Centro Administrativo Municipal – CAM – La Alpujarra Calle 44 No. 52 –165 Línea Única de Atención a la Ciudadanía 44 44 144 Medellín - Colombia ALCALDÍA DE MEDELLÍN POLÍTICA DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN ANEXO 5 LINEAMIENTOS EDUCATIVOS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA DEL MUNICIPIO MEDELLÍN Versión 1 Medellín, Diciembre de 2011
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ALCALDÍA DE MEDELLÍN POLÍTICA DE ATENCIÓN … · Camilo Bravo INDER Catalina Robayo INDER Medellín Clara Inés Giraldo N. Fundación Saldarriaga Concha Claudia Marcela Hernández
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Línea Única de Atención a la Ciudadanía 44 44 144 Medellín - Colombia
ALCALDÍA DE MEDELLÍN
POLÍTICA DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN
ANEXO 5 LINEAMIENTOS EDUCATIVOS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
PRIMERA INFANCIA DEL MUNICIPIO MEDELLÍN
Versión 1
Medellín, Diciembre de 2011
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Alcaldía de Medellín Alonso Salazar Jaramillo Alcalde de Medellín Marta Liliana Herrera Reyes Primera Dama Municipio de Medellín Felipe Andrés Gil Barrera Secretario de Educación Dora Cecilia Gutiérrez Hernández Secretaria de Bienestar Social María del Pilar Pastor Durango Secretaria de Salud Isabel Cristina Patiño Mejía Directora (e) Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Juan Francisco Gutiérrez Betancur Director INDER Fabián Zuluaga García Director Técnico Programa Buen Comienzo Lina María Gil Zapata Coordinadora de Calidad Programa Buen Comienzo Lyda María Jiménez López Gestora de mejoramiento Programa Buen Comienzo Gladys López Giraldo Alba Lucía Rojas P. Sor María Londoño Uribe Ana Diez Equipo pedagógico Programa Buen Comienzo
® Lineamientos educativos para el desarrollo integral de la primera infancia del municipio de Medellín
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Alcaldía de Medellín Documento consolidado por
Liliana González Ávila Directora del proyecto Marta Torrado Pacheco Clara Esperanza Quinche López Asesoras en primera infancia Clara Paulina Cardona Vasco Sistematización del proceso Miguel Ángel Corredor Cano Asistente de proyecto Bogotá, agosto de 2011 Las personas que participaron en la construcción de los Lineamientos Educativos para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia en el Municipio de Medellín: Adriana Jaramillo Jardín Infantil La Arboleda Alba Lucía Rojas P. Programa Buen Comienzo Alejandra María Velásquez O. Aeiotu Fundación Carulla Alis Giovana Cardona Alzate Presencia Colombo Suiza Ángela María Diez Álvarez Fundación Universitaria Autónoma Las
Américas Beatriz Elena Arias V. Universidad San Buenaventura Camilo Bravo INDER Catalina Robayo INDER Medellín Clara Inés Giraldo N. Fundación Saldarriaga Concha Claudia Marcela Hernández H. Buen Comienzo Había Una Vez
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Claudia María Peláez Fundación de Atención a la Niñez Claudia Patricia Jiménez M. Fundación de Atención a la Niñez Claudia Victoria Vasco Palacio Programa Buen Comienzo Dora Elena Vásquez C. Interventoría Universidad de Antioquia Dorys E. Zapata Escuela Empresarial Erika Moreno Cadavid Interventoría Universidad de Antioquia Gladys López Giraldo Programa Buen Comienzo Gloria Elena Orozco G. Asociación Antioqueña de Educación
Infantil Gloria Inés Velásquez Velásquez Fundación Carla Cristina Gloria Judith Escobar Universidad Santo Tomás Isis Miosotis Álvarez F. Colegio Alcaravanes Janeth María Martínez Programa Buen Comienzo Jesús Ángel Castro Cárdenas Colegio Montessori Juan Esteban Cuartas C. Fundación Sembrando Futuro Juan Eugenio Cardona C. Fundación Bienestar Humano Liliana María Cárdenas G. Fundación Ximena Rico Llano Lina María Ríos R. Comfenalco Antioquia Luis Julián Salas Rodas Fundación Bienestar Humano Luz Edilma Úsuga Graciano Fundación Universitaria Luis Amigó Luz Enith Sierra Programa Buen Comienzo Lyda María Jiménez López Programa Buen Comienzo Marta Cecilia Gutiérrez Restrepo Universidad CES Martha González Aeiotu Fundación Carulla Miguel Ángel Martínez Velasco Interventoría Universidad de Antioquia Sandra Liliana Ubaque Presencia Colombo Suiza Vanessa Arboleda Correa Fundación Sembrando Futuro Yaneth Mendoza Calle Buen Comienzo Había Una Vez Yormary Taborda M Comfenalco Antioquia Las personas que participaron en la validación presencial de los Lineamientos Educativos para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia en el Municipio de Medellín: Adriana Bohórquez Orozco Fundación Educativa Almalegre Adriana Jaramillo Jardín Infantil La Arboleda Alba Lucía Rojas P. Programa Buen Comienzo Alejandra María Velásquez Ossa Fundación Carulla Aeiotu Alexandra Echeverry Fundación Mundo Mejor Alexandra Holguín Posada Fundación Mundo Mejor Alis Giovana Cardona Alzate Presencia Colombo Suiza
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Ana Cecilia Diez Gaviria Programa Buen Comienzo Ángela María Restrepo Jaramillo Fundación Universitaria Luis Amigó Belsid Ramírez Salazar Colegio Montessori Clara Inés Giraldo Fundación Saldarriaga Concha Catalina Robayo INDER Medellín Claudia María Peláez Escobar Fundación Atención a la Niñez Claudia Patricia Jaraba Secretaría de educación Claudia Patricia Jiménez M. Fundación Atención a la Niñez Claudia Victoria Vasco Palacio Programa Buen Comienzo Claudia Marcela Hernández Buen Comienzo Había Una Vez Cristina García Botero Hogar Infantil La Casa del Camino Danery Marín Bermúdez Fundación Mundo Mejor Diana María Posada Universidad de Antioquia Dorys Elena Zapata Escuela Empresarial Gladys Elena Soto Ocampo Corporación Educación Sin Fronteras Gladys López Giraldo Programa Buen Comienzo Gladys Urrego Ramírez Hogar Infantil La Casa del Camino Gloria Inés Velásquez Velásquez Fundación Carla Cristina Isabel Cristina Vallejo Merino Universidad de Antioquia Janeth María Martínez Programa Buen Comienzo Johana Naranjo Benavides Cooperativa Multiactiva para la Educación
Integral COOMEI Luisa Fernanda Gómez Salazar Fundación Nazaret Luis Julián Salas Fundación Bienestar Humano Luz Edilma Usuga Graciano Fundación Universitaria Luís Amigó
FUNLAM Luz Elena Cuarta Acosta Asociación Antioqueña de Educación
Infantil AAEI Luz Enith Sierra Lopera Programa Buen Comienzo Lyda María Jiménez L. Programa Buen Comienzo Marcela Restrepo Fundación Sendero de amor y paz María Cristina Morales León Corporación Educativa Sin Fronteras Mariela Hincapié Mora Fundación Educativa Almalegre Miguel Ángel Martínez V. Interventoría U de A. Natalia Osorio Builes Cooperativa Multiactiva Integral
Coopeducamos Paula Andrea Gutiérrez Fundación Conduciendo la Niñez Ricardo Ortega UTAIPI Yanneth Mendoza Calle Buen Comienzo Había Una Vez Yormary Taborda M. Comfenalco Antioquia
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Tabla de contenido
LINEAMIENTOS EDUCATIVOS PARA EL DESARRROLLO INFANTIL EN MEDELLIN ............. 8
3.6. Valoración del desarrollo infantil ............................................................................ 74
Bibliografía.
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LINEAMIENTOS EDUCATIVOS PARA EL DESARRROLLO INFANTIL EN MEDELLIN
Presentación
La atención Integral de niños, niñas y sus familias desde la gestación hasta los
seis años, realizada intersectorialmente en múltiples escenarios y espacios
naturales, sociales y culturales de la ciudad de Medellín, que tienen como base
fundamental la educación enfocada en la búsqueda del desarrollo integral de los
niños y niñas, presenta retos éticos, políticos y humanos que promuevan una
cultura del cuidado, el respeto y la protección en función del ejercicio pleno de sus
derechos.
Es por esto que la Alcaldía de Medellín propició desde el 2010 un ejercicio para la
construcción participativa de la política pública de Atención Integral a la Primera
Infancia con el objetivo de garantizar que todos los niños y las niñas del municipio,
desde la gestación hasta los seis años, puedan disfrutar de un desarrollo
adecuado, integral, diverso e incluyente.
La Política Pública de Atención Integral a la Primera Infancia establece los
principios y fundamentos de una atención que promueve el desarrollo integral de
los niños y niñas, a partir del reconocimiento de sus derechos, intereses,
potencialidades y responsabilidades, en consideración de su proceso vital, sus
características individuales y de los contextos en los que habitan.
El reto que dicha política plantea es consolidar un sistema de atención integral con
calidad a la primera infancia del municipio de Medellín, en el cual confluyan los
esfuerzos oficiales, privados y comunitarios, para garantizar a los niños y niñas un
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plan básico de acciones que asegure sus derechos y promueva su desarrollo
integral.
Para asegurar la calidad en la atención que busca generar una cultura de
mejoramiento continuo, se definió la construcción de los lineamientos educativos y
los estándares de calidad, mediante un proceso de construcción colectiva
realizado entre junio y diciembre de 2011, en el que participaron alrededor de 300
personas: directivos y profesionales de entidades públicas y privadas prestadoras
de servicios a la primera infancia, investigadores, académicos y el equipo técnico
del área de calidad del Programa Buen Comienzo.
Este documento orientador se constituye en una herramienta que cualifica el
proceso de atención integral a la primera infancia, es la expresión de las vivencias
y saberes de la práctica de la educación inicial y ha de ser realimentado
permanentemente a partir de la reflexión, el hacer y la investigación educativa,
generando así insumos para una educación inicial con calidad en los diferentes
escenarios donde son atendidos los niños y las niñas en la ciudad.
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Glosario de términos
A continuación se presentan algunos conceptos que serán abordados con mayor
frecuencia y cuyo propósito es el de facilitar la comprensión de este documento:
Niños y niñas: Son seres humanos con derechos, seres históricos, lúdicos,
trascendentes e integrales, co-partícipes de su propio desarrollo, que se
construyen en el encuentro e intercambio con los otros y con el entorno que les
rodea. Seres que se encuentran en un momento determinante del ciclo vital, que
participan y generan ideas, sentimientos y propuestas que enriquecen la vida
familiar y comunitaria. Seres que aprehenden sus referentes culturales y que,
como ciudadanos, avanzan en procesos de autonomía y participación. Son
protagonistas de la construcción de sus aprendizajes, con capacidades para crear,
imaginar, resolver situaciones de la vida cotidiana y enfrentar desafíos,
encontrando oportunidades necesarias para su desarrollo con el acompañamiento
afectuoso e inteligente de adultos significativos.
Agente educativo.: Son todos los adultos corresponsables de acompañar y
orientar de manera afectuosa e inteligente a los niños y las niñas en su proceso de
desarrollo, a través de acciones educativas teniendo en cuenta sus capacidades,
habilidades, necesidades e intereses. Es el principal soporte del acto educativo.
Primera infancia: “Etapa del ciclo vital que comprende el desarrollo de los niños y
de las niñas, desde su gestación hasta los 6 años de vida. Es una etapa crucial
para el desarrollo pleno del ser humano en todos sus aspectos: biológico,
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psicológico, cultural y social. Además, de ser decisiva para la estructuración de la
personalidad, la inteligencia y el comportamiento social”.1
Educación inicial: Es uno de los elementos constitutivos de la atención integral
para la primera infancia. Según el Ministerio de Educación Nacional “La educación
inicial es un proceso permanente y continuo de interacciones y relaciones sociales
de calidad, pertinentes y oportunas, que posibilitan a los niños potenciar sus
capacidades y adquirir competencias en función de un desarrollo pleno como
seres humanos y sujetos de derechos. Como tal, requiere un cuidado y
acompañamiento apropiado del adulto que favorezca su crecimiento y desarrollo
en ambientes de socialización sanos y seguros”.
Atención integral: conjunto de acciones coordinadas con el fin de satisfacer,
tanto las necesidades esenciales para preservar la vida, como aquellas
relacionadas con el desarrollo y aprendizaje acorde a las características,
necesidades e intereses”2
Entidad prestadora del servicio: Son aquellas Instituciones, Entidades u
organizaciones de carácter público o privado encargadas de la atención integral de
los niños y niñas de primera infancia, mediante contratos por prestación de
servicios o convenios de asociación con la Alcaldía de Medellín – Secretaría de
Educación. Dichas Entidades participaron en un proceso de habilitación que
acredita su experiencia e idoneidad y que hacen parte del banco de oferentes para
la atención integral a la primera infancia del Municipio de Medellín.
1 COLOMBIA POR LA PRIMERA INFACIA, Política pública por los niños y niñas, desde la gestación hasta los 6 años, Pagina 35. 2 Ministerio de Educación Nacional, Documento en línea. Educación para la primera infancia www.mineducacion.gov.co/primerainfancia/1739/article-178036.html de los niños y las niñas. Es integral, en cuanto involucra los múltiples aspectos de la vida en un todo interdependiente y ligado.
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Familia: sistema social en constante interacción con el medio natural, cultural y
social; está constituida por vínculos que pueden ser biológicos, afectivos, sociales,
psicológicos o por proximidad, que van más allá de la consanguinidad, los cuales
generan encuentros diversos, estables o duraderos, dinámicas diferentes y
múltiples formas de relacionarse. Es el agente socializador primario y favorecedor
del desarrollo de todo ser humano y promotor de la construcción de los proyectos
de vida individuales y colectivos de las personas que la integran.
Inclusión: Según el Ministerio de Educación de Colombia “Significa convivencia
de todos los seres humanos en el mismo espacio comunitario atendiendo con
calidad y equidad tanto las necesidades comunes como las particulares.”3
Desarrollo Infantil: Se considera como un proceso complejo, integral y
multidimensional, de cambios y transformaciones que inician en la gestación y
que va tejiendo la interacción del niño y la niña en relación consigo mismo y con
los otros, en un contexto natural, social y cultural.
Participación. Es la expresión de la ciudadanía, es el ejercicio por medio del cual
un sujeto titular de derechos toma parte en los asuntos públicos, es decir, en lo
que es de interés para sí mismo y para los demás. La participación real implica un
nivel cada vez mayor de conciencia y de capacidad de los individuos, la familia y la
comunidad para incidir en la toma de decisiones que les afectan. La participación
en el marco de la atención integral a la primera infancia es un proceso de
interacción, de encuentro, de valoración de los aportes propios y del otro. Esta
relación se da mediante principios de igualdad, reconocimiento de la diferencia,
respeto, conciencia ciudadana e interés por el bien común.
3 MEN, 2008
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Diversidad. Hace referencia a una comprensión de ser humano como único en
función de la especificidad de su determinación genética y de la forma como
resignifica la influencia del contexto. La diversidad es el resultado de las múltiples
expresiones del ser humano y su cultura, construidas a través de los tiempos, por
los sueños, la historia, la geografía etc. A través de este concepto podemos
entender que “todos somos diferentes, que cada persona es única e irrepetible,
que tiene su propia manera de pensar, sentir, actuar, posee sus propias creencias,
habilidades y necesidades, se desarrolla de acuerdo a las características y
condiciones sociales y culturales de su ambiente”4
4 Fundación Saldarriaga Concha: 2011
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1. Antecedentes y contexto
Durante las dos últimas décadas el interés por los niños y las niñas se ha hecho
presente en las agendas políticas públicas de muchos países que entendieron que
asumir la atención y el bienestar de la primera infancia es una decisión política
para enfrentar la pobreza y las desigualdades, porque la educación inicial no es un
lujo, es un derecho, y no existe equidad sin alternativas diversas de atención y
servicios integrales calificados para todos, bajo los principios de
corresponsabilidad, intersectorialidad e interdisciplinaridad.
Igualmente, fueron tenidos en cuenta los aportes de diversas disciplinas que como
la neurociencia, la psicología, la pedagogía e incluso la economía, coinciden en
afirmar que la inversión en los primeros años genera los mayores retornos en
capital humano, porque los aprendizajes adquiridos en este período,
permanecerán de la existencia.
Reconocer a los niños y niñas como sujetos de derechos, permite encaminar
esfuerzos para brindarles una atención adecuada desde la gestación, no sólo en
aras de satisfacer sus necesidades básicas (salud, alimentación, educación,
vivienda) sino también para ofrecer educación oportuna y potenciar su desarrollo
de manera integral. Hacer realidad este propósito, plasmado en múltiples
documentos de carácter nacional e internacional, se ha posicionado como
compromiso ciudadano.
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En este marco de interés, casi todos los países de América Latina, así como los
de la Unión Europea, el Reino Unido y Australia, se han ocupado de formular
políticas y orientaciones para la educación de la primera infancia, instalando una
nueva concepción de niño y niña y de su atención como un derecho, resaltando la
importancia del juego como vehículo en la primera infancia, para el desarrollo
personal y social de los niños y niña, así como en sus habilidades cognitivas y
comunicativas.
Colombia, también ha vivido este movimiento internacional y hoy es un país
reconocido en la región por los esfuerzos realizados frente al tema de la
integralidad, la consolidación de programas de atención a nivel territorial y las
construcciones teóricas sobre el tema. A través del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar-ICBF el país atiende niñas y niños desde hace más de cuarenta
años en varias modalidades de atención y en programas de protección.
El ICBF en alianza con el Ministerio de Educación Nacional –MEN ha diseñado los
Planes de Atención Integral a la Primera Infancia5 que se construyen a través de la
coordinación de todos los sectores involucrados a nivel local, de tal forma que se
garantice la nutrición, protección, salud, participación, desarrollo y educación
inicial para los niños y las niñas. El Plan de Atención Integral se diseña a partir de
un proceso de caracterización, es de carácter flexible y se rige de acuerdo con el
principio de corresponsabilidad de la Ley 1098 de 2006, Código de infancia y
Adolescencia.
La Constitución Nacional de 1991 y la Ley General de Educación de 1994
establecen por primera vez el ciclo de educación preescolar con un año
5Peralta M.V y Fujimoto, G. “la Atención integral de la primera infancia en América latina: Ejes centrales y los
desafíos para el siglo XXI Santiago de Chile, 1998 OEA Citado por: MEN-ICBF Guía N°35: “Guía operativa para la prestación del servicio de atención integral a la Primera Infancia”. Bogotá: 2010. P.49
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obligatorio. Este ciclo fue implementado en el país a través del Programa Grado
Cero, el cual sembró las primeras bases de atención integral y realizó
planteamientos pedagógicos innovadores. El Ministerio de Educación Nacional-
MEN, además de adelantar otras modalidades de educación inicial (Plan Nacional
para la Supervivencia y el Desarrollo Infantil, SUPERVIVIR, Educación Familiar
para el Desarrollo Infantil, PEFADI) formuló Lineamientos Curriculares para el
Preescolar en 1998 y generalizó el grado de transición en el territorio nacional.
Gracias a estos valiosos antecedentes, durante la primera década del siglo XXI se
ha vivido un verdadero compromiso estatal con la primera infancia. La expedición
de la Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y Adolescencia, armonizó su
legislación con los postulados de la Convención de los Derechos del Niño, al
establecer la protección integral de los niños, niñas y adolescentes como un
sistema de derechos y garantías. Esta Ley enuncia dentro de las obligaciones de
la familia formar y colaborar con la educación de los niños y las niñas.
En 2007, se formuló la Política Pública Nacional de Primera Infancia, Colombia por
la primera infancia6 y se incluyó la educación inicial, desde la perspectiva del
desarrollo infantil, como una prioridad en el Plan Decenal de Educación 2006-
2015.
La puesta en marcha de esta política se llevó a cabo a través de un convenio entre
el ICBF y el MEN, y se sintetizó en documentos como la Guía 35 de 2008 “Guía
operativa para la prestación del servicio de atención integral a la Primera Infancia”7
6 CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA SOCIAL, REPÚBLICA DE COLOMBIA,
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Documentos Conpes Social 109, Política Pública Nacional de Primera Infancia, “Colombia por la Primera Infancia”. Bogotá. s. f. 2007. 7 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL e ICBF. Guía operativa para la prestación del servicio de
atención integral a la Primera Infancia. Bogotá: Ministerio de Educación Nacional, 2010 y
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y el Documento 10 “Desarrollo infantil y competencias en la Primera Infancia”8 del
MEN, publicado en 2009.
En 2010 Bogotá formuló los Lineamientos Pedagógicos y Curriculares para la
Educación Inicial9, que constituyen un importante antecedente de un acuerdo de
ciudad, va dirigido a maestros, padres de familia, y todos los agentes educativos y
adultos significativos así como a las instituciones, jardines y colegios que atienden
niños y niñas menores de cinco años. Pretende garantizar el derecho a la
educación de calidad en la primera infancia y brinda orientaciones para que
reflexionen y organicen su práctica y sean escenarios garantes de derechos en los
que los niños y las niñas se desarrollen de manera feliz y protegida. Está
organizado en cuatro pilares: juego, literatura, arte y exploración del medio.
Estas experiencias nacionales se recogen actualmente en la estrategia “De Cero a
Siempre” de la Presidencia de la República, definida como el “conjunto de
acciones planificadas de carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y
garantizar el desarrollo infantil temprano de las niñas y los niños de primera
infancia, a través de un trabajo unificado e intersectorial, que respetando los
derechos, articula y promueve el desarrollo de planes, programas, proyectos y
acciones en favor de la atención integral que debe recibir cada niño y cada niña,
de acuerdo con su edad, contexto y condición”10.
Antioquia y Medellín han participado activamente en la formulación del marco
normativo y de política pública nacional de infancia y adolescencia, sus
7 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Documento 10: Desarrollo infantil y competencias en la primera
infancia. Bogotá: Ministerio de Educación Nacional, 2009. 9 ALCALDÍA DE BOGOTÁ. Lineamiento Pedagógico y curricular para la educación inicial en el Distrito.
Bogotá: s. f. 2010. 10
ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL. Laboratorio Nacional del Programa de ICBF, Fiesta de la Lectura. Barranquilla, s. f. 2011.
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experiencias fueron recogidas en aspectos tales como las modalidades de
atención y el modelo de operación público-privado que se proponen y se
implementan en todo el país a nivel departamental, distrital y municipal.
A partir del Plan de Desarrollo 2004-2007 “Medellín, compromiso de toda la
ciudadanía”, en su Línea 2 Medellín Social e Incluyente, se definió como proceso
de gran relevancia para la ciudad la atención integral a la Primera Infancia. De
esta manera, en noviembre de 2004 y mediante Acuerdo 14, fue creado por el
Concejo de Medellín el Programa Buen Comienzo como un proyecto estratégico
para promover el desarrollo integral, diverso e incluyente de los niños y niñas
menores de 6 años, el cual empezó a operar en noviembre de 2006, una vez se
emitió el decreto 2851 de ese año. Partiendo de la premisa de que a través de la
educación se cierran brechas, se construye equidad, movilidad social y
competitividad, el tema de primera infancia fue definido como un proceso central y
estratégico para el desarrollo de la ciudad.
Ese mismo año (2006) Medellín respondiendo a las propuestas del nivel central y
mediante el acuerdo 084 adoptó la Política pública de protección y atención
integral a la infancia y la adolescencia11 como política social para el municipio,
acorde con la Ley 1098, Código de infancia y adolescencia.
En esta misma línea en el Plan Local de Desarrollo 2008-2011 “Medellín es
solidaria y competitiva”12, bajo el propósito de construir una ciudad más equitativa,
se estableció la necesidad de poner especial cuidado a la primera infancia, porque
11
OBSERVATORIO DE NIÑEZ DE MEDELLÍN. Indicadores para el seguimiento de la política pública de atención integral a la infancia y adolescencia del municipio de Medellín (PPIAM) [Formato PDF]. Disponible en internet en: http://www.observatoriodeninezmedellin.org/html/pdf/web%20matriz%20de%20indicadores_2_.pdf Fecha de consulta: agosto de 2011. 12
ALCALDIA DE MEDELLIN. Plan de desarrollo 2008 – 2011, Medellín es solidaria y competitiva. Disponible en internet en: http://www.medellin.gov.co/alcaldia/jsp/modulos/P_desarrollo/P_desarrollo.jsp?idPagina=380 Fecha de consulta: julio de 2011.
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“estos años son fundamentales para el desarrollo físico, social y cognitivo, pues
durante este periodo se adquieren las habilidades para pensar, hablar, aprender,
razonar e interactuar con otros”13.
La primera línea de acción de este plan: Medellín, ciudad solidaria y equitativa,
propuso como una de sus metas el acceso a los servicios de educación,
recreación, salud y deporte para toda la población. En el caso concreto de la
primera infancia, el plan dirigido a los niños y niñas menores de 6 años da
continuidad al programa Buen Comienzo, con el propósito de promover el
desarrollo integral, diverso e incluyente de los niños y niñas menores de seis años,
de los niveles I, II y III del SISBEN y los no afiliados al régimen contributivo, ni
subsidiado, ni a los regímenes de excepciones en la ciudad de Medellín14.
Propósito que ha logrado mediante la cualificación de la atención integral a la
población infantil vulnerable, entre la gestación y los seis años de vida, con una
perspectiva interdisciplinaria del ciclo vital, de la protección de los derechos y de la
articulación interinstitucional.
Con base en este objetivo general, se plantean los siguientes objetivos
específicos:
Acompañar procesos de educación inicial a favor del desarrollo integral de
la primera infancia, en ambientes sanos y seguros mediados por la familia y
agentes educativos.
13
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 1295 de 2009, por la cual se reglamenta la atención integral de los niños y las niñas de la primera infancia de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del Sisbén. [Documento en línea]. Disponible en internet en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2009/ley_1295_2009.html Fecha de consulta: diciembre de 2010. P. 7. 14 Ibíd.
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Establecer las articulaciones interinstitucionales e intersectoriales
necesarias para adoptar las medidas de protección integral y la
consolidación de una política pública local de primera infancia que soporte
la sostenibilidad de la atención integral.
Posibilitar la formación de agentes educativos de primera infancia, a través
de la estrategia de Aula Taller, para brindar una atención integral de calidad
y calidez.
Lo anterior está respaldado por un aumento significativo de la inversión pública y
privada de la ciudad y en la ampliación y mejoramiento de servicios que aseguran
el desarrollo de la primera infancia en el marco de la garantía de sus derechos.
Esto constituye un valioso capital de recursos y conocimiento que el municipio ha
capitalizado a través de la atención de los niños y las niñas desde el Programa
Buen Comienzo. En su implementación se destaca la estrategia Buen Comienzo
„Había una Vez‟, dirigida a familias gestantes, lactantes, niños y niñas hasta el
primer año de vida; este es un ejemplo del creciente compromiso con la atención
integral desde antes de nacer.
2. Generalidades sobre los lineamientos educativos
2.1 ¿Por qué Medellín formula lineamientos educativos para la Primera
Infancia?
El Municipio de Medellín plantea lineamientos educativos partiendo de la premisa
de que el componente educativo transversaliza la atención integral de los niños y
las niñas. Estos lineamientos recogen la trayectoria de la atención a la primera
infancia en el Municipio de Medellín, reconociendo que ésta se ofrece en múltiples
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escenarios con experiencias y vivencias basadas en la pluralidad, con
participación de variados actores como la familia, los profesionales de las ciencias
de la salud, de la educación, de las ciencias sociales y del arte, en ésta confluyen
distintas experiencias y aportes de diversas disciplinas que se articulan en su
intencionalidad y quehacer, en la perspectiva de una atención integral con calidad.
Dichos lineamientos educativos implican la postura del municipio de Medellín en
materia de educación inicial, permiten el ejercicio de la autonomía a las entidades
prestadoras del servicio, siempre y cuando su acción educativa esté en
concordancia con éstos; alentando su capacidad de transformar la realidad, con
un componente creativo que se evidencie en la reflexión, en el hacer y en la
generación de ambientes potenciadores del desarrollo desde los primeros años.
Los lineamientos deben ser aplicados con un criterio amplio, integrador e
incluyente teniendo en consideración las lecturas de contexto, centrando el interés
en analizar e interpretar el cómo, el para qué y el por qué del acto educativo,
develando la configuración y los sentidos que se otorgan a las prácticas
educativas en la familia, las instituciones y la comunidad.
Las organizaciones, instituciones y agentes educativos que brindan atención a
niños, niñas y a sus familias en la primera infancia deben proyectar dichas
intencionalidades en la formulación de sus respectivas propuestas educativas, y
en la operación de las modalidades de atención más pertinentes según las
necesidades de su contexto.
Los lineamientos de educación inicial se fundamentan en las siguientes
características:
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Permanente y oportuna. Desde la gestación garantiza la permanencia de niños y
niñas en el sistema educativo. Asume el desarrollo integral del niño y la niña como
un todo, donde los múltiples aspectos de la vida están ligados e interrelacionados.
Flexible. Se basa en las características, potencialidades, intereses y necesidades
de familias gestantes, niños y niñas. Fortalece la construcción de los ritmos
cotidianos de la vida, mediante la formación de hábitos, valores y actitudes que
posibilitan el desarrollo integral de éstos.
Abierta al cambio y a las constantes transformaciones socioculturales. Lo
que implica nuevas concepciones, metodologías y prácticas educativas que
brinden acompañamiento a los procesos de los niños y niñas desde sus
diferentes contextos y realidades.
Autónoma. Promueve el aprendizaje en condiciones de libertad, propende por la
formación de sujetos críticos capaces de opinar, proponer, decidir y asumir
posturas en relación consigo mismo, con los otros y con el mundo.
Diversa. Reconoce y respeta la complejidad de un mundo multicultural, para lo
cual requiere de una comprensión profunda, amplia y respetuosa de los
antecedentes de los niños y las niñas a los que acompaña en su desarrollo y la
implementación de prácticas educativas y propuestas innovadoras, centradas en
la reflexión, la socialización, el debate y la construcción conjunta.
Pertinente. Promueve aprendizajes significativos para todos y todas sin distingo
étnico, cultural o económico, contextualizando las prácticas educativas a las
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potencialidades, características e intereses de cada niño y niña, partiendo de lo
que es, sabe y siente.
Mediadora. Reconoce los múltiples lenguajes que emplean los niños y niñas para
comunicarse y expresarse, escucha activamente y observa de manera
intencionada y respetuosa el proceso individual y grupal, evitando juicios y
prejuicios. Acompaña los tránsitos y transiciones que por naturaleza se viven en la
primera infancia para que se realicen de manera articulada y armónica.
Democrática y ciudadana. La ciudadanía se construye a partir del otro, viviendo
experiencias de participación autónoma, construyendo desde los primeros años el
sentido de lo público. Lo anterior implica que en cada escenario en el que se
encuentren niños y niñas bien sea familiar, del vecindario, la calle, el barrio o la
ciudad, sean escuchados, sus opiniones sean tenidas en cuenta y participen
activamente de las decisiones en los asuntos que les competen y que en
situaciones de riesgo, se reconozca el interés superior del niño y la niña al
privilegiar sus derechos por encima de los derechos de los demás.
Significativa. Brinda oportunidades para que los niños y las niñas puedan
construir su identidad y aprendan a vivir juntos, con pares y adultos. Se da
importancia al juego, la imaginación, la fantasía y la creación, al igual que a los
lenguajes expresivos, la exploración y la investigación. Acompaña los procesos
de aprendizaje como: hablar, caminar, pensar, cantar, expresar emociones,
sentimientos pensamientos y afectos, contar historias, emular personajes y roles
de los adultos con los que se identifican y a representar el mundo no sólo a través
de imágenes y objetos, sino de los símbolos propios de la cultura como la
literatura, la música, la danza y demás producciones artísticas.
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Participativa. Fomenta la participación activa de cada niño y niña, y desde ahí,
estimula el interés por aprender con otros, respetando diferentes puntos de vista,
reconociendo y retomando las experiencias y vivencias individuales y colectivas,
favoreciendo la creatividad y la autonomía.
Corresponsable. Entiende que la educación de los niños y las niñas es
responsabilidad de la familia, el Estado y la comunidad. Implementa estrategias
que fortalecen la familia en su rol educativo a partir de la lectura de las diversas
realidades sociales y culturales en las cuales los niños y niñas se desarrollan.
2.2 Diversidad e inclusión en la primera infancia
Si bien en Medellín, al igual que en el país, históricamente se ha desconocido la
condición diversa de nuestra nación, esta historia se está transformando, es así
como en la actualidad se busca que surja una ciudad donde sea posible un
proyecto de vida para todos y todas desde la primera infancia.
En reconocimiento a la diversidad, el artículo segundo de la Convención sobre los
Derechos del Niño de las Naciones Unidas enuncia: “es derecho de todos los
niños crecer en entornos caracterizados por la igualdad, libres de cualquier forma
de discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política
u otra, nacionalidad, etnia u origen social, poder adquisitivo, discapacidad, estatus
por nacimiento u otro“15.
Por su parte La política de inclusión en Colombia “busca establecer mecanismos
para hacer efectivos los derechos a la educación, la participación y la igualdad de
15 FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA, UNICEF. Convención sobre los derechos del niño. [Documento en línea]. Disponible en internet en: http://www.unicef.org/spanish/crc/ Fecha de consulta: 31 de julio de 2011.
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oportunidades para todos los niños, niñas, jóvenes y adultos, independiente de
sus características personales, socioeconómicas o culturales”16.
Pese a lo anterior persisten barreras en la interacción de los niños y niñas con un
contexto que limita significativamente su participación y desarrollo. Estas barreras
provienen de las actitudes personales y prácticas culturales que desconocen o
evitan abordar las necesidades particulares de las personas. En este sentido, las
acciones educativas para la primera infancia han de estar dirigidas principalmente
a eliminar las barreras físicas, personales, actitudinales e institucionales que
limiten las oportunidades, el pleno acceso y participación de los niños y niñas en la
ciudad. Todo lo anterior desde un marco de equiparación de oportunidades y de
reconocimiento de los derechos humanos.
El Municipio de Medellín al garantizar una atención integral, facilita el acceso a la
educación inicial de los niños y las niñas, favoreciendo los máximos aprendizajes
para la vida. El derecho a la educación desde la primera infancia, es el derecho a
aprender y a desarrollar los múltiples talentos y capacidades.
Desde esta concepción el municipio de Medellín ofrece escenarios comunitarios,
sociales, culturales y educativos que son diversos e incluyentes, que respetan y
valoran las diferencias y particularidades sociales, étnicas, culturales, religiosas,
de género, condición de discapacidad y/o capacidades o talentos excepcionales.
La inclusión en Educación inicial es un enfoque-directriz que implica
transformación. Es un proceso de mejora permanente del aprendizaje y la
16 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Hacer realidad un sueño [Documento en línea]. Disponible en internet en: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-141866.html Fecha de consulta: 31 de julio de 2011.
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vinculación de todos y todas, que demanda la eliminación de todas las barreras
(políticas, de formación, de infraestructura, de actitudes) para el juego, el
aprendizaje y la participación de todos los niños y las niñas.
Para el municipio de Medellín la atención a la diversidad en la educación inicial
tendrá en cuenta las siguientes orientaciones:
• El diseño de estrategias institucionales y comunitarias para el reconocimiento
por parte de agentes educativos, administrativos, familias y comunidad de las
diferencias y particularidades así como de las semejanzas y lugares comunes
entre los niños y niñas, aceptando que pueden expresarse de manera diferente
aun cuando se comparta una misma experiencia.
• La promoción de espacios educativos que sean propicios para un aprendizaje
diverso, afectivo, saludable y protector, donde se incluyan diferentes
materiales, ambientes y metodologías, que promuevan permanentemente el rol
activo de los niños, las niñas, la familia y la comunidad.
• La realización de investigaciones donde se analicen y generen orientaciones
para la atención en educación inicial de acuerdo a cada contexto: creencias,
valores y necesidades en relación con la equidad, la justicia, la honestidad, la
diversidad y la ciudadanía.
• La identificación de barreras de contexto y caracterizaciones que permitan
visibilizar desde lo local, aspectos de mayor frecuencia y vulneración para
generar estrategias de mitigación y resolución de las mismas.
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• La identificación y activación de las rutas de ciudad en corresponsabilidad con
la familia para la atención integral y pertinente de niños y niñas con alguna
situación de vulneración por aspectos físicos, cognitivos, de origen étnico o de
afectación por violencia.
• El acompañamiento de manera afectuosa e inteligente a los niños y las niñas,
para favorecer procesos inclusivos donde se resalte la importancia de la
participación y la construcción de ambientes potenciadores del desarrollo,
flexibles, revitalizadores y respetuosos.
• La planificación y realización de las actividades pensando en todos los niños y
niñas, siendo conscientes de sus diferentes puntos de partida, experiencias,
intereses, estilos de aprendizaje y de socialización, garantizando el acceso y la
permanencia con calidad desde un marco de equidad, equiparación de
oportunidades y pertinencia sin ningún tipo de discriminación de niños y niñas.
• El acompañamiento oportuno y pertinente a los procesos de transición de los
niños y las niñas que presenten alguna situación de vulneración por su
condición física – cognitiva, de origen étnico o campesino.
• Cada entidad prestadora del servicio deberá realizar convenios con otras
Instituciones especializadas en determinados tipos de discapacidad, con el fin
de contar con una asesoría que posibilite minimizar las barreras que surgen
frente al proceso de inclusión de los niños y las niñas.
• Los niños y niñas que presenten alguna discapacidad enmarcada en: autismo
funcional, problemas sensoriales, problemas motores o cognitivos leves y
moderados, serán incluidos en las modalidades de atención del Programa,
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máxime cuando se cuenta con equipos interdisciplinarios, que orientarán la
caracterización de los niños y niñas y brindarán apoyos a los equipos
pedagógicos de acuerdo a su situación específica.
• Cada entidad prestadora del servicio definirá Los tiempos de permanencia de
los niños y las niñas que presentan discapacidad, de acuerdo a la valoración
realizada por los equipos interdisciplinarios, estos tiempos varían de acuerdo a
las características y necesidades de los niños y las niñas; la decisión será
acordada entre el equipo pedagógico, el equipo interdisciplinario y la familia.
2.3 Las transiciones y las articulaciones educativas durante la primera
infancia
La primera infancia es un período de la vida reconocido universalmente por sus
vitales y trascendentales transformaciones, porque es este el período en el que se
sientan las bases para el desarrollo de la inteligencia, la personalidad y el
comportamiento social, se obtiene el máximo desarrollo del cerebro, del lenguaje y
del pensamiento.
Dichas transformaciones no son las únicas, sobresalen las transiciones educativas
que viven los niños, las niñas y sus familias, al dar el paso del hogar a alguna
modalidad de atención infantil y de ésta a la escuela.
Es importante reconocer el impacto que viven los niños, las niñas y las familias en
estas experiencias a su paso por la educación en diversos contextos
institucionales y socioculturales. La adecuación de programas y de ofertas de
atención que han demandado la colaboración multidisciplinar y las intervenciones
sobre las diferencias culturales, en función de convertir estas movilizaciones en
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oportunidades de aprendizaje. Se pueden obtener grandes ganancias en
independencia, autoconfianza e identidad, si se logra, en efecto, que los niños y
las niñas participen activamente en el ritmo y la calidad de sus propias
experiencias de transición y cambio para ejercer un impacto positivo en su
bienestar.
El MEN formuló orientaciones para el grado de transición animado “por la
necesidad de articularlo con la educación básica”17, Medellín se ha propuesto el
reto de articular no sólo el paso de los niños y las niñas entre las modalidades de
atención en la primera infancia, sino también el paso de la educación inicial a la
educación formal.
“Existe consenso en que la educación para los más pequeños va más allá de la
preparación para la escolaridad. La educación para la primera infancia busca
proporcionar a niños y niñas experiencias significativas en su desarrollo
presente y no solamente para su futuro inmediato… Ambientes en los que cada
uno de ellos puede encontrar las mejores posibilidades para el sano y vigoroso
desenvolvimiento de su singularidad, en los que se asuma el respeto por la
infancia y en los que se reconozca el juego y la formación de la confianza
básica como ejes fundamentales del desarrollo infantil”18
17 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL y EDESCO 2010. Orientaciones pedagógicas para el grado de transición. [Documento en línea]. Disponible en internet en: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-259878.html Fecha de consulta: 13 de julio de
2011. 18 CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA SOCIAL, REPÚBLICA DE COLOMBIA, DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Documentos Conpes Social 109, Política Pública Nacional de Primera Infancia, “Colombia por la Primera Infancia”. Bogotá. s. f. 2007.
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Reconstruir nuevos significados en torno a la educación inicial incide
fundamentalmente en tres componentes: los agentes educativos, los contextos y
las propuestas educativas:
Los agentes educativos dan un nuevo sentido a su quehacer en el que se
reconoce y valora a los niños y las niñas potenciando su desarrollo integral.
Más que transmitir conocimientos, cuidar o entretener a los niños y las
niñas, su actividad se concentra en el reconocimiento de sus habilidades,
capacidades y en la creación de experiencias y situaciones que movilizan a
la exploración y conocimiento del mundo físico, social y cultural. A través de
los procesos de formación en temas centrados en la educación inicial, se
fortalece la atención integral con calidad en la primera infancia y la
articulación con otros agentes educativos y docentes de transición y
primero.
El aprendizaje es un proceso dinámico, abierto y permanente que se da en
diversos contextos; trasciende las salas de desarrollo y las aulas,
reconociendo como fuentes de conocimiento el hogar, la ciudad con sus
parques, bibliotecas, ludotecas y demás escenarios, estableciendo nuevos
nexos entre los espacios educativos institucionales, las comunidades y las
familias.
Las propuestas educativas exigen tener contacto constante con las
culturas y asumir procesos flexibles y dinámicos, en los cuales las
metodologías, las estrategias y la valoración del desarrollo infantil se
reestructuran, analizan y reflexionan de manera continua contando con la
participación de la comunidad y especialmente de los niños y niñas.
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Garantizar condiciones para que las múltiples transiciones que se viven en la
primera infancia se realicen en beneficio del desarrollo infantil, constituye un reto
para quienes agencian la atención integral de niños y niñas.
Los procesos de articulación son relevantes dentro de los procesos educativos
porque garantizan los tránsitos exitosos a lo largo de los primeros años de los
niños y niñas: del hogar a una modalidad de atención, entre modalidades de
atención y de la educación inicial al grado transición. Una adecuada articulación
da los cimientos para una educación con calidad que inicia en la primera infancia y
que se continúa a lo largo de la vida. Estos marcan de manera determinante los
procesos de socialización y el desarrollo infantil.
Es natural que la salida del niño y la niña del hogar conlleve a la expresión de
diferentes sentimientos tanto de éstos como de sus familiares, los cuales
permean la relación con el entorno, por tanto, los agentes educativos deben
promover experiencias que generen seguridad, tranquilidad y confianza en los
niños, las niñas y sus familias, para que estos puedan manifestar sus inquietudes
y expectativas y puedan interactuar de manera tranquila y armónica.
Para ello, se hace indispensable que el escenario educativo de lugar a nexos
afectivos y comunicativos constantes tanto de los niños y las niñas entre sí, con
las familias y otros agentes educativos, generando espacios permanentes que
brinden oportunidades para conocer otras personas y nuevas experiencias
enriquecedoras en otros escenarios educativos.
Los agentes educativos tienen la responsabilidad de aportar al desarrollo de los
procesos de autonomía, seguridad e identidad que permitan a los niños y las niñas
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comprender las nuevas rutinas, ritmos, hábitos, demandas sociales y culturales de
las diversas modalidades de atención e instituciones educativas.
Desde esta perspectiva, en Medellín se vienen adelantando estrategias de
articulación para acompañar los tránsitos educativos de los niños, las niñas y las
familias, entre ellas: la entrega y recepción pedagógica, la formación de agentes
educativos y las pasantías, que posibilitan crear un referente común de acciones a
realizar con los niños y niñas fundamentadas en la exploración, el juego y los
lenguajes expresivos.
La palabra entrega hace alusión a dar, poner lo mejor para… , acompañar un
proceso, servir de base para.., avizorar horizontes nuevos; recepción tiene que ver
con el recibir de manera respetuosa y acogedora a cada niño y niña. Lo
pedagógico, hace énfasis en la intencionalidad, en el sentido y significado
trascendente que representa este acontecimiento y vivencia.
Es necesario considerar la entrega pedagógica como un aspecto fundamental
para el paso exitoso de los niños y niñas entre las diferentes modalidades de
atención de la educación inicial, y de ésta a la educación formal, reconociendo que
su valor está en el sentido y significado que agentes educativos, docentes, familia
y comunidad en general le den. De igual manera, esta adquiere un valor especial
cuando existe un compromiso mancomunado de los actores, para dar continuidad
a los procesos que desde la primera infancia se han gestado.
La recepción pedagógica exige de los docentes sensibilidad y apertura para
entender lo que los niños y las niñas son capaces de hacer solos, o en compañía
de un adulto que está a su lado, que no es el modelo que muestra y enseña,
porque está llamado a respetar sus iniciativas y la libertad con que se expresan; a
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escuchar y comprender los lenguajes desde los cuales los niños y niñas
manifiestan sus intereses y sentires; a darles tiempo suficiente para que exploren,
comuniquen y representen el mundo constituido por las personas que lo rodean,
los espacios, los objetos concretos y reales, las emociones y sensaciones vividas
en sus experiencias personales y colectivas.
La entrega pedagógica se convierte a su vez en el ejercicio documental que hace
el agente educativo sobre los niños y las niñas lo cual implica una lectura,
interpretación y análisis individual de los procesos vividos por éstos en los distintos
ámbitos de experiencia significativa para la adquisición de habilidades para la vida.
3. La Propuesta Educativa es la carta de navegación que orienta, acompaña
y enriquece el desarrollo infantil
La propuesta educativa es el documento que refleja la manera de pensar la
educación inicial y sus efectos en los niños, las niñas y sus familias. Es el producto
de la reflexión colectiva, de la experiencia e investigación de los agentes
educativos y adultos significativos que acompañan el desarrollo infantil y fortalecen
el rol educativo de la familia.
Formular la propuesta educativa implica poder pensar, decidir juntos y compartir
los significados con relación a las prácticas educativas. Es un documento
orientador que está sujeto a cambios, no es inamovible, debe ser revisado y
actualizado periódicamente, incorporándole nuevos elementos que redimensionan
el quehacer educativo. Componentes:
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3.1 Justificación
Da cuenta del soporte teórico conceptual que orienta los procesos de aprendizaje,
la potenciación de las capacidades y la adquisición de las habilidades en la
primera infancia, tomando como referente los documentos que para la educación
inicial han sido dados a nivel internacional, nacional y local, como: La Convención
de los Derechos del Niño, conceptualizaciones dadas en las cumbres, simposios
y congresos internacionales, nacionales, regionales y locales de educación inicial,
el Código de Infancia y Adolescencia, la Política Nacional de Primera Infancia, la
Política Pública de Primera Infancia de Medellín y la Resolución 501 de 2012.
3.2 Objetivos
Objetivo general y objetivos específicos acordes a la propuesta educativa en el
marco de la educación inicial. A través de ellos se visibilizan los procesos de
planificación, proyección, evaluación y sistematización de las acciones educativas
que favorecen la atención integral de los niños y niñas de primera infancia.
3.3 Fundamentación de la propuesta educativa
Son los referentes conceptuales en los que se inspira y se soporta teóricamente la
propuesta educativa, bajo el principio de la re-contextualización. Debe asumir la
concepción de niño y niña, desarrollo infantil, familia y aprendizaje en un contexto
sociocultural determinado, y abordar elementos teórico-prácticos relacionados con:
El juego y los lenguajes expresivos.
Los ámbitos de experiencia significativa.
Los ambientes potenciadores del desarrollo.
La valoración del desarrollo infantil.
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Otros referentes que hacen parte de la propuesta educativa de la entidad.
3.3.1 El Juego y los lenguajes expresivos
El juego y los lenguajes expresivos son los vehículos que tiene el ser humano para
expresar sus sentimientos y pensamientos, a través de ellos se fortalece la
comunicación y expresión del niño y la niña como ser único, se potencian las
habilidades y cualidades humanas que les permiten acercarse al mundo de una
manera creativa, armoniosa, tolerante y constructiva, en un contexto de ambientes
potenciadores del desarrollo con el acompañamiento afectuoso e inteligente de
adultos significativos y agentes educativos.
“Asumiendo la lúdica y el juego, como ejes del desarrollo en la primera infancia,
los lenguajes expresivos son una forma de aprender, explorar, expresar y
vivenciar, respetando al niño y a la niña en sus ritmos, espacios, gustos,
capacidades y potencialidades. Todo esto les permite crecer como personas y
desarrollar las herramientas necesarias para relacionarse con ellos mismos, con
los demás y con el entorno.”19
El juego, hace parte de la dimensión lúdica, porque da cuenta del goce ante la
vida, la espontaneidad del disfrute, el placer de vivir y ser. El juego es un
posibilitador de encuentros para la vida a partir de las interacciones que propicia
en el presente, en el aquí y en el ahora, es así como los niños y las niñas se
19 Guía para los adultos significativos, responsables de la primera infancia: La lúdica, El juego y los lenguajes artísticos en la mediación pedagógica. Gobernación de Antioquia – Familia a tu lado aprendo – Comfenalco Antioquia – Fundación Mi Sangre. Medellín, 2009.
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conectan con lo que les brinda la posibilidad de Ser ellos mismos, de convertirse
en el Otro, de explorar, re-crear y construir nuevas posibilidades.
El juego como expresión y medio para construir sentidos es la vía que introduce al
niño y niña en la cultura, es decir, las costumbres, las creencias, las formas en
que se relacionan las personas y las funciones o responsabilidades que tienen
dentro de la comunidad, favorece su lenguaje y habilidades intelectuales. En la
primera infancia el juego es un derecho que debe ser respetado.
Desde la primera infancia se emplean tanto los lenguajes de las miradas,
sonrisas, posturas, gestos, así como los que hacen parte de la expresión musical,
gráfico-plástica, literaria, corporal y gestual; sin embargo, es de anotar que en la
cotidianidad se pueden vivenciar de manera simultánea múltiples expresiones,
esta es una manifestación de lo integral que es el ser humano y de cómo lo
permean en su pensar, sentir y hacer los estímulos tanto del exterior como los de
su interior. La clasificación de los lenguajes expresivos es para facilitar su
comprensión y acercamiento a éstos.
Para Programa Buen Comienzo las Entidades y los agentes educativos deben
tener en cuenta que:
El juego permea las planeaciones cotidianas de los agentes educativos,
porque a través de éste se dan las primeras conquistas culturales, se introduce al
niño y a la niña en las costumbres, las creencias, las formas en que se relacionan
las personas y en las funciones o responsabilidades que tienen dentro de su
familia y comunidad.
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Se incentiva la imaginación, el movimiento y la conquista del espacio, a
través de actividades en las que los niños y niñas asuman retos motrices como
saltar, trepar, rodar y correr, entre otros, posibilitando el conocimiento del mundo
de los objetos, de los eventos, acontecimientos y fenómenos del entorno natural,
social y cultural.
Se valora y estimula el juego espontáneo de los niños y las niñas, su
capacidad de imitación y creación para responder a nuevos desafíos; para que
éstos puedan jugar libremente deben estar dadas las condiciones del ambiente en
relación con los materiales y el acompañamiento por parte de los agentes
educativos, los cuales intervienen en el juego cuando:
*Los niños y las niñas a partir de su deseo e interés solicitan su participación.
*Es oportuno plantear experiencias nuevas que inviten a nuevas posibilidades de
exploración.
*A partir de la observación y la escucha, el agente educativo brinda una palabra de
aliento, una sonrisa de aprobación, para que continúen asumiendo retos.
*Hay que mediar entre los niños y las niñas promoviendo el respeto, el buen trato,
el auto cuidado, la tolerancia y el reconocimiento del otro.
A través de la música se revelan y comprenden emociones y sentimientos. La
música es movimiento y ambos son una necesidad inherente de la infancia. La
canción infantil cantada a viva voz por los niños, niñas y agentes educativos,
cultiva cualidades anímicas como la calidez, la sencillez, la alegría y la ternura.
A partir del propio cuerpo, de sus ritmos, de la musicalidad que lo habita, entra el
niño y la niña en los ritmos naturales del ser, como la respiración y el latido del
corazón, que aunada a la imaginación juega un papel esencial en este descubrir.
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Se incentiva la disposición de los niños y niñas en círculo y la realización de
movimientos armoniosos y rítmicos acorde con el estímulo que se quiera
lograr ya sea para relajar, animar, concentrar o motivar; se cultiva el sentido
de lo musical, la expresión corporal y gestual. La energía que mueve el
círculo es alegre, divertida, de contacto, de sentirse a sí mismo (a) y de
sentir a los demás.
Al inicio de cada día con los niños y niñas, el saludo transcurre en un
ambiente rítmico-musical cálido y de grupo donde se comparten canciones,
juegos rítmicos, juegos digitales, versos y rondas, entre otros.
Algunas expresiones musicales y rítmicas apoyan la intencionalidad de las
actividades de autocuidado, alimentación, del proyecto de exploración y
actividades integradoras.
Los instrumentos musicales se utilizan para acompañar las canciones, las
rondas, juegos de expresión corporal y dramática, entre otras. Se debe
hacer la sensibilización con los niños, las niñas y familias frente a sus
cuidados, utilización, conservación y la adecuada disposición de los
instrumentos teniendo en cuenta que su uso está sujeto a las
características de los mismos.
Además de la música infantil, incorporar otros ritmos musicales que
promuevan el desarrollo de los niños y niñas. La música es un lenguaje
universal al cual tienen derecho a acceder. Es necesario que tengan
contacto con diversos géneros como la música clásica, la colombiana y la
propia de las distintas regiones del país. Es válido que los agentes
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educativos hagan filtro de algunos géneros musicales y no los promuevan,
porque no corresponden con la sensibilidad y los principios que orientan la
educación inicial.
La creación artística del niño y de la niña tiene valor por sí misma y no por
parámetros de belleza extraños a ella, y sólo es tal, si es el resultado de la libertad
de expresión, cualquier coerción desde el agente educativo vicia la espontaneidad
he inhibe la imaginación y la fantasía de los niños y las niñas en detrimento de la
obra misma y de su creatividad. La experiencia artística tiene sentido si forma
niños y niñas respetuosos de las diferentes expresiones de los pueblos y
comunidades, si educa en el placer de crear y se coloca siempre del lado de la
vida.
Se realizan con periodicidad actividades como el dibujo, la pintura, el
modelado, la artesanía, el tejido, el ensamble de materiales, utilizando diferentes
técnicas y elementos. “Es importante recordar que la expresión artística en el niño
y la niña no es una representación objetiva de la realidad, sino que es la expresión
de las emociones que surgen de su interacción con el mundo”20
Los niños y las niñas hacen sus propias predicciones e hipótesis a partir de
la experimentación con los colores, las texturas, las formas, los olores, los
sabores, los volúmenes; se les acompaña en la construcción de nociones y
conceptos, respetando sus respuestas que no siempre son las esperadas por el
agente educativo, sin embargo, éstas pueden ser la ruta de posibles proyectos y
actividades a realizar.
20 PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA, CÁTEDRA DE INFANCIA. Una educación para la vida desde los lenguajes de expresión artística. s. l. Universidad Javeriana, 2007.
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Se propician experiencias de expresión artística variadas, sin encasillar al
niño y a la niña en esquemas preconcebidos, por tanto, no se les presentan fichas
pre-elaboradoras, se incentiva el desarrollo de la creatividad en un ambiente de
libertad.
Las técnicas artísticas son un medio y no el fin, no se trata de formar
artistas, se trata de formar espíritus sensibles a las diferentes manifestaciones del
arte.
Se fomenta el contacto, combinación y la transformación de diferentes tipos
de materiales. El niño y la niña hace elección del color, de los elementos que va a
utilizar, de texturas y formas, en una gama de posibilidades presentadas por el
agente educativo.
El material que se utiliza es no tóxico, de excelente calidad y variado,
acorde a la edad y características de los niños y las niñas.
Se posibilita la observación y el encuentro directo con la naturaleza,
además se presentan al niño y a la niña elementos que estimulen sus sentidos y
promuevan las acciones de cuidado, amor y respeto por el entorno natural.
Se acerca a los niños y a las niñas al arte universal y local, dando a
conocer el legado artístico de poetas, escritores, músicos, actores, escultores y
pintores, entre otros.
La literatura en los niños y las niñas de primera infancia, además de enriquecer
su mundo interior, fomenta la autoestima, la seguridad, el amor y cultiva la semilla
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del buen lector.
Se fortalece en los niños y las niñas la capacidad de crear y recrear la vida
a través de la palabra, de la expresión corporal y gestual, privilegiando la
imaginación, la escucha, la atención, la participación y la capacidad de asombro.
Se realiza de manera cotidiana la hora del cuento, creando una atmósfera
de armonía y tranquilidad para compartir con los niños y las niñas.
El material ofrecido a los niños y las niñas ha de tener calidad literaria y
estética, con imágenes llamativas y textos acordes al momento del ciclo vital.
Se varía la forma en que se le presentan a los niños y las niñas las
diferentes expresiones literarias, por ejemplo: dramatizaciones, obras de títeres,
narraciones, juegos de expresión corporal y gestual. Se integran a los cantos,
rondas, retahílas, juegos de palabras y poesías, los textos y narrativas creadas
con los niños y las niñas.
Se fomenta la lectura de textos literarios que tengan sentido y significado,
elegidos y preparados con anterioridad por el agente educativo.
Se reconoce el movimiento como elemento fundamental para el aprendizaje a
través del cuerpo, se adquieren y desarrollan las habilidades motrices para el
dominio de sí mismo, de las relaciones espacio-temporales, la creatividad, la
sensibilidad y de la imaginación.
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Se realizan con los niños y las niñas actividades de conocimiento de su propio
cuerpo y de percepción a través de los sentidos.
Se dan las condiciones de ambiente en relación con los materiales y el
acompañamiento por parte de los agentes educativos para que los niños y niñas
puedan jugar libremente. La libre expresión en espacios permite a los niños y
niñas construir el concepto de su corporeidad, identidad y pensamiento.
Se posibilita el desplazamiento de los niños y las niñas hacia lo que les
interesa, se respetan las improntas que ellos manifiestan frente a pares, objetos,
materiales y espacios.
Se ofrecen experiencias donde se conjuguen diversas percepciones sensoriales
para estimular los sentidos.
3.3.2 Ámbitos de experiencia significativa para el desarrollo integral de la
primera infancia
Según la concepción de desarrollo infantil adoptada por el municipio de Medellín,
se establecen tres ámbitos de experiencia significativa que orientan y estructuran
la acción educativa desarrollada por todos los agentes educativos responsables de
la atención integral de niños y niñas desde la gestación hasta los cinco años de
edad.
Como ámbito de experiencia significativa se entienden los ambientes naturales,
sociales y culturales donde los niños y niñas crecen, se desarrollan y aprenden
junto con la familia, los pares y los miembros de la comunidad. En éstos se
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ofrecen amplias y diversas oportunidades para el desarrollo de las habilidades y
capacidades que adquieren dentro y fuera de las salas, en los espacios comunes
de los centros y jardines infantiles como el parque, la huerta, el comedor, entre
otros; igualmente en los espacios comunitarios propios del ambiente natural y
cultural.
Desarrollo integral del niño y la niña
Construcción de ritmos cotidianos,
acciones de identidad y
cuidado
Formación de hábitos y valores
Construcción del mundo natural, social y físico
Estímulo a la investigación, la creatividad y la resolución de
problemas
Construcción del pensamiento y el
lenguaje
Expresión, comunicación y
representación de la realidad
Plataforma: El juego y los lenguajes expresivos
Propuesta Educativa Buen Comienzo
Ámbitos de experiencia
significativa
Procesos
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a. La construcción de los ritmos cotidianos, las acciones de identidad y
cuidado
En este ámbito se promueve la adquisición de hábitos, normas y pautas de
comportamiento social por parte de los niños y niñas que dan sentido a la vida
cotidiana: la alimentación, la salud y las acciones de auto-cuidado,
favoreciendo la formación de los recursos psíquicos, emocionales y cognitivos
para potenciar su desarrollo.
Los niños y las niñas estructuran su personalidad a partir de procesos de
identidad, auto-estima, reconocimiento de los otros, autonomía y
convivencia, comprendiendo el mundo a través de las cualidades y
características de los adultos, los objetos y las experiencias presentes en
los contextos con los que interactúan. En esta construcción intervienen
referentes externos así como las demandas e intereses, gustos, empatías,
posibilidades y límites, que ayudan a los niños y a las niñas a construir su
identidad, constituyéndose en la base sobre la cual se rigen sus
comportamientos y formas de relacionarse.
Las orientaciones básicas en la construcción de los ritmos cotidianos y las
acciones de protección, cuidado y convivencia para los agentes educativos
son:
El ejercicio de interacciones cálidas, seguras, retadoras y constructoras de
conocimientos, que favorezcan la construcción de la confianza básica
necesaria para potenciar el desarrollo integral de los niños y las niñas de
EL JUEGO Y LOS LENGUAJES EXPRESIVOS
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primera infancia, dentro de un ambiente lúdico y placentero que genera
bienestar.
La promoción de espacios de socialización e inclusión donde niños y niñas
adquieren valores, normas, principios morales, códigos sociales y
culturales.
La visión integral e integradora del niño y la niña, que no fraccione los
aspectos del desarrollo, porque éstos son interdependientes; cada aspecto
incide en los otros: por ejemplo, lo físico tiene incidencia sobre lo afectivo, y
a su vez compromete lo cognitivo y las relaciones de convivencia con los
otros.
La instauración de ritmos y rutinas cotidianas que permitan la construcción
de los estilos de vida saludable en los niños y niñas, ligadas a sus
necesidades y tiempos biológicos en actividades de auto-cuidado que
fortalecen la salud física, anímica, mental y espiritual de los niños y las
niñas.
El respeto por los gustos, tiempos y ritmos individuales, porque éstos son
indispensables para la construcción de la vida psíquica y afectiva de los
niños y las niñas. Fomentar el “aprender a ser” es fundamental para
conocerse, valorarse a sí mismo, construir la propia identidad y actuar con
creciente capacidad de autonomía, de juicio y de responsabilidad personal
en las distintas situaciones de la vida.
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El contacto con los objetos y la resolución de problemas, mediante la
identificación de características y funciones, favoreciendo así el desarrollo
del pensamiento lógico.
La promoción de acciones que permitan a los niños y niñas construir su
conciencia corporal como elemento fundamental para la formación de la
identidad, la autonomía del sujeto y la diferenciación de género.
Acompañamiento a los niños y las niñas en el proceso de auto-regulación,
construcción e interiorización de la norma.
El respeto por la intimidad y la dignidad de los niños, niñas y familias en sus
historias de vida personal, familiar, social y comunitaria.
La generación de espacios para que niños y niñas hagan elecciones de
manera independiente respecto del adulto que los acompaña y sean
capaces de opinar, proponer y decidir. Se trata de brindarles,
amorosamente, otros referentes de convivencia social para aprehender el
mundo y poder hacer elecciones que le apuesten a una vida digna como
ciudadanos responsables.
El fortalecimiento de acciones para que niños, niñas y familias “aprendan a
vivir juntos”, lo que implica la valoración del otro “como un otro válido y
legítimo habitante de una ciudad diversa”, facilitando la percepción de
formas de interdependencia cultural y social, respetando los valores de la
diversidad, la comprensión mutua y el acuerdo.
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La escucha y comprensión de las manifestaciones del mundo social y
afectivo de los niños y las niñas, lo cual permitirá el desarrollo de la
iniciativa para ir asumiendo roles sociales y actuar participativamente.
El acompañamiento a procesos de autorregulación ciudadana y
convivencia, que permitan el reconocimiento del otro, de las diferencias y la
solución concertada de los conflictos cotidianos en los diferentes contextos
socioculturales y comunitarios.
La asistencia y acompañamiento interdisciplinario a las capacidades
diversas que el niño y la niña puedan presentar en su desarrollo.
b. La construcción del mundo natural, social y físico
“Los procesos de aprendizaje durante los primeros años se basan en la
exploración constante del entorno y el descubrimiento de cada uno de los
elementos que lo componen; para ello el niño y la niña utilizan sus sentidos y
desde ellos comienzan a construir saberes; aprenden de muchas maneras y de
muchas formas; aprenden del contacto con las plantas, los animales, los
objetos; de sus pares, aprenden lo que quieren y mucho más cuando es de su
interés. Aprenden cotidianamente a organizar y a darle sentido y significado a
sus experiencias sensibles”21.
Desde esa permanente indagación de su entorno se plantean preguntas
21 Buen Comienzo. Documento preliminar Aportes a la construcción y la atención de la primera infancia en la ciudad de Medellín. Medellín, 2011
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para poder explicarse el mundo y la realidad. Estas preguntas y curiosidad
por el mundo que les rodea no son más que la actitud investigadora de los
niños y niñas desde la cual formulan predicciones e hipótesis que les
permiten aprehender su entorno físico, natural y socio-cultural. Los niños y
niñas acuden a su capacidad creadora mediante la evocación y la
imaginación, estos dos procesos nutren la creatividad infantil y promueven
la construcción de inagotables alternativas.
Las orientaciones básicas en la construcción del mundo natural, social y físico
para los agentes educativos son:
Se estimula la pregunta ubicando lo trascendental del proceso de
aprendizaje, en tanto ésta moviliza la acción, el pensamiento, las
emociones y los deseos. Los agentes educativos deben propiciar en los
niños y las niñas la búsqueda de soluciones y alternativas diversas, en
lugar de dar respuestas inmediatas.
La curiosidad científica a los niños y las niñas les permite formular
predicciones e hipótesis a partir de sus saberes previos, promoviendo así la
expresión de ideas, conceptos, asociaciones e inferencias, la resolución de
problemas y la participación activa y constante en la construcción de
nuevos aprendizajes.
La generación de espacios en los cuales se respeta la opinión y los
derechos de los niños y las niñas, se valora la construcción conjunta y el
aprendizaje mutuo, expresando y retomando puntos de vista para desde
allí elaborar nuevas percepciones y alternativas.
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Se disponen materiales variados, pertinentes, estructurados y no
estructurados, propios del medio y de los lenguajes expresivos, para que
los niños y las niñas puedan hacer sus elecciones y las construcciones de
nociones y conceptos que emergen de la exploración y transformación de
los mismos.
Se intenciona el acompañamiento a los niños y niñas, confiando en lo que
pueden y son capaces de hacer solos o con la ayuda del agente educativo,
evitando ofrecer demasiada información o el direccionamiento de sus
búsquedas para lo cual la observación y la escucha son fundamentales.
c. La construcción del pensamiento desde la apropiación y
transformación del lenguaje
El lenguaje es una construcción eminentemente social. El sujeto antes de
nacer es nombrado por la cultura y la familia. La conquista del lenguaje se
hace transversal a todos los espacios de la vida cotidiana y se enriquece en los
relatos del día a día. Los niños y niñas desde el vientre materno empiezan a
relacionar la cadena de sonidos con las palabras y sus significados y buscan
comunicarse sirviéndose especialmente de medios expresivos no verbales, por
lo que las mediaciones realizadas desde el ambiente familiar e institucional,
deben orientarse a la utilización de diferentes códigos: sonoro, mímico, gestual,
gráfico, verbal, oral y escrito, evidenciando sus peculiaridades como también
sus posibilidades de integración y potenciación recíproca.
Desde antes de nacer, los niños y las niñas escuchan la voz de sus padres y
seres cercanos, el tono y el ritmo con el que se expresan son una invitación
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para que respondan. Este intercambio contiene las características de la
comunicación humana y de lo que más adelante será la conversación, la cual
se enriquece con canciones, arrullos y juegos, generando un clima de
comunicación.
La posibilidad de expresar y representar con medios diferentes al lenguaje oral,
es un factor de desarrollo fundamental para el logro de representaciones e
interpretaciones más complejas como lo será la conquista de la lectura y la
escritura. De igual manera, le permite al niño y a la niña explorar y desplegar
su creatividad.
El desarrollo de la capacidad expresiva, la sensibilidad, el pensamiento, la
imaginación y la comunicación con otros, sólo es posible si se permite, a los
niños y a las niñas, jugar y explorar los diversos lenguajes, los cuales
ofrecen múltiples formas desde las cuales pueden decodificar la realidad y
la propia experiencia, es decir, la capacidad de aprender.
A través del lenguaje se construye el pensamiento y se regula la relación
entre los sujetos por medio de códigos y normas posibilitando la
convivencia entre ellos en lo particular, y entre los ciudadanos en lo público
colectivo.
Las orientaciones básicas para la construcción del pensamiento desde la
apropiación y transformación del lenguaje requieren por parte de los agentes
educativos:
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Una escucha atenta y activa que favorezca el interés y la confianza para la
expresión de ideas, sentimientos, dudas y temores por parte de los niños y
las niñas.
La valoración del discurso de los niños y las niñas cuando hablan, explican
lo que van a hacer de manera oral, gestual y/o gráfica, relatan un cuento o
anécdota, describen las funciones de los objetos y sus procesos.
El estudio y la investigación permanente de las dimensiones morfológica,
sintáctica y semántica del lenguaje, con el fin de acompañar oportuna e
inteligentemente los procesos lingüísticos de los niños y las niñas.
El reconocimiento de las expresiones artísticas locales, nacionales y
universales como una manera de interpretar la realidad frente a la cual los
niños y las niñas son sensibles para su simbolización y representación.
El acercamiento de los niños y niñas a textos orales y escritos mediante la
exploración de distintos portadores de texto. La oralidad, la conversación, la
narrativa y las rondas son puentes de verdadera comunicación entre pares
y adultos.
La generación de encuentros con la literatura como el vehículo a través del
cual niños y niñas imaginan otros mundos posibles, conocen, crean,
cultivan su capacidad de asombro, resuelven y generan nuevos
interrogantes.
El respeto por las producciones de niños y niñas, las cuales expresan la
manera cómo sienten, piensan y viven su realidad. En consecuencia no hay
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producciones homogéneas porque los ritmos, tiempos y modos de
representación son del orden de lo individual.
3.3.3 Ambientes potenciadores del desarrollo infantil
Estos lineamientos educativos comparten las orientaciones planteadas por el nivel
nacional22 en relación con la creación de los espacios educativos significativos
para el desarrollo integral de la primera infancia, así como la concepción que
considera al espacio como el „tercer educador‟23. Sin embargo, los procesos de
aprendizaje no dependen exclusivamente de los espacios físicos y los materiales,
en ellos intervienen las relaciones que se establecen, los procesos de
socialización y comunicación, así como las dinámicas que emergen entre ellos. La
articulación de dichos aspectos configuran los ambientes potenciadores del
desarrollo y se convierten en la puesta en escena del acto educativo.
Favorecer el desarrollo integral de niños y niñas implica que las interacciones y las
dinámicas que surjan en cada uno de los ambientes dispuestos para la primera
infancia promuevan de manera paralela y articulada procesos cognitivos,
comunicativos, afectivos y sociales. Para ello, las actividades que a diario
proponen los agentes educativos a los niños y niñas deben estar centradas en su
reconocimiento como sujetos activos en la construcción de los aprendizajes,
22 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. Documento 10: Desarrollo infantil y competencias en
la primera infancia. Bogotá: Ministerio de Educación Nacional, 2009. 23 REGGIO, Emilia. Construir con y para los niños. [Documento en línea]. Disponible en internet en: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-133936.html Fecha de consulta: 13 de julio de 2011.