Analisis de la realidad nacional.ppt

5/20/2018 Analisis de la realidad nacional.ppt

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Anlisis de la RealidadAnlisis de la RealidadNacionalNacional

Realidad Geopoltica,Realidad Geopoltica,Ecolgica y PolticaEcolgica y Poltica

M.Sc. FLORENTINO VIZCARRA PINTO

UNIVERSIDAD NACIONAL DEJULIACA-UNAJ


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Religin Movimieno! !oci"le!

Econom#"

Pol#ic"

F"mili"

E$%c"cin


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VISIN GEOPOLTICA Y

GEOESTRATGICA DELPERPara explicar cul es la Visin Geopolticay Geoestratgica del Per, se hace

necesario comprender los alcances ysignificados actuales de los siguientesconceptos: Geopolitica Geoeconoma Geoestrategia


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EVOLUCIN Y ALCANCES DELA GEOPOLTICA

Desde los orgenes de las civilizaciones el hombreorganizado en grupos humanos ha mostrado inters endominar los espacios conocidos.

Antes del siglo XV los imperios eran regionales. En el siglo XV por primera vez una potencia de Europa

se proyecta a otro continente. La geopoltica surge como preocupacin a !ines del siglo

X"X y como disciplina en el siglo XX #$%$&'( desde esa!echa no ha de)ado de practicarse y aplicarse* +uldol!,)ellen es el creador.

En toda poca histrica se han producido disputas pordominar el mundo( con!igurar un orden mundial y

administrarlo.


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Egi&o Rom"

E!&""'" E!&"'" ( Po)%g"l !e )"&")e el m%n$o


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frica en 191!"a#$a 191 %a &a'(r)a *e %(# +a)#e# african(#eran c(%(nia# e,r(+ea#- S.%( E$i(+)a ' Li/eria

eran in*e+en*ien$e#-


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ESTADOS UNIDOS Y LA URSSDISPUTNDOSE EL

0UNDO ENTRE 19 Y 1991


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Ace+ci.n c%2#ica *e %aGe(+(%)$ica! Es el estudio de la influencia de los factores

geogrficos sore el desarrollo de la !ida poltica delos puelos y los Estados"

#econoce $ue el Estado es un organismo !i!o cuyoprincipal atriuto es el poder"

El Estado es un ser dinmico $ue est su%eto a lainfluencia de elementos entre los $ue destacan:

&" 'a geografa

(" 'a poltica

)" 'a economa, y

*" 'a polacin


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ALGUNAS CONCLUSIONES DE LASVOLUNTADES POLTICAS DE LOS LDERESDE LOS ESTADOS!

$. -ropugnan la epansin territorial o la ampliacin desus /reas de in!luencia. 0. Los incrementos poblacionales y sus necesidades por

satis!acer( son considerados como motivaciones 1ue)usti!ican sus proyecciones geopolticas regionales omundiales( incluso espaciales.

2. 3uscan controlar las /reas donde eisten las ri1uezasde toda naturaleza.

4. Elaboran )usti!icaciones polticas e ideolgicas parainvolucrar a la poblacin y buscar simpatizantes.

5. "denti!ican /reas de in!luencia o de sometimiento. &. Desarrollan !uerzas y tecnologa militar 1ue respaldan

la decisin.


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Estas conclusiones generales han llevado al siguiente error ennuestros lderes y un sector de intelectuales nacionales*

$. 6onsideran 1ue la geopoltica es una pr/ctica slo de las

grandes potencias. 0. La geopoltica implica necesariamente el surgimiento de

con!lictos internacionales. 2. Los pases de desarrollo limitado no pueden tener

aspiraciones ni proyecciones geopolticas para sus pases.-or tanto( hay una suerte de con!ormidad en los dirigentespolticos 1ue se orienta a ver de 1u modo nos insertamos enel mundo globalizado.

Esta percepcin e1uvoca no puede continuar y re1uiere 1ue

los lderes inyecten una visin geopoltica y geoestratgica apartir de las potencialidades 1ue el -er7 posee por suubicacin geogr/!ica en el continente y los recursos 1ueposee.


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QU ES LA GEOPOLTICA ENLA ACTUALIDAD? En la actualidad la Geopoltica se de!ine como la

disciplina 1ue ense8a a valorar las potencialidades deun pas y a realizar un me)or uso y proyeccin de losespacios !sicos.

De manera 1ue no es igual apreciar las posibilidades deun pas cuando la ense8anza( as como los mapas 1uese utilizan para ello( responden a otros intereses y no alos del pas 1ue intenta realizar una proyeccin

geopoltica. +apamundi errado $ue utilia el sistema educati!o

peruano


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0a+a&,n*i erra*( 3,e

,$i%i4a e% #i#$e&ae*,ca$i5( +er,an(


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67,8 %a Ge(+(%)$ica

La geopoltica establece 1ue la ubicacin geogr/!ica delos pases in!luye en su poltica eterior( y as tambin(los recursos naturales de 1ue disponga( las !ronteras(los puertos( el clima( la poblacin( etc.

-or e)emplo( la poltica eterior de un pas rico enpetrleo es di!erente de la de un pas 1ue no tienemuchos minerales pero 1ue est/ ubicado en unasituacin !avorable( respecto a los centro de comercio

importantes


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Eisten diversas de!iniciones sobre Geopoltica( entre las1ue destacan*

a' Es la ciencia 1ue estudia la in!luencia de los !actoresgeogr/!icos en la vida y evolucin de los Estados.

b' Es la doctrina del espacio vital. +esume los resultadosde la Geogra!a 9istrica y la Geogra!a -oltica.

c' Es la ciencia y el arte de aplicar el poder nacional sobrelos espacios y dem/s potencialidades de un Estado a

!avor del desarrollo y la seguridad del mismo(proyect/ndolo hacia el !uturo y hacia otros espacios.


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Emilio -asta.on Pas$uel"es el estudio de laimportancia del espacio enel DE:A++;LL;";


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O/:e$i5(# ;e(+(%)$ic(# *e% Per

6onvertirse en el e)e dela 6uenca del -ac!ico:ur.

Acceso al ocanoAtl/ntico.

;btener soberana enla Ant/rtica.

Desarrollo de !ronterasvivas."ntegracin de AmricaLatina.


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Re%aci(ne# ' *iferencia# *e %a;e(+(%)$ica c(n %a ;e(;raf)a

+(%)$ica La Geogra!a -oltica es una rama de la Geogra!a. LaGeopoltica pertenece al dominio de la 6iencia -oltica.

La Geogra!a -oltica considera al Estado como un enteest/tico a la base geogr/!ica( mientras 1ue laGeopoltica estudia su nacimiento( crecimiento( cambio(evolucin y din/mica.

La Geogra!a -oltica se encarga de la descripcin delespacio geogr/!ico como /mbito del Estado y su

demarcacin poltico B administrativa( mientras 1ue laGeopoltica interpreta y analiza el signi!icado del mediogeogr/!ico con la !inalidad de predecir el !uturo.


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GE5P5'171-4 GE5G#4014 P5'171-4

$. Es tina ciencia poltica.0. Estudia el desenvolvimiento(

poltico histrico( econmico( de unestado con sus proyecciones haciael !uturo.2. Cna de sus bases para su estudioes la geogra!a.4. Es sensiblemente din/mica.5. Estudia la in!luencia de los!actores(histricos( raciales( geogr/!icos(econmicos y de evolucin delestado(

etrayendo conclusiones de car/cterpoltico 1ue bene!ician al estado.&. Estudia para servir de guaestadstica en la conduccin polticadel estado.

$. Es una rama de la geogra!ahumana.

0. Estudia un estado en un momentodeterminado considerando suestructura geogr/!ica.2. :us bases son geogr/!icos Bhumanos.4. Es sensiblemente est/tica.5. Estudia el /rea geogr/!ica comomorada de la sociedad humana.&. Estudia el pasado y presente delestado relacionado con laetnogr/!ica( religin( idioma( cultura(

gobierno( divisin poltica(organizacin( etc.


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Re%aci(ne#In$ernaci(na%e# :on las relaciones polticas 1ue se establecen entre los

Estados con la !inalidad de alcanzar sus ob)etivosnacionales.

Los pases no avanzan solos( necesitan de sus vecinos.-or e)emplo( no se puede !ormular una poltica

ambiental e!ectiva sin considerar a los vecinos. -uedenser*

A' =ilaterales" >on las m/s antiguas y las m/s

practicadas. :e realizan entre dos Estados y semani!iestan a travs de acuerdos bilaterales.


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3' +ultilaterales" >on las m/s recientes. Los Estadosse vinculan en un /mbito mucho m/s amplio(

motivados por intereses comunes. -or e)emplo( losEstados se agrupan en organismos internacionalesregionales y mundiales 1ue tratan temas relacionadosa la paz.

6' -omunitarias" 'os Estados determinan 1ue entreellos eisten vnculos comunes( as como( la ubicacingeogr/!ica en un mismo blo1ue continental.

+esultan b/sicamente de intereses de car/ctereconmico. Los Estados se agrupan en organismos deintegracin econmica.


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E%e&en$(# /2#ic(# *e %a;e(+(%)$ica El conocimiento geopoltico de un Estado se logra

mediante el estudio de las condiciones en 1ue stedesarrolla su espacio vital. -ara tal e!ecto se hacenecesario considerar los elementos b/sicos de la

Geopoltica como son*

&" #ealidad 2acional" Es la situacin de un Estadoen loas aspectos poltico, econmico y social.

=ambin se dice 1ue es todo a1uello 1ue eisteob)etivamente y 1ue puede ser percibido. :u estudiopermite conocer las posibilidades geogr/!icas(econmicas( polticas( sociales y culturales 1ue tiene

el Estado para su supervivencia y desarrollo.


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0. Poder 2acional" Es entendida como la capacidad$ue tiene el Estado para imponer su voluntad de

lograr yo mantener sus ob)etivos y realizar sus !ines(pese a los obst/culos internos y eternos. El podernacional se sustenta en el potencial nacional.

2. Potencial 2acional" Es el con%unto de mediostangiles e intangiles $ue existen en la +ealidad


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Par$e# ;e(+(%)$ica# *e ,nE#$a*( Al estudiar al Estado como organismo vivo( la

Geopoltica lo hace tomando en consideracin suselementos b/sicos como el territorio( la poblacin y lasoberana. Estos elementos le otorgan su personalidadgeogr/!ica( histrica( social y cultural. Del mismo modo(

al re!erirse a la contetura del Estado( se8ala comopartes esenciales*

$. El


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0. El on los ner!ios o !enas $ue unenlas di!ersas onas del territorio entre s y con otros Estados.

;torgan contetura al Estado( posibilitando la circulacin dediversos medios econmicos( polticos( militares y culturales1ue el Estado re1uiere para lograr la unidad necesaria. Lascomunicaciones hacen sentir in!luencias en el campoeconmico( espiritual( militar y poltico.


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*" '4> 0#527E#4>: Es el orde $ue en!uel!e laperiferia del estado y cuya resistencia a las presioneseternas esta de acuerdo a sus caractersticas y algrado de potencialidad 1ue presenta al n7cleo vital o

heartland. Las !ronteras deben estar asentadas en losaccidentes geogr/!icos.

Fue les permita poseer la !ortaleza necesaria para dar la

seguridad su!iciente al desarrollo armnico y a laconsistencia del n7cleo vital.


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LA GEOPOLTICA DE HOY SIRVEPARA: VAL;+A+ LA: 6A+A6=E+:="6A: H:"6A: I LA

+"FCEJA FCE -;:EE EL =E++"=;+";. +E6;


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GEOESTRATEGIA:

La Geoestrategia es la asociacin de dos palabras* La geogra!a( 1ue se re!iere a la ubicacin !sica del Estado y

caractersticas del territorio. La estrategia( 1ue consiste en la concepcin de acciones

e!ectuada por el estratega poltico o militar.

La goestrategia consiste en articular armoniosamentetodos los elementos 1ue el Estado posee( para darle un

sentido poltico y proyectivo de la ubicacin del pas y lautilizacin de todos sus recursos.


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GEOECONOMA

La geoeconoma es el estudio de los aspectosespaciales( temporales y polticos de los recursos yeconomas de un pas.

Esta disciplina es una subdivisin de la geopoltica( y seatribuye su creacin al economista y consultorestadounidense EdMard LuttMaN( y -ascal Lorot(economista y cient!ico social !rancs.


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Edward N. Luwa!" #$ %&'#()a d%#*(+u(%,% -$d$:@La antigua rivalidad entre los Estados ha tomado una

nueva !orma 1ue he bautizado como la geoeconoma.

@En esta geoeconoma* $. Los capitales invertidos o canalizados por el Estado son el

e1uivalente de la potencia de !uego 0. Las subvenciones al desarrollo de los productos corresponden a

los avances del armamento 2. La introduccin de los mercados con la ayuda del Estado

sustituye a las bases y destacamentos militares desplegados en el

etran)ero( al igual 1ue la Oin!luencia diplom/ticaP.Estas actividades son la tarea cotidiana de las empresasprivadas 1ue las e)ercen por motivos puramentecomerciales.


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A0=IENTE Y ECOLOGA


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A&/ien$e Es el eterior 1ue rodea a todo ser viviente y

1ue determina sus eistencia. =odos los seres vivos( inclusive los humanos(

son parte del ambiente y lo necesitan para

vivir. 6omo entorno( medio ambiente o naturaleza. En el ambiente encontramos seres distintos(

1ue podemos agrupar en dos categoras*$. Los seres no vivos( inanimados o inertes.

0. Los seres vivos o animados u org/nicos.


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$. Los seres no vivos( inanimados o inertes oabiticos*


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0. Los seres vivos o animados u org/nicos obitico* :on los 1ue tienen vida y 1ue secaracterizan por la capacidad de reproducirse.La categora de los seres vivos pertenecen acuatros grupos*

Las plantas( son muy diversas y eiste al menos

unas 2QQ QQQ especies di!erentes sobre la tierra.Cna gran parte son verdes( por1ue en sus clulaseisten unos gramos llamado cloro!ila( de colorverde( y 1ue tienen la tremenda cualidad de producirmateria org/nica #glucosa y compuestos derivadosde ella' usando la energa del sol( o sea( las luz( ycierto elementos del ambiente como el agua #90;' yel gas diido de carbono #6;0'.


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Los Animales( se alimentan de la materia org/nica producidapor las plantas #herbvoro' o de otros animales #carnvoros'(tiene la cualidad de desplazarse de un lugar a otro( al menos la

mayora de ellos.


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El nombre cient!ico( es el asignado por el naturalista sueco 6arlosLinneo #$SQSB$SST' en $S5T( alude al rasgo biolgico m/scaracterstico* sapienssigni!ica OsabioP o Ocapaz de conocerP( y sere!iere a la consideracin del ser humano como Oanimal racionalP( alcontrario 1ue todas las otras especies. Es precisamente la capacidaddel ser humano de realizar operaciones conceptualesy simblicas muy comple)as U1ue incluyen( por e)emplo( el usode sistemas lingRsticos muy so!isticados( el razonamientoabstracto y las capacidades de introspeccin y especulacinU uno

de sus rasgos m/s destacados. -osiblemente esta comple)idad(!undada neurolgicamente en un aumento del tama8o del cerebro y(sobre todo( en el desarrollo del lbulo !rontal( sea tambin una de lascausas( a la vez 1ue producto( de las muy comple)as estructurassociales 1ue el ser humano ha desarrollado( y 1ue !orman una de las

bases de la cultura( entendida biolgicamente como la capacidadpara transmitir in!ormacin y h/bitos por imitacin e instruccin( envez de por herencia gentica. Esta propiedad no es eclusiva de estaespecie y es importante tambin en otros primates.


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ECOLOGA Y

=IODIVERSIDAD


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ECOLOGA


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ECOLOGA Es la ciencia 1ue estudia las relaciones entre el

ambiente y los seres vivos. La tierra es nuestra @casa grande y la ecologa

estudia lo 1ue sucede en nuestra casa y nuestrarelacin con el ambiente o la naturaleza.

Es una ciencia moderna( 1ue trata de descubrir losmecanismos 1ue nos relaciona con el ambiente y dedesarrollar !ormas para controlar los impactosnegativos( 1ue pueden conducir a un desastre a la

humanidad( por la destruccin de la capacidad de labios!era de mantener a una especie inde!inidamente#Ecologa del -er7( Antonio 3rach Egg y 6ecilia>endiola Vargas 0Q$0( p. $0'.


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En la actualidad( la ecologa ha cobrado granimportancia por el incremento incesante de lapoblacin humana( a niveles no conocidosanteriormente( y cuyo impacto sobre el ambiente escada vez mayor y sintiendo los sntomas o problemasserios* El calentamiento de la atmos!era( En!ermedades originadas por la contaminacin

ambiental( Destruccin de la capacidad de recicla)e de los

desechos por los sistemas naturales( Escasez de recursos hdricos #agua' local y regional.

-or ello( hoy la ecologa es una ciencia m/simportantes y de gran proyeccin.


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Los eclogos tienen b/sicamente dosmtodos de estudio*

Autoecologa( el estudio de especies

individuales en sus m7ltiples relaciones conel medio ambiente y

Sinecologa( el estudio de comunidades( es

decir medios ambientes individuales y lasrelaciones entre las especies 1ue viven all.

6SU=DIVISIONES DE LA ECOLOGA


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6SU=DIVISIONES DE LA ECOLOGA


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NIVELES DE ORGANI>ACION E:-E6"E. Cnidad de clasi!icacin taonmica. -;3LA6";EA:. Cnidades b/sicas de la ecologa !ormada por

poblaciones diversas 1ue viven dentro de h/bitats.


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NIVELES DE ORGANI>ACION


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"2/i$a$ ' Nic?( ec(%.;ic( 9/bitatcada especie tiene un determinado lugar donde vive

y al cual est/ adaptada. Es la @direccin de la especie( osea( el lugar donde vive y se la puede encontrar.


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4nimal urcilago El pantano. W:e re!ugia en la palmera.

37ho El pantano. W6arnvoro.W:e alimenta de ratones.

Jambullidor La laguna W6arnvoro.W:e alimenta de peces.


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N()$ %)$#/+()$


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=IODIVERSIDAD


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=i(*i5er#i*a* :e re!iere a la variedad de los seres vivos en lo re!erente

al n7mero ( variabilidad gentica y a los ecosistemas 1uelos albergan #la vida sobre la tierra'.

El -er7 posee una diversidad biolgica epresada en unaetraordinaria variedad de recursos vivos y ecosistemas

nuestro pas se encuentra entre los pases megadiversosdel mundo( y entre stos ocupa uno de los cinco primerossitiales.

El trmino Diversidad 3iolgica comprende toda la

variabilidad de genes( especies y ecosistemas( as comolos procesos ecolgicos de los cuales depende toda !ormade vida en la =ierra. :in embargo este concepto es a7npoco conocido para los gobernantes y algunos sectores dela sociedad peruana.


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3iodiversidad Es la variedad de especies( ecosistemas y

recursos energticos eistentes en el planeta.La degradacin biolgica causada por elhombre suscita desde siempre la

preocupacin de las


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D(0%r*(dad 1($#/+()a

Los cient!icos han estado alertando sobre la amenaza 1ue


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Los cient!icos han estado alertando sobre la amenaza 1uese cierne sobre las especies y ecosistemas debido a lose!ectos adversos de los impactos humanos sobre ladiversidad biolgica aumentando en !orma acelerada el

proceso de erosin y deterioro( y amenazando de maneraimpredecible las base misma del desarrollo sostenible. :uconservacin es uno de los m/s serios desa!os 1ue hoyen!renta la humanidad

Esta ri1ueza biolgica y cultural es nuestra venta)acomparativa estratgica para el desarrollo econmico ysocial de los peruanos( siendo prioritaria la socializacin desu importancia( la 1ue debe servir de base para la toma dedecisiones de los gobernantes( instituciones del Estado y

lderes de las comunidades locales y pueblos indgenas. Los pueblos indgenas poseen conocimientos colectivos

respecto a usos y propiedades de especies y tcnicas demane)o de recursos genticos #44QQ' plantas de usosconocidos y miles de variedades.


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Las sociedades andinas prehisp/nicas supieron mane)arpositivamente la diversidad natural y social. La gran

variedad de climas y nichos ecolgicosno aparentabanser !avorables( pero los andinos supieron aprovecharsus territorios.

:u estrategia !ue el policultivo @m/s de ciento cincuentaespecies vegetales domesticados !ue el resultado de

una accin milenaria de aprovechamiento de ladiversidad( con tecnologa( 1ue en muchos casos( recinlos cient!icos est/n volviendo a descubrir. Asimismo( suorganizacin social les permiti establecer buenasrelaciones entre comunidades vecinas y lograr laconvivencia y el intercambio( cuando tuvieron 1uemane)ar la diversidad de pisos ecolgicos.


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Ni5e%e# *e *i5er#i*a*


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Ni5e%e# *e *i5er#i*a*/i(%.;ica" #a 1($d(0%r*(dad )$-'r%,d%#a d(0%r*(dad 2" A,$,($ 3ra) E++ 4 C%)(#(aM%,d($#a Var+a* 5675" '. 89;: Gentica representa la variacin hereditaria dentro y

entre poblaciones de organismos( cuya base est/ en loscromosomas.

De especies se re!iere al numero de especies presentesen un ecosistema y es sinnimo de @ri1ueza de especies.9asta el presente se ha descrito cerca de $(S millones deespecies de seres vivos( pero se calcula 1ue eistan entre5 y $QQ millones.

De ecosistema se re!iere a la distribucin espacial de losdiversos ecosistemas #bos1ues( lagos( ros( desiertos(etc.' y 1ue albergan las especies y las poblaciones en!orma de habitad y comunidades vegetales y animales.

P($encia%i*a* *e %a =i(*i5er#i*a*


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P($encia%i*a* *e %a =i(*i5er#i*a*Per,ana


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DESARROLLO

SOSTENI=LE

D ## (1#


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D%*arr$##$ *$*%,(1#%

6omo @un desarrollo 1ue satis!aga las necesidades delpresente sin poner en peligro la capacidad de lasgeneraciones !uturas para atender sus propiasnecesidades #$%TS( la 6omisin >undial del >edio

Ambiente de la ;


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D%*arr$##$ *$*%,(1#% ?A1uel desarrollo 1ue es capaz de satis!acer las

necesidades actuales sin comprometer los recursos yposibilidades de las !uturas generaciones?#$'.

#$' "n!orme de la 6omisin >undial sobre >edio Ambiente y el Desarrollo #6omisin 3rundtland'*


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E% /iene#$ar Es un anhelo com7n a todos los seres humanos*

tener lo necesario para vivir( dis!rutar de unambiente sano( gozar de buena salud( y tenertiempo para la diversin y el goce de la vida.

Hinalidad del desarrollo es proporcionar bienestary tran1uilidad social.

Las comunidades humanas( en su b7s1ueda delbienestar y del goce de las ri1uezas naturales ytener en cuenta las necesidades de lageneraciones !uturas.


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CA0=IO CLI0TICO Y0INISTERIO DE

A0=IENTE


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C$,a-(,a)(/, a-1(%,a#


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C$,a-(,a)(/, a-1(%,a#

El aumento continuo de la poblacin( suconcentracin progresiva en grandes centrosurbanos y el desarrollo industrial ocasiona( da ada( m/s problemas al medio ambiente.

Esta consiste en la presencia de sustancias#basuras( pesticidas( aguas sucias' etra8as de

origen humano en el medio ambiente(ocasionando alteraciones en la estructura y el!uncionamiento de los ecosistemas.


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Efec$(# *e %(#c(n$a&inan$e# c(&,ne#

*e% aire


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C$,a-(,a)(/, a-1(%,a#: L$*


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C$,a-(,a)(/, a-1(%,a#: L$*)au*a,%* $ )$,a-(,a,%*:

=iolgicos, son desechosorg/nicos( 1ue aldescomponerse !ermentan ycausan contaminantes*ecrementos( sangre( basura(

desagRe(( papel ( serrn

8umicos, compuestos provenientes de la industria1umica* productos ticos minerales #!ierro( cobre( zinc(mercurio( plomo( cadmio'( /cidos #sul!7rico( ntrico(clorhdrico'( /lcalis( detergentes( pl/sticos( derivados depetrleo #gasolina( aceites( colorantes( diesel'( pesticidas#insecticidas( !ungicidas( herbicidas'( abonos sintticos

#nitrato y !os!ato'.

0sicos, perturbacionesoriginadas por*radioactividad( calor(ruido( sedimentos #barro'(relaves mineros


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@(r&a# *e c(n$a&inar


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@(r&a# *e c(n$a&inar

41#E 9umos de vehculos. 9umos de !abricas.

=ermina Y calor devehculos

+uidos. ptica* suciedad(publicidad.

Electromagnticos*ondas.

;lores molestos.

4G94 DesagRes caseros. DesagRes industriales.

3asuras. detergentes.

4'1+E275> 3acterias. 9ongos. -esticidas. :uciedad.

Ca&/i( C%i&2$ic(


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Ca&/i( C%i&2$ic( El proceso de calentamiento de la =ierra es lento y

se remonta al siglo X"X. Desde la +evolucin"ndustrial se ha producido un aumento aproimadode un 05Z en la concentracin atmos!rica dediido de carbono #6;0'( un $%Z de idos

nitrosos( un $QQZ de metano y m/s de un 0QQZ de6H6s( causantes del e!ecto invernadero. Desdeentonces( la temperatura media se ha elevado Q(Tgrados centgrados sobre los niveles preindustriales

y los epertos advierten de 1ue si suben lastemperaturas globales por encima de la variabilidadnatural del clima ser/ imposible detener y evitarimpactos( en ocasiones catastr!icos y( sobre todo(

desconocidos.


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:eg7n la comunidad cient!ica( en los primos a8os se


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g ( pproducir/ un aumento sustancial de la poblacinmundial( de modo 1ue en 0Q a8os podran alcanzarse

los T.QQQ > de personas( y en 0Q5Q los $$.QQQ >. Estotendr/ importantes consecuencias desde el punto devista medioambiental* Aumento de los residuos generados a nivel industrial y

domstico.

"mportante incremento de la demanda energtica. Esto noslo supondr/ un problema desde el punto de vista de cmosatis!acer esta demanda( sino 1ue de no tomar las medidasadecuadas( provocar/ un aumento sustancial de los Gasesde E!ecto "nvernadero( y por tanto( del e!ecto invernadero.

-or ello( es necesario proporcionar soluciones viables a cadauno de estos problemas( adem/s de al cambio clim/tico.

D. -earce( A.>arNandya and E.3. 3arbier( 3lueprint !or a Green Economy #London(

Earthscan -ublications( $%T%'.

http*MMM.cinu.mtemasmedioBambiente


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REALIDAD POLTICAREALIDAD POLTICA

ETADO PER!ANO " DE#OCRACIAETADO PER!ANO " DE#OCRACIA

M.Sc. FLORENTINO VIZCARRA PINTO


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TEORA " ORGANI$ACI%N DELTEORA " ORGANI$ACI%N DELETADOETADO

&o'(as de Estado y iste(a de Go)ie'no&o'(as de Estado y iste(a de Go)ie'no


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*")"c+ O,"m"Oll"n" %m"l"

P"l"cio $e o,ie)no M"&" $e Am/)ic" $el S%)


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ORMAS DE ESTADO YORMAS DE ESTADO Y

SISTEMA DE

ISTEMA DE

GOBIERNO

OBIERNO

=idart -ampos la !orma de Estado ya no es la de uno de susl t i d l i tit i i d l i E t d :i l E t d


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elementos( sino de la institucin misma( del propio Estado( :i el Estadoes( en el orden de la realidad( un rgimen dentro del cual se realiza unreparto( la !orma de Estado es la manera de realizar ese mismo reparto

ata8e pues( al problema de cmo se e)erce el poder

En sntesis( La ?!orma? de

Estado es el ?modo? o?manera de ser? de laentidad o institucinestatal mismaindependientemente de

?como? sea su gobierno.

Groppalilas !ormas deEstado como estructuradel Estado y relacinentre el pueblo( elterritorio y la soberana.

FORMAS DE

ESTADO

4dolfo posada,!orma de Estado

como la maneraseg7n la cual!unciona la actividaddel Estado( y al!uncionar se

concreta en unaorganizacin y unaestructura.

=iscaretti, !ormas deEstado se re!ieren ala posicin recprocaen la cual seencuentran loselementos #delestado'

FORMAS DE ESTADO


88/355

EL ESTADO UNITARIOEl estado unitario concentra el poder poltico en un 7nico centro dedecisin. En este tipo de estados( no eiste la diversidad territorial oregional( si bien el poder central puede delegar #y revocar'competencias a subunidades territoriales como municipios oprovincias. :e establecen unas relaciones )er/r1uicas#asimtricas'entre las instituciones centrales y las territoriales.

:">-LE: ;C


89/355

La Centralizacin

La Desconcentracin

La Descentralizacin

Delegacin decompetencias.Subordinacin.

Confictos

Entidades locales/regionales serntransmisoras o ejecutoras de lodecidido por el Gobierno Nacional.

Principio de

jerarqua.

!rans"erencia decompetencias

Confictos

#utonoma.

Principio de

competencia.

+eparto de competencias

distinto al Estado !ederal

$Centrali%acin.$Desconcentracin.$Descentrali%acin.

Centro de poder poltico soberano.

&rigen 'nico.

Separatismo.

EL ESTADO CO0PUESTO


90/355

EL ESTADO CO0PUESTO

La ConfederacinPertenece al derec(ointernacional antes queconstitucional.

El Estado Federal &rigen di)isible.*na sola soberana + m'ltiplesautonomas.Secesin.

$&rigen di)isible.$,'ltiples soberanas.$Asociacin de estadosindependientes.

#utonoma constitucional.

E' E>74/5 -5+P9E>75 5 0E/E#4'"Es una asociacin donde coeistenvarios Estados( llamados Hederados( en otro Estado 1ue los comprende(

denominado Hederal con un gobierno nacional y gobiernos interiores. En estesistema del Hederalismo eiste una per!ecta descentralizacin polticamediante el reparto de competencias entre autoridades centrales y regionaleso subnacionales( los Estados miembros poseen todas las !unciones del poder.

=id t - L ! d biGroppalilas !ormas de


91/355

=idart -ampos, La !orma de gobierno(es uno de los elementos del Estado( lamanera de organizar y distribuir las

estructuras y competencias de losrganos 1ue componen el gobierno.

En sntesis. La !orma de gobierno 1uin e)erce el poder.Hormas de gobierno a la estructura 1ue pueden adoptar( en un pas( losrganos encargados de e)ercer las !unciones soberanas y el mutuo enlacecon 1ue deben estar tratados y relacionados entre si.

ppgobierno como modos de!ormacin de los rganosdel Estado( sus poderes y

relaciones.

SISTEMA DEGOBIERNO

=iscaretti, 6on laepresin !orma degobierno se suele indicarla recproca posicin en1ue se encuentran losdiversos rganosconstitucionales delEstado

4#1>737E'E>$.-uras o per!ectas* +onar$ua, 4ristocracia yP lit i #d i '

+48914VE'5:clasi!icacin bipartita


92/355

Politeia#democracia'(" "mpuras( degeneradas o 6orrompidas* 7irana,oligar$ua y demagogia u oclocracia

+527E>891E9:concibe slo tres!ormas de

gobierno&"#eplica("+onar$ua)"/espotismo

P#5P9E>74>/E' >1>7E+4

/E G5=1E#25

clasi!icacin bipartitade las !ormas degobierno*&"#eplicas

("Principados

'5-E para llas !ormas degobierno son*

&"/emocracia("5ligar$ua)"+onar$ua

E'>E2:para l las !ormasde gobierno son*&"/emocracia("4utocracia

;";" #59>>E49:

sistematizaba lasestructurasgubernativas&"+onar$ua("4ristocracia)"/emocracia

P5'1=15 ?#5+4@:6onsider 1ue la me)or!orma de gobierno para romaera la Mixta *&"+onar$ua ?6onsulado@("4ristocracia ?:enado@

)"Puelo ?6omicios@

Pr(+,e#$a# *e% Si#$e&a *e ;(/iern(


93/355

-C+A: ;-E+HE6=A:=endencia abien com7n

">-C+A:(DEGE-"DA:

=endencia albene!icio delgobernante

4#1>737E'E>: 6LA:"H"6A A LA: H;+>A: DE G;3"E+;;6+A6"A B Gobierno e)ercido por una multitud

o mayora de los ciudadanosB'

="+A


94/355

tenido y tienen imperio sobre los hombres( han sido y son rep7blicas o principados."


95/355

!undamentales a la teora de las de gobierno de Aristteles. 6;E2:6;


96/355

6+EA6"< DEL DE+E69;( -A+A KL LA: H;+>A: DE G;3"E+":>;: FCE A KL E:=E="D;:( DE >A; A LAVEJ.

L;: G;3E+;A DELA LEI( -;+ L; 6CAL


97/355

H;+>A: DEG;3"E+;;>E49: :":=E>A="JA3A LA: E:=+C6=C+A: GC3E+


98/355

H;+>A: DEG;3"E+; /E 489125" '4 7E5#64 /E '4> 05#+4 /E G5=1E#25 >E+42101E>74 E2 E' PE2>4+1E275 P5'671-5 2E/1EV4' E2 >4275 75+4>?E2 >9 >9++4 79E#EB, E2 /427E,+42101E>74 E' 1/E4' /E 924 5#G421B4-132 -52 92 ;E0E 4 '4 -4=EB4/E' E>74/5, G914/5 P5# '4 'EA /E V1#79/, E>75> #EG6+E2E> 4'9/E2

4' #E125:


99/355

ETADO PER!ANOETADO PER!ANO

EL ESTADO


100/355

El Estado es una creacin del ser humano 1ue obedece

a la necesidad de estar )urdicamente organizado . 6on)unto de instituciones p7blicas organizadas(

conducidas y controladas por los ciudadanos 1uepertenecen a una misma comunidad poltica y 1ue

buscan el bien com7n. 6on)unto de instituciones 1ue poseen la autoridad ypotestad para establecer las normas 1ue regulan unasociedad( teniendo soberana interna y eterna sobreun territoriodeterminado.

El estado act7a a travs de las entidadese institucionesp7blicas.

E#%-%,$* d%# E*ad$:


101/355

E#%-%,$* d%# E*ad$:

Pueblo

Territorio

Poder

E>74/5


102/355

E>74/5

-;3LA6"< =E++"=;+"; G;3"E+


103/355

E#%-%,$* d%# E*ad$:Pu%1#$

$ Nacin

$

Poblacin

#lemania- dentidad racial/tnica

0rancia- dentidad cultural

Conjunto depersonas

quemantienenun)nculo1

$2urdico.$Com'n.$Personal.$3ocacinde

permanencia.$Con unpoderpolticosoberano.

4#N#C&N#4D#D

$&rigen- us Soli +us Sanguini.$#dquirida-Naturali%acin + poopcin.

ue!lo

Per'- di)ersidad cultural + ling5stica

E#%-%,$* d%# E*ad$:


104/355

E#%-%,$* d%# E*ad$:

T%rr($r($Territorio !erreno 6elacin de derec(o real entresujeto + el espacio geogr7co.

8mbito espacial en donde se ejerce el poderel poder poltico soberano.*nidad

ndi)isibilidad e inalienabilidad

n)iolablidad e impenetrabilidad

$Suelo$Subsuelo$,ar territorial$Espacio areo

E# d # E d


105/355

E#%-%,$* d%# E*ad$:

P$d%rPodero Coaccin material0uer%a "sica0uer%a econmica0uer%a psicolgica

4egitimidad 2usticia o)alide% de la

coaccinmaterialCarismtica!radicional6acional$4egal

oder

$*nidadPoderconstitu+ente

$nstitucional Personali%aci

$Coaccionable

Ha)(a u, E*ad$ C$,*(u)($,a#


106/355

Control " li#itacin del $oder

$mperio de la le+ 9Constituci

$Sometimiento de la#dministracin P'blicaal principio delegalidad.$Principio deseparacin o di)isin

de poderes.Reconoci#iento% res$eto " tutela de losDerec&os Funda#entales

reocu$acin $or ase'urar " $reser(ar lasu$re#ac)a constitucional*

6econocimiento6espeto

!utela

3isibles jurdicamente 9art.Dimensiones objeti)a + subjeti)a.

Constitucin no slocomo norma polticasino tambin jurdica.

$&rigen.$Contenido.$6ol.

Procesos const. + tribunales idneo

E# 'r(,)('($ d% *%'ara)(/, $


107/355

' ' 'd(0(*(/, d% '$d%r%*:

R%


108/355

Re$arto " di(isinde

funciones.co#$etencias

$Competencias e=clusi)a

$Competencias compartid

$Competencias delegable

Mecanis#os de control

$Control intraorgnico.

$Control interorgnico.

#ctualmente

D(*r(1u)(/, %rr($r(a# d%#


109/355

'$d%r %*aa#: La*


110/355

'$d%r %*aa#: E# E*ad$

u,(ar($La Centralizacin

La Desconcentracin

La Descentralizacin

Delegacin decompetencias.Subordinacin.

Confictos

Entidades locales/regionales serntransmisoras o ejecutoras de lodecidido por el Gobierno Nacional.

Principio dejerarqua.

!rans"erencia decompetencias

Confictos

#utonoma.

Principio decompetencia.

+eparto de competenciasdistinto al Estado !ederal

DISTRI=UCIN @UNCIONAL DEL PODER ESTATAL! LOSSISTE0AS DE GO=IERNO! Presidencial y Parlaentario


111/355

residencial

Ejecuti)o monista \e!e de Estado y \e!e de Gobierno :ecretarios

6elacin Congreso$Gobierno-nterdependenciapor coordinacin.

BVeto legislativo.

B"mpeachment. #\uicio -oltico.'

arla#entario

Ejecuti)o dualista\e!e de Estado

\e!e de Gobierno

6elacinCongreso$Gobierno-nterdependencia

or inte racin

$3oto de in)estidura.$3oto de censura.$3oto de con7an%a.$nterpelacin.

$Disolucin parlamentaria.

Gabinete>inisterial

+e!rendo

Di#$ri/,ci.n f,nci(na% *e%


112/355

+(*er e#$a$a%!

E% SISTE0A DE GO=IERNOPERUANOE/ecuti(o

#onistaGa!inete

Ministerial

"niciativa y potestad legislativa#adem/s del veto legislativo'.


113/355

7E##175#15

24-152

E>74/5

G5=1E#25

P5='4-152

-52>7179-152?-4P679'5 1/E' E>74/5,

'4 24-132 A E'7E##175#15, -PP"

&CC)@

5rganiacin

;urdica

Terri$(ri( Ar$- B CPPB 199


114/355

Es el espacio geogr/!ico delimitado por las

!ronteras en donde la poblacin se organiza!ormando un Estado El territorio del Estado es inviolable. 6omprende

el suelo( el subsuelo( el dominio martimo y el

espacio areo 1ue los cubre. El dominio martimocomprende el mar adyacente a sus costas( ascomo su lecho y subsuelo hasta la distancia dedoscientas millas marinas.

El territorio de la rep7blica esta integrado porregiones( departamentos( provincias( distritos ycentros poblados en cuyas circunscripciones seconstituye y se organiza el Estado y gobierno a

nivel nacional regional y local

Naci.n


115/355

Es una sociedad natural de hombres a los 1ue

la unidad de territorio( de origen( de costumbresy de idioma( conduce a la comunidad de vida yconciencias sociales.

P(/%aci.n

Es el con)unto de habitantes residentes en el

territorio. La poblacin esta con!ormada por miembrosde nuestra nacionalidad( es decir los peruanos.

E# E*ad$


116/355

Es la institucin de la nacin organizadaterritorial( poltica y )urdicamente dotada depoder 1ue lo e)erce el gobierno.

:us Elementos son* Gobierno -oblacin =erritorio

;rden \urdico

G$1(%r,$


117/355

-oder poltico 1ue ordena e!icazmente yregula los actos de la poblacin.

El poder emana del pueblo. Fuienes lo

e)ercen lo hacen en representacin delpueblo y con las limitaciones yresponsabilidades 1ue la 6onstitucin y lasleyes establecen.

Or+a,(=a)(/, >urd()a


118/355

Es el con)unto de regulaciones !undamentales1ue establecen las relaciones de la vida social(sea stas de las personas con el Estado o delas personas entre s.

El orden )urdico del Estado -eruano tienecomo base !undamental la 6onstitucin

-oltica.

C$,*(u)(/,


119/355

6onstitucin #ciencia poltica'( ley !undamental(

escrita o no( de un Estado soberano(establecida o aceptada como gua para suadministracin.

La constitucin !i)a los lmites y de!ine lasrelaciones entre los poderes legislativo(e)ecutivo y )udicial del Estado( estableciendo aslas bases para su gobierno.

=ambin garantiza al pueblo determinadosderechos. La mayora de los pases tienen unaconstitucin escrita.

C$,*(u)(/,


120/355

La 6onstitucin es la norma )urdica!undamental 1ue regula la vida de una sociedadestatal( inspirada en un sistema de creencias

sobre las relaciones 1ue deben eistir entregobernantes y gobernados y entre stos entres.

Encuadra las acciones polticas( asegurando lalibertad de los ciudadanos y !i)ando lmites a losgobernantes.

Pa$ria Es la conciencia de la nacin 1ue !avorece un


121/355

Es la conciencia de la nacin 1ue !avorece unsentimiento de culto y amor.

=ierra natal o adoptiva ordenada como nacin( ala 1ue se siente ligado el ser humano porvnculos )urdicos( histricos y a!ectivos.

Naci(na%i*a*

6on)unto de caractersticas 1ue identi!ican a los

miembros de una sociedad estatal. Vnculo de derecho entre una persona con un

Estado 1ue le con!iere al amparo legal de dichoEstado


122/355

ESTADO PERUANO 2CPP" ar. @8"78;


123/355

78; La +ep7blica del

-er7 es democr/tica( social( independiente y soberana.

:u gobierno es unitario( representativoy Descentralizado(y

se organiza seg7n elprincipio de la separacinde poderes.

La estructura del Estado peruano comprende*poder legislativo( poder )udicial( poder e)ecutivo(organismos constitucionalmente autnomos( yahora los gobiernos regionales y locales

#EPD='1-4: Horma determinada de organizar elpoder #respeto a la igualdad libertad imperio de la


124/355

poder #respeto a la igualdad( libertad( imperio de laley( divisin de poderes entre otros'.

'4 #EPD='1-4 E>""""

/E+5-#71-4: Horma o procedimiento para

generar el poder siendo el pueblo el 1ue decide.La democracia en el mundo moderno implica*

W+epresentacinBeleccin peridica de gobernantes.

W:eparacin de poderes

W>ecanismos de participacin directaBre!erndum(rendicin de cuentas( revocacin entre otras.

>ocial:+espetando el bien individual busca el biencom7n o inters social


125/355

9no e indi!isile:Cn slo pueblo( un sloterritorio( el gobierno puede regional o local(descentralizado pero eisten instancias y rganoscentrales 1ue a!ectan a todo el pueblo y a todo elterritorio.

com7n o inters social.

1ndependiente y soerana* 6omo organizacinpoltica implica independencia eterior y supremacainterna.

E' E>74/5 E>""""


126/355

9nitario est/ representado por el Gobierno6entral 1ue e)erce poder global sobre todaslas instancias.

#epresentati!o act7an en representacin deotros 1ue los eligen

/escentraliadose delegan !unciones y estasson e)ercidas con autonoma

E' G5=1E#25 E> """"


127/355


128/355

DE=ERES DEL ESTADO


129/355

:on deberes primordiales del Estado* De!ender la soberana nacional Garantizar la plena vigencia de los derechos

humanos

proteger a la poblacin de las amenazas contrasu seguridad y

promover el bienestar general 1ue se

!undamenta en la )usticia y en el desarrollo integral y e1uilibrado de la


130/355

#oles =sicos del Estado

#edistriucin del ingreso ?ienestar@

Pro!isin de ienes plicos

0omento del desarrollo econmico


131/355


132/355


133/355


134/355


135/355


136/355

LA ORGANI>ACIN Y

ORGANIS0O

LA ORGANI>ACIN


137/355

Es la estructura de las relaciones 1ue eisteentre las !unciones( niveles y actividades deun organismo social.

Es la coordinacin de las actividades detodas las personas posible.

E:=+C6=C+A "mplica el

:":=E>A="JA6"< Actividades y


138/355

"mplica elestablecimiento del

marco !undamental enel 1ue habr/ deoperar el grupo social.

Actividades yrecursos( deben

coordinarseracionalmente.

+E:-;todos sencillos para realizar en !orma e!iciente.


139/355

>todos sencillos para realizar en !orma e!iciente.

C;

Act7a mediante actos de imperio de la ley o deautoridad.


140/355

ORGANI>ACIN DEL

ESTADO PERUANO

EN EL ESTADO PERUANO ENBORMA HORIONTAL 2TTULOIV DE LA


141/355

BORMA HORIONTAL 2TTULOIV DE LAESTRUCTURA DEL ESTADOB CPPB 199;

El Legislativo El E)ecutivo y El \udicial

;rganismo autnomosconstitucionales


142/355

E)ecuta lasleyes

Apruebalas leyes onormas

Encargadade

administrar

)usticia ymantenerorden

constitucional

PODER LEGISLATIVO


143/355

PODER LEGISLATIVO

Cmara nica

ComisinPermanente

Presidente delCongreso

Comisiones

P(*er Le;i#%a$i5(


144/355

;

El -oder Legislativo reside en el 6ongreso( elcual consta de c/mara 7nica.

El 6ongreso de la +ep7blica es el rgano

representativo de la nacin( encargado derealizar las !unciones legislativas( de controlpoltico y las dem/s 1ue establece la6onstitucin del Estado. Es unicameral y constade $2Q congresistas elegidos en !orma directa.

C$,+r%*$ d% #a R%'1#()a


145/355

La !uncin de control poltico comprende la

investidura del 6onse)o de >inistros( el debate( larealizacin de actos e investigaciones y la aprobacinde acuerdos sobre la conducta poltica de gobierno(los actos de la administracin y de las autoridades delEstado( el e)ercicio de la delegacin de !acultadeslegislativas( el dictado de decretos de urgencia y la!iscalizacin y el uso y disposicin de bienes yrecursos p7blicos( el cumplimiento por el -residentedel mensa)e anual al 6ongreso de la +ep7blica y el

ante)uicio poltico( cuidando 1ue la 6onstitucin y lasleyes se cumplan y disponiendo lo conveniente parahacer e!ectiva la responsabilidad de los in!ractores

C$,+r%*$ d% #a R%'1#()a


146/355

La !uncin legislativa comprende el debate y la

aprobacin de re!ormas de la 6onstitucin( de leyesy resoluciones legislativas( as como de suinterpretacin( modi!icacin y derogacin( deacuerdo con los procedimientos establecidos en la6onstitucin y el +eglamento del 6ongreso.

Las !unciones especiales del 6ongreso( es designaral 6ontralor General de la +ep7blica( elegir al

De!ensor del -ueblo( as como a los miembros del=ribunal 6onstitucional( al Directorio del 3anco6entral de +eserva y rati!icar al -residente del3anco 6entral de +eserva y a la :uperintendecia de3anca y :eguros.


147/355


148/355

Poder Ejecti!oPresidencia de la Re"#$lica

PC%


149/355

PC%

Organismos PblicosDescentralizados

Comisiones DeCoordinacin

OrganismosReguladores

%I&ISTERIOS

Organismos

Pblicos

Empresas deDerechoPblico

Empresas deDerechoPrivado

Sector

P(*er E:ec,$i5(


150/355

E)erce las !unciones administrativas orientadasa cumplir y hacer cumplir las leyes mantener laprestacin de los servicios p7blicos y e)ercer sucapacidad normativa.

El -residente de la +ep7blica es el \e!e deEstado y personi!ica a la nacin. Al -residente lecorresponde la conduccin del -oder E)ecutivo.

Pr%*(d%,)(a d% #a R%'1#()a


151/355

El -residente de la +ep7blica es el \e!e deEstado y personi!ica a la nacin. Es \e!e supremo de las Huerzas Armadas y

-oliciales.

Le corresponde( la direccin poltica general degobierno y de los di!erentes organismos de laadministracin p7blica representa al Estadodentro y !uera de la +ep7blica dirige la poltica

eterior las relaciones internacionales y lapoltica de desarrollo del pas.

Pre#i*encia *e% C(n#e:( *e0ini#$r(#

Es un organismo del -oder E)ecutivo con


152/355

Es un organismo del -oder E)ecutivo conpersonera de derecho p7blico interno( cuya

principal !uncin es apoyar al -residente del6onse)o de >inistros en el cumplimiento de sus!unciones.

Es el organismo coordinador intersectorial de la!uncin poltica administrativa del Estado en!uncin de dicha poltica establece lascoordinaciones con los otros poderes del Estado(

as como con los organismos autnomos y losniveles de Gobierno +egional y Local.

Pre#i*en$e *e% C(n#e:( *e0ini#$r(#

Es la m/ima autoridad poltica y


153/355

Es la m/ima autoridad poltica y

administrativa de la -residencia del 6onse)ode >inistros. Es >inistro de Estado sincartera.

El -residente del 6onse)o de >inistrosestablece los ob)etivos( !ormula y dirige laspolticas de car/cter multisectorial( coordinalos es!uerzos de las dem/s entidades de la

administracin p7blica en su respectivo/mbito de competencias y supervisa lagestin de la -residencia del 6onse)o de>inistros.


154/355


155/355

C$-(*($,%* d% C$$rd(,a)(/,


156/355

:on instancias de coordinacinintersectorial y de discusin poltica alinterior del 6onse)o de >inistros.

:on* 66V Y 6omisin de 6oordinacinViceB>inisterial 6"AEH Y 6omisin"nterministerial de Asuntos Econmicos

Hinancieros 6"A: Y 6omisin"nterministerial de Asuntos :ociales

0ini#$eri(#


157/355

:on organismos centrales del -oder E)ecutivocon personera de derecho p7blico interno acargo de los >inistros de Estado 1ue conducenla gestin de los asuntos p7blicos de su

competencia de con!ormidad con la polticageneral del gobierno central.

Los >inisterios tienen !unciones normativas(reguladoras( !iscalizadoras y de e)ecucin.

0ini#$r(#


158/355

:on los 1ue !ormulan( dirigen( coordinan(determinan( e)ecutan( supervisan y eval7anlas polticas de los sectores a su cargo( yasumen la responsabilidad inherente a dichagestin en el marco de la poltica general delgobierno nacional.

0INISTROS DE ESTADOF #en inistrosF +inisterio de #elaciones Exteriores

F +inisterio de la Produccin-iero Eduardo Ghezzi :ols

+i i t i d - i E t i


159/355

F +inisterio de #elaciones ExterioresEda +ivas Hranchini

F +inisterio de /efensa-edro lvaro 6ateriano 3ellidoF +inisterio de Economa y 0inanasLuis >iguel 6astilla +ubioF +inisterio del 1nterior_alter \orge Alb/n -eraltaF +inisterio de ;usticia y /erechosalud>idori >usme 6ristina Esther de 9abich

+ospigliosiF +inisterio de 4gricultura y #iego\uan >anuel 3enites +amosF +inisterio de 7raa%o y Promocin delEmpleo

Ana Ethel del +osario \ara Vel/s1uez

F +inisterio de -omercio Exterior y7urismo

3lanca >agali :ilva VelardeBlvarezF +inisterio de Energa y +inasEleodoro >ayorga AlbaF +inisterio de 7ransportes y-omunicaciones6arlos Eduardo -aredes +odrguez

F +inisterio de Vi!ienda, -onstruccin y>aneamiento>ilton >artn Von 9esse La :ernaF +inisterio de la +u%er y PolacionesVulnerales +1+P>ara del 6armen ;monte Durand

F +inisterio del 4miente>anuel Gerardo -edro -ulgarBVidal ;t/loraF +inisterio de -ulturaDiana lvarezB6aldern GalloF +inisterio de /esarrollo e 1nclusin>ocial

-aola 3ustamante :u/rez

PODER >UDICIALPRESIDENTE DE LA CORTE


160/355

PRESIDENTE DE LA CORTESUPREMA

P(*er ,*icia%


161/355

Es la potestad de administrar )usticia y se e)erce atravs de sus rganos )er/r1uicos con arreglo a la6onstitucin.

Esta integrado por* rganos \urisdiccionales* 6orte :uprema( 6ortes

:uperiores( \uzgados de -az Letrados( \uzgados de -azy \uzgados Especializados >itos.

rganos 1ue e)ercen su gobierno y administracin*

-residente de la 6orte :uprema( :ala -lena de la 6orte:uprema( 6onse)o E)ecutivo( Gerencia general y el6onse)o E)ecutivo Distrital.


162/355

EN EL ESTADO PERUANO ENBORMA VERTICAL


163/355

unicipal

G(/iern( Re;i(na%


164/355

Emanan de la voluntad popular. :on persona)urdicas de derecho p7blico con autonomapoltica( econmica y administrativa enasuntos de su competencia( es e)ercido porel rgano e)ecutivo de la regin( de acuerdocon las competencias( atribuciones y!unciones 1ue le asigna la 6onstitucin.

ORGAN!AC"N DE# GO$ERNO REGONA#

GO$ERNO REGONA#CON%E'O REGONA#CON%E'O DE


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GO$ERNO REGONA#

PRE%DEN&E

CON%E'O REGONA#COORDNACON REGONA#

GEREN&E

REGONA#

GERE&CIA DEDESARROLLOECO&O%ICO

GERE&CIA DEDESARROLLO

SOCIAL

GERE&CIA DEPLA&EA%IE&TO'PRES(P(ESTO )ACO&DICIO&A*TERRITORIAL

GERE&CIA DEI&+RA,

ESTR(CT(RA

GERE&CIA DEREC(RSOS

&AT(RALES )GESTIO& DEL

%EDIO A%-IE&*

G(/iern( L(ca% Es na entidad b/sica de la organi acin


166/355

Es una entidad b/sica de la organizacin

territorial del Estado y canales inmediatos departicipacin vecinal en los asuntos p7blicos(1ue institucionalizan y gestionan con autonomalos intereses propios de las correspondientes

colectividades siendo elemento elementosesenciales del gobierno local( el territorio( lapoblacin y la organizacin.

Gozan de autonoma poltica( econmica yadministrativa en los asuntos de sucompetencia.

Organizacin de los Gobiernos #ocales

- o n c e % o + u n i c i p a l4 l c a l d e y # e g i d o r e s

- o n s e % o d e- o o r d i n a c i n ' o c a l

3 r g a n o2 o r m a t i ! o

y0 i l i d

3 r g a n o d e - o o r d i n a c i n


167/355

y g0 i s c a l i , a d o r

3 r g a n o E % e c u t i ! o4 l c a l d a

P r o c u r a d u r a

4 s e s o r a; u r d i c a

4 u d i t o r a

P l a n e a m i e n t o yP r e s u p u e s t o

G e r e n t e+ u n i c i p a l

5 r g a n o s d e' n e a

5 r g a n o s d e4 p o y o

EL ESTADO PERUANO LA DIVISINDE PODER ES


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inistros+egional Y 0& Gobiernos +egionales>unicipal Y $T20 Gobiernos Locales-rovinciales Y $%5Distritales Y $&2S

DI0ENSIONES DE LA RE@OR0A DEL ESTADO


169/355

ORDENA0IENTO TERRITORIAL


170/355

DE0OCRATI>ACIN DE LAS DECISIONES P=LICAS


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DE0OCRACIA


172/355


173/355
http://images.google.com.mx/imgres?imgurl=http://www.fescigu.com/_doc/votacion%2520del%2520publico3.jpg&imgrefurl=http://www.fescigu.com/galeria&h=600&w=800&sz=121&hl=es&start=1&tbnid=ohQ7rE7A0AcEfM:&tbnh=106&tbnw=142&prev=/images%3Fq%3Dvotacion%26svnum%3D10%26hl%3Des%26lr%3D


174/355

...gobierno( del pueblo( por el pueblo y para el pueblo...

#Abraham Lincoln* $T&2'

'4 1/E4 /E /E+5-#4-14


175/355

W En el mundo contempor/neo eisten una pluralidadde im/genes y usos para el concepto dedemocracia.

W En la mayora de los casos la palabra ?democracia?es usada como sinnimo de libertad( de igualdad(de gobierno de mayora( de )usticia social( de!raternidad( etc.

W :in embargo( para algunas personas es smbolode ine!icacia( anar1ua y de politi1uera.

E' -52-EP75 /E /E+5-#4-14


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W El trmino democracia pro!iene del antiguo

griego ?HIJKLMNON@ y fue acu.ado en 4tenasen el siglo V ad- a partir de los !ocalos?demos, $ue puede traducirse comopueblo@ y ?!"at#s, $ue puede

traducirse como pode"o gobie"no@"

D%-$)ra)(a


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=oio afirma , Q2o es posile la sore!i!encia deun estado democrtico en una sociedad nodemocrtica" 9n goierno democrtico en unasociedad donde las instituciones, la familia, laescuela, la empresa, los ser!icios plicos, no estngoernados democrticamente"

9n indicador para medir el desarrollo de lademocracia social no es el e%ercicio del !oto, sino elnmero y tipo de lugares donde se e%erce"R

W 'a democracia es un sistema poltico $uepermite el funcionamiento del Estado, en el


178/355

p ,cual las decisiones colecti!as son adoptadaspor el puelo mediante mecanismos departicipacin directa o indirecta $ue leconfieren legitimidad al representante"

W En sentido amplio, democracia es una formade con!i!encia social en la $ue todos sushaitantes son lires e iguales ante la 'ey ylas relaciones sociales se estalecen de

acuerdo a mecanismos contractuales"W 4dems, es el sistema poltico usado en la

mayor cantidad de pases en el mundo"

DEMOCRACIA


179/355

>e entiende por democracia una forma de goierno,una manera de e%ercer el poder poltico yespecficamente el e%ercicio del poder poltico por elpuelo, por sus representantes, en la formacin de la!oluntad colecti!a"

Es tamin el con%unto de derechos sociales yhumanos para participar en la !ida poltica y social"

En la democracia existe una relacin necesaria entre

el estado representati!o, la definicin de un territorioy una polacin, elementos $ue conforman la naciny dan lugar a los estados nacionales y a la identidadnacional"

W 'a democracia se define tamin a partir del l i l ifi i d l f d


180/355

la clsica clasificacin de las formas de

goierno realiada por 4ristteles en trestipos sicos:

W monar$ua ?goierno de uno@

W aristocracia ?goierno de pocos@W democracia ?goierno de muchos otodos@"

W /emocracia directa cuando la decisin esadoptada directamente por los miemros delpuelo"


181/355

pue o

W /emocracia indirecta o representati!acuando la decisin es adoptada por personasreconocidas por el puelo como susrepresentantes"

W /emocracia participati!a cuando se aplica unmodelo poltico $ue facilita a los ciudadanossu capacidad de asociarse y organiarse de

tal modo $ue puedan e%ercer una influenciadirecta en las decisiones plicas o cuandose facilita a la ciudadana ampliosmecanismos pleiscitarios"

W El trmino $democ"acia$tamin seutilia ampliamente no solo paradesignar una forma de organiacin


182/355

poltica, sino una forma decon!i!encia y organiacin socialmenos !ertical, ms horiontal, conrelaciones ms igualitarias entresus miemros"

W En este sentido es haitual el usodel trmino $democ"ati%aci#n$,como por e%emplo la

democratiacin de las relacionesfamiliares, de las relacioneslaorales, de la empresa, de launi!ersidad, de la escuela, de lacultura, etc"

Es constitucionalista, pues sienta sus asesen una -arta 0undamental donde se estalece

-4#4-7E#6>71-4> /E '4 /E+5-#4-14


183/355

en una -arta 0undamental donde se estalece

la organiacin y atriuciones de los poderesplicos como tamin se reconocen ygarantian los derechos humanos"

Estalece el ien comn como fin del Estado" Es el Goierno de la mayora con respeto a los

derechos de las minoras"

Permite el pluralismo ideolgico y poltico"

1ncenti!a las liertades polticas $ue rodean alproceso electoral

Permite elecciones lires peridicas de los goernantessegn las normas preestalecidas con sufragio uni!ersal

-4#4-7E#6>71-4> /E '4 /E+5-#4-14


184/355

segn las normas preestalecidas, con sufragio uni!ersal,

secreto, personal, igual y deidamente informado de losciudadanos"

>e da una competencia pacfica del poder" >e descartatodo tipo de !iolencia tanto fsica como !eral, al igual $ue

el terrorismo"

>e distriuye el Poder del Estado en rganos diferentes,para e!itar el auso de uno de ellos a tra!s del control delos otros"

>e reconoce la autonoma de los cuerpos intermedios de lasociedad para $ue los ciudadanos satisfagan di!ersasnecesidades"

Permite la !igencia efecti!a de un estado de derecho"

'a dignidad de la persona: #econocimiento y!aloracin integral de todos los indi!iduos

V4'5#E> /E '4 /E+5-#4-14


185/355

gpor el hecho de ser persona humana" 7odos,sean de distinto sexo, edad, etnia, condicinsocioeconmica y cultural, tienen una mismadignidad inalienale"

'a liertad: Es una caracterstica de toda

persona humana $ue la trae consigo almomento de nacer" Ella le permite optar oelegir, tomar decisiones, definir su !idapersonal y social" 'a liertad es inherente anosotros mismos"

'a igualdad: Es un !alor $ue reconocemos atodas las personas humanas por igual"7odos nacemos iguales en derechos ydignidad"

P#12-1P15> /E '4 /E+5-#4-14


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#espeto, promocin y garanta de los derechoshumanos: ElEstado est oligado al respeto de los derechos de las personas,a promo!erlos y garantiarlos a tra!s de normas %urdicas ymecanismos eficaces ante un Poder ;udicial independiente" 'osciudadanos tienen, por su parte, la responsailidad de !alorar,respetar y promo!er los derechos de sus seme%antes en el mediosocial $ue se desarrollan"

'a autodeterminacin del puelo o la >oerana popular:-onstituye el reconocimiento efecti!o de $ue el puelo, tiene lacapacidad y el poder de elegir el tipo de goierno $ue estime

con!eniente con total independencia y liertad" El puelo es lafuente donde nace y se origina el poder del Estado, $uien lodelega en autoridades o goiernos" 2inguna persona o grupotiene el derecho de imponer sin el consentimiento del puelo unadeterminada forma de organiacin poltica"

/E>V1#794-152E> /E '4 /E+5-#4-14


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Cna crtica com7n es la debilidad 1ue muestra para degenerar en otrasestructuras tales como*

$. -lutocracia* por e)emplo mediante una inadecuada !inanciacin decampa8as y partidos polticos.

0. -artitocracia* por e)emplo a causa de un mal conducido sistemaparlamentario( en vez de uno presidencial o semipresidencial omediante la in!luencia de los partidos polticos en un representanteelegido por la ciudadana.

2. ;clocracia* por e)emplo por la eistencia de una ignorancia popular ode una poderosa accin demaggica. -ara evitar esto algunos autoresconsideran 1ue debe de tratarse dentro del concepto de separacin depoderes un cuarto poder( los medios de comunicacin.

/E>V1#794-152E> /E '4 /E+5-#4-14


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La tirana de la mayora

La regla de la mayora en la 1ue se basa la democracia puede producir une!ecto negativo conocido como la tirana de la mayora.

:e re!iere a la posibilidad de 1ue en un sistema democr/tico una mayorade personas pueden en teora per)udicar o incluso oprimir a unaminora particular.

Esto es negativo desde el punto de vista de la democracia( pues sta tratade 1ue la ciudadana como un todo tenga mayor poder.

>ociedad

4ctores de la /emocracia


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5rganiacionesPolticas

Estado

Lderes*

>ercado

Verdaderos actoresde la poltica realpero no eponen nihablan

,Agricultura,"ndustria,>inera,-roduccin,6omercio,Eportacin

,:ervicios,Economa

/E+5-#4-14:modo de !ida de sociedad de ciudadanos con

capacidad de e%ercer sus derechos ci!iles


190/355

p %

+e1uisitos b/sicos* 4V42-E>

Estado de derecho

:eparacin de poderes

Autoridades elegidas por su!ragio popular y libre Estado m/s cercano a las mayoras

-articipacin ciudadana responsable y pac!ica

>odernidad( transparencia y e!iciencia en la gestin

p7blica Libertad de prensa

Eperiencia organizativa

DEMOCRATIACIN


191/355

'a democratiacin se entiende como lainstitucionalidad de la !ida social y ele%ercicio de procedimientos, $uepermiten la participacin de los

ciudadanos interesados en lo colecti!o,en los diferentes mitos de losociopoltico"

DEMOCRACIA Y CULTURA DEPARTICIPACIN


192/355

'a interrelacin de la democracia con laparticipacin social y poltica de maneraintegral y multidimensional, no solo para ele%ercicio del !oto, sino en las accionessociopolticas de la cotidianidad y en la

necesidad de integrarse en organiacionessociales y polticas $ue representen unaforma de hacer colecti!a, social y desde elgnero para tener una calidad de !ida acordecon el momento histrico sore la ase delos derechos humanos

PARTICIPACIN SOCIAL


193/355

'a participacin social, como una dimensindel mundo de la !ida, permite analiar unasituacin social a tra!s de un enfo$ue decomple%idad social y por lo tanto proporcionalos elementos necesarios para identificarla

como una expresin de la accin colecti!a,de la solidaridad entre los su%etos, en unadinmica de interrelacin e interaccin conlas formas de goierno y con las diferentesmanifestaciones sociales"

Mu,d$ d% #a 0(da


194/355

El mundo de la vida comprende lainterrelacin y la interaccin de lo sub)etivocon lo ob)etivo( de lo individual con lo social(de lo interno con lo eterno( !ormando un

amplio espectro socialBindividual( 1ue seintegra en una constante din/mica ycomple)a 1ue pierde los limites de lasdi!erencias para ampliar un todo.

&undo 'nte"no

W-reencias

W4ctitudes

W-onductas

W>entimientos

&undo sub(eti)oWValores

W-ultura poltica

W-ultura departicipacin


195/355

W1n!olucramiento

W-onciencia

Wideologa

W'engua%e decomunicacin

W-omprensinideolgica

W-onciencia social>undo de la vida

P4#71-1P4-132 >5-14'

&undo *b(eti)o

W'o poltico, lo econmico

WEl Estado, sus formas degoierno

W#elaciones de poder

W/emocracia

W-ultura poltica y departicipacin

+undo externo

Par()('a)(/, *$)(a#


196/355

En esta dinmica se presenta una relacinsimultanea entre dos grandesdimensiones:

lo o%eti!o social lo su%eti!o indi!idual

DIMENSIONES DE LAPARTICIPACION SOCIAL


197/355

+'&,-S'*-*./,0'1A

2**3,4A2'5- 2*&34*&'S* &A-'6,S0A2'5- &*1'7'8A2'5-

'-1*7924A&',-0* 0*&A +, +,2'S'*-,S

+'&,-S'*-S9./,0'1A

297094A

7,-:9A/, 2*&9-'2A2'5- '+,*7*:'A A34,-+'8A/,S

N(0%#%* d% 'ar()('a)(/,


198/355

EconmicaBsocial Liderazgo y credibilidad Democracia y ciudadana


199/355

CIUDADANA YGO=ERNA=ILIDAD


200/355

La

ciudadana

Derechos

6iviles

-olticos-articipaci

n

6iudadanaDebere

s:ociale

s

C(udada,a


201/355

?la ciudadana no puede ser de!inidasimplemente por el derecho al voto y lagaranta de ver protegido cierto n7mero delibertades individuales. =iene

necesariamente en otros trminos unadimensin social@ #-rograma de las


202/355

La titularidad de los derechos( visualizada en trminosde eigibilidad y no de participacin. El ciudadano recibedel Estado el apoyo para e)ercer sus derechos civiles(polticos( econmicos( sociales y culturales y reclama alEstado por !alta de estos o por libertad para e)ercerlos.

El e)ercicio ciudadano se centra en el compromiso activode las personas en el destino de la sociedad. En estesentido m/s ciudadana implica m/s sociedad( unacomunidad de personas 1ue no se restringen a susactividades privadas( sino 1ue concurren en el espacio y

debates p7blicos( para participar en proyecto y endecisiones compartidas.


203/355

con)unto de derechos y deberes 1ue hacen posible lavida en com7n? en el plano civil( poltico y social dondeel Estado !unge como el garante del respeto de losderechos y el desarrollo institucional adicionalmenteintroduce de manera importante el papel 1uedesempe8an las organizaciones de la sociedad civil enla tarea de construir la ciudadana ?desde aba)o?(mediante la participacin de los su)etos en lasorganizaciones sociales 1ue contribuyen en lageneracin de pr/cticas consecuentes con el ideario

democr/tico.

/efinicin de ciudadana


204/355

4ctores

:u)etos dederecho de5P12132

S:u)etos dederecho de/E-1>132

S:u)etos dederecho de

4-794-132S

:u)etos dederecho de

4-5+P4T4+1E275

Hortalecer la conciencia -6V1-4

7. LA CIUDADANA


205/355

La ciudadana es la condicin 1uetienen todos los miembros de unacomunidad( gracias a la cual tieneniguales Derechos y+esponsabilidades en su participacinen los asuntos de inters plico

5. LOS DERECHOSCIUDADANOS


206/355

Los Derechos a los 1ue se hace alusin al hablar deciudadana son*

Los Derechos civiles* +elacionados con laautonoma individual( 1ue incluyen la libertad

personal( de epresin( de pensamiento y de culto(as como el derecho a la propiedad y a establecercontratos y el derecho a igualdad ante la ley

Los Derechos -olticos* Fue


207/355

posibilitan la participacin en elpoder( ya sea como miembro de ungrupo poltico o elector

Los Derechos :ociales* +elacionadoscon el bienestar material( como

Derecho al traba)o( educacin ybienestar social.

8. LA CIUDADANA EN ELPERF


208/355

En pases como el nuestro( laciudadana plena es a7n una tareapendiente para amplios sectores de lapoblacin( tradicionalmentemarginados del Estado. El e)erciciopleno de la ciudadana es unacondicin para lograr una verdadera

vida democr/tica.

8.7 LA CONSTITUCIN DE78

El artculo 2Q de la 6onstitucin de $%%2 #la 1ue nos rige en


209/355

# 1 g

la actualidad' establece 1ue @son ciudadanos los peruanosmayores de dieciocho a8os. -ara el e)ercicio de laciudadana se re1uiere de la inscripcin electoral. 6on lainscripcin en el registro electoral se recibe el documentode identidad #D


210/355

-52>1>7E2-14 -19/4/424* :e denominaconsistencia ciudadana al grado de accesode los ciudadanos a todos los derechos 1ueles son inherentes( as como su e)ercicio.

La "nvestigacin sociolgica ha determinado1ue no todos los peruanos gozan de todossus derechos por igual o en igualdad de

condiciones.

8.8 EL CASO DE LOSCIUDADANOS INDGENAS


211/355

La situacin de los grupos indgenas ante ele)ercicio de su ciudadana es particularmentedi!cil. El estado no ha establecido condicionesidneas para asegurar su acceso a laciudadana.

:i se parte de 1ue la ciudadana es el medio por elcual se e)ercen derechos( se puede ver 1ue elindgena tiene un acceso restringido.

:i bien la mayora 1ue es anal!abeta( tiene

derecho al voto( las mayores necesidades ocarencias se traducen en el tema de losderechos sociales o de bienestar.

A,a#(=a %# *(+u(%,% %&$(u#ad$: La d(*)r(-(,a)(/, %,%# 'a*@La discriminacin tnico cultural y de gnero


212/355

'La discriminacin tnico Y cultural y de gnero(

con!orman un comple)o sistema interrelacionado1ue act7a restando derechos a las personasa!ectadas o blo1ue/ndoles las posibilidades dereclamo. Los cambios )urdicos tienen poca

incidencia para alterar la realidad por1ue no seintegran en polticas de mayor alcance #' Lacomprensin de los !enmenos discriminatoriosest/ condicionada al entendimiento de lo 1uesucede en un determinado momento histrico

Gladys Acosta @La Democracia en el -er7( desdelos Derechos 9umanos

Concepto de Participacin

Ciudadana


213/355

Estar presente activamente en losprocesos que nos preocupan einteresan.

Intervencin de las personas y loscolectivos en actividades que influyanen la agenda pblica, en defensa ypromocin de sus intereses sociales.

Tomar parte activa en todos losaspectos que hoy comprende ladenominada esfera pblica (nterspblico.

Concepto de Ciudadano !a participacin es desarrollada por

ciudadanos" hombres y mu#eres con


214/355

ciudadanos" hombres y mu#eres con

derechos y responsabilidades frente alEstado.

$upone interactuar, m%s o menosorgani&adamente, con quienes comparten

ideales e intereses de vida, para colaborar,enfrentar #untos eventuales resistencias ye'presarse.

$upone la necesidad y voluntad de influir enla sociedad y el reconocimiento de que laaccin ciudadana puede cambiar la formacomo funciona la sociedad.

Por qu participar? !a participacin en asuntos de inters pblico

permite" e#orar nuestras condiciones de vida


215/355

e#orar nuestras condiciones de vida. )ar a conocer y valorar los derechos y deberes que

tenemos como ciudadanos. Influir en las decisiones que nos importan. *gruparse con otros por temas comunes

(asociatividad. +onstruir la&os entre otras personas con

inquietudes y necesidades similares a las nuestras. romover el di%logo, el pluralismo y el valor de la

diversidad. Elegir a nuestros representantes (residente,

parlamentarios, alcaldes, conce#ales, federacionesestudiantiles, centros de alumnos, etc.. antener un di%logo entre los ciudadanos, la

sociedad y los gobernantes. +rear un mundo me#or.

Cmo se concreta laParticipacin Ciudadana?


216/355

-rgani&%ndonos con otros para resolverun problema comn que tengamos. Integr%ndonos a una organi&acin social

que luche por temas e intereses que

nos importan. ilitando en un artido oltico. /otando por nuestros representantes. *poyando a un determinado candidato. 0eali&ando actividades comunitarias

para ayudar a un grupo de personasque nos importan.

Organizaciones: espacioestratgico de Participacin


217/355

!a articipacin +iudadana opera en los %mbitos" Poltico" accin voluntaria de los ciudadanos de

elegir a sus representantes y de influir directa oindirectamente en la agenda pblica.

Social" accin coordinada de ciudadanos entorno a intereses particulares o especficos que,en funcin de su contenido, pasan a tenerrelevancia pblica.

!os ciudadanos e#ercen su participacin a travs

de organizaciones.

Organizaciones segn grado deestructuracin:

1ormales" tienen personalidad #urdica con


218/355

1ormales" tienen personalidad #urdica, conalgn tipo de directiva, que incluye a unresidente o )irector, Tesorero, $ecretario yuna *samblea de socios.

Informales" no tienen personalidad #urdica,su directiva es m%s bien una persona ogrupo de personas que comparten elproceso de toma de decisin y no tienenmayor grado de organi&acin interna.

Organizaciones segn procedencia ofuncin:


219/355

)el Estado" la estructura del Estadodemocr%tico y su funcionamiento. $ecaracteri&a por el principio de divisin depoderes (E#ecutivo, !egislativo y 2udicial.

)el $ector Empresarial" empresas privadas

y organi&aciones de car%cter productivo. )e la $ociedad +ivil" organi&aciones y

agrupaciones sociales que no tienen finesde lucro y persiguen fines pblicos. $uprincipal ob#etivo es aportar a me#orar lacalidad de vida de las personas y ser unlugar de encuentro y e'presin deintereses, ideas y motivaciones.

equisitos !uen funcionamiento

de las organizaciones roactividad en la promocin de la


220/355

groactividad en la promocin de laarticipacin +iudadana

Inclusividad, no e'clusividad 1le'ibilidad para la incorporacin de nuevas

ideas y conocimientos 1omento del di%logo y la confian&a ane#o de las e'pectativas de los miembros

!as organi&aciones son un espacio

privilegiado para la participacin ciudadanade las personas, ya que promueven elencuentro, la discusin y el traba#ar por unacausa comn.


221/355

-19/4/4264 A E>74/5

-19/4/4264 E2 '4-52>7179-132 /E &U()


222/355

Ser peruano

:er casado o mayor de 05 a8os

:aber leer y escribir

=ener propiedad o e)ercer pro!esin o arte con ttulo p7blicosin su)ecin a otro en clase de sirviente o )ornalero

/E#E- -52891>74/5>


223/355

Educacin

:ecundaria einicial obligatoriasy gratuitas a partirdel $%%2

Educacin primariagratuita ...$T0T yobligatoria desde$%0Q

EducacinEspecial... $%4$

:e o!icializa comonivel la educacininicial...$%S0

Derecho a lareunin ... $%0Q

Voto a las>u)eres... $%55

]Fu es la ciudadana^


224/355

#. 4os ciudadanos son un conjunto de indi)iduos relati)amenteautnomos

sin relaciones de dependencia personal- ser)idumbre> escl

Para construir ciudadana es necesario contar con personas lque puedan decidir sobre sus asuntos personales + sociales.

El principio de LIBERTAD"ue una de las banderas de la 6e)0rancesa

?. 4os ciudadanos son una comunidad de indi)iduos con derec(os9capacidades:-


225/355

Actuar libremente sin impedimentos 1ue blo1uean la accin ni restricciones1ue obligan a actuar de una manera( no desea #libertad negativa( derechosciviles( liberalizacin.'

decidir libremente y de participar activamente en los asuntos p7blicos #libertadpositiva( derechos polticos( democratizacin'

participar en la ri1ueza y el bienestar 1ue produce la sociedad #derechossociales'

C. En la relacin con el Estado> predominan los derec(os sobre lasresponsabilidades 9garantas constitucionales> organi%ati)as


226/355

e institucionales:El Estado debe garanti%ar los derec(os ciudadanos aunque

no todos los ciudadanos cumplan con susresponsabilidades.

Ejem- ser)icios de salud> educacin> acceso a la in"ormacin>

libertad de opinin a pesar que los ciudadanos no (a+anpagado sus impuestos.

D. 4a ciudadana implica un sentido de pertenencia + de


227/355

membreca a una determi

Analisis de la realidad nacional.ppt

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