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Altino Jos Mentzingen de Moraes
Cenrio sobre Governana de Tecnologia da Informao em
grandes organizaes no Brasil
Dissertao de Mestrado
Orientador: Prof. Dr. Rildo Ribeiro dos Santos
Co-orientador: Prof. Dr. Edilson Ferneda
Braslia2007
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Altino Jos Mentzingen de Moraes
Cenrio sobre Governana de Tecnologia da Informao em
grandes organizaes no Brasil
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao Stricto Sensuem Gesto do Conheci-mento e da Tecnologia da Informao da Univer-sidade Catlica de Braslia como requisito para
obteno do ttulo de Mestre em Gesto do Co-nhecimento e da Tecnologia da Informao.
Orientador: Prof. Dr. Rildo Ribeiro dos Santos
Co-orientador: Prof. Dr. Edilson Ferneda
Braslia
2007
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TERMO DE APROVAO
CENRIO SOBRE GOVERNANA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO EM GRANDES
ORGANIZAES NO BRASIL
Dissertao defendida e aprovada como requisito parcial para a obteno do grau de
Mestre no Programa de Gesto do Conhecimento e da Tecnologia da Informao, em 26
de junho de 2007, pela banca examinadora constituda por:
_________________________________________
Prof. Dr. Rildo Ribeiro dos SantosOrientador
_________________________________________
Prof. Dr. Edilson Ferneda
_________________________________________
Prof. Dra. Rejane Maria da Costa Figueiredo
_________________________________________
Prof. Dr. Mrcio da Costa Pereira Brando
Braslia
UCB
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Resumo
O segmento de Tecnologia da Informao (TI) geralmente se caracteriza como de misso cr-
tica por prover sustentao tecnolgica aos processos de negcio. Por este motivo, o segmen-
to de TI deve ser um forte aliado no freqente esforo organizacional de escalabilidade dos
negcios e resultados positivos e crescentes, para a manuteno em mercados cada vez mais
competitivos. Assegurar a utilizao da TI e sua gesto fundamental. Nesse contexto insere-
se a Governana da TI. Estudos realizados em 256 empresas em 23 pases indicam que a efi-
cincia da Governana da TI est relacionada ao tipo de processo decisrio em TI usado pela
organizao e pode se tornar fator preponderante no desempenho empresarial. No entanto,
esses estudos no contemplaram o mercado brasileiro, nem a avaliao do eventual uso deguias, modelos ou frameworkspara suporte implementao da Governana da TI. Para su-
primir essa lacuna, esse trabalho faz um levantamento do comportamento das organizaes
brasileiras no contexto da Governana da TI. Utilizou como amostra empresas selecionadas
pelo ranking (classificao) das 500 maiores e melhores empresas publicado pela Revista E-
xame. O desenvolvimento desse projeto se fundamentou em pesquisa bibliogrfica relativa
base conceitual sobre Governana da TI e em questionamentos efetuados por meio de entre-
vistas presenciais realizadas diretamente com os gestores dos processos de governana da TIem grandes organizaes da Cidade de So Paulo. Dessa forma, esse trabalho apresentou um
retrato parcial da Governana da TI nas organizaes brasileiras, segundo seu processo de
tomada de deciso em TI. Como resultados buscou confirmar, quanto Governana da TI, se
as organizaes brasileiras possuam um padro de qualidade internacional na sua avaliao,
se essas faziam uso deframeworkspara suporte implementao desse processo de gesto e,
ainda, se essas mesmas organizaes possuam algum modelo de estrutura organizacional
formalizada para as suas reas de Governana da TI. Alm de outras concluses, sobre como
a indstria est conduzindo os processos de administrao da Governana da TI, essa disser-
tao apresenta tambm propostas de modelos de estrutura funcional e organizacional para
essa rea construdos a partir da realidade constada nas investigaes realizadas no campo de
pesquisa. Pode-se constatar, ao final desse trabalho como um dos seus pontos importantes,
que a Governana da TI est emergindo como uma das formas de gesto efetivamente eficaz
para a rea da TI, atendendo s necessidades de alinhamento das iniciativas e atividades da TI
com as demandas estratgicas do negcio.
Palavras-chave: Governana da TI; Processo Decisrio; Gesto da Tecnologia da Informa-
o;Frameworks de Governana da TI.
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Abstract
The Information Technology (IT) field is generally characterized as a critical mission since it
provides business processes with technological support. Due to that this IT field must be
strongly attached to the frequent organizational efforts that make business and their results
improve and this way remain active in more competitive markets. It's essential to make sure
of the use and management of IT. The IT Governance is inserted in this context. Studies that
were done in 256 companies in 23 countries show that the efficiency of IT Governance is
related to the type of IT decision process used by the organization and it can also becomes a
superior factor concerning the entrepreneurial performance. However, those studies did not
consider the Brazilian market nor the evaluation of the use of guidelines, patterns or
frameworks to aid on the implementation of the IT Governance. In order to suppress this gap,
a research considering the behavior in Brazilian Organizations was done, concerning the IT
Governance context. It utilized as sample companies selected in the top 500 biggest and best
enterprises published by Exame Magazine. The development of this project was based on the
bibliographic research that was related to the fundamental concept about IT Governance and it
was also based on questionnaires done through interviews realized directly with IT
Governance process managers in big organizations in Sao Paulo. This way, the work has
shown a partial portrait of the IT Governance in Brazilian organizations, according to the IT
Governance decision-making process. The main target as a result was to confirm, considering
IT Governance, whether Brazilian organizations had an international quality pattern in their
evaluations, whether they were making use of frameworks to help implement those
management processes, and also, if those mentioned organizations had any type of
organizational structure directed to their IT Governance fields. Among other conclusions on
how industry has been driving the IT Governance management processes, this dissertation
also shows suggestions on organizational and functional structure patterns towards this field.Those patterns were created based on the reality noticed during surveys done in the field of
research. By the end of this work, it's possible to presume that one very important point is that
the IT Governance is on the way up as one of the real efficient ways to manage the IT field,
meeting the needs of alignment of IT initiatives and activities to businesses' strategic requests.
Keywords: IT Governance; Decision Rights Process; Information Technology Management;
IT Governance Frameworks.
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AGRADECIMENTOS
Aos Respondentes dos questionrios e Participantes das entrevistas,pela imprescindvel contribuio e esprito acadmico na divulgao de seus conhecimentos.
Aos Membros do Corpo Docente do Programa de Mestrado GCTI,pelo empenho e aplicao em todo o desenrolar do curso.
Aos Funcionrios da Secretaria do Programa de Mestrado,pelo efetivo atendimento quando solicitados.
Aos Diretores do Programa de Mestrado GCTI,Prof. Dr. Gentil Jos Lucena Filho e Profa. Dra. Luiza Beth Nunes Alonso,
pelo sempre presente apoio e ateno.
Prof. Dra. Germana Menezes da Nbrega, Avaliadora do meu Processo Seletivo,pela concesso desta oportunidade ao meu desenvolvimento pessoal e profissional.
Prof. Dra. Khtia Maral,pelos seus direcionamentos sobre interpretaes quanto aos caminhos do Programa.
Aos Avaliadores das minhas Banca de Qualificao e Banca de Dissertao,Profa. Dra. Rejane Maria da Costa Figueiredo e Prof. Dr. Mrcio C. Pereira Brando (UnB),
pelas recomendaes precisas que elevaram a qualidade do trabalho final.
Ao Prof. Dr. Rildo Ribeiro dos Santos, meu Orientador,pela sua perseverana na conduo deste projeto mesmo com a minha distncia de Braslia.
Ao Prof. Dr. Edilson Ferneda, Avaliador do meu Processo Seletivo e meu Co-orientador,pela sua extrema ajuda durante todo o andamento deste desafio e demonstrao de adicional eespecial ateno por este trabalho, como professor, e para comigo pessoalmente, como amigo.
Aos meus Pais,Meraldo e Hebe,
pelo ensinamento de corretos valores que orientam e regem minhas atitudes perante vida.
minha Filha,Tamara,
pela sua existncia que me incentiva a ser, cada vez mais, objeto de seu orgulho.
minha Esposa Rosana,
pela incansvel pacincia quanto s questes ligadas a este nosso projetocomum e presena constante nos momentos mais difceis e maiores obstculos a transpor.
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Sumrio1. Introduo ...........................................................................................................................16
1.1. Tema ............................................................................................................................16
1.1.1. Governana Corporativa.................................................................................. 16
1.1.2. Governana da TI ............................................................................................ 18
1.2. Reviso da Literatura ...................................................................................................19
1.2.1. Quanto Governana da TI.............................................................................20
1.2.1.1. Modelos existentes baseados em Processo Decisrio ......................20
1.2.1.2. Modelos existentes baseados em Processo Decisrio no Sloan School
of Managementdo MIT..................................................................23
1.2.2. Quanto aosFrameworks..................................................................................251.2.2.1. Levantamentos existentes sobre a utilizao deFrameworkspara su-
porte Governana da TI ...............................................................26
1.2.2.2.Frameworksexistentes para suporte Governana da TI................28
1.2.3. Quanto aos estudos correlatos realizados sobre o cenrio de Governana da TI
no Brasil......................................................................................................... 29
1.2.4. Consideraes finais ........................................................................................30
1.3. Relevncia do Estudo ..................................................................................................311.4. Descrio do Problema................................................................................................ 32
1.5. Objetivos......................................................................................................................33
1.6. Organizao do Trabalho.............................................................................................33
2. Metodologia ......................................................................................................................... 36
2.1. Proposta da Pesquisa ...................................................................................................36
2.2. Etapas da Pesquisa.......................................................................................................37
2.3. Classificao da Pesquisa ............................................................................................ 38
2.4. Suposies ................................................................................................................... 38
2.5. Coleta e Anlise dos Dados.........................................................................................39
2.6. Delimitao do Estudo.................................................................................................41
2.7. Resultados esperados ...................................................................................................42
2.8. Procedimento para a obteno da amostra ..................................................................43
3. Processo Decisrio ..............................................................................................................44
4. Governana da TI ...............................................................................................................48
4.1. Conceitos gerais...........................................................................................................48
4.2.Abordagem de Weill & Ross (2006)........................................................................... 49
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5.Frameworkspara suporte implementao da Governana da TI...............................59
5.1.Informaes iniciais.....................................................................................................59
5.2.Frameworksreferenciados neste trabalho...................................................................59
5.2.1.BSC -IT Balanced Scorecard.........................................................................59
5.2.2. BS7799 (ISO 17799 e ISO27000 ....................................................................60
5.2.3. BS15000 ..........................................................................................................61
5.2.4. CMMI - Capability Maturity Model forSoftware Integrated..........................62
5.2.5. CobiT - Control Objectives for Information and Related Technology............63
5.2.6. ITIL -IT Infrastructure Library ......................................................................68
5.2.7. MR MPS br......................................................................................................73
5.2.8. PMBoK -Project Management Body of Knowledge.......................................745.2.9. PRINCE -Projects in Controlled Environments.............................................78
5.2.10.SAS 70 Type II...........................................................................................79
5.2.11. Six Sigma.......................................................................................................81
5.3.Frameworksno-referenciados neste trabalho............................................................86
6. Apurao dos resultados ....................................................................................................88
6.1.Consideraes iniciais ................................................................................................. 88
6.2.Quanto aos resultados referentes caracterizao das fontes de pesquisa.................. 946.2.1.Tipificao da Empresa ...................................................................................94
6.2.1.1. Resultados esperados........................................................................ 94
6.2.1.2. Resultados apurados ......................................................................... 94
6.2.2.Tipificao do Entrevistado............................................................................. 94
6.2.2.1. Resultados esperados........................................................................ 95
6.2.2.2. Resultados apurados ......................................................................... 95
6.3.Quanto aos resultados referentes aos temas da pesquisa.............................................976.3.1. Governana da TI segundo a abordagem de Weill & Ross (2006) .................98
6.3.1.1. Resultados esperados........................................................................ 98
6.3.1.2. Resultados apurados ......................................................................... 98
6.3.2.Frameworkspara suporte implementao da Governana da TI ...............100
6.3.2.1. Resultados esperados...................................................................... 100
6.3.2.2. Resultados apurados ....................................................................... 101
6.3.3.Estrutura organizacional (organograma) da rea da Governana da TI ........102
6.3.3.1. Resultados esperados...................................................................... 102
6.3.3.2. Resultados apurados ....................................................................... 103
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7. Concluses .........................................................................................................................113
7.1.Consideraes iniciais ............................................................................................... 113
7.2. Identificao da pontuao dos resultados da Governana da TI..............................113
7.2.1. Avaliao do Arqutipo de processo decisrio .............................................113
7.2.2. Avaliao do retorno da Governana da TI...................................................114
7.3.Identificao dosFrameworksutilizados para suporte Governana da TI.............115
7.4.Identificao da estrutura organizacional da rea de Governana da TI...................118
7.5.Consideraes finais .................................................................................................. 121
7.6.Trabalhos futuros.......................................................................................................122
Referncias ............................................................................................................................124
Anexo 1 - Arqutipo de TI (Folha 1) .....................................................................................134Arqutipo de TI (Folha 2) .....................................................................................135
Anexo 2 - Retorno da Governana da TI (Folha 1) ...............................................................136
Retorno da Governana da TI (Folha 2) ...............................................................137
Anexo 3 - Implementao deFrameworks(Folha 1) ............................................................138
Implementao deFrameworks(Folha 2) ............................................................139
Anexo 4 - Tabela de exemplo Assuntos Estratgicos ............................................................140
Anexo 5 - Tabela de exemplo Arqutipos de TI ...................................................................141Anexo 6 - Tabela de exemploFrameworks...........................................................................142
Anexo 6.1 - Tabela de exemploFrameworks (Especfica) ...................................................143
Anexo 7 - Carta de Apresentao ..........................................................................................144
Apndice A - Modelo de e-mail de "Pedido de Participao ..............................................145
Apndice B - Instrues de "Procedimento da Pesquisa" (Pgina 1) ....................................146
Instrues de "Procedimento da Pesquisa" (Pgina 2) ....................................147
Apndice C - Modelo de e-mail de "Agradecimento de Participao .................................148Apndice D - Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 1) .....................................149
Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 2) ......................................150
Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 3) ......................................151
Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 4) ......................................152
Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 5) ......................................153
Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 6) ......................................154
Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 7) ......................................155
Planilha de dados coletados na pesquisa (Imagem 8) ......................................156
Apndice E - Planilha de totais apurados na pesquisa (Imagem 1) .......................................157
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Planilha de totais apurados na pesquisa (Imagem 2) .......................................158
Apndice F - Descrio de rea (Governana da TI) ...........................................................159
Apndice G - Descrio de rea (Avaliao de Resultado) ................................................. 160
Apndice H - Descrio de rea (Suporte deFrameworks) .................................................161
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Lista de Figuras
Figura 1 Abordagem para resposta aos questionamentos da pesquisa.................................37
Figura 2 Universo de aplicao dessa pesquisa ...................................................................42
Figura 3 Processo de deciso ............................................................................................... 46
Figura 4 Posicionamento da Governana da TI em relao outras formas de Gesto
da TI.......................................................................................................................49
Figura 5 Viso do inter-relacionamento entre a Governana Corporativa e Governana
de TI.......................................................................................................................50
Figura 6 Avaliao do arqutipo de processo decisrio ...................................................... 53
Figura 7 Modelo de Weill & Ross (2006) focado na Governana da TI ............................. 54
Figura 8 Avaliao do Retorno da Governana da TI .........................................................55
Figura 9 Pesquisa em 256 empresas de 23 pases................................................................56
Figura 10 BSC -Balanced Scorecard....................................................................................59
Figura 11 BSC -IT Balanced Scorecard...............................................................................60
Figura 12 BS7799 (ISO 17799 e ISO27000)......................................................................... 61
Figura 13 CMMI - Capability Maturity Model forSoftware Integrated................................63
Figura 14 Modelo de Maturidade CobiT - Control Objectives for Information and Re-
lated Technology....................................................................................................64
Figura 15 Organizao do Modelo CobiT - Control Objectives for Information and Re-
lated Technology....................................................................................................65
Figura 16 Fatores Crticos de Sucesso, Indicadores Chaves de Meta e Indicadores Cha-
ves de Desempenho do CobiT ...............................................................................66
Figura 17 CobiT - Control Objectives for Information and Related Technology..................67
Figura 18 Relacionamento do CobiT com outros Frameworks .............................................68
Figura 19 ITIL -IT Infrastructure Library ............................................................................69
Figura 20 Literatura da ITIL -IT Infrastructure Library.......................................................70
Figura 21 Gerenciamento de servios da ITIL -IT Infrastructure Library ...........................71
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Figura 22 MR MPS br............................................................................................................ 74
Figura 23 PMBoK -Project Management Body of Knowledge.............................................75
Figura 24 Descrio de Processo PMBoK -Project Management Body of Knowledge........77
Figura 25 PRINCE -Projects in Controlled Environments...................................................79
Figura 26 Descrio do contedo dos Relatrios do SAS 70 ................................................ 81
Figura 27 Six Sigma...............................................................................................................83
Figura 28 Frameworkspara suporte implementao da Governana da TI .......................86
Figura 29 Poder de Deciso (segundo Weill & Ross, 2006) .................................................97
Figura 30 Percentual do Oramento anual para a rea de TI no Brasil.................................97
Figura 31 Total de empresas por tipo de Arqutipo de Deciso............................................99
Figura 32 Avaliao do Retorno da Governana da TI (conforme Weill & Ross, 2006)...... 99
Figura 33 Nmero deFrameworkspor tipo.........................................................................101
Figura 34 Classificao quanto aoFramework implantado como inicial............................102
Figura 35 Organograma de Governana da TI (Baixa Delegao de Atuao)...................105
Figura 36 Organograma de Governana da TI (Mdia Delegao de Atuao).................. 106
Figura 37 Organograma de Governana da TI (Alta Delegao de Atuao) ..................... 107
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Lista de Quadros
Quadro 1 Pesquisa de reviso da literatura quanto construo do tema............................. 20
Quadro 2 Etapas da Pesquisa.................................................................................................37
Quadro 3 Questionrios da Pesquisa .....................................................................................40
Quadro 4 Distribuio das Empresas-Participantes...............................................................91
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Lista de Abreviaturas e Siglas
ACM -Association for Computing Machinery
AHP -Analytic Hierarchy Process
AICPA -American Institute of Certified Public Accountants
BPM -Business Process Management
BPM- Baseline Protection Manual
BS -British Standard
BSC - Balanced Scorecard
CCTA - Central Computer Telecommunications Agency
CIO - Chiefs of Information Office
CISR - Center for Information System Research
CMMI - Capability Maturity Model Integration
CobiT - Control Objectives for Information and Related Technology
COCOMO- Constructive Cost Model II
CSDL - Computer Society Digital Library
ERM - Enterprise Risk Management
FIPS- Federal Information Processing Standards
German BSI- Bundesamt fr Sicherheit in der Informationstechnik)
GTI - Gesto da TI (IT Management)
IEEE -Institute of Electrical and Electronics Engineers
ISACA -Information Systems Audit and Control Association
ISO - International Standardization Organization
ITGI - IT Governance Institute
ITIL - ITInfrastructure Library
KPA - Key Process Area
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MIT -Massachusetts Institute of Technology
MR MPS Br - Modelo de Referncia para Melhoria do Processo de Software Brasileiro
OCTAVE- Operationally Critical Threat, Asset, and Vulnerability Evaluation
OGC - Office of Government Commerce
PMI -Project Management Institute
PMBoK - Project Management Book of Knowledge
PRINCE -PRojects IN Controlled Environments
PUC-PR - Pontifcia Universidade Catlica do Paran
RUP- Rational Unified Process
TI - Tecnologia da informao
TOGAF - The Open Group Architecture Framework
SAM - Strategic Alignment Model
SAS 70 - Statement on Auditing Standards
SEI - Software Engineering Institute
Scirus - Science Direct
SOFTEX - Associao para Promoo da Excelncia do SoftwareBrasileiro
SOX - Sarbanes-Oxley
UCB - Universidade Catlica de Braslia
Unicamp - Universidade de Campinas
USP - Universidade de So Paulo
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1. INTRODUO
1.1. Tema
No mundo atual, ... o aumento da escassez de recursos de toda a ordem e a alta com-
petitividade do mercado globalizado, aliadas transformao do comportamento da clientela
e fornecedores, fazem com que as organizaes se defrontem com novos cenrios em seu am-
biente de atuao em um ciclo cada vez mais rpido.
Essa afirmao de Drucker (2000), apresenta o esforo hoje despendido pelas empre-
sas com o intuito de manter a perenidade e futuro do seu negcio.
Segundo o mesmo autor, a mencionada transformao da clientela e fornecedores a
alterao em seus comportamentos pelo aumento de suas exigncias de efetividade e qualida-
de para que, em contrapartida, aceitem (clientela) e apresentem (fornecedores) melhores con-
dies de aquisio e fornecimento. Isso altera, substancialmente, a forma de relacionamento
conhecida e j dominada pelas corporaes.
As organizaes buscam ento aplicar novas metodologias e prticas para aperfeioar
seus processos de gesto, estabelecer e medir o cumprimento de metas e aumentar sua capaci-
dade de reagir rapidamente s mudanas visando uma adaptao gil a mercados cada vez
mais competitivos.
Enquadra-se, nesse contexto, a Governana Corporativa e como seqncia natural, por
sua importncia estratgica (fundamentada no decorrer dessa dissertao), tambm a Gover-nana da Tecnologia da Informao (TI).
1.1.1. Governana Corporativa
Segundo Lodi (2000, apud SILVA, 2001, p. 42) a Governana Corporativa ... um
novo nome para o sistema de relacionamento entre acionistas, auditores independentes e exe-
cutivos da empresa (liderado pelo Conselho de Administrao). Ainda conforme esse autor,nos debates sobre o assunto, uma das questes mais fortes em aberto se a empresa existe
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para atender aos seus acionistas ou para atender aos seus stakeholders, grupo composto de
empregados, fornecedores, clientes, cidados, etc.
Muitas das iniciativas de implementao da Governana Corporativa tambm so con-sideradas e implementadas por imposio de novas exigncias legais impostas por rgos
reguladores. Entre as novas legislaes que pressionam as organizaes quanto ao cumpri-
mento rgido de normas fiscais e financeiras, est a Lei Sarbanes-Oxley(ou Sox, ou Sarbox),
criada nos Estados Unidos para aperfeioar os controles das empresas que possuem capital na
Bolsa de Nova York, incluindo cerca de 70 empresas brasileiras. A lei foi imposta em decor-
rncia dos escndalos financeiros das empresas como Enron e Worldcom que causaram preju-
zos economia de muitos americanos (COSO,2006).
A abordagem de Rau (2004) define governana como uma forma das organizaes ga-
rantirem que as metas estratgicas sejam definidas, monitoradas e atingidas. Segundo esse
mesmo autor, quando a governana aplicada Tecnologia da Informao (TI), denomina-
da Governana da TI, e significa a forma como os gerentes superiores interagem e se comuni-
cam com os lderes de TI para garantir que os investimentos nesse setor contribuam para o
alcance, de uma maneira eficaz e efetiva, das metas definidas como critrios de avaliao pela
estratgia do negcio.
Para Korac-Kakabadse & Kakabadse (2001, p. 2), que analisaram a Governana da TI
como parte integrante da Governana Corporativa, para sua sustentao no mundo real, uma
Governana da TI efetiva precisa ... prover mecanismos que possibilitem aos gerentes e for-
necedores de TI desenvolver um planejamento de governana integrado ao negcio, com alo-
cao de responsabilidades e custeio, priorizao e organizao das iniciativas da Governana
da TI e tendo em mente os requerimentos do negcio visando monitorar seu desempenho e
resultados.
Essas declaraes apontam o surgimento da Governana da TI como conseqncia da
implantao de processos de governana tambm na rea da TI, nos mesmos moldes da Go-
vernana Corporativa, quais sejam, baseados em mtricas de quantificao e controle de re-
sultados. Isso se deve a importncia capital, para a conduo do negcio, galgada pela TI no
acirrado cenrio de competio atualmente vivido pelas organizaes.
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1.1.2. Governana da TI
Peterson (2003, apud GREMBERGEN,2004), considera que a "... Governana de TI
mais abrangente que a gesto operacional e concentra-se no desempenho e transformao da
TI para atender as demandas atuais e futuras do negcio (foco interno) e dos clientes do neg-
cio (foco externo)". Tambm declara esse mesmo autor estar a Governana da TI ligada
definio de como os processos de deciso da TI precisam trafegar entre as reas corporativas,
o que esse autor chama de descentralizao. Esta definio expressa a importncia e a com-
plexidade do processo de implementao da Governana da TI, em especial no que se refere
aos resultados mensurveis.
Reforando a relevncia da TI para os negcios, Peterson (2004, p. 7) afirma tambm
que ... a Governana de TI emergiu como um imperativo fundamental no negcio, pois a
chave para concretizar o valor ao negcio da TI, sendo o desafio-chave da Governana da TI
atender s demandas de todos osstakeholders.
Grembergen (2002) aborda a Governana da TI como sendo a capacidade organiza-
cional exercida pela direo, gerenciamento executivo e gerenciamento de TI para controlar a
formulao e implementao da estratgia de TI. A necessidade de alinhamento da TI ao ne-
gcio reforada pelo autor quando ele afirma que a TI precisa se tornar vivel como parte
integrante da mquina produtiva, tanto em sua prpria atividade, como em sua interao com
o negcio, principalmente atendendo s determinaes e cumprindo metas ligadas ao plane-
jamento estratgico corporativo.
Na viso de Bergstein & Sviokla (2005), a TI a essncia de uma organizao e a an-
lise de como a diretoria (Board of Directors) gerencia tal ativo, talvez o mais crtico, pode sertil para se considerar o tipo de atitude administrativa que os executivos de informtica (CIO -
Chiefs of Information Office) devem ter perante a diretoria, em uma organizao que utilize
intensamente a TI em seu negcio.
Quanto aos aspectos existentes entre a estratgia das empresas e a adequao da rea
de TI para atend-la, Grosvenor&Brown (2005, p.5) consideram que ... o maior desafio da
administrao da TI manter o alinhamento entre os pontos de conexo do negcio com a
prpria TI, ou seja,, focar sua atuao de trabalho em retorno prtico dentro do planejamento
da corporao.
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Adicionalmente, Zmud& Sambamurthy (1999) apontam a importncia de se compre-
ender como e porque uma empresa adotou uma especfica modelagem de governana da TI,
com vistas ao avano sobre o conhecimento da efetividade de modelagens alternativas de go-
vernana visando uma inovao sustentvel baseada em TI.
Esse conjunto de afirmativas fundamenta a importncia da TI para as organizaes e a
imperativa necessidade de seu alinhamento com o negcio, bem como sua participao ativa
no processo decisrio corporativo no que tange s suas atividades.
Assim sendo, compreender como a tomada de deciso processada entre a TI e outras
reas da organizao em assuntos estratgicos para a sustentao da atividade-fim da corpora-
o, comparar as informaes coletadas com parametrizaes de sucesso e efetivar adequa-
es para ajustar o processo decisrio pode se tornar um diferencial competitivo na conduo
da empresa.
Dessa forma, esse trabalho buscou encontrar modelos, ou modelo, de Governana da
TI voltado para definio de como o processo decisrio deveria fluir nessa rea e levantou
como esses, ou esse, estava sendo visto pelas empresas brasileiras com destaque para as situa-
das no estado de So Paulo.
Tambm, complementarmente, foi efetuado um levantamento sobre osframeworkspa-
ra suporte implementao da Governana da TI existentes e como esses poderiam estar sen-
do utilizados no campo por esse mesmo universo de pesquisa.
Pretendeu-se, ento, nesse trabalho apresentar um retrato parcial de como se encontra
a Governana da TI nas organizaes brasileiras, segundo seu processo de tomada de deciso
em TI e sua estrutura organizacional, e tambm fornecer uma viso de como os frameworks
para suporte implementao da Governana da TI esto sendo utilizados em situaes reais.
1.2. Reviso da Literatura
As pesquisas iniciais para este trabalho foram realizadas nas fontes relacionadas, entre
agosto de 2006 e janeiro de 2007, dentro do Quadro 1.
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Quadro 1: Pesquisa de reviso da literatura quanto construo do tema
Para a realizao dessas pesquisas, foram utilizadas as palavras-chave inerentes aos
assuntos relacionados ao tema proposto e combinaes entre as mesmas. Foram obtidos os
resultados que esto apresentados a seguir conforme o foco de cada reviso.
1.2.1. Quanto Governana da TI
Para executar essa reviso, foram levantados os sitesdas respectivas entidades dentro
das 2 categorias de pesquisa, quais foram, quanto aos modelos existentes baseados em Proces-
so Decisrio e quanto aos modelos existentes baseados em Processo Decisrio no Sloan S-
chool of Managementdo MIT (conforme o Quadro 1).
1.2.1.1. Modelos existentes baseados em Processo Decisrio
Ossitespesquisados para a execuo desse levantamento foram:
ACM (Association for Computing Machinery)1;
Scirus (Science Direct)2;
1http://portal.acm.org/portal.cfm/2http://www.scirus.com/srsapp/
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IEEE - Computer Society (CSDL - Computer Society Digital Library)3;
Proquest4.
Em um primeiro esforo, os textos existentes sobre Governana da TI (IT Governan-ce) foram sofrendo a aplicao de novas combinaes de palavras-chave nas buscas, de forma
a aproximar ao mximo os resultados das pesquisas aos objetivos deste trabalho, sendo ento
a quantidade de textos reduzida de forma significativa.
Na fonte IEEE, foram recuperados textos que abordavam produo de servios ou tra-
balhos de autores ainda no conhecidos. O contedo, no entanto, se mostrou ento no ser
pertinente ao presente trabalho por no estar direcionado ao foco da Governana da TI.
As demais fontes (ACM, Scirus e Proquest) apresentaram referncias a trabalhos do
CISR (Center for Information System Research), ligado escola de administrao do MIT
(Massachusetts Institute of Technology - Sloan School of Management), com publicao ge-
ralmente realizada pela Harvard Business School Press. O levantamento mostrou algumas
coincidncias de autores e publicaes, nas diferentes fontes, sobre Governana de TI e seu
modelo relacionado a direitos decisrios em TI. A avaliao de ttulos e resumos propiciou a
identificao de alguns textos prximos ao tema proposto. Destaca-se um trabalho de Brown
& Grant (2005) que prope uma interessante arquitetura de modelo de tomada de deciso li-
gado Governana da TI denominado Conceptual Framework for IT Governance (Estrutu-
ra Conceitual para a Governana da TI).
Adicionalmente s pesquisas citadas, nos sites j relacionados, foram consultadas ou-
tras publicaes, em especial relacionadas Governana da TI com referencial de modelo
vinculado a processos decisrios em TI.
Nesse sentido, Henderson & Venkatraman (1999) apresentam estudos sobre a Gesto
da TI sob o foco da sua ligao com a estratgia do negcio (filosofia primordial da Gover-
nana da TI), criando o modelo SAM (Strategic Alignment Model),que considera a relevncia
de fatores internos e externos para definir o alinhamento ao negcio e a relao entre as reas
de uma organizao. Embora relevante para o presente trabalho, esta abordagem deixa uma
lacuna quanto ao relacionamento entre as reas, no que tange ao processo de tomada de deci-
so (para a implementao do modelo proposto por esses autores).
3http://www.computer.org/4http://proquest.umi.com/
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Num outro trabalho, Peterson (2003, apud GREMBERGEN,2004) modela as relaes
entre os assuntos que devem ser tratados pela Governana da TI e sua forma de processo deci-
srio como padres scio-polticos de poder definindo-o como centralizado, descentralizado e
federativo. Esse trabalho mostrou-se inicialmente como uma forte base para a conduo da
pesquisa desse trabalho.
J Sauer & Willcocks (2004) apresentam uma proposta de modelo denominada Fra-
mework of Organisational Architecture(Estrutura de Arquitetura Organizacional), levantando
3 conceitos principais: de Projeto, de Processo Estrutural e de Manuteno. Embora possi-
velmente relevante para o presente estudo, este trabalho deixa a lacuna quanto aplicao
prtica no mercado. Se o referido trabalho tivesse informaes sobre essa aplicao, seus da-
dos poderiam ser utilizados nessa pesquisa como referncia quanto a realidade encontrada
sobre Governana da TI dentro do universo definido para o campo de anlise dessa disserta-
o.
Grembergen (2004) apresenta o BSC - IT Balanced Scorecard como sua contribuio
para a tcnica de Kaplan & Norton (1997; 2001), focada especificamente na atribuio de
indicadores para a avaliao de resultados da TI. Essa contribuio desse autor, tem tambm
como um de seus objetivos facilitar o alinhamento da TI com o negcio mas essa no abordaquestes inerentes tomada de deciso. Mesmo assim, esse estudo de Grembergen (2004)
pode ser considerado para o outro foco desse trabalho voltado para a utilizao de frameworks
para o suporte implementao da Governana da TI mas no para essa categoria de reviso.
Sall & Rosenthal(2005) tratam das tcnicas para a implementao de um programa
estratgico para a organizao, contudo, voltado para a indstria e aplicao das ferramentas
da HP(Hewlett Packard), no tendo sido aprofundada sua anlise para a aplicao nessa dis-
sertao acadmica.
Um relatrio do ITGI -Information Technology Governance Institute(IT Governance
Institute, 2006b), instituto patrocinador doframeworkCobiT (Control Objectives for Informa-
tion and Related Technology), mostra o resultado da utilizao apenas desse framework na
implementao de Governana da TI. Dessa forma, pode ser considerado adicionalmente para
o outro foco desse trabalho voltado para a utilizao de frameworkspara o suporte imple-
mentao da Governana da TI mas no para essa categoria de reviso.
Fernandes & Abreu (2006) apresentam forte conceituao das prticas de Governana
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da TI em seu livro, mas no apontam como estas esto sendo implementadas nas empresas na
forma de uma anlise de mbito nacional.
Nos anais do Congresso Anual do Gartner (GARTNER, 2006), foram encontrados 2trabalhos pertinentes a essa proposta:
Dreyfuss (2006) apresenta a tcnica para clculo do TVO - Total Value of Opportunity
(Valor Total de Oportunidade), que busca medir o valor agregado das iniciativas da TI
para o negcio da organizao. Tal medio especifica a responsabilidade dos executi-
vos de informtica (CIO - Chiefs of Information Office) em se compromissar com este
processo para o seu sucesso. Dreyfuss (2006, p. 11) menciona ainda o Sloan School of
Management (ligado ao MIT) como fonte de referncia para busca de mtricas para a
execuo prtica desta tcnica.
Young (2006, p. 9) apresenta um modelo denominado deDecision Framework(Estrutu-
ra de Deciso) que relaciona os esforos que devem ser direcionados para a implemen-
tao prtica da Governana da TI. Este, inclusive, recomenda que osframeworksITIL
-ITInfrastructure Librarye CMMI - Capability Maturity Model for Software Integra-
ted sejam o ponto de partida desse processo. Esse trabalho foi considerado como apre-
sentando uma tendncia e foi relacionado tambm como atendendo ao outro foco dessa
dissertao sobre o levantamento da utilizao de frameworkspara o suporte imple-
mentao da Governana da TI.
Pesquisas sem a recuperao de dados aplicveis a esse tema foram feitas em fontes
tais como numa seleo de entrevistas, artigos e palestras referentes a 4 anos de publicaes
da HSMManagement(HSM -Harvard School of Management Magazine, 2000).
Alguns livros sobre Gesto Empresarial tambm foram consultados, na tentativa de se
buscar alguma ligao com modelos de Gesto da TI ou da Governana da TI que pudessem
tambm estar avaliando como estas poderiam se processar com base na definio de seus pro-
cessos decisrios. Estas pesquisam, no entanto, no surtiram resultados prticos.
1.2.1.2. Modelos existentes baseados em Processo Decisrio noSloan School
of Managementdo MIT
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Ositepesquisado para a execuo desse levantamento foi:
Sloan School of Management5.
Em funo das aluses anteriores Sloan School of Management (ligada ao MIT), fo-
ram aprofundadas as pesquisas nessa escola utilizando-se o mesmo critrio e seqncia de
palavras-chave usadas na reviso anterior.
Destacaram-se, ento, os trabalhos do autor Peter Weill com diversos de seus colegas
(ARAL; WEILL, 2004, ARAL; WEILL, 2005, SUBRAMANI; WEILL, 2002 e WEILL;
ARAL, 2005). Weill & Broadbent (1998 apud GREMBERGEN,2004) estudam as relaes
entre o negcio e os recursos da TI, colocando a TI como centro de resultados portador devalor agregado ao negcio, mencionando a importncia da relao entre as unidades organiza-
cionais para se obter valor para os processos de negcio.
Outros trabalhos de Weill abordam Governana da TI em associao ao processo deci-
srio (WOODHAM; WEILL, 2002, WEILL; ROSS, 2004a, WEILL; ROSS, 2004b, WEILL;
ROSS, 2005, WEILL; ROSS, 2006).
Woodham & Weill (2002) apresentam um levantamento realizado em 24 organizaese definem arqutipos de TI tambm baseados em modelos scio-polticos como tambm visto
em Peterson (2003, apud GREMBERGEN,2004). Nesse trabalho, gerada uma matriz rela-
cionando os modelos scio-polticos com "assuntos estratgicos" voltados para a TI e o grau
de deciso encontrado nas empresas pesquisadas entre contribuio (input) e deciso (decisi-
on). A compilao final com os dados das 24 organizaes levantadas aponta a melhor com-
binao para a implementao da estrutura de deciso de Governana da TI para a obteno
de melhores resultados empresariais.
O resultado da parceria de Weill com Jeanne Ross (WEILL & ROSS, 2004b), e tam-
bm do trabalho de Woodham & Weill (2002), foram compilados num livro (WEILL &
ROSS, 2006),onde ambos reforam os conceitos quanto definio dos assuntos estratgicos.
Esse livro tem como objetivo tipificar a forma como o processo decisrio flui entre assuntos
estratgicos de TI nas corporaes e identificar o arranjo entre os relacionamentos da TI com
as outras camadas decisrias que aponte para um melhor desempenho empresarial.
5http://mitsloan.mit.edu/cisr/
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zao deFrameworkspara suporte Governana da TI e quanto aos Frameworksexistentes
para suporte Governana da TI (conforme o Quadro 1).
1.2.2.1. Levantamentos existentes sobre a utilizao de Frameworks para
suporte Governana da TI
Ossitespesquisados para a execuo desse levantamento foram:
ACM (Association for Computing Machinery)6;
Scirus (Science Direct)7;
IEEE - Computer Society (CSDL - Computer Society Digital Library)8;
Proquest9.
Para subsidiar a inteno dessa dissertao de levantar a utilizao de frameworksque
suportassem a estruturao da Governana da TI foi avaliada a existncia de outros trabalhos
para a avaliao da pertinncia dessa pesquisa.
Na fonte da ACM, foram encontradas ocorrncias com as palavras-chave pesquisadas
que aps a classificao "por relevncia" levaram a recuperao do trabalho de Peterson,
O'Callaghan & Ribbers (2000). Embora, editado h 7 anos, esse ainda se mostrou compatvel
com o tema.
O trabalho de Peterson, O'Callaghan & Ribbers (2000) busca pesquisar tambm a cor-
relao na implementao de frameworksna rea financeira e utiliza como base tambm a
estrutura dos estudos de Peter Weill fazendo referncia aos seus trabalhos, tal como, Weill &
Broadbent (1998 apud GREMBERGEN,2004). Por esse motivo, seu trabalho foi bem estu-
dado e considerado como uma das bases referenciais dessa dissertao, at por causa de suareferncia a Peter Weill (autor bsico que j havia sido definido para o foco de Governana da
TI).
A pesquisa no siteScirus, trouxe tambm ocorrncias e dessas foram recuperados 3
trabalhos para anlise.
6http://portal.acm.org/portal.cfm/7http://www.scirus.com/srsapp/8http://www.computer.org/9http://proquest.umi.com/
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O trabalho de Cater-Steel & Tan (2005) foi resultado de uma pesquisa aplicada pelo
envio de 506 questionrios com o total de 110 respondentes efetivos. Esses questionrios fo-
ram aplicados na Austrlia e Nova Zelndia e apresentaram a situao naquele momento
quanto aosframeworksem uso naqueles pases (como CobiT, ITIL, CMMI e outros). Esse foi
o modelo tambm aplicado a essa pesquisa no que tange a levantar um cenrio sobre a utiliza-
o deframeworksno pas.
Simonsson & Ekstedt (2006), em mais um trabalho recuperado nositeScirus, avaliam
modelos dentro dos conceitos da Governana da TI mas, no entanto, unicamente direcionados
s necessidades do mundo da indstria e alguns de seus relacionamentos desses modelos com
o frameworkCobiT. Mencionam, inclusive, trabalhos de Peter Weill como o realizado com
Woodham (WOODHAM; WEILL, 2002). Mais uma vez, tem-se aqui a referncia a Peter
Weill como referencial terico para estudos sobre a Governana da TI.
A avaliao da empresa Tohmatsu (2005) versou sobre o levantamento quanto utili-
zao dosframeworks CobiT, ITIL e BS7799 (ISO 17799) perante 50 executivos de inform-
tica (CIO Chiefs of Information Office) em suas organizaes no Reino Unido. Esse material
tambm foi bastante estudado para a realizao dessa dissertao
Quanto fonte IEEE, dentro dos artigos recuperados, o artigo de Weiss & Anderson
(2004) foi analisado com mais profundidade. Nesse, os autores avaliam a utilizao de fra-
meworksligados Governana da TI em 15 organizaes pelo levantamento feito dentre 21
gestores-snior da rea de TI e executivos de negcio. A escolha das empresas foi feita com
base na Revista Fortune500. Essa pesquisa foi a base terica selecionada para a execuo
dessa dissertao quanto ao foco no uso deframeworks. Esse modelo, quanto ao quantitativo
mximo da amostra e fonte (que foi nacionalizada para a Revista Exame), o que foi aplicado
tambm no levantamento executado nessa dissertao.
Ainda no IEEE, outro trabalho foi analisado em funo do seu foco.
Esse foi o de Larsen, Pedersen & Andersen (2006) que listaram 17 frameworkspara o
suporte implementao de Governana da TI. Os autores, inclusive, mencionam tambm o
modelo de Weill & Ross (2004) como umframeworkvoltado para a rea de gesto do pro-
cesso de implantao da prpria estrutura de Governana da TI. Esse mesmo trabalho, apre-
senta um estudo de caso aplicado na empresa Novozymes A/S, uma indstria qumica da Di-
namarca, que avaliou a utilizao desses 17frameworkslistados e sua forma de implementa-
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o nessa organizao. Nessa dissertao, 11frameworks (como visto a seguir) foram pesqui-
sados quanto sua utilizao no campo das organizaes brasileiras
Finalmente, a fonte Proquest no recuperou nenhum documento dentro das palavras-chave concatenadas utilizadas nessa pesquisa.
1.2.2.2. Frameworksexistentes para suporte Governana da TI
Ossitespesquisados para a execuo desse levantamento foram:
ACM (Association for Computing Machinery)10;
Scirus (Science Direct)11
; IEEE - Computer Society (CSDL - Computer Society Digital Library)12;
Proquest13.
Uma vez que o presente trabalho buscou levantar os frameworksutilizados como su-
porte implementao da Governana da TI, tornou-se necessria realizao de pesquisas
usando-se uma combinao de palavras-chave especficas. Essa pesquisa teve como objetivo
tratar o outro aspecto que foi abordado nesse trabalho que foi o levantamento do eventual uso
deframeworksque podem apoiar a implementao de processos de Governana da TI.
Do material encontrado, por critrios de refinamento quanto a relevncia das entida-
des, associaes e institutos que propuseram os modelos de melhores prticas, foram selecio-
nados 11 guias e manuais publicados (dentre o nmero de 21frameworksencontrados).
So estes, em ordem alfabtica, o BSC - IT Balanced Scorecard, a BS7799 (ISO
17799), a BS15000, o CMMI - Capability Maturity Model Integration, o CobiT - Control
Objectives for Information and Related Technology, a ITIL -ITInfrastructure Library, a MR
MPS br - Modelo de Referncia para Melhoria do Processo de Software Brasileiro, o PMBoK
- Project Management Book of Knowledge, o PRINCE2 - PRojects IN Controlled Environ-
ments, o SAS 70 - Statement on Auditing Standards- Type II e o Six Sigma.
Conforme Young (2006), j mencionado anteriormente, os frameworkspara iniciar-se
o processo de implementao de Governana da TI so, para o gerenciamento do processo
10http://portal.acm.org/portal.cfm/11http://www.scirus.com/srsapp/12http://www.computer.org/13http://proquest.umi.com/
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desenvolvimento desoftware, o CMMI e, para o gerenciamento de servios de TI em opera-
o, a ITIL. Esta afirmao pode apontar uma tendncia de mercado mas, mesmo com esta
constatao, esse trabalho aborda tambm outrosframeworksaplicveis a outros setores da TI
visando dar suporte sua governana.
1.2.3. Quanto aos estudos correlatos realizados sobre o cenrio de Gover-
nana da TI no Brasil
Para executar essa reviso, foram levantados os sitesdas respectivas entidades dentro
da categoria de pesquisa, qual foi, quanto aos estudos correlatos realizados sobre o cenrio deGovernana da TI no Brasil (conforme o Quadro 1).
Sloan School of Management (do Brasil)14.
Universidade de So Paulo (USP)15;
Universidade de Campinas (Unicamp)16;
Pontifcia Universidade Catlica do Paran (PUC-PR)17;
UCB - Universidade Catlica de Braslia18.
Na tentativa de descobrir trabalhos que estivessem levantando cenrios sobre Gover-
nana da TI no Brasil foram pesquisados o sitedo MIT no Brasil e outrossitesdas universi-
dades brasileiras conforme lista anterior.
Nositedo MIT no Brasil, deve-se ressaltar que nenhuma recuperao foi conseguida
utilizando-se as palavras-chave constantes do Quadro 1.
Pelo termo nico de Governana de TI,trabalhos encontrados no siteda USP foramanalisados. As dissertaes de Lanzana (2004), Lopes (2004) e Marino (2005) e o trabalho de
Laurindo et al (2001) podem ser referenciadas como exemplo, as quais, embora sendo de am-
plitude nacional, tm como tema central a Governana Corporativa. Como o foco dessas dis-
sertaes no era a Governana da TI, essas dissertaes foram descartadas como base para
esse trabalho.
14
http://www.universiabrasil.net/mit/15http://www.teses.usp.br/16http://www.unicamp.br/17https://wwws.pucpr.br/sistemas_s/pergamum/pergamum/pergamum/php/home.php18http://www.biblioteca.ucb.br/
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Como a busca por "Governana de TI" + "processo decisrio" no teve ocorrncias,
foi tentada ento a composio das palavras-chave "Governana de TI" + tomada de deci-
so. O nico trabalho encontrado na USP, de Murakami (2003), faz um estudo de caso no
Banco do Brasil. Segue tambm mais a vertente da Governana Corporativa, embora faa
meno TI. Quanto tomada de deciso seu referencial terico foca no AHP (Analytic Hie-
rarchy Process) que um mtodo voltado para ajudar na escolha de vrias alternativas pela
aplicao de pesos matemticos a cada uma delas. Esse mtodo no pressupe a estruturao
organizacional, quanto a grupos de suporte tomada de deciso, para conduo desse proces-
so.
Dositeda Unicamp, destaca-se apenas o trabalho de Roberto (2006) voltado para um
estudo scio-econmico das Instituies Financeiras do Brasil. Nele, no entanto, o termo to-
mada de deciso utilizado no sentido de decises a serem tomadas para um direcionamento
em programas sociais, e o termo governana fazia meno aos controles que deveriam ser
implantados para o sucesso dessas medidas. Nesse contexto, TI est relacionada aos sistemas
aplicveis neste processo.
Em busca realizada na UCB - Universidade Catlica de Braslia foi encontrada uma
dissertao de mestrado de Carvalho (2006) que, embora tratando especificamente da Gover-nana da TI, seguiu o vis de aplicar um frameworkde suporte implementao desta forma
de governana. No caso, oframeworkestudado foi o CobiT e um de seus processos dentro de
um de seus domnios. Alm disso, focou seu trabalho unicamente no setor pblico e no nas
grandes empresas nacionais privadas ou pblicas que o foco da compilao dessa pesquisa.
Na tentativa de se buscar no mercado outras experincias relativas tambm a trabalhos
quanto Governana da TI, encontrou-se uma pesquisa realizada pela empresa Brunise
(2006), mostrando a aceitabilidade do CobiT no mercado brasileiro. Mas, esse levantamento,
ateve-se unicamente esseframework.
1.2.4. Consideraes finais
Ao final deste processo de reviso da literatura, visando avaliar material para ser utiliza-
do na realizao desse projeto, cerca de 130 textos sobre Gesto Empresarial, Governana
Corporativa, Gesto da TI, Governana da TI e seus frameworks de implementao foram
pesquisados e fichados (entre trabalhos acadmicos, artigos tcnicos e livros editados). Todos,
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os considerados de mais relevncia e mesmo os demais que no tiveram seu estudo mais apro-
fundado, constam do captulo Referncias.
1.3. Relevncia do Estudo
O uso, gesto e alinhamento da TI ao negcio se torna cada vez mais relevante para as
organizaes, em especial motivado pela globalizao e a competitividade crescente, em to-
dos os mercados. Por este motivo, os esforos de implementao da Governana da TI tm se
intensificado. Essa constatao, quanto necessidade de alinhamento da TI com o negcio,
apresentada por diversos autores, conforme algumas citaes inseridas nos captulos anterio-
res.
A pesquisa bibliogrfica realizada demonstrou que uma consistente avaliao sobre os
esforos de implementao da Governana da TI com modelo relacionado a direitos decis-
rios em TI j foi realizada no exterior. Com isso, constata-se que organizaes bem sucedidas
usam um modelo de direitos decisrios em TI que envolve tanto as reas de TI como as reas
de negcio, alm da alta-liderana da organizao, em uma abordagem de integrao e ali-
nhamento estratgico. Tal constatao fortalece a justificativa para a realizao de pesquisa
similar no Brasil, trazendo relevncia ao estudo proposto.
A pesquisa realizada por Weill & Ross (2006) se enquadrou como base conceitual para
o desenvolvimento dessa dissertao. O trabalho desses autores tipifica as organizaes den-
tro de uma matriz relacionada ao seu modelo de Governana da TI, no contexto do processo
de tomada de deciso, e os arqutipos de deciso de TI identificados na execuo deste pro-
cesso, alm de propor um organograma funcional para a formalizao desse processo.
Dessa forma, o formato de pesquisa desses autores foi aplicado ao mercado nacionalna tentativa de levantar-se um retrato parcial de como a Governana da TI est sendo condu-
zida por seus gestores.
Esse trabalho pretendeu, ento, apresentar um cenrio de como se encontra a Gover-
nana da TI nas organizaes brasileiras, segundo seu processo de tomada de deciso em TI,
em conformidade com o trabalho de Weill & Ross (2006).
Alm disso, adicionalmente, tambm levantou osframeworksexistentes para serem u-tilizados como ferramentas de suporte implementao da Governana da TI e quais eram os
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efetivamente usados pelos gestores nos seus processos de trabalho no comando dessa rea.
1.4. Descrio do Problema
As exigncias de maturidade e sistematizao dos processos de Governana da TI pa-
recem gerar forte impacto nos procedimentos dessa rea pois ... para suportar esta transfor-
mao radical, vrios esquemas de TI tm sido desenvolvidos para prover orienta-
es/diretrizes e melhores prticas para a indstria de TI (SALL; ROSENTHAL, 2005,
p.1).
O conhecimento das formas existentes, no mercado internacional e nacional, quantoaos processos de maior sucesso na implementao da Governana da TI, poderiam estimular
outras organizaes a adotar e desenvolver prticas semelhantes, considerando suas particula-
ridades.
Esse trabalho buscou levantar informaes que possibilitassem uma compreenso das
prticas de Governana da TI nas organizaes brasileiras. Foi realizada uma avaliao dos
modelos usados no processo decisrio nas organizaes em relao TI, tendo como refern-
cia os estudos de Weill & Ross (2006) e quaisframeworkspara o suporte implementao da
Governana da TI eram utilizados.
Conforme mencionado anteriormente que seria a diretriz dessa pesquisa, a seleo das
organizaes brasileiras que foram levantadas se baseou (principalmente mas sem ser herm-
tica) na classificao (ranking) da Revista Exame quanto s 500 melhores e maiores empre-
sas. do Brasil. Essa premissa de seleo, direcionou o escopo do trabalho para a coleta de uma
amostra em empresas de grande porte quanto s suas atividades e resultado financeiro.
Tambm foi idia inicial tentar manter-se o universo de pesquisa nas empresas na Ci-
dade de So Paulo por facilidades operacionais de atuar-se nessa cidade.
Essa tentativa de focar o trabalho na cidade de So Paulo foi motivada tambm pela
maioria das sedes dessas grandes organizaes estarem situadas nessa cidade. Isso, foi um
fator adicional que poderia tentar garantir ainda mais a qualidade no levantamento definido
para ser aplicado entre 10 at 15 empresas.
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1.5.Objetivos
O objetivo geral deste trabalho foi apresentar um retrato parcial da Governana da TI
nas organizaes brasileiras, segundo seu processo de tomada de deciso em TI.
Os objetivos especficos foram:
i. Identificar em organizaes brasileiras a pontuao correspondente estrutura de
deciso da Governana da TI, conforme o modelo de Weill & Ross (2006);
ii. Identificar osframeworkseventualmente utilizados por essas organizaes brasilei-
ras;
iii. Identificar os motivadores considerados para a definio das polticas de Governan-
a da TI (relacionados a estrutura organizacional da rea de Governana da TI).
1.6. Organizao do Trabalho
Esse trabalho foi organizado em 7 captulos possuindo cada um deles o contedo defini-
do a seguir.
O Captulo 1, Introduo, contextualiza o estudo dentro de uma perspectiva de evoluo
do tema e de suas tendncias em escala mundial. Em seguida, busca-se identificar lacunas na
literatura que se pretende suprir e se encerra com a declarao dos objetivos gerais e especfi-
cos que norteiam o trabalho.
Os Sub-captulos desse captulo so Tema, Reviso da Literatura, Relevncia do Estudo,
Descrio do Problema, Objetivos alm deste mesmo Captulo denominado Organizao do
Trabalho.
Quanto ao Captulo 2, Metodologia, esse descreve as etapas da pesquisa, compreenden-
do anlise da bibliografia, pesquisa de campo, classificao do estudo, definio da populao
a ser pesquisada e instrumentos utilizados.
Os Sub-captulos desse captulo so Proposta da Pesquisa, Etapas da Pesquisa, Classifi-
cao da Pesquisa, Suposies, Coleta e Anlise dos Dados, Delimitao do Estudo, Resulta-
dos esperados e Procedimento para a obteno da amostra.
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O Referencial Terico dessa dissertao, que constitudo pelos pilares conceituais ba-
seados na literatura estudada, est baseado em 3 assuntos, que so; o Processo Decisrio, a
Governana da TI e osFrameworkspara suporte implementao da Governana da TI.
O Captulo 3, Processo Decisrio, apresenta os conceitos sobre esse tpico que ajudam
ao entendimento quanto a esse assunto dentro do foco dessa dissertao.
O Captulo 4, Governana da TI, tambm um captulo que contm conceituao sobre
um dos assuntos do tema desse trabalho, definindo a contedo que foi focado nesse trabalho
sobre esta matria.
Os Sub-captulos desse captulo Conceitos gerais e Abordagem de Weill & Ross (2006).
O Captulo 5,Frameworkspara suporte implementao da Governana da TI, apresen-
ta quais desses frameworksforam estudados e como foi formado o arcabouo terico sobre
esse assunto para esse trabalho.
No Captulo 6, Apurao dos resultados, so apresentados os comparativos entre as su-
posies do trabalho e seus desdobramentos diante do estado da prtica, obtido a partir das
entrevistas realizadas, da tabulao e do tratamento estatstico dos formulrios respondidos.
Os Sub-captulos desse captulo so Consideraes iniciais, Quanto aos resultados refe-
rentes caracterizao das fontes de pesquisa e Quanto aos resultados referentes aos temas da
pesquisa.
Fechando essa dissertao, o Captulo 7, Concluses, sintetiza os resultados da anlise
decorrente desse estudo e apresenta novas oportunidades para ampliao e aprofundamento do
tema em estudos futuros.
Os Sub-captulos desse captulo so Consideraes iniciais, Identificao da pontuao
dos resultados da Governana da TI, Identificao dos Frameworksutilizados para suporte
Governana da TI, Identificao da estrutura organizacional da rea de Governana da TI,
Consideraes finais e Trabalhos futuros.
Este ltimo Sub-captulo, Trabalhos futuros, apresenta a proposio de novos temas e
abordagens que poderiam ser desenvolvidas a partir desse trabalho.
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Na seqncia de sua organizao, este trabalho apresenta as Referncias. Este tpico
possui o material composto de livros tcnicos, trabalhes acadmicos, dissertaes de mestra-
do e doutorado, textos de peridicos, links (Internet) acessados e outras publicaes que fo-
ram consultadas. Inclui tambm o material que no foi, na prtica, utilizado como referencial
terico final desta dissertao mas foi estudado para a sua montagem nas primeiras etapas de
composio deste trabalho.
Ao final, possui tambm a relao de Anexos e Apndices que so mencionados durante
a exposio textual com o objetivo de maior esclarecimento e facilidade de entendimento dos
pontos de seus pilares conceituais.
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2. METODOLOGIA
2.1. Proposta da Pesquisa
O trabalho de Weill & Ross (2006), embora de grande complexidade e tendo sido apli-
cado em mais de 250 organizaes e em mais de 20 pases, deixa a lacuna quanto ao levanta-
mento sobre o eventual uso deframewokscomo suporte implementao da Governana da
TI o que tambm poderia fazer parte do esforo para se atingir este sucesso. Independente
deste fato, este trabalho se enquadra na totalidade como base para o desenvolvimento dessadissertao.
A representatividade da pesquisa esteve centrada em uma populao-alvo formada pe-
lo conjunto de organizaes, localizadas na cidade de So Paulo, e pela amostra de 10 at 15
destas empresas inseridas no ranking (classificao) das 500 melhores e maiores do Brasil
distribudo pela Revista Exame19. A Figura 1 representa graficamente a proposta de aborda-
gem utilizada visando responder aos questionamentos quanto avaliao do resultado da Go-
vernana da TI e quanto implementao deframeworkspara suporte Governana da TI.
19http://www.melhoresemaiores.com/
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Figura 1: Abordagem para resposta aos questionamentos da pesquisa
2.2. Etapas da Pesquisa
As etapas para a realizao dessa pesquisa se encontram detalhadas no Quadro 2.
Quadro 2: Etapas da Pesquisa
OBJETIVOS ETAPAS
i Identificar a pontuao correspondente estrutura de deciso da Governana da TI,conforme o modelo de Weill & Ross(2006), em organizaes brasileiras;
1.Definir as organizaes que sero pesquisadas
2.
Fazer contato com os responsveis pela Governana daTI
3.Aplicar os questionrios para o levantamento de dadossobre a Governana da TI quanto ao processo decisrio
ii Identificar osframeworkseventualmenteutilizados, por essas organizaes brasilei-ras;
1.Aplicar os questionrios para o levantamento de dadosquanto a utilizao deframeworkspara suporte implementao da Governana da TI
iii Identificar os motivadores consideradospara a definio das polticas de Gover-nana da TI.
1.Analisar os registros
2.Executar tabulao
3.Agrupar os resultados
4.Analisar os resultados da amostra
5.
Organizar os dados para responder aos 2questionamentos e comprovar ou no as suposies daproposta
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2.3. Classificao da Pesquisa
Conforme Santos (1999) e Moresi (2004), a classificao da pesquisa se enquadra den-
tro das seguintes definies:
Quanto natureza,esta pesquisa caracterizada como aplicada, pois pretendeu gerar
conhecimentos novos e teis para aplicao prtica dirigidos soluo de problemas
especficos. Esses problemas estariam relacionados ao entendimento da Governana da
TI com uma abordagem voltada aos seus processos decisrios.
Quanto abordagem do problema, classificada comoqualitativa, uma vez que pre-
tendeu, como resultado, qualifica o universo que foi pesquisado dentro de parmetros
conforme o tema proposto. A inteno foi constatar se padres nacionais de implemen-
tao da Governana da TI so baseados em processos de tomada de deciso formais,
conforme mtricas internacionais.
Tendo em vista que se pretendeu abordar o estgio atual encontrado no pblico-alvo
que foi levantado em conformidade com as definies do tema deste trabalho, quanto
aosfins, descritivo. O cenrio levantado apresentou a ocorrncia da implementao daGovernana da TI, com abordagem voltada para o processo decisrio, dentro do campo
de pesquisa e sua associao com os arqutipos de TI.
Em relao aos meios de investigao, este trabalho bibliogrfico e de pesquisa de
campo. Usou-se material bibliogrfico existente (livros tcnicos, revistas cientficas,
papersde congressos, artigos acadmicos, teses de dissertao, sites de pesquisa, do-
cumentos e outros textos que possam ser teis) para a construo da conceituao teri-
ca. Este material apoiou, ainda, a montagem da ferramenta de levantamento (question-
rio) que foi aplicado nas entrevistas de campo. Por outro lado, os dados para a execuo
da anlise e posterior obteno das respostas pretendidas visando solucionar o problema
apresentado na proposta inicial, foram coletados em visitas (em grande parte) para a a-
plicao de questionrio durante entrevistas pessoais (ou telefnicas) com os executivos
responsveis pelos processos de Governana da TI das empresas pesquisadas.
2.4. Suposies
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Considerando o tema dessa pesquisa, as suposies para a sua conduo, que foram
validadas durante a sua execuo, so as que se seguem:
Empresas brasileiras possuem uma pontuao quanto ao desempenho da sua Governan-a da TI correlato aos valores pesquisados em empresas fora do Brasil;
Empresas brasileiras fazem uso deframeworkspara suporte implementao da Gover-
nana da TI;
Empresas brasileiras possuem algum modelo de estrutura organizacional formalizada
para a rea da Governana da TI.
2.5. Coleta e Anlise dos Dados
A presente dissertao fez uso de questionrios, montados com base nos conceitos a-
qui apresentados, que foram aplicados em empresas do mercado nacional visando apurar da-
dos para responder aos seus questionamentos. Estes questionrios foram aplicados por meio
de entrevistas ao gestores do processo de Governana da TI nas empresas-alvo.
As fases de coleta de dados foram as seguintes: tipificao da empresa e do entrevista-
do, levantamentos referentes ao arqutipo de processo decisrio (Anexo 1), ao retorno da Go-
vernana da TI (Anexo 2) e quanto a Implementao de frameworks(Anexo 3), conforme o
Quadro 3. Esses questionrios foram compostos tanto por questes abertas, na forma de depo-
imento textual, quanto por questes fechadas, na forma de respostas pr-tabeladas (TCU,
1998 e GNTHER, 2003).
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Quadro 3: Questionrios da Pesquisa
FASES DADOS LEVANTADOS
(1)Tipificao da
empresaObs: - Foi obtida peladefinio da RevistaExame.
Nacional ou internacional;
Nmero de pontos de atuao no Brasil e no exterior;Nmero de funcionrios/colaboradores no Brasil e no exterior;
Oramento anual para a rea de TI.
(2)Tipificao doentrevistado
Obs: - Foi obtida pelaFolha 1/2 de todosos questionrios(nesta folha est re-petida esta tipifica-o em todos os
questionrios poisdiferentes entrevis-tados puderam parti-cipar).
Cargo ocupado;
Papis/responsabilidades do entrevistado;
Capilaridade de atuao organizacional nas funes do entrevistado;
Tempo de trabalho na empresa;
Nmero de funcionrios/colaboradores sob seu comando;
Nvel de Contribuio ou Deciso (conforme Weill & Ross, 2006);
Montante de delegao de alada para contratao.
(3)Arqutipo deprocesso decisrio
Tipo de arqutipo decisrio (conforme Weill & Ross, 2006).
(4)Retorno daGovernana da TI
Valor da Pontuao (conforme Weill & Ross, 2006).
(5)Implementao deframeworks
Frameworks(conforme Literatura);
Migrao entreframeworks;
Customizao deframeworks.
Baseando-se nas informaes obtidas na Fase 1, conforme os dados apurados pela Re-
vista Exame (na grande maioria dos casos), foram caracterizadas as empresas que participa-
ram da pesquisa.
Os dados coletados na Fase 2 possibilitaram conhecer o entrevistado e tambm a atri-
buio de peso s suas respostas.
As respostas obtidas na Fase 3, com o auxlio da base conceitual das tabelas dos Ane-
xos 4 e 5, possibilitaram caracterizar o arqutipo de TI - quanto ao processo decisrio - utili-
zado pela organizao. Tambm foi questionado, de forma no-tabelada como questo aberta,
se existia algum modelo de Governana da TI implementado, qual sua fonte de referncia ou
se este modelo prprio. A estrutura organizacional (organograma funcional) da rea de Go-
vernana da TI tambm foi levantada nessa fase.
Na Fase 4, a pontuao quanto ao resultado da Governana da TI foi apurado e regis-
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trado.
Com base nas respostas aos questionrios nas Fases 3 e 4, pode ser apurado o relacio-
namento dos arqutipos de TI encontrados e a pontuao registrada pelas empresas, conformeWeill & Ross (2006).
A Fase 5 se caracterizou pela apurao de dados quanto existncia, ou no, de fra-
meworksque suportassem o processo de conduo da Governana da TI dentre os apresenta-
dos na tabela do Anexo 6.
Tambm a correlao dos dados apurados nos mesmos questionrios utilizados nas
Fases 3 e 4 com os dados levantados no questionrio da Fase 5, pode gerar uma anlise escla-recedora quanto a relao desses 3 cenrios.
Uma anlise textual das respostas no tabeladas e coletadas via depoimento, na Fase 5,
pode ser realizada com referncia a poltica de implementao do frameworks, notadamente
sua evoluo de implantao e o porqu de necessidades de eventuais customizaes.
Tambm foi possvel ser apurado, pela anlise dos depoimentos colhidos na Fase 5, a
existncia de outros frameworksno apresentados na tabela do Anexo 6 ou, ainda, se a em-presa pretendia iniciar a implementao de algum outro e qual seria esteframework.
Outras interpretaes conclusivas, para responder s questes formuladas nas suposi-
es da dissertao, puderam ser feitas com base nestes resultados tabelados no Quadro 3.
O Anexo 7 apresenta o modelo de carta de apresentao que foi utilizada para a mar-
cao das entrevistas.
2.6. Delimitao do Estudo
O estudo no pretendeu ser exaustivo quanto ao conjunto de modelos de Governana
da TI conhecidos at o momento, nem tampouco no que tange a detalhar todos os processos
de sua implementao. Este trabalho esteve focado, como j anteriormente mencionado, em
uma abordagem de Governana da TI que tem como base um processo de deciso bem defini-
do para alcanar sucesso.
Quanto aosframeworkspara suporte implementao da Governana da TI, a pesqui-
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sa pretendeu trazer um levantamento do eventual uso de algum framework, se foi desenvolvi-
do algum modelo prprio (baseado em modelo de mercado ou no), por onde comeou a im-
plementao e se houve posteriores migraes.
Para a comparao quanto ao modelo de Governana da TI que foi abordado, foi obje-
to desta pesquisa um conjunto de organizaes localizadas na cidade de So Paulo e dentro da
amostra de 10 at 15 destas empresas inseridas no ranking(classificao) das 500 melhores e
maiores do Brasil distribudo pela Revista Exame20. Seus ndices foram comparados com n-
dices definidos para outras empresas estrangeiras que foram alvo da pesquisa de Weill & Ross
(2006). A Figura 2 apresenta graficamente esta definio de escopo da pesquisa quanto ao
pblico-alvo.
Figura 2: Universo de Aplicao dessa pesquisa
2.7. Resultados esperados
O principal resultado esperado desse projeto foi levantar o cenrio brasileiro quanto
viso atual das empresas nacionais sobre Governana da TI e os modelos de trabalho que
essas implementaram na conduo desse processo de gesto.
Notadamente, esse levantamento deu nfase a avaliar a aplicao de um modelo de
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Governana da TI nas organizaes baseado na execuo de um processo decisrio formali-
zado dentro de uma estrutura organizacional e funcional nessa rea de Governana da TI, Essa
proposta de avaliao teve como referncia os estudos de Weill & Ross (2006).
Como mais um resultado adicional, a pesquisa apresentou tambm um outro levanta-
mento sobre o eventual uso de algumframeworkpara suporte implementao da Governan-
a da TI por esse mesmo universo de pesquisa formado pelas corporaes do Brasil.
2.8. Procedimento para a obteno da amostra
A operacionalizao do levantamento realizado, para subsidiar os resultados apuradosnesse trabalho, seguiu os passos abaixo na pesquisa de campo:
Envio do texto denominado Pedido de Participao referenciado no Apndice A, via
correio eletrnico, para os contatos abertos nas empresas selecionadas;
Em anexo a esse texto foram enviadas tambm a Carta de Apresentao (Anexo 7) e a
descrio das tarefas que seriam conduzidas durante a entrevista, referenciada no Apn-
dice B, visando melhor preparar a visita presencial;
Aps a realizao do levantamento dos dados, foi ento enviado o texto denominado
Agradecimento de Participao referenciado no Apndice C, onde era agradecida a
participao na pesquisa e reforado o compromisso de enviar os resultados levantados
aps o fechamento dessa dissertao.
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3. PROCESSO DECISRIO
Quanto ao Processo Decisrio, as definies que se seguem abordam a forma como a
tomada de deciso realizada dentro da estrutura hierrquica da organizao considerando,
ainda, a sua fluncia entre as reas e a atribuio de responsabilidades.
Estas definies quanto ao Processo Decisrio iro ajudar a compreenso da aborda-
gem (WEILL; ROSS, 2006) para a Governana da TI (IT Governance) que ser utilizada nes-
ta pesquisa. Esta abordagem se baseia em fundamentar a solidez de implementao da Gover-
nana da TI em um processo decisrio em assuntos estratgicos da TI que esteja compromis-sado por todas as reas dentro da corporao.
Conforme Pereira & Fonseca (1997, apudBISPO, 1998, p. 7) "...a palavra deciso
formada pelo prefixo de (prefixo latino aqui com significado de parar, extrair, interromper)
que se antepe palavra caedere(que significa cindir, cortar). Tomada ao p da letra, a pala-
vra deciso significa parar de cortar ou deixar fluir. Uma deciso precisa ser tomada sempre
que estamos diante de um problema que possui mais de uma alternativa de soluo".
Como definio, para este trabalho e conforme os autores que sero mencionados,
processo decisrio seria o processo de definio de delegao de alada hierrquica para a
tomada de deciso, com diferentes competncias administrativas (recomendar, indicar, deci-
dir, consultar, agir, adquirir, etc), no que tange a assuntos que podem ser nvel ttico ou estra-
tgico.
Esta conceituao est baseada em alguns autores, tais como os referenciados por Mi-
glioli (2006), que apresentam as seguintes classificaes para o processo decisrio:
As decises podem ser tipificadas quanto s funes como 4 tipos (PAIVA, 2002, apud
MIGLIOLI, 2006, p. 40):
1. Decises de Planejamento: consistem em tomar decises sobre objetivos e recursos
para realiz-lo;
2. Decises de Organizao: consistem em tomar deciso sobre diviso de responsabi-
lidades e autoridades entre pessoas e sobre a diviso de recursos para realizar tarefa;
3. Decises de Direo: consistem em decises que acionam recursos, principalmente
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pessoas, para realizar tarefas e alcanar os objetivos;
4. Decises de Controle: consistem em tomar decises e agir para assegurar a realiza-
o dos objetivos.
As decises podem ser tipificadas quanto ao contexto como 3 tipos (FREITAS; KLA-
DIS, 1995, apud MIGLIOLI, 2006, p. 40):
1. Decises Estratgicas: consistem em decises quanto aos objetivos, polticas e crit-
rios gerais para planejar o curso da organizao;
2. Decises Tticas: consistem em decises normalmente relacionadas com o controle
administrativo e utilizadas para decidir operaes de controle ou formulao de no-
vas regras de deciso que iro ser aplicadas pelo pessoal da operao;
3. Decises Operacionais: consistem em decises como parte de um processo no qual
se assegura que as atividades operacionais sejam bem desenvolvidas, utilizando-se
procedimentos e regras de deciso pr-estabelecidas.
As decises podem ser tipificadas quanto forma como 3 tipos (SHERMERHORN,
1999, apud MIGLIOLI, 2006, p. 40):
1. Decises individuais: consistem em decises em que se pressupe que o tomador te-
nha informao e conhecimentos suficientes para tomar uma boa deciso;
2. Decises coletivas: consistem em decises em que o tomador busca informaes e
aconselhamento com outras pessoas sobre o problema e, com base nas informaes
colhidas e em sua interpretao, escolhe a alternativa que julga ser melhor;
3. Decises em grupo: consistem em decises que o tomador pede ao grupo que as to-
mem ou o ajudem a tomar a deciso final para a soluo de um determinado proble-
ma.
Segundo Drucker (1997, p. 109), os gerentes de uma organizao devem tentar sempre
tomar decises eficazes e "...tomam essas decises por meio de um processo sistemtico, com
elementos claramente definidos e em uma perfeita seqncia de fases".
Drucker (2001) apresenta uma srie de perguntas que deveriam ser respondidas para a
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tomada de uma deciso eficaz, tais como: esta uma situao geral ou especfica?; quais obje-
tivos a deciso deve atingir?; quais so as metas mnimas que ela deve cumprir?; o que cer-
to?; o que aceitvel?; como converter a deciso em ao?; que medida deve ser tomada?; as
decises obtiveram o resultado esperado?.
Fernandes (2001, p. 319) afirma que "...para se tomar decises de forma mais tcnica
que so organizados", pelas corporaes, "...um conjunto de ferramentas e conhecimentos
especficos".
Na interpretao ainda de Fernandes (BAKKE, 1959, apudFERNANDES, 2001, p.
320) o processo de deciso segue os procedimentos apresentados na Figura 3 que muito se
assemelham seqncia de respostas propostas por Drucker (2001).
Figura 3: Processo de deciso (BAKKE, 1959, apudFERNANDES, 2001, p. 320)
A Figura 3 remete tambm definio de Miglioli (QUELOPANA, 2003, apud MI-
GLIOLI, 2006, p. 34), para quem "... o processo decisrio pode ser visto como uma seqncia
de sensaes, percepes e desejos que deveria passar por uma ou mais decises e prosseguir
com os resultados das aes tomadas, com uma ligao contnua com o prximo processo
decisrio, estgio em que nossa intuio estaria enriquecida c