah program pemerintah dalam pengentasan

kemiskinan (misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) menurut anda

sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab sudah tepat.

77.679

81.597

80.208

85.000



Singa Gembara

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

225

Pada saat ditanya, apa yang anda harapkan dari program pengentasan kemiskinan dari

pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :

1. Mendapatkan bantuan modal untuk usaha.

2. Bantuan pupuk dan obat-obatan.

Tokoh Masyarakat

Desa Singa Gembara Kecamatan Sangatta Utara

Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak

masyarakat miskin. Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu?” Jawaban dari tokoh masyarakat yang

mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya sebagian

masyarakat kurang mampu.


1. Lapangan pekerjaan kurang memadai untuk warga yang berpendidikan rendah.

2. Biaya hidup tinggi.

Dan menurut para tokoh masyarakat, program pemerintah dalam pengentasan kemiskinan

(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) masih belum tepat sasaran

karena belum semua warga kurang mampu menerima program.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan modal dan pembinaan

rutin dibidang peternakan dan perdagangan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

226

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

227

Kecamatan Bengalon

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

228

Kecamatan Bengalon mempunyai 11 desa yaitu :



001 SEPASO 1 2

002 TEPIAN LANGSAT 2 2

003 TEBANGAN LEMBAK 2 2

004 KERAITAN 2 2

005 SEKERAT 2 1

006 MUARA BENGALON 2 2

007 SEPASO TIMUR 2 2

008 SEPASO SELATAN 2 2

009 TEPIAN BARU 2 2

010 TEPIAN INDAH 2 2

011 SEPASO BARAT 1 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Bengalon sebanyak 2

desa yaitu Sepaso dan Sepaso Barat.


Aspek Pendidikan yang meliputi Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga,

Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses, Jumlah guru pada sekolah-sekolah

sudah proporsional terhadap jumlah murid, Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional

terhadap jumlah murid, Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai

Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat, Tersedia bantuan biaya pendidikan dari

pemerintah

Aspek Kesehatan yang meliputi Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga,

Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses, Jumlah tenaga medis yang ada pada

puskesmas/rumah sakit sudah sesuai dengan jumlah pasien, Sarana kesehatan seperti

tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia, Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh

masyarakat, Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah .

Aspek peran pemerintah yang meliputi Pemerintah memberikan penyuluhan secara rutin

kepada masyarakat untuk meningkatkan keterampilan dan menunjang kegiatan ekonomi,

Pemerintah memberi bantuan berupa uang dalam membantu kehidupan masyarakat,

Pemerintah memberikan bantuan berupa makanan dan obat-obatan dalam membantu

kehidupan mayarakat, Pemerintah memberikan bantuan berupa barang-barang modal

dalam membantu kehidupan masyarakat.

Aspek penunjang lainnya yang meliputi Masyarakat mudah mendapatkan air bersih,

Masyarakat mudah mendapatkan listrik, Tersedia sarana transportasi yang memadai dan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

229

menunjang, Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah, bensin,

atau solar, Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan.

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Bengalon Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Bengalon menurut persepsi mereka cukup cenderung

masih lemah, skalanya 41,25. Artinya peran pemerintah masih dirasa lemah dimata mereka.

Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka

menduduki skala 63,08. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan

bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Bengalon sudah sangat

terbantu.

Berikut tabulasi skor dari persepsi masyarakat dengan mengacu pada Kriteria interpretasi

skor :






063 060

041

050



Bengalon

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

230

Aspek Pendidikan


Bengalon









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Bengalon








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

231

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Bengalon







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Bengalon







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

232

Desa Sepaso - Bengalon

Karakteristik Desa

Desa

Sepaso terletak di

Kecamatan

Bengalon terdiri

dari 25 RT.

Dengan luas

wilayah 29.1 km2

dan lokasi di di

luar kawasan

hutan, Sepaso

pada Januari

2011 berdasarkan

hasil Pendataan

Potensi Desa,

mempunyai

jumlah penduduk Laki-Laki 5320 jiwa, perempuan 4537 jiwa dengan keluarga sebanyak 2028.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Sepaso dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5 km.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

233

Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 60 km dan jarak dengan ibukota kabupaten lain

terdekat 150 km.

Jumlah keluarga pertanian sebanyak 248 Keluarga. Sumber penghasilan utama sebagian

besar peduduk adalah sektor perdagangan.



memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Sepaso dari 2028 KK,

terdapat 750 KK yang sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan 236 KK lainnya

menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Sepaso tidak ada


Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sepaso memasak menggunakan bahan bakar

LPG.


buang air besar masih merupakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah

sebagian besar keluarga saat ini di sungai/ saluran irigasi dan tidak ada tempat

penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ ada di

wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, transportasi. Nama sungainya adalah Sungai

Raden (sungai Kacong) dan Sungai Lembak.

Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 320 unit dengan jumlah

keluarga sebanyak 320 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini.


penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada, Banjir

bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang laut tidak

ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada, kekeringan lahan

tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Sepaso adalah:



b. SD/Sederajat 2 1


d. SMU/Sederajat 1 1








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

234

Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sepaso adalah: Poliklinik/Balai

pengobaan 1 unit, Puskesmas 1 unit, tempat praktek dokter 2 unit, praktek bidan 5 unit,



orang, dokter wanita 1 orang, bidan 8 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,

asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 2 orang dan dukun bayi sebanyak

2 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sepaso, selama 3 tahun

terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan tinggi badan sangat

kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga medis sebagai penderita

gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan

jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 87 surat.

Di desa Sepaso agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,

Katolik, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah

Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 3 unit, surau/langgar 3 unit,

gereja Kristen 6 unit dan gereja Katolik 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sepaso adalah lapangan sepak bola, lapangan bola

voli dan lapangan bulu tangkis.

Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan jenis






Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.

Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan sinyal

telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos tidak

ada di desa ini.


menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta nasional

tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.

Di desa Sepaso, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga

tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang

dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 7 unit.

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen tada,

pasar tanpa bangunan 1 lokasi. Tidak ada minimarket, toko/warung kelontong (tempat

usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem

pelayanan mandiri) sejumlah 114 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan

siap saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 28 unit dan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

235

Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak)

berjumlah 14 unit.

Fasilitas hotel yang ada di desa ini berjumlah 1 unit dan penginapan berupa

hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 5 unit.




umum 1 unit dan Bank perkreditan rakyat 1 unit.



(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada,

pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada,



dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, sedangkan untuk dana

bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian ada, dengan sumber dana PNPM.





Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa

Sepaso


1 Letak sarana pendidikan terjangkau dari pemukiman warga 72.50 2 Transportasi menuju sarana pendidikan mudah diakses 72.50 3 Jumlah guru pada sekolah-sekolah sudah proporsional terhadap jumlah murid 67.50 4 Ruang kelas yang tersedia sudah proporsional terhadap jumlah murid 67.50 5 Sarana pendidikan seperti meja, kursi, dan papan tulis layak pakai 70.00 6 Biaya pendidikan dapat dijangkau oleh masyarakat 67.50 7 Tersedia bantuan biaya pendidikan dari pemerintah 65.63

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

236

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sepaso


1 Letak sarana kesehatan terjangkau dari pemukiman warga 75.00 2 Transportasi menuju sarana kesehatan mudah diakses 75.00 3 Jumlah tenaga medis yang ada pada puskesmas/rumah sakit sudah sesuai

dengan jumlah pasien 72.50 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 70.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 72.50 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 62.50

Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sepaso



42.50



42.50


42.50


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sepaso


1 Masyarakat mudah mendapatkan air bersih 47.50 2 Masyarakat mudah mendapatkan listrik 50.00 3 Tersedia sarana transportasi yang memadai dan menunjang 50.00 4 Masyarakat mudah mendapatkan bahan bakar seperti minyak tanah,

bensin, atau solar 50.00 5 Mudah mengakses kantor-kantor pemerintahan 55.00

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

237

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sepaso Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal






3. Lebih banyak pengeluran daripada pemasukan.

4. Sudah lansia

Dengan pekerjaan sebagian besar petani karet, buruh bangunan. Kebanyakan tidak

mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi

ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan

program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab tidak

berminat. Sebagian menginginkan pelatihan cara berwirausaha yang baik.



1. Tingkatkan upah buruh sehingga sanggup membeli kebutuhan pokok.

2. Adanya lapangan pekerjaan khususnya warga yang tidak mampu.

3. Karena sudah lansia, jadi perlu pertolongan pihak lain untuk bertahan hidup.

069 071

043

051

1 2 3 4

Sepaso

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

238



sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena bantuan yang

ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan.


pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah sebagai berikut :

1. Infrasutruktur agar diperbaiki.

2. Pemerintah berperan aktif membuka peluang kerja bagi yang tidak mampu.

Tokoh Masyarakat

Desa Sepaso Kecamatan Bengalon

Mata pencaharian utama sebagian besar warga sepaso adalah pekerja tambang, tapi umumnya sebagai pekerja kelas bawah (security, cleaning service, dll). Pelatihan-pelatihan beberapa sudah dilaksanakan, hanya saja tetap tergantung latar belakang pendidikannya. Lebih diharapkan pelatihan keterampilan untuk home industri atau ibu-ibu rumah tangga yang bisa masuk ke perusahaan (seperti catering pekerja). Fasilitas pendidikan dan kesehatan cukup memadai, jarak ke rumah sakit sangatta juga cukup terjangkau. PLN belum masuk desa, listrik menggunakan milik telkom, PDAM juga belum masuk sehingga air menggunakan sumur bor. Jamkesmas tidak merata, tapi aparat desa menerbitkan SKTM. Sayangnya SKTM sering kali tidak berlaku di wilayah lain, sehingga untuk berobat masyarakat masih kesulitan untuk dirujuk. Berdasarkan pertanyaan “Menurut data PPLS, wilayah Bapak/Ibu termasuk banyak


mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya sebagian

adalah masyarakat yang kurang mampu.



2. Karena warga tersebut malas dan tidak mempunyai keahlian tertentu.



karena belum semua warga kurang mampu menerima program dan banyak warga yang

mampu tetapi mengaku tidak mampu.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah bantuan yang diberikan lebih tepat

sasaran dan dimonitor perkembangannya.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

239

Desa Sepaso Barat - Bengalon

Karakteristik Desa

Desa Sepaso

Barat terletak di

Kecamatan Bengalon

terdiri dari 1 RT. Dengan

luas wilayah 31.3 km2

dan lokasi di di

tepi/sekitar kawasan

hutan, Sepaso Barat

pada Januari 2011

berdasarkan hasil

Pendataan Potensi

Desa, mempunyai


Laki 1293 jiwa,

perempuan 1097 jiwa

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

240

dengan keluarga sebanyak 980.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Sepaso Barat dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 4 km.


terdekat 99.8 km.

Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 50 Keluarga. Sumber penghasilan utama

sebagian besar peduduk adalah sektor jasa.



memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Sepaso Barat dari

980 KK, terdapat 683 KK yang sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 297 KK lainnya

menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Sepaso Barat tidak ada


Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sepaso Barat memasak menggunakan bahan

bakar LPG.



sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat



Bengalon.


keluarga sebanyak 20 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak.





lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Sepaso Barat adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 1 2



e. SMK/Sederajat 2 - f. Akademi/Perguruan Tinggi Sederajat - -





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

241

Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sepaso Barat adalah: tempat praktek

dokter 1 unit, posyandu 2 unit, apotik 1 unit dan toko obat ada.


orang, dokter wanita 1 orang serta dokter gigi sebanyak 2 orang. Sedangkan bidan 2 orang

dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik

kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan dukun bayi sebanyak 2 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sepaso Barat, selama 3



penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun

2010 dan tidak ada jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010.

Di desa Sepaso Barat agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,

Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 5 unit, surau/langgar 1 unit


Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sepaso Barat adalah lapangan bola voli dan lapangan

bulu tangkis.










ada di desa ini.



tidak ada, TVRI ada dan TV luar negeri tidak ada.

Di desa Sepaso Barat, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan


kurang dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 6 unit.


ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk

menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri)

sejumlah 10 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan

tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 15 unit.

Sedangkan hotel yang ada di desa ini berjumlah 3 unit dan penginapan berupa


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

242

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang masih aktif di

desa ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat

(Kopinkra), maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya. Fasilitas perbankan berupa bank umum

1 unit dan Bank perkreditan rakyat tidak ada.



(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan tidak ada,

pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) ada, perekonomian

(irigasi, pasar dll) tidak ada.





sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi ada, peningkatan



Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan


Sepaso Barat



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

243

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sepaso Barat



dengan jumlah pasien 47.50 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan

tersedia 50.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 52.50 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 47.50

Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sepaso Barat







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sepaso Barat




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

244

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sepaso Barat Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan sehingga mendapatkan

pekerjaan apa adanya.


Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan buruh bangunan. Kebanyakan tidak



program pemerintah memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat.

Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian dan cara berwirausaha.



1. Bantuan modal untuk membuka usaha warung.

2. Dengan bekerja lebih giat.



057

049

040

050

1 2 3 4

Sepaso Barat

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

245




pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mampu memberikan

program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan.

Tokoh Masyarakat

Desa Sepaso Barat Kecamatan Bengalon

Kondisi masyarakat di Sepaso Barat heterogen. Sebagian warga dapat dikatakan sudah

mapan, tetapi ada juga yang masih kekurangan, utamanya warga asli desa Sepaso Barat,

yaitu suku Dayak Basap yang cenderung menyendiri ke tengah hutan. Sekalipun sudah

diberikan bantuan berupa kebun untuk digarap atau bantuan rumah, umumnya dijual oleh

mereka dan kemudian berpindah tempat tinggal lagi lebih ke dalam (± 10 km dari pusat

desa) untuk kembali ke pola kehidupan awal. Akses jalan di desa Sepaso Barat masih buruk.

Untuk warga pendatang, sejak perusahaan KPC masuk di wilayah desa Sepaso Barat sebagian

besar dapat masuk perusahaan KPC. Bantuan modal Sebagian besar berasal dari dana PNPM,

bank BRI dan BNI.

Sejak Perusahaan KPC beroperasi di Sepaso Barat, banyak muncul bangsalan-bangsalan yang

dihuni para pekerja pendatang. Sedangkan CSR dari perusahaan KPC disesuaikan proposal

yang diajukan oleh desa setempat.



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya dari

jumlah penduduk masih ada 30% yang masuk standar miskin.



2. Banyak yang kawin muda tapi belum mempunyai pekerjaan yang layak.

3. Akses jalan rusak dan tidak ada transportasi umum.

4. Banyak penduduk asli yang tidak lulus SD





rutin dibidang pertanian.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

246

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

247

Kecamatan Teluk Pandan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

248

Kecamatan Teluk Pandan mempunyai 6 desa yaitu :



001 TELUK PANDAN 2 2

002 SUKA DAMAI 2 2

003 SUKA RAHMAT 2 2

004 DANAU REDAN 2 2

005 MARTADINATA 2 2

006 KANDOLO 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Teluk Pandan

sebanyak 3 desa yaitu Teluk Pandan, Martadinata dan Kandolo.







pemerintah
















Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

249

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Teluk Pandan Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Teluk Pandan menurut persepsi mereka relatif cukup

dengan skala 59,06. Artinya peran pemerintah relative cukup bagus dimata mereka.



bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Teluk Pandan sudah sangat

terbantu. Aspek Kesehatan juga cukup bagus dengan skala 71.98. Sedangkan aspek

penunjang lainnya juga relative bagus dimata masyarakat miskin Kecamatan Teluk Pandan,

karena sebagian besar penduduk wilayah kecamatan Teluk Pandan berada di sekitar jalan

utama Bontang Sangatta.


skor :






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

250

Aspek Pendidikan


Teluk Pandan









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Teluk Pandan








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

251

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Teluk Pandan







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Rantau Pulung







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

252

Desa Teluk Pandan – Teluk Pandan

Karakteristik Desa

Desa Teluk Pandan terletak di Kecamatan Teluk Pandan terdiri dari 16 RT. Dengan luas

wilayah 89.6 km2 dan lokasi di di dalam kawasan hutan, Teluk Pandan pada Januari 2011



Jarak pusat Pemerintahan Desa Teluk Pandan dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5 km.


terdekat 25 km.

Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 606 Keluarga, maka sumber penghasilan utama

sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor

perkebunan. Sementara terdapat 29 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi

buruh tani.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

253



memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Teluk Pandan dari


menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Teluk Pandan tidak ada


Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Teluk Pandan memasak menggunakan bahan

bakar LPG.





wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, pengairan, transportasi. Nama sungainya

adalah Sungai Pokko dan Sungai Temputu.


keluarga sebanyak 16 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.





tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Teluk Pandan adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 1 -







j. Seminari/sejenisnya - - k. Kursus/pendidikan keterampilan - 1

Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Teluk Pandan adalah: Puskesmas 1 unit

dan posyandu 2 unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

254

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari tenaga kesehatan lain

(mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 5 orang dan


Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Teluk Pandan, selama 3




2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 144

surat.

Di desa Teluk Pandan agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,

Kristen, Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah

Islam.



Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Teluk Pandan adalah lapangan sepak bola, lapangan

bola voli dan lapangan bulu tangkis.





desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb).

Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 5 jembatan.




ada di desa ini.




Di desa Teluk Pandan, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan



Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ttidak

ada, pasar tanpa bangunan 1 lokasi. Tidak ada minimarket, toko/warung kelontong (tempat

usaha untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem

pelayanan mandiri) sejumlah 24 unit, warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

255

di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 8 unit dan Restoran/rumah

makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) tidak tersedia.

Tidak ada fasilitas hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.




dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.



(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada,


(irigasi, pasar dll) ada.


dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana bergulir/simpan

pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.





Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Teluk

Pandan




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

256

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Teluk Pandan





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Teluk Pandan







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Teluk Pandan




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

257

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Teluk Pandan Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan sehingga mendapatkan pekerjaan apa adanya.

2. Tidak mempunyai lahan sendiri

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, pekebun, peternak dan buruh bangunan,

kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan



menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain :

1. Pelatihan wirausaha 2. Pelatihan tata cara berternak dan berkebun yang baik 3. Pelatihan perbengkelan 4. Pelatihan berternak unggas



1. Adanya bantuan dari pemerintah dan usaha lebih giat 2. Mau bekerja apa saja untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

258




ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan. Bahkan ada warga mampu

mendapatkan bantuan.


pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah

1. Dimohon bantuan raskin untuk diadakan setiap bulan. Ditambahi jumlah beras raskinnya (≥ 15 kg / rumah tangga). Kemudahan dalam pengurusan jamkesmas

2. Ada program bedah rumah. Terus dijalankan 3. Lebih memperhatikan kembali nasib orang-orang miskin 4. Pendistribusian beras raskin jangan terlalu lama. Ada program bedah rumah 5. Pembagian raskin hendaknya lebih mengarah kepada warga miskin yang bener-bener

membutuhkan

Tokoh Masyarakat

Desa Teluk Pandan Kecamatan Teluk Pandan



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah benar, seperti pendatang yang

tidak memiliki keahlian dan musim yang tidak menentu. Tetapi ada penurunan jumlah warga

miskin. Sekarang penduduk miskin ± 20% menurut perubahan desa.


1. Irigasi belum berfungsi. 2. Lahan susah (kepemilikan) / status wilayah masih TNK (Taman Nasional Kutai) 3. Pendidikan kurang. 4. Faktor kemalasan dari masyarakatnya. 5. Tidak adanya lahan


(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) sudah tepat sasaran sesuai

dengan daftar penerima.


1. Kedatangan / pembagian raskin sebaiknya teratur agar tidak ada gejolak di warga 2. Perlu pendataan ulang jamkesmas. 3. Kemudahan pengurusan jamkesmas, kalau bisa ada pengalihan kepengurusanya

jamkesmas dari kecamatan saja. 4. Raskin tetap berjalan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

259

Desa Martadinata – Teluk Pandan

Karakteristik Desa

Desa Martadinata terletak di Kecamatan Teluk Pandan terdiri dari 18 RT. Dengan luas

wilayah 50 km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Martadinata pada Januari 2011



Jarak pusat Pemerintahan Desa Martadinata dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 9 km.


terdekat 25 km.



hortikultura. Sementara terdapat 170 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi

buruh tani.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

260



memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Martadinata dari

1183 KK, terdapat 470 KK yang sudah menggunaan listrik PLN. Sedangkan 678 KK lainnya

menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Martadinata tidak ada


Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Martadinata memasak menggunakan bahan

bakar LPG.

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan, karena sebagian besar warga desa ini,

tempat buang air besar masih merupakan bukan jamban. Sedangkan tempat buang sampah




Maretam Manis dan Sungai Kanibungan.







tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Martadinata adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 0 2







j. Seminari/sejenisnya - - k. Kursus/pendidikan keterampilan - 5

Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Martadinata hanya posyandu 2 unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

261

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter wanita 1 orang

serta dukun bayi sebanyak 3 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Martadinata, selama 3





surat.

Di desa Martadinata agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,


Islam.



Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Martadinata adalah lapangan sepak bola, lapangan









Sedangkan Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan

sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos

tidak ada di desa ini.



tidak ada, TVRI ada dan TV luar negeri tidak ada.

Di desa Martadinata, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan

juga ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

262

Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma di desa ini.

















Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan


Martadinata



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

263

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Martadinata





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Martadinata







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Martadinata




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

264

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Martadinata Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan sehingga mendapatkan pekerjaan apa adanya.

2. Kurangnya keahlian/keterampilan 3. Tidak ada modal 4. Tidak memiliki lahan sendiri untuk berkebun 5. Tanah masih milik orang lain

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, berkebun, beternak, dan buruh bangunan.




menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain

1. Pelatihan bangunan 2. Pelatihan pertukangan 3. Pelatihan cara beternak yg bagus 4. Pelatihan perkebunan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

265

5. Pelatihan menjahit dan membuat kue 6. Pelatihan bengkel 7. Pertambangan, sopir,otomotif 8. Membuat mebel 9. Pelatihan pertanian.



1. Mengerjakan yang bias dikerjakan. Misalnya berkebun sayur dan beternak babi. 2. Mengolah lahan seefektif mungkin. 3. Lebih giat mengolah lahan yang ada.



sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab kurang tepat sasaran karena pembagian

jamkesmas masih ada yang belum menerima untuk warga yang membutuhkan.



1. Ada program bedah rumah sehingga masyarakat bisa tinggal di rumah yang layak 2. pemerataan pembagian jamkesmas ke seluruh warga 3. kemudahan dalam pengurusan jamkesmas 4. pelayanan kesehatan lebih dipermudah lagi 5. pembagian raskin tetap berjalan lancar 6. jatah raskin lebih ditingkatkan lagi 7. pembagian raskin harus teratur sampai tempat 8. bantuan berupa uang untuk modal bibit 9. permodalan & penyaluran bantuan

Tokoh Masyarakat

Desa Martadinata Kecamatan Teluk Pandan



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya karena

masuk wilayah TNK (Taman Nasional Kutai) sehingga terkendala dengan lahan.


1. Lahan masih wilayah Taman Nasional Kutai.

2. SDM masih kurang terampil.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

266


(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) untuk raskin sudah tepat

sasaran dan merata tetapi jamkesmas dan jamkesda belum ada.


1. Perlu ada program pengentasan kemiskinan seperti bedah rumah 2. Akses jalan diperbaiki sehingga distribusi hasil pertanian lancer 3. Studi bidang kelompok tani 4. Anak-anak pedalaman mudah untuk menuju sarana pendidikan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

267

Desa Kandolo – Teluk Pandan

Karakteristik Desa

Desa Kandolo terletak di Kecamatan Teluk Pandan terdiri dari 6 RT. Dengan luas wilayah 52

km2 dan lokasi di di tepi/sekitar kawasan hutan, Kandolo pada Januari 2011 berdasarkan

hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 598 jiwa, perempuan


Jarak pusat Pemerintahan Desa Kandolo dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 11 km.


terdekat 30 km.


sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi.

Sementara terdapat 20 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

268

memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Kandolo dari 253 KK,

tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 97 KK lainnya menggunakan listrik

Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Kandolo tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Kandolo memasak menggunakan bahan bakar

LPG.

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan, karena sebagian besar warga desa ini,

tempat buang air besar masih merupakan bukan jamban. Sedangkan tempat buang sampah



wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan, transportasi. Nama

sungainya adalah Sungai Kandolo dan Sungai Kandudung.







lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Kandolo adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 2

b. SD/Sederajat 1 -









Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Kandolo adalah: Puskesmas pembantu 1

unit dan posyandu 2 unit.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa hanya dukun bayi sebanyak 2 orang.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

269

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Kandolo, selama 3 tahun



gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun

2010 adalah 700 orang dan jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun

2010 sebanyak 129 surat.

Di desa Kandolo agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam. Sedangkan

agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini hanya masjid 4 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Kandolo adalah lapangan sepak bola dan lapangan

bola voli.










ada di desa ini.




Di desa Kandolo, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga


dari 20 pekerja di desa ini tidak tersedia.




sejumlah 20 unit, warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap

dan pembeli tidak bayar pajak) dan Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di

bangunan tetap dan pembeli bayar pajak) tidak tersedia.


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

270

Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, tidak ada koperasi yang masih di desa

ini bagi Koperasi unit desa (KUD), Koperasi industri kecil dan kerajinan rakyat (Kopinkra),

maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya. Sedangkan fasilitas perbankan berupa bank umum




(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan ada,








keterampilan pemasaran hasil produksi ada dan penguatan kelembagaan sosial


Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan


Kandolo



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

271

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Kandolo



dengan jumlah pasien 75.00 4 Sarana kesehatan seperti tempat tidur, alat periksa, dan obat-obatan tersedia 75.00 5 Biaya kesehatan dapat dijangkau oleh masyarakat 78.57 6 Tersedia bantuan biaya kesehatan dari pemerintah 64.29

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Kandolo







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Kandolo




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

272

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Kandolo Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Tidak mempunyai lahan, karena hamper semua wilayah milik Taman Nasional Kutai (TNK)

2. Pendidikan rendah 3. Kesehatan kurang mendukung untuk kerja yang berat

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, penjahit, berkebun dan sopir. Kebanyakan tidak




Pelatihan yang diinginkan antara lain

1. Pelatihan berkebun 2. Pelatihan menjahit. 3. Pelatihan fotografer 4. Pelatihan pertukangan 5. Pelatihan tata cara berkebun yang benar

073 074

058

066



Kandolo

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

273



1. Dihilangkan tekanan dari pemerintah soal lahan Taman Nasional Kutai 2. Adanya bantuan dari pemerintah. Terus berusaha kerja keras 3. Adanya kerja keras dan bantuan rutin dari pemerintah 4. Adanya pelatihan dan dukungan / bantuan dari pemerintah. Kerja keras



sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab sudah tepat sasaran karena bantuan yang

ada sudah menjangkau warga yang membutuhkan.



1. Agar lahan dilepaskan dari status TNK 2. Dipermudah dalam pengurusan Jamkesmas

Tokoh Masyarakat

Desa Kandolo Kecamatan Teluk Pandan



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya masih

banyak warga yang membutuhkan bantuan.


1. Pendidikan kurang.

2. Kurang keahlian dan keterampilan.

3. Tidak ada modal.


(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) untuk raskin belum merata,

sehingga perlu ditambah.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah agar pendataan warga miskin selalu

diupdate dan tetap dilaksanakan bantuan secara berkelanjutan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

274

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

275

Kecamatan Sengatta Selatan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

276

Kecamatan Sengatta Selatan mempunyai 4 desa yaitu :



001 SANGKIMA 2 2

002 SANGATTA SELATAN 1 2

003 SINGA GEWEH 1 2

004 SANGKIMA LAMA 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Sengatta Selatan

sebanyak 3 desa yaitu Sangkima, Sangatta Selatan dan Singa Geweh.







pemerintah
















Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

277

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Sengatta Selatan Terhadap berbagai Aspek

di Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Sangatta Selatan menurut persepsi mereka relatif

cukup dengan skala 50,53. Artinya peran pemerintah relative cukup bagus dimata mereka.



bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Sangatta Selatan sudah sangat

terbantu. Aspek Kesehatan juga cukup bagus dengan skala 71.01. Sedangkan aspek

penunjang lainnya juga relative cukup dimata masyarakat miskin Kecamatan Sangatta

Selatan.


skor :






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

278

Aspek Pendidikan


Sangatta Selatan









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Sangatta Selatan








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

279

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Sangatta Selatan







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Sangatta Selatan







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

280

Desa Sangkima – Sangatta Selatan

Karakteristik Desa

Desa Sangkima terletak di Kecamatan Sangatta Selatan terdiri dari 20 RT. Dengan luas

wilayah 104.8 km2 dan lokasi di di dalam kawasan hutan, Sangkima pada Januari 2011



Jarak pusat Pemerintahan Desa Sangkima dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 20

km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 25 km dan jarak dengan ibukota kabupaten

lain terdekat 60 km.


sebagian besar peduduk adalah sektor pertambangan dan penggalian.

Listrik merupakan kebutuhan mendasar manusia. Sesuai dengan motto PLN, Listrik

Untuk Kehidupan Yang Lebih Baik. Pada era saat ini, seluruh perangkat teknologi dan

informasi memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

281

Sangkima dari 1106 KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 600 KK

lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Sangkima ada


Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sangkima memasak menggunakan bahan

bakar LPG.

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Sebagian besar warga desa ini,

tempat buang air besar sudah menggunakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang

sampah sebagian besar keluarga saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada

tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan

danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci. Nama sungainya

adalah Sungai Sangkima.

Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungaidan tidak ada pemukiman

kumuh di desa ini.


penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir tidak

ada, Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang

pasang laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada,

kekeringan lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Sangkima adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 5 -










Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sangkima adalah: Poliklinik/Balai

pengobaan 1 unit, puskesmas pembantu, posyandu 3 unit dan toko obat ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

282

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria

sebanyak 1 orang, dokter gigi 1 orang, bidan 1 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri

kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 6 orang dan


Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sangkima, selama 3

tahun terakhir terjadi kasus gizi buruk sebanyak 1 orang dengan tanda-tanda berat dan

tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh tenaga

medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu

JAMKESMAS/ JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 272 orang dan jumlah surat

miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 42 surat.

Di desa Sangkima agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,

Kristen, Katolik, Budha, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga

di desa ini adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 5 unit, surau/langgar 6

unit dan gereja Kristen 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sangkima adalah lapangan sepak bola, lapangan

bola voli, lapangan bulu tangkis dan lapangan bola basket.


permukaan jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan dapat dilalui

kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana

transportasi menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi

darat dengan jenis permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang

terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan

utama desa sebanyak 4 jembatan.

Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini ada keluarga yang berlangganan telepon kabel.

Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini tetapi

sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah

pos tidak ada di desa ini.

Sebagai sumber informasi, program siaran televisi yang dapat diterima di desa ini jika

tanpa menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal tidak ada, TV swasta

nasional tidak ada, TVRI tidak ada dan TV luar negeri tidak ada.

Di desa Sangkima, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan

juga tidak ada kios milik non KUD. Industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang

dari 20 pekerja di desa ini juga tidak tersedia.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

283

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen

ada, pasar tanpa bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk

menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan

mandiri) sejumlah 10 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di

bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 5 unit.


Sebagai bagian dari penggerak ekonomi masyarakat, Koperasi yang masih aktif di desa


maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 3 unit. Fasilitas perbankan berupa

bank umum dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.


pembangunan/perbaikan insfrastruktur (sarana prasarana) lingkungan berupa

transportasi (jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas

pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan,

posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

284



keterampilan pemasaran hasil produksi ada dan penguatan kelembagaan sosial

kemasyarakatan juga ada.

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Sangkima



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

285

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sangkima





Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sangkima







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sangkima




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

286

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sangkima Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal







Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan nelayan. Kebanyakan tidak mempunyai

keahlian lain yang dapat dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan


memberikan pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang

diinginkan antara lain

1. Pelatihan dibidang pertanian 2. Pelatihan perkebunan cara bertanam karet 3. Kegiatan kerajinan rumah tangga



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

287

1. Dengan pelatihan perkebunan diharapkan hasil perkebunan menjadi lebih baik dan

meningkatkan kesejahteraan keluarga.

2. Pemerintah memberikan bantuan modal, bibit dan pupuk untuk perkebunan.




ada masih belum merata untuk warga yang membutuhkan. Bahkan menurut mereka banyak

bantuan yang hanya janji-janji.



program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan terutama masyarakat di

desa Sangkima yang berada di daerah Taman Nasional Kutai (TNK) yang katanya terlarang.

Tokoh Masyarakat

Desa Sangkima Kecamatan Sengatta Selatan

Di desa Sangkima sudah pernah ada bantuan pelatihan dari pemerintah di bidang pertanian

dan perikanan. Tetapi sayangnya bantuan tersebut tidak disertai pendampingan lebih lanjut

untuk masyarakat. Seringkali ketika masyarakat butuh uang akhirnya alat-alat bantuan dari

pemerintah seperti perahu malah dijual untuk memenuhi kebutuhan.

Masyarakat yang dikatakan belum sejahtera di wilayah ini karena belum ada mata

pencaharian utama yang bisa diandalkan. Dengan SDM rendah, menjadi nelayan juga

cenderung terkendala saat ombak besar, berkebun juga hanya ditanam singkong.

Di wilayah teluk lombok tergolong tertinggal. PLN dan PDAM belum masuk. Listrik

menggunakan genset desa, itupun terkendala kapasitas yang kecil dan sementara bahan

bakar masih menggunakan subsidi dari Pertamina. Air masih bantuan dari Pertamina dan

sebagian masih menggunakan air sungai.

Di wilayah teluk lombok banyak yang membuat amplang untuk dijual ke para wisatawan

yang datang kesana. Sayangnya masyarakat wilayah tersebut belum pandai mengelola

sebagai daerah wisata, misalnya menjaga kebersihannya.



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah rendahnya tingkat pendidikan

masyarakat. Sebagian besar masyarakat Sangkima mata pencaharian adalah petani, pekebun

dan nelayan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

288








rutin dibidang pertanian, perkebunan utamanya bertanam karet.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

289

Desa Sangatta Selatan – Sangatta Selatan

Karakteristik Desa

Desa Sangatta Selatan


Sangatta Selatan terdiri

dari 20 RT. Dengan luas

wilayah 54.1 km2 dan

lokasi di di luar kawasan

hutan, Sangatta Selatan

pada Januari 2011

berdasarkan hasil

Pendataan Potensi Desa,

mempunyai jumlah

penduduk Laki-Laki 4798

jiwa, perempuan 3985 jiwa

dengan keluarga sebanyak

2328.

Jarak pusat Pemerintahan

Desa Sangatta Selatan

dengan Pusat

Pemerintahan Kecamatan

7 km. Sedangkan jarak dari

Ibukota Kabupaten 15 km

dan jarak dengan ibukota

kabupaten lain terdekat 60

km.

Dengan jumlah keluarga pertanian sebanyak 475 Keluarga, maka sumber penghasilan

utama sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis

komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 150 keluarga yang ada anggota

keluarganya yang menjadi buruh tani.




Sangatta Selatan dari 2328 KK, terdapat 2213 KK yang sudah menggunaan listrik PLN.

Sedangkan 115 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan

desa Sangatta Selatan ada penerangan jalan utama desa.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

290

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Sangatta Selatan memasak menggunakan

bahan bakar LPG.



sampah sebagian besar keluarga saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan ada

tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan

danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, pengairan,

transportasi. Nama sungainya adalah Sungai Masabang.

Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 95 unit dengan

jumlah keluarga sebanyak 215 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini ada dengan

jumlah bangunan rumah 122 unit dan jumlah keluarga sebanyak 140 KK.


penghidupan masyarakat selama 3 tahun terakhir: Tanah longsor tidak ada, Banjir ada,

Banjir bandang tidak ada, Gempa Bumi tidak ada, Tsunami tidak ada, Gelombang pasang

laut tidak ada, angin puyuh/puting beliung tidak ada, kebakaran hutan tidak ada,


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

291

Adapun fasilitas pendidikan di desa Sangatta Selatan adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 2

b. SD/Sederajat 2 2






h. Pondok Pesantren - 1




Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Sangatta Selatan adalah: Puskesmas

1 unit, tempat praktek dokter 1 unit, praktek bidan 1 unit, posyandu 13 unit dan toko

obat ada.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter wanita 1

orang, dokter gigi 1 orang, bidan 1 orang dan dukun bayi sebanyak 7 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Sangatta Selatan,

selama 3 tahun terakhir terjadi kasus gizi buruk sebanyak 2 orang dengan tanda-tanda

berat dan tinggi badan sangat kurang dan tidak sesuai dengan umur dan dinyatakan oleh

tenaga medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu

JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 215 orang dan jumlah surat


Di desa Sangatta Selatan agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,

Kristen, Katolik. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini

adalah Islam.


unit, gereja Kristen 1 unit dan gereja Katolik 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Sangatta Selatan adalah lapangan bola voli,

lapangan bulu tangkis dan lapangan bola basket.

Adapun sarana dan prasarana transportasi antar desa adalah melalui darat dan air. Dan

jenis permukaan jalan yang terluas adalah aspal/beton dan dapat dilalui kendaraan

bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju

jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis

permukaan jalan utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

292

diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa




telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos




nasional tidak ada, TVRI ada dan TV luar negeri tidak ada.

Di desa Sangatta Selatan, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik

KUD dan juga ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga

kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 3 unit.






Fasilitas hotel yang ada di desa ini berjumlah 1 unit dan penginapan berupa








transportasi (jalan atau jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada,










Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

293

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan


Sangatta Selatan




Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Sangatta Selatan





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

294

Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Sangatta Selatan







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Sangatta Selatan




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

295

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Sangatta Selatan Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal







Dengan pekerjaan sebagian besar petani, pedagang, buruh bangunan dan sebagian

penerima pendapatan. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat

dikembangkan selain pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga

pada saat ditanya “Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan

pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain

Pelatihan dibidang pertanian dan cara berwirausaha.



1. Memperluas pergaulan dan mengasah keahlian

2. Memperluas lahan dan berdagang

3. Menggeluti terus yang dimulai dan terus berjuang

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

296








Tokoh Masyarakat

Desa Sangatta Selatan Kecamatan Sangatta Selatan

Baru saja perusahaan batu bara masuk ke wilayah desa Sangatta Selatan, sehingga sedang dilakukan pembebasan lahan warga. Aparat desa berhasil menekan perusahaan yang ada di wilayah desa (terutama pertamina & KPC) untuk memaksimalkan tenaga kerja dari desa itu sendiri sebelum dari luar, sehingga bisa mengurangi angka pengangguran. PDAM sudah memasang pipa merata ke seluruh desa, hanya saja beberapa tempat belum mengalir, jadi masih menggunakan air sungai. Di desa Sangatta Selatan terdapat home industri pembuatan amplang, dodol salak dan keripik pisang, hanya sayangnya belum ada tempat memasarkan hasil produksinya. Seringkali juga warga dikirim ke samarinda untuk mengikuti pelatihan, tapi kemudian tidak diberi modal untuk menjalankan usaha.



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya masih ada

penduduk miskin.








rutin dibidang pertanian dan keahlian home industry.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

297

Desa Singa Geweh - Sangatta Selatan

Karakteristik Desa

Desa

Singa Geweh

terletak di

Kecamatan

Sangatta

Selatan terdiri

dari 26 RT.

Dengan luas

wilayah 37.9

km2 dan lokasi

di di luar

kawasan hutan,

Singa Geweh

pada Januari

2011

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

298



Jarak pusat Pemerintahan Desa Singa Geweh dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5





komoditi/subsektor hortikultura.



informasi memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Singa

Geweh dari 1528 KK, terdapat 1146 KK yang sudah menggunakan listrik PLN. Sedangkan

229 KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Singa

Geweh tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Singa Geweh memasak menggunakan bahan

bakar LPG.



sampah sebagian besar keluarga saat ini di tempat sampah, kemudian diangkut dan

tidak ada tempat penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan

danau/waduk/situ ada di wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, transportasi.

Nama sungainya adalah Sungai Sangatta.

Jumlah bangunan rumah yang berada di bantaran sungai sebanyak 65 unit dengan

jumlah keluarga sebanyak 72 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak ada.






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

299

Adapun fasilitas pendidikan di desa Singa Geweh adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 2

b. SD/Sederajat 2 -


d. SMU/Sederajat - 1






j. Seminari/sejenisnya - 2


Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Singa Geweh adalah: poliklinik/Balai

pengobaan 1 unit, praktek bidan 2 unit, posyandu 4 unit dan toko obat ada.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari dokter pria

sebanyak 3 orang, dokter gigi 1 orang, bidan 3 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri

kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 1 orang dan


Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Singa Geweh,

selama 3 tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan


medis sebagai penderita gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu

JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 adalah 235 orang dan jumlah surat


Di desa Singa Geweh agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,


adalah Islam.

Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 6 unit dan surau/langgar 6

unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Singa Geweh adalah lapangan sepak bola,

lapangan bola voli dan lapangan bulu tangkis.



roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya

ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

300

utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil,

batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 1 jembatan.


Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini dengan

sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah

pos tidak ada di desa ini.


tanpa menggunakan antena parabola atau TV kabel untuk TV lokal ada, TV swasta


Di desa Singa Geweh, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD

dan juga ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja





mandiri) sejumlah 255 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji

di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 36 unit.








transportasi (jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas

pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan,

posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak ada.


dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana

bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.


sumber daya manusia melalui peningkatan keterampilan produksi tidak ada,

peningkatan keterampilan pemasaran hasil produksi tidak ada dan penguatan

kelembagaan sosial kemasyarakatan juga tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

301

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Singa

Geweh




Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Singa Geweh





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

302

Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Singa Geweh







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Singa Geweh




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

303

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Singa Geweh Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Pendidikan rendah sehingga susah mencari pekerjaan.


Dengan pekerjaan sebagian besar petani, pedagang, buruh bangunan dan nelayan.




menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian,

perikanan dan usaha peningkatan penghasilan.



1. Hasil pertanian yang lebih baik

2. Bantuan modal untuk usaha lain



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

304






Tokoh Masyarakat

Desa Singa Geweh Kecamatan Sangatta Selatan

Adanya kesenjangan sosial antara yang bekerja di perusahaan dengan yang bekerja

sebagai petani. Mata pencaharian utamanya adalah petani sayuran. Beras miskin dibagi

rata termasuk untuk warga yang dianggap cukup karena sering kali digunakan sebagai

obat. Masyarakat miskin relatif jumlahnya, karena sekalipun kondisi rumah kurang layak

tetapi kendaraan bermotor dan alat-alat elektronik lengkap.

PDAM sudah masuk tapi belum merata, umumnya menggunakan air sungai. Sementara

PLN juga sudah masuk tapi masih banyak yang tanpa meteran karena masih menumpang

pada warga lain.

Sering terjadi kebakaran dan banjir di wilayah ini. Banjir disebabkan oleh tempat

pembuangan sampah di pasar yang sembarangan, sementara banjir karena padatnya

penduduk dan jaringan listrik yang sambung-menyambung satu sama lain.

Program PNPM sudah berjalan, hanya saja sering kali pencairan dananya kemudian

terhambat.

Pengangguran cukup besar disini, umumnya didominasi oleh usia muda yang cenderung

malas dan pendidikannya rendah. Pendidikan rendah juga tidak selalu karena tidak ada

biaya, bisa juga karena yang bersangkutan tidak ada keinginan untuk melanjutkan

pendidikan karena terpengaruh oleh lingkungannnya. Selain itu mereka cenderung

memilih-milih jenis pekerjaan tertentu, sementara mereka tidak memenuhi kualifikasi

yang dibutuhkan.









Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

305

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

306

Kecamatan Rantau Pulung

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

307

Kecamatan Rantau Pulung mempunyai 8 desa yaitu :



001 RANTAU MAKMUR 2 2

002 MUKTI JAYA 2 2

003 TANJUNG LABU 2 2

004 KEBON AGUNG 2 2

005 MANUNGGAL JAYA 2 2

006 TEPIAN MAKMUR 2 2

007 PULUNG SARI 2 2

008 MARGO MULYO 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Rantau Pulung

sebanyak 1 desa yaitu Manunggal Jaya.







pemerintah
















Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

308

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Rantau Pulung Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Rantau Pulung menurut persepsi mereka relatif

cukup dengan skala 56,25. Artinya peran pemerintah relative cukup bagus dimata mereka.



bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Rantau Pulung sudah sangat

terbantu.


skor :






075

064

056 061



Rantau Pulung

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

309

Aspek Pendidikan


Rantau Pulung









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Rantau Pulung








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

310

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Rantau Pulung







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Rantau Pulung







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

311

Desa Manunggal Jaya – Rantau Pulung

Karakteristik Desa

Desa

Manunggal Jaya

terletak di

Kecamatan Rantau

Pulung terdiri dari

16 RT. Dengan

luas wilayah 30

km2 dan lokasi di

di tepi/sekitar

kawasan hutan,

Manunggal Jaya

pada Januari 2011

berdasarkan hasil

Pendataan Potensi

Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 470 jiwa, perempuan 382 jiwa dengan


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

312

Jarak pusat Pemerintahan Desa Manunggal Jaya dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan

7 km. Sedangkan jarak dari Ibukota Kabupaten 55 km dan jarak dengan ibukota

kabupaten lain terdekat 108 km.



komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat 224 keluarga yang ada anggota

keluarganya yang menjadi buruh tani.




Manunggal Jaya dari 224 KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 25

KK lainnya menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Manunggal

Jaya tidak ada penerangan jalan utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Manunggal Jaya memasak menggunakan

bahan bakar kayu bakar.



sampah sebagian besar keluarga saat ini di dalam lubang/dibakar dan tidak ada tempat

penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ

ada di wilayah ini yang digunakan untuk pengairan. Nama sungainya adalah Sungai Benu.


kumuh di desa ini.






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

313

Adapun fasilitas pendidikan di desa Manunggal Jaya adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 1 -










Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Manunggal Jaya adalah: puskesmas

pembantu 1 unit dan posyandu 1 unit.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari bidan 1 orang dan


Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Manunggal Jaya,

selama 3 tahun terakhir tidak terjadi kasus gizi buruk dengan tanda-tanda berat dan


medis sebagai penderita gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu

JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan jumlah surat miskin/SKTM yang


Di desa Manunggal Jaya agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,


adalah Islam.


unit, gereja Kristen 1 unit dan gereja Katolik 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Manunggal Jaya adalah lapangan sepak bola dan

lapangan bola voli.



roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya

ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

314

utama desa menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton.

Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 7 jembatan.

Untuk fasilitas komunikasi, di desa ini tidak ada keluarga yang berlangganan telepon

kabel. Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini

dengan sinyal telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau

rumah pos tidak ada di desa ini.




Di desa Manunggal Jaya, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik

KUD dan juga tidak ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan

tenaga kerja kurang dari 20 pekerja di desa ini berjumlah 7 unit.


tidak ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha

untuk menjual barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan



Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma yang ada di desa

ini.







transportasi (jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM.

Fasilitas pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan,

posyandu) ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) ada.


dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian tidak ada, dana

bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian juga tidak ada.



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

315



Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan


Manunggal Jaya




Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Manunggal Jaya





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

316

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Manunggal Jaya







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Manunggal Jaya




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

317

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Manunggal Jaya Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Biaya hidup semakin tinggi.

2. Tidak tahu penyebabnya.

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, dan pekerja harian perkebunan kelapa sawit.




menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain Pelatihan dibidang pertanian,

perkebunan, perdagangan dan cara berwirausaha.



1. Dapat mengembangkan usaha sendiri.

2. Pemerintah bias menunjang masyarakat agar bias terampil di bidang pekerjaan masing-

masing.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

318



sudah tepat sasaran?” Sebagian besar menjawab belum tepat sasaran karena bantuan yang



pemerintah saat ini? Beberapa jawaban adalah agar pemerintah mengutamakan lapisan

masyarakat yang membutuhkan.

Tokoh Masyarakat

Desa Manunggal Jaya Kecamatan Rantau Pulung

Kondisi masyarakat tidak bisa dikatakan sejahtera, tapi juga bukan miskin. Warga miskin

umumnya yang sudah jompo atau janda.

Sedangkan mata pencaharian utama sebagian besar masyarakat desa Manunggal Jaya

adalah berkebun dan sebagian bekerja pada perkebunan perusahaan maupun plasma.

Sejak jalan diperbaiki, kegiatan perekonomian juga meningkat. Jalan desa sendiri

umumnya dibangun melalui program PNPM.

Fasilitas pendidikan masih terbatas, gedung sekolah masih meminjam gedung

pemerintahan desa. Guru-guru pun masih diperbantukan dari kecamatan.

Program pemerintah dibidang kesehatan yaitu Jamkesmas ada, tapi data masih belum

rapi. Ada warga yang tercatat berulang-ulang, sementara ada juga warga yang tidak

terdaftar.

Bantuan modal hanya bisa diperoleh untuk PNS, karena mengandalkan SK. Sementara

lainnya biasanya hanya dibatasi 5 juta, padahal nilai 5 juta tidak bisa dimanfaatkan untuk

modal usaha apapun.

Bantuan pelatihan dari pemerintah ada, hanya saja tidak ditindak lanjuti, sehingga tidak

ada hasil. Kadang juga salah metodenya dalam menyampaikan pada warga, sehingga

kurang menarik dan pesannya kurang tersampaikan.

Ada beberapa usaha yang mulai berkembang seperti pembuatan keripik, pembuatan

batik, hanya saja masih sulit dalam hal peralatan (mesin) dan pemasaran.



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut membenarkan adanya masyarakat

kurang mampu.


1. Tingginya biaya hidup

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

319

2. Umumnya jompo atau janda, tidak ada tulang punggung keluarga.



(misalnya Program Keluarga Harapan, Raskin, Jamkesmas, dll) relatif sudah tepat sasaran.



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

320

Kecamatan Sangkulirang

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

321

Kecamatan Sangkulirang mempunyai 15 desa yaitu :



001 KERAYAAN 2 2

002 BENUA BARU ILIR 1 2

003 SEMPAYAU 2 2

004 TEPIAN TERAP 2 2

005 PELAWAN 2 2

006 MANDU DALAM 2 2

007 SAKA 2 2

008 PERIDAN 2 2

009 TANJUNG MANIS 2 2

010 MALOY 2 2

011 BENUA BARU ULU 1 2

012 KOLEK 2 2

013 PULAU MIANG 2 1

014 PERUPUK 2 2

015 MANDU PANTAI SEJAHTERA 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Sangkulirang

sebanyak 1 desa yaitu Benua Baru Ilir.







pemerintah












Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

322





Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Sangkulirang Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Sangkulirang menurut persepsi mereka lemah

dengan skala 36,81. Artinya peran pemerintah relative lemah dimata mereka. Sedangkan

aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan pemukiman mereka menduduki skala

70,24. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan adanya BOS dan bantuan pendidikan

lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Sangkulirang sudah sangat terbantu. Sementara

aspek kesehatan juga cukup bagus dengan skala 68.98.


skor :






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

323

Aspek Pendidikan


Sangkulirang









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Sangkulirang








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

324

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Sangkulirang







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Sangkulirang







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

325

Desa Benua Baru Ilir – Sangkulirang

Karakteristik Desa

Desa Benua Baru Ilir terletak di Kecamatan Sangkulirang terdiri dari 26 RT. Dengan luas

wilayah 369.1 km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Benua Baru Ilir pada Januari 2011



Jarak pusat Pemerintahan Desa Benua Baru Ilir dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 0.1




sebagian besar peduduk adalah sektor perdagangan.



memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Benua Baru Ilir dari


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

326

menggunakan listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Benua Baru Ilir ada


Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Benua Baru Ilir memasak menggunakan bahan

bakar minyak tanah.




penampungan sampah sementara (TPS). Sungai, saluran irigasi, dan danau/waduk/situ tidak

ada di wilayah ini.

Tidak ada bangunan rumah yang berada di bantaran sungaidan tidak ada pemukiman kumuh

di desa ini.





lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Benua Baru Ilir adalah:



b. SD/Sederajat 4 -


d. SMU/Sederajat - 1








Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Benua Baru Ilir adalah: Puskesmas 1 unit,

tempat praktek dokter 3 unit, praktek bidan 2 unit, posyandu 2 unit dan toko obat ada.


orang, bidan 2 orang, tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker,


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

327

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Benua Baru Ilir, selama 3





surat.

Di desa Benua Baru Ilir agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,

Kristen, Katolik, Konghucu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa

ini adalah Islam.



Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Benua Baru Ilir adalah lapangan sepak bola, lapangan

bola voli, lapangan bulu tangkis dan lapangan bola basket 1.







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

328



telepon selular/handphone ada kuat. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos ada di

desa ini.




Di desa Benua Baru Ilir, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan


dari 20 pekerja di desa ini tidak ada.

Di desa ini, pusat perekonomian pasar dengan bangunan permanen/semi permanen ada,

pasar tanpa bangunan 1 lokasi. Sedangkan minimarket 1 unit, toko/warung kelontong


pelayanan mandiri) sejumlah 32 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap

saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 15 unit dan

Restoran/rumah makan (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan pembeli bayar pajak)

berjumlah 6 unit.

Tidak ada hotel di desa ini dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma berjumlah 8

unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

329




umum dan Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.



(jalan atau jembatan dll) tidak ada. Fasilitas pendidikan tidak ada, pemukiman dan kesehatan

(sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu) tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) tidak

ada.








Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Benua

Baru Ilir



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

330

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Benua Baru Ilir





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Benua Baru Ilir Nomor Uraian Persepsi





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

331


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Benua Baru Ilir




Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Benua Baru Ilir Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Tulang punggung keluarga ketrampilan kerja kurang dan modal tidak ada 2. Nasib kurang beruntung

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

332

3. Pendidikan kurang tinggi dan kesehatan terganggu 4. Bantuan kurang 5. Jumlah anak yang banyak 6. Rezeki yang kurang, usaha sudah maksimal tapi masih kurang dan masih merintis usaha 7. Mencari pekerjaan sulit 8. Usia sudah tua. Perkerjaan tidak menentu. Pendidikan kurang tinggi

Dengan pekerjaan sebagian besar petani, nelayan, kuli dan pedagang. Kebanyakan tidak





1. Pelatihan pertukangan, membuat mebel, nelayan bidang perikanan 2. Ketrampilan mengolah makanan yang diminati masyarakat, mengolah rumput laut 3. Menjahit, membuat kue dan Memasak 4. Kerajinan tangan untuk Ibu rumah tangga, 5. Bantuan pengolahan sawit + bibit sawit, 6. Pelatihan servis mobil dan Motor 7. Service alat elektronik.



1. Bantuan modal untuk membuka usaha. 2. Dengan bekerja lebih giat.







program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan. Misalnya bantuan barang

modal misalnya nelayan berupa jarring dan peranan kelompok nelayan ditingkatkan

sehingga seluruh nelayan dapat meningkatkan kemampuan + bantuan barang modal.

Tokoh Masyarakat

Desa Benua Baru Ilir Kecamatan Sangkulirang

Memang sering diadakan pelatihan, tetapi hanya sekedarnya, tidak berkelanjutan dan tidak

mengakar. Seharusnya ada pendampingan, terus ada evaluasi, tapi ya karena berbasis

kegiatan Selain itu sekarang juga banyak semacam bantuan dana aspirasi. Bahkan kalau

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

333

diperhatikan dana aspirasi itu yang dapat malah orang-orang yang tidak tepat sasaran.

Karena justru orang-orang yang memang memerlukan itu, interaksi dengan komunitas atau

dengan partai kadang kecil. Karena yang namanya orang miskin cenderung malu dan kurang

bergaul, tidak aktif di lingkungan. Makanya sebenarnya karena ini masalah mungkin budaya

harus didorong dengan budaya juga. Artinya budaya lokal dengan budaya luar disinergikan.

Kalau yang jelas desa-desa yang memang ada semacam pembauran dengan penduduk

pendatang memang lebih berhasil dalam hal membangun ekonomi desa karena biasanya

penduduk pendatang lebih kompetitif, lebih bagus, dan pendatang biasanya lebih berhasil

sehinga bisa menyemangati dan mempengaruhi masyarakat setempat. Wilayah di

Sangkulirang yang pelu perhatian lebih adalah desa Tanjung Manis dan Mandu Dalam.



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang diwilayahnya masih ada

masyarakat miskin, tetapi juga banyak yang merasa miskin.


1. Pendidikan kurang.

2. Kurang berusaha.



karena belum semua warga kurang mampu menerima program. Selain itu petugas pendata

banyak juga memasukkan keluarga/teman untuk mendapat bantuan.

Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program bantuan/program sasaran

untuk orang cacat, lansia dan janda. Selain itu agar lebih teliti lagi dalam pendataan

kemiskinan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

334

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

335

Kecamatan Kaliorang

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

336

Kecamatan Kaliorang mempunyai 7 desa yaitu :



001 KALIORANG 2 2

002 BUKIT HARAPAN 2 2

003 BUKIT MAKMUR 2 2

004 BANGUN JAYA 2 2

005 CITRA MANUNGGAL JAYA 2 2

006 BUMI SEJAHTERA 2 2

007 SELANGKAU 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Kaliorang sebanyak 3

desa yaitu Kaliorang, Bukit Makmur dan Bangun Jaya.







pemerintah
















Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

337

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Kaliorang Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Rantau Pulung menurut persepsi mereka cukup

bagus tertinggi dibanding wilayah lain yaitu skala 74,04. Artinya peran pemerintah relative

bagus dimata mereka. Sedangkan aspek pendidikan yang lokasinya terjangkau dengan

pemukiman mereka menduduki skala 72,80. Secara umum pada aspek pendidikan, dengan

adanya BOS dan bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Rantau

Pulung sudah sangat terbantu. Sedangkan aspek kesehatan masih dirasa bagus oleh

masyarakat miskin di wilayah Kaliorang. Sedangkan aspek pendukung lainnya cukup.


skor :






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

338

Aspek Pendidikan


Kaliorang









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Kaliorang








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

339

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Kaliorang







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Kaliorang







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

340

Desa Kaliorang – Kaliorang

Karakteristik Desa

Desa Kaliorang terletak di Kecamatan Kaliorang terdiri dari 11 RT. Dengan luas wilayah 23.8

km2 dan lokasi di di luar kawasan hutan, Kaliorang pada Januari 2011 berdasarkan hasil

Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 980 jiwa, perempuan 908


Jarak pusat Pemerintahan Desa Kaliorang dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 5 km.


terdekat 540 km.



perkebunan. Sementara terdapat 59 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi

buruh tani.



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

341

memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Kaliorang dari 479

KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 230 KK lainnya menggunakan

listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Kaliorang tidak ada penerangan jalan

utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Kaliorang memasak menggunakan bahan bakar

kayu bakar.





wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci. Nama sungainya adalah Sungai Kem Iii.


kumuh di desa.





lahan tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

342

Adapun fasilitas pendidikan di desa Kaliorang adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 2

b. SD/Sederajat 2 - c. SMP/Sederajat - -


e. SMK/Sederajat 1 -







Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Kaliorang adalah: Puskesmas 1 unit,

tempat praktek dokter 1 unit dan posyandu 1 unit.


orang, dokter gigi 1 orang, bidan 7 orang dan tenaga kesehatan lainnya (mantri kesehatan,

asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll) sebanyak 6 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Kaliorang, selama 3




2010 dan tidak ada surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010.

Di desa Kaliorang agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,

Katolik, Budha, Hindu. Sedangkan agama yang dianut oleh sebagian besar warga di desa ini

adalah Katolik.



Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Kaliorang adalah lapangan sepak bola, lapangan bola



permukaan jalan yang terluas adalah tanah dan tidak dapat dilalui kendaraan bermotor roda

4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor

camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis permukaan jalan utama desa

menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa aspal/beton. Sedangkan jumlah


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

343



sinyal telepon selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos





Di desa Kaliorang, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga








Tidak ada hotel di desa ini, sementara penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma

berjumlah 2 unit.




Bank perkreditan rakyat tidak tersedia.



(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana non-PNPM. Fasilitas pendidikan ada,










Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

344

Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan


Kaliorang



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

345

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Kaliorang





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Kaliorang Nomor Uraian Persepsi





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

346


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Kaliorang




Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Kaliorang Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai pekerjaan tetap

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

347

Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani palawija. Kebanyakan tidak





1. Pelatihan berkebun yang baik 2. Pelatihan apa saja yang penting untuk menambah penghasilan keluarga.



1. Bantuan modal untuk membuka usaha. 2. Diberikan lapangan usaha sesuai dengan keahlian.








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

348

Tokoh Masyarakat

Desa Kaliorang Kecamatan Kaliorang

Di desa Kaliorang terdapat sumber minyak yang di kelola KUD, tetapi hingga saat ini sedang

penelitian AMDAL dan belum di eksplorasi. Saat ini terdapat 7 sumur. Sudah keluar minyak

sejak tahun 1990 dan digunakan masyarakat untuk disuling. Minyak tersebut dimanfaatkan

menjadi minyak gas, bensin, solar. Kedepan akan di ekplorasi dengan lebih baik oleh koperasi

yang pemasarannya ke Pertamina. Status Koperasi adalah pengelola sumur tua. Koperasi

tersebut adalah milik warga desa Kaliorang, sehingga kedepan diharapkan dapat

meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa Kaliorang.

Koperasi Mitra Sawit Mandiri (MSM) adalah Koperasi di Kabupaten Kutai Timur dalam waktu dekat akan mengelola sumur tua di Kecamatan Kaliorang. Hal ini sesuai dengan ijin dari Direktorat Jenderal Migas yang ditidaklanjuti oleh BPMigas – Pertamina EP. Koperasi MSM adalah badan usaha milik daerah ketiga di Indonesia yang mendapat ijin pengelolaan sumur tua (setelah Bojonegoro dan Palembang).

Sesuai dengan Peraturan Menteri nomor 1 tahun 2008 tentang Pedoman Pengusahaan Pertambangan Minyak Bumi Pada Sumur Tua, maka Badan Usaha Milik Daerah atau Koperasi bisa bekerjasama dengan Kontraktor Kontrak Kerja Sama (KKKS) Migas untuk mengelola sumur tua. Definisi sumur tua adalah sumur minyak yang dibor sebelum tahun 1970 dan pernah diproduksikan serta terletak pada lapangan yang tidak diusahakan pada suatu Wilayah Kerja yang terikat Kontrak Kerja Sama dan tidak diusahakan lagi oleh Kontraktor.

Pada tanggal 21 September 2011 telah dilakukan sosialisasi dan Persiapan Lokasi

Pengelolaan Sumur Tua di Lapangan Kaliorang oleh Koperasi Mitra Sawit Mandiri. Dinas

Pertambangan dan Energi Provinsi Kalimantan Timur menjadi narasumber dalam sosialisasi

tersebut. Pengelolaan yang diberikan kepada Koperasi MSM meliputi pengangkatan minyak

bumi sumur tua dan pengangkutan dari sumur ke titik serah di PT. Pertamina EP Sangata.

Sumur tua di Kecamatan Kaliorang yang akan dikelola oleh Koperasi MSM sebanyak 11

sumur yang berada di desa Kaliorang, SP 5 dan Bangun Jaya. Sumur-sumur ini merupakan

sumur peninggalan Belanda dan Jepang tetapi diprediksi masih cukup besar potensinya.



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang memprihatinkan.

Karena tersedianya lapangan kerja tidak bisa membantu karena kurangnya pengalaman

kerja dan kurangnya pendidikan masyarakat desa Kaliorang.


1. Pendidikan kurang, rata-rata hanya SD.

2. Kurangnya keterampilan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

349




Upaya pengentasan kemiskinan yang diharapkan adalah program pengentasan kemiskinan

lebih tepat sasaran. Selain itu agar lebih teliti lagi dalam pendataan kemiskinan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

350

Desa Bukit Makmur – Kaliorang

Karakteristik Desa

Desa Bukit Makmur terletak di Kecamatan Kaliorang terdiri dari 10 RT. Dengan luas wilayah

14.7 km2 dan lokasi di di tepi/sekitar kawasan hutan, Bukit Makmur pada Januari 2011

berdasarkan hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 770 jiwa,

perempuan 580 jiwa dengan keluarga sebanyak 238.

Jarak pusat Pemerintahan Desa Bukit Makmur dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 11








memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Bukit Makmur dari

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

351

238 KK, tidak ada KK yang menggunakan listrik PLN. Sedangkan 200 KK lainnya menggunakan

listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Bukit Makmur tidak ada penerangan jalan

utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Bukit Makmur memasak menggunakan bahan

bakar lainnya(batubara, arang, dll).






Kaliorang.


keluarga sebanyak 238 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini ada dengan jumlah

bangunan rumah 247 unit dan jumlah keluarga sebanyak 238 KK.





lahan tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

352

Adapun fasilitas pendidikan di desa Bukit Makmur adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - -










Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Bukit Makmur hanya posyandu 1 unit.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari bidan 1 orang, tenaga

kesehatan lainnya (mantri kesehatan, asisten apoteker, perawat, penilik kesehatan dll)


Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Bukit Makmur, selama 3



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

353


2010 dan tidak ada surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun.

Di desa Bukit Makmur agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam,


Islam.


dan gereja Katolik 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Bukit Makmur adalah lapangan sepak bola dan

lapangan bola voli.



kendaraan bermotor roda 4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi

menuju jalan raya ke kantor camat terdekat dapat melalui transportasi darat dengan jenis


aspal/beton. Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak 4 jembatan.








Di desa Bukit Makmur, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan











maupun koperasi Simpan Pinjam lainnya berjumlah 1 unit. Tidak ada fasilitas perbankan

berupa bank umum dan Bank perkreditan rakyat.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

354





ada.








Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Bukit

Makmur



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

355

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Bukit Makmur





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Bukit Makmur Nomor Uraian Persepsi





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

356


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Bukit Makmur




Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Bukit Makmur Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai pekerjaan tetap

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

357

Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani palawija. Kebanyakan tidak





1. Pelatihan cara bercocok tanam yang baik 2. Pelatihan apa saja yang penting untuk menambah penghasilan keluarga.











Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

358

Tokoh Masyarakat

Desa Bukit Makmur Kecamatan Kaliorang

Masyarakat di Bukit Makmur hampir rata-rata semua kalau di bilang orang miskin tidak

terlalu miskin, kalau di bilang orang kaya tidak terlalu kaya. Untuk pendidikan ada SD, dan

SMK. Sedangkan SMP nya jauh dari desa.

Mata pencaharian sebagian penduduk ada usaha wirausaha, bertani, karyawan dan sekarang

ada perusahaan banyak tetapi tidak ada tenaga-tenaga muda kita dari desa. Kalau bertani di

sini tani pisang, ada juga palawija. Sementara tenaga-tenaga produktif banyak yang ke

perusahaan baik itu non pendidikan, non skill sampai dengan skill pasti di perusahaan. Di

Desa Bukit makmur terdapat perusahaan batubara PT.DEXIM dan perusahaan perkebunan

Kelapa Sawit. Masih adanya anak putus sekolah disebabkan orang tua kerja jauh di hutan

sehingga jauh sekolah. Sementara untuk kesehatan tersedia SKTM. Kalau di puskesmas harus

ada surat keterangan tidak mampu dari desa baru bisa tapi sekarang juga ada persyaratan

harus punya KTP disini kartu keluarga disini. Yang tidak mempunyai KTP tidak bisa di layani.

Sebagian masyarakat disini memang tidak punya KTP karena sekedar numpang mencari

nafkah di tempat saudara atau di perusahaan.



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang memprihatinkan.

Karena tersedianya lapangan kerja tidak bisa membantu karena kurangnya pengalaman

kerja dan kurangnya pendidikan masyarakat desa Kaliorang.









Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

359

Desa Bangun Jaya – Kaliorang

Karakteristik Desa

Desa Bangun Jaya terletak di Kecamatan Kaliorang terdiri dari 12 RT. Dengan luas wilayah 32

km2 dan lokasi di di tepi/sekitar kawasan hutan, Bangun Jaya pada Januari 2011 berdasarkan

hasil Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 558 jiwa, perempuan


Jarak pusat Pemerintahan Desa Bangun Jaya dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 14 km.


terdekat 300 km.






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

360

memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Bangun Jaya dari 283


listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Bangun Jaya tidak ada penerangan jalan

utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Bangun Jaya memasak menggunakan bahan

bakar kayu bakar.





wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, pengairan. Nama sungainya adalah Sungai

Kaliorang.


kumuh di desa.





lahan tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

361

Adapun fasilitas pendidikan di desa Bangun Jaya adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 1 - c. SMP/Sederajat 1 -









Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Bangun Jaya adalah: poliklinik/Balai

pengobaan 1 unit dan posyandu 1 unit.

Adapun tenaga kesehatan yang tinggal/menetap di desa terdiri dari bidan 1 orang dan dukun

bayi sebanyak 2 orang.

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Bangun Jaya, selama 3



penderita gizi buruk. Sedangkan jumlah warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA

selama tahun 2010 adalah 995 orang dan tidak ada surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa

selama tahun 2010.

Di desa Bangun Jaya agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Hindu.


Jumlah tempat ibadah yang tersedia di desa ini adalah: masjid 3 unit dan pura 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Bangun Jaya adalah lapangan sepak bola dan

lapangan bola voli.


permukaan jalan yang terluas adalah tanah dan tidak dapat dilalui kendaraan bermotor roda

4 atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor


menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa diperkeras (kerikil, batu, dsb). Tidak

ada jembatan pada jalan utama desa.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

362


Sedangkan Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular ada di desa ini dengan






Di desa Bangun Jaya, ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga

ada kios milik non KUD. Sedangkan industri kecil dan mikro dengan tenaga kerja kurang dari

20 pekerja di desa ini tidak ada.




sejumlah 7 unit.








(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM. Fasilitas pendidikan ada,




dana bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha pertanian ada, sedangkan untuk dana

bergulir/simpan pinjam untuk modal usaha non pertanian tidak ada.





Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

363


Bangun Jaya



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

364

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Bangun Jaya





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Bangun Jaya Nomor Uraian Persepsi





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

365


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Bangun Jaya




Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Bangun Jaya Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai keahlian 3. Usia sudah tua 4. Banyak tanggungan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

366

Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani palawija, kehutanan, nelayan dan

pedagang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain

pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya

“Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?”

Sebagian besar menjawab berminat. Pelatihan yang diinginkan antara lain

1. Pelatihan cara bercocok tanam yang baik 2. Pelatihan apa saja yang penting untuk menambah penghasilan keluarga.











Tokoh Masyarakat

Desa Bangun Jaya Kecamatan Kaliorang



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah dapat dikatakan yang miskin

hanya yang sudah uzur atau janda tidak mempunyai penghasilan.









Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

367

Kecamatan Sandaran

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

368

Kecamatan Sandaran mempunyai 7 desa yaitu :



001 SUSUK LUAR 2 2

002 SUSUK DALAM 2 1

003 MARUKANGAN 2 2

004 MANUBAR 2 2

005 TADOAN 2 2

006 SANDARAN 2 1

007 TANJUNG MANGKALIHAT 2 1

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Sandaran sebanyak 1

desa yaitu Manubar.







pemerintah
















Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

369

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Sandaran Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Sandaran menurut persepsi mereka relatif cukup




bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Rantau Pulung sudah sangat

terbantu.


skor :






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

370

Aspek Pendidikan


Sandaran









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Sandaran








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

371

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Sandaran







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Sandaran







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

372

Desa Manubar – Sandaran

Karakteristik Desa

Desa Manubar terletak di Kecamatan Sandaran terdiri dari 4 RT. Dengan luas wilayah 433.2

km2 dan lokasi di di dalam kawasan hutan, Manubar pada Januari 2011 berdasarkan hasil

Pendataan Potensi Desa, mempunyai jumlah penduduk Laki-Laki 884 jiwa, perempuan 726


Jarak pusat Pemerintahan Desa Manubar dengan Pusat Pemerintahan Kecamatan 0.5 km.


terdekat 420 km.





memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Manubar dari 381 KK,


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

373

Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Manubar tidak ada penerangan jalan utama

desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Manubar memasak menggunakan bahan bakar

LPG.





wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan, transportasi. Nama

sungainya adalah sungai Sungai Tiga dan Sungai Empat.


keluarga sebanyak 97 KK. Sementara pemukiman kumuh di desa ini tidak.





lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Manubar adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 1 -










Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Manubar adalah: Puskesmas 1 unit,

puskesmas pembantu 1 unit, tempat praktek dokter 1 unit dan posyandu 4 unit.


orang dan dukun bayi sebanyak 1 orang.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

374

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Manubar, selama 3





surat.

Di desa Manubar agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,



unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Manubar adalah lapangan sepak bola, lapangan bola



permukaan jalan yang terluas adalah diperkeras (kerikil, batu, dsb) dan tidak dapat dilalui




diperkeras (kerikil, batu, dsb). Tidak ada jembatan pada jalan utama desa.




ada di desa ini.




Di desa Manubar, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga




ada, pasar tanpa bangunan tidak ada. Toko/warung kelontong (tempat usaha untuk menjual

barang keperluan sehari-hari secara eceran tanpa ada sistem pelayanan mandiri) sejumlah

15 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap saji di bangunan tetap dan

pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 10 unit.


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

375












pinjam untuk modal usaha non pertanian tidak ada.





Analisis Kemiskinan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

376

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

377

Aspek Pendidikan


Manubar



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

378

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Manubar





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Manubar Nomor Uraian Persepsi





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

379


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Manubar




Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Manubar Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai keahlian

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

380

3. Usia sudah tua 4. Banyak anggota keluarga

Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani palawija, kehutanan, nelayan dan

pedagang. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat dikembangkan selain

pekerjaan mereka saat ini. Tetapi ada harapan dari beberapa warga pada saat ditanya

“Apakah anda berminat dengan program pemerintah memberikan pelatihan kerja?”

Sebagian besar menjawab tidak berminat


kemiskinan ini? Jawabannya adalah meminta bantuan modal untuk membuka usaha.








Tokoh Masyarakat

Desa manubar Kecamatan Sandaran



mengetahui kondisi kemiskinan di wilayah tersebut adalah memang masih terdapat

masyarakat miskin.


1. Pendidikan kurang, sehingga terbatas kualitas SDMnya.







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

381

Kecamatan Kaubun

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

382

Kecamatan Kaubun mempunyai 8 desa yaitu :



001 CIPTA GRAHA 2 2

002 BUMI JAYA 2 2

003 BUMI RAPAK 2 2

004 BUMI ETAM 2 2

005 MATA AIR 2 2

006 BUKIT PERMATA 2 2

007 KADUNGAN JAYA 2 2

008 PENGADAN BARU 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Kaubun sebanyak 2

desa yaitu Bumi Rapak dan Mata Air.







pemerintah
















Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

383

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Kaubun Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Kaubun menurut persepsi mereka relatif cukup

rendah dengan skala 48,33. Artinya peran pemerintah relative kurang dimata mereka.



bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Kaubun sudah sangat

terbantu.


skor :






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

384

Aspek Pendidikan


Kaubun









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Kaubun








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

385

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Kaubun







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Kaubun







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

386

Desa Bumi Rapak – Kaubun

Karakteristik Desa

Desa Bumi Rapak


Kaubun terdiri dari 13

RT. Dengan luas

wilayah 2680 km2 dan

lokasi di di tepi/sekitar

kawasan hutan, Bumi

Rapak pada Januari

2011 berdasarkan

hasil Pendataan

Potensi Desa,

mempunyai jumlah

penduduk Laki-Laki

906 jiwa, perempuan

837 jiwa dengan

keluarga sebanyak

437.

Jarak pusat

Pemerintahan Desa

Bumi Rapak dengan

Pusat Pemerintahan

Kecamatan 6 km.

Sedangkan jarak dari

Ibukota Kabupaten 13

km dan jarak dengan

ibukota kabupaten


Dengan jumlah

keluarga pertanian

sebanyak 425

Keluarga, maka

sumber penghasilan utama sebagian besar peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis

komoditi/subsektor padi.



memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Bumi Rapak dari 437

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

387


listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Bumi Rapak tidak ada penerangan jalan

utama desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Bumi Rapak memasak menggunakan bahan bakar

LPG.

Sanitasi warga desa masih harus lebih di tingkatkan. Karena sebagian besar warga desa ini,

tempat buang air besar masih merupakan jamban sendiri. Sedangkan tempat buang sampah



wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan. Nama sungainya adalah

Sungai Libun dan Sungai Selongsongan.


kumuh di desa ini.





lahan tidak ada.

Adapun fasilitas pendidikan di desa Bumi Rapak adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1

b. SD/Sederajat 1 -









Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Bumi Rapak adalah: puskesmas

pembantu 1 unit, tempat praktek dokter 1 unit dan posyandu 1 unit.




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

388

Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Bumi Rapak, selama 3





surat.

Di desa Bumi Rapak agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Katolik,



dan pura 2 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Bumi Rapak adalah lapangan sepak bola, lapangan







diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak

2 jembatan.








Di desa Bumi Rapak, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan




ada, pasar tanpa bangunan juga tidak ada. Minimarket 1 unit, toko/warung kelontong


pelayanan mandiri) sejumlah 37 unit dan warung/kedai makan minuman (usaha pangan siap

saji di bangunan tetap dan pembeli tidak bayar pajak) berjumlah 4.

Tidak ada hotel dan penginapan berupa hostel/motel/losmen/wisma ada 1 unit.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

389







(jalan atau jembatan dll) ada dengan sumber dana PNPM dan non-PNPM. Fasilitas

pendidikan ada, pemukiman dan kesehatan (sanitasi, air bersih, penerangan, posyandu)

tidak ada, perekonomian (irigasi, pasar dll) ada.








Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Bumi

Rapak



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

390

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Bumi Rapak





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Bumi Rapak Nomor Uraian Persepsi





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

391


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Bumi Rapak




Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Bumi Rapak Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Kurangnya pendidikan 2. Tidak mempunyai keahlian 3. Tenaga sudah tidak mampu

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

392

Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani padi sawah semusim.




menjawab berminat yaitu

1. pelatihan teknik budidaya padi 2. Kerajinan tangan membuat Dondo 3. Pelatihan paska panen padi


kemiskinan ini? Jawabannya adalah bekerja keras dengan kemampuan yang ada.







program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan dengan tepat sasaran.

Tokoh Masyarakat

Desa Bumi Rapak Kecamatan Kaubun




masyarakat miskin.



2. Malas.

3. Tidak mempunyai lahan



karena belum semua warga kurang mampu menerima program dan tidak mensejahterakan

masyarakat.


lebih tepat sasaran.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

393

Desa Mata Air – Kaubun

Karakteristik Desa

Desa Mata Air terletak

di Kecamatan Kaubun

terdiri dari 12 RT.

Dengan luas wilayah

13 km2 dan lokasi di di

tepi/sekitar kawasan

hutan, Mata Air pada

Januari 2011

berdasarkan hasil

Pendataan Potensi

Desa, mempunyai


Laki 372 jiwa,

perempuan 305 jiwa

dengan keluarga

sebanyak 178.

Jarak pusat

Pemerintahan Desa

Mata Air dengan Pusat

Pemerintahan

Kecamatan 11 km.

Sedangkan jarak dari

Ibukota Kabupaten 20

km dan jarak dengan

ibukota kabupaten lain

terdekat 99.8 km.

Dengan jumlah

keluarga pertanian

sebanyak 85 Keluarga,

maka sumber

penghasilan utama

sebagian besar

peduduk adalah sektor pertanian dengan jenis komoditi/subsektor padi. Sementara terdapat

63 keluarga yang ada anggota keluarganya yang menjadi buruh tani.



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

394

memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Mata Air dari 178 KK,


Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Mata Air tidak ada penerangan jalan utama

desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Mata Air memasak menggunakan bahan bakar

kayu bakar.





wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, pengairan. Nama sungainya adalah

sungai Anak Sungai Mata Air.


kumuh di desa ini.





lahan tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

395

Adapun fasilitas pendidikan di desa Mata Air adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat 1 -

b. SD/Sederajat 1 - c. SMP/Sederajat 1 -









Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Mata Air adalah: puskesmas pembantu 1

unit dan posyandu 1 unit.




Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Mata Air, selama 3 tahun


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

396


gizi buruk. Tidak ada warga penerima kartu JAMKESMAS/JAMKESDA selama tahun 2010 dan

jumlah surat miskin/SKTM yang dikeluarkan desa selama tahun 2010 sebanyak 27 surat.

Di desa Mata Air agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Hindu.



dan pura 1 unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Mata Air adalah lapangan sepak bola dan lapangan

bola voli.


permukaan jalan yang terluas adalah tanah dan dapat dilalui kendaraan bermotor roda 4

atau lebih sepanjang tahun. Sementara prasarana transportasi menuju jalan raya ke kantor


menuju jalan raya ke kantor camat yang terluas berupa tanah. Sedangkan jumlah jembatan




sinyal telepon selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau rumah pos





Di desa Mata Air, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan juga













Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

397





ada.








Analisis Kemiskinan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

398

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Mata

Air



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

399

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Mata Air





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Mata Air Nomor Uraian Persepsi





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

400


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Mata Air




Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Mata Air Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Perusahaan yang berada di sekitar desa kami tidak menerima tenaga non skill 2. Karena lapangan pekerjaan kurang tersedia bagi tenaga kerja non skill

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

401

3. Karena lapangan pekerjaan kurang memadai dan sulitnya pemasaran hasil pertanian 4. Karena mencari pekerjaan sangat sulit dan kami menyadari tidak punya jenjang

pendidikan

Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya petani padi sawah semusim, petani

tanaman perkebunan dan sayuran. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat



pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat yaitu

1. Pelatihan kerajinan tangan / mebel 2. Service kendaraan roda 2 dan 4 / montir 3. Pelatihan cara berkebun. 4. Pelatihan tata cara budidaya tanaman semusim dan tanaman tahunan / perkebunan 5. Pelatihan kerajinan tangan seperti membuat tikar , dondo 6. Kerajinan tangan yang terbuat dari bambu , budidaya tanaman palawija


kemiskinan ini? Jawabannya adalah bekerja keras dengan kemampuan yang ada dan

memohon bantuan kepada pemerintah untuk membuka lapangan kerja bagi non skill.







program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan dengan tepat sasaran

dibidang pertanian.

Tokoh Masyarakat

Desa Mata Air Kecamatan Kaubun




masyarakat miskin.



2. Yang sudah tidak kuat bekerja/jompo.

3. Tidak mempunyai lahan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

402




masyarakat.



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

403

Kecamatan Karangan

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

404

Kecamatan Karangan mempunyai 7 desa yaitu :



001 PENGADAN 2 2

002 BAAY 2 2

003 KARANGAN DALAM 2 2

004 BATU LEPOQ 2 2

005 MUKTI LESTARI 2 2

006 KARANGAN HILIR 2 2

007 KARANGAN SEBERANG 2 2

Adapun yang menjadi sampel survei persepsi kemiskinan di Kecamatan Karangan sebanyak 1

desa yaitu Batu Lepoq.







pemerintah
















Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

405

Grafik 1. Persepsi Masyarakat Miskin Kecamatan Karangan Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek peran pemerintah di Kecamatan Karangan menurut persepsi mereka relatif cukup




bantuan pendidikan lainnya, masyarakat miskin di kecamatan Karangan sudah sangat

terbantu. Sementara pada aspek kesehatan masih dianggap cukup oleh masyarakat miskin di

wilayah Kecamatan Karangan.


skor :






Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

406

Aspek Pendidikan


Karangan









Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kecamatan Karangan








Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

407

Aspek Pemerintah

Tabel 3. Persepsi Masyarakat Terhadap Peran Pemerintah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat di Kecamatan Karangan







Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Kecamatan Karangan







Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

408

Desa Batu Lepoq – Karangan

Karakteristik Desa

Desa Batu Lepoq

terletak di

Kecamatan

Karangan terdiri

dari 14 RT. Dengan

luas wilayah 2351

km2 dan lokasi di

di dalam kawasan

hutan, Batu Lepoq

pada Januari 2011

berdasarkan hasil

Pendataan Potensi

Desa, mempunyai

jumlah penduduk

Laki-Laki 872 jiwa,

perempuan 627

jiwa dengan

keluarga sebanyak

474.

Jarak pusat

Pemerintahan

Desa Batu Lepoq

dengan Pusat

Pemerintahan

Kecamatan 10 km.

Sedangkan jarak

dari Ibukota

Kabupaten 99 km

dan jarak dengan

ibukota kabupaten

lain terdekat 99

km.





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

409

memerlukan listrik. Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2011, di desa Batu Lepoq dari 474


listrik Non PLN. Sementara itu, di lingkungan desa Batu Lepoq ada penerangan jalan utama

desa.

Hingga saat ini, sebagian besar masyarakat Batu Lepoq memasak menggunakan bahan bakar

kayu bakar.





wilayah ini yang digunakan untuk mandi/cuci, minum, transportasi. Nama sungainya adalah

Sungai Batu Lepoq.







lahan tidak ada.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

410

Adapun fasilitas pendidikan di desa Batu Lepoq adalah:


Negeri Swasta

a. TK/Sederajat - 1










Sedangkan Sarana kesehatan yang tersedia di desa Batu Lepoq adalah: puskesmas pembantu

1 unit dan posyandu 1 unit.




Kasus gizi buruk kadang masih terjadi ditengah masyarakat. Di desa Batu Lepoq, selama 3





surat.

Di desa Batu Lepoq agama/kepercayaan yang dianut oleh warga yaitu agama Islam, Kristen,



unit.

Fasilitas olah raga yang tersedia di desa Batu Lepoq adalah lapangan sepak bola, lapangan


Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

411






diperkeras (kerikil, batu, dsb). Sedangkan jumlah jembatan pada jalan utama desa sebanyak

1 jembatan.


Sedangkan Base Transceiver Station (BTS) atau menara telepon selular tidak ada di desa ini

dengan sinyal telepon selular/handphone ada lemah. Kantor pos atau pos pembantu atau

rumah pos tidak ada di desa ini.




Di desa Batu Lepoq, tidak ada kios yang menjual sarana produksi pertanian milik KUD dan


kurang dari 20 pekerja di desa ini tidak ada.




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

412







dan Bank perkreditan rakyat juga tidak ada.













Analisis Kemiskinan

Aspek Pendidikan

Tabel 1. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Pendidikan di Desa Batu

Lepoq



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

413

Aspek Kesehatan

Tabel 2. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Batu Lepoq





Aspek Pemerintah


Kesejahteraan Masyarakat di Desa Batu Lepoq Nomor Uraian Persepsi





Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

414


Tabel 4. Persepsi Masyarakat Terhadap Sarana Penunjang Lainnya di Desa Batu Lepoq




Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

415

Grafik 2. Persepsi Masyarakat Miskin Desa Batu Lepoq Terhadap berbagai Aspek di

Lingkungannya

Aspek Personal




1. Karena lapangan pekerjaan kurang tersedia bagi tenaga kerja non skill 2. Karena lapangan pekerjaan kurang memadai dan sulitnya pemasaran hasil pertanian 3. Tidak mempunyai keterampilan

Dengan pekerjaan sebagian besar petani khususnya kebun kakao, mencari rotan di hutan

dan pertanian tanaman pangan. Kebanyakan tidak mempunyai keahlian lain yang dapat



pelatihan kerja?” Sebagian besar menjawab berminat yaitu

1. Pelatihan montir motor 2. Pelatihan cara berkebun. 3. Pelatihan mebel 4. Pelatihan dibidang pertanian

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

416


kemiskinan ini? Jawabannya adalah bekerja keras dengan kemampuan yang ada dan

memohon bantuan kepada pemerintah untuk membuka lapangan kerja bagi non skill.







program-program yang bisa membantu pengentasan kemiskinan dengan tepat sasaran

dibidang pertanian. Selain itu diharapkan pemerintah dapat menurunkan harga BBM dan

memperbaiki infrastruktur jalanan.

Tokoh Masyarakat

Desa Batu Lepoq Kecamatan Karangan




masyarakat miskin.



2. Tidak ada akses jalan




masyarakat.



Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

417

Bab IV Kesimpulan Seberapa miskin rumah tangga di Kutai Timur?

Tabel Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Kecamatan di Kab. Kutai

Timur

Nama Kecamatan

Jumlah Total Rumah Tangga Sasaran

Total Rumah Tangga

% (SM+M) terhadap

Total Ruta

% SM terhadap

Total Ruta

SM M HM RML

MUARA ANCALONG 142 236 539 1,459 2,376 3,140 12.04 4.52

BUSANG 65 129 191 283 668 1,026 18.91 6.34

LONG MESANGAT 45 114 282 648 1,089 1,327 11.98 3.39

MUARA WAHAU 16 54 180 570 820 4,396 1.59 0.36

TELEN 11 65 126 246 448 1,540 4.94 0.71

KONGBENG 121 134 200 311 766 3,941 6.47 3.07

MUARA BENGKAL 31 79 226 800 1,136 2,996 3.67 1.03

BATU AMPAR 69 161 261 533 1,024 1,168 19.69 5.91

SANGATTA UTARA 109 239 484 1,074 1,906 19,128 1.82 0.57

BENGALON 81 201 478 939 1,699 6,090 4.63 1.33

TELUK PANDAN 141 254 428 657 1,480 3,271 12.08 4.31

SANGATTA SELATAN 144 267 455 800 1,666 5,116 8.03 2.81

RANTAU PULUNG 69 148 295 535 1,047 1,955 11.10 3.53

SANGKULIRANG 23 50 111 291 475 4,522 1.61 0.51

KALIORANG 97 166 278 290 831 2,109 12.47 4.60

SANDARAN 181 197 151 131 660 1,761 21.47 10.28

KAUBUN 80 153 248 301 782 2,647 8.80 3.02

KARANGAN 16 19 48 102 185 2,927 1.20 0.55

Total 1,441 2,666 4,981 9,970 19,058 69,060 5.95 2.09

Berdasarkan pendataan rumah tangga PPLS 2011, terdapat 2,09 persen rumah tangga sangat

miskin di Kabupaten Kutai Timur. Terbanyak berada di Kecamatan Sandaran dan Busang.

Banyak faktor yang menyebabkan wilayah Sandaran dan Busang terdapat banyak

masyarakat sangat miskin. Diantaranya adalah sarana pendidikan yang masih sangat kurang.

Selain itu fasilitas jalan masih belum memadai. Untuk wilayah Sandaran, masih banyak akses

antar desa yang menggunakan transportasi air sehingga memerlukan biaya tinggi.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

418

Grafik Jumlah Ruta PPLS11 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Kecamatan di Kab. Kutai

Timur

Mengapa sebagian Penduduk Kutai Timur Miskin?

Penyebab kemiskinan dapat ditemukan pada berbagai tingkat. Ada penyebab yang berasal dari dalam rumah tangga sendiri, seperti tingkat pendidikan yang rendah atau lemahnya wawasan dalam membelanjakan pendapatan tunai. Penyebab lainnya lebih merupakan tanggung jawab jenjang administratif yang lebih tinggi, seperti kurang memadainya anggaran kesehatan dan pendidikan. Selain itu, ada penyebab kemiskinan yang tidak dapat

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

419

dikendalikan langsung oleh pemerintah, seperti bencana alam, kejadian makroekonomi dan topografi kawasan. Penyebab kemiskinan tingkat Administratif (tingkat kabupaten dan kecamatan)

Kemampuan badan-badan pemerintah untuk mengintervensi kurang.

Program pemerintah yang tidak tepat sasaran (perencanaan tidak transparan)

Korupsi dan perilaku mencari untung

Prasarana kurang, penyebaran dan kualitas prasarana tidak merata

Investasi ekonomi untuk pembangunan jangka panjang kurang

Pencemaran lingkungan

Penggunaan sumber daya alam yang tidak berkelanjutan dan degradasi sumber daya alam

Investasi untuk fasilitas pendidikan dan kesehatan terlalu kecil

Kurangnya peningkatan kemampuan SDM masyarakat pedesaan

Peluang ekonomi (yang berkelanjutan) kurang

Akses untuk mendapatkan modal kurang. Penyebab tingkat mikro (tingkat desa dan rumah tangga) Keterpencilan

Penyebaran kesempatan ekonomi yang tidak merata (jeratan elit setempat)

Kerentanan individu (janda, yatim,cacat)

Pengetahuan rendah (formal dan informal)

Investasi penghasilan tunai yang kurang berwawasan jangka panjang

Kurangnya sumber penghasilan yang andal dan beragam Daya tawar rendah

Pola penghidupan (misalnya, berkebun di hutan dan berpindah-pindah)

Bagaimana Penduduk Kutai Timur Keluar dari Kemiskinan?

Dengan adanya Desentralisasi, pemerintah daerah mempunyai banyak dana dan kewenangan untuk pengentasan kemiskinan. Hingga saat ini, banyak program-program pemerintah daerah telah tampak membawa banyak dampak positif bagi kesejahteraan keluarga di desa-desa di Kutai Timur. Peluang ekonomi baru telah diciptakan dan di banyak daerah prasarana dan pelayanan meningkat. Peran perusahaan di wilayah setempat, telah ditingkatkan kepeduliannya melalui program CSR (Corporate social responsibility). Tetapi kemajuan ini belum menyentuh semua orang. Pada kenyataannya, data kemiskinan resmi menunjukkan stagnasi angka kemiskinan. Pada kenyataannya, beberapa program pengentasan kemiskinan dan program pemberdayaan masyarakat dari pemerintah daerah maupun CSR dari perusahaan tidak berkelanjutan. Pada saat pelaksanaan program, masyarakat memang dapat merasakan dampaknya. Misalnya pelatihan pemberdayaan masyarakat, pada saat pelaksanaan memang kemampuan masyarakat meningkat. Tetapi kondisi ini tidak ditindaklanjuti dengan pemantauan dan pendampingan hingga mandiri. Akhirnya yang terjadi adalah, setelah program selesai, masyarakat kembali ke aktifitas semula. Tidak ada perubahan yang berarti.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

420

Untuk itu, yang menjadi kunci agar masyarakat miskin dapat keluar dari kemiskinan adalah : 1. Menyerap kebutuhan masyarakat setempat. Setiap wilayah mempunyai masalah dan

penyelesaian masalah yang berbeda. 2. Melakukan pemberdayaan sesuai kebutuhan. 3. Melakukan pemantauan program. 4. Melakukan pendampingan program hingga dipastikan bahwa program tersebut dapat

dilakukan oleh masyarakat secara mandiri dan telah berhasil guna. Fungsi pemantauan dan pendampingan dapat didelegasikan kepada LSM (lembaga Swadaya Masyarakat) yang mengerti fungsi dan tujuan program. Jangka waktu pemantauan dan pendampingan tidak dapat ditentukan.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

421

Bab V Rekomendasi

Berdasarkan Informasi spasial dari webbased GIS Analisis Kemiskinan

(www.giskemiskinankutim.com) dapat membantu badan perencana seperti Bappeda untuk:

1. Memberi peringatan kepada pemerintah daerah tingkat kecamatan maupun tingkat

desa tentang kantong kemiskinan.

2. Memberi peringatan kepada SKPD (satuan kerja perangkat daerah) yang bertanggung

jawab

3. Mengidentifikasi kebutuhan untuk mengatasi kemiskinan yang parah (kebutuhan pokok)

4. Mengidentifikasi titik-titik masuk strategis untuk mengurangi kemiskinan yang parah.

5. Mengidentifikasi titik-titik masuk strategis untuk memperkuat lingkungan pendukung

(konteks)

6. Mengidentifikasi upaya penanggulangan kemiskinan yang telah dan yang belum berhasil

7. Updating data kemiskinan dari waktu ke waktu.

Tindakan yang Perlu Dilakukan Pemerintah Kabupaten Kutai Timur

1. Meningkatkan pemantauan dan perencanaan

Ternyata, dari persepsi masyarakat miskin, banyak program pemerintah yang menurut

mereka kurang tepat sasaran. Dengan demikian segala program yang dicanangkan baik oleh

pemerintah pusat maupun pemerintah daerah harus mengacu kepada kondisi lokal disetiap

wilayah kecamatan/desa masing-masing. Selain itu perlu ditingkatkan peran pemantauan di

lapangan sehingga program kegiatan menjadi tepat sasaran. Untuk itu perlu ditingkatkan

perencanaan yang lebih matang sebelum dilakukan implementasi di lapangan.

Agar program kegiatan tepat sasaran diharapkan pemerintah daerah dapat :

1. Memfasilitasi musyawarah perencanaan pembangunan masyarakat (melalui staf

kecamatan)

2. Memfasilitasi musyawarah perencanaan pembangunan kecamatan dengan

memprioritaskan alokasi anggaran dan proyek berdasarkan temuan pemantauan baik

yang berdasarkan kawasan (lokasi yang akan diintervensi) dan berdasarkan

lembaga/sektor (sektor yang akan diintervensi)

3. Mengembangkan proses perencanaan yang lebih partisipatif (berdasarkan kebutuhan riil

masyarakat)

2. Meningkatkan prasarana dan pelayanan

Kunci dari kemiskinan di Kabupaten Kutai Timur adalah keterisoliran. Peningkatan akses ke

wilayah desa terdekat, akses ke ibukota kecamatan dan akses ke ibukota kabupaten menjadi

mutlak. Keterisoliran menyebabkan biaya tinggi. Dari keterisoliran memberi efek kepada

jangkauan sarana pendidikan, sarana kesehatan dan sarana kebutuhan pokok masyarakat

http://www.giskemiskinankutim.com/

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

422

lainnya. Untuk mengurangi hal tersebut perlu peningkatan prasarana ekonomi (jalan dan

jembatan, pasokan energi, dan komunikasi)

Selain itu, dalam rangka pemberdayaan masyarakat miskin, perlu disediakan lebih banyak

pengembangan kapasitas (misalnya, kursus pelatihan) bagi warga miskin, meningkatkan

jumlah dan kualitas guru dan membuka lebih banyak sekolah menengah (SLTP).

Peningkatan jumlah dan kualitas petugas dan fasilitas kesehatan juga sangat penting untuk

menjamin kesehatan masyarakat setempat. Dengan pemberian insentif yang lebih banyak

bagi tenaga kesehatan dan pendidikan yang bekerja di kawasan terpencil dapat memberikan

solusi agar tenaga pendidikan dan tenaga kesehatan dapat bertahan di lingkungan yang

serba terbatas tersebut. Pemberian insentif harus diiringi dengan pemantauan kehadiran

dan kualitas tenaga pendidikan dan kesehatan.

Peningkatan jumlah dan kualitas tenaga pendidikan juga sangat penting. Masih banyak di

wilayah pedesaan di Kutai Timur yang menggunakan kelas filial (kelas jauh). Keterbatasan

tenaga pengajar di kelas filial juga menjadi masalah tersendiri. Karena masih banyak siswa

yang harus drop out sekolah di kelas filial karena tidak adanya tenaga pengajar (misalnya di

wilayah kecamatan Sandaran). Jika ingin melanjutkan ke sekolah induk yang lokasinya jauh

dengan tempat tinggal siswa, kendalanya adalah tidak ada yang mengantar atau menjemput

siswa tersebut sementara orang tua harus bekerja di kebun untuk memenuhi kebutuhan

hidup keluarga. Selain itu transportasi yang mahal untuk menuju ke lokasi sekolah.

3. Mempertahankan sistem subsidi

Walaupun program subsidi dapat menimbulkan kontroversi dan rentan terhadap

penyelewengan, tetapi program ini jika tepat sasaran sangat membantu masyarakat miskin

secara instan. Program JAMKESMAS maupun JAMKESDA, melalui pemberian Surat

Keterangan Tidak Mampu (SKTM) untuk warga miskin secara nyata dapat menyelesaikan

masalah biaya kesehatan yang cenderung tidak terjangkau oleh masyakarat miskin.

Selain itu program beras subsidi (Raskin) tetap dapat dilanjutkan dengan memperbaiki

rumah tangga sasaran.

Pemberian program sekolah gratis wajib ditingkatkan. Untuk masyarakat miskin,

memberikan gratis SPP tidak menyelesaikan masalah. Karena banyak masyarakat miskin

yang tidak mempunyai kemampuan untuk membeli perangkat sekolah lainnya. Pembelian

buku, seragam, sepatu dan iuran lainnya dapat menjadi masalah tersendiri.

4. Meningkatkan lingkungan ekonomi

Salah satu pengurai kemiskinan adalah pemerintah daerah diharapkan dapat menciptakan

lingkungan pendukung yang stabil untuk pembangunan ekonomi di wilayah setempat.

Dengan menarik investor dan mendukung wirausaha local dapat menciptakan lapangan kerja

dan membuat roda perekonomian di wilayah tersebut bergerak.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

423

Berdasarkan pengamatan, untuk wilayah-wilayah pedesaan cenderung roda perekonomian

bergerak sangat lambat. Karena sebagian besar masyarakat setempat mempunyai mata

pencaharian yang seragam (misalnya petani, nelayan, berkebun) maka jika karena faktor

alam yang menjadi kendala mereka beraktifitas sedang berlangsung (misalnya hujan, ombak

atau lainnya) dapat dipastikan roda ekonomi di desa tersebut terkesan berhenti dan tidak

ada aktifitas ekonomi yang berarti selain hanya duduk santai di rumah. Untuk itu, perlu

peran serta pemerintah dalam rangka meingkatkan lingkungan ekonomi masyarakat yang

tidak tergantung kepada kendala alam.

Selain itu, pemerintah daerah dapat mendata dan mendukung strategi penghidupan lokal

yang berkelanjutan, misalnya, sistem penghidupan berdasarkan budidaya padi di dataran

tinggi dan pemerolehan pendapatan dari sektor bukan pertanian.

Kendala lain masyarakat miskin adalah tidak adanya akses modal dan pasar. Sehingga perlu

peran serta pemerintah daerah melalui SKPD terkait untuk memfasilitasi masyarakat miskin

akses ke modal dan pasar. Banyak masyarakat miskin yang tidak dipercaya oleh lembaga

penyalur kredit (misalnya perbankan) untuk mendapatkan modal. Sehingga usaha yang

dijalanni tidak dapat berkembang dengan cepat. Program PNPM sedikit banyak telah dapat

menyelesaikan permasalahan modal. Tetapi dengan adanya persyaratan kepemilikan, masih

menjadi kendala bagi masyarakat miskin yang berusaha tetapi tidak mempunyai asset untuk

mendapatkan modal.

Berdasarkan survei kemiskinan yang telah dilaksanakan di 32 desa di Kabupaten Kutai Timur,

terdapat beberapa desa yang diharapkan dapat dikondisikan oleh pemerintah daerah untuk

menjadi desa mandiri melalui berbagai program pemberdayaan masyarakat.

Desa Wisata Budaya Di desa Batu Lepoq Kecamatan Karangan terdapat komunitas adat terpencil. Perlu

pembinaan dengan mengubah perilaku masyarakat setempat. Dengan pemantauan dan

pendampingan yang intensif, bukan tidak mungkin komunitas adat terpencil di desa Batu

Lepoq dapat dikembangkan menjadi desa wisata budaya.

Berdasarkan definisi, Desa wisata adalah suatu bentuk integrasi antara atraksi, akomodasi

dan fasilitas pendukung yang disajikan dalam suatu struktur kehidupan masyarakat yang

menyatu dengan tata cara dan tradisi yang berlaku. (Nuryanti, Wiendu. 1993. Concept,

Perspective and Challenges, makalah bagian dari Laporan Konferensi Internasional mengenai

Pariwisata Budaya. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Hal. 2-3).

sumber http://id.wikipedia.org/wiki/Desa_wisata.

http://id.wikipedia.org/wiki/Desa_wisata

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

424

Terdapat dua konsep yang utama dalam komponen desa wisata :

1. Akomodasi : sebagian dari tempat tinggal para penduduk setempat dan atau unit-unit

yang berkembang atas konsep tempat tinggal penduduk.

2. Atraksi : seluruh kehidupan keseharian penduduk setempat beserta setting fisik lokasi

desa yang memungkinkan berintegrasinya wisatawan sebagai partisipasi aktif seperti :

kursus tari, bahasa dan lain-lain yang spesifik.

Sedangkan Edward Inskeep, dalam Tourism Planning An Integrated and Sustainable

Development Approach, hal. 166 memberikan definisi : Village Tourism, where small groups

of tourist stay in or near traditional, often remote villages and learn about village life and the

local environment. Inskeep : Wisata pedesaan dimana sekelompok kecil wisatawan tinggal

dalam atau dekat dengan suasana tradisional, sering di desa-desa yang terpencil dan belajar

tentang kehidupan pedesaan dan lingkungan setempat

Pengembangan dari desa wisata harus direncanakan secara hati-hati agar dampak yang

timbul dapat dikontrol. Berdasar dari penelitian dan studi-studi dari UNDP/WTO dan

beberapa konsultan Indonesia, dicapai dua pendekatan dalam menyusun rangka

kerja/konsep kerja dari pengembangan sebuah desa menjadi desa wisata.

Model pengembangan didekati dengan cara bahwa desa mendapat manfaat tanpa interaksi

langsung dengan wisatawan. Bentuk kegiatan yang terjadi semisal : penulisan buku-buku

tentang desa yang berkembang, kehidupan desa, seni dan budaya lokal, arsitektur

tradisional, latar belakang sejarah, pembuatan kartu pos dan sebagainya.

Bentuk-bentuk one day trip yang dilakukan oleh wisatawan, kegiatan-kegiatan meliputi

makan dan berkegiatan bersama penduduk dan kemudian wisatawan dapat kembali ke

tempat akomodasinya. Prinsip model tipe ini adalah bahwa wisatawan hanya singgah dan

tidak tinggal bersama dengan penduduk.

Wisatawan dimungkinkan untuk tinggal/bermalam dalam akomodasi yang dimiliki oleh desa

tersebut. Dampak yang terjadi dapat dikontrol dengan berbagai pertimbangan yaitu daya

dukung dan potensi masyarakat setempat. Alternatif lain dari model ini adalah

penggabungan dari model pertama dan kedua. (UNDP and WTO. 1981. Tourism

Development Plan for Nusa Tenggara, Indonesia. Madrid: World Tourism Organization. Hal.

69)

Pada pendekatan ini diperlukan beberapa kriteria yaitu :

1. Atraksi wisata; yaitu semua yang mencakup alam, budaya dan hasil ciptaan manusia. Atraksi yang dipilih adalah yang paling menarik dan atraktif di desa.

2. Jarak Tempuh; adalah jarak tempuh dari kawasan wisata terutama tempat tinggal wisatawan dan juga jarak tempuh dari ibukota provinsi dan jarak dari ibukota kabupaten.

http://id.wikipedia.org/wiki/Nusa_Tenggara

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

425

3. Besaran Desa; menyangkut masalah-masalah jumlah rumah, jumlah penduduk, karakteristik dan luas wilayah desa. Kriteria ini berkaitan dengan daya dukung kepariwisataan pada suatu desa.

4. Sistem Kepercayaan dan kemasyarakatan; merupakan aspek penting mengingat adanya aturan-aturan yang khusus pada komunitas sebuah desa. Perlu dipertimbangkan adalah agama yang menjadi mayoritas dan sistem kemasyarakatan yang ada.

5. Ketersediaan infrastruktur; meliputi fasilitas dan pelayanan transportasi, fasilitas listrik, air bersih, drainase, telepon dan sebagainya.

Masing-masing kriteria digunakan untuk melihat karakteristik utama suatu desa untuk

kemudian menetukan apakah suatu desa akan menjadi desa dengan tipe berhenti sejenak,

tipe one day trip atau tipe tinggal inap.

Pendekatan FISIK merupakan solusi yang umum dalam mengembangkan sebuah desa

melalui sektor pariwisata dengan menggunakan standar-standar khusus dalam mengontrol

perkembangan dan menerapkan aktivitas konservasi.

1. Mengonservasi sejumlah rumah yang memiliki nilai budaya dan arsitektur yang tinggi dan mengubah fungsi rumah tinggal menjadi sebuah museum desa untuk menghasilkan biaya untuk perawatan dari rumah tersebut. Contoh pendekatan dari tipe pengembangan model ini adalah Desa Wisata di Koanara, Flores. Desa wisata yang terletak di daerah wisata Gunung Kelimutu ini mempunyai aset wisata budaya berupa rumah-rumah tinggal yang memiliki arsitektur yang khas. Dalam rangka mengkonservasi dan mempertahankan rumah-rumah tersebut, penduduk desa menempuh cara memuseumkan rumah tinggal penduduk yang masih ditinggali. Untuk mewadahi kegiatan wisata di daerah tersebut dibangun juga sarana wisata untuk wisatawan yang akan mendaki Gunung Kelimutu dengan fasilitas berstandar resor minimum dan kegiatan budaya lain.

2. Mengonservasi keseluruhan desa dan menyediakan lahan baru untuk menampung perkembangan penduduk desa tersebut dan sekaligus mengembangkan lahan tersebut sebagai area pariwisata dengan fasilitas-fasilitas wisata. Contoh pendekatan pengembangan desa wisata jenis ini adalah Desa Wisata Sade, di Lombok.

3. Mengembangkan bentuk-bentuk akomodasi di dalam wilayah desa tersebut yang dioperasikan oleh penduduk desa tersebut sebagai industri skala kecil. Contoh dari bentuk pengembangan ini adalah Desa wisata Wolotopo di Flores. Aset wisata di daerah ini sangat beragam antara lain : kerajinan tenun ikat, tarian adat, rumah-rumah tradisional dan pemandangan ke arah laut. Wisata di daerah ini dikembangkan dengan membangun sebuah perkampungan skala kecil di dalam lingkungan Desa Wolotopo yang menghadap ke laut dengan atraksi-atraksi budaya yang unik. Fasilitas-fasilitas wisata ini dikelola sendiri oleh penduduk desa setempat. Fasilitas wisata berupa akomodasi bagi wisatawan, restaurant, kolam renang, peragaan tenun ikat, plaza, kebun dan dermaga perahu boat.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

426

Karena bentuk wisata pedesaan yang khas maka diperlukan suatu segmen pasar tersendiri.

Terdapat beberapa tipe wisatawan yang akan mengunjungi desa wisata ini yaitu :

Wisatawan domestik ; terdapat tiga jenis pengunjung domestik yaitu :

1. Wisatawan atau pengunjung rutin yang tinggal di daerah dekat desa tersebut. Motivasi kunjungan : mengunjungi kerabat, membeli hasil bumi atau barang-barang kerajinan. Pada perayaan tertentu, pengunjung tipe pertama ini akan memadati desa wisata tersebut.

2. Wisatawan dari luar daerah (luar propinsi atau luar kota), yang transit atau lewat dengan motivasi, membeli hasil kerajinan setempat.

3. Wisatawan domestik yang secara khusus mengadakan perjalanan wisata ke daerah tertentu, dengan motivasi mengunjungi daerah pedesaaan penghasil kerajinan secara pribadi.

Wisatawan Manca Negara

1. Wisatawan yang suka berpetualang dan berminat khusus pada kehidupan dan kebudayaan di pedesaan. Umumnya wisatawan ini tidak ingin bertemu dengan wisatawan lainnya dan berusaha mengunjungi kampung dimana tidak begitu banyak wisatawan asing.

2. Wisatawan yang pergi dalam grup (di dalam suatu biro perjalanan wisata). Pada umumnya mereka tidak tinggal lama di dalam kampung dan hanya tertarik pada hasil kerajinan setempat.

3. Wisatawan yang tertarik untuk mengunjungi dan hidup di dalam kampung dengan motivasi merasakan kehidupan di luar komunitas yang biasa dihadapinya.

Menurut pola, proses dan tipe pengelolanya desa atau kampung wisata di Indonesia sendiri,

terbagi dalam dua bentuk yaitu tipe terstruktur dan tipe terbuka.

A. Tipe terstruktur (enclave)

Tipe terstruktur ditandai dengan karakter-karakter sebagai berikut :

1. Lahan terbatas yang dilengkapi dengan infrastruktur yang spesifik untuk kawasan tersebut. Tipe ini mempunyai kelebihan dalam citra yang ditumbuhkannya sehingga mampu menembus pasar internasional.

2. Lokasi pada umumnya terpisah dari masyarakat atau penduduk lokal, sehingga dampak negatif yang ditimbulkannya diharapkan terkontrol. Selain itu pencemaran sosial budaya yang ditimbulkan akan terdeteksi sejak dini.

3. Lahan tidak terlalu besar dan masih dalam tingkat kemampuan perencanaan yang integratif dan terkoordinasi, sehingga diharapkan akan tampil menjadi semacam agen untuk mendapatkan dana-dana internasional sebagai unsur utama untuk “menangkap” servis-servis dari hotel-hotel berbintang lima.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

427

Contoh dari kawasan atau perkampungan wisata jenis ini adalah kawasan Nusa Dua, Bali dan

beberapa kawasan wisata di Lombok. Pedesaan tersebut diakui sebagai suatu pendekatan

yang tidak saja berhasil secara nasional, melainkan juga pada tingkat internasional.

Pemerintah Indonesia mengharapkan beberapa tempat di Indonesia yang tepat dapat

dirancang dengan konsep yang serupa.

B. Tipe Terbuka (spontaneus)

Tipe ini ditandai dengan karakter-karakter yaitu tumbuh menyatunya kawasan dengan

struktur kehidupan, baik ruang maupun pola dengan masyarakat lokal. Distribusi

pendapatan yang didapat dari wisatawan dapat langsung dinikmati oleh penduduk lokal,

akan tetapi dampak negatifnya cepat menjalar menjadi satu ke dalam penduduk lokal,

sehingga sulit dikendalikan. Contoh dari tipe perkampungan wisata jenis ini adalah kawasan

Prawirotaman, Yogyakarta.

Desa Pusat Kerajinan Desa Manunggal Jaya Kecamatan Rantau Pulung terdapat kerajinan batik dayak basap yang telah dikembangkan oleh beberapa warga setempat. Bahkan perusahaan KPC (Kaltim Prima Coal) pernah mengadakan pelatihan membatik untuk warga setempat. Pihak pemerintah kecamatan juga sering melibatkan warga pengrajin untuk mengikuti pameran-pameran. Tetapi karena program tersebut masih insidentil, banyak warga kembali menjadi tenaga harian perkebunan kelapa sawit. Tidak banyak yang diharapkan dari penjualan batik dari hasil pameran. Sehingga perlu peran aktif pemerintah daerah untuk membantu pemasaran batik secara kontinu melalui sentra-sentra penjualan. Diharapkan di Kecamatan Sangatta Utara utamanya sepanjang jalan Yos Sudarso Sangatta dapat dibangun sentra penjualan aneka kerajinan dan makanan khas Kabupaten Kutai Timur. Di desa Bukit Makmur Kecamatan Kaliorang terdapat kelompok Usaha Kerajinan tangan “Tenun Ikat Nusa Bunga” yang dapat dikembangkan sebagai desa kerajinan khas Kabupaten Kutai Timur. Seperti halnya pengrajin di wilayah lain, kendala utama adalah pemasaran. Selain perlu promosi dan pemasaran yang terus-menerus, pemerintah daerah maupun program CSR dari perusahaan diharapkan dapat membantu memberikan pelatihan tentang kerajinan terkait agar hasil karya masyarakat setempat dapat kompetitif dan bernilai jual tidak hanya di wilayah kabupaten Kutai Timur tetapi juga diwilayah propinsi Kalimantan Timur.

Desa Usaha Mikro Desa Kaliorang Kecamatan Kaliorang telah terdapat Usaha Mikro Kecil “Pengolahan Kue Pisang Gepok Golo”. Potensi di desa tersebut sudah cukup memadai. Banyak tanaman pohon pisang, sehingga untuk bahan baku sudah tidak menjadi masalah. Peran pemerintah daerah dapat membantu memberi pelatihan pembuatan dan pengolahan pisang menjadi beraneka

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

428

makanan yang dapat menjadi makanan khas Kabupaten Kutai Timur. Selain itu pelatihan pengemasan dan pemasaran juga harus ditingkatkan. Dibeberapa wilayah di Indonesia, telah berhasil membuat aneka penganan yang berbahan baku dari pisang. Bahkan di beberapa daerah di Pulau Jawa, aneka makanan yang berbahan baku pisang didatangkan dari wilayah Kutai Timur ini. Untuk pengembangan perekonomian di daerah penghasil pisang di Kutai Timur, diharapkan tidak ekspor dalam bentuk bahan mentah sementara pengolahan, pengemasan dan penjualan dalam bentuk makanan jadi dilakukan oleh daerah lain. Kabupaten Kutai Timur adalah penghasil pisang, salak dan komoditas buah-buahan lainnya. Komoditas ini dapat dikembangkan menjadi aneka makanan khas yang dapat dijadikan oleh-oleh bagi pendatang yang berkunjung di Kutai Timur dan warga setempat yang akan berkunjung ke daerah lain. Selain itu, di desa Sangatta Selatan Kecamatan Sangatta Selatan juga telah membuat aneka penganan yang terbuat dari salak, pisang, amplang dll. Potensi tersebut dapat dikembangkan menjadi usaha mikro sebagian besar warga setempat untuk peningkatan sumber pendapatan rumah tangga. Berdasarkan wawancara dengan warga setempat, semua pengrajin dan pelaku usaha mikro kecil merasa selain modal kendala utama yang lain adalah pemasaran. Tidak adanya wadah/lokasi yang dapat digunakan sebagai sentra penjualan produk khas Kutai Timur membuat kegiatan tersebut belum dapat dijadikan mata pencaharian tetap warga untuk meningkatkan pendapatan. Untuk itu, perlu peran aktif pemerintah daerah dalam hal ini SKPD terkait untuk memfasilitasi hasil kerajinan dengan mendirikan sentra UKM.

Desa Sentra Pemasaran Sentra UKM dimaksud adalah sebagai pusat promosi dan penjualan produk kerajinan

maupun makanan khas Kutai Timur. Desa Sangatta Utara Kecamatan Sangatta Utara

mempunyai lokasi strategis sebagai pusat perekonomian di Kabupaten Kutai Timur.

Sepanjang jalan Yos Sudarso adalah lokasi paling strategis. Jalan tersebut adalah jalan utama

yang menghubungkan Kota Sangatta dengan wilayah lain yaitu Kabupaten Berau. Selain itu

jalan tersebut adalah pintu gerbang memasuki ibukota Kutai Timur. Banyak aktifitas

perekonomian diwilayah itu. Banyak pendatang, tamu perusahaan dan pelancong yang

menginap diwilayah itu. Pendatang, tamu atau pelancong merasa perlu untuk membawa

oleh-oleh khas daerah yang dikunjungi. Tetapi hingga saat ini, belum ada tempat yang dapat

dikunjungi untuk membeli oleh-oleh khas Kutai Timur.

Untuk itu, sebagai bagian meningkatkan pariwisata di Kutai Timur diharapkan pemerintah

daerah dapat menciptakan “brand” yang dengan “brand” tersebut dapat membuat

wisatawan selalu teringat dengan Kabupaten Kutai Timur.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

429

DAFTAR RUJUKAN 1. Ade Cahyat dan Moira Moeliono, 2005, Pengarusutamaan Kemiskinan Apa, Mengapa

dan Bagaimana?, , CIFOR, Bogor, Indonesia.

2. BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2012. Survei Sosial Ekonomi Nasional Tahun 2010, BPS, Samarinda, Indonesia

3. BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2012. Potensi Desa Tahun 2011, BPS, Samarinda, Indonesia

4. Bappeda Kabupaten Kutai Timur dan BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2011. Sistem Informasi Manajemen Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2011, Bappeda Kutai Timur, Sangatta, Indonesia

5. Bappeda Kabupaten Kutai Timur dan BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2012. Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012, Bappeda Kutai Timur, Sangatta, Indonesia

6. Bappeda Kabupaten Kutai Timur dan BPS Provinsi Kalimantan Timur, 2012. Buku Pedoman Survei Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012, Bappeda Kutai Timur, Sangatta, Indonesia

7. Bappeda Kabupaten Kutai Timur, PT Kaltim Prima Coal dan GTZ CB Kaltim, 2008. Hasil Sementara Pemantauan Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Kutai Timur Tahun 2008, Bappeda Kutai Timur, Sangatta, Indonesia

8. Christian Gönner, Ade Cahyat, Michaela Haug, Godwin Limberg, 2007, Menuju Kesejahteraan Pemantauan Kemiskinan di Kutai Barat, Indonesia, CIFOR, Bogor, Indonesia.

9. Pemerintah Kabupaten Kutai Timur, 2009, Peraturan Bupati Kutai Timur No. 5/ 02.188.3/HK/I/2009 Tentang Indikator Kesejahteraan masyarakat Kabupaten Kutai Timur, Pemkab Kutim, Sangatta, Indonesia.

10. Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, 2010, Indikator Kesejahteraan – Buku I: Kemiskinan, TNP2K, Jakarta, Indonesia.

11. Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, 2010, Penanggulangan Kemiskinan: Situasi Terkini, Target Pemerintah, dan Program Percepatan, TNP2K, Jakarta, Indonesia.

12. Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, 2010, Panduan Penanggulangan Kemiskinan: Buku Pegangan Resmi Tkpk Daerah, TNP2K, Jakarta, Indonesia.

Ana

lis

is K

emis

kin

an K

abup

ate

n K

uta

i Tim

ur

430

LAMPIRAN

KUESIONER

Analisis Kemiskinan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012

Documents

diinginkan masyarakat

mencapai target

klaster pertama

klaster ketiga

akhir tahun 2014