Algemene beschouwingen fracties politieke partijen gemeenteraad Culemborg Programmabegroting 2011 Raad 11 november 2011 Fractievoorzitter VVD mevrouw Anke Pin In de overgang In Culemborg zitten we in 2011 in de overgang. En dat is niet prettig, dat geeft een gevoel van onzekerheid. Er moeten moeilijke keuzes en forse ingrepen gepleegd worden om de gemeentelijke financiën op orde te houden. En dat zal pijnlijk zijn. De begroting voor 2011 is sluitend, maar wel erg nipt! Er moeten geen onverwachte uitgaven bij komen. En het is nog maar zeer de vraag of dat gaat lukken. Tenslotte is onze rijksoverheid ook niet echt betrouwbaar geweest. Denk maar aan de extra korting op werk en inkomen die we dit jaar onverwachts op ons bord kregen. In Culemborg hebben we afgesproken, dat we de financieel zwakkeren zoveel mogelijk moeten ontzien. En dat de onroerend goed belasting ook niet meer dan met de inflatie correctie verhoogd mag worden. Het is goed om te zien dat dit in ieder geval gelukt is voor 2011. Dit betekent niet, dat wij geen wensen en opmerkingen hebben over de programmabegroting, de beleidsvoornemens en de daarmee gemoeide middelen. Laat ik maar eens beginnen bij openbare orde en veiligheid. In 2010 zijn er flink wat plannen in uitvoering genomen. Denk aan Aansprekend TerWeijde, maar ook in andere wijken is aandacht voor groepen overlastgevende jongeren. Dat moet voluit doorgaan in 2011, want we zijn er nog lang niet. Je hoeft de krant maar op te slaan, om te zien dat Culemborg nou niet echt een rustig stadje aan de Lek is. En als je de benchmark Publiekszaken en Burgerpeiling leest van 2010, dan zie je bijvoorbeeld dat wij in Culemborg hoog scoren op het gevoel van onveiligheid in de buurt. Angst om ‘s avonds de deur uit te gaan, angst om überhaupt ‘s avonds de deur open te doen. Kortom hier moet verandering in komen. En dat kan alleen maar als er flink wordt ingezet op veiligheid. Iets wat ook een bijzonder onveilig gevoel en veel ergernis geeft is de overlast van scooters in de binnenstad en in de twee andere winkelcentra in Culemborg. Kunnen we een scooterverbod op de genoemde locaties invoeren? Ook hebben wij ideeën over het instellen van een team Stadstoezicht, waarin een aantal controlerende en toezichthoudende functies op het terrein van parkeren en veiligheid kunnen worden ondergebracht. Over beide zaken dienen wij een motie in. Versterkte inzet op participatie
25
Embed
algemene beschouwingen naar aanleiding van de programmabegroting 2011
algemene beschouwingen naar aanleiding van de programmabegroting 2011
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Algemene beschouwingen fracties politieke partijen
gemeenteraad Culemborg Programmabegroting 2011
Raad 11 november 2011
Fractievoorzitter VVD mevrouw Anke Pin
In de overgang
In Culemborg zitten we in 2011 in de overgang. En dat is niet prettig, dat geeft een
gevoel van onzekerheid. Er moeten moeilijke keuzes en forse ingrepen gepleegd
worden om de gemeentelijke financiën op orde te houden. En dat zal pijnlijk zijn. De
begroting voor 2011 is sluitend, maar wel erg nipt! Er moeten geen onverwachte
uitgaven bij komen. En het is nog maar zeer de vraag of dat gaat lukken. Tenslotte is
onze rijksoverheid ook niet echt betrouwbaar geweest. Denk maar aan de extra
korting op werk en inkomen die we dit jaar onverwachts op ons bord kregen.
In Culemborg hebben we afgesproken, dat we de financieel zwakkeren zoveel
mogelijk moeten ontzien. En dat de onroerend goed belasting ook niet meer dan met
de inflatie correctie verhoogd mag worden. Het is goed om te zien dat dit in ieder
geval gelukt is voor 2011.
Dit betekent niet, dat wij geen wensen en opmerkingen hebben over de
programmabegroting, de beleidsvoornemens en de daarmee gemoeide middelen.
Laat ik maar eens beginnen bij openbare orde en veiligheid.
In 2010 zijn er flink wat plannen in uitvoering genomen. Denk aan Aansprekend
TerWeijde, maar ook in andere wijken is aandacht voor groepen overlastgevende
jongeren. Dat moet voluit doorgaan in 2011, want we zijn er nog lang niet. Je hoeft de
krant maar op te slaan, om te zien dat Culemborg nou niet echt een rustig stadje aan
de Lek is.
En als je de benchmark Publiekszaken en Burgerpeiling leest van 2010, dan zie je
bijvoorbeeld dat wij in Culemborg hoog scoren op het gevoel van onveiligheid in de
buurt. Angst om ‘s avonds de deur uit te gaan, angst om überhaupt ‘s avonds de
deur open te doen. Kortom hier moet verandering in komen. En dat kan alleen maar
als er flink wordt ingezet op veiligheid.
Iets wat ook een bijzonder onveilig gevoel en veel ergernis geeft is de overlast van
scooters in de binnenstad en in de twee andere winkelcentra in Culemborg.
Kunnen we een scooterverbod op de genoemde locaties invoeren? Ook hebben wij
ideeën over het instellen van een team Stadstoezicht, waarin een aantal controlerende
en toezichthoudende functies op het terrein van parkeren en veiligheid kunnen
worden ondergebracht. Over beide zaken dienen wij een motie in.
Versterkte inzet op participatie
2
Een aantal Culemborgers staan aan de zijlijn. Zij hebben geen werk, en hebben
weinig vooruitzichten op betaald werk. Het Culemborgs Participatiehuis moet
ervoor gaan zorgen dat mensen weer gaan meedoen in Culemborg. En dit gaan we
doen met opleidingen en begeleiding, zodat er weer een reële kans ontstaat om mee
te doen. Er wordt fors op geïnvesteerd, en de tijd van niet meedoen is voorbij.
Wij ondersteunen dit beleid van harte.
Kwaliteitsverbetering begroting
Elk jaar worden de financiële stukken beter om te lezen, het wordt extra opgeleukt
met mooie schema’s en leuke kleurige plaatjes. Maar ik zou toch graag een tip willen
geven: als er in de cijfers grote verschuivingen zijn, geef er wat meer toelichting bij.
Dat voorkomt veel vragen. En bovendien begrijpen wij niet goed, waarom
kwaliteitsverbetering per saldo altijd leidt tot hogere uitgaven posten. Zo komt het
op ons over, alsof kwaliteitsverbetering een ander woord is voor zichtbaar maken
van budgetoverschrijding.
Cultuur
Culemborg heeft een rijke historie. Een prachtig stadje met veel mooie monumentale
gebouwen. En natuurlijk moeten we dat in stand houden. Toch zetten wij wel
vraagtekens bij het verruimen van de monumentensubsidie in verband met de
uitbreiding van de monumentenlijst. In het kader van de te verwachten
bezuinigingen, vinden wij dat je daar nog eens kritisch naar moet kijken.
Ook hebben wij onze bedenkingen bij het verder uitwerken van het
herinrichtingsplan voor de kasteeltuin. In het verleden heeft hier een ontzettend
kostbaar onderzoek plaatsgevonden, en de conclusie was: het is te duur en we
hebben er geen geld voor. Volgens ons is dat nu nog steeds zo, dus wat ons betreft
voorlopig geen uren en onderzoekingen meer doen. Met andere woorden geen geld
er meer aan uitgeven, hoogstens wat onderhoud, wat nu ook al plaatsvindt. Hier
komen wij met 2 amendementen.
Werk aan ‘t Spoel
Ontegenzeggelijk wordt dit een aanwinst voor Culemborg. Maar tot nu toe is ons
steeds voorgehouden dat dit project de gemeente geen geld zou gaan kosten. Maar er
staat nu toch wel het één en ander opgenomen in de vorm van beheerskosten voor de
volgende jaren. Zo ga je steeds meer geld uitgeven, terwijl er minder geld
binnenkomt. Lijkt ons niet de goede weg.
Toerisme
Door de impuls die de afgelopen jaren aan de promotie van Culemborg is gegeven, is
er een toename van toeristen in Culemborg. En dat is prachtig! Dit zorgt direct en
indirect voor extra werkgelegenheid en een levendige binnenstad. Tot en met 2011 is
er budget. Daarna moet er een nieuw budget worden gevonden. Wij willen alvast
een voorzet geven. De toeristenbelasting is al jaren ongewijzigd gebleven op 50 cent
3
per overnachting. Wij stellen voor om dit te verhogen naar € 1,50 maar dat te
maximeren op vijf dagen. En dit geldt uiteraard niet voor de seizoens -en vaste
staanplaatsen, waarvoor de situatie ongewijzigd blijft. Dus in Culemborg betaal je als
passant niet meer dan 5 dagen toeristenbelasting. De meeropbrengst moet ten
goede komen aan de promotie voor Culemborg.
Ook hier komen wij met een motie.
Onderhoudsniveau bedrijventerrein
De afgelopen jaren is er flink geïnvesteerd en in samenwerking met de ondernemers
gerevitaliseerd op ons bedrijventerrein. Dat was geen overbodige luxe. Nu, vooral
nu, is het belangrijk om de kwaliteit optimaal te houden, nog steeds in
samenwerking met diezelfde ondernemers. De meerwaarde is veel meer dan een
goede uitstraling van ons bedrijventerrein. Het trekt nieuwe werkgelegenheid aan en
dat is de motor van Culemborg. Door hierop te blijven investeren ben je op den duur
goedkoper uit. Het is een vorm van preventie die doorwerkt in heel Culemborg.
Wegenonderhoud / Verkeer
Ook hier is veel in geïnvesteerd. Maar we zijn nog niet klaar. Er moeten nog
verschillende wegen en straten worden opgeknapt, verbindingen aangepast enz.
Het onderzoek naar het openstellen van de dwarsverbindingen moet zo snel
mogelijk worden afgerond, zodat er eindelijk uitvoering kan worden gegeven aan
het besluit om de dwarsverbindingen open te stellen en de blocker in de Prijsseweg
te verwijderen.
Daar moet geld voor beschikbaar blijven en zijn.
Ook hier komen wij met een motie
Ik ga afronden. Ik zei het al, we zitten in de overgang. Een overgang van relatief
vette jaren naar ongetwijfeld lastige magere jaren. Nu al vooruit lopen op de
kadernota 2012 is onverstandig en niet fair, maar we moeten voorkomen dat we
besparingen op korte termijn realiseren, die op de lange termijn slecht uitpakken.
Culemborg is een prachtig stadje met veel goede voorzieningen. Iedereen beseft dat
de bomen niet maar tot in de hemel blijven groeien. We moeten onze ogen niet
sluiten voor wat er komen gaat. Door geconfronteerd te worden met minder
mogelijkheden, hopen wij dat er meer saamhorigheid ontstaat. Samenwerken is een
vereiste, wellicht dat je dan juist veel sterker uit deze overgangscyclus komt.
Een overgang brengt immers ook vaak wat nieuws. Dat zal voor 2012 de
belangrijkste uitdaging worden.
Fractievoorzitter PvdA, de heer Jur Marringa:
Mee kunnen doen
4
De Partij van de Arbeid heeft de afgelopen maanden vorm gegeven aan haar nieuwe
rol in de Culemborgs politieke werkelijkheid.
Deelname aan de politieke besluitvorming is voor ons een groot goed. En soms ook
een hard gelag. Verantwoordelijkheid ligt voor ons in eerste instantie niet alleen in
kaderstelling en controle, maar zeker in betrokkenheid bij de uitvoering van het
beleid.
De raad van Culemborg kent een eigen cultuur, waarin de sfeer goed is. Helaas is het
debat vaak summier en niet uitdagend. Statements zijn er zeker, stellingnamen te
over. Het debatteren kan beter, zeg ik dan maar. Het College vaart daar ongetwijfeld
wel en beter bij. Misschien wordt het zinniger als het College in het vervolg wel mee
gaat debatteren.
Een punt van onzekerheid en zorg is wat we kunnen verwachten uit Den Haag.
Langzaam druppelt er informatie binnen over de maatregelen, maar in de stukken
van het College is er geen aandacht voor deze donkere wolken. Wij vragen het
College daar in de eerste maand van het nieuwe jaar uw visie in een brief op te
geven.
De PvdA is al jaren op zoek naar een stad in balans, waar elke inwoner een plek
heeft. Zowel sociaal als fysiek.
Een stad waar je mee kunt doen. Mee doen nodigt uit en wacht reactie af, maar mee
kunnen doen biedt pas echt perspectief. Participeren is meer dan wachten tot de
ander komt.
Nog veel te veel Culemborgers kunnen die keuze moeilijk maken en daar is een
vangnet voor nodig.
Het Culemborgs Participatiehuis is een instrument, een eigen sleutel om tot
perspectief te komen. Maar met een instrument zijn we er niet. Samen leven doen we
niet in een Participatiehuis. Dat doen we in een straat, een buurt en een wijk.
Die maat kennen we al jaren in Culemborg. Het wijkgericht werken is een groot goed
dat niet ingezet wordt bij problemen, maar dat een werkwijze is van de gemeente en
haar partners. Bewust en gericht. Over de hele stad. Door de gemeente en haar
partners in de stad.
Dit instrument ‘wijkgericht werken’ mist de PvdA in het verhaal van het College.
Wel inzetten bij de problemen op Terweijde, maar Hoge Prijs, Achter ’t Zand en de
Binnenstad, om maar wijken te noemen, hebben ook recht op aandacht en verdere
verfijning van het instrument wijkgericht werken.
Wat vindt de PvdA van deze begroting?
Om te beginnen vinden wij het visieloos. Zonder grote woorden en plannen.
Ondanks de woorden van het College dat er niet vooruit gelopen wordt op de
kerntakendiscussie van de gemeenteraad is er wel gekort op de reiniging en de
WMO.
Minder vegen en beheerster omgaan met WMO-gelden zijn ook uitkomsten van de
eerste kerntakendiscussie en die worden nu vast ingeboekt. Niet een sterk signaal,
5
wel lekker om de begroting kloppend te krijgen. De brandweer is toch ook niet alvast
gekort? De investering in Het Huis van de Stad is voor de PvdA een feit. Het is
echter wrang als we het afzetten tegen de toekomstige bezuinigingen op bijvoorbeeld
sociaal beleid, ook uit Den Haag. Sober, sociaal en duurzaam beleid zijn voor ons de
peilers van het Culemborgs beleid. Mee kunnen doen, daar zullen wij de daden van
het College op beoordelen.
De PvdA wil een aantal kansen met de gemeenteraad bespreken en deze in moties
inbrengen.
Kansen voor jongeren
Te beginnen in het onderwijs. Eindelijk wordt de Brede School Oost inhoudelijk
opgezet in plaats van het neerzetten van een schoolverzamelgebouw. De Brede
School als instrument om kinderen kansen te geven tot ontplooiing en integratie te
komen. De PvdA vindt de programmatische inzet in Oost cruciaal. Ook het
instrument van de Lokale Educatieve Agenda, immers gemeenschapsgeld, zal voor
de kinderen van Culemborg werkelijk effect moeten hebben.
Een ander punt is de rol van jongeren bij participatie. Waar kan een jongere in
participeren? En als je dat niet wilt, is dat een keuze en niet een gegeven. Aanbod
genoeg, alleen is alles bereikbaar?
De PvdA pleit voor een gericht jongerenbeleid op het gebied van sport, cultuur en
beleving. Een jongerenkaart, waarmee je kunt proeven van verschillende bezigheden.
Gewoon voor elk Culemborgs kind. Het is de vraag of de straatcoaches leiden tot een
oplossing, een toegezegde evaluatie missen wij al een tijdje. Het jongerencentrum is
dan wel in woord in beeld, eerst was het de volgende maand en nu is het volgend
jaar. Daar gaan we weer. Wat is nou het werkelijke belang van de acties,
opgeschreven in Aansprekend Terweijde. Waar blijft het bestedingsplan van de 1
miljoen extra geld voor Terweijde, met name voor de jongeren? Wij horen daar
graag meer over, maar zien het vooral graag in de stad.
Participatie
Mee doen is van belang. Mee kunnen doen is wat anders. Op dit moment is nog niet
duidelijk voor de PvdA of de uitnodiging om mee te doen voor elke Culemborger
wel hetzelfde geldt. Iedere Culemborger heeft z’n eigen kracht, omgeving,, en ook
beperkingen. Daar vragen wij aandacht voor. Juist de verschillen tussen
Culemborgers is een sterk kenmerk van onze stad. Kijk naar de mensen en hun
verscheidenheid en zet daar de regels voor in. En niet andersom. Wij vragen dan ook
aandacht om alle bevolkingsgroepen actief te blijven betrekken bij de stad en haar
mogelijkheden. Het landelijk debat, waarbij bepaalde bevolkingsgroepen maar al te
makkelijk worden weggezet als niet willend is niet onze keus. En daar bij hebben we
het over rechten en plichten. En om het voor ons duidelijk te maken:
vrijwilligerswerk is ook participatie in volle omvang. Met vrijwilligerswerk is in deze
stad veel bereikt en dat willen we zo houden. De vraag die over blijft – en daar heb ik
6
het graag met de raad over – of beleid gestoeld op repressie wel zin heeft. Overheid
en deelnemer dienen ons inziens samen op pad te gaan. En van elkaar te leren.
Wonen
De PvdA maakt zich met u ernstige zorgen over de woningmarkt. Kleurrijk Wonen is
misschien wel de belangrijkste partner van de gemeente. Zij moet borg staan voor
voldoende aanbod van woningen in de huursector. Door de vele ingrepen in de stad
is er veel verloop van bewoners aan de onderkant van de woningmarkt. Zij zijn vaak
letterlijk op de loop. De PvdA vraagt zich af of het maatschappelijk effect voldoende
in beeld is en deze groep mensen voldoende kansen heeft op de woningbouwmarkt.
Daarbij speelt de komende jaren de wijk Achter de Poort een grote rol en de PvdA
zal zich daar actief mee bezig houden.
Maar er zijn ook andere zorgen over de nieuwe bouwprogramma’s en de starters op
de woningmarkt. Sommige steden in het land hebben rigoureus bouwplannen
opgeschort en zelfs geschrapt. Niets lezen wij daarvan in de plannen voor 2011. Wij
zien daar graag een onderbouwde programmering van, zeker gezien de
ontwikkelingen van Het Buitenhof. Hoe serieus is actief woningbeleid voor de
Culemborger aan de orde, zeker nu de contouren van de stad bereikt zijn in de
planvorming? De vraag is helder: wat zijn de effecten van de crisis voor het huidige
bouwprogramma en hoe worden de zaken aangepast.
Duurzame oplossingen
De PvdA is verheugd dat er een milieuprogramma is vastgesteld. Wat ons betreft
blijven we scherp om de milieudoelstellingen te halen en scherp op de markt om de
mogelijkheden zoveel mogelijk te benutten. In de milieuwereld is er veel innovatie
en milieu heeft zelfs economische waarde en levert op. Duurzaamheid is een
uitdaging en geen last. Een duurzame uitdaging.
Culturele kaalslag
En dan als laatste willen wij de culturele kaalslag benoemen. Niet alleen de zorg over
het cultuuraanbod, maar ook de Culemborgse samenleving. Laten we blijven zeggen
dat het een prettige stad is om in samen te wonen en dat we daar met z’n allen voor
staan. Sommige dingen gaan we na 2011 niet meer doen, maar andere dingen blijven
we– misschien op een andere manier – in volle glorie en overtuiging doen. En dan
niet met een kaasschaaf, zoals vorig jaar bij het theater.
Cultuur is wat je wil zijn en niet wat je verworven hebt. Verworvenheden zijn
statisch en behoudend. De stad is altijd in beweging. Het is aan de gemeenteraad
daar op te reageren, maar vooral een visie op te blijven formuleren. En daar houdt de
PvdA de gemeenteraad van Culemborg graag en volhardend aan.
Voorzitter,
Wij zullen komen met moties op het gebied van jongeren, onderwijs, participatie en
wijkgericht werken, wonen en het voeren van een goed duaal debat.
7
Kortom: mee kunnen doen in een prettige stad is de kern van het verhaal van deze
reactie op de begroting van 2011. Dat geldt ook voor de komende jaren. We laten
niemand los binnen de gestelde grenzen. Mee kunnen doen is niet gevat in regels,
maar gedrag. En dat duurzaam geregeld. En daar hebben we nog steeds de overheid
voor nodig. Laten we het prettig houden in de stad, waar iedereen in mee kan doen.