Analisi degli aspetti regolatori e organizzativi di ... · Gestione integrata rifiuti Analisi degli aspetti regolatori e organizzativi di gestione dei RU. Filiera del compost di qualità

Gestione integrata rifiuti

Analisi degli aspetti regolatori e organizzativi di gestione dei RU. Filiera del compost di qualità

Fabio Musmeci- ENEA

19 Dicembre 2013

Indice 1. Osservatori provinciali (questionario)

2. Costi del sistema

• Dati Ispra

• Questionario campione di comuni

• Questionario comuni capoluogo

3. Affidamenti (questionario)

4. Prevenzione

• Dati Ispra

• Elaborazione su dati vari

5. Compostaggio

Osservatori rifiuti

Indice di Operatività= 3*(presenza di un comitato tecnico o di indirizzo) + 10*(anno dell’ ultimo rapporto di rifiuti riferimento2003) + (numero addetti full time)*1000/abitanti) + (numero di partecipazioni a

conferenze del 2010)*100.000/(abitanti) + (azioni di sensibilizzazione nel 2010)*100.000/(abitanti)

Osservatori

province

Presenza di

un comitato

tecnico o di

indirizzo

Anno

ultimo

Rapporto

Rifiuti

base 2003

Adetti

full

time

Numero di

partecipazioni

a conferenze

2010

Azioni di

sensibilizz.

e altre nel

2010 Abitanti

Indice di

operatività

Teramo 1 8 3 10 5 311.590 87,81

Regione

Abruzzo 1 9 3 4 10 1.338.898 94,05

Caserta 0 5 3 0 0 910.006 50,00

Reggio

Calabria 1 9 7 1 2 565.756 93,53

Sassari 1 1 0 0 336.632 3,00

Nuoro 0 8 1 0 2 161.020 81,25

Cagliari 0 6 0 2 2 561.080 60,71

Costi di gestione: RD

Costi di Gestione: indifferenziato

I costi sono uguali per x=69% Costo=43 ognuno, Totale=86

Costi di gestione: questionario

Dati richiesti: Copia del MUD del 2010, in particolare: •la scheda RU della sezione Rifiuti (scheda RU) •la sezione Costi e ricavi (scheda CG) Copia del regolamento comunale per la gestione rifiuti Casi esemplificati di calcolo di Tassa/Tariffa per : •un “Supermercato di 500 mq”. •un’utenza domestica su un “Appartamento di 100 mq”e tre componenti. •un “banco di Orto frutta operante in continuo di 20 mq”.

202 Questionari -> 38 Risposte

Costi totali e RD

Nome Costi annui

procapite Costi annui

procapite RD % Abruzzo 114.57 11.43 9.98 Molise 107.22 7.48 6.98

Campania 215.14 150.43 69.92 Puglia 142.75 13.76 9.64

Basilicata 86.43 3.3 3.82 Calabria 105.02 7.86 7.48 Sicilia 85.6 3.3 3.86

Sardegna 84.61 50.36 59.52

Costi per alcune utenze

Regione

Medie in Euro Utenze

Domestiche 100 mq

Supermercato 500 mq

Ortofrutta 20 mq

Green book 80 mq

Abruzzo 107,10 1.494,75 59,79 240,00 Molise 120,71 1.296,90 45,25 118,00

Campania 200,00 2.300,00 80,00 393,00 Puglia 196,66 3.496,11 173,52 210,00

Basilicata 131,17 1.496,65 55,26 160,00 Calabria 137,02 1.168,51 46,74 130,00

Sicilia 194,35 1.753,75 58,42 255,00 Sardegna 202,68 2.222,97 206,70 245,00

Totale Mezzogiorno 156,93 2.196,38 103,33 270,29

Comuni capoluogo

Le forme di gestione nei comuni capoluogo:

•Questionario a 118 comuni

•72 risposte (61%)

Richiesto:

•Modalità affidamento del servizio

•Proprietà impresa che effettua il servizio

•ATO costituito

•TIA/TARSU

Affidamenti

Modalità di affidamento gestione rifiuti

Area

Geografica

Svolto in

economia

Gara ad

evidenza

pubblica

Società in

house

Società

miste

Nord 0 5 23 11

Centro 0 1 7 3

Sud 0 14 5 2

Proprietà dell’impresa che effettua il servizio

Area

Geografica

Interamente

Pubblica

Maggioranza

Pubblica

Interamente

Privata

Maggioranza

Privata

Nord 19 13 4 3

Centro 7 3 0 1

Sud 5 2 14 0

Sistema pagamento

0

5

10

15

20

TIA TARSU

Minore di 10.000 1 0

10.000-50.000 7 10

50.001-150.000 18 20

Maggiore di 150.000 9 7

Sistema di pagamento del servizio per classe demografica

0

10

20

30

Nord Centro Sud

TIA 23 9 3

TARSU 16 2 19

n°

L'attuale sistema di pagamento del servizio per area

geografica

Prevenzione: i piani

Abruzzo Completo Molise Assente Campania Autocompostaggio

Puglia Accordi distribuzione+GDP

Basilicata Assente, Matera completo

Calabria Assente, Osservatorio di Reggio

Sicilia Completo ma senza finanziamenti

Sardegna Completo ma senza finanziamenti

Prevenzione: i risultati

Regione

pro capite RU (Kg/ab*anno)

Anno 2005

pro capite RU (Kg/ab*anno)

Anno 2010 Riduzione % Giudizio

pro capite RU (Kg/ab*anno)

Anno 2012 Riduzione %

Abruzzo 532 507 -4.7

480 -5.33

Molise 415 413 -0.5 404 -2.18

Campania 485 477 -1.6

443 -7.13

Puglia 486 525 8 489 -6.86

Basilicata 451 376 -16.6

371 -1.33

Calabria 467 468 0.2

442 -5.56

Sicilia 521 516 -1 485 -6.01

Sardegna 529 492 -7

456 -7.32

Totale

Mezzogiorno 496 495 -0.2

463 -6.46

Calcolo produzione rifiuti utenze domestiche

Abitanti equivalenti: • Residenti • Seconde case • Turismo

Utenze assimilate • Pagine gialle • Tabelle Dpr. 158/99

Esempi

Esempi

Risultati

Regione

RU produzione procapite

residenti

ISPRA(kg/ab.anno)

RU produzione

procapite Abitanti

equivalenti

(Kg/ab.anno) % Diff

Abruzzo 507 405 20.12

Molise 413 329 20.36

Campania 478 391 18.12

Puglia 525 433 17.62

Basilicata 377 306 18.82

Calabria 468 363 22.58

Sicilia 517 423 18.23

Sardegna 492 396 19.61

Media 472 381 19.35

SD 52 45 14.13

Organico e Composizione Rifiuti (%)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Organico Carta Plastica Metalli Vetro Altro

Fonte: Piano Sicilia(2012)

Costo organico: Euro/t

0

50

100

150

200

250

300

350

Organico Plastica Carta Vetro Metalli

Fonte: Rapporto Rifiuti- ISPRA 2012

Sud: 321 Euro/t

% costo (stima Sicilia)

Organico

54%

Carta 18%

Plastica 15%

Metalli 2%

Vetro 3%

Altro 8%

Sud Europa: C nel suolo Fonte: European Soil Bureau

Indice di desertificazione

Fonte: L. Perini, L. Salvati,T.Ceccarelli, S. Sorrenti, M. Ziti, 2008, La desertificazione in Italia, Bonanno Editore.

Le Scale del compostaggio

Grandi impianti

Aerobici

Anaerobici

Piccoli impianti

Compostaggio di comunità

Compostaggio domestico

Compostaggio comunità

Diffusione

Scarti alimentari nelle mense

Fonte: Studio ENEA per Rapporto rifiuti OPR Roma 2006

5.638 piccoli comuni

17 % popolazione italiana Densità abitativa: 63 ab/km2

362 ab/km2 altri comuni

Collegato ambiente

DISEGNO DI LEGGE COLLEGATO ALLA LEGGE DI STABILITA’: “DISPOSIZIONI IN MATERIA AMBIENTALE PER PROMUOVERE MISURE DI GREEN ECONOMY E PER IL CONTENIMENTO DELL’USO ECCESSIVO DI RISORSE NATURALI” Articolo 17: “Disposizioni per favorire la diffusione del compostaggio dei rifiuti organici”

Costi gestione: piccolo è bello!

Grazie

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