VLADA REPUBLIKE HRVATSKE Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja svibanj 2020.
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Akcijski plan
za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja
svibanj 2020.
1
1. UVOD
Vlada Republike Hrvatske donosi prvi Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja kako bi
se unaprijedilo poslovno okruženje i smanjili troškovi hrvatskih gospodarstvenika.
Donošenje prvog Akcijskog plana sukladno je preporuci Vijeća Europske unije za Republiku Hrvatsku u
okviru Europskog semestra, te je jedna od mjera koju se Hrvatska obvezala provesti sa ciljem pridruživanja
Europskom tečajnom mehanizmu II (ERM II) i bankovnoj uniji.
Vlada Republike Hrvatske od početka mandata sustavno radi na pojednostavljenju i pojeftinjenju uvjeta za
poslovanje te je tako donijela 4 akcijska plana za administrativno rasterećenje gospodarstva koji se
kontinuirano provode.
Nadalje provedena je analiza neporeznih i parafiskalnih davanja, te je utvrđeno ukupno 448 davanja. Od
navedenog broja, 273 naknade (61%) čine prihod proračunskih i izvanproračunskih korisnika i klasificirana
su kao neporezna davanja. 175 naknada (39%) čine prihod tijela koja nisu korisnici proračuna te su
klasificirana kao parafiskalna davanja.
Prema dostupnim podacima za 2018. godinu, ukupno opterećenje raznim vrstama davanja u toj godini iznosilo
je 8.708.225.664,60 kn, odnosno 2,28% BDP-a. Od toga, neporezna davanja iznosila su 7.951.604.744,31 kn
(91%), a parafiskalna davanja iznosila su 756.620.920,29 kn (9%) ukupno utvrđenog iznosa.
Financijsko opterećenje neporeznih davanja po zaposlenom iznosilo je 6.700,00 kn, uzmemo li okvirni broj
zaposlenih u privatnom sektoru koji prema javno dostupnim izvorima iznosi približno 1.300.000. Udio koji je
naplaćen od poduzetnika odnosno u gospodarske svrhe iznosi 5.285.578.723,62 odnosno 61% od ukupnih
davanja.
Uslijed epidemije uzrokovane virusom COVIC-19 koja snažno utječe na gospodarsku aktivnost, u recentnom
razdoblju donesen je niz odluka kojima su odgođene ili privremeno ukinute sljedeće obveze plaćanja
neporeznih i parafiskalnih davanja:
1. Privremeno je ukinuta obveza plaćanja članarine Hrvatskoj gospodarskoj komori za razdoblje od
1. ožujka do 31. svibnja 2020. Procijenjeni učinak rasterećenja za gospodarstvo iznosi 4,5 milijuna
kuna.
2. Privremeno je ukinuta obveza plaćanja doprinosa Hrvatskoj obrtničkoj komori za razdoblje od 1.
travnja do 30. lipnja 2020. Procijenjeni učinak rasterećenja za gospodarstvo iznosi 16 milijuna
kuna.
2
3. Izmjenama Zakona o računovodstvu prestala je obveza poduzetnika da plaćaju naknadu za objavu
godišnjih financijskih izvješća. Procijenjeni učinak rasterećenja za gospodarstvo iznosi 11,3
milijuna kuna.
4. Obustavljeno je plaćanje spomeničke rente za mjesece travanj i svibanj 2020. Procijenjeni učinak
rasterećenja za gospodarstvo iznosi 16,6 milijuna kuna.
5. Smanjen je postotak novčane naknade zbog neispunjenja obveze kvotnog zapošljavanja osoba s
invaliditetom sa 30% na 20%, te ukinuta obveza plaćanja za određene industrije. Za preostale
obveznike koji još uvijek imaju tu obvezu, donesena je odluka o odgodi plaćanja naknade za
mjesece ožujak, travanj i svibanj 2020., s mogućnošću odgode plaćanja obveza koje će nastati u
naredna tri mjeseca. Gospodarstvo je time rasterećeno za 123,7 milijuna kuna
6. Gospodarski subjekti oslobođeni su plaćanja varijabilnog dijela novčane naknade za
otkopanu/pridobivenu količinu mineralne sirovine za 2020. godinu: Procjena godišnje uštede za
gospodarstvo iznosi 30 milijuna kuna.
Dodatno, naknada za upravljanje radio-frekvencijskim spektrom trajno je smanjena od 1. siječnja 2020.
godine čime je opterećenje manje za 18,2 milijuna kuna.
Predmetni Akcijski plan predviđa ukupno 50 mjera rasterećenja.
33 mjere odnose se na smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja koja se plaćaju temeljem zakonskih ili
podzakonskih akata. U okviru predviđenih mjera planirano je ukidanje ili umanjenje upravnih pristojbi koje
čine prihod središnjeg državnog proračuna.
17 mjera odnosi se na smanjenje naknada za stručne ispite.
Provedbom mjera iz ovog Akcijskog plana smanjenje opterećenja za gospodarstvo procjenjuje se na
531.995.772,62 kn što čini 6,11% % u odnosu na naplaćeni iznos u 2018. godini.
Kumulativno sa mjerama koje su usvojene od početka 2020. godini, u kontekstu suzbijanja negativnih
posljedica uzrokovanih epidemijom COVID-19, ukupno rasterećenje gospodarstva iznosi 752.338.386,45
kn odnosno 8,64 % u odnosu na podatke evidentirane u 2018. godini.
Odabrani prijedlozi mjera rasterećenja utvrđeni su u konzultacijama s predstavnicima poslovne zajednice,
među kojima su Hrvatska udruga poslodavaca (HUP), Hrvatska gospodarska komora (HGK), Američka
gospodarska komora u Hrvatskoj (AmCham), Njemačko-hrvatska industrijska i trgovinska komora, Inicijativa
profesionalnih računovođa Hrvatske (IPRH) te Centar za politiku razvoja malih i srednjih poduzeća i
poduzetništva (CEPOR), kao i u suradnji sa nadležnim ministarstvima.
3
2. MJERE SMANJENJA NEPOREZNIH I PARAFISKALNIH DAVANJA
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
1 Članarina - Hrvatska gospodarska komora
(HGK)
Osloboditi od članarine pravne osobe osnovane i upisane u Sudski registar nakon 1. siječnja 2021.
za razdoblje od 24 mjeseca od dana
osnivanja
Ministarstvo gospodarstva,
poduzetništva i obrta u suradnji s Hrvatskom
gospodarskom komorom
Izmjena Odluke o financiranju Hrvatske gospodarske komore
151.579.174,89 17.025.521,76 IV.
kvartal 2020.
2 Članarina Hrvatska obrtnička komora
(HOK)
Osloboditi od članarine u trajanju od 24 mjeseca
sve obrte osnovane nakon 1. siječnja 2021.
godine
Ministarstvo gospodarstva,
poduzetništva i obrta u suradnji s Hrvatskom obrtničkom komorom
Izmjena Odluke o obveznom komorskom
doprinosu za jedinstveni sustav organiziranosti
obrta - čl.2.
58.847.851,29 16.000.000,00 IV.
kvartal 2020.
3 Naknada za koncesiju za osnivanje slobodnih
zona
Ukidanje obveze plaćanja naknade za
koncesiju za osnivanje slobodnih zona
Ministarstvo gospodarstva,
poduzetništva i obrta
Izmjena Zakona o slobodnim zonama
("Narodne novine", br. 44/96, 78/99, 127/00, 92/05, 85/08 i 148/13)
581.190,94 581.190,94 II. kvartal 2020.
4 Naknada gospodarenja otpadnim baterijama i
akumulatorima
Smanjiti jedinični iznos naknade za 6% za sve
obveznike
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izmjena Uredbe o gospodarenju otpadnim
baterijama i akumulatorima,
(„Narodne novine“, broj 105/15)
5.834.009,46 350.040,57 II. kvartal 2020.
4
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
5 Posebna naknada za okoliš na vozila na
motorni pogon
Smanjiti jedinične iznose naknada za 5%;
Smanjiti jedinične iznose naknada za vozila
na hibridni način pogona za 50%;
Vozila na električni ili alternativni način pogona osloboditi obveze plaćanja
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izmjena Uredbe o jediničnim naknadama,
korektivnim koeficijentima i pobližim kriterijima i mjerilima za
utvrđivanje posebne naknade za okoliš na
vozila na motorni pogon
199.323.741,87 9.871.107,31 IV.
kvartal 2020.
6
Naknada na emisiju u
okoliš ugljikovog dioksida (CO2)
Smanjiti jedinični iznos naknade za 20% za sve
obveznike
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izmjena Odluke ministra o visini naknade na
emisiju u okoliš ugljikovog dioksida
(CO2)
7.194.485,62 1.438.897,12 IV.
kvartal 2020.
7 Vodni doprinos
Smanjiti jedinični iznos naknade za 50% za sve
obveznike
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Prijedlog Uredbe o Izmjeni uredbe o visini
vodnog doprinosa 239.748.685,00 119.874.342,50 II. kvartal
2020.
8 Naknada za izdavanje dozvole za obavljanje energetske djelatnosti
Smanjiti iznos naknada za izdavanje dozvola za
sve energetske djelatnosti za 25%.
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izmjena pregleda naknade za rad Hrvatske energetske regulatorne
agencije u Odluci o visini naknada za obavljanje
poslova regulacije energetskih djelatnosti
1.530.000,00 382.500,00 II. kvartal 2020.
5
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
9 Naknada gospodarenja otpadnim gumama
Smanjiti jedinični iznos naknade za 3% za sve
obveznike
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izmjena Odluke o izmjenama naknada u
sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama
(„Narodne novine“, broj 40/15)
36.368.913,54 1.091.067,40 II. kvartal 2020.
10 Naknada zbrinjavanja otpadnih mazivih ulja
Smanjiti jedinični iznos naknade za 10% za sve
obveznike
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izmjena Odluke ministra o izmjeni naknade u sustavu gospodarenja
otpadnim uljima („Narodne novine“, broj
95/15)
19.532.915,94 1.953.291,59 II. kvartal 2020.
11
Naknada za poticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih
izvora energije
Energetski intenzivnoj industriji smanjuje se naknada za poticanje
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
1. Program državnih potpora za umanjenje
visine naknade za obnovljive izvore
energije i visokoučinkovitu
kogeneraciju; 2. Uredba o kriterijima za
plaćanje umanjene naknade za obnovljive
izvore energije i visokoučinkovitu
kogeneraciju; 3. Odluka o izmjeni Odluke o naknadi za
obnovljive izvore energije i
visokoučinkovitu kogeneraciju
1.598.646.786,60 75.000.000,00 III.
kvartal 2020.
6
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
12
Naknada koju plaća trgovac koji stavlja u
promet na domaće tržište tvari koje
oštećuju ozonski sloj i fluorirane stakleničke plinove, a za pokriće troškova prikupljanja, obnavljanja, oporabe i
uništavanja kontroliranih tvari i/ili
fluoriranih stakleničkih plinova
Smanjenje naknade za 50%
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Izmjena Uredbe o tvarima koje oštećuju
ozonski sloj i fluoriranim stakleničkim plinovima -
čl 14.
338.213,28 169.106,50 III.
kvartal 2020.
13
Troškovi postupka registracije određenih
kategorija hrane (dodaci prehrani i
hrana sa zdravstvenim tvrdnjama )
Smanjiti jedinični iznos
naknade za 40% za slučaj obavijesti o
stavljanju na tržište
Smanjiti jedinični iznos naknade za 25% za
slučaj ishođenja rješenja
Ministarstvo zdravstva
Izmjena Odluke ministra zdravstva 653.500,00 205.600,00
III. kvartal 2020.
14 HACZ robna naknada
Smanjiti iznos naknade sa 0,02 EUR/kg na 0,01
EUR/kg po toni prevezene robe/tereta u
linijskom i povremenom zračnom prijevozu u
odlasku
Ministarstvo mora, prometa i
infrastrukture u suradnji s
Agencijom za civilno
zrakoplovstvo
Izmjena Naredbe o visini naknada za rad Agencije za civilno zrakoplovstvo („Narodne novine“, broj
40/10, KLASA: 011-01/10-05/14, URBROJ:
530-09-10-2, 19.03.2010. godine) - čl. 3
1.413.151,58 706.575,79 IV.
kvartal 2020.
7
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
15
Godišnja naknada za uporabu neuparenog radiofrekvencijskog
spektra
Smanjiti iznos godišnje
naknade za uporabu neuparenog
radiofrekvencijskog spektra za 50%
Ministarstvo mora, prometa i
infrastrukture
Izmjena Pravilnika o plaćanju naknada za
pravo uporabe adresa, brojeva i
radiofrekvencijskog spektra
225.413.333,33 99.840.000,00 II. kvartal 2020.
16 Članarina turističkim zajednicama
Smanjiti iznos članarine za obveznike, ukupno
smanjenje 12% Ministarstvo turizma
Izmjena Zakona o članarinama u turističkim zajednicama („Narodne
novine“, broj 52/19)
224.142.113,44 26.897.053,61 II. kvartal 2020.
17 Naknada za korištenje općekorisnih funkcija
šuma
Osloboditi plaćanja
pravne i fizičke osobe koje su obveznici
plaćanja poreza na dobit te fizičke osobe koje su
obveznici plaćanja poreza na dohodak, a
koje imaju prihod manji od 7,5 milijuna kn
Ministarstvo poljoprivrede
Izmjena Zakona o šumama („Narodne novine“, br. 68/19,
115/18 i 98/19, čl.65.)
198.052.563,98
13.863.679,47 II. kvartal 2020.
18 Naknada za korištenje općekorisnih funkcija
šuma
Smanjenje stope sa 0,0265% na 0,024% od
ukupnog prihoda ili ukupnih primitaka
Ministarstvo poljoprivrede
Izmjena Zakona o
šumama („Narodne novine“, br. 68/19,
115/18 i 98/19, čl.65. st.1.)
19.000.000,00 II. kvartal 2020.
8
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
19
Naknada za troškove redovitog pregleda
strojeva za primjenu pesticida
– prskalica do radnog zahvata 12 m
(jednostruki nosač diza)
Smanjenje jedinične cijene sa 400,00 na
200,00 kuna
Ministarstvo poljoprivrede u
suradnji sa ovlaštenom ispitnom
stanicom
Izmjena Zakona o održivoj uporabi
pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i
115/18) i Pravilnika o visini naknada za
obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o
održivoj uporabi pesticida
*Ukupni iznos za davanja pod
točkama 19. – 27. iznosi
1.200.000,00
*Ukupni iznos rasterećenja za
davanja pod točkama 19. –
27. iznosi
600.000,00
II. kvartal 2020.
20
Naknada za troškove redovitog pregleda
strojeva za primjenu pesticida
– prskalica radnog zahvata od 12 do 18 m
(jednostruki nosač diza)
Smanjenje jedinične cijene sa 500,00 na
250,00 kuna
Ministarstvo poljoprivrede u
suradnji sa ovlaštenom ispitnom
stanicom
Izmjena Zakona o održivoj uporabi
pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i
115/18) i Pravilnika o visini naknada za
obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o
održivoj uporabi pesticida
II. kvartal 2020.
21
Naknade za troškove redovitog pregleda
strojeva za primjenu pesticida
– prskalica radnog zahvata od 18 do 24 m
(jednostruki nosač diza)
Smanjenje jedinične cijene sa 600,00 na
300,00 kuna
Ministarstvo poljoprivrede u
suradnji sa ovlaštenom ispitnom
stanicom
Izmjena Zakona o održivoj uporabi
pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i
115/18) i Pravilnika o visini naknada za
obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o
održivoj uporabi pesticida
II. kvartal 2020.
9
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
22
Naknada za troškove redovitog pregleda
strojeva za primjenu pesticida
– prskalica radnog zahvata preko 24 m (jednostruki nosač
diza)
Smanjenje jedinične cijene sa 700,00 na
350,00 kuna
Ministarstvo poljoprivrede u
suradnji sa ovlaštenom ispitnom
stanicom
Izmjena Zakona o održivoj uporabi
pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i
115/18) i Pravilnika o visini naknada za
obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o
održivoj uporabi pesticida
*Ukupni iznos za davanja pod
točkama 19. – 27. iznosi
1.200.000,00
*Ukupni iznos rasterećenja za
davanja pod točkama 19. –
27. iznosi
600.000,00
II. kvartal 2020.
23
Naknada za troškove redovitog pregleda
strojeva za primjenu pesticida
– prskalica do radnog zahvata 12 m
(višestruki nosač diza)
Smanjenje jedinične cijene sa 500,00 na
250,00 kuna
Ministarstvo poljoprivrede u
suradnji sa ovlaštenom ispitnom
stanicom
Izmjena Zakona o održivoj uporabi
pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i
115/18) i Pravilnika o visini naknada za
obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o
održivoj uporabi pesticida
II. kvartal 2020.
24
Naknada za troškove redovitog pregleda
strojeva za primjenu pesticida
– prskalica radnog zahvata od 12 do 18 m (višestruki nosač diza)
Smanjenje jedinične cijene sa 600,00 na
300,00 kuna
Ministarstvo poljoprivrede u
suradnji sa ovlaštenom ispitnom
stanicom
Izmjena Zakona o održivoj uporabi
pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i
115/18) i Pravilnika o visini naknada za
obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o
održivoj uporabi pesticida
II. kvartal 2020.
10
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
25
Naknada za troškove redovitog pregleda
strojeva za primjenu pesticida
– prskalica radnog zahvata od 18 m do 24
m (višestruki nosač diza)
Smanjenje jedinične cijene sa 700,00 na
350,00 kuna
Ministarstvo
poljoprivrede u suradnji sa
ovlaštenom ispitnom stanicom
Izmjena Zakona o održivoj uporabi
pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i
115/18) i Pravilnika o visini naknada za
obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o
održivoj uporabi pesticida
1.200.000,00 *Ukupni iznos za
davanja pod točkama 19. – 27.
iznosi
1.200.000,00
II. kvartal 2020.
26
Naknada za troškove redovitog pregleda
strojeva za primjenu pesticida
– prskalica radnog zahvata preko 24 m
(višestruki nosač diza)
Smanjenje jedinične cijene sa 800,00 na
400,00 kuna Ministarstvo
poljoprivrede u suradnji sa
ovlaštenom ispitnom stanicom
Izmjena Zakona o održivoj uporabi
pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i
115/18) i Pravilnika o visini naknada za
obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o
održivoj uporabi pesticida
*Ukupni iznos rasterećenja za
davanja pod točkama 19. –
27. iznosi
600.000,00
II. kvartal 2020.
27
Naknada za troškove redovitog pregleda uređaja za primjenu
pesticida
– raspršivača do 10 diza
Smanjenje jedinične cijene sa 400,00 na
200,00 kuna Ministarstvo
poljoprivrede u suradnji sa
ovlaštenom ispitnom stanicom
Izmjena Zakona o održivoj uporabi
pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i
115/18) i Pravilnika o visini naknada za
obavljanje poslova u skladu sa Zakonom o
održivoj uporabi pesticida
II. kvartal 2020.
11
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
28
Naknada za usluge administrativne
kontrole za transnacionalne i međuregionalne
programe suradnje
Ukidanje davanja
Ministarstvo regionalnog razvoja i
fondova Europske unije
Odluka Ministra po dobivanju suglasnosti
Upravljačkih tijela transnacionalnih i međuregionalnim programa suradnje
2.019.100,00 2.019.100,00 II. kvartal 2020.
29
Naknada za usluge terenske kontrole za
transnacionalne i međuregionalne
programe suradnje
Ukidanje davanja
Ministarstvo regionalnog razvoja i
fondova Europske unije
Odluka Ministra po dobivanju suglasnosti
Upravljačkih tijela transnacionalnih i međuregionalnim programa suradnje
6.450,00 6.450,00 II. kvartal 2020.
30 Naknada za
održavanje sustava ovlaštenih tijela
Smanjenje naknada koje ovlaštena tijela plaćaju
mjesečno prema ukupnom broju
ovjerenih mjerila i izdanih ovjernica od
strane ovlaštenog tijela u proteklom mjesecu.
Smanjenje naknade od 15 % - za sva ovjerena
mjerila osim komunalnih mjerila smanjiti na 10 % Smanjenje naknade od
10 % - za ovjerena komunalna mjerila
smanjiti na 5 %
Državni zavod za mjeriteljstvo
Izmjena Pravilnika o visini i načinu plaćanja naknade za mjeriteljske
poslove koje obavlja Državni zavod za
mjeriteljstvo ili ovlašteno tijelo („Narodne novine“, br. 121/14 i 66/19 – čl. 9.
st. 2 i st. 3
2.616.276,65 983.897,35 IV.
kvartal 2020.
12
# Naziv davanja Predložena mjera rasterećenja Nadležno tijelo Način provedbe
Godišnji iznos – gospodarstvo
(kn)
Procjena rasterećenja provedbom mjere (kn)
Rok provedbe
31
Naknada za usluge posebne obrade
podataka na zahtjev korisnika
Smanjenje naknade za 10%
Državni zavod za statistiku
Donošenje Pravilnika
sukladno čl. 81 Zakona o službenoj statistici
(„Narodne novine“, broj 25/20)
476.873,19 47.687,32 IV.
kvartal 2020.
32
Naknada za stvarne troškove uporabe
podataka dokumentacije
državne izmjere, katastra nekretnina,
katastra infrastrukture, registra zgrada,
registra prostornih jedinica i registra
geografskih imena te za određena
postupanja po zahtjevu
Ukidanje naplate stvarnih troškova uporabe podataka
dokumentacije državne izmjere, katastra
nekretnina, katastra infrastrukture, registra
zgrada, registra prostornih jedinica i registra geografskih imena te za određena
postupanja po zahtjevu stranaka
Državna geodetska uprava
Izmjena Zakona o državnoj izmjeri i
katastru nekretnina („Narodne novine“, broj
112/18, čl. 171.)
16.505.544,08 16.505.544,08 II. kvartal 2021.
33 Upravne pristojbe
Smanjenje /ukidanje upravnih pristojbi koje čine prihod državnog
proračuna
Ministarstvo financija u suradnji s nadležnim tijelima
Izmjena propisa prema popisu u nastavku 188.312.246,00 97.863.191,31 I. kvartal
2021.
3.179.998.907,40 522.275.844,62
13
Za provedbu mjere pod rednim brojem 33 smanjenja ili ukidanja upravnih pristojbi koje čine prihod državnog proračuna potrebno je izmijeniti 26 propisa, pri čemu su nadležna tijela obvezna voditi računa o tome da se vremenski uskladi stupanje na snagu izmijenjenih akata:
Način provedbe smanjenja i/ili ukidanje upravnih pristojbi koje čine prihod državnog proračuna Nadležno tijelo Rok provedbe
1. Izmjena Zakona o upravnim pristojbama („Narodne novine“, broj 115/16) Ministarstvo financija I. kvartal 2021. 2. Izmjena Uredbe o tarifi upravnih pristojbi („Narodne novine“, br. 8/17, 37/17, 129/17, 18/19, 97/19 i
128/19) Ministarstvo financija I. kvartal 2021.
3. Izmjena Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, br. 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17 i 70/19, čl. 253.)
Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.
4. Izmjena Pravilnika o sadržaju i izgledu čuvarske i zaštitarske iskaznice te iskaznice zaštitara-tehničara („Narodne novine“, broj 31/11, čl. 6.)
Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.
5. Izmjena Pravilnika o sadržaju i izgledu detektivske iskaznice privatnog detektiva („Narodne novine“, broj 37/10, čl. 4.)
Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.
6. Izmjena Pravilnika o provjeri ispravnosti stabilnih sustava zaštite od požara („Narodne novine“, broj 44/12, čl. 7.)
Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.
7. Izmjena Pravilnika o dozvoli za miniranje („Narodne novine“, br. 57/06, 21/07 i 119/07, čl. 4.) Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.
8. Izmjena Pravilnika o obavješćivanju, registriranju i odobrenjima te prometu izvorima ionizirajućeg zračenja („Narodne novine“, broj 54/18, čl. 13., 15., 19., 26., 27., 29. i 30.)
Ministarstvo unutarnjih poslova I. kvartal 2021.
9. Izmjena Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, br. 41/18 i 98/19, čl. 23.) Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture I. kvartal 2021.
10. Izmjena Pravilnika o stručnom osposobljavanju vozača vozila za prijevoz opasnih tvari u cestovnom prometu („Narodne novine“, br. 96/09 i 96/13, Prilog 2.a.)
Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture I. kvartal 2021.
11. Donošenje Pravilnika o obavljanju javnog linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 116/19, čl. 25.)
Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture I. kvartal 2021.
12. Izmjena Pravilnika o davanju odobrenja za stavljanje lijeka u promet („Narodne novine“, broj 83/13, čl. 9., 27., 39. i 40.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.
13. Izmjena Pravilnika o bitnim zahtjevima, razvrstavanju, upisu proizvođača u očevidnik medicinskih proizvoda te ocjenjivanja sukladnosti medicinskih proizvoda („Narodne novine“, broj 84/13, čl. 12.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.
14. Izmjena Pravilnika o uvjetima za davanje proizvodne dozvole, zahtjevima dobre proizvođačke prakse te potvrdi o provođenju dobre proizvođačke prakse za lijekove („Narodne novine“, broj 83/13, čl. 24.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.
14
15. Izmjena Pravilnika o dobroj praksi u prometu lijekova, davanju dozvola za promet na veliko lijekovima, davanju dozvola za posredovanje lijekovima i davanju potvrde o dobroj praksi u prometu lijekovima na veliko („Narodne novine“, broj 83/13, čl. 64. i 68.)
Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.
16. Izmjena Pravilnika o uvjetima za davanje dozvole specijaliziranim prodavaonicama za promet na malo lijekovima („Narodne novine“, broj 122/14, čl. 12.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.
17. Izmjena Pravilnika o uvjetima za davanje dozvole specijaliziranim prodavaonicama za promet na malo medicinskim proizvodima („Narodne novine“, broj 133/13, čl. 8.)
Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.
18. Izmjena Pravilnika o uvjetima i načinu utvrđivanja zahtjeva dobre proizvođačke prakse i dobre prakse u prometu na veliko djelatnih tvari te o postupku upisa u očevidnik proizvođača, uvoznika i veleprodaja djelatnih tvari i davanju potvrde o provođenju dobre proizvođačke prakse („Narodne novine“, broj 83/13, čl. 31.)
Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.
19. Izmjena Pravilnika o davanju odobrenja za paralelni uvoz lijeka („Narodne novine“, broj 122/14, čl. 4. i 8.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.
20. Izmjena Pravilnika o kliničkim ispitivanjima lijekova i dobroj kliničkoj praksi („Narodne novine“, br. 25/15 i 124/15, čl.16.) Ministarstvo zdravstva I. kvartal 2021.
21. Izmjena Pravilnika o obrascima zahtjeva za robu s dvojnom namjenom („Narodne novine“, br. 44/14 i 20/17, čl. 4.)
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova I. kvartal 2021.
22. Izmjena Pravilnika o obrascu zahtjeva za izdavanje međunarodne uvozne potvrde, potvrde o krajnjem korištenju i potvrde o primitku robe s dvojnom namjenom („Narodne novine“, br. 44/14 i 20/17, čl. 2.)
Ministarstvo vanjskih i europskih poslova I. kvartal 2021.
23. Izmjena Pravilnika o izdavanju vodopravnih akata („Narodne novine“, broj 9/20., čl. 9., 10., 11., 12., 16., 20. i 36., Prilog II)
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike I. kvartal 2021.
24. Izmjena Pravilnika o minimalnim tehničkim i drugim uvjetima koji se odnose na prodajne objekte, opremu i sredstva u prodajnim objektima i uvjetima za prodaju robe izvan prodavaonica („Narodne novine“, br. 66/09, 108/09, 8/10, 108/14, 24/15, 124/15 i 1/19, čl. 41.)
Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta I. kvartal 2021.
25. Izmjena Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine“, broj 112/18, čl. 171.) Državna geodetska uprava II. kvartal 2021.
26. Zakon o upravnim pristojbama u području intelektualnog vlasništva („Narodne novine“, br. 64/00, 160/04, 62/08, 30/09, i 49/11)
Državni zavod za intelektualno vlasništvo I. kvartal 2021.
15
3. MJERE SMANJENJA NAKNADA ZA STRUČNE ISPITE
# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu
Jedinični iznos (kn)
Godišnji iznos (kn)
Procjena rasterećenja
(kn)
Rok provedbe
1
Naknada troškova
polaganja stručnog ispita za zastupnika u svrhu stjecanja ovlaštenja za zastupanje stranaka u
postupcima priznavanja prava industrijskog
vlasništva
Izmjena Uredbe o naknadama za posebne troškove i troškove
za pružanje informacijskih usluga Državnog zavoda za
intelektualno vlasništvo - čl. 45. st. 1.
Ministarstvo znanosti i
obrazovanja u suradnji sa
Državnim zavodom za intelektualno
vlasništvo
9.000,00 (ako kandidat
već ima položen ispit za zastupnika za jedno od
prava, patent ili žig, kod polaganja
ispita za drugo pravo iznos se umanjuje za
30% te iznosi 6.300,00)
33.300,00 8.325,00 III. kvartal 2020.
2
Naknada troškova
polaganja popravnog ispita za zastupnika u svrhu stjecanja ovlaštenja za zastupanje stranaka u
postupcima priznavanja prava industrijskog
vlasništva
Izmjena Uredbe o naknadama za posebne troškove i troškove
za pružanje informacijskih usluga Državnog zavoda za
intelektualno vlasništvo - čl. 45. st. 2.
Ministarstvo znanosti i
obrazovanja u suradnji sa
Državnim zavodom za intelektualno
vlasništvo
5.000,00 5.000,00 1.250,00 III. kvartal 2020.
3 Naknada za sokolarski ispit Izmjena Pravilnika o
sokolarstvu – čl. 18. st. 1.
Ministarstvo poljoprivrede 500,00 4.800,00 1.200,00 IV. kvartal
2020.
16
# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu
Jedinični iznos (kn)
Godišnji iznos (kn)
Procjena rasterećenja
(kn)
Rok provedbe
4
Provedba dopunske izobrazbe
profesionalnih korisnika pesticida, distributera
pesticida i savjetnika o zaštiti bilja i sigurnoj
uporabi pesticida
Izmjena Zakona o održivoj uporabi pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i 115/18) i
Pravilnika o visini naknada za obavljanje poslova u skladu s
navedenim Zakonom
Ministarstvo poljoprivrede u
suradnji sa ovlaštenom
institucijom koja provodi izobrazbu
smanjenje visine
maksimalne naknade sa 300,00 na
50,00
9.000.000,00 6.000.000,00 II. kvartal 2020.
5
Provedba ispita
profesionalnih korisnika pesticida, distributera
pesticida i savjetnika o zaštiti bilja i sigurnoj
uporabi pesticida
Izmjena Zakona o održivoj uporabi pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i 115/18) i
Pravilnika o visini naknada za obavljanje poslova u skladu s
navedenim Zakonom
Ministarstvo poljoprivrede u
suradnji sa ovlaštenom
institucijom koja provodi izobrazbu
smanjenje visine
maksimalne naknade sa
50,00 na 20,00
1.500.000,00 900.000,00 II. kvartal 2020.
6
Provedba osnovne izobrazbe
profesionalnih korisnika pesticida, distributera
pesticida i savjetnika o zaštiti bilja i sigurnoj
uporabi pesticida
Izmjena Zakona o održivoj uporabi pesticida („Narodne novine“ br. 14/14 i 115/18) i
Pravilnika o visini naknada za obavljanje poslova u skladu s
navedenim Zakonom
Ministarstvo poljoprivrede u
suradnji sa ovlaštenom
institucijom koja provodi izobrazbu
smanjenje visine
maksimalne naknade sa 600,00 na
200,00
10.500.000,00 2.100.000,00 II. kvartal 2020.
17
# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu
Jedinični iznos (kn)
Godišnji iznos (kn)
Procjena rasterećenja
(kn)
Rok provedbe
7
Naknada za polaganje stručnog ispita za
obavljanje djelatnosti prikupljanja određenih fluoriranih stakleničkih
plinova iz visokonaponskih sklopnih aparata koji
sadrže sumporov heksafluorid (SF6)
Izmjena Odluke o iznosu naknade za polaganje stručnog ispita za obavljanje djelatnosti
prikupljanja određenih fluoriranih stakleničkih plinova
iz visokonaponskih sklopnih aparata koji sadrže sumporov
heksafluorid (SF6) na način da naknadu pokriva Hrvatska
elektroprivreda
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike 950,00 16.320,00 16.320,00 II. kvartal
2020.
8
Naknada za polaganje stručnog ispita za
obavljanje djelatnosti prikupljanja, provjere
propuštanja, ugradnje i održavanja ili servisiranja
rashladnih i klimatizacijskih uređaja,
dizalica topline koji sadrže tvari koje oštećuju ozonski
sloj ili fluorirane stakleničke plinove ili o
njima ovise te za obavljanje djelatnosti prikupljanja tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih
plinova iz klimatizacijskih sustava u motornim
vozilima
Izmjena Odluke o iznosu naknade za polaganje stručnog ispita za obavljanje djelatnosti
prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i
održavanja ili servisiranja rashladnih i klimatizacijskih uređaja, dizalica topline koji
sadrže tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane
stakleničke plinove ili o njima ovise te za obavljanje
djelatnosti prikupljanja tvari koje oštećuju ozonski sloj i
fluoriranih stakleničkih plinova iz klimatizacijskih sustava u
motornim vozilima na način da naknadu pokriva Ministarstvo
zaštite okoliša i energetike
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike 1.100,00 330.000,00 330.000,00 II. kvartal
2020.
18
# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu
Jedinični iznos (kn)
Godišnji iznos (kn)
Procjena rasterećenja
(kn)
Rok provedbe
9 Naknada za stručni ispit za
samostalno obavljanje geoloških istraživanja
Izmjena Rješenja ministra o visini naknade za stručni ispit
za samostalno obavljanje geoloških istraživanja
Ministarstvo znanosti i
obrazovanja 1.600,00 14.400,00 2.800,00 IV. kvartal
2020.
10 Naknada za stručni ispit pomorskog agenta
Izmjena Pomorskog zakonika („Narodne novine, br. 181/04, 76/07,146/08, 61/11, 56/13, 26/15 i 17/19)
Ministarstvo mora, prometa i
infrastrukture
1.500,00
ili 3.000,00 40.670,00 12.000,00 IV. kvartal
2020.
11
Naknada za ispit o stručnoj
osposobljenosti za obavljanje djelatnosti
javnog cestovnog prijevoza
Izmjena Pravilnika o ispitu o stručnoj osposobljenosti za
obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza - čl. 26.,
st. 1.
Ministarstvo mora,
prometa i infrastrukture u
suradnji s Hrvatskom
gospodarskom komorom i Hrvatskom obrtničkom komorom
1.500,00 955.500,00 238.875,00 IV. kvartal 2020.
12 Taksa za ispit provjere
stručnosti za obnavljanje odobrenja
Izmjena Cjenika usluga Hrvatske ljekarničke komore
Ministarstvo zdravstva u suradnji s
Hrvatskom ljekarničkom
komorom
1.500,00 4.500,00 1.125,00 IV. kvartal 2020.
19
# Naziv davanja Način provedbe Tijelo nadležno za provedbu
Jedinični iznos (kn)
Godišnji iznos (kn)
Procjena rasterećenja
(kn)
Rok provedbe
13 Provjera stručnosti od
strane Hrvatske komore fizioterapeuta
Izmjena odluke Hrvatske komore fizioterapeuta kojom se smanjuje iznos naknade
Ministarstvo zdravstva u suradnji s
Hrvatskom komorom
fizioterapeuta
2.500,00 269.132,01 67.283,00 III. kvartal 2020.
14 Upisnina za ponovljeni upis u Hrvatsku komoru
fizioterapeuta
Izmjena odluke Hrvatske komore fizioterapeuta kojom
se ukida naknada
Ministarstvo zdravstva u suradnji sa Hrvatskom komorom
fizioterapeuta
2.000,00
Nisu prikupljeni
prihodi po toj osnovi u 2018. i 2019. godini
Ukida se III. kvartal 2020
15 Upisnina za treći i svaki
idući upis u Hrvatsku komoru fizioterapeuta
Izmjena odluke Hrvatske komore fizioterapeuta kojom
se ukida naknada
Ministarstvo zdravstva u suradnji sa Hrvatskom komorom
fizioterapeuta
3.000,00 prilikom trećeg upisa, uvećano
za 1.000,00 prilikom svakog
dodatnog upisa
Ukida se III. kvartal 2020
16 Naknada za stručni ispit za
obavljanje stručnih geodetskih poslova
Izmjena Odluke ravnatelja Državne geodetske uprave o iznosu troškova polaganja
stručnog ispita
Državna geodetska uprava 1.500,00 147.000,00 36.750,00 IV. kvartal
2020.
17 Naknada za ispit za
ovlaštenog mjeritelja i ovlaštenog servisera
Izmjene Pravilnika o uvjetima i načinu polaganja ispita za
ovlaštenog mjeritelja i ovlaštenog servisera te obliku i
sadržaju službene iskaznice ovlaštenog mjeritelja i ovlaštenog servisera
- čl. 9. st. 3.
Državni zavod za mjeriteljstvo 500,00 16.000,00 4.000,00 IV. kvartal
2020.
22.836.622,01 9.719.928,00