analisis Diciembre 2012

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Hubo menos alcaldesas y concejalas en el período 2008-2012

Las reformas a la Ley Electoral y la Ley de Municipios realizadas en el 2012, permitieron

que el 4 de noviembre del mismo año se eligieran más concejales que en el 2008, en

todos los municipios del país (3,350 en 2012 versus 1,271 en 2008), lo que permite que

más sectores estén representados y puestos al servicio del bien común del municipio.

Concejos municipales en período 2013-2016

Concejos municipales en período 2009-2012

2,891 miembros propietarios de los concejos municipales electos.Más 459 miembros adicionales del concejo municipal.Para un gran total de 3,350 miembros propietarios de los concejos munici-pales.

1,271 miembros propietarios de los concejos municipales.

Hay 2,079 miembros más representación del pueblo en el perío-do 2013-2016, o sea el 163.57%.

Con las Reformas a la Ley de Municipios también se recono-ce el derecho de las mujeres nicaragüenses a ser fuerza polí-tica en los municipios, a ejercer liderazgo a nivel municipal, a ser alcaldesas, vicealcaldesas y concejalas en igualdad de condiciones y derechos que los hombres. Además se reco-noce el derecho de los vicealcaldes hombres y vicealcaldesas mujeres a tener funciones específicas en las alcaldías, de ma-nera que nos complementemos y podamos desarrollar mejor las funciones en el servicio a la comunidad que nos elija.

Equidad de género en los gobiernos municipales

El Gobierno del comandante Daniel Ortega reconoce el li-derazgo de las mujeres en todos los ámbitos de la vida, por lo que garantiza el 50% de participación de mujeres en las instituciones del Estado, en los gobiernos locales, y en las estructuras organizativas del Poder Ciudadano.

El 4 de noviembre de 2012 se eligieron alcaldes y vice alcaldes en los 153 municipios del país, de los cuales el 50% son muje-res alcaldesas y el otro 50% son alcaldes hombres. Para cum-plir con la equidad, las alcaldesas tienen como vice alcalde a un hombre y los alcaldes hombres tienen como vice alcalde a una mujer. También se eligieron concejales propietarios con sus respectivos suplentes, de los cuales el 50% son mujeres e igual porcentaje son hombres.

ALCALDES Y VICE ALCALDES SEGÚN SEXO, POR PERÍODOS DE GOBIERNO: 1997-2000; 2001-2004;

2005-2008; 2009-2012; Y 2013-2016

Períodos Alcaldes Vice alcaldesHombres Mujeres Hombres Mujeres

1997-2000 136(93.8%)

9(6.2%)

122(84.1%)

23(15.9%)

2001-2004 138(91.4%)

13(8.6%)

117(77.5%)

34(22.5%)

2005-2008 138(90.2%)

15(9.8%)

131(85.6%)

22(14.4%)

2009-2012 129(84.9%)

23(15.1%)

62(40.85)

90(59.2%)

2013-2016 76(50%)

77(50%)

77(50%)

76(50%)

Esta nueva composición de los concejos municipales de 50% de mujeres y 50% de hombres es un reconocimiento formal a que juntos, hombres y mujeres, podemos trabajar mejor para extender la propuesta de Bien Común de manera mucho más eficaz a nivel local por toda Nicaragua, para acelerar los pro-cesos de restitución de derechos y para acercar también días de más prosperidad, más bienestar, más tranquilidad y más seguridad para todas las familias nicaragüenses.

Porcentaje de mujeres en gobiernos municipales 2005-2008; 2009-2012 y 2013-2017

La combinación de alcaldes y vice alcaldes, así como de concejalas municipales, tiene una composición de 50% de mujeres y 50% de hombres.

Entre el período 2005-2008 y el período 2009-2012 el porcentaje de mujeres alcaldesas subió de 9.8% a 15.1%, para un aumento de 5.3 puntos porcentuales. El porcentaje de mujeres en el cargo de vice alcaldesas pasó de 14.4% a 59.2% entre 2005-2008 y 2009-2012, o sea cuatro veces más.

Entre el período 2009-2012 y el período 2013-2017 el porcentaje de mujeres alcaldesas subió de 15.1% a 50.0%, para un aumento de 34.9 puntos porcentuales.

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Ocupación nacional de la mujer La ocupación nacional de la mujer subió en 21.8% en el tercer trimestre de 2012 comparado con 2010 y en 8.9% comparado con 2011.

El Gobierno del comandante Daniel Ortega ha establecido políticas y programas enfocados en el desarrollo de las ca-pacidades productivas de la mujer por medio de su partici-pación activa en la economía nacional. Este enfoque ha per-mitido que la ocupación de las mujeres continúe creciendo, acortando la brecha que separa su participación en la econo-mía con la de los hombres.

1,600,000

1,400,000

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

1,113,9521,245,998

1,357,293

Jul.agos.sept.2010

Jul.agos.sept.2012/Jul.agos.sept.2011+8.9%+111,295mujeres

Jul.agos.sept.2012/Jul.agos.sept.2010+21.8%+243,341mujeres

Jul.agos.sept.2011 Jul.agos.sept.2012

Ocupación de la mujer julio-agosto-septiembre2010, 2011 y 2012

(Número de personas)

La población ocupada correspondiente a mujeres en julio-agosto-septiembre 2012 se elevó a 1,357,293, para un incre-mento de 243,341 (21.8%) respecto a las 1,113,952 mujeres en 2010; y un incremento de 111,295 (8.9%) con respecto a las 1,245,998 en igual período de 2011, constituyendo un avance importante en la restitución del derecho de las mujeres a un trabajo digno y sin discriminaciones, dentro del modelo de una Nicaragua Cristiana, Socialista y Solidaria.

OCUPACIÓN DE LA MUJER EN EL PERÍODO JULIO-AGOSTO-SEPTIEMBRE 2010, 2011 Y 2012

Años/Períodos Número de mujeres

Período Julio-agosto-septiembre 2010 1,113,952Período Julio-agosto-septiembre 2011 1,245,998Período Julio-agosto-septiembre 2012 1,357,293Incremento(julio-agosto-septiembre) 2010 a (julio-agosto-septiembre) 2012 243,341

(julio-agosto-septiembre) 2011 a (julio-agosto-septiembre) 2012 111,295

Crecimiento (%)(julio-agosto-septiembre) 2010 a (julio-agosto-septiembre) 2012 21.8%

(julio-agosto-septiembre) 2011 a (julio-agosto-septiembre) 2012 8.9%

El crecimiento de la ocupación femenina de 8.9% en 2012 respecto a 2011 es superior en 6.2 puntos porcentuales al crecimiento de 2.7% para los hombres.

La participación de la ocupación femenina en la ocupación total fue de 44.6% en julio-agosto-septiembre 2012, signifi-cando un aumento de 1.5 puntos porcentuales con respecto a 43.2% en igual período de 2011.

El aumento en la ocupación de las mujeres se ha visto favore-cido por el crecimiento de la economía y la puesta en marcha de varios programas del Gobierno del comandante Daniel Ortega. Por ejemplo, durante el período 2007-2011 un total de 59,755 nuevas productoras del campo han sido fortaleci-das con el Programa Hambre Cero.

PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN ECONÓMICA DE LA MUJER

Programa Productoras/socias2007-2011

Hambre Cero 100,000 bonos productivos a igual número de mujeres.

Usura Cero 123,438 socias recibieron 244,040 créditos

Ocupación por áreas geográficas

La ocupación de las mujeres en el campo ha crecido en 14.1%, muy por encima de Managua (4.8%) y resto urbano (7.1%). El éxito de programas como Hambre-Cero ha sido determinante en la mayor ocupación para las mujeres en el campo, especialmente como autoempleo.

600,000

500,000

400,000

300,000

200,000

100,000

320,530 336,061

500,758536,474

424,710

484,758

Julio-agosto-septiembre 2011

Managua Resto Urbano Rural

Julio-agosto-septiembre 2012

Ocupación de las mujeres por áreas geográfica(Número de personas)

El crecimiento de la ocupación de las mujeres en el campo (14.1%) es muy superior al de los hombres (1.3%). Donde ha crecido más el empleo de los hombres ha sido en Managua (5.3%).

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OCUPACIÓN DE LAS MUJERES POR ÁREA GEOGRÁFICA JULIO-AGOSTO-SEPTIEMBRE 2011 Y 2012 (NÚMERO DE PERSONAS)

Concepto Jul-agos-sept 2011

Jul-agos-sept 2012

% jul-agos-

sept 2011

%jul-agos-

sept 2012

Creci-miento (%)

Managua 320,530 336,061 25.7% 24.8% 4.8%

Resto Urbano 500,758 536,474 40.2% 39.5% 7.1%

Rural 424,710 484,758 34.1% 35.7% 14.1%Total nacional

ocupación mujeres

1,245,998 1,357,293 100.0% 100.0%

% ocupación de mujeres

del total ocupado

43.2% 44.6% 1.5 puntos porcentuales

Las mujeres han venido recuperando sus derechos laborales

Restitución del derecho a un salario digno

Restitución del derecho al trabajo en condiciones laborales dignas

Respeto y cumplimiento de igualdad de derechos y oportunidades

Ampliación del marco legal

Restitución del derecho de las mujeres al empleo

A partir de 2007, las mujeres y las familias nicaragüenses han venido recuperando sus derechos y logrado mayor protago-nismo en las transformaciones económicas y sociales del país, con las políticas, programas y prácticas de género impulsadas por el Gobierno del comandante Daniel Ortega Saavedra.

Durante el período 2007-2011, se ha promovido e impulsado el respeto y cumplimiento de la igualdad de derechos y opor-tunidades entre hombres y mujeres, a través de la creación de una red interinstitucional en la que participan 29 institucio-nes y los Gabinetes del Poder Ciudadano.

Se desarrollaron proyectos de auto empleo para mujeres en los municipios de Chinandega, El Tuma-La Dalia y San José de Cusmapa, beneficiando a un total de 36 mujeres jefas de hogar, madres de niños retirados del trabajo infantil.

En particular, el impulso de los programas Usura Cero y Hambre Cero han contribuido a darle un nuevo valor a las actividades productivas no formales a un total de 208,000 mujeres pobres, fortaleciendo la asociatividad y el cooperati-vismo, el liderazgo empresarial y autoestima.

Programas para apoyar a mujeres

En el período 2007-2011 se atendieron a 123,438 socias organizadas en 37,436 Grupos Solidarios de Usura Cero, otorgándoles 244,040 créditos.

En el período 2007-2011 se entregaron 100,000 bonos productivos a igual número de mujeres.

Se ha garantizado el derecho al empleo a mujeres embaraza-das y personas con VIH-sida con la aprobación de un Acuer-do Ministerial, con énfasis en la prohibición de las pruebas de embarazo, previos y durante el empleo, con el objetivo de ir eliminando barreras discriminatorias en el campo laboral.

Entre 2007-2011 se garantizó la equiparación del salario mí-nimo a un total de 29,859 mujeres que estaban por debajo del salario mínimo legal.

Se han mejorado las condiciones laborales de las mujeres tra-bajadoras con la firma de 52 Convenios Colectivos que inclu-yen cláusulas específicas que benefician 18,396 mujeres. Se definió una nueva guía técnica de inspección, que incorpora un bloque referido a la igualdad y no discriminación.

Se ha potenciado la capacidad de liderazgo de 3,560 mujeres trabajadoras a través de capacitaciones en el tema de dere-chos laborales, elaborando el Manual de Derechos Laborales con enfoque de género denominado “Conozcamos nuestros derechos sustantivos y cómo defenderlos”.

Con el Gobierno del comandante Daniel Ortega se han apro-bado numerosas leyes que protegen a las mujeres y restable-cen sus derechos sociales y económicos. En materia laboral, destacan las siguientes leyes:

Ley No. 648, Ley de Igualdad y Derechos de Oportunidades, aprobada el 14 de febrero del 2008 y publicada en La Gaceta Nº 51 del 12 de marzo del mismo año. Con su aprobación, la mujer nicaragüense cuenta con un instrumento jurídico que garantiza y promueve la igualdad y equidad en el goce de los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales entre hombre y mujeres.

Ley de Reformas y Adiciones al Capítulo I, Título VII del Código del Trabajo, de julio de 2008. Establece que la mujer trabajadora gozará de todos los derechos garantizados en el Código del Trabajo y demás leyes sobre la igualdad de condi-ciones, oportunidades y no discriminación por su condición de mujer, así como el respeto al proceso biológico de la ma-ternidad.

Ley Creadora del Fondo para la Compra de Tierra con Equi-dad de Género, del mes de mayo de 2010. Su objeto es crear un fondo para compra de tierra que otorgue apropiación jurí-dica y material de la tierra a favor de mujeres pobres rurales.

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Otras leyes nacionales que protegen a las mujeres

Convenciones y Decretos internacionales ratificados por el Estado

A partir del 2007, con el Gobierno del comandante Daniel Ortega se han aprobado en el país otras leyes que protegen a las mujeres y restablecen sus derechos sociales.

Otras leyes nacionales que protegen a las mujeres emitidas en el período 2007-2012

Ley de Responsabilidad Paterna y Materna, del 17 de mayo de 2007, que determina la responsabilidad equitativa del padre y la madre en la educación, el desarrollo sico-social de los hijos.

Ley No. 641, Ley del Código Penal, publicada en La Gaceta en mayo de 2008. El Nuevo Código Penal viene a modernizar el campo penal, incrementando penas que sancionan al actor intelectual de un delito. Es una herramienta que las instancias correspondientes utilizan para prevenir y detener los abusos sexuales, especialmente los que ocurren contra niñas, adolescentes y mujeres.

Ley de Protección a la Familia de Partos Múltiples, del mes de mayo de 2010.

Convenciones y Decretos internacionales ratificados por el Estado Nicaragüense

• La Declaración Universal de los Derechos Humanos;

• la Convención Americana de Derechos Humanos; • la Convención sobre la eliminación de todas las

formas de discriminación contra la Mujer;• la Convención Interamericana para prevenir,

sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer;• El Pacto de Derechos Civiles y Políticos, su

Protocolo Facultativo • y demás pactos, convenios y convenciones

internacionales y regionales de Derechos Humanos, que son instrumentos vinculantes para todo el ordenamiento jurídico, en los cuales se garantiza el reconocimiento a la dignidad de la persona y a la igualdad de derechos humanos inalienables para mujeres y hombres, sin discriminación alguna.

El Estado nicaragüense ha ratificado decretos internacionales y convenciones que restablecen los derechos a las mujeres y los protegen.