1 Análisis comparativo de Sistemas Educativos: relación de paradigmas entre normas constitucionales Luis G. Inarra Zeballos * 1. Prefacio, 2. Los principios, valores y fines en la educación de la constitución anterior y de la nueva constitución, 3. Reflexión y comparación de enfoques pedagógicos y estructura de la educación entre el SRE y el SEP, 4. El derecho a la educación y su exigibilidad en ambas cartas constitucionales. 5. Conclusiones. Palabras Clave: Constitución Política, Sistema Educativo, Modelo Pedagógico, Reforma Educativa, Pluriculturalidad, Multiculturalismo, Interculturalidad, Fines, Valores, Principios, Asamblea Constituyente, Escuela Ayllu, Descolonización, Liberalismo, Individualismo, Colectivismo. 1. Prefacio. Este ensayo nace de la inquietud, no solo mía, sino también, creo, de toda la población boliviana, respecto a la situación actual en la que se encuentra el sistema educativo boliviano y las reformas que tendría éste a partir de la vigencia de un nuevo orden institucional. En ello es fundamental la aclaración de conceptos, fines, valores y principios que el sistema educativo actual posee 1 , en relación a los que el sistema educacional recientemente aprobado impondrá. El propósito de este humilde ensayo es el de aclarar ciertos postulados y también algunos estereotipos que a raíz de los desencuentros políticos se han generado. La visión con la que afrontaré estas líneas está enmarcada en el ámbito de un profundo análisis normativo, educativo – pedagógico, y también filosófico, puesto que he considerado necesario tomar estas tres fuentes para tratar de dilucidar los propósitos de la educación que plantean ambos sistemas 2 . Comenzaré haciendo un análisis comparativo de los principios, fines y valores expresados en ambos Sistemas Educativos, es decir el de la Reforma Educativa y el Sistema Educativo Pluricultural; luego trataré de comparar reflexivamente los enfoques pedagógicos que ambos sistemas pregonan, para que, por último, explique las obligaciones estatales y el derecho a la exigibilidad de la educación hacia el Estado. * Abogado, Diplomado en Docencia Universitaria y Educación Superior, Diplomado en Derechos de los Pueblos Indígenas y Estado Plurinacional, Miembro del Instituto de Estudios Internacionales de Bolivia, Docente de la Universidad Católica Boliviana “San Pablo”. 1 Decimos Sistema Educativo actual por que hasta la fecha, si bien se ha aprobado y promulgado la nueva constitución, en los hechos el Sistema Educativo no ha sufrido cambios estructurales. 2 Al hablar de sistemas me refiero a las perspectivas y visiones sobre la educación en la constitución anterior y en la constitución recientemente aprobada y promulgada.
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Analisis conparativo de sistemas educativos en Bolivia- Luis G. Inarra Z..pdf
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1
Análisis comparativo de Sistemas Educativos: relación de paradigmas entre normas
constitucionales
Luis G. Inarra Zeballos*
1. Prefacio, 2. Los principios, valores y fines en la educación de la
constitución anterior y de la nueva constitución, 3. Reflexión y
comparación de enfoques pedagógicos y estructura de la educación entre
el SRE y el SEP, 4. El derecho a la educación y su exigibilidad en ambas
cartas constitucionales. 5. Conclusiones.
Palabras Clave: Constitución Política, Sistema Educativo, Modelo Pedagógico, Reforma Educativa,
Escuela Ayllu, Descolonización, Liberalismo, Individualismo, Colectivismo.
1. Prefacio.
Este ensayo nace de la inquietud, no solo mía, sino también, creo, de toda la población
boliviana, respecto a la situación actual en la que se encuentra el sistema educativo
boliviano y las reformas que tendría éste a partir de la vigencia de un nuevo orden
institucional. En ello es fundamental la aclaración de conceptos, fines, valores y principios
que el sistema educativo actual posee1, en relación a los que el sistema educacional
recientemente aprobado impondrá.
El propósito de este humilde ensayo es el de aclarar ciertos postulados y también algunos
estereotipos que a raíz de los desencuentros políticos se han generado. La visión con la que
afrontaré estas líneas está enmarcada en el ámbito de un profundo análisis normativo,
educativo – pedagógico, y también filosófico, puesto que he considerado necesario tomar
estas tres fuentes para tratar de dilucidar los propósitos de la educación que plantean ambos
sistemas2.
Comenzaré haciendo un análisis comparativo de los principios, fines y valores expresados
en ambos Sistemas Educativos, es decir el de la Reforma Educativa y el Sistema Educativo
Pluricultural; luego trataré de comparar reflexivamente los enfoques pedagógicos que
ambos sistemas pregonan, para que, por último, explique las obligaciones estatales y el
derecho a la exigibilidad de la educación hacia el Estado.
* Abogado, Diplomado en Docencia Universitaria y Educación Superior, Diplomado en Derechos de los
Pueblos Indígenas y Estado Plurinacional, Miembro del Instituto de Estudios Internacionales de Bolivia,
Docente de la Universidad Católica Boliviana “San Pablo”. 1 Decimos Sistema Educativo actual por que hasta la fecha, si bien se ha aprobado y promulgado la nueva
constitución, en los hechos el Sistema Educativo no ha sufrido cambios estructurales. 2 Al hablar de sistemas me refiero a las perspectivas y visiones sobre la educación en la constitución anterior y
en la constitución recientemente aprobada y promulgada.
2
Sin lugar a dudas, la perspectiva de la filosofía indígena es fundamental en el presente
ensayo, puesto que en ésta se postulan las bases para el desarrollo del sistema educativo
indígena.
2. Los principios, valores y fines en la educación de la constitución anterior y de la
nueva constitución.
La educación al constituir un elemento central en la formación de la persona, conlleva en
todo momento una gran importancia, por cuanto es considerada uno de los pilares
fundamentales del progreso democrático de una sociedad determinada. En ese sentido en
palabras de Francis Bacon, “El conocimiento es poder”, por lo que debemos colocar límites
pedagógicos al contenido que se imparte en los educandos, ya que el mismo contenido
consta de elementos axiológicos y fines en sí mismos.
Toda educación tiene en su esencia principios, valores y fines que hacen el fondo y objeto
del proceso educacional; por ello hacemos un repaso a estos conceptos y su situación real
en la normativa constitucional anterior y la recientemente puesta en vigencia.
En ello hacemos referencia, primero a los valores y principios aludiendo que existen
diversos conceptos de valor, por lo que se presentan algunos de mayor aceptación y/o
difusión actual:
En general, el valor o los valores son entes ideales representados por seres, cosas, actos,
tales como los fenómenos morales, estéticos, religiosos o sociales que el ser humano otorga
mayor preferencia en un determinado momento. El valor es un bien (que responde a
necesidades humanas) y un criterio (que permite evaluar la bondad de nuestras acciones).
De este modo, se concibe al valor como valioso, como un nivel elevado que merece ser
ostentado, fijado como una finalidad u objetivo a ser alcanzado, fomentándose su
adquisición y aprehensión (internalización), hasta convertirse en una actitud y una virtud,
asociada con la ética (moral) y la espiritualidad (santidad). Aristóteles en su ética lo define
como “lo que todos apetecen”3. Cualidad que presentan las cosas que las hace estimables o
despreciables.
Los principios, son mas bien, la base de los valores, son el plano y terreno fundamental
establecido en el que se plasman y trabajan los valores; los principios filosóficos de la ética
permiten una orientación de cómo la persona debe relacionarse socialmente. Esta relación
basada en principios éticos incluye a su vez a los valores que de alguna forma u otra le dan
dirección a los principios, es decir cualifican a los principios éticos y morales.
Bernardo Roca (2001), en El libro de los valores afirma que “cuando se dice que algo tiene
valor, se afirma que es bueno, digno de aprecio y estimación. En el campo de la ética y la
moral, los valores son cualidades que se pueden encontrar en el mundo que nos rodea. En
un paisaje, por ejemplo (un paisaje hermoso), en una persona (una persona solidaria), en
una sociedad (una sociedad tolerante), en un sistema político (un sistema político justo), en
una acción realizada por alguien (una acción buena), y así sucesivamente.
3 Esta parte está basada en Aristóteles. Ética a Nicómaco. Pág 34.
3
De los valores depende que se lleve una vida grata, alegre, en armonía con nosotros mismos
y con los demás; una vida que valga la pena ser vivida y en la que podamos desarrollarnos
plenamente como personas; “los valores son principios o convicciones que otorgan
direccionalidad a la vida de las personas y a la actividad humana, posibilitando la
realización plena, de acuerdo con un contexto social y cultural determinado. Los valores
constituyen un marco de referencia para juzgar el comportamiento individual y grupal, y se
evidencian a través de las actitudes que demuestran las personas en los diferentes actos de
su vida”4.
De esa forma es que también las sociedades y los Estados han asumido el problema de la
transmisión de los valores, es decir la educación en valores; el problema es la
determinación de los valores que un país o un Estado pretende infundir a sus individuos;
esta tarea no es motivo de desarrollo en este trabajo, por cuanto me limitaré a analizar los
valores y principios que contiene la anterior constitución en comparación con la nueva
Constitución.
2.1. Análisis comparativo de valores y principios de la educación en Bolivia.
La Constitución Política pasada posee un reflejo, que se traduce en la reforma educativa;
por cuanto se comprende que una norma primaria se explica mejor en una norma
secundaria5, por lo que al ser una constitución una norma general y estructuradora de
derechos, deberes y conformadora del aparato institucional del Estado, ésta no llega a ser
específica en la regulación institucional, por cuanto casi siempre necesita de una ley u otras
normas secundarias; mismas que poseen la característica de ser mucho más detallistas que
los mandatos de una constitución.
En este caso la educación impuesta por la constitución vigente se traduce en la “ley de
Reforma Educativa”, y por su parte, la constitución recién aprobada tornaría su explicación
en el proyecto de ley “Avelino Siñani y Elizardo Pérez”6, por cuanto esta ley es plenamente
concordante con los mandatos de la actual norma suprema.
Entonces, en el análisis a exponerse se consigan dos sistemas educativos, el primero detalla
los principios y valores del sistema impuesto por la Reforma Educativa, y el segundo,
referido al sistema pluricultural; ello se detalla y explica a continuación:
4 Diseño Curricular Básico. Documento de Estudio. Ministerio de Educación. DINESST, Lima, 2003.
5 Explicación del jurista H.L.A. Hart, en su obra el concepto del derecho manifiesta que una norma primaria
(en este caso la constitución) es aquella que establece obligaciones generales, y las normas secundarias son
aquellas que: a) se refieren a la norma primaria; b) Otorgan facultades a funcionarios o a particulares. Estas
últimas se subdividen en reglas de reconocimiento (identifican normas que pertenecen a un orden jurídico en
tiempo y espacio determinados), reglas de cambio (crean, modifican y dejan sin efectos normas) y reglas de
adjudicación (otorgan facultades a jueces para determinar las infracciones a las normas jurídicas, aplicando la
correspondiente sanción). 6 Este proyecto de ley guarda estrechísima relación con los contenidos y mandatos de la nueva constitución
puesto que tiene como esencia un sistema educativo con base en los conocimientos, experiencias y métodos
indígenas de la educación.
4
Sistema Reforma
Educativa7(SEP)
Sistema Educativo Pluricultural
(SRE8)
Análisis
comparativo
Es la más alta función del Estado,
porque es un derecho del pueblo e
instrumento de liberación nacional y
porque tiene la obligación de
sostenerla, dirigirla y controlarla, a
través de un vasto sistema escolar.
Es la más alta función del Estado porque es
un derecho humano fundamental; por tanto,
tiene la obligación de sostenerla,
garantizarla, regularla y ejercer tuición a
través del Sistema Educativo Plurinacional.
De manera general se
instituye en amos
sistemas la obligación
del Estado respecto a la
educación, con la
diferencia que la primera
habla de instrumento de
liberación de las
sociedades e individuos,
haciendo frente a la
educación como
instrumento de control
político y dominación.
Es universal, gratuita en todos los
establecimientos fiscales y obligatoria
en el nivel primario, porque contiene
postulados democráticos básicos y
porque todo boliviano tiene derecho a
igualdad de oportunidades.
Es universal, única y diversa. Es fiscal y
gratuita en todo el Sistema Educativo y
obligatoria en los diferentes niveles y
modalidades del subsistema de educación
regular, con igualdad de oportunidades sin
discriminación social, cultural, lingüística
ni económica.
El sistema educativo
pluricultural asegura la
obligación de educarse en todos los niveles del
sistema, en cuanto el
Estado es quien debe
solventar política y
económicamente la
educación pública.
Es democrática, porque la sociedad
participa activamente en su
planificación, organización, ejecución
y evaluación, para que responda a sus
intereses, necesidades, desafíos y
aspiraciones.
Es comunitaria, democrática participativa y
de consensos para la toma de decisiones en
la gestión de políticas educativas públicas
dentro del marco de la unidad en la
diversidad.
La SRE implanta una
educación gradual y
transparentada en planes
y programas educativos;
el SEP tiene como base el
sistema de la experiencia
de Warisata, en cuanto
menciona a la comunidad
como medio de
educación y productiva.
7 Ver, la Ley de Reforma Educativa No. 1565 de de 7 de julio de 1994, capítulo de “bases y fines de la
educación boliviana”, artículo 1. 8 Ver, Proyecto de ley “Avelino Siñani y Elizardo Pérez”, Capítulo Único: “bases, fines y objetivos de la
educación boliviana”, artículo 1.
5
Es intercultural y bilingüe, porque
asume la heterogeneidad socio-cultural
del país en un ambiente de respeto
entre todos los bolivianos, hombres y
mujeres.
Es intracultural, intercultural y plurilingüe
porque articula un Sistema Educativo
Plurinacional desde el potenciamiento de
los saberes, conocimientos y la lengua
propia de las naciones indígenas
originarias; porque promueve la
interrelación y convivencia en igualdad de
oportunidades a través de la valoración y
respeto recíproco entre las culturas del
Estado Plurinacional y del mundo.
Ambos toman en cuenta
una base socio-cultural,
con la diferencia que el
SEP promueve una
constante relación entre
las visiones,
cosmovisiones, saberes y
conocimientos de las
culturas originarias con
las otras culturas, de allí
su carácter pluricultural.
Es revolucionaria, porque encierra un
nuevo contenido doctrinal de
proyección histórica que tiende a
transformar la orientación espiritual
del pueblo y de las futuras
generaciones.
Es descolonizadora, liberadora,
antiimperialista, antiglobalizante,
revolucionaria y transformadora de las
estructuras económicas, sociales,
culturales, políticas e ideológicas;
orientada a la autodeterminación y
reafirmación de los pueblos, naciones
indígenas originarias, afroboliviano y
demás expresiones culturales del Estado
Plurinacional boliviano.
El SRE tiene como base
pedagógica el método
constructivista que
proclama la
construcción de nuevos
conocimientos; por su
parte el SEP tiene como
base una deconstrucción
del conocimiento para
posteriormente construir
desde la realidad de las
culturas existentes.
Es el fundamento de la integración
nacional y de la participación de
Bolivia en la comunidad regional y
mundial de naciones, partiendo de la
afirmación de nuestra soberanía e
identidad.
Es integradora del territorio; reafirma el
derecho de Bolivia a un acceso propio y
libre al Océano Pacífico. Busca la
seguridad, defensa y desarrollo integrando
las expresiones del poder político,
económico, social, cultural y militar del
Estado Plurinacional.
En ambas existe la
intención de educación
como instrumento de
unidad nacional, pero el
SEP no manifiesta aún el
mecanismo o medio de
unión nacional ya que
solo habla de relación
entre diversas culturas.
Es integral, coeducativa, activa,
progresista y científica, porque
responde a las necesidades de
aprendizaje de los educandos, y
porque de esa manera atiende a las
necesidades locales, regionales y
nacionales del desarrollo integral.
Es productiva y territorial, orientada al
trabajo y desarrollo sostenible. Es
científica, técnica, tecnológica y artística,
porque desarrolla los conocimientos y
sabiduría desde la cosmovisión de las
culturas milenarias en complementariedad
con los avances de la ciencia y la
tecnología, para contribuir al desarrollo
integral de la humanidad.
Ambas aluden la
integridad.
SRE: tiene una clara
base progresista de la
economía liberal, por
cuanto es individualista.
SEP: Su base es el
sistema comunitario de
producción, es decir, la
educación funge como
medio para la
producción.
Es derecho y deber de todo boliviano,
porque se organiza y desarrolla con la
participación de toda la sociedad sin
restricciones ni discriminaciones de
etnia, de cultura, de región, de
condición social, física, mental,
sensorial, de género, de credo o de
edad.
Es una educación en la vida y para la vida,
porque interpreta las exigencias vitales del
Estado Plurinacional en sus diversas zonas
ecológicas, propicia una sociedad de
unidad, de equilibrio entre el ser humano y
la naturaleza en lo individual y colectivo,
para vivir bien en comunidad.
SRE: manifiesta el
derecho y deber de
educación sin
discriminación.
SEP: no manifiesta el
derecho y deber de
educarse, mas manifiesta
un deber de equilibrio
entre hombre y
naturaleza.
6
Es promotora de la justicia, la
solidaridad y la equidad sociales,
porque incentiva la autonomía, la
creatividad, el sentido de
responsabilidad y el espíritu crítico de
los educandos, hombres y mujeres.
Es laica, pluralista y espiritual porque
respeta la espiritualidad de cada cultura y la
libertad de creencias religiosas, promueve
los valores propios y rechaza todo tipo de
imposición dogmática religiosa.
SRE: Manifiestamente
individualista, por
cuanto trabaja en función
de un desarrollo creativo
del individuo.
SEP: Manifiestamente
colectivista, en base a
conceptos culturales y
espirituales.
Este análisis comparativo de principios, bases y valores nos demuestra que más que
diferencias contextuales, ambos sistemas educativos tienen entre sí, diferencias ideológicas;
representan una disparidad y lucha entre sistemas, el individualismo y el colectivismo, en
las que en ambas encontramos dos problemas. Primero, el individualismo, planteado a
través de una doctrina liberal eurocéntrica, que tiene por objeto el desarrollo de un hombre
tecnificado y económico, que sus valores personales radiquen en un egocentrismo personal
en relación con la sociedad, puesto que el SRE tiene por objeto utilizar el constructivismo
de autores como Ausubel y Vigotsky, entre los principales, sin considerar que entre ambos
autores existe diferencias marcadas; el primero hace énfasis en el desarrollo mental de la
persona, el segundo considera fundamental el proceso histórico-cultural en la educación9.
El colectivismo, por su parte, no deja de ser en varias ocasiones un medio-pretexto para la
utilización política, ello en función que muchas veces la historia nos demuestra que los
movimientos políticos han utilizado conceptos abstractos por decir: “la Nación y la Patria”
para intereses subterfugios y malintencionados; claro está que no quiero decir que esta
percepción representa necesariamente el interés del SEP.
2.2. Análisis comparativo de los fines de ambos sistemas educativos.
Llamamos fin al término de una acción determinada, al terminarse una actividad; pero en la
filosofía según Aristóteles, el sentido más sustancial de este concepto es otro: fin como
aquello en virtud de lo cual se hace algo, como el motivo o finalidad de una acción10
. El
significado de fin es muy importante en la física y ontología aristotélica, pero también está
presente en su antropología y sobre todo en su ética. Así, por ejemplo, la teoría de la virtud
se erige a partir de la reflexión referente a la finalidad propia del alma humana y de sus
componentes, al igual que la concepción de la felicidad como el fin último de la actividad
humana.
Toca dividir el fin en fin final o perfecto y fin medio o imperfecto.
Todos los seres naturales y artificiales tienen fines, los que están definidos a partir de lo que
son en acto, a partir de su esencia y forma, y a cuya realización aspiran, así como las
colectividades e instituciones poseen sus propios fines.
a) Fin Medio o Imperfecto. Es aquel fin que se pretende por otra cosa y no por sí mismo.
Es lo que nosotros llamamos comúnmente medio. Un claro ejemplo de fin medio es realizar
el examen de ingreso a la Universidad: no es algo que se quiera por sí mismo sino porque
9 Así lo explica Rolando Barral Zegarra en su obra Reforma Educativa: Más allá de las recetas pedagógicas.
Ed. Comunidad Científica en Educación “AYNI RUWAY”. 4ta
Edición. Pág. 5 10
Aristóteles. Ob Cit.
7
es un requisito imprescindible para comenzar los estudios universitarios, y lo hacemos
precisamente por constituir un medio para ello; pero conviene caer en la cuenta de que
también es un fin (fin medio) puesto que hemos realizado otras cosas con la intención de
pasar dicha prueba (por ejemplo, matricularnos y superar el Bachillerato). Una tesis
fundamental de la ética aristotélica es la concepción de que no puede ocurrir que todos
nuestros fines sean fines medios, pues en tal caso, dice Aristóteles, la serie de nuestras
intenciones se prolongaría indefinidamente y “el deseo sería vacío y vano”11
.
b) Fin Final o Perfecto. Es aquél fin que se pretende por sí mismo y no por otra cosa.
Aunque, en cierta manera se puede hablar de la existencia de varios fines finales (podemos
querer escuchar música, bailar, ver una película, leer, pasear, jugar... por las acciones
mismas y no para conseguir otra cosa distinta con ellas), todos estos fines finales tienen un
elemento común que es el placer (intelectual, psico-biológico, sentimental, etc.), la
satisfacción y, más en general, la felicidad. Por esta razón, Aristóteles defiende la
existencia de un fin final cuya realización es el máximo y principal afán humano y que hace
que “el deseo no sea vacío y vano”12
. Este Fin Perfecto nos es determinado, en muchas
ocasiones, como un objetivo al que se pretende llegar.
A continuación pasamos a comparar y analizar los fines de los sistemas de educación en
debate, tomando en cuenta las aclaraciones respecto a los fines Imperfectos y fines
Perfectos. Para ello establecemos las abreviaturas FP= Fin Perfecto, y FI= Fin Imperfecto.
Sistema Reforma
Educativa13
(SRE)
Sistema Educativo
Pluricultural14
(SEP)
Análisis comparativo
sobre los fines Formar integralmente al hombre
y mujer boliviano, estimulando
el armonioso desarrollo de todas
sus potencialidades, en función
de los intereses de la
colectividad.
Consolidar una educación
descolonizada y antiglobalizante
como instrumento para
garantizar un Estado
Plurinacional y una sociedad
digna, soberana y productiva.
SRE: La educación representa
un FI o medio para los intereses
de la Colectividad.
SEP: La educación es un FI
para la sociedad productiva.
En ambos casos se considera la
educación como medio para
propósitos sociales. Defender y fortalecer la salud
del pueblo, promoviendo la
buena nutrición, la atención
higiénica y sanitaria, la
educación física, la práctica
generalizada de los deportes y la
elevación del nivel de vida.
Desarrollar una educación
científica, humanística, técnica,
tecnológica, cultural, artística y
deportiva; a partir de saberes y
conocimientos propios,
vinculados a la cosmovisión de
los pueblos, fomentando la
investigación científica en
Para ambos sistemas el
desarrollo de la educación
científica, técnica, tecnológica y
artística es común y es tomada
como FP por cuanto constituyen
uno de los objetivos de la
educación.
11
Aristóteles. Ob Cit. 12
Aristóteles. Ob Cit. 13
Ver, la Ley de Reforma Educativa No. 1565 de de 7 de julio de 1994, capítulo de “bases y fines de la
educación boliviana”, artículo 2. 14
Ver, Proyecto de ley “Avelino Siñani y Elizardo Pérez”, Capítulo Único: “bases, fines y objetivos de la
educación boliviana”, artículo 2.
8
Estimular actitudes y aptitudes
hacia el arte, la ciencia, la
técnica y la tecnología,
promoviendo la capacidad de
encarar, creativa y
eficientemente, los desafíos del
desarrollo local, departamental y
nacional.
complementariedad con los
avances de la ciencia y la
tecnología en todos los niveles
del Sistema Educativo
Plurinacional.
Empero, la diferencia
nuevamente es latente entre las
concepciones individualistas y
colectivistas en el modo de
concebir la educación.
Promover la práctica de los
valores humanos y de las normas
éticas universalmente
reconocidas, así como las
propias de nuestras culturas,
fomentando la responsabilidad
en la toma de decisiones
personales, el desarrollo del
pensamiento crítico, el respeto a
los derechos humanos, la
preparación para una sexualidad
biológica y éticamente sana,
como base de una vida familiar
responsable, la conciencia del
deber y la disposición para la
vida democrática, fortaleciendo
la conciencia social de ser
persona y de pertenecer a la
colectividad.
Desarrollar principios de
solidaridad y unidad
internacional entre los pueblos
que luchan por su soberanía
económica, social, cultural y
política frente a las políticas de
globalización.
EL SRE toma como FP la
promoción de valores, el
pensamiento crítico, el respeto a
los Derechos Humanos, y otras
disposiciones éticas para los
individuos.
En cambio, el SEP expresa
claramente un FI por cuanto
toma a la educación como
medio de formación integral contraria a agentes políticos
globalizadores.
Formar integral y
equitativamente a los habitantes
del Estado Plurinacional en
función de sus necesidades
mediante el desarrollo
armonioso de todas las
potencialidades y capacidades,
valorando y respetando las
diferencias y semejanzas.
Fortalecer la identidad nacional,
exaltando los valores históricos
y culturales de la Nación
Boliviana en su enorme y
diversa riqueza multicultural y
multiregional.
Estimular actitudes y aptitudes
hacia el arte, la ciencia, la
técnica y la tecnología,
promoviendo la capacidad de
encarar, creativa y
eficientemente, los desafíos del
desarrollo local, departamental y
nacional.
Consolidar, potenciar y
proyectar la identidad cultural de
cada pueblo y nación indígena
originaria, afroboliviano y otros
sectores sociales, a partir de la
ciencia, la técnica, el arte y la
tecnología propia, en
complementación con el
conocimiento universal en la
perspectiva de lograr la
autoafirmación y
autodeterminación del Estado
Plurinacional boliviano.
La Educación en albos casos es
un medio; para el SRE sirve
para el fortalecimiento de la
unidad nacional (reafirma la
existencia de una sola nación);
mientras que para el SEP es un
instrumento de identidad
pluricultural, de interrelación
de las culturas que existen en
Bolivia (Reafirma la existencia
de varias culturas).
Desarrollar capacidades y
competencias, comenzando por
la comprensión del lenguaje y
expresión del pensamiento a
través de la lectura y escritura y
por el pensamiento lógico
mediante la matemática, como
bases del aprendizaje progresivo
para el desarrollo del
conocimiento, el dominio de la
ciencia y la tecnología, el trabajo
productivo y el mejoramiento de
la calidad de vida.
Desarrollar una educación
productiva, práctica – teórica
para generar procesos de
producción propios, como
factores de una formación
integral de hombres y mujeres
creativos, emprendedores,
comprometidos, con vocación de
servicio a la comunidad y al
Estado Plurinacional.
En el SRE la educación debe
estar orientada al desarrollo de
habilidades y competencias
intelectuales orientadas a una
mecanización con aptitud para
el trabajo. Es decir es un FI.
En su lugar, en el SEP la
educación al ser colaboradora
con los procesos productivos
sociales es tomada como FP,
por cuanto, educación y
producción son inseparables.
9
Estimular el amor y respeto por
la naturaleza y formar
conciencia de la defensa y el
manejo sostenible de los
recursos naturales y de la
preservación del medio
ambiente.
Desarrollar la conciencia de
convivencia equilibrada del ser
humano con la naturaleza, frente
a toda acción depredadora de
agentes internos y externos.
El respeto por la naturaleza en
el SRE es referido a un manejo
planificado de los recursos
naturales en cuanto a su
explotación. En cambio el SEP
habla de convivencia espiritual
con la naturaleza, de que el
hombre debe considerarse parte
de ella y no ajeno a ella.
Inculcar al pueblo los principios
de soberanía política y
económica, de integridad
territorial y de justicia social
promoviendo también la
convivencia pacífica y la
cooperación internacional.
Reafirmar la dignidad, la unidad
e integridad territorial, la
soberanía, la reivindicación y
conciencia marítima del Estado
Plurinacional.
En ambos casos la educación es
un FI con la única diferencia
que el tema de la reivindicación
marítima toma un sentido de
interés de todas las culturas
bolivianas y no solo del Estado.
Generar la equidad de género en
el ambiente educativo,
estimulando una mayor
participación activa de la mujer
en la sociedad.
Desarrollar la intraculturalidad,
interculturalidad y el
plurilingüismo para la
realización plena e íntegra del
ser humano y la conformación
de una sociedad armónica.
La equidad de género y la
interculturalidad están
íntimamente relacionados, pero
aquí un sistema educativo
excluye a uno y el otro sistema
al otro, por cuanto esta
disparidad es meramente
ficticia.
2.3. Entre paréntesis: breve comentario a la Ética a Nicómaco de Aristóteles.
La Ética a Nicómaco inicia afirmando que toda acción humana se efectúa en vistas a un
fin, y el fin de la acción es el bien que se busca. El fin, por lo tanto, se identifica con el
bien. Pero muchas de esas acciones realizadas por el hombre son un "instrumento" para
conseguir, a su vez, otro fin, otro bien. Por ejemplo, nos alimentamos adecuadamente para
gozar de salud, por lo que la buena alimentación, que es un fin, es a su vez un instrumento
para conseguir otro fin: la salud. Entonces cabe preguntarnos ¿Hay algún fin último?, es
decir, ¿Hay algún bien que se persiga por sí mismo, y no como instrumento para alcanzar
otro bien? Aristóteles menciona que la felicidad es el bien último al que aspiran todos los
hombres por naturaleza. La naturaleza nos impetra a buscar la felicidad, una felicidad que
Aristóteles identifica con la buena vida. Pero no todos los hombres tienen la misma noción
de lo que es una vida buena, de la felicidad: para unos la felicidad consiste en el placer,
para otros en las riquezas, para otros en los honores, etc. ¿Es posible encontrar alguna guía
conductora que permita decidir en qué consiste la felicidad, más allá de los prejuicios de
cada uno?
Del mismo modo, el hombre ha de cumplir una función propia: si actúa conforme a esa
función será un “buen hombre”; de otra forma será un “mal hombre”. La felicidad
consistirá, por lo tanto, en actuar en conformidad con la función propia del hombre. Y en la
medida en que esa función se realice, podrá el hombre alcanzar la felicidad. Si sus actos le
impelen a realizar esa función, sus actos serán virtuosos; en el caso contrario serán vicios
que le perturbarán de su propia naturaleza, de lo que en ella hay de característico o
excelente y, con ello, de la felicidad. La Ética a Nicómaco es un estudio de la relación del