Aktuell informasjon - fylkesmannen.no · Utdanningsdirektoratet (Udir) har laget en veileder i samarbeid. –Målgruppe: ansatte, ledere og mellomledere på skolene og i barnevernet

Aktuell informasjon

Fylkesmannen i

Oslo og Akershus

29. oktober 2015

• Omlegging

• Kunst og kultur til barn og unge skal styrkes i

skolen

• Rikskonsertene får nytt navn og nytt mandat

• Skal være en nasjonal koordinerende instans,

også innenfor DKS-ordningen

• Kulturdepartementet er ansvarlig

• Mål: større bredde, høyere kvalitet, forståelig

finansieringsordning

Ny organisering av den kulturelle skolesekken

Norsk mal: Tekst med kulepunkter

Skole Mill. kr

Realfagssatsing og mer naturfag i undervisningen 100

Yrkesfagløftet 93

Lese- og skrivestrategi 20

Rentekompensasjon for kommunale lån for 1,5 mrd. kr 7,5

Lærerutdanningen – flere tiltak 100

Valgfag i programmering 5

Tiltak mot mobbing 38

5000 lærere får tilbud om videreutdanning 148

Tidlig innsats 234

Bostipend for lærlinger - behovsprøving -21

Nedlegging av den statlige sameskolen i Hattfjelldal -3

Sum 714 4

Norsk mal: Tekst med kulepunkter

Barnehager Mill. kr

Kompetanseheving og kvalitet i barnehagene 160

Full likeverdig behandling av off. og private

barnehager

180

Fleksibelt barnehageopptak 400

Nasjonalt minstekrav og gratis kjernetid 160

Flere minoritetsspråklige i barnehagen 10

Endringer i finansieringsordningen for private

barnehager

-338

Økt makspris fra mai 2015 - helårsvirkning -135

Sum 437

5

Forskrift om tildeling av tilskudd til

private barnehager

• Beholder dagens system med kommunal sats

• Trer i kraft 1.1.2016, vedtak skal fattes innen 31.10. året

før

• Mindre statlig detaljstyring, styrking av lokaldemokratiet

• Tilskuddet økes fra 98 til 100 prosent

• Endringer i beregning av tilskudd for kapital- og

pensjonsutgifter , skal gi bedre treffsikkerhet

• Private barnehager med høyere pensjonsutgifter kan

søke om ekstra tilskudd

• Staten har bestemt hvordan treåringene skal telles!

• 30. november kl 11.30 Ingeniørenes Hus

6

Norsk mal: Tekst med kulepunkter

Økonomiske konsekvenser –

finansiering av ikke-kommunale

barnehager

Effekt for barnehagene

Økt tilskudd fra 98 til 100 pst. + 320 mill. kr

Endringer pensjon og kapital - 338 mill. kr

Totalt - 18 mill. kr

7

• Prioritert område – behandlingstid 3 mnd.

• Enkelte saker tilbake for ny behandling hos

førsteinstansen fordi regelverket i forvaltningsloven ikke

er fulgt.

•Klagesaker direkte til FM, blir sendt til førsteinstansen til

behandling.

•Mange generelle "beklagelser" som besvares med

informasjon og veiledning.

•Mye veiledning på flere saksområder telefoner og e-

post.

Klagesaksbehandlingen i BUA

Likeverdig

behandling

Div. klagesaker Spesialpedagogisk

hjelp

2010 10 4 4

2011 44 10 12

2012 84 12 5

2013 55 4 6

2014 47 2 11

2015 (Pr.15.10)

13

Klagesaker på barnehageområdet

9

§ Kommune/bydel Kommunens plikt til å påse at barnehagene

drives i samsvar med gjeldende regelverk,

jf. Barnehageloven § 8.

Ski kommune

Kommunens plikt til å påse at barnehagene

drives i samsvar med gjeldende regelverk,

jf. Barnehageloven § 8.

Bydel Ullern

Kommunens plikt til å påse at barnehagene

drives i samsvar med gjeldende regelverk,

jf. Barnehageloven § 8.

Bydel Vestre Aker

Barnehageloven §§ 17 og 18, jf. forskrift om

dispensasjon fra utdanningskravet og

pedagogisk bemanning

Bydel Bjerke

Barnehageloven §§ 17 og 18, jf. forskrift om

dispensasjon fra utdanningskravet og

pedagogisk bemanning

Bydel Grünerløkka

Tilsyn på barnehageområdet i 2015 :

10

Skyss Nærskole/ skolebytte

Permisjoner Psykososialt skolemiljø

Spesial-undervisning

§5.1

Standpunkt

2010 29 131 35 11 13 360

2011 23 115 11 12 6 313

2012 46 141 43 12 20 261

2013 40 117 222 7 28 258

2014 53 146 236 24 23 218

2015 (pr.15.10.)

84 171 147 59 36 192

Klagesaker på noen områder i Opplæringsloven

11

Oppsummering – klager på

standpunktkarakterer skoleåret 2014/15

• nedgang i antall klager fortsetter; fra 226 i fjor til 195 i år

• antall standpunktkarakterer som oppheves har økt til

86%

• faglærers begrunnelser er mer mangelfulle enn tidligere

• fortsatt de praktisk estetiske fagene det klages mest på

(45%)

• mat og helse er faget med mest klager (16%)

• valgfagene representerer 20 % av alle klagene

• for mange av de nye begrunnelsene fra rektorer og

faglærere er manglende, mangelfulle og til dels meget

kritikkverdige

• fylkesmannen vurderer å sende kopier av slike nye

begrunnelser til skoleeier

• Foreslo 101 tiltak, det kom inn 200 høringssvar.

Statsbudsjettet for 2016 slår fast:

• Barnehagen skal fremme trivsel, lek og læring og

være tilgjengelig for alle barn.

• Skolen skal være en trygg arena for læring og

mestring.

• Regjeringen vil sikre alle elever et godt læringsmiljø

gjennom kontinuerlig arbeid for å forebygge og

håndtere mobbing.

Oppfølging av NOU 2015:2 «Å høre til»

13

• Det skal ikke skje

• Det skal nytte å si fra

• Regelverket skal være til nytte

• Kompetansen skal nå helt ut

• Barnehage- og skoleeier er avgjørende

• Barn og unge skal stå i sentrum

• Høringsnotat i februar/mars 2016

• Proposisjon til Stortinget høsten 2016

• Ikrafttredelse 1.1.2017 og/eller 1.8.2017

Regjeringens mål er bygget opp rundt

følgende mål og visjoner

• Mål: Alle barn med behov for hjelp og støtte fra barnevernet

fullfører videregående opplæring og integreres i arbeids- og

samfunnslivet

• Krever et godt og gjensidig samarbeid mellom skole-

og barnevernssektoren

– Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) og

Utdanningsdirektoratet (Udir) har laget en veileder i samarbeid.

– Målgruppe: ansatte, ledere og mellomledere på skolene og i

barnevernet

– Omhandler alle barn som mottar tiltak i barnevernet, både de som bor

i fosterhjem eller på institusjon, og de som bor hjemme.

Veilederen finnes på nettsidene til Bufdir.

Samarbeid mellom skole og barnevern:

En veileder

§ Kommune/

fylkeskommune skoler

FNT elevenes utbytte av

opplæringen Akershus fylkeskommune 2 skoler

FNT elevenes utbytte av

opplæringen Oslo grunnskole 2 skoler

FNT forvaltningskompetanse Akershus fylkeskommune 2 skoler

FNT forvaltningskompetanse Oslo grunnskole 4 skoler

FNT skolebasert vurdering Akershus fylkeskommune 1 skole

FNT skolebasert vurdering Nes 1 skole

Kommunens oppfølging kap 9a Bærum 1 skole

Kommunens oppfølging kap 9a Aurskog-Høland 1 skole

Skolemiljø kap 9a Sørum 1 skole

Skolemiljø kap 9a Rælingen 1 skole

Tilsyn på skoleområdet i 2015 :

16

• etablere god forståelse for hvordan kommuner,

fylkeskommuner og skoler arbeider med

regelverksforståelse og regelverksetterlevelse

• øke kunnskapen om hvilke utfordringer disse

aktørene møter i sitt daglige arbeid med dette

området

• utvikle deltakernes kompetanse i formidling av

regelverket og bevissthet rundt hva som fungerer

godt når regelverket formidles

Regelverk i praksis

Den praktiske skole- og skoleeierhverdagen

17

• To skoleeiere og skoleledere fra regionen

• Kollokviegrupper sammen med deltakere fra embeter

og Udir

• 3 samlinger i 2016, uke 5, 14 og 43

• Vurdering og lokalt arbeid med læreplaner

• Skolemiljø

• Tilpasset opplæring og tidlig innsats

• Gjennomgående tema: formålsparagrafen,

forvaltningsmessige aspekter, elev- og

foreldremedvirkning og ledelse og

organisasjonsutvikling

Den praktiske skole- og skoleeierhverdagen

Ny tjeneste for

eksamensadministrasjon

Kilde: Udir

• PAS erstattes med en ny

tjeneste for

administrering av

eksamen på GSK og

VGS

• Eksamen VGS for høsten

2015 gjennomføres i nytt

system

• GSK følger etter våren

2016

19

Tidsplan våreksamen

11.01 Åpent for skoler å foreslå fagpersoner

01.03 Frist for påmelding av eksamens-kandidater og fagpersoner

20.05 Eksamens-avvikling i nytt system

15.06 (-18.06)

Fellessensur for

GSK og VGS

Klagebehandling

i juli

UNDER ETTER FØR

20

Tidsplan

- Gjennomføring og karaktersetting utføres i ny

eksamenstjeneste for VGS 17.11.15

1 Påmelding og foreslå fagperson utføres i ny

eksamenstjeneste for GSK og VGS lokal

eksamen

11.01.16

Opplæring i ny eksamenstjeneste for lokal

eksamen 22.01.16

Siste dag for å foreslå fagpersoner 01.03.16

2 Sensoroppnevning utføres av FM i ny eksamenstjeneste for GSK og VGS lokal eksamen

02.03.16

3 Gjennomføring og karaktersetting utføres i ny eksamenstjeneste for GSK og VGS lokal eksamen

20.05.16 –

17.06.16

4 Klagebehandling utføres i ny eksamenstjeneste for GSK og VGS lokal eksamen

Juli

21

Brukerveiledning

• Direktoratet har laget veiledningsfilmer om sentrale oppgaver i det nye eksamenssystemet

• Ingen skriftlig brukerveiledning

Gjelder for:

• Skoleadministrator

• Kandidatpåmelding

• Foreslå fagperson

• Eksamensforberedelse

(kommer)

• Sensors arbeid (kommer)

22

Mer statistikk og

tallmateriale

enkelt tilgjengelig

Forsvarlig

behandling av

individopplysninger

Effektiv statistikk-

produksjon av høy

kvalitet

Statistikkportalen

Statistikksystemets tre hovedmål

23

Statistikksystemet er skreddersydd for å

innhente, kvalitetssikre og publisere

statistikk

Datainnsamlings-

verktøy Datavarehus og

arbeidsverktøy for

statistikkavdelingen

Statistikkportalen

Barnehagefakta

Skoleporten

24

Statistikkportalen og Skoleporten –

hva er forskjellen?

Skoleporten

Utvalgte

kvalitetsindikatorer

Spisses mot

påloggede brukere

Verktøy for

kvalitetsutvikling,

for eksempel

skoleeieranalysen,

tilstandsrapport og

ståstedsanalysen

Statistikkportalen Alle statistikker samlet

på ett sted (på sikt)

Lager og aggregerer

tallene selv. Lager også

tall for andre portaler, f

eks skoleporten og BAF

Tilgjengelig for alle

Mer detaljerte data

muliggjør mer

dyptgående analyser

25

Måling av utvikling over tid på

nasjonale prøver • Måling av utvikling over tid startet i 2014 for

nasjonale prøver i engelsk og regning, lesing starter

i 2016.

• Høsten 2015 kan skoler, kommuner, fylker og

nasjonalt nivå sammenlikne årets resultat med 2014.

• Vi forventer ingen eller små endringer på fylker og

nasjonalt nivå.

• På skole- og kommunenivå vil resultatene svinge

mer.

• Viktig å se på usikkerheten når man skal tolke en

endring.

26

• Kompetansekravene er endret slik at det kreves

relevant kompetanse i undervisningsfag

• 30 studiepoeng i norsk, engelsk, matematikk og

samisk på barnetrinnet

• 60 studiepoeng i norsk, engelsk, matematikk og

samisk på ungdomstrinnet

• 30 studiepoeng i alle andre fag på ungdomstrinnet

(gjelder ikke valgfag, utdanningsvalg og

arbeidslivsfag)

• 30 studiepoeng i andre fag på ungdomstrinnet gjelder

ikke de som før 1. januar 2014 hadde tilfredsstillende

kompetanse etter dagjeldende krav

Ny Kompetanseforskrift

27

• 60 studiepoeng i alle fag, gjelder ikke prosjekt til

fordypning

• Det er mulig for skoleeier å fravike kravene om

relevant kompetanse i undervisningsfag dersom

skolen ikke har nok kvalifisert

undervisningspersonale i faget

• Regjeringen har varslet at de vil stenge denne

dispensasjonsadgangen om 10 år

• Konsekvenser for dere?

Ny Kompetanseforskrift

Ny strategi: Kompetanse for kvalitet

2015-2025

1. Videreutdanning for å gi kompetanse i tråd med ny

forskrift

2. Fleksibilitet – regionale tilbud

3. Skole- og kollegabasert videreutdanning – deling

4. Skoleeier skal ha plan for kompetanseutvikling av sine

ansatte

5. Staten, skoleeier og lærer deler kostandene

6. Samarbeid mellom partene

7. Udir utarbeider føringer for innhold og organisering av

tilbud

8. Nasjonale myndigheter og UH sikre høy kvalitet i

tilbudene 29

Videreutdanning 2009 – i dag

Vektlagte fag/områder: • Norsk, engelsk og matematikk • Naturfag • Regning som grunnleggende ferdighet • Leseopplæring • Andre fag ut fra lokale og nasjonale behov • Studier som skoleeier og UH-institusjonene

utvikler i fellesskap Finansieringsordning

• Vikarordning: 40-40-20 50-25-25 60-15-25 / 75-0-25 • Stipendordning

30

Status videreutdanning 2015/2016:

Nøkkeltall for videreutdanning for lærere 2015/2016 (sept.)

Bekreftet deltakelse (takket ja): 4895

• Stipend: 1359

• Vikar: 3536

• Matematikk: 1619

• Norsk: 609

• Engelsk: 569

Frafall før studiestart:

12,2 prosent fra stipendordningen og 5,8 prosent fra

vikarordningen – omlag:

• 9 prosent i matematikk

• 10 prosent i norsk

• 7 prosent i engelsk

Tentativ tidsplan for gjennomføring

2016/2017

• 20. januar – frist for UH til å informere om

innhold og organisering av tilbudene, på egne

nettsider

• 1. februar – 1. mars søknadsfrist for lærere,

• 1. mars – 15. mars. Frist for skoleeier til å

godkjenne

• Innen utgangen av april: Frist for Udir på å

fordele søkere

• Innen utgangen av mai: Frist for UH for å ha

gjennomført opptak

32

• I 2015 satt av kr 40 000 000 til stipend

• 800 plasser Arbeidsplassbasert

barnehagelærerutdanning (ABLU) eller

Tilleggsutdanning i barnehagepedagogikk (TIB)

2015/2016

• 1200 søkere

• Stipendet utgjør kr 50 000 for 2015/2016

• Barnehageeier=søker

• Tilbudene for 2016/2017 presenteres fra Udir i

januar/februar

Videreutdanning barnehage

• Nytt eksamensadministrasjonssystem 22. januar,

Ingeniørenes Hus

- Målgruppe: skoleeiere og skoleledere

• GSI-samling: onsdag 21. september, Oslo

Kongressenter

• Informasjonsmøte utdanning fredag 22. april, Oslo

Kongressenter

• Informasjonsmøte barnehage og utdanning 28.

oktober, Bristol

Møtedatoer 2016

Ny nasjonal strategi for språk, lesing og skriving

• Fra barnehage til og med videregående opplæring

• Retter seg mot eiere, ledere, lærere og andre ansatte i barnehage og skole

• Strategien skal styrke alle barns og elevers språk- og tekstkompetanse og derved også deres faglige kompetanse. Den skal også bidra til å styrke personalets kompetanse til å identifisere og tilrettelegge spesielt for barn og unge med språk-, lese- og skrivevansker.

35

Innsats rettet mot barnehage og hele grunnopplæringen

Særskilte målgrupper

– minoritetsspråklige barn og elever

– barn og elever med språkvansker

– elever med lese- og skrivevansker

– gutter

– høyt presterende elever

Særskilte områder

– barns språkutvikling og lese-

og språkstimulerende aktiviteter i barnehagen

– overgangen mellom barnehage og skole

– den første lese- og skriveopplæringa

– lesing og skriving i alle fag

– digitale verktøy og digitale tekster

36

Ny nasjonal strategi for språk, lesing og skriving

For alle

• Pedagogiske ressurser ligger tilgjengelige på nett

• Ressursene er satt inn i en barnehage- og skolebasert utviklingssammenheng og kan tas i bruk av styrere og ledere i utviklingsarbeidet.

• Ressursene og arbeidet med dem gjøres kjent gjennom samlinger i fylkene.

37

Ny nasjonal strategi for språk, lesing og skriving

Særskilte tiltak i noen kommuner

– kommuner kan søke om midler som brukes til ressurspersoner og lærende nettverk – likner modellen for realfagskommuner

– Lesesenteret og Skrivesenteret støtter arbeidet i nettverkene og bidrar faglig inn mot ressurspersonene

–de pedagogiske ressursene brukes i nettverk og i etterutdanning av ressurspersonene.

38

Sammenheng med andre satsinger

39