Top Banner
腮腦腧腔腙腖腪腭 +3腜腁,**+++1Journal of the University of the Air5 No4+3 ,**+pp4++1 ῐῌ῏῍ῒ῎ῑ 腅 腃腛腠腐腏腍腎腄 腰腆腌腇腋 腃腛腠腫腩腄 腰腊腕腤腚腯腋腒腈腀腅 An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?Motoshi S6@6> ABSTRACT “Living policy” means the policy to coordinate the social area of our life where the interrelations between individuals, families, enterprises, and nations are in- cluded. The reason why it matters the policy theory in such a wide area is that the situation of so-called “Public-Private mix” has appeared today in place of the situation of “Public-Private allotment”. It has been difficult only for the market mechanism to solve such a Public-Private mix situation, and also only for an official system of the government. It becomes clear today that it is not in the problem situation that they can supplement each fault with “Public-Private allotment” system if market and nation allot them each other. The combination of flexible systems is needed to correspond the Public-Private matters so that the problem of this area may happen in considerable heavy layers. As mentioned above, Public-Private matlers are the central problems of such living policy theories. But there are some following problem groups that combine and compose such Public-Private matters. For instance, “Profit-Nonprofit” or “Commodification-Decommodification”, and “Formality-Informality” have come to the surface as the essential considerations. The reason why these problem groups are producing the mix situation in addition to the Public-Private matter problem is that not only the importance of the problem “Market vs. Nation” but also the element of “Household economy” is recognized today. In a word, it has been pointed out as the central problem that the living policy can coordinate the problems of “Market-Nation mix”, “Market-Household mix”, and “Nation-Household mix”. This short essay makes an examination of a basic principle of such “Public-Private mix” problems. 腮腦腧腔腣腗腢 腁腡腓腉腘腝腂 +
17

An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

Oct 16, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

�������� +3 �,**+� +�+1

Journal of the University of the Air5 No4+3 �,**+� pp4+�+1

�������� �������� ����� ������ ��� !"�#$%�

& ' ( )���

An Introduction to Living Policy Theory�What is a basic principle of “Public-Private mix” theory

or “Public-Private allotment” theory?�

Motoshi S6@6>

ABSTRACT

“Living policy” means the policy to coordinate the social area of our life wherethe interrelations between individuals, families, enterprises, and nations are in-cluded. The reason why it matters the policy theory in such a wide area is thatthe situation of so-called “Public-Private mix” has appeared today in place of thesituation of “Public-Private allotment”. It has been difficult only for the marketmechanism to solve such a Public-Private mix situation, and also only for anofficial system of the government. It becomes clear today that it is not in theproblem situation that they can supplement each fault with “Public-Privateallotment” system if market and nation allot them each other. The combinationof flexible systems is needed to correspond the Public-Private matters so that theproblem of this area may happen in considerable heavy layers.

As mentioned above, Public-Private matlers are the central problems of suchliving policy theories. But there are some following problem groups that combineand compose such Public-Private matters. For instance, “Profit-Nonprofit” or“Commodification-Decommodification”, and “Formality-Informality” have come tothe surface as the essential considerations. The reason why these problem groupsare producing the mix situation in addition to the Public-Private matter problemis that not only the importance of the problem “Market vs. Nation” but also theelement of “Household economy” is recognized today. In a word, it has beenpointed out as the central problem that the living policy can coordinate theproblems of “Market-Nation mix”, “Market-Household mix”, and “Nation-Householdmix”. This short essay makes an examination of a basic principle of such“Public-Private mix” problems.

��� ����*+, �-./01�

+

Page 2: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

� �

����� ��� ��� ���� ����������������������� �� � !��" #�$�#%��& �'�(���)*�� (������%��(�#*+,� �-. ��/�" 01,-*234��� *56� ��/789:" #;,-�340� <=->*��� ?�& �(����/789:34.� �%@ABCDEFGH .IJ(KL�� .�L�M>*�#�N%� � (�OP�GH QIJ0�L�M>*��� ?�& K�R� �-S-@A#��0��-,� �-S-(T���U >���� ��/�" #*���340<V�%�M>*��#0��%�M*�& �(��(��.��RWX�%Y�M>*�2Z%� �/(?*G(��IJ%.� [��P�(\]^5_%���`0��#a->*�&�(��� !���(�b��c�.� de(��%�/(?*G(���� ?�0� �(����/�� .f(���WX����0�^�%\]^5aM��g�hi*�& 2#+,� �j�k�j�" �Zl���� ?�*. �m�nk�m�n"�Zl���� ��Ok��O" �Zl����o0� W����#��pd0M>*�& �'�-�(��g0�/��%q+� �� 789:34�rRs*�(�#*+,� �-. �@A���" #*���GH .�L� Q�t#K ��u" #*��v(W�w0<�xa-*��� ?�& K�R� @A#��#*���yz%� @A#�u� ��#�u�o#(��0� !���#�b��c�#{�a->*�& �(|� .� �(��� ��/789:" �(}~� %K*�!]2*&

�� ���� �� �� ��

��/�" #*��"%�5M� ��/789:" #*��"0� �#(��$P�%�#>%�5-���%�M>*�& @A�:�F(��� � \�(��&�o0���%��%'-� �-S-��(\�%(_�->2��%� ) 0 ����%�M>*�& �- .� �(��� ��/789:" #*�=�.o(����*�(�& �2� �(+���.o(���#��%?�(�� �'�(����"0�5-���%�M2(�� �o(�%K*� �(|� �+]2*&�/789:#*��"0,��%�-a-*�(.� ����#.(/���$P���� %��R(��0��>*�� �:��-������(1  ?�& �Q�Q� ����#.��¡¢£8¤ �/�789:�" #*����0� �:��-������%¥¦¦�5->*2& ��#��(.� �'�:��-�������.�Z#���§2¨0�( �789:34" #*��#%232(�#*�� ?�& �(|� � 4�%�M���-*2��©]�0�� a�%4�(ª���«¬%�!]��#�+*�&��56(#��� �'�(��� �789:34" #*���0?�5-L�(

�� #*�7*����34%­b�®�a_]��#%��& �(|� .� 8¯�%�(���789:340?�5-L���� � !" #*�� °L?R±-2�" %=*�& Q¨�²� !#.³�#*���.9�� ?M� <%´�� � �(µ$��¶:�U;%·<2¸¹.�*& 20M� �(|� �(��%

º » v ¼,

Page 3: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

�������������� ���� � �������������������� �� ! "�#�����"�� �� ��$��� ������ ��%� �&��"�'()*+,'-�"./���012� �������./�3'� �4 �� ! " �56! �78�� "���"�9����"./���0 56��:;<= >policy?� ��@��5��A�B6'-�"��CD�� E�-�0 "�F�� :;<=�G���9�@�-�0� �./�H��� ��� 5��A�CD��56IJ�� � 3�@���6KL�"��G�9-�0 �1M� � �� 'NO"�� � �PQ! ����56���R���&��"�'(�0 � ����STUVWXYZ���� [����FG\���F� 56�S�2��� �� ']^��_"��G�'�� 569�R��9`a'-�0 �1M�� � ��������$a��R�"���"'-�0����� �� ! �./�bcd��� e�%#�����R����"fg'(

�0 �@�� 9^"9hij���)�� �-���� kl=m=�nop'-M� q�r�s^�t�u��v�"��bcd'-�0 �)���'� UYwox�#��^�y�z)�����{'����|r�\T)20 �1M� �t�u"��9�@��q�r�����R�����"�}�z)� �� ���~o�d�����^�� q�� "��9���R���"./�� �"��H��-�0 !"'�� � �#����nop�$�"./T)�0 ~=�Y������\D��"����kl=m=������ ���%�"��"��&�'�()��� �t�u�*t��"'� �� �#! "��G�������0 �)�� kl=m=�nop�+,�-'-�"fg'(�0 ����� kl=m=�nop�� !"�� bcd'9.��/��@��0��(���0���Y-�Ycd�Y��������&�nop'� :��=�nop"��

�"�'(�9�'-�0 �123��4r! "���"���^�,�z)��_q�� �bcd'-�0 � �� '12� �¡5�� NO"�123"���4rz)��_¢6"��� q�r��£���7��� ���Y-�Ycd�Y� �8�4r!"��¤�Zd�-�"./���0 9��)�8�4r¥"�� 2�'¦ ����0 ��'�� 2"/q���12� �¡5�2"��9� ��'�123��4r"���"�§:�¨�©���"��;��-^�� �����4r�ª�����¤�Zd��«�7¬���R��­"��®��-�0 ������4r-���8�4r����bcd"�����&�/�'-�"./�0�)T�7��� 9^"9<=�¯('-���� �e�<='-� �C°±<=!��1MC"±�²������>����� bcd"��9��-M?�"���"'-�0 ³!�� 56"���"�./��/'�� C±�>bcd"��9��$a'�<=��^�_��'��� "./T)�0 �����<=7´�9"'� �)��e��/�20 µ¶'¤���®��·@��� -/��/*¤���bcd���nop�)�0 12� ¸�H*�¹���� q�Pºj�� ���� T�1)2C»Pºj�J�u�®�� �)��^�C"±��>¯('-�"��®�9� ���)^�_��'��� "./T)�0

� 56�¼· -

Page 4: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

��������� ���� �������� ������������� ����������� �!"��#����$�% ��&'(���'����� ������ �$"�����#����$�% )�*#������+��,�-�� .��������*�/�-�0���#��123+���"�,��456�$��#�� ����7 8����%��"��9���� �:;�<=->=56?=@#0���ABCD���

#�EF� ��"�9������GH-�I,�#�� �����J�� ��KL�M��N����OP��"�����"�$�% ;�<=->=56?=�456�� ����� M���J456@�Q��RB� ���ST����������U���R0���$�#�V"���"�$�% W�!���� XY������ZE��"� ���� [\]^�\]_ `� [a�^�a�_ `� ��� [\^b_ `��3��c�I����#����% ��"�`�OPJ�d�-�eS8��456�� ����� @fY����456� 9!#ZE"��,V� ��\b"#$���\b����g'�M��hi�����&����!"��������#j$8����$�%kl�#�m� \b"#�n\b������hi����� o%��N��H����#�p��% ,#EF� kq��8����rs=tu>�����P�&� �����.����v���%&@&-���� ����w'.����xl%&�$���#���#�����hi��#�m��("�8���% ��"�)��� kq��y'���zn{|�w)z*8����%},� XY���456����&� o%�P�#+~"��,ZE��",8�,}}��-��,B� $���kq��I���}}�-#���%8���}}�-��-��,B������k��$�% �����o%��N��kl�#�m�0�����xl���k��$�% �C����k�@�P�,V� ���\b"#�$���\b��������� %��!��@���.�@/-�P,�%

�� ��������� ���� ��

;�<=->=56?=�456@Z�'�X� ��K��#ZE"��������������������456@}�U���RI,�% ��0� �������� �� [���_ #��&�@V�-�)���R��{|�$B�@����% ����456���� ��xl'�������� [1��2_ ����#'� [��456_ #��34�$��� �� ������ ���M @¡��� [�I��456_ #��¢5@£-�����6@"¤����% ����)�*#����������AB��"���0��#��456@� ���Q����% ��@¥]��� }#V,��7¦¥�$�%7¦¥��� §�"¨� ©ª�"kl���89«¬�)�*�­:@$"�'®¯`@°`#-�RB� ±`#��² [\_� C [b_ @#-�� ®¯`#\b�`�³´µ¥]��$�% ���� {|��I��X)��" ¶7¦¥�§�"· ¸}-

¹ º » ¼.

Page 5: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

制度化

反省化 個人化

近代化

����������� � ������������������� ���� !"#� $%&'( )*+,� $%&-.!/0 "� 12�34� ��� 5���6 �378�� ���� !"#��9$%&!��� *+,:-.!/ $%&;< !"#=>��?>@#A�?�� BC"�12���� C�DEFG ��� ����!���CH�� ����IJ KLM����N O9� BC# 5PQ�6 � RSTUV8�O#A�� C � !��� RS#9� �W��XYZ[�\?]A�9^_`a�V�?]8��� ���$%&!;<"�bc��� dede�!���� C��!�� CC�9���� ����f gh��i`8��� C�jk�PQ��lC�������� CC#PQmn )reflection0 � � ��o�CC#pn��C��!�� C 5���6 RS#9� dede�bc�?�� !"������ gh��j8� 5PQ6 �`q�rsM�A��C PQ��lC�C������ Bt�bc�?�����uv�w�x���yzT{�C��!�� |w]� CC#��T��&!}'4#~��� !uv��lC��� dede#��k?��T~�8�� !� ?���Z[uv� � �������� ��9dede#A���� Z[ !"#���XY�T��k?]�{T{?]� A�9^_`aT��?]� C��Z[�h�� !"�uv����k?���� ���RS !"#�� EFG���� �������� �!���� |w]� PQRS !"#� ���uv����~���}'4T��k��C�T��� )?���� ��Z[�h����v�uv��0 ��� 5���6 �378��CC�������� 5��6 � � T���8�� E| yz�>@8�� ��

� ���#9� ���!��T����|?x�� "�k�uv&�'4T��8�"����� PQmn�`l8�!"#� uvT��� 8���¡¢����C��!�� £/�� ��� ���#9� C RS9w?PQ�T<W�� uv�������v!Z[�h�� !"�¤K���� C � �� ���RS ¥]¦kT/§/§����C������ ���� � ��]3§#� ¨� �� ��� `a���� C��!��

��� `©o ���ª«¬

`a��­®¯ /

Page 6: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

���������� ������� ��������������� !"#�����$%&'()�*+,���- ������./�0123��4���56���7(� 8*,�9:�;�<�=(>?�- ��� !���@A��B��C���*@� 9:�D���- E��F���GH��<�=(� E��G�IJ���*)��8K@IJ�LM�NO��*+,���� ����������*)��*�+,()��*���-%�PQ� ����F����R�)ST�4�- UV�� ��R�WX�>(Y(�SO������ ����+,� Z[\]^ *)�_`�a@��)�*)�R@4�- ��@�GH��<�=(Q� E���� !@�LM�bcd�� efIJ*)�gO'(��� !�hi��Q�>�+�d��)�@��)�*)����+,���- ��jk� ����G��23��G��Sl �m8�(>?O��n�/�4�- U��� ���op��q6rs-ts��us����@Q�;���R@4���01��4�O���B !�T)(� [\]vwx%�bc>(�)�� *)����N��*�@g�- ��@����*IJ�*)�23vw����+,�*g�� [\]vwx%�bc>8`�ycd�()��*��R@4�- ����fi��4?z{,(��)�| 01�*)��g������ [\]vw}~�Q)ST��_`�4z��-��?@��*� ����F������T����- VT�� ���������8K@>��G���=()�)�@��)�*)���@4�- E��F>(� Q�VT������GH�}��Q�V�s��?@���?@�=(� T?z[�/*)�Q�?@+,8�@���*)�Q����������6���+,()��x*)�U��+,��4�- ��@]� �@�� ������� !*)����������,�����*P?=()��@��)�*+,���- ����fi�01���� !��,=(�����@>�� �G�*)�H���=(��)- �G��l(IJ������ �z��������*)�jk��7d�(�z� �����G�*)�����������jk*>(4�O������)()�- x��� �G����OK������@4�*)����)�@��)�*+,���- >8�=(� ��*����[�/�?@��>(� ���GY����� )O�23���G�*)�+,����@��)�*)���� ����F����@4�-��@�;������ Z�G�01�^ *)�+,��T)(���@4�- �S�

��()����� Z�G^ *)�����s���������7(��>()S+,�@4�- �4�)��m!�P��)(�  ¡�¢£ !�F>(�G !�4=(�  ¤���B�¥Y"(���*+,���- x��� �B*�¦�*)�§#��01�� ����@� ¨)#I�F>(©>)N��Q=($ª��*)�%«�8)¬­�)- %�PQ&®�� �¯�©>)�*�ª(($ª���*�F>(� Q>E�� J�N��°����� E��F>(��G����- E��GH���=(� '/�±�>"�N���²d���*��=(� d��³�©>)N��<�=(S�-������GH��T)(�V(�´)�µ¶��- ·1�¸=(� �GH�*)��*������@¤O=()(� 23�Q=*Q§#��*�¹�?@�GH�*)�Q

º » « ¼0

Page 7: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

脱商品化

営利

非営利

商品化

近代化

����������� ����� �� ����������� ������ ����� !�"#�� �$

�� ������

%&��� '()� �*+�,-.�/+01234567�894$ :�;��,-�<=�>����?������<�@�AB��=� �$ C�� D'()�EF ��:G�HG���I��JKL�M�� �NO�P�$ ��Q��� %R�SJTU-VU67WU�X��4 DY�.(ZY�.F � �*+�89��4 $��*+�[\��� '()�E�] � ,-.^��_���4�E"`�a��=���� bc�;�d��������� �!�� ��� !�"#�� �$���X��4 !�� ZY�.� ����Eef� �� ;�d���SJTU-VU67WU�567g�h�i\4��� ����P�$ ,-jk���lmno�p�� ����Y����"#�=��\4����2qrq�sO�Y�.�ptH��$ ��!��� Y��u�vwxqHG� by�vw� ����d��z{�ptH�� �$ |�}~��J�:���� ���i�q�� lmno�h������Y�.h�z{���$ ����� ����B��q���.�����2��$C�^��� SJTU-VU67WU�� DY�.F � �,-.�<=��>��3

��4��� ���;^�� DZY�.F � �vw�`�\� ������h�$ZY�.� ���� �������Y�.��t�Y�.� �����~���:�d��z{�P�$ �p���jk������������ lmno��=v���� ¡����¢ ¡��£��z{��¤��� Dlm¥¦�� ��� bc��������=� �§�¨:�����=�F KO���h���� DZY�.F � �z{�b��=4�89H�� �$ 4�9£� �©ª��§�«¬­�®ª��P�$ :�;�� C�¯°�±Rh�d�� ��d��ZY�.�lm�²\4��³�����P��h�$ �4�\�� �´µ¶���{� ·�µ¶���{P� �jk�µµ¶���{� C�¸��vw�����ZY�.� ���� e2�����P\4$

�� Y�.�ZY�.

bc¹º!»¼ 1

Page 8: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

����� ������� ������������������������ !��� "!�#�$%& ��'()!&��*��� ����+�,)!�*��-%&�� .�/��0 1!$�&� �����23� �45�5��"��� �������6�"���7��0 "�"��� ����+�,$�����89:�;�&��"�$�0 <=>� ������ �45� ���"���+�,�6%�"�$�0"����+�,�?@�$�����AB�������$C�&�D�0 �EF ���G���%&� HI�������J��&�� D�����K��L)!� MN��L)!����O����$C�&MN��P����MNQRS�D>��"��� TUVW-XWRSYW��+�,���#�,��P��&���"��Z��0) $� +�,���"��[�$����\]����"1� ^��+�,�������_`a�bcdS��&�e����.���"��� ��"�$�0 !f6$���%&�"�6g�h"�i�� �� 6��jk�� l+�,m������� 1�no�pqrk�����Z�s#�t� "�$<�u�� l�+�,m ���s#�bcdS$%&�����h"$v%��0 "�wx� +�,�[�$`y.�"z���� �+�,�`&�D {!������� TUVW-XWRSYW�|'���-(�"z����/� !�0 <=>� "����"z�� }~& l��cU��m �)*$�����0""��+�,����P�� ���&����+�,����+ /� !&���� �%�s,�#�,��P -��!�� 1!� lO�m ����"����-����D��/��"���P�0 ��9���<O�����$D {$�*��� <=>�#� #�$�>.{%&��$�%&� HI�������&\],)!&�����*��/� �D�0 �!$� #�,�`~�`��p� O������0$%&a��Dz������ l+�,m �����D�0 �nzy� ""�l+�,��+�,m �����$�1���+�v%�=!&���� lO���O�m �������2QRS��M�)!���D��~� 3�$�����!��e��0

�� �������� ������� �� �����

TUVW-XWRSYW�� �E #���¡<�¢£¤¥���/������4$�Z��0 �5=��MNQRS�����6¦�^§QRS�� p������D!�MN��P�����"��QRS,.%��� TUVW-XWRSYW�]u$��{�45QRS$�%&��0 ""�^§QRS�¨7QRS��_$�Z)!&��0TUVW-XWRSYW�� 1�0© ª�E #���¡<�«¬­ �� ®� #��

�¯2�$<�&¡<�QRS��J�&��0 "!�� 89�$� #��QRS���"�$%&���� ^°$��E� <=>�Welfare�e>��)*$�&C>� :;$±<� ª²Ud³�´µ�AB�¶·­ ��� "! ��E¢£¤¥�e>��¸�

¹ º » ¼2

Page 9: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

自由主義

商品化

保守主義 (家族主義)

脱商品化

社会民主主義

(コーポラティズム)

������ ����� �������������������� ���������� !�� �"#�����$%&'��(� )*+,-��(./������0�� 12�� 3��4�25���� 67�89������������:;�<=�������� ;��)*����9>[email protected]@C.DE2���F�#��1G��� ��H���$%&'�IJ���)*�IJ��:2�� K��L9�� 1�����M�.N��O5��PQRS�� � TU��V�"WXYZ[ \]��.#^���� ���_`V

�a�b� Tcd[ �#�� cdb._`2�� ���&'3G�� cd._`25���&'3G�89����#J�� #���)*�#J���e3G�� 25�������� fgbhcb�8����&'�H�V�IJ���� iYjkl����� m,n,+op���89�q?�r�s��G���� ����� tuvw-pw��xw������G���F;�2yz.�{F�|I2���� ������+,-)*����+,-� 3���"hc�+,-.} ~��D�2����9���#�� ��F������ ~�iYjkl��� ,+op 8B��wu�K�U��VWXYZ��G��8��� m,n��Q2�U��VWXYZ����� ����;�����Y�����Z�9WXYZ��������� ���S� ������_��"hc� ��>�3G����R��� T����V�"WXYZ[ \�G������ ¡3G���� p¢o£

�����#� ¡3G���������� fgb�_`V��¤.¥������G.cdbhcb��¦2��������R§� ¡3G������ T������VWXYZ[ �#�� hc�8��"�¨

©�_`V��¤3G�� ��5ª� cd«fg��¦V��¤��� ¬­�iYjkl��� u®¯Y�w���+,-�°±�3G��tuvw-pw��xw�� ��§��+,-��"�����°±��#�s��

��� ��§�.K�89�z²;G�8���9���(���� G�³´�1GµG§��+,-.cd� fg� hc�9§��bV�¶u�Z�·¸2�O

��� ¹ºV+,-����)*

��)*�»¼ 3

Page 10: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

���� ����� �� �������������������� �������� � ��!�"#-$#%&'#�� ()*�!+,&� -%&�� ./ -%&�01������ 2���3456��� ��2�78� �9��:;� <= >��?@A BCD3E��F������� /GH-%&3E��7����H� �2�� 2���3��IJ�7�K�� � L�/�� �M��3�N���� O�4� � 56�*P� Q�RO��/���S�T��U<2V���./ WXY��/��� Z[\�-%& ]^_` a3!�"#-$

#%&'#�-%& ]�b�K` a��N� ���*3� �cd���� ��2��]^-_` a�ea�3H� ]b�K-�b�K` a�fa�3N���� � �2� �7gh2� ]_` ��3 ]�b�K` ����*�3�i��jkl2>H� A����3����� ������ ��gh2�� �m� ]_` ����*��� ]b�K` ���4�*� �� n�klBCD2>�356��� op��q��3��� rs�t�uvw���� /GH� x���y*��3��z�O !#X#3���H� _��{��|�h }*��3��q3*����!����� ��n�kl��oprs3���3���� ������� "x�2^~��}�*����#p���rs$kkl2>�� � ���u%2� ��d� ���G��� ./�N���30�2����/ gh ��2� 7/�OBCD�&6�����3�i�>�� /GH� x��2>H� ��/^~����w������#p� ���) '��7��()����� �Y������3���3���356���� !�"#-$#%&'#�-%&����� ��/ *+�56��� �7��

!�"#-$#%&'#2�� A���3op���� ��������#*��3��N����� �������,#2���-��>�� � pF��� �@ BCD�./����.�/0*�3��u��N��� 2� ����56�3op��3@A��3A�����WZ&2/�#�����H����N���� op��3@A���� ���WZ& ���� ��2>��� A��������4��3�WZ& ��2���� ���N�� ���12�1P�3���44�52���356��� ����� �m@ �2A���3op��3�� �1#*��3��-2>��� @A��3op��4� �¡62��� � ���¢£����24>��<= �cd ���0�*;� a��N�<3¤� ¥3¦3������ >�78�O�56��3�2��3� �� WZ&�§�94}�H>N����3����¨� ���:©*�-%&��H��356��� !�"#-$#%&'# ����ª3�� ./ BCD��#���2�1P�� ��./ BCD�3��«�;�� ¬< ���}=K����­®� >�����20�w����¯[\�­®3°��F�±�3�H9�>�� �� 3�i� � ���}=K����­®2�² ����3�� ����3�³* ���������*+>3���6� �� A�>���A´3���3�hN��6;� -%& �2 ]µQ` 3��4 �� ���56��� �?�2��>2>�� 0¶�A� � µQ34�M*��� op�·¸*�µQ3�� 4�M*�� 3�i��

¹ º » ¼+*

Page 11: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

����-�������� ������������� �������� ������������������� !� �"�#$%��&� �'(%) ����-������ ��*���+�!�!, %-&� ����-������.�� � �/�0�� +��12��!�#� ������32��!�# �!( 456��, 7��'!�� �� �� ��8��$# �9� ��(626���� ���� %-&:;<�=� "> ?��@A ������ =5�,�B�� C�@D:���E � C�FGH�*IJ��E K��� !�#L�, ""#:;<��MN#L� ?�OA L�! ?PQEA *!(��� ��(�����-������# ��R#L�, :;<!��OS�� L�! PQE !��������-�������� 09#�"�!, TU� ��� � VWX Y.���Z[+�!�#� ����\��]^#L_�� �� ����VWX` !�a���VWX Y�b_�!�, �����������c+�!9( !�� :;<���dWef;<�45� g h��i+�!,Y��$� �j����-������*�k���6l� m�nog�#�p�@

q dWef;<�r�*s�+�!�($+��!, tuvw�m������xy�( !���MN�L��� �p�@q "#tuvw�z{x|*45�s�q +�� !��!E}�L�, "~� xzE��!$�17��(6� z{�� #��� 456��, +��_����� p�@2��!9 xzE�!��{#L�, ">�� tuvw�z{ (�&xzE$!%&$IJ�$((�6y�5�/�!�, �� ���( !�s�#� ��# xzE$!p�$�@2��!9 !�s�������� '�#�p�@ !�s��(�#L�, )��� � n*tuvw�m���5� !�7�#L�, z{�����(#� tuvw�m��xzE$!�$((�6y���� � �p�@ !��/�L�(6` !�$��%s��|&+%" ���, +(+� "������ � !9%(���L&� "�6�%!� ���� +��&���!/�!,

�� ��������

����-������� ?,��-��B%��A !�45�*�1+�.���� �v���� ?,�f;<�A !�=/* _�� x¡�'Y�0¢£¤i&�*���+�!�, � � ?,�B¥¦ §welfare triangle¨A !�=/#� 8��B%L�" *�1��, ""#� ,�f;<� ?����©%2~�K����ª3 §�«� �� ��¨ ���#¬,���+���­®A #L�, B%8��L��$((�6y� ���� 0���+�f;<�+�(�¯#­®��` !���*����-������ghj+G��1��" ���, "#� �v����.��4��!� °��� � "�-#�12��/�!�� ±²³ 5� !�6£´(6� ±³f;<��µ¶�*7·+�!�#L�,�45 � �¸¹�82��!�, ""�ºB¥¦*»!�� 8�¢]^*3+

x¡no�¼s ++

Page 12: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

市場(market)

家計(households)

国家(state)ミックス状況A

ミックス状況B

ミックス状況C

���� �� �������� � �������� ����������������� !�����"#��$�%����� &���'��� (��)*�����+,� ��,-�./-0/123/�412��56���� ����789:;<���=�+:��>?�&����@����A<&�� B@� !����C�&��� !�'���C� &������'���CDE��F� �����GH��,F��&�,���,I������J���<�� KLM�����NO< P��QBDR����<&S,B� T��� BQ�UVWQ���XDQ�� ����D����Y� !����CD����� Z�WQ[\�]^� �_�SOHO�`Y����a,Qbc�d2ef<&�� ��B@����'���CD&���� NPOQg�hi/jk07l<&�� m��� -no2��412<� !�'��CDpq)�F��r��Q��� s�����Q@Y� Kt3ue� &���vw�xFyX��xz{�TTDpq)����@����|Q��� T�����g�}{~�?�F6����B��,T�<&�� E�@

J-no2��412D���� -�./-0/123/�412��6�������-no2��412����(��'���������� C�WD������A<&�� ��D-�./-0/123/�������� -no2��412�QB<F !�'�����t������,�� �<&�� -�./-0/123/��Z?��T�D(�412<&�Z���� vw����� ������,�����9:;�A�� P@D'������Z���D0����� vw����D��oe1/�� ����D�u�0����X� T����� ����T�D&��F6�F� T�a,Q-no2��412<�� �Q���M����� �<� ��

WQM�B@���� �sJ� ¡�¢�Q£¤¥¦412��JD�§�<Q����,�¨�-�./-0/123/D�&6��<�Q�B�©ªP��� ��gF� «D-�./-0/123/�T���tO¬B@ �Z���� vw����� ����� ��,(�412�!­^���­D� -no2��412��6����A�F"®���_6��<Q�B�F��@���TT<F6�F��QA�� -no2�� ���� ��¯°���D���� -�

./-0/123/� ���� �±#6��_6�����,A<&�� ¥¦(�DE��� ���²�³Q�Y� �´P��(�F³Q�� ��,-�./-0/123/D�

��� �o2µo0�¶i�0/d2 ·���tO¬¸

¹ º » ¼+,

Page 13: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

M(市場) S(政府)

H(家計)

Formal-Informal

Public-Private Profit-Nonprofit

��� ��������� ���������� ���� �������������� ������� !���"#����$"�� %&�'(�)�$�*��+,�-� ,�� �����./�0�12�'��-"�0�3�����'4�-"�� 5�� 6����7 ��������89:�;�<��� =�>1$?@��6AB� CD� EA'�� FwelfareG �HIJ0��KL-"�M�� NO9��P�Q� !��R-"�1��7 ABSCDSEA'���HIJ0��KL DT$MU�� �>1 VW'XY-�Z[�DT$ U���\V'"�� (�)�$KL-"�0]$� CD� EA� A^�_`Tab� �������0�12�� !� c�0'�R-"�� -� ������� !���� �ad�AB�e�� CD�e�� f��e�0�1gh$"�0�� i�jk2lm-��n VW��H-] �DT$� ����� !'�aopqr$stu��� ���� ������� !���� 5 �pqr ��-"�� vqr$w5����� !��'"�ax-� �� x�i2� (�)��HIyj0�12�'Mz�{U���DT$�� ����VW0�12��|}~-]���0���� ���� (�)����jk�-�_`TabS�T'����0���0����2P�����������-� ,� ��� 6���f����7

�!��'�u�������$_`Tab���� �Tr �0�������������0���0'-]�� ���0� ������./��P���r-"U�� i�>1 jk-2�,� �¡�����o(�-��0�1��$¢�0�u��52�� �� x�i2� -�(�>1 £¤�¥u �0$�� (�)������VW$¦Tr � ������'��-]�§�Q2"�� (�)��&��¨���©�0-� ����VW� 5-pqr ª����«10'-]� ¬­r$�¬®�����VW�¯°0�0'-]�52�� �� �ao±~�r VW��./�����0'§�-"�� �u��-� P���0��² �£³������§�Q'"���������./�$>U�´�r$���0� µ¶5u���]�·¸� ���

��� ¹��º»¸

��f��¼3 +-

Page 14: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

������������� ���������� ����������� ���� ��� �� ���� �!"#�$�����%&�'��(��)��� *+� ,-.,- /formal-informal0 ��1�2������� �34� �55 ���46��������78� 9:; /<=0 �> /?@0 �A�B�C�D7� EF��G /=�0 �A�B�C�D7� HI A�B����J56���� H���,-�4K�� B*L?@MN���O��4� ��PF�Q��4K� R�� EF����� =��I���������� 5F�� H,-�4K� R��5�34����H�I� S��� �TPF����5F����� MMU�V��V� /profit-nonprofit0 ��W�5�� X�� 5

F�� 9:;�G�2B�C���� >�A�B�C�D7� YZH�YZI�[\���� R�� ?@����V�]�A�B�^�R�� EF����� N�)3_=`�V��a R�� � 5�����b�c�5��4��P������ ,�d /public-private0 ��e�c�5�� X�� 9:>�G�A

�B�C�46�� ;�A�B�C�46�� 5��f����36�� 5��� ���5��4�� B*L� <=�,�4'� � ,g]��ch��i���Z�� EF����� ?@�=�����j��k4��� d�4 ��lb�� 55�,�d���TPF�5��4��5�3���� !"#�$��mn�-��� ������������ �����5��o��� !p�� "q�B��D7�������� EFrF,�d�� V��V����#���s� $t�F�� 5�34u$�%��� 5F�vwx$yz�4� � EFrF�B���{Q��%4�'����u$ X��-�&(����� !"#�$�|' R��D7�F�� '6�'� !"#�$}~������A�B��-���T X�5��(����4�� EF�� )�$*����+�,4'����X�*F��4�5���o��� �* ��X��WF8o���� e�PF���-� RL� EF'�����X��46�)�+� �.�EF�4�(������R��c�4�� ���� V��V���/����5��01�4���46���� ���wx-�������������-���������R6�'� EF�2t��������� H�I����� � ��������� R��!"#�$�D7���� B*L� !"#�$�,d��� ,-�,-����2t'��D7���3�R�� ���� 55�%44�5����oF��� � ��i5�¡6������e� X�� �o¢�,�d������� EFrFk4��£��� *P�¤vwx$yz¥ �6LT�����D7�5�� X�� '¦�§� 5�7�*�¨8�4©$�9ª�c�4�� � 5F��3�D7��3�����j������ «��� S�����¬:�4���­�� �F'E��X��� 5�34�����®6�� P*¯*4«��;X�e� X�� �4���D7�F��"qvwx$�<°�=���� �B� ¤�a�±>¥ ��'��[\c�5���

!"#�$�²?����� 5�34@A�³B��C��D7�´��� ��78��µ�����78� *+���¶�x�H�+��4yz·�D¸�±>c�34¤=��±>¥ ��t�¹º� EF�E�Z�� ���4� �34;X� ��

» ¼ F �+.

Page 15: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

自由主義的

M

公式化

社会民主主義的S

H「家族の失敗」

ミックス状況

社会民主主義的S

非営利化 (脱商品化)

家族主義的 H

M「市場の失敗」

ミックス状況

��������� ���� ������������ ������� ���� !"#�$%��&'�� ���()*�+�,-.�/�0�/12� 34/5678��9:#�;� <=�>?@A�9:#�;*����>B���!,� CD;� EFGHI,-.�J�;� 34!+�� ������� �KL*�-.�/�0�#� M�N�C!�O�!+��PQRGGHI!���ST��M�!"*��DUD,(V� 1��PQ@A�WX���0��!,�M#��YC�-.�Z[�*����/1�\� ]��^_`ab$�>B���!,� cd� ��+�,ef�Gg�hi�.��j� #�#� klm�no!pq/�#�+�!� r7st��Gu�vw*�,x\� Y[��yz!� Z��{|*�+�, ������� !"*�}~ ����1x'���ef/.� ���,�/� ��!��DUD,�bI,���<�����i��j����/.�D�� ��m/�� �34���� ���� ����1��������-.��

�0���!,� ��#�������x�B����/� $%�����I���**���jx�� ��j\� ����34�,�/J���;� 1�� ��:��>��;*�+�, �34���� *�4�� ��x�34����(� ¡�� N�C�<=!+��� 1����!+��(�������jx�� ]#�� �x!���������¢!#����£¤���1x'��0���!,��� ��/M<=����o¥I,���¦§���¨©��1�yª!#�� �«m�� ¬¢!c��1x'��0�}~ ����m�#�M�/1� �<=���� ��­®�J����.!� ��!"#�34I,e¯���I,e¯�YC����1;��#� �x!D���/M}~ ����£¤�,����

��� ������� � ��

��� �34���� �°���

>?<�±²³ +/

Page 16: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

自由主義的 M

「私的」化

家族主義的 H

S「政府の失敗」

ミックス状況

������������ ��� ���� ������������ ������������������������ ��� �������� !�"#� ���$��� ��� %&$'�(�!� ����$)*+�,�-#./+��!$012� +34� ����� ��� #56789�:;/<��� �3= �>? �!��� @A��B#C3��DE#F�!������ ���GH����!�� ��� ��#)*$ �>? � %IJ�$K���+�L%�M������������� ��NOPQRS����� �BT�UVW@A#IJ�$�XT��� �3=IJY7��$�>? #������!%Z��!#���� [�\]� ���$����� ^_�`a�b�cd%C��� ef$�g�$����U��

�� � �

h_$� ��i���g�$��U�!%j���� ^_�kl$mn�[U�� ^o�i����pq$�g�$��U��� VWrst!�]�%uv�!�$� w2!]���89%xy���!�]�#./����� z{�|}%~����!��!���� ��g$����� �Q��-��st��!���tQ%��+����g�$��U����� �/� �!�\���@A�uvg������� ���rst�[���T���@A#F�� ����R�gZ�� VW%uv�rst�� T�����t%��$uv��!#������!���%C�!#���� ����� U!v������$ [�uvU!��]h_$���%z�E3��(�� +'��89!�]��jE�%(U��� �����@A������ ¡�!�]�%�¢+��#!£����!uvg���p"$� ���M¤$��� ¥�U�#����� ��!]NOPQ���$¦#�#����!�$l#���!#�§��U� ��������Q$���¨©���!uvg��#� ����� ¥�#%ª�«#�%¬2­®���U�$¯3��� [�\]� ^&�NOPQ�RS�]!��� °�"NOPQ�$]«#�%­®+�±²#���$uvg��� U!v=� �)³´µ��� �g�$�)¶���\$Zg���$ ¥�$����� ���¶$����·D�¸�!#����g�)¶!��'¹����!uvg����� ��DE� �)¶�DE$�@

��� @(���� !��7

º » ¼ ¯+0

Page 17: An Introduction to Living Policy Theory · An Introduction to Living Policy Theory What is a basic principle of “Public-Private mix” theory or “Public-Private allotment” theory?

������ ������������� ������ ���������������� ����� ������� !��"�� #!$�� ���"�%�����&���� #!��'� #!��()*+,--,. /,!0�123������ )45 *�6. �7�# ��2�� #�8!�9:(;�8:���# �'&3 <=��������� #!# >�����(?@��'A�BC� DE� C�������F# 9G����!'(�� HIJK*�LM'A8N����!�F� #�8���(?@�� !�O�(OP!(:'� QR������!���� S�T��U��V�WX 9!��Y2���� #!Z�!?@���"[�� ���L!(:'� HIJK*�LM��Q���# #��# �'&(��\]!^$ ��� %&6. A��%&!��!(:''������6. �

#�8!�(_A��)*!(:'�#�`+,�8��!: ��-$�A�� #������ ./0*a!bcA��1defa!bc(��28������ ##'���#�3g(h4956 ��3R�� \i#�j78klm'�(�� \]!^$ �3�� "3� #!��'9��3�F�:!n�-$9<=�V_� �o!:'�pW;q�pWC��p� <=�p� �>�p ����(r?!�p6. !(:'� �p s:9@t�(�8uA���F��(v(!�!'A� <=8��� �3�2�� \]wB�(CxWDx9y;7z�� 3 ={C��p'A�{|E}�9<=���(� �o!IJK*�L!(:'$�9~2��F# �F6'A;� S!(:'S�T�!Dx!G�9GH����&3� <=����

]� � #!��� ����I�JK��L����>���!M9N��X���3� �O��� H�p��Px��@M !C�� QRST �U�.��� ��V�W ��X.�� �Y�0��C�����Z�� FR[� ���.��� d��� �C�����Z�� \��] �%&;q.��� ^&2_� �.`J�.��� ��a� �C�����Z�� �bcd� ��e!fg�.�� ! a:8!h¡(�G¢�P��i£�3�¤j'A��"3� #!��(V@9k=�F1�23OP�!C��¥£l�7z3�� #!(:'¤!J¦(�9m ����31�3��#!��§I��N3��!'A�3R� #�j¨!J¦����� #!���no��p©'� 3g(J¦ª*«9X�����;'A�� �U. �JK ¬­®?@¯ qD.��r@ � G.

)*+,--,. /, ¬;q°&±²!Z�!s³¯I´ 4µtu � G. )*+,--,. /, ¬¶*«·E��!?@�¸v¯ wx¹T wxº�y »�tz � A� Evers, H�Winters-

berger�Eds��, Shifts in the Welfare Mix, westview�

�{���I��¼��%N*�

�pDx�|} +1