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DIVISIN DE CIENCIAS BSICAS E INGENIERA
DEPARTAMENTO DE INGENIERA DE PROCESOS E HIDRULICA
INGENIERIA HIDROLOGICA
PPRROOYYEECCTTOO TTEERRMMIINNAALL
AANNAALLIISSIISS IINNTTEEGGRRAALL DDEELL AAGGUUAA EENN
ZZOONNAASSAAGGRRIICCOOLLAASS
ALUMNOJOSE AGUSTIN BREA NARANJO
99218305
ASESORDR. AGUSTIN FELIPE BREA PUYOL
DICIEMBRE 2004
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Contenido
1. Introduccin 1
2. Diagnostico del uso agrcola 72.1. Regiones administrativas
72.2. Infraestructura hidroagrcola 132.3. Usos del agua 162.4.
Lminas y superficies fsicas de riego 192.5. Disponibilidad del agua
en Mxico 212.6. Disponibilidad del agua a nivel mundial 26
3. Problemtica del riego en Mxico 313.1. Regin I Pennsula de
Baja California 323.2. Regin II Noroeste 413.3. Regin III Pacfico
Norte 463.4. Regin IV Balsas 503.5. Regin V Pacfico Sur 533.6.
Regin VI Ro Bravo 583.7. Regin VII Cuencas Centrales del Norte
663.8. Regin VIII Lerma-Santiago-Pacfico 713.9. Regin IX Golfo
Norte 783.10. Regin X Golfo Centro 833.11. Regin XI Frontera Sur
883.12. Regin XII Pennsula de Yucatn 913.13. Regin XIII Aguas del
Valle de Mxico y Sistema Cutzamala 95
4. Productividad y eficiencia 1024.1. Dietas alimentarias
1024.2. Importancia del agua en la produccin agrcola 1034.3. Granos
1044.4. Comercio virtual del Agua (Virtual Water Trade) 1054.5.
Eficiencia promedio para diferentes mtodos de riego 1084.6.
Productividad y eficiencia en las Regiones Administrativas 1084.7.
Glosario de Trminos 113
5. Conclusiones 139
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1. Introduccin
El reciente conflicto armado en Irak concentr la atencin mundial
en laimportancia estratgica de las reservas petroleras y en la
posibilidad de que stasse agoten antes de la primera mitad del
siglo XXI.
No obstante, este acentuado inters por los energticos est
relegando a unsegundo plano la grave situacin de un recurso natural
tanto o ms importante:el agua.
Actualmente, la poblacin mundial es de aproximadamente 6200
millones dehabitantes. Podr la Tierra producir suficiente alimento
para 8900 millones dehabitantes en 2050? O bien para 10000 millones
de personas?.
La escasez del recurso agua se perfila como uno de los factores
que limitar laproduccin agrcola de alimentos en los prximos aos y
podra poner en riesgo laseguridad planetaria del planeta.
Ahora bien, de acuerdo con el estudio del Instituto
Internacional deInvestigaciones sobre Poltica Alimentaria (IFPRI,
por sus siglas en ingls) y delInstituto Internacional de Manejo del
Agua (IWMI), de mantenerse las actualespolticas de inversin en
infraestructura y manejo de los recursos hidrulicos laproduccin de
alimentos difcilmente podr abastecer la creciente demanda y
losprincipales perjudicados sern los pases en vas de
desarrollo.
El abasto del agua es la base de la seguridad alimentaria, el
sustento de lapoblacin, el crecimiento industrial y la
sustentabilidad ambiental. El estudiodenominado Global Water
Outlook to 2025, Averting and Impeding Crisis(Perspectiva Global
del Agua para 2025, Evitando e Impidiendo la Crisis, enespaol)
seala que en 1 995 el mundo consumi 3 906 km3 de agua y para elao
2025 el consumo para cra de ganado, uso domstico e industrial
crecer almenos 50%. Esta situacin limitar considerablemente la
disponibilidad de aguapara riego, el cual crecer apenas 4% y
limitar la produccin de alimentos.
En el estudio realizado por Mark W. Rosegrant (IFPRI) y Ximing
Cai (IWMI),explican que actualmente hay en el mundo unos 250
millones de hectreas deriego, aproximadamente cinco veces ms que a
principios del siglo XX.
Aunque se han logrado avances para mejorar los sistemas de
riego, en muchospases pobres aun se utilizan tcnicas deficientes
que no solo agotan los mantosacuferos, sino que tambien degradan
los suelos, reducen la calidad del agua y seproducen desperdicios
de gran magnitud.
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2Si los sectores industrial y domstico utilizan menos agua que
la agricultura, suconsumo ha crecido rpidamente: entre los aos 1950
y 1995 se cuadriplic,mientras que el del campo creci un poco ms del
100% en el mismo periodo detiempo.
Asimismo, el documento elabora dos escenarios con miras al ao
2025. Elprimero parte del supuesto de que la situacin seguir como
hoy da, con lasmismas polticas de manejo del agua, inversin
limitada en infraestructura yreformas incompletas.
Con este panorama, en las prximas dcadas las reas cultivables
crecernlentamente debido a la urbanizacin, la degradacin de los
suelos y la escasainversin en sistemas de riego. Los precios de los
cereales se mantendrnestables o la baja, lo que har poco atractivo
para los productores extender lasreas de cultivo y la productividad
de las cosechas disminuir por la falta deinversin en
infraestructura rural.
Adems, muchas de las acciones que aumentaron la productividad
del campo endcadas recientes, como aumentar la densidad de las
plantaciones y laintroduccin de variedades que aprovechan mejor los
fertilizantes difcilmentepueden repetirse.
Con relacin al manejo del agua, el documento prev que los
gobiernos seguirntransfiriendo el manejo de los sistemas de riego a
organizaciones de campesinosy otros usuarios. Sin embargo, estas
transferencias solamente son eficientes si sebasan en sistemas de
cooperacin previamente existentes y si tienen respaldolegal,
condiciones que no siempre se dan.
La inversin pblica para incrementar los sistemas de riego y
almacenamientodescender, pues construir nuevos sistemas de
irrigacin ser cada vez mascostoso en trminos financieros,
ambientales y sociales y los precios de loscereales y otros
cultivos tendern a bajar. No obstante, en aquellos pases dondeel
beneficio sea mayor al costo se construirn presas y las reservas de
agua parariego crecern moderadamente.
En este escenario se prev que continuar la sobreexplotacin de
los acuferos,principalmente en oeste de Estados Unidos, el norte de
China, el norte y eloccidente de India, en Egipto, Asia occidental
y el norte de frica.
Esta situacin provocar que el costo para abastecer de agua a la
industria y lasciudades aumente drsticamente: sin embargo, la
vigilancia para evitar lacontaminacin industrial ser laxa.
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3La mayor demanda de agua para la industria, la agricultura y
para uso domsticoimpedir incrementar los volmenes de agua
destinados a la preservacin dehumedales, diluir contaminantes,
mantener especies acuticas y promover elecoturismo, a pesar de las
exigencias de grupos ambientalistas.
De mantenerse la actual situacin, el consumo de agua en 2025 ser
22% mayorque el observado en 1995 y ascender a 4772 km3. Adems, el
crecimientodemogrfico y un mayor consumo de agua por habitante
provocarn que elconsumo domstico aumente 71%. La mayor proporcin de
este incremento (elcual es del 90%) corresponder a pases en vas de
desarrollo.
Asimismo, el consumo de agua en la industria crecer ms en pases
en vas dedesarrollo: para el 2025 se prev que la demanda se
incremente en 121 km3,mientras que la ganadera aumentar su consumo
en 71%.
Una leve distorsin de las tendencias actuales de manejo del
agua, polticaalimentaria e inversiones puede provocar una verdadera
crisis en los recursoshidrulicos.
En este escenario, los gobiernos enfrentan problemas
presupuestales que losobligan a recortar sus inversiones en
sistemas de riego; asimismo, aceleran latransferencia de la
infraestructura a grupos de productores, pero sin aplicarreformas
sobre los derechos de uso del agua.
Las tarifas del agua se incrementan, lo que provoca conflictos
con distintosgrupos de usuarios y obliga a las autoridades a
aceptar convenios para compartircostos. La inversin para dar
mantenimiento a las redes secundarias y terciariascae drsticamente.
El deterioro de la infraestructura provoca un mayordesperdicio del
agua.
Paralelamente, los intentos por crear y organizar consejos de
cuenca fracasan porfalta de financiamiento y por pugnas entre los
diferentes grupos de usuarios; losgobiernos reducen las inversiones
en investigacin y desarrollo para el sectoragropecuario: los
campesinos vuelven a prcticas agrcolas como la tumba, roza yquema,
lo que agrava la deforestacin; se agrava el agotamiento de los
mantosfreticos y la degradacin de los humedales.
De presentarse este escenario, la sobreexplotacin de acuferos
podra provocarsu agotamiento antes del 2010 en el norte de China,
el norte y noreste de India,Asia occidental y el norte de frica,
entre otras regiones.
El rpido crecimiento de la poblacin urbana y la falta d recursos
presupuestalesobliga a los gobiernos a privatizar los servicios de
agua y saneamiento en formaacelerada y sin una planeacin
adecuada.
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4Sin capital suficiente, las empresas operadoras difcilmente
podrn ampliar la redde suministro; as, un porcentaje cada vez mayor
de la poblacin urbana tendraque pagar altos precios por el agua o
hacer largas filas para recibirla en pipas oen pozos.
Las consecuencias para el sector alimentario seran graves. Por
ejemplo, laproduccin mundial de cereales sera de 249 millones de
toneladas mtricas, 10%menor a la del escenario inercial debido a la
disminucin de las reas cultivadas ydel volumen de las cosechas.
Esta reduccin equivale a la prdida total de las cosechas de
cereales de India o ala produccin anual conjunta de toda el frica
subsahariana, Asia occidental y elnorte de frica.
Los efectos ms graves seran una mayor inseguridad alimentaria en
los pases endesarrollo, deterioro del ingreso real en los pases
pobres, cuyos habitantes demenores ingresos tendran que gastar
hasta la mitad de sus ingresos en comida,aumento de la malnutricin,
inflacin, presin sobre las reservas internacionales ydesequilibrios
macroeconmicos
Aumento de tarifas, base del escenario sustentable segn
Rosegrant y Ximing, enespecial el aumento de tarifas por uso de
agua debe aprovecharse gradualmentea fin de que la agricultura deje
ms lquido disponible para usos ambientales,industriales y
domsticos. La meta es que para 2025 los precios del agua parauso
agrcola aumenten al doble en los pases desarrollados y al triple en
laseconomas emergentes.
Mientras, las tarifas de uso domstico aumentaran 1.5 veces en
los pasesdesarrollados y se duplicaran en las economas emergentes,
aunque se aplicaransubsidios en las zonas donde se asienta la
poblacin de menores ingresos. Estadisponibilidad de recursos
permitira dar mantenimiento a la red de distribucion,reparar fugas
y llevar el servicio a todos los hogares para el 2025.
En la industria, los precios del agua aumentaran 1.75 veces en
los pasesdesarrollados y 2.25 veces en los pases en vas de
desarrollo.
En forma simultnea, se otorgaran incentivos econmicos a los
agricultores queahorren agua y continuara la transferencia de
instalaciones de riego a losusuarios con un marco legal e
institucional que prevendra conflictos y con apoyotcnico y
organizativo. Como resultado, los agricultores podran incrementar
susinversiones en sistemas de irrigacin y administracin del agua y
la eficiencia delos sistemas de riego en las cuencas se
incrementara significativamente.
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5El estudio sostiene que el actual esquema de tarifas y
subsidios generadistorsiones en la mayora de los pases porque
favorece a la poblacin que no lorequiere, es decir, a usuarios
conectados a la red de distribucin y a losagricultores de
riego.
El aumento de tarifas en las proporciones mencionadas reducira
el consumo deagua en 18% (839 km3). La mayor parte de este ahorro
se observara en lospases en desarrollo y en algunas regiones como
el sureste asitico, China,Amrica Latina, Asia occidental y el norte
de frica podra llegar al 20%.
Por su parte, otro aspecto clave de este escenario es el uso
sustentable de losacuferos. Para ello las extracciones de agua
tendran que reducirse a solamente753 km3 en el periodo 2001-2025.
Esto implicara reducir 5.6% el consumo deagua para riego, 0.5% en
la ganadera, 0.1% en el sector domstico y 0.1% en laindustria.
El estudio seala que esta reduccin de consumo de agua tendra que
darseprincipalmente en las economas emergentes y que la agricultura
de temporal nopodra compensar la menor produccin de la agricultura
de riego; ello provocaraun aumento de precios que oscilara entre 5
y 10% e incrementara lasimportaciones, sobre todo en China e
India.
Por su parte, los especialistas consideran que an no se ha
explotado plenamenteel potencial de la agricultura de temporal, que
produce el 60% de los cereales delmundo; sin embargo, para ello se
requiere invertir en tecnologas de uso eficientedel agua,
desarrollo de variedades ms resistentes a las condiciones del
temporal,servicios agrcolas, acceso a mercados y crditos.
En sntesis, gran parte del mundo se enfrenta a una severa
escasez de agua, perola crisis puede evitarse con una combinacin de
polticas, reformas, inversiones yarreglos institucionales de
acuerdo con las condiciones econmicas,agroclimticas, hidrulicas y
sociales de cada pas y regin hidrolgica.
Ahora bien, en Mxico la produccin agrcola presenta problemas muy
complejosy variados y para conocer sus aspectos ms sobresalientes,
en este ProyectoTerminal, se abordan en cada una las trece regiones
administrativas, eldiagnstico, la problemtica, la productividad y
eficiencia del uso agrcola.
En el captulo 2 denominado Diagnstico del uso agrcola se efecta
un analisis dela infraestructura hidroagrcola que se utiliza para
la produccin agrcolaconstituida por los Distritos de Riego, los
distritos de riego tecnificado y lasunidades de riego para el
desarrollo social.
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6Adems, se determinan los porcentajes de los usos consuntivos
destacando el usoagropecuario, los volmenes de agua por fuente de
abastecimiento, (superficial ysubterrneo), las lminas promedio por
ciclo agrcola utilizadas en los Distritos deRiego durante el
periodo 1990-2002, la lmina bruta utilizada en el periodo
1994-2002, la distribucin temporal de la superficie fsica regada en
los Distritos deRiego y el porcentaje de eficiencia de conduccin en
le periodo 1990-2002.Finalmente, se incluyen las disponibilidades
del agua constituidas por la suma delos volmenes de agua
superficial y subterrnea, incluyendo el nivel de escasez
yabundancia. El anlisis se desarrolla en el mbito de regin
administrativa.
Posteriormente, en el captulo 3 denominado Problemtica del uso
agrcola enMxico, se describen las causas ms relevantes que la
producen tales como:bajas eficiencias en el uso del agua de los
sistemas de conduccin, distribucin yaplicacin del agua en las
parcelas agrcolas; contaminacin de las aguassuperficiales y
subterrneas; fuerte competencia por el recurso agua entre
losdiferentes sectores usuarios e inclusive entre entidades
federativas; aspectosadministrativos que norman la gestin y el
aprovechamiento del recurso agua, encada una de las cuencas que
integran la Regin Administrativa; infraestructurahidrulica
obsoleta; salinidad de los suelos; lminas de riego excesivas;
operaciny mantenimiento de la infraestructura ineficiente; mal
estado de la infraestructurade distribucin y drenaje; prcticas
obsoletas de riego; problemas por la tenenciade la tierra; carencia
de infraestructura de almacenamiento; inundaciones enzonas planas;
sequas de larga duracin; y algunos otros factores.
A continuacin en el captulo 4, se analiza con el apoyo de varios
parmetros losaspectos relevantes de la productividad y eficiencia
agrcola. Adems, se incluyendatos y resultados de varias naciones
para realizar comparaciones con el nivelque se presenta nuestro
medio, con relacin a estos dos aspectos.
En la fase final, se mencionan las conclusiones derivadas de
este estudio sobre elriego agrcola en Mxico, el cual abarca
conceptos tales como diagnstico,problemtica, productividad y
eficiencia.
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2. Diagnstico del uso agrcola
El diagnstico del uso agrcola se efecta para los Distritos de
Riego y lasunidades de riego para el desarrollo rural (Urderales)
que se localizan en las 13regiones administrativas, entidades de
gestin del recurso agua que la ComisinNacional del Agua (CNA) ha
implementado para la administracin del agua.
Por tal motivo, en una primera etapa se mencionan las
caractersticas de mayorrelevancia de las 13 regiones
administrativas tales como subregiones deplaneacin, rea drenada,
poblacin, lluvia media anual, Producto Interno Bruto(PIB) y algunas
otras ms.
En una etapa posterior se analiza la infraestructura
hidroagrcola que se utilizapara la produccin agrcola constituida
por los Distritos de Riego, los distritos deriego tecnificado y las
unidades de riego para el desarrollo social. El anlisis seexamina a
nivel de regin administrativa.
Posteriormente, se determinan los porcentajes de los usos
consuntivosdestacando el uso agropecuario en cada una de las 13
regiones administrativas.Asimismo, se incluye los volmenes de agua
por fuente de abastecimiento,(superficial y subterrneo), las lminas
promedio por ciclo agrcola utilizadas enlos Distritos de Riego
durante el periodo 1990-2002, la lmina bruta utilizada enel periodo
1994-2002, la distribucin temporal de la superficie fsica regada en
losDistritos de Riego y el porcentaje de eficiencia de conduccin en
le periodo 1990-2002.
En la fase final, se incluyen las disponibilidades del agua
constituidas por la sumade los volmenes de agua superficial y
subterrnea, incluyendo el nivel deescasez y abundancia. El anlisis
se desarrolla a nivel de regin administrativa.
2.1. Regiones administrativas
Desde el punto de vista hidrolgico los diagnsticos de los usos
del agua se debenrealizar a nivel de cuenca o regin hidrolgica y en
nuestro pas la ComisinNacional del Agua (CNA), organismo que se
encarga de la gestin, administraciny planeacin del recurso agua, ha
divido al territorio nacional en 13
regioneshidrolgico-administrativas o regiones administrativas para
llevar a cabo talaccin.
Las 13 regiones administrativas presentan un espectro ampli de
diferenciasentre s en relacin con su rea territorial, datos
geogrficos y socioeconmicos ylas desigualdades que exhiben las
regiones es producto de factores orogrficos ydel desarrollo
socioeconmico de los centros poblacionales y de produccin dondese
localizan geogrficamente.
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8Desde un punto de vista orogrfico, una regin hidrolgica se
delimita a partir delrea que drena uno o varios ros principales y
de sus afluentes secundarios quelos alimentan. El contorno de una
regin hidrolgica se delimita por elparteaguas, lnea formada por los
puntos de mayor nivel topogrfico y que separados regiones
adyacentes.
rea drenada y parteaguas de una regin hidrolgica son funcin de
la topografade una zona y son valores que permanecen constantes e
inmutables a lo largo deltiempo.
Con relacin al grado de desarrollo socioeconmico heterogneo que
manifiestanlas regiones administrativas, se puede decir que tal
variacin es producto de laatraccin que ejercen los ncleos urbanos y
centros de produccin sobre lascomunidades que se localizan en sus
inmediaciones.
Por ejemplo las grandes ciudades tales como la Ciudad de Mxico,
Guadalajara,Monterrey otras ms, son polos de atraccin para los
habitantes que viven en suscercanas por la infraestructura, los
servicios y las oportunidades laborales,provocando desigualdades en
el desarrollo socioeconmico de la regin.
La tabla 2.1 indica las caractersticas ms importantes de las 13
regionesadministrativas tales como superficie, poblacin y densidad
poblacional al ao2003 y Producto Interno Bruto (PIB) al ao 2001,
establecidas para la gestin ymanejo del recurso agua en nuestro
pas.
Si se analizan los datos de la tabla 2.1 de una o varias
regiones, en formaconjunta o bien de manera individual, se observan
variaciones relevantes en lasmagnitudes relacionadas con la
superficie territorial, poblacin total, densidad yProducto Interno
Bruto (PIB).
Por ejemplo, es exagerada la concentracin econmica y poblacional
en la ReginAdministrativa XIII Aguas del Valle de Mxico y Sistema
Cutzamala, rea dondese localiza la Zona Metropolitana de la Ciudad
de Mxico. Esta reginadministrativa es la de menor extensin
territorial con una superficie de 16 400km2, sin embargo en ella se
concentra un ncleo poblacional, el cual ascenda a20 860 000
habitantes en el ao 2003 y adems es considerado en el mbitomundial
como uno de los ncleos urbanos de mayor magnitud.
Por otra parte, para efectos de planeacin hidrulica cada una de
las regionesadministrativas se ha dividido en un nmero determinado
de subregiones deplaneacion. Este tipo de entidades son reas
administrativas establecidas en lasregiones administrativas con
fines de planeacion hidrulica y se han delimitado apartir de
caractersticas hidrogrficas, demogrficas y econmicas. La tabla
2.2presenta los nombres de las 62 subregiones de planeacion a nivel
de reginadministrativa.
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9Tabla 2.1. Datos geogrficos y socioeconmicos por regin
administrativa
Regin Administrativa Superficie, Poblacin, Densidad PIB,miles de
km2 millones poblacional, %
Ao 2003 hab/km2 Ao 2001I. Pennsula de Baja California 145.5 3.31
23 4.1II. Noroeste 205.3 2.54 12 2.8III. Pacfico Norte 151.9 4.10
27 2.9IV. Balsas 119.2 10.65 89 6.7V. Pacfico Sur 77.1 4.17 54
2.1VI. Ro Bravo 379.6 10.36 27 14.6VII. Cuencas Centrales del Norte
202.4 3.95 20 3.3VIII. Lerma-Santiago-Pacfico 190.4 20.22 106
16.0IX. Golfo Norte 127.2 4.99 39 3.7X. Golfo Centro 104.6 9.67 92
5.5XI. Frontera Sur 101.8 6.41 63 2.9XII. Pennsula de Yucatn 137.8
3.55 26 4.2XIII. Aguas del Valle de Mxico y 16.4 20.86 1,272
31.2
Sistema Cutzamala
Nacional 1,959.2 104.78 53 100.0
Aspecto fundamental de las regiones son los lmites geogrficos de
las regionesadministrativas, definidas a partir de una o varias
regiones hidrolgicasestablecidas con criterios de tipo orogrfico e
hidrogrfico. La figura 2.1 indica apartir de un plano de la
Repblica Mexicana los lmites geogrficos de las 13regiones
administrativas establecidas para la gestin del recurso agua.
Por su parte, una de las variables de mayor relevancia de las
regionesadministrativas es la magnitud de la lluvia media mensual y
anual, ya que es unindicador de la disponibilidad del agua, ya que
incide en la estimacin de losdiagnsticos del recurso agua. A mayor
valor medio de la lluvia se tendr unamayor abundancia y en caso
contrario se presentara una escasez del agua.
Por tal motivo, se han estimado los valores medios de la lluvia
media mensual yanual en las 13 regiones administrativas con el
apoyo de los datos registrados enla red climatolgica del pas,
durante el periodo 1941-2002 (CNA, 1994).
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10
Tabla 2.2. Subregiones de planeacin por regin administrativa
Regin administrativa Subregiones de planeacion
I. Pennsula de Baja California Baja California: Baja California
Sur
II. Noroeste Ro Concepcin: Ro Matape: Ro Mayo: Ro Sonoita: Rio
SonoraRo Yaqui
III. Pacfico Norte Norte: Centro Norte: Centro Sur: Tuxpan:
Guadiana
IV. Balsas Alto Balsas: Medio Balsas: Bajo Balsas
V. Pacfico Sur Costa Grande: Costa Chica: Ro Verde: Costa de
Oaxaca:Tehuantepec: Complejo Lagunar
VI. Ro Bravo Alto Bravo: Medio Bravo: Bajo Bravo: Conchos-Mapim:
CuencasCerradas del Norte: San Juan
VII. Cuencas Centrales del Norte Mapim: Nazas: Aguanaval:
Comarca Lagunera-Parras: El Salado
VIII. Lerma-Santiago-Pacfico Alto Lerma: Medio Lerma: Bajo
Lerma: Alto Santiago: Bajo Santiago:Costa de Jalisco: Costa de
Michoacn
IX. Golfo Norte San Fernando: Soto La Marina: Pnuco
X. Golfo Centro Norte Papaloapan: Centro Papaloapan: Medio
Papaloapan: BajoPapaloapan: La Caada: Coatzacoalcos
XI. Frontera Sur Costa de Chiapas: Alto Grijalva: Medio
Grijalva: Bajo Grijalva Planicie:Bajo Grijalva Sierra:
Lacantn-Chixoy: Tonal-Coatzacoalcos: Usumacinta
XII. Pennsula de Yucatn Candelaria: Oriente: Poniente
XIII. Aguas del Valle de Mxico Valle de Mxico: Tulay Sistema
Cutzamala
La tabla 2.3 presenta una sntesis de los resultados obtenidos al
aplicar lametodologa que permite estimar las magnitudes de la
lluvia media anual. En latabla mencionada se incluye la superficie
de drenaje, la magnitud de la lluviamedia anual y el volumen medio
anual llovido, en cada una de las 13 regionesadministrativas.
La lluvia media anual presenta un comportamiento muy heterogneo
en lasregiones administrativas y en general es producto de las
caractersticas de lasecoregiones de mayor importancia en Mxico, las
cuales estn integradas por unazona tropical lluviosa la cual cubre
el 13.1% del territorio, las zonas ridas ysemiridas el 60.7% y la
templada lluviosa el 26.2%.
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Figura 2.1. Localizacin geogrfica de las regiones
administrativas
Para ilustrar la distribucin de la lluvia media anual en las 13
regionesadministrativas, la figura 2.2 muestra un diagrama de
barras en el cual cada unade ellas representa la magnitud de la
lluvia media anual.
Si se lleva a cabo un anlisis global, se desprende que existe
una variacin muygrande de la lluvia media mensual entre las
regiones administrativas establecidaspara realizar los procesos de
planeacin, gestin y manejo del recurso agua en laRepblica
Mexicana.
Por ejemplo, la lluvia media anual para la Regin I Pennsula de
Baja California esde 198 mm, mientras que para la Regin XI Frontera
Sur, este valor es de 2 264mm, es decir en esta ltima regin llueve
11 veces ms que en la regin de laPennsula de Baja California.
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Tabla 2.3. Superficie, lluvia media anual y volumen medio anual
llovido
Regin Administrativa Superficie, Lluvia media Volumen medio
km2 anual, mm anual llovido,
106 m3
I. Pennsula de Baja California 145,500 198 28,809II. Noroeste
205,300 462 94,849III. Pacfico Norte 151,900 765 116,204IV. Balsas
119,200 965 115,028V. Pacfico Sur 77,100 1,300 100,230VI. Ro Bravo
379,600 408 154,877VII. Cuencas Centrales del Norte 202,400 389
78,734VIII. Lerma-Santiago-Pacfico 190,400 853 162,411IX. Golfo
Norte 127,200 813 103,414X. Golfo Centro 104,600 1,902 198,949XI.
Frontera Sur 101,800 2,264 230,475XII. Pennsula de Yucatn 137,800
1,153 158,883XIII. Aguas del Valle de Mxico y 16,400 730 11,972
Sistema Cutzamala
Nacional 1,959,200 771 1,510,543
198
462
765
965
1300
408 389
853 813
1902
2264
1153
730
0
500
1000
1500
2000
2500
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII
Regin Administrativa
Lluvia
media
anua
l, m
m
Figura 2.2. Precipitacin media anual por regin
administrativa
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13
2.2. Infraestructura hidroagrcola
La infraestructura hidroagrcola disponible en nuestro pas esta
constituida por 84Distritos de Riego y 39 492 unidades de riego
para el desarrollo rural (Urderales)y se utiliza para regar una
superficie de 6.3 millones de hectreas. A nivelmundial Mxico se
ubica en el sexto lugar en este rubro y del rea total de riegole
corresponden 3.4 millones de hectreas para los 84 Distritos de
Riego y 2.9millones de hectreas para las 39 492 unidades de
riego.
La tabla 2.4 indica el nmero de distritos y de unidades de riego
por reginadministrativa, mientras que la tabla 2.5 especifica para
los Distritos de Riego suclave, nombre, regin administrativa donde
se ubica, entidad o entidadesfederativas que abarcan y la
superficie de riego.
Tabla 2.4. Distritos y unidades de riego por regin
administrativa
Regin administrativa Distritos de Unidades deRiego Riego
I. Pennsula de Baja California 2 1 930
II. Noroeste 7 1 070
III. Pacfico Norte 10 1 359
IV. Balsas 9 4 076
V. Pacfico Sur 5 690
VI. Ro Bravo 12 4 530
VII. Cuencas Centrales del Norte 1 6 641
VIII. Lerma-Santiago-Pacfico 13 12 310
IX. Golfo Norte 10 2 591
X. Golfo Centro 2 1 251
XI. Frontera Sur 5 718
XII. Pennsula de Yucatn 3 1 594
XIII. Aguas del Valle de Mxico 5 732y Sistema Cutzamala
Total Nacional 84 39 492
-
14
Tabla 2.5. Distritos de Riego por regin administrativa
Clave Nombre Regin Entidad(es) SuperficieAdministrativa
Federativa(s) total,
miles de ha001 Pabelln VIII Aguascalientes 11.9002 Mante IX
Tamaulipas 18.1003 Tula XIII Hidalgo 49.5004 Don Martin VI Coahuila
y Nuevo Len 29.6005 Delicias VI Chihuahua 82.3006 Palestina VI
Coahuila 13.0008 Metztitln IX Hiadalgo 4.9009 Valle de Juarez VI
Chihuahua 24.5010 Culiacn-Humaya III Sinaloa 212.1011 Alto Ro Lerma
VIII Guanajuato 112.8013 Estado de Jalisco VIII Jalisco 58.9014 Ro
Colorado I Baja California y Sonora 208.8016 Estado de Morelos IV
Morelos 33.7017 Regin Lagunera VII Coahuila y Durango 116.6018
Colonias Yaquis II Sonora 22.8019 Tehuantepec V Oaxaca 43.5020
Morelia VIII Michoacn 20.7023 San Juan del Ro IX Quertaro 11.0024
Cinega de Chapala VIII Michoacn 45.2025 Bajo Ro Bravo VI Tamaulipas
248.0026 Bajo Ro San Juan VI Tamaulipas 86.1028 Tulancingo IX
Hidalgo 0.8029 Xicotncatl IX Tamaulipas 24.0030 Valsequillo IV
Puebla 33.8031 Las Lajas VI Nuevo Len 3.7033 Estado de Mxico VIII
Mxico 18.1034 Estado de Zacatecas VIII Zacatecas 18.1035 La Antigua
X Veracruz 21.9037 Altar Pitiquito II Sonora 57.6038 Ro Mayo II
Sonora 97.0041 Ro Yaqui II Sonora 232.9042 Buenaventura VI
Chihuahua 7.7043 Estado de Nayarit III Nayarit 43.2044 Jilotepec IX
Mxico 5.5045 Tuxpan IV Michoacn 19.4046 Cacahotn-Suchiate XI
Chiapas 8.5048 Ticul XII Yucatn 9.7049 Ro Verde IX San Luis Potos
3.5050 Acua-Falcon VI Tamaulipas 12.9051 Costa de hermosillo II
Sonora 66.3052 Estado de Durango III Durango 29.3053 Estado de
Colima VIII Colima 37.8056 Atoyac-Zahuapan IV Tlaxcala 4.2057
Amuco-Cutzamala IV Guerrero 34.5059 Ro Blanco XI Chiapas 8.4
-
15
Tabla 2.5. Distritos de Riego por regin administrativa
(continuacin)
Clave Nombre Regin Entidad(es) SuperficieAdministrativa
Federativa(s) total,
miles de ha060 El Higo IX Veracruz 2.3061 Zamora VIII Michoacn
18.0063 Guasave III Sinaloa 100.1066 Santo Domingo I Baja
California Sur 38.1068 Tepecoacuilco IV Guerrero 2.0073 La
Concepcin XIII Mxico 1.0074 Mocorito III Sinaloa 40.7075 Ro Fuerte
III Sinaloa 227.5076 Valle del Carrizo III Sinaloa 51.7081 Estado
de Campeche XII Campeche 29.5082 Ro Blanco X Veracruz 14.1083
Papigochic II Chihuahua 8.9084 Guaymas II Sonora 16.7085 La Begoa
VIII Guanajuato 10.8086 Ro Soto La Marina IX Tamaulipas 35.9087
Rosario-Mezquite VIII Michoacn 63.1088 Chiconautla XIII Mxico
4.5089 El Carmen VI Chihuahua 20.8090 Bajo Ro Conchos VI Chihuahua
13.3092 Ro Pnuco IX Tamps, Ver y SLP 140.7093 Tomatln VIII Jalisco
19.8094 Jalisco Sur VIII Jalisco 16.9095 Atoyac V Guerrero 5.0096
Arroyozarco IX Mxico 18.9097 Lzaro Crdenas IV Michoacn 64.3098 Jos
Mara Morelos IV Michoacn 5.1099 Quitupan-Magdalena IV Michoacn
5.1100 Alfajayucan XIII Hidalgo 30.8101 Cuxtepeques XI Chiapas
8.4102 Ro Hondo XII Quintana Roo 27.2103 Ro Florido VI Chihuahua
9.0104 Cuajinicuilapa(Ometepec) V Guerrero 6.7105 Nexpa V Guerrero
14.5107 San Gregorio XI Chiapas 11.2108 Elota-Piaxtla III Sinaloa
22.8109 Ro San Lorenzo III Sinaloa 69.4110 Ro Verde-Progreso V
Oaxaca 5.0111 Baluarte Presidio III Sinaloa 8.4112 Ajacuba XIII
Hidalgo 8.5
Zona de riego Fuerte-Mayo Sin. (1) III Sinaloa 15.1Zona de riego
Fuerte-Mayo Son. (1) III Sonora 5.7Zona de riego Fuerte-Mayo Son.
(2) III Sonora 1.8Zona de riego Labores Viejas (3) VI Chihuahua
3.7
(1) La superficie de esa zona de riego depende operativa y
administrativamente del DR 076 Valle del Carrizo(2) La superficie
de esa zona de riego depende operativa y administrativamente del DR
038 Ro Mayo(3) La superficie de esa zona de riego depende operativa
y administrativamente del DR 005 Delicias
-
16
Por su parte, en las planicies tropicales y subtropicales del
pas, en donde existeexceso de humedad y constantes inundaciones, se
han construido los Distritos deTemporal Tecnificado con
infraestructura hidrulica para desalojar los excedentesde agua.
A nivel nacional existe un total de 19 Distritos de Temporal
Tecnificado,abarcando una superficie de 2.6 millones de hectreas.
En la tabla 2.6 seespecifican las caractersticas de este tipo de
distritos tales como clave, nombre,regin administrativa donde se
ubica, entidad o entidades federativas queabarcan y la
superficie.
Tabla 2.6. Distritos de Temporal Tecnificado por regin
administrativa
Clave Nombre Regin Entidad(es) SuperficieAdministrativa
Federativa(s) total,
miles de ha001 La Sierra XI Tabasco 32.1002 Zanapa Tonal XI
Tabasco 106.9003 Tesechoacan X Veracruz 18.0005 Pujal Coy II IX San
Luis Potos y Tamaulipas 220.0006 Acapetahua XI Chiapas 103.9007
Centro de Veracruz X Veracruz 75.0008 Oriente de Yucatn XII Yucatn
667.0009 El Bejuco III Nayarit 24.0010 San Fernando IX Tamaulipas
505.0011 Margaritas-Comitn XI Chiapas 48.0012 La Chontalpa (1) XI
Tabasco 91.0013 Balacn-Tenosique (1) XI Tabasco 115.7017 Tapachula
XI Chiapas 94.4018 Huixtla XI Chiapas 107.7020
Margaritas-Pijijiapan XI Chiapas 67.9023 Isla Rodrguez-Clara X
Veracruz 13.7024 Zona Sur de Yucatn XII Yucatn 42.9025 Ro Verde XII
Campeche 134.9026 Valle de Ucum XII Quintana Roo 104.8
Total 2572.9
(1) Distritos de Temporal Tecnificado operados por el Gobierno
de Tabasco
2.3. Usos del agua
En general, se distinguen dos tipos de usos del agua: usos fuera
del cuerpo deagua y usos en el cuerpo de agua.
-
17
Al primer tipo, usos fuera del cuerpo de agua o usos
consuntivos, el agua estransportada a su lugar de uso y la
totalidad o parte de ella no regresa al cuerpode agua, mientras que
en los usos en el cuerpo de agua o usos no-consuntivos, elagua se
utiliza en el mismo cuerpo de agua o con un desvi mnimo, tal
comosucede con las plantas hidroelctricas.
Ahora bien, para determinar los volmenes de agua para los
diferentes usos seutiliz el Registro Pblico de Derechos de Agua
(REPDA) en el cual se tienen losvolmenes concesionados o asignados
a los usuarios de aguas nacionales. Seinfiere que los usuarios
utilizan aproximadamente el mismo volumen que tienenconcesionado o
asignado y se considera que la gran mayora de los usuarios
seencuentran inscritos en el REPDA.
Por su parte, para facilitar el anlisis de la distribucin y
caractersticas de losdiferentes usos del agua en las regiones
administrativas, se han agrupado en tresgrupos: agropecuario,
abastecimiento pblico e industria autoabastecida. En eluso
agropecuario se incluyen los volmenes de los usos agrcola,
pecuario,acuacultura, mltiples y otros, mientras que en el uso de
abastecimiento pblicose incluyen los volmenes de la industria
conectada a la red y de los usos pblicourbano y domstico. En el uso
de la industria autoabastecida se incluyen losvolmenes de los usos
industria autoabastecida, agroindustria, servicios,comercio y
termoelctricas.
A partir de esta agrupacin de los usos consuntivos, se procedi a
analizar ladistribucin de sus volmenes (en porcentaje), tanto a
nivel nacional como encada una de las 13 regiones
administrativas.
La tabla 2.7 presenta los resultados obtenidos y al analizar los
valores en formaconjunta se observa que el uso agropecuario emplea
a nivel nacional el 77% delvolumen total anual que se extrae para
los usos consuntivos, mientras que losusos abastecimiento pblico e
industria autoabastecida utilizan el 13% y el 10%respectivamente. A
nivel de regin administrativa los porcentajes del usoagropecuario
presenta un rango de variacin que oscila entre el 50% (Regin
XIIIAguas del Valle de Mxico y Sistema Cutzamala) y el 95% (Regin
III PacficoNorte).
Asimismo, al examinar los porcentajes de los usos consuntivos
que se obtuvieronpara las 13 regiones administrativas se percibe
que existe una distribucininequitativa entre los tres usos. En
efecto, en promedio el uso agropecuario utilizapara la produccin
agrcola el 77% del volumen total anual que se asigna a losusos
consuntivos, mientras que el 23% restante se distribuye para los
usos deabastecimiento pblico e industria autoabastecida.
-
18
Tabla 2.7. Porcentajes de los usos consuntivos por regin
administrativa
Regin administrativa Agropecuario Abastecimiento Industriapblico
autoabastecida
I. Pennsula de Baja California 81.6 11.0 7.4II. Noroeste 85.8
13.8 0.5III. Pacfico Norte 94.8 4.6 0.6IV. Balsas 59.3 7.2 33.5V.
Pacfico Sur 79.6 19.4 1.0VI. Ro Bravo 87.5 8.8 3.7VII. Cuencas
Centrales del Norte 87.2 9.9 2.9VIII. Lerma-Santiago-Pacfico 82.5
14.8 2.7IX. Golfo Norte 84.5 9.9 5.5X. Golfo Centro 47.0 16.1
36.9XI. Frontera Sur 73.8 22.1 4.1XII. Pennsula de Yucatn 61.7 28.5
9.8XIII. Aguas del Valle de Mxico 50.2 43.4 6.4
y Sistema Cutzamala
Total 77.2 13.3 9.6
A diciembre de 2002 el volumen total de agua superficial y
subterrneaconcesionado para el uso agropecuario por regin
administrativa fue de 56 070hm3. La tabla 2.8 presenta los valores
de los volmenes por regin administrativay por fuente de
abastecimiento, superficial y subterrnea.
Tabla 2.8. Volmenes de agua para uso agropecuario por regin
administrativa (Hm3)
Fuente de abastecimiento Regin administrativa Agua Agua
Total
superficial subterrneaI. Pennsula de Baja California 1 702 1 381
3 083II. Noroeste 3 197 2 249 5 446III. Pacfico Norte 8 889 953 9
842IV. Balsas 5 052 977 6 029V. Pacfico Sur 876 199 1 075VI. Ro
Bravo 3 627 3 062 6 689VII. Cuencas Centrales del Norte 1 204 1 970
3 174VIII. Lerma-Santiago-Pacfico 6 276 4 289 10 565IX. Golfo Norte
2 623 750 3 373X. Golfo Centro 1 774 358 2 132XI. Frontera Sur 1
087 347 1 434XII. Pennsula de Yucatn 28 960 988XIII. Aguas del
Valle de Mxico 1 924 316 2 240
y Sistema Cutzamala
Total 38 259 17 811 56 070
-
19
En general, en el uso agropecuario los volmenes concesionados
por reginadministrativa provienen de fuentes de agua superficial, a
excepcin de la ReginXII Pennsula de Yucatn donde el 97% del volumen
total para este uso esextrado de los acuferos localizados en la
regin.
La tabla 2.9 indica la distribucin por porcentajes de los
volmenes de aguasuperficial y subterrnea que se utilizan para el
uso agropecuario en las regionesadministrativas y en promedio el
68% del volumen total proviene de fuentes deagua superficial. En
otros usos esta distribucin difiere tal como sucede con el
usopublico-urbano donde el 65% del volumen que se utiliza proviene
de fuentessubterrneas.
Tabla 2.9. Porcentajes de agua superficial y subterrnea para uso
agropecuario porregin administrativa
Fuente de abastecimiento Regin administrativa Agua Agua
superficial subterrneaI. Pennsula de Baja California 55 45II.
Noroeste 59 41III. Pacfico Norte 90 10IV. Balsas 84 16V. Pacfico
Sur 81 19VI. Ro Bravo 54 46VII. Cuencas Centrales del Norte 38
62VIII. Lerma-Santiago-Pacfico 59 41IX. Golfo Norte 78 22X. Golfo
Centro 83 17XI. Frontera Sur 76 24XII. Pennsula de Yucatn 3 97XIII.
Aguas del Valle de Mxico 86 14
y Sistema Cutzamala
Total 68 32
2.4. Lminas y superficies fsicas de riego
La lmina bruta de riego es la lmina considerada a nivel de
abastecimiento,mientras que la lmina neta es la lmina considerada a
nivel toma granja delusuario.
La superficie fsica regada se considera como la suma de las
superficies regadasen primeros y segundos cultivos, incluyendo la
superficie de riegos de auxilio y elciclo agrcola comprende del 1
de octubre al 30 de septiembre.
-
20
Lminas y superficies fsicas de riego estn relacionadas
directamente ya que amayor superficie regada, la lmina bruta de
riego presentar un valor mayor. Lasfiguras 2.3 y 2.4 indican el
comportamiento de los conceptos anteriores duranteun periodo de 9
aos (1994-2002) y en general se verifica la
aseveracinenunciada.
Lmina Bruta, en cm
113.2
104.4 104.0
115.1
105.0
101.4
110.9
107.8
104.7
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Figura 2.3. Lmina bruta utilizada en Distritos de Riego
Superficie fsica regada, en millones de ha
3.17
2.86 2.83 2.91 2.85
2.54 2.61
2.36 2.34
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Figura 2.4. Superficie fsica regada en Distritos de Riego
-
21
Por su parte, analizando la figura 2.4 se observa claramente que
a partir de 1995la superficie fsica de riego ha disminuido en forma
notoria en relacin al reatotal de los distrito de riego la cual
alcanza un valor de 3.4 millones de hectreas.Por ejemplo, en el ao
2000 la superficie fsica regada fue de 2.34 millones dehectreas, es
decir se dejaron de regar una superficie superior a 1 milln
dehectreas.
Un indicador importante en el riego agrcola son las lminas
brutas y netas de losprincipales cultivos que se desarrollan
durante los ciclos agrcolas. Para ilustrarestos conceptos la tabla
2.10 indica las lminas bruta y neta promedio estimadascon datos de
1990 a 2002 y utilizadas en los Distritos de Riego durante los
ciclosagrcolas y para los cultivos principales.
Tabla 2.10. Lminas promedio utilizadas en los Distritos de
Riego, en cm(1990-2002)
Lmina, en cmCiclo Cultivo
Bruta Neta
Frjol 56 33Otoo-Invierno Maz 115 69
Trigo 98 69Algodn 136 101
Primavera-Verano Maz 88 53Sorgo 51 30
Perennes Alfalfa 191 133Caa de azcar 146 83
2.5. Disponibilidad del agua en Mxico
La disponibilidad del recurso agua se define como la suma de los
volmenes deagua superficial y subterrnea disponibles en una cuenca
o regin hidrolgica yque el hombre puede utilizar a lo largo del
tiempo para satisfacer sus demandas.
Por su parte, la Comisin Nacional del Agua (CNA) ha implementado
unametodologa que permite estimar la disponibilidad natural media
anual de aguaen una cuenca hidrolgica y para tal efecto se suman
las disponibilidades mediasanuales de aguas superficiales y
subterrneas.
Al aplicar la metodologa deber prestarse especial atencin a la
conexinhidrulica que puede existir entre las fuentes subterrneas y
las superficiales,para evitar que la omisin o la doble cuenta de
uno o ms trminos, resulte en lamayor o menor estimacin de la
disponibilidad de aguas subterrneas o de ladisponibilidad de aguas
superficiales.
-
22
En general, la metodologa abarca dos fases sucesivas: en la
primera se calcula ladisponibilidad natural anual media total para
una cuenca y al dividirla entre elnmero total de habitantes de la
zona en estudio se define la disponibilidadnatural media per-cpita,
en m3/hab/ao; en la fase posterior se selecciona algncriterio que
permite clasificar la cuenca de anlisis de acuerdo con el grado
onivel de disponibilidad.
Ahora bien, con el apoyo de la metodologa que permite estimar la
disponibilidadmedia anual de agua superficial y subterrnea (Diario
Oficial de la Federacin,2002), se procedi a determinar en las 13
Regiones Administrativas, ladisponibilidad natural media total para
el ao 2000, utilizando series de valoresmedios anuales de las
variables hidrolgicas que intervienen en la metodologa.
Por su parte y con el propsito de clasificar el nivel de
disponibilidad de unacuenca hidrolgica, varios autores han
establecido criterios para medir la escasezo abundancia del recurso
agua y en este caso se aplic el criterio diseado porShiklomanov y
Rodda (2003). Los autores mencionados estipulan que la escasezy/o
abundancia del recurso agua por habitante se medir con los rangos
devalores descritos en la tabla 2.11.
Tabla 2.11. Clasificacin de la disponibilidad natural media
per-cpita
Clasificacin Disponibilidad natural media per-cpita,
m3/hab/ao
Disponibilidad extremadamente baja Menor a 1 000
Disponibilidad muy baja 1 001 a 2 000
Disponibilidad baja 2 001 a 5 000
Disponibilidad media 5 001 a 10 000
Disponibilidad alta 10 001 a 20 000
Disponibilidad muy alta Mas de 20 000
Estimados los valores de la disponibilidad natural media
per-capita para el ao2000 y con el apoyo del criterio de
Shiklomanov y Rodda se procedi a clasificarel grado de abundancia y
escasez de las Regiones Administrativas. La tabla 2.12presenta los
resultados obtenidos para el ao 2003, el cual incluye
disponibilidadnatural media total, la poblacin, la disponibilidad
natural media per-cpita y laclasificacin de las regiones segn su
grado de disponibilidad.
-
23
Tabla 2.12 Disponibilidad natural media per-cpita por Regin
AdministrativaAo 2003
Disponibilidad Poblacin DisponibilidadRegin Administrativa
natural media millones natural media Grado de Disponibilidad
total, Ao 2003 per-cpita,hm3 m3/hab/ao
I. Pennsula de Baja California 4,423 3.31 1,336 Disponibilidad
muy bajaII. Noroeste 8,214 2.54 3,236 Disponibilidad bajaIII.
Pacfico Norte 24,741 4.10 6,035 Disponibilidad mediaIV. Balsas
28,909 10.65 2,713 Disponibilidad bajaV. Pacfico Sur 33,177 4.17
7,963 Disponibilidad mediaVI. Ro Bravo 13,718 10.36 1,324
Disponibilidad muy bajaVII. Cuencas Centrales del Norte 6,836 3.95
1,729 Disponibilidad muy bajaVIII. Lerma-Santiago-Pacfico 39,680
20.22 1,962 Disponibilidad muy bajaIX. Golfo Norte 23,347 4.99
4,685 Disponibilidad bajaX. Golfo Centro 102,546 9.67 10,604
Disponibilidad altaXI. Frontera Sur 157,999 6.41 24,674
Disponibilidad muy altaXII. Pennsula de Yucatn 29,063 3.55 8,178
Disponibilidad mediaXIII. Aguas del Valle de Mxico 3,803 20.86 182
Disponibilidad extremadamente
y Sistema Cutzamala baja
Total Nacional 476,456 104.78 4,547 Disponibilidad baja
Analizando en forma global los resultados de la tabla 2.12 se
pueden deducirvarias conclusiones relacionadas con la distribucin
irregular de la disponibilidad yde la poblacin a nivel nacional, lo
cual repercute en el desarrollo de lasactividades econmicas.
La disponibilidad natural media per-cpita es un indicador que
mide el grado deescasez o abundancia del agua en una cuenca o regin
hidrolgica y de acuerdocon los resultados de la tabla 2.12 las
Regiones Administrativas I Pennsula deBaja California, VI Ro Bravo,
VII Cuencas Centrales del Norte y VIII Lerma-Santiago-Pacfico
tienen una disponibilidad muy baja, mientras que la Regin XIIIAguas
del Valle de Mxico y Sistema Cutzamala presenta una
disponibilidadextremadamente baja.
Las 5 Regiones Administrativas descritas tienen problemas graves
de agua, yaque existe un desequilibrio entre la disponibilidad y
los volmenes requeridospara los diferentes usos. La tabla 2.13
indica para las 5 Regiones Administrativascon disponibilidad muy
baja y extremadamente baja la poblacin al ao 2003, lalluvia media
anual y los porcentajes de los usos consuntivos.
Los resultados de la tabla 2.13 indican que el uso agrcola es el
que consume losmayores volmenes de agua y que el nivel de
disponibilidad es funcin de lalluvia media anual y de la magnitud
de la poblacin que se presentan en lasRegiones Administrativas.
-
24
En efecto, en la Regiones Administrativas I, VI y VII la lluvia
media anualdesempea un papel muy importante en la disponibilidad,
ya que su magnitud esreducida y de acuerdo con la climatologa
aquellas regiones geogrficas conlluvias medias anuales inferiores a
500 mm se definen como zonas ridas ysemiridas, reas donde escasea
la disponibilidad de agua.
En contraste, en las Regiones Administrativas VIII y XIII la
magnitud de la lluviaoscila entre los 700 y los 800 mm de lluvia
media anual y desde el punto de vistade la climatologa se
clasifican como regiones hmedas. Sin embargo en ambasregiones hay
una concentracin excesiva de poblacin sobrepasando los 20millones
de habitantes en el ao 2003, situacin que ha provocado consumos
degran magnitud y disponibilidades muy bajas. De continuar con los
mismosesquemas de consumo, en el corto plazo se incrementaran los
problemas de aguaentre los usuarios que requieren grandes volmenes
para satisfacer susnecesidades hdricas.
Tabla 2.13. Regiones Administrativas con disponibilidad muy
bajay extremadamente baja
Poblacin, Lluvia media Usos consuntivos, Regin Administrativa
millones anual, mm en porcentaje
Ao 2003 (1941-2002) Agrcola Domstico Industrial
I. Pennsula de Baja California 3.31 198 82 11 7
VI. Ro Bravo 10.36 408 88 9 3
VII. Cuencas Centrales del Norte 3.95 389 87 10 3
VIII. Lerma-Santiago-Pacfico 20.22 853 82 15 3
XIII. Aguas del Valle de Mxico y 20.86 730 22 73 5Sistema
Cutzamala
Total 58.70
Por otra parte, la figura 2.5 indica a travs de un diagrama de
barras ladistribucin de la poblacin y el grado de disponibilidad en
el ao 2003 yanalizando sus resultados se deduce que la poblacin se
encuentra concentradaen regiones donde existe escasez de agua y en
aquellas zonas geogrficas dondeabunda el agua hay poca densidad de
poblacin.
-
25
En efecto, un gran nmero de habitantes habita en cuencas
hidrolgicas dondeescasea el agua y en aquellas cuencas donde hay
abundancia de agua no hayasentamientos de poblacin, ni desarrollo
econmico alguno.
En el ao 2003 vivan 59 millones de habitantes en regiones con
disponibilidadextremadamente baja y muy baja, 30 millones en
regiones con disponibilidadbaja y media, mientras que nicamente 16
millones de mexicanos habitaban enregiones con disponibilidad alta
y muy alta.
Las cifras anteriores nos indican que por el desequilibrio grave
entre poblacin ydisponibilidad del agua, los conflictos por el agua
entre usuarios se agudizarn enaquellas regiones donde hay un grado
de escasez del agua y el principal usuarioque enfrentara estos
problemas ser el agrcola, ya que es el que consume losvolmenes de
mayor magnitud.
En sntesis, la estimacin precisa de la disponibilidad del agua,
en regiones,cuencas y subcuencas hidrolgicas, desempea un papel muy
importante en elmanejo integral del agua, ya que a partir de
valores exactos se podrn asignarlos volmenes a los diferentes usos
en el corto, mediano y largo plazos.
Poblacin, millones de habitantes
59
18
1210
6
Disponibilidadextremadamentebaja y muy baja
Disponibilidad baja Disponibilidadmedia
Disponibilidad alta Disponibilidad muyalta
Figura 2.4. Distribucin Poblacin-Grado de Disponibilidad del
agua, ao 2003
-
26
2.6. Disponibilidad del agua a nivel mundial
La disponibilidad del agua que tienen los pases del mundo
presenta unadistribucin muy irregular segn los estudios realizados
por la FAO en el ao de2003 (Aquastat, 2003).
En dicho estudio se analizan las magnitudes de los recursos
hdricos de 183pases del mundo, en el cual Mxico ocupo el lugar No.
23 a nivel mundial y pararealizar una comparacin de la
disponibilidad con otros pases del mundo, seseleccionaron un total
de 10 naciones ubicadas en frica, Asia, Europa,Norteamrica y
Sudamrica.
La tabla 2.14 indica el nombre del pas y su continente de
ubicacin, el lugar queocupo a nivel mundial, la superficie total y
la poblacin total, urbana y rural.Adems, es importante sealar que
la seleccin de los pases se realiz en formaaleatoria de manera que
estuvieran representados los diferentes grados
dedisponibilidad.
Tabla 2.14. Pas, continente, lugar a nivel mundial, superficie y
poblacin
Pas Continente Lugar que Superficie total, Poblacin Ao 2000,
millonesocupo a nivel km2
mundial Total Urbana Rural
Brasil Sudamrica 1 8,547,400 170.407 138.506 31.901China Asia 5
9,561,000 1,252.952 388.159 864.793Congo frica 10 2,344,860 50.948
15.427 35.521Egipto frica 90 1,004,500 67.885 30.690 37.195India
Asia 9 3,287,360 1,008.927 286.939 721.988Mxico Norteamrica 26
1,978,600 98.872 73.546 25.326Rusia Europa 2 17,075,400 145.491
113.020 32.471Sudfrica frica 97 1,221,040 43.309 21.806 21.503Espaa
Europa 64 505,990 39.910 30.979 8.931USA Norteamrica 7 9,629,090
283.231 218.678 64.553
Total 55,155,240 3,161.932 1,317.750 1,844.182
Por su parte, la tabla 2.15 seala el nombre del pas, la magnitud
de la lluviamedia anual, el volumen medio anual llovido, la
disponibilidad natural media per-cpita, el porcentaje de
disponibilidad respecto al total mundial y el grado
dedisponibilidad.
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27
Tabla 2.15. Pas, lluvia media anual, volumen medio anual
llovido, disponibilidad naturalmedia per-cpita, porcentaje de
disponibilidad respecto al total mundial
y grado de disponibilidad
Pas Lluvia media Volumen medio Disponibilidad Disponibilidad
Grado de disponibilidadanual, mm anual llovido, natural media
respecto a total (Criterio de Shiklomanov y Rodda)
(1961-1990) km3/ao per-cpita, mundial,m3/hab/ao porcentaje
Brasil 1,783 15,240 48,314 14.89 Disponibilidad muy altaChina
627 5,995 2,258 5.12 Disponibilidad bajaCongo 1,543 3,618 25,183
2.32 Disponibilidad muy altaEgipto 51 51 859 0.11 Disponibilidad
extremadamente bajaIndia 1,083 3,560 1,880 3.43 Disponibilidad muy
bajaMxico 752 1,488 4,624 0.83 Disponibilidad bajaRusia 460 7,855
30,980 8.15 Disponibilidad muy altaSudfrica 495 604 1,154 0.09
Disponibilidad muy bajaEspaa 636 322 2,794 0.20 Disponibilidad
bajaUSA 736 7,087 7,407 3.75 Disponibilidad media
Total 38.89
Analizando los datos de la tabla 2.15 se desprenden varias
conclusionesrelacionadas con el comportamiento y la variacin de la
disponibilidad de los 10pases seleccionados.
Ahora bien, las variables ms sobresalientes que intervienen en
la estimacin dela disponibilidad natural media per-cpita son la
lluvia media anual, la superficietotal y la poblacin total.
En general, las variables descritas presentan una distribucin
muy heterogneatal como se puede observar en los datos de las tablas
2.14 y 2.15. Por ejemplo,en Brasil la precipitacin media anual es
de 1783 mm, mientras que en Egipto esemismo valor es de 51 mm o
bien se puede decir que en Brasil llueve 35 vecesms que en
Egipto.
Para ilustrar el comportamiento de las tres variables
mencionadas las figuras 2.5,2.6 y 2.7, muestran a partir de un
diagrama de barras su distribucin, mientrasque la figura 2.8 indica
la magnitud de la disponibilidad natural media per-cpitaen cada uno
de los pases seleccionados.
Por otra parte y desde un punto de vista hidrolgico se puede
decir que la lluviamedia anual es el principal indicador de la
disponibilidad, ya es el origen directode los escurrimientos
superficiales y subterrneos, fuentes de la disponibilidadtotal, en
una cuenca o regin hidrolgica. Sin embargo, esto no sucede ya
losresultados obtenidos del anlisis de los 10 pases sealan que la
variable demayor importancia es la poblacin.
-
28
Lluvia media anual, mm
1,783
627
1,543
51
1,083
752
460 495
636
736
Brasil China Congo Egipto India Mxico Rusia Sudfrica Espaa
USA
Figura 2.5. Lluvia media anual, en mm
Superficie total, km2
8,547,400
9,561,000
2,344,860
1,004,500
3,287,360
1,978,600
17,075,400
1,221,040505,990
9,629,090
Brasil China Congo Egipto India Mxico Rusia Sudfrica Espaa
USA
Figura 2.6. Superficie total, en km2
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29
Poblacin total, millones de habitantes
170
1,253
51 68
1,009
99145
43 40
283
Brasil China Congo Egipto India Mxico Rusia Sudfrica Espaa
USA
Figura 2.7. Poblacin total, en millones de habitantes
Disponibilidad natural media per-cpita, m3/hab/ao
48,314
2,258
25,183
8591,880
4,624
30,980
1,1542,794
7,407
Brasil China Congo Egipto India Mxico Rusia Sudfrica Espaa
USA
Figura 2.8. Disponibilidad natural media per-cpita, en
m3/hab/ao
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30
Un ejemplo notable son los pases ms poblados de la tierra, China
e India, dondeviven en cada una de ellas ms de 1000 millones y
tienen una disponibilidad bajay muy baja, respectivamente.
En Mxico, ocurre este mismo fenmeno con las Regiones
Administrativas VIIILerma-Santiago-Pacfico y XIII Aguas del Valle
de Mxico y Sistema Cutzamaladonde habitan ms de 20 millones de
personas y de acuerdo con los resultadosobtenidos presentan una
disponibilidad muy baja y extremadamente baja,respectivamente.
Finalmente, la estimacin de la disponibilidad del agua desempea
un papel muyimportante en la asignacin de los volmenes para los
diferentes usos en lasRegiones Administrativas. No obstante, en 5
Regiones Administrativas de nuestropas se tienen problemas graves
de disponibilidad por un manejo inadecuado delagua y para el caso
especfico del uso agrcola que es del mayor consumo, no setendrn
volmenes adecuados para el riego agrcola y adems la
produccinalimentaria se reducir en forma drstica.
Referencias
CNA, Comisin Nacional del Agua (1994). Integracin de la Lluvia
Normal Anualde la Repblica Mexicana (Periodo 1931-1990).
Subdireccin General deAdministracin del Agua, Mxico.
CNA, Comisin Nacional del Agua (1996). Plan Nacional Hidrulico
1995-2000.Comisin Nacional del Agua, Mxico.
CNA, Comisin Nacional del Agua (2001). Programa Nacional
Hidrulico 2001-2006. Primera edicin, Noviembre 2001, Mxico.
CNA, Comisin Nacional del Agua (2002). Programa Nacional
Hidrulico 2001-2006. Compendio Bsico del Agua en Mxico. Subdireccin
General deProgramacin, Gerencia de Planeacin Hidrulica, Mxico.
CNA, Comisin Nacional del Agua (2003). Programas Hidrulicos
Regionales2002-2006 de las XIII Regiones
Hidrolgico-Administrativas. Comisin Nacionaldel Agua, Mxico.
CNA, Comisin Nacional del Agua (2004). Estadsticas del Agua en
Mxico,Edicin 2004. Un producto del Sistema Unificado de Informacin
Bsica delAgua (SUIBA). CNA, Mxico.
INEGI, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2000). XII
Censo Generalde Poblacin y Vivienda, febrero 2000. Mxico.
-
3. Problemtica del riego en Mxico
El uso agrcola as como los dems usos presentan una problemtica
derivada delmanejo, gestin y planeacin inadecuada del recurso agua
realizada a lo largodel tiempo.
En general, se puede decir que cada uso tiene una problemtica
particularderivada de la explotacin, uso, aprovechamiento y nivel
de contaminacin delas aguas residuales que se descargan al
finalizar su uso.
Ahora bien, en el caso especfico del uso agrcola la problemtica
del agua es elresultado de una serie de procesos de tipo
productivo, tecnolgico y social,incluyendo los efectos de fenmenos
hidrometeorolgicos extremos, tales comosequas, inundaciones,
heladas y ciclones tropicales.
En general, la problemtica se relaciona con: bajas eficiencias
en el uso del aguade los sistemas de conduccin, distribucin y
aplicacin del agua en las parcelasagrcolas; contaminacin de las
aguas superficiales y subterrneas; fuertecompetencia por el recurso
agua entre los diferentes sectores usuarios einclusive entre
entidades federativas; aspectos administrativos que norman lagestin
y el aprovechamiento del recurso agua, en cada una de las cuencas
queintegran la Regin Administrativa; infraestructura hidrulica
obsoleta; salinidadde los suelos; lminas de riego excesivas;
operacin y mantenimiento de lainfraestructura ineficiente; mal
estado de la infraestructura de distribucin ydrenaje; prcticas
obsoletas de riego; problemas por la tenencia de la tierra;carencia
de infraestructura de almacenamiento; inundaciones en zonas
planas;sequas de larga duracin; y algunos otros factores.
Ahora bien, el uso agrcola presenta una problemtica muy compleja
en nuestropas, tal como lo demuestran las descripciones de las 13
RegionesAdministrativas llevada a cabo en este Proyecto Terminal.
En una primera fase semencionan aspectos tales como ubicacin,
superficie, subregiones de planeaciony se incluye un plano con sus
lmites geogrficos. A continuacin, se hacemencin de la lluvia media
anual y su distribucin mensual, indicador bsico quemide el nivel de
la disponibilidad de agua en una cuenca hidrolgica.Posteriormente,
en el inciso del uso agrcola se especifican los volmenesdestinados
al riego agrcola, as como los aspectos relevantes de
lainfraestructura hidroagrcola. Finalmente, en el captulo
denominadoproblemtica del recurso hidroagrcola, se lleva a cabo un
resumen de losproblemas ms importantes que se presentan en el riego
agrcola de cada una delas 13 Regiones Administrativas.
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32
3.1. Regin I Pennsula de Baja California
La Regin I Pennsula de Baja California se ubica en el Noroeste
de Mxico, tieneuna superficie de 145 500 km2, 7.4% del territorio
nacional, incluyendo lasuperficie insular. Comprende la totalidad
de los estados de Baja California y BajaCalifornia Sur, con cinco
municipios cada uno y la parte correspondiente a lasuperficie del
distrito de riego 014 en el municipio de San Luis Ro Colorado en
laentidad federativa de Sonora. Para fines de planeacin hidrulica
la regin se hadividido en dos subregiones: Baja California y Baja
California Sur. En la figura 3.1se observan los lmites geogrficos
de la Regin I con sus regiones de planeacincorrespondientes.
Figura 3.1. Lmites geogrficos de la Regin I Pennsula de Baja
California
Precipitacin media anual
La precipitacin media anual en la Regin es de 198 mm, muy por
abajo delvalor promedio nacional, concentrada fundamentalmente en
los meses delinvierno. La distribucin temporal de la lluvia media
mensual se observa en lafigura 3.2 y a partir de su anlisis es
posible detectar cuales son los meses demayor y menor precipitacin,
as como precisar los periodos de lluvia y deestiaje.
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33
25
1820
9
31
11
27
34
14 14
23
0
10
20
30
40
50
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Lluv
ia m
edia
men
sual
, mm
Figura 3.2. Precipitacin media mensual de la Regin I Pennsulade
Baja California, en mm
Septiembre resulta ser el mes ms lluvioso con un valor medio de
34 mm,mientras que junio es el mes con la lluvia de menor magnitud
con un valormedio de 1 mm. A nivel nacional es la Regin con la
precipitacin media anualde menor magnitud.
Uso agrcola
Los usos consuntivos corresponden a aquellas actividades donde
el agua seconsume, contamina o pierde de alguna manera (por
evaporacin o infiltracin,por ejemplo), as, se identifican como usos
consuntivos al pblico-urbano,industrial, agrcola, pecuario y al
enfriamiento de termoelctricas para lageneracin de energa elctrica;
y como no consuntivos a la generacin deenerga elctrica en las
centrales hidroelctricas y a la acuacultura.
Ahora bien, con datos de los volmenes registrados en el Repda,
en la Regin, el87.2% del agua se consume en el sector agrcola y
pecuario, siendo estos los demayor demanda. Le sigue en demanda el
sector pblico-urbano, el cual consumeel 7.8% de la extraccin total
regional; sigue el sector industrial, el cual
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34
representa el 5.1% de la extraccin total regional, que es de
aproximadamente4285 hm3/ao.
El volumen de extraccin superficial es ligeramente menor que el
subterrneo, elprimero representa el 47% de la extraccin total
regional, mientras que elsegundo representa el 53%. Del volumen de
extraccin de las aguassuperficiales, 1 850 hm3/ao corresponden a
las aguas del ro Colorado que losEstados Unidos le proporciona a
Mxico como consecuencia del TratadoInternacional de Lmites y Aguas
de 1944; la totalidad de este volumen sedestina al sector
agrcola.
La infraestructura hidroagrcola constituye un elemento esencial
para alcanzar losobjetivos nacionales en materia alimenticia,
incremento del ingreso neto ymejoramiento del nivel de vida de
productores y habitantes del mbito rural; enel caso de la Regin
adquiere una importancia mayor dado que las fuentes
deabastecimiento disponibles, y en especial los acuferos, presentan
nivelesnotorios de sobreexplotacin, lo que adems de constituir una
restriccin para sudesarrollo futuro, empieza a generar riesgos para
el abasto a la poblacin ycentros de produccin ya establecidos. Es
por esto que el incremento en laeficiencia en el uso del agua
destinada al riego representa un aspectofundamental en la bsqueda
de la estabilizacin de los acuferos de la Regin.
En este sentido, el DR 014 Ro Colorado tiene una eficiencia del
53.5% y el DR066 Santo Domingo tiene una eficiencia del 51%. Los
Urderales, en ambasSubregiones, tienen una eficiencia del 73% en
los sistemas agrcolas. Lossistemas hidroagrcolas de la Regin han
alcanzado las eficiencias ms altas delpas. Sin embargo, debido a la
grave escasez de agua, estas eficiencias no hansido suficientes
para evitar la sobreexplotacin de los acuferos con que
seabastecen.
La presa derivadora Morelos representa una parte importante en
lainfraestructura de riego de la Subregin Baja California. Se
encuentra emplazadasobre el cauce del ro Colorado en los linderos
del lmite internacional con losEstados Unidos, precisamente en el
punto en que coinciden los estados deArizona y California (EUA),
con Baja California (Mxico). El propsito de laconstruccin de la
presa fue la de derivar las aguas del ro Colorado hacia la redde
canales que conforman el Distrito de Riego 014 Ro Colorado. Tiene
unacapacidad de derivacin de 228 m3/s y una altura de 42 m. En caso
de laocurrencia de crecientes, tiene capacidad para transitar hacia
el cauce del rohasta 9 000 m3/s. La superficie con infraestructura
hidroagrcola en este Distritode Riego es de 250 000 ha, de las
cuales 207 985 ha cuentan con derecho deriego registrado en el
padrn de usuarios. En el Distrito de Riego 014 RoColorado el riego
se realiza por gravedad, con aguas escurridas del ro
Coloradoprocedentes de los Estados Unidos, segn el Tratado
Internacional de Lmites yAguas de 1944.
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35
En el Distrito de Riego 66 Santo Domingo se practica el 63% de
la agricultura dela Subregin Baja California Sur. En el ciclo 93/94
se extrajo un volumen de 267hm3, cuando lo autorizado era de 207
hm3 (29% ms). Para el ciclo agrcola94/95 se extrajeron 196 hm3,
siendo lo autorizado de 207 hm3.
Durante el ciclo 95/96 se extrajeron 305 hm3 contra los 207 hm3
autorizados(47% ms), con la consecuente sobreexplotacin del
acufero. En el ciclo 1999-2000 la extraccin alcanz los 208.5 hm3.
Este Distrito cuenta con un laboratoriopara anlisis de suelo y
agua, en el que se practican determinaciones fsico-qumicas y se
hace la clasificacin del agua de riego de acuerdo con
laconductividad elctrica.
En los anlisis de suelos, se determinan los principales
parmetros en fertilidad yelementos fsico-qumicos que permiten su
clasificacin. El funcionamiento dellaboratorio es aceptable, aunque
necesita mantenimiento, reparacin y comprade equipo para que pueda
trabajar a su mxima capacidad.
En las Unidades de Riego para el Desarrollo Rural (Urderales) se
opera a travsde pozos profundos, ya que existen infinidad de
pequeas reas abiertas alcultivo.
A continuacin, se describen las caractersticas ms relevantes de
los programaspuestos en marcha por el Gobierno Federal a travs de
la Comisin Nacional delAgua (CNA), con el fin de impulsar y
desarrollar el Sector agrcola en la Regin I.
Rehabilitacin y modernizacin de los Distritos de Riego
El objetivo central del programa es mejorar las condiciones y la
eficiencia deoperacin de los Distritos de Riego transferidos, total
o parcialmente, mediantela realizacin de obras de rehabilitacin y
modernizacin de la infraestructura,as como preservar la calidad de
los suelos y recuperar los que estn afectadospor salinidad y falta
de drenaje, con una amplia participacin de los
usuariosbeneficiados, en la determinacin de las prioridades.
Las acciones se encaminan a la realizacin de las obras
necesarias para reducirlas prdidas de agua en el mbito de la red de
canales de distribucin y mejorarlas condiciones para su manejo,
aumentar la disponibilidad de agua y lograr elaprovechamiento de la
dotacin con mayor eficiencia, con lo que se propiciar:
Utilizar de manera ms eficiente la infraestructura y el recurso
hidrulico.
Mejorar la calidad y oportunidad del servicio de riego.
Incrementar la productividad en las reas de riego.
En el Distrito de Riego 014 Ro Colorado, las acciones de este
programa sedirigen a los usuarios (ejidatarios y pequeos
propietarios) que conforman las
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36
Asociaciones Civiles de Usuarios a las que les ha sido
concesionada lainfraestructura hidroagrcola para riego.
El programa para la modernizacin de este Distrito tiene en
proceso tres tipos deacciones:
a).Modernizacin de la administracin a travs de la transferencia
del Distrito deRiego a los usuarios mediante la entrega, para
operacin y conservacin, de lared menor a las asociaciones de
usuarios y de la red mayor a una sociedadintegrada por
representantes de las asociaciones, que incluye la adquisicinde
computadoras y la capacitacin a tcnicos y productores para mejorar
lossistemas administrativos.
b).Mejoramiento de la eficiencia de operacin, que incluye la
construccin yrehabilitacin de estructuras de control para mejorar
la medicin en canales ydrenes, la construccin de obras
complementarias, la rehabilitacin integral dela infraestructura, la
rehabilitacin y reposicin de pozos, y la rehabilitacinde
maquinaria.
c).Mejoramiento de la eficiencia parcelaria, que incluye la
nivelacin yrectificacin de tierras, la recuperacin de suelos
salinos y la dotacinvolumtrica.
Uso eficiente del agua y la energa elctrica
El programa tiene como objetivo optimizar la eficiencia
electromecnica de lossistemas de bombeo, mediante la rehabilitacin
de pozos y sistemas, a fin dedisminuir el impacto econmico
ocasionado por el consumo de energa elctricaen unidades que cuentan
con estos sistemas.
Para reducir el monto correspondiente al pago de la energa
elctrica y elconsumo de agua, las acciones del programa se
encaminan a elevar la eficienciaelectromecnica de los sistemas de
bombeo, y a mejorar los sistemas de riego.En este sentido, el
Gobierno Federal apoya a los productores con el 50% delmonto de la
inversin que realicen para mejorar la productividad hidrulica
decada pozo y elevar la eficiencia electromecnica de cada sistema
de bombeo;asimismo, apoya en el suministro e instalacin de sistemas
de riego demulticompuertas y tubera de conduccin
interparcelaria.
Con estas acciones se pretende elevar en forma significativa el
rendimiento delos pozos y de los sistemas de bombeo, y al mismo
tiempo contar con sistemasmodernos de riego que propicien el ahorro
del agua y la energa, en beneficio delos productores y del medio
ambiente. Por lo general, este programa estorientado a beneficiar a
los productores de las Unidades de Riego.
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Uso pleno de la infraestructura hidroagrcola
Este programa tiene por objeto propiciar la administracin,
operacin yconservacin adecuadas de las unidades de riego, mediante
la construccin deinfraestructura faltante y la rehabilitacin de la
que as lo requiera. En esteprograma pueden participar los
productores agrcolas: ejidatarios, colonos,comuneros, pequeos
propietarios, asociaciones de productores o sociedades deproduccin
mercantil dedicadas a la agricultura en las unidades de riego.
Lasobras que se incluyen en el programa son:
Cambio de los sistemas de riego existentes por otros tendientes
al empleo detecnologas que mejoren la eficiencia en el uso del agua
(revestimiento decanales, riego entubado, etctera).
Red de drenaje o estructuras inherentes, cuya construccin
contribuir almejoramiento de la operacin de la unidad de riego y
evitar suensalitramiento.
Red de caminos dentro de las unidades de riego y sus
estructuras, quecontribuye al mejoramiento y sirve para la operacin
y mantenimiento de lainfraestructura.
Estructuras de proteccin para la conservacin y proteccin de
lainfraestructura en plantas de bombeo y en la red de conduccin,
distribucin,drenaje y caminos.
Programa de desarrollo parcelario y redes pequeas de riego
(Prodep)
Este programa se orienta para alcanzar un uso ms eficiente del
agua entrminos de valor y costo del insumo en relacin a su cantidad
y calidad; aplantar cultivos rentables y que incrementen la
productividad agrcola, y buscaren corto plazo la mejora e
intensificacin del uso del suelo, ahorro del agua y eldesarrollo
tecnolgico de los Distritos de Riego.
Debido a la importancia econmica, productiva y territorial del
Distrito de Riego014 Ro Colorado, es necesario que cuente con la
infraestructura, planeacin,organizacin y recursos adecuados para el
desarrollo agropecuario, de tal maneraque se mejore el nivel
econmico y se eliminen los problemas de consumo deagua y otros
insumos naturales. En este programa se consideran 22 mdulos
delDistrito mencionado. Dentro de los apoyos que proporciona este
programa seencuentra la adquisicin de maquinaria agrcola.
-
38
Problemtica del recurso hidroagrcola
Las aguas superficiales en la Regin son escasas y su distribucin
en el tiempoes irregular, se registran largos periodos sin
escurrimientos y lapsos cortos conescurrimientos torrenciales que
difcilmente pueden aprovecharse, a excepcinde las aguas del ro
Colorado, nico ro con un rgimen de escurrimientosignificante y
estable, que es consecuencia del volumen entregado por losEstados
Unidos de Amrica a Mxico, en el marco del tratado celebrado
entreambos pases en 1944.
En pequea proporcin son aprovechadas las aguas del arroyo
Ensenada y las delro Tijuana, estas ltimas reguladas por la presa
Abelardo Rodrguez. El volumenanual aprovechado de aguas
superficiales en la Regin es del orden de 2 000hm3, de los cuales 1
850 corresponden al ro Colorado. En el resto de la Reginno se
cuenta con agua superficial factible de ser aprovechada desde el
punto devista tcnico y econmico, y la ocurrencia de estas aguas en
el tiempo esirregular, los ros y arroyos tienen una gran pendiente
y corta longitud, de talmanera que el agua que fluye por la gran
cantidad de estos cuerpos de aguadistribuidos en toda la pennsula
desemboca rpidamente al mar.
En cuanto a las aguas subterrneas, los acuferos cercanos a los
principalescentros de poblacin que, ante la carencia de agua
superficial, les sirven comofuentes de abastecimiento, se
encuentran en general sobreexplotados, por lo quese han registrado
abatimientos en sus niveles piezomtricos y algunos presentanel
riesgo de sufrir deterioro en la calidad de sus aguas debido a la
intrusinsalina ocasionada por la cercana del agua de mar.
Aunado a la carencia de agua en la Regin para satisfacer las
necesidades de lapoblacin, los cuerpos de agua, tanto superficiales
como subterrneos, presentanen algunos casos contaminacin, la cual
procede de las descargas de aguasresiduales de origen municipal,
industrial, agrcola y pecuario, principalmente, locual restringe el
uso de los escasos volmenes de este vital recurso.
En la zona fronteriza, durante el invierno se registra el paso
de tormentas quegeneran, junto con severos descensos en la
temperatura, precipitacionesimportantes que tambin pueden dar lugar
a crecientes considerables en loscauces de los ros de la zona y con
ello formar inundaciones y deslaves. Algosimilar ocurre en el
extremo sur de la pennsula durante la temporada deciclones
tropicales, ya que este tipo de meteoros se desplazan en su
cercana,ocasionan precipitaciones intensas que dan lugar a
inundaciones en las zonasurbanas y dejan a su paso grandes prdidas
materiales y humanas.
-
39
Mediante un proceso de discusin y consenso llevado a cabo
inicialmente en elinterior de la Gerencia Regional y despus con los
usuarios en el seno de losConsejos de Cuenca, se definieron los
problemas sustantivos de la Regin enmateria de agua, sobresaliendo
en el uso hidroagrcola la problemtica asociadacon la baja
eficiencia de los sistemas de riego, la sobreexplotacin de
losacuferos y el dao ecolgico en el delta del ro Colorado.
1) Baja eficiencia de los sistemas de agua potable y riego
En la Regin, ante la fuerte escasez de agua, las autoridades
encargadas de laoperacin de los sistemas de agua potable han
buscado incrementar su actualeficiencia, de 72.43% y es de las ms
altas del pas, pero an as resulta bajapara las condiciones
regionales, donde las fuentes de agua disponibles paraproporcionar
el servicio se encuentran sobreexplotadas, como es el caso de
losacuferos.
Asimismo, la eficiencia en los sistemas hidroagrcolas del DR 014
Ro Colorado esdel 53.5%, para el DR 066 Santo Domingo es del 51% y
para los Urderales, enambas Subregiones, es del 73%. Cabe mencionar
que los sistemas hidroagrcolasde la Regin han alcanzado las
eficiencias ms altas del pas; sin embargo,debido a la grave escasez
de agua, estas eficiencias no han sido suficientementealtas para
evitar la sobreexplotacin de los acuferos con que se abastecen.
2) Sobreexplotacin de acuferos
Este problema es resultado de la modificacin sustancial de las
caractersticassocioeconmicas de la Regin, las cuales estn
vinculadas al recurso hdrico. En1939 se inici la operacin de la
zona de riego del ro Colorado, que en 1955 seformaliza con la
creacin del Distrito de Riego 014. Para esas fechas la poblacinde
la pennsula era escasa, menos de 200 000 habitantes y la principal
actividadera la agrcola. Por tal motivo, los volmenes de agua
superficial del roColorado, procedentes de los Estados Unidos de
Amrica fueron destinados en sutotalidad al uso agrcola.
Dado que el agua superficial aprovechable en la Regin se
encuentra totalmentecomprometida, las necesidades del recurso han
sido cubiertas mediante laexplotacin de nuevos pozos para abastecer
a zonas urbanas y agrcolas, comoes el caso del Distrito de Riego
066. Sin embargo, el acelerado crecimientopoblacional de la Regin
demanda la extraccin de volmenes de aguasubterrnea en cantidades
cada vez mayores, lo que provoca que los acuferosque subyacen en
las localidades ms habitadas, as como los de las zonas deriego con
mayor extensin, se encuentren sobreexplotados y
presentenabatimiento de sus niveles estticos y riesgos de intrusin
salina.
-
40
Es evidente que la dinmica de crecimiento poblacional en la
Regin, sobre todoen la zona fronteriza, no se modificar
sustancialmente en los prximos aos porlo que se espera que, de no
aplicarse medidas correctivas, contine creciendo lademanda de agua.
De ocurrir esto, el agua requerida habr de ser obtenida degran
parte de los acuferos, y provocar mayores desequilibrios en estos
cuerposde agua. Por ello, al mismo tiempo de garantizar el
suministro de agua a lapoblacin, se deber alcanzar, al menos, el
equilibrio de los acuferos, accin quedepende de la viabilidad de
desarrollo de la Regin.
3) Dao ecolgico en el delta del ro Colorado
En diversos foros de Mxico y los Estados Unidos de Amrica se ha
planteado laconveniencia de preservar las condiciones ambientales
en el delta del roColorado, que es uno de los elementos bsicos del
ecosistema. Sin embargo, suestablecimiento requiere de cambios en
el uso del agua para liberar losvolmenes requeridos para tal
fin.
La construccin de grandes presas de almacenamiento en
territorioestadounidense ha provocado una reduccin en los caudales
conducidos por el roColorado en su tramo terminal. Actualmente
llegan a la presa derivadoraMorelos, emplazada en el ro solamente
los volmenes establecidos en el tratadode 1944, mismos que estn
totalmente comprometidos para el Distrito de Riego014 Ro Colorado,
por lo que los escurrimientos en el ro son nulos durantelapsos
prolongados.
Adems, a lo largo del recorrido del ro se incorporan descargas
procedentes delos drenes del distrito, razn por la cual se
presentan altos contenidos de sales yresiduos de agroqumicos, que
constituyen una fuente de contaminacin para eldelta del ro.
Diversas organizaciones ambientalistas han pugnado por la
preservacin deldelta, que requiere de caudales adicionales para
este fin, adems de realizar unmanejo adecuado de los retornos del
Distrito para evitar que se continenincrementando los niveles de
salinidad.
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3.2. Regin II Noroeste
La Regin II Noroeste tiene una superficie de 205 300 km2, 10.5%
del territorionacional y aproximadamente el 90% de dicha superficie
corresponde al estado deSonora con 72 municipios y el resto al de
Chihuahua con siete. La figura 3.3muestra la subdivisin de la Regin
II con sus subregiones de planeacioncorrespondientes.
Figura 3.3. Lmites geogrficos de la Regin II Noroeste
Precipitacin media anual
La lluvia media anual es la variable hidrolgica de mayor
relevancia, ya queincide directamente en la disponibilidad de agua
superficial y subterrnea. Alrespecto se puede decir que en la regin
ocurre una precipitacin media anual de462 mm, con una clara
zonificacin: en las subregiones Sonota y Concepcin lalluvia media
es de slo 200 mm, mientras que en las subregiones Sonora, Yaquiy
Mayo se eleva a 500 milmetros.
La distribucin temporal de la lluvia media mensual se observa en
la figura 3.4 ya partir de su anlisis es posible determinar los
meses de mayor y menorprecipitacin, as como precisar los periodos
de lluvia y de estiaje. Julio resultaser el mes ms lluvioso con un
valor medio de 137 mm, mientras que mayo es elmes con la lluvia de
menor magnitud, cuyo valor medio es de 4 mm.
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42
23
1511
5 4
23
137
125
64
28
14
27
0
50
100
150
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Lluv
ia m
edia
men
sual
, mm
Figura 3.4. Precipitacin media mensual de la Regin II Noroeste,
en mm
Uso agrcola
En relacin a los usos del agua y desde el punto de vista
cuantitativo, lasmayores demandas de agua estn asociadas a la
agricultura (92.5% del total),seguidas del uso pblico urbano (tanto
en las comunidades urbanas comorurales, con el 5.7%); los otros
usos como el industrial, pecuario y tursticorepresentan un
porcentaje marginal respecto al total demandado (1.8 %).
El uso agrcola es el sector usuario que tiene la ms alta demanda
de agua anivel Regional, ya que consume 6 188 hm3, que representa
el 92.5% delvolumen total anual, para el riego de alrededor de 618
mil ha, respecto a unasuperficie fsica de 510 mil ha, constituidas
por:
7 Distritos y una Zona de Riego con 483 mil ha (78% de la
superficie total);el Distrito de Riego 083 Papigochic, dentro de
los lmites del estado deChihuahua, el resto en Sonora.
1 070 Urderales con 135 mil ha (22% de la superficie total), 826
unidadesorganizadas y 244 no organizadas; 7 588 ha se localizan en
el estado deChihuahua (cuenca del ro Yaqui) y el resto dentro de
los lmites de Sonora.
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Si bien el 37% de la demanda para este uso (2 292 hm3) es de
origensubterrneo y el 63% (3 896 hm3) de origen superficial, este
ltimo porcentajedebe atribuirse a que en las Subregiones de los ros
Yaqui y Mayo (sin incluir alro Mtape) se consumen 3 590 hm3 de agua
superficial en el uso agrcola; esdecir el 92% del agua con este
origen es destinada a este uso, slo en lasSubregiones mencionadas.
El riego al norte de la Regin dependefundamentalmente de agua de
origen subterrneo.
Por su parte, los consumos de agua del subsector agrcola se
determinaron delanlisis de la informacin sobre cultivos y
superficies establecidas, as como usosconsuntivos, lminas,
eficiencias, volmenes entregados y origen de la fuente
deabastecimiento.
Problemtica del recurso hidroagrcola
En la Regin II existe una gran presin sobre los recursos
hidrulicos limitadosde que dispone, particularmente de los
acuferos, a los que se ha apelado demanera creciente, con efectos
negativos evidentes (mayores costos econmicos yambientales) y cada
vez ms preocupantes.
La problemtica del agua que presenta la Regin, es el resultado
de una serie deprocesos de tipo productivo, tecnolgico y social,
puesto en marcha desde elpasado reciente, y que ha provocado
efectos graves al medio fsico y ambiental,particularmente respecto
a sus recursos hdricos.
Dicha problemtica se ve agravada por la ubicacin geogrfica de la
Regincaracterizada por condiciones hidroclimatolgicas adversas,
propias de zonasridas y semiridas en situacin costera que limitan
an ms la posibilidad decontar con una mayor disponibilidad de agua
y exigen por otra parte un manejointegral del mismo.
En el mbito regional se han identificado problemas relacionados
con la cantidady calidad de los diferentes usos, sealando a
continuacin la problemtica queprevalece en el uso agrcola.
1) Demanda creciente e insatisfecha y uso ineficiente de agua
para usoagrcola.
En gran medida, la evolucin y situacin actual de los recursos
hidrulicos de laRegin se explican por la manera en que se desarroll
la agricultura de riego.
Impulsada por un modelo de desarrollo prcticamente irrestricto,
que se aplic aescala nacional, que subsidi tanto la construccin,
como la operacin ymantenimiento de la infraestructura (as como
sucesivas rehabilitaciones), laagricultura de riego respondi en
trminos de produccin de manera tan positivaque fue un motor
fundamental para el desarrollo Regional; pero, por la falta de
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conciencia del valor de los recursos implicados, entre otras
razones, se hautilizado de manera ineficiente.
Lo anterior ha provocado los efectos bien conocidos sobre el
recurso hidrulico, elmedio ambiente, y las propias tierras e
infraestructura construida con tantoesfuerzo. Adems, la importancia
del sector primario en la economa Regional hadisminuido
paulatinamente, tanto si se mide como participacin en el
ProductoInterno Bruto (PIB), como en la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA).
Hoy da, el sector agrcola presenta una problemtica compleja, lo
que impide lasolucin aislada de la misma, y es la causa principal
de las bajas eficiencias deconduccin y aplicacin, el sobre
dimensionamiento de superficies de Riego(respecto a la
disponibilidad del recurso), as como la contaminacin y salinidadde
los suelos. En el uso agrcola se tiene una superficie regada actual
de 618 000hectreas, con una demanda de 6 188 hm3, de los cuales el
63% se satisface deaguas superficiales (3 896 hm3) y el 27%
restante (2 292 hm3) con aguasubterrnea, porcentajes que, a nivel
de Cuenca y Subregin varansustancialmente (los porcentajes
regionales de agua superficial se incrementanpor la influencia de
la Cuenca del Ro Yaqui).
De los 2 292 hm3 de agua subterrnea extrados para este uso, se
recargan 1560 hm3, extraccin y recarga ya disminuida de los otros
usos del agua; es decir,a nivel Regional se extraen 732 hm3 anuales
adicionales a la recarga de aguasubterrnea.
Un uso sustentable del recurso hdrico, debe evitar este volumen
desobreexplotacin, fundamentalmente asociado al uso agrcola, que,
adems, esel mayor consumidor con el 93% de la demanda total; con
base en las eficienciasde riego y usos consuntivos actuales
asociados al rgimen actual de cultivos, anivel Regional, la
superficie regada debera disminuirse al 89% de la actual, esdecir
de 619 mil a 554 mil hectreas, tal y como puede verse en la tabla
3.1.
2) Baja disponibilidad del recurso hdrico y sobreexplotacin
deacuferos.
Se tiene muy baja disponibilidad relativa del recurso hdrico:
baja precipitacin ybajo escurrimiento, asociada a fenmenos
naturales como las sequasrecurrentes en la Regin o a la
concentracin de la demanda que ha roto elequilibrio entre la oferta
y el volumen de aprovechamiento de los usuarios.
La sobreexplotacin de 15 de las 47 zonas geohidrolgicas ubicadas
en la Regines alarmante, ya se han manifestado signos de deterioro
en la calidad del agua,propiciado por la intrusin salina. Los
acuferos de SonotaPuerto Peasco,Guaymas, Caborca, Costa de
Hermosillo, Mesa del Seri presentan desde hacevarios aos un
abatimiento continuo de los niveles del agua; algunos de ellos
sellegan a ubicar por debajo del nivel del mar. Esta ltima situacin
ha producidoel avance de la intrusin salina y el incremento de la
salinidad en el agua
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subterrnea extrada de los pozos, que afectan grandes extensiones
de terrenosagrcolas.
Es evidente que el sobre dimensionamiento de las superficies de
riego y su bajaeficiencia operativa de la infraestructura asociada
a este uso, adems de la deluso pblico urbano, con un alto
porcentaje de prdida de agua, son factores que,en consecuencia, han
implicado continuar con la sobreexplotacin de las
aguassubterrneas.
Tabla 3.1. Ineficiencia y sobre dimensionamiento de la frontera
agrcola de riego
Subregin Superficie Factible, segn disponibilidado Cuenca
regada, miles y eficiencia actual
de ha % Superficie, miles de ha
Ro Sonota 10 17 2
Ro Concepcin 60 75 45
Ro Sonora 91 81 73
Ro Mtape 23 48 11
Ro Yaqui 310 100 310
Ro Mayo 125 91 113
Total 619 90 554
3.3. Regin III Pacfico Norte
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La Regin III Pacfico Norte se ubica en el Noroeste de Mxico,
presenta a lo largode su extensin notables diferencias en su
desarrollo hidrulico y, porconsecuencia, en la problemtica del
agua. El rea de la Regin es de 151 900km2 que corresponde al 7.8%
de la superficie nacional. Incluye la totalidad delest