ANALISIS EFEKTIVITAS ANGGARAN BIA YA OPERASIONAL PADA …

ANALISIS EFEKTIVITAS ANGGARAN BIA YA OPERASIONAL PADA RUMAB SAKIT

UMUM DAERAB DR.RM DJOELBAM KOTABINJAI

SKRIPSI

Diajukaa uotuk mdeogkapi Tugu-tugu daa Memeauhl Syant Meocapai Gelar Sarjaaa Ekonomi

Oleb:

DWI PUTRI DESFRIANI AK'SAD NPM : 10 833 0008

JURUSAN AKUNTANSI FAKULTASEKONOMI

UNIVERSITAS MEDAN AREA MEDAN

2013 UNIVERSITAS MEDAN AREA

Judul Skripsi : Annlisis Efek1hitas Anggarao Biaya Operasional Pada Rumah Sakit Umwn Daerah DR.R.M Djoelhmn Kota Binjai

Naron~ In.i Putri Destiiaui Ak'sad No. Stambuk I 0 833 0008

Jurusan Akuntans1

Pembimbing I

Menyetujui Komisi Pembimbing

Pembimbing 11

( Ora. Hj. Rosm.1hi, Ak, MMA )

Mengetalmi

Tanggal Lulus : 2013 UNIVERSITAS MEDAN AREA

ABSTRAK

Anggaran merupakan rencana keuangan periodik yang disusun berdasarkan program yang tclah disahkan dan merupakan rencana tertulis mengenai kegiatan suatu organisasi yang dinyatakan secara kuantitatif dan umumnya dinyatakan dalam satuan moneter untuk jangka waktu tertentu dan berfungsi untuk dapat menghindari pemborosan biaya yang kurang perlu dan dapat mcmotivasi karyawan dalarn melaksanakan kegiatan yang telah disusun sesuai dengan bidang masing-masing. Penyusunan anggaran juga diperlukan pada Rumah Sakit untuk dapat memfasilitasi masyarakat dalam bidang kesehatan. Demi mewujudkan tujuan yang ingin dicapai Rumah sakit maka dalam penyusunan anggaran harus dilakukan dengan efektif.

Teknik analisis data yang digunakan adalah dengan menggunakan metode deskriftive yaitu penulis mengumpulkan data yang diperoleh melalui dokumentasi sedangkan Jenis data yang digunakan adalah kualitatif yaitu hasi l pcngarnatan yang berbentuk kategori dan bukan bilangan dimana penulis melihat pencapaian target sebagai pedoman uomk mengetahui efektif atau tidak anggaran biaya operasional pada Rumah Sakit Umum Daerab Dr.R.M. Djoelham Kota Binjai

Hasi l Analisis Deskriftive menunjukkan bahwa pada tahun 2011 penyusunan anggaran dinilai cukup efektif namun belum dapat dikatcgorikan efektif karena tingkat pencapiannya <90% tidak tercapaianya target anggaran dikarenakan beberapa faktor ekstem yang ada, namun pada tahun 2012 penyusunan anggaran dikatakan efektif karena Lingkat pencapiaoaya >90%.

Kata Kunci : Efektivltas, Anggaran, Anggaran Biaya Operasional

UNIVERSITAS MEDAN AREA

KATA PENGANTAR

Assalamualai.kum Wr.Wb

Hati ini ingin bersujud serta memanjatkan syukur yang tiada terlukis ke

haclirat Allah SWT Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang,atas Rabmat yang

telah dilimpah.kan Nya kepada penulis.shalawat serta salam selalu tercurahkan

untuk Nabi Muhammad SAW, yang telah menjadi tauladan, memberikan serta

menyampaikan kepada k:ita semua ajaran Rukun hnan dan Rukun lslam.Dalam

penyusunan skripsi ini penulis banyak. mendapatkan bimbingan, b~ dan

dorongan dari berbagai pihak.. Oleb karena itu dalam kesempatan ini penulis

menyampaikan pengbargaan yang tulus dan terimak.asih kepada :

I. Bapak Prof. Dr. H. Sya'ad Afifuddin, SE, MEc selak.u Dekan Fak.ultas

Ekonorni Universitas Medan Area.

2. Bapak. Prof Dr.HA. Ya'kup Matondang, MA, selaku Rektor Universitas

Medan Area.

3. Bapak Hery Syahrial, SE, MSi selaku _Wakil Dekan I Fak.ultas I;konomi

Universitas Medan Area.

4. Ibu Linda Lores, SE, MSi selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fak.ultas

Ekonomi Universitas Medan Area dan sebagai Ketua Ujian Meja Hijau.

5. Ibu Ora. Hj. Retnawati Siregar, MSi sebagai Dosen Pembimbing I yang

telah bersedia meluangk.an waktunya, guna membimbing penulis guna

menyelesaikan skripsi ini.


6. Ibu Ora. Hj. Rosmaini, Ak. MMA sebagai Dosen Pembimbing II yang

telah bersedia meluangkan waktunya guna membimbing penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini.

7. Bapak M. Idris Dalimunthe, SE,MSi sebagai Sekretaris Ujian Meja

Hijau. •

8. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Medan

Area yang telah membimbing dan memberikan ilmunya kepada penulis

selama menempub stwli, serta memberikan dukungan guna menyusun

skripsi ini dan membantu penulis hingga dapat menyelesaikan

perkuliahan.

9. Bapak Jr. Darianto Bangun, MSi selaku Direktur RSUD

Dr.R.M.Djoelham Kota Binjai yang telah memberikan izin kepada

penulis dalain melakukan penelitian di RSUD Dr.R.M.Djoelham K.ota

Binjai.

I 0. Ibu Hj. Emi Siswati, S.Sos dan Ibu Nurbadsmi di Bagian DIKLAT RSUD

Dr.R.M.Djoelbam Kota Binjai y,ang t.elah bersedia meluangkan waktunya

dalam membantu penulis dalam melakukan penelitian.

11. Ibu Dewi sebagai Kabag. Keuangan beserta Staffnya yang telah bersedia

membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian di RSUD

Dr.R.M.Djoelbam Kota Binjai.

12. Teristimewa untuk kedua orang tua saya, Ayahanda Akhiruddin dan

lbunda Saddiah Berutu sebagai inspirasi, semangat bidup yang selalu

membimbing, mengarahkan dan memberikan petunjuk, memberi.kan


semangat dan doa, dimana diri ini belum sempat menyajikan balasan atas

segala pengorbanan beliau dengan belaian kasihnya telah berjerih payah

mendidik clan membimbing penulis mengarahkan dan memberikan

petunjulc penulis dalam menjalani kehidupan ini. Keduanya memiliki

peran yang sangat penting dan tak terhingga, hingga rasanya ucapan

terima kasih saja tidak cukup untulc menggambarkan wujud penghargaan

penulis.

13. Kakak Tercinta Shinta Pumamasari serta adik saya tercinta Astri Dewi

Agilhandani yang sclalu memberi.ku semangat dan dorongan dalam hidup

ini dan menyelesaikan skripsi ini.

14. Sahabat-sahahat tersayang Kak Evy, Bang Bage, Aidhil, Sili, Agus, Devi,

Putri, Titi, Dian, Zannah yang sclalu menemani dan memberikan

motivasi kepada penulis.

15. Teman-Teman stambulc 09 FE.UMA yang selalu memberikan semangat .. dan dorongan dalam penyelesaian skripsi ini.

Semoga Allah SWf selalu "1Jemberikan rahmat dan k!IJUDia-Nya kepada kita

semua. Akhimya dengan segala kerendahan hali penulis mengharapkan semoga

skripsi ini dapat membawa manfaat kepada kita semua. Amin

Medan, Maret 2013

Penulis

(Dwi Putri Desfriani Ak'sad)


DAFTARISI

Halaman

ABST'RAK ........................................................................................................... i

KA TA PENGANTAR ...................................................................................... ii

DAFT AR 1$1 ......................................................................................................... v

DAFTAR TABEL ............................................................................................. viii

DAFT AR GAMBAR ............................................................................ u ............... ll

BAB 1 : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. L

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 2

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 3

D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 3

BAB II: LANDASAN TEORI

A. Anggaran

1. Pengertian Anggaran ................................................................. 4

2. Organisasi Penyusunan Anggaran ............................................ 6

3. Tujuan dan Manfaat Anggaran ................................................. 9

4. Fungsi Anggaran ....................................................................... 9

5. Keunggulan dan Kelemahan Anggaran .................................... 10

6. Jenis-Jenis Anggaran ................................................................ 11

7. Konsep dan Mekanisme Pelaksanaan ....................................... 12

v


B. Anggaran Biaya OperasionaJ

I. Peogcrtian Anggaran Bia ya Operasiooal .................................. 13

2. Teknilc Penyusuoan Anggaran Bia ya Operasional ................... 14

3. Prosedur Penyusunao Anggaran Biaya Operasional ................ 15

4. Efektivitas Anggaran Biaya Operasional .................................. 17

C. Kerangka Konseptual ...................................................................... 18

BAB UI: METODE PENELITIAN

A Jenis Lokasi clan Waktu Penelitian ................................................. 20

B. Populasi clan sampel.. ...................................................................... 21

C. Defenisi OperasionaJ ....................................................................... 21

D. Jenis dan Sumber Data .................................................................... 22

E. Teknilc Pengumpulan Data. ............................................................. 22

F. Tek:nik Analisis Data ...................................................................... 22

BAB IV: HASIL DAN PEMBAHASAN PENELJTIAN

A. Hasil Penelitiao

I. Sej~ Singkat Rwnah Sa.kit Um!lJTI Daerah Dr.R.M. Djoelham

Kota Binjai ....................................................................................... 24

2. Struktur Organisasi Rumah Sa.kit Umum Dacrah

Dr.R.M. Djoelham Kota Binjai ........................................................ 30

3. Fasilitas clan Pelayanao Rumah Sakit Umum Daerah

Dr .R.M. Djoelham Kota Binjai ........................................................ 37

4. Jenis-Jenis Biaya Operasional pada Rumah Sakit Umwn

Daerah Dr.R.M. Djoel.ham Kota Binjai ............................................ 39

vi


5. Teknik dan Prosedur Penyusunan Anggaran Biaya Operasional

Pada Rumah Saldt Umum Daerah Dr.R.M. Djoelham Kota Binjai. 40

6. Anggaran Operasional dan Realisasinya pada Rumah Sak.it

Umum Daerah Dr.R.M. Djoelham Kota Binjai ............................... 41

B. Pembahasan Analisis Efektifitas Anggaran Biaya Operasional Pada

Rumah Sak.it Umum Daerrah Dr.R.M. Djoelham Kota Binjai .............. 43

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ....................................................................................... 48

B. Saran ................................................................................................. 48

DAFTAR PUST AKA

..

vii


Tabel 2.1

Tabel 3.1

Tabel 4.1

Tabel 4.2

DAFT ART ABEL

Interprestasi Nilai Efektivitas .................................................... 18

Waktu Penelitian ........................................................................ 20

Anggaran dan R.ealisasi Biaya Operasi.onal pada Rumah Sa.kit

Umum Daerah Dr.R.M. Djoelham Kota Binjai 2011dan2012. 43

Anggaran dan Realisasi Biaya Operasional pada Rumah Sakit

Um um Daerah Dr.R.M. Djoelham Ko ta Binjai 2011 dan 2012. 45

Viii


DAFI'AR GMiBAR

Gambar 3.1 Struktur Organisasi Rumah Sak.it Umum Daerah Dr.R.M.

Djoelbam Binjai .......................................................................... 31

ix


BABl PE:\DAHULUAN

A. Latar Belakang Mas:1l:ih

•

Perusahaan merupakan sua1u organisasi yang mcmproses bahan dan lenaga

kerja menjadi barang a1au JaSa )ang bisa digunakan aiau dimanfaalkan oleh

pelanggan. Perusahaan juga mempun)ai 1ujuan p11u memal.simalkan laba, ada

juga perusahaan yang uJal.. bcrtujuan mcmaksimalkan laba J1scbut Jengan

perusahaan non prolil )Jng benuJuan untuk memberi dampak yang ba1k pada

mnsyarakat seperti rumah sakit atnu sekolah. Maka dari i1u, baik pcrusnhaan atau

nonperusahaan memerlukan m;111ajemcn untuk lercnpainya tujuan·lUjuan lcrsebul,

dimana manajemen melipuu fungs1 perencanaan. pengorganisasian, pclnksanaan,

dan pengendalian .

.'\nggaran merupakan rencana keuangan periodik }8ng disusun bcrdasarkan

pro.gram yang 1elah disahkan dan mcn1pakan. .rencana tertulis mengcnai ~cgialan

suatu organisasi yang dinyalakan secara kuantitatif dan umumnya dinyatal..an

dalam sal~an moneter uniuk jangka waktu 1erten1u dnn berfurgsi untuk dapal

menghindari pcmborosan biaya yang kurang perlu dnn dapa1 memotivasi

karyawan dalam melaksanakan kegialan yang telah disusun sesuai dcngan bidang

masing-masing.

Selain untuk mcmberi dampak yang baik. pada pcrus:ihaan, anggaran juga

diperlukan dalam pcrusahaan non profit seperti Rumah Saku Umum Daerah

Djoelham Ko1a Binjai Pnda Rumah Sakit ini pengadaan anggaran lidak bertujuan

1 UNIVERSITAS MEDAN AREA

2

unruk memperoleh laba melainkan mcmberi pelayanan masyarakat dalam bidang

kesehatan. Fungsi adanya penyusunan anggaran pada rumah sakit ini adalah untuk

dapat memotivasi karyawan dnlam melaksanakan kinerjanya pada masing-masing

bidang dengan cara memfasilitaskan karyawan sesua1 dengnn kebutuhan yang

diperlukan dalam melaksanaknn kcgiatan yang ditenwkan pada masing-masing

bagian.

Penyusunan anggaran barus dilakukan dengan reli1i dan penuh dengan

pertimbangan scrta harus disesuaikan dcngan kondisi perkembangan yang terjadi

saat ini, agar pelaksanaan anggaran dapat dilakukan dengan efektif scsuai dengan

proscdur anggaran yang telah disusun.

Salah satu jenis anggaran yang dilihat dari scgi bidangnya adalah anggaran

operasional. Anggaran operasional merupakan anggaran yang digunakan dalarn

membiayai seluruh kegiatan usaha perusahaan, sehingga sangat penting

penyusunan anggaran yang baik dalam rangka membiayai operasional perusahaan

uniuk melihat keefcktivitasan anggaran yang telah disusun dengan· realisasinya.

Berdasarkan uraian di atas maka peneliti mengambil jud~I penelilian· yaitu

"Annlisis Efekti,iias Anggaran Biaya Operasional pada Rumab Saki! Umum

Daerah Dr.R.M Djoelham Kota Binjai".

B. Rumusao Masalah

Berdasarkan latar belakang permasalahan yang dikemukakan sebelumnya,

maka penulis merumuskan masalah penelitian yaitu "Apakah Penyusunan

anggaran biaya operasional pada Rurnah Sakit Umum Daerah Dr.R.M Djoelbam

Kola Binjai sudah efektif?


DAFTAR PUSTAKA

Fanthoni, Abdurrahmat. 2006. Metodclogi Penelitinn d:an Tclutik Pen) usun:an Skripsi Cctakan Penama. Jakana PT. Rmel..a C1pta

Harahap, Sofyan Safn. 2001. Budgeting Penganggaran : Pemcam1an Lengkap untuk Membantu Manajemen Edisi Pcrtama, Cetakan Kedua, Buku I. Jakarta: PT lndah Kacya (Per~ero) Raja Grafindo Persada

Munir. Badri. 2007 l\lanajemen Administrasi Pcrkantoran Modern Jakarta ; Erlangga

Munandar, M. 2001. Budgeting. Yogyakana BPFL Yog)akana

~afarin, fl.I. 2007. Penganggaran Perusaba:ao. Edisi Ketiga. Cetakan kedua, Buku I. Jakarta · Salemba Empat

Retnawati, Jhon, Hardy, dan Linda I.ores. 2008. Pedoman Penulisnn Skripsi. Cetakan Penama Medan : Umversitas Medan Area

San. Yulia. Depdagri ll:epmcndagn No 690.900.327 Jakarta. 2010

Stnndan Akuntansi Pemenntah, Pcnlturun Pemcrint11h Republik Indonesia ;'>;o. 24 tabun 2005. Cetakan I. Penerbit Pustaka Yususia, 2007.

Sugiano dan Oergib"°'1 Siagian.20\!6. :lletode Stalistika uotuk llisnis dan EkonomL Jakarta PT Gramcd1a Pustaka Ltama •

(b\lp://www.wikiapbo.org/artikeliSildus AnggarJ11) tanggal 17 Dcscmbcr ~O 12

Naschatun, Apandi 1999 Budget dan Control. Jakana : l'T. Grasindo

Dewi.students.blog.und1p.ac.id/2009i051'27, perbedaan-cfcs1en-Jan-efekt1\ 11asf langgal 02 Februari 2013

Syafrizal.Blogspot.com/2008/06/b1aya-operasional.html tanggal 04 Febru:m 2013


ANALISIS EFEKTIVITAS ANGGARAN BIA YA OPERASIONAL PADA …

Documents