Ajankohtaista rakentamisen ohjauksessa Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä Rakennusvalvontaseminaari 13.11.2013
Ajankohtaista rakentamisen
ohjauksessa
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä
Rakennusvalvontaseminaari 13.11.2013
Rakennusjärjestysopas
Kuntaliiton verkkojulkaisu 2013
Mallista (edellinen 1999) ohjeeksi
Tavoitteena edistää paikallisuutta
– Harkinnan rajat: MRL 14§, tasapuolinen kohtelu, määräysten
kohtuullisuus (ei täydellisiä kieltoja)
– Hierarkisesti laki, asetus ja kaavat ylempänä
– Rakennusjärjestyksessä vain määräyksiä (lain jatke), ohjaus
eri välilehdellä, kohdistuvat vain rakentamiseen (ei
toimintaan)
2 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä
Ulkomainonta
Rakennusjärjestyksissä voidaan ohjeistaa
Mainostaulut liikkuvalla kuvalla – liikenneturvallisuus
– Maantien suoja-alueella ELY-L:n lausunto vaaditaan
3 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä
Energiatehokkuus – rakennuksen ominaispiirteet
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä 4
Satakunnan kulttuuriympäristöohjelma 2009-
2015 • Ohjelmassa kartoitetaan mitä viimeisen kymmenen
vuoden aikana on kulttuuriympäristöjen hoidossa saatu
Satakunnassa aikaan, nostetaan esiin ajankohtaisia
teemoja sekä haasteita, joihin pyritään vastaamaan
ohjelman toimenpideosassa.
• Ohjelmaan on koottu artikkeleita kulttuuriympäristöjä
koskevista ajankohtaisista kysymyksistä.
• Ohjelmassa esitellään myös toteutettuja hankkeita
esimerkkeinä kulttuuriympäristöjen monista
mahdollisuuksista sekä tehdään toimijoita tutuksi
esimerkeillä hoitotyöstä.
20.5.2013 VARELY/ALS
Mitä on kulttuuriympäristö?
13.5.2013 VARELY/ALS
VARELY/ALS 13.
5.2
013
Pyhän Olavin luostarin raunioita (Turku, Kaskenkatu 2).
Kuva: Turun museokeskus, C.J. Gardberg 1969
Museovirasto, Stefan Wessman 2006
VARELY/ALS
Satakunnan kulttuuriympäristöohjelma
Visio 2015
Kulttuuriympäristö on vakiinnuttanut asemansa
osana arjen arvoja.
20.5.2013 VARELY/ALS
Tavoitetila 2015
• Kulttuuriympäristön erityispiirteet on turvattu säilyttämällä
maisemassa näkyvät ihmisen pitkäaikaisen läsnäolon jäljet
tasapainoisesti ja korostamalla kulttuuriympäristöä paikallisen
identiteetin vahvistajana.
• Kulttuuriympäristö otetaan huomioon kaikessa maisemaan ja
maankäyttöön liittyvässä suunnittelussa ja sen hoito on turvattu
riittävällä rahoituksella.
• Tieto alueen kulttuuriympäristöstä on lisääntynyt inventointien ja
tutkimuksen myötä. Hyvin hoidettu kulttuuriympäristö on mielletty
vahvuudeksi ja vetovoimatekijäksi ja myös sen taloudellinen arvo
ymmärretään.
• Kulttuuriympäristökasvatus on vakiintunut osa koulujen
opetussuunnitelmaa ja tietoa kulttuuriympäristöstä on helposti
kaikkien saatavilla.
20.5.2013 VARELY/ALS
Mitä – miksi - miten
Suomen perustuslain mukaan vastuu luonnosta ja sen
monimuotoisuudesta, ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä
kuuluu kaikille.
Jotta osaamme ottaa vastuun, tarvitsemme tietoa
kulttuuriympäristöstämme.
Tiedon pohjalta voimme määritellä
kulttuuriympäristömme arvot, jotka vuorostaan ohjaavat
toimintaamme.
20.5.2013 VARELY/ALS
20.5.2013
– Kulttuuriympäristöä koskevan tiedon ja tietoisuuden
vahvistaminen.
– Korjausrakentamisen ja kulttuuriympäristön hoidon
määrällinen ja sisällöllinen kehittäminen.
– Kulttuuriympäristön huomioiminen osana maankäytön
suunnittelua.
– Seuranta vuosittain seminaareissa
– Lounais-Suomen ympäristökeskuksen raportteja 7 | 2009,
toim. Niina Uusi-Seppä
Satakunnan kulttuuriympäristöohjelman tavoitteet
ja painopistealueet
VARELY/ALS
Toteutuminen
Inventointeja (Pisara-Hanke)
Pakki-inventointisovellus
Kulttuuriympäristöohjelmat: Eura ja Merikarvia
Satakunnan kulttuuriympäristöt eilen, tänään, huomenna
Vanhan Rauman rakennustutkimus (kahden ajan
maailmaperinnöt –hanke)
Selkämeren kansallispuisto – saariston
rakennusperinnön inventointi
Sarakunnan arkkitehtuurikartasto ja SAPOLI
20.5.2013 VARELY/ALS 13
VOIMAA
KULTTUURIYMPÄRISTÖSTÄ Varsinais-Suomen kulttuuriympäristöohjelma
2010-2015
13.5.2013 VARELY/ALS
Tavoitteet ja toimenpiteet
1. Kulttuuriympäristötietoisuuden lisääminen
– Tietoisuus lisää myös kulttuuriympäristömme arvostusta ja on
edellytys sen onnistuneelle vaalimiselle
2. Kulttuuriympäristö osana ihmisen arkea
– Kulttuuriympäristöt ovat useimmiten ihmisten tavallisia
arkiympäristöjä, ja tuovat lisäarvoa jokapäiväiseen elämään.
– Ihmisille tulee luoda edellytyksiä vaalia ympäristöään
3. Alueellisen yhteistyön kehittäminen ja lisääminen
– Jotta kulttuuriympäristön vaaliminen onnistuisi, tulee tietoisuuden
kulttuuriympäristöistä myös läpäistä eri hallinnon tasot.
– Tähän päästään vain toimivan yhteistyön kautta.
13.5.2013 VARELY/ALS
1. Kulttuuriympäristötietoisuutta lisätään
Rakennuskannan inventointi kaikissa kunnissa,
tietokanta saatavilla (Lounaispaikka, MIP, Pakki)
Rakennusinventointijulkaisuja valmistuu
Kulttuuriympäristön arvot tiedostetaan (maankäyttö,
rakentaminen ja liikenne)
Säännöllinen tiedottaminen ja kouluttaminen, aiheina
ajankohtaiset kulttuuriympäristön hoitoon liittyvät teemat
(2013 kehittämiskeskustelut)
Aktiivinen yhteistyö eri korkeakoulujen kanssa
13.5.2013 VARELY/ALS
2. Kulttuuriympäristö osana ihmisten arkea
Rahallinen tuki laajasti käytössä
Joka kunnassa kaavoittaja ja/tai
kulttuuriympäristöasiantuntija (esimerkiksi aluearkkitehti)
Kulttuuriympäristön vaalimisen edistäminen, vanhojen
rakennusten käytön tukeminen ja
korjausrakentamiskeskukset
Paikallisen kulttuuriympäristön hoitoon kouluttaminen
Yksi laajan kulttuuriympäristön hoitoa edistävä yleinen
projekti vuosittain kuntien kanssa
13.5.2013 VARELY/ALS
VARELY/ALS 13.
5.2
013
3. Alueellista yhteistyötä kehitetään ja
vahvistetaan
Varsinais-Suomen kulttuuriympäristötyöryhmän toiminta
jatkuu
Kulttuuriympäristöt otetaan huomioon
kaavoituskatsauksissa ja –ohjelmissa
Kulttuuriympäristöselvityksiä ja inventointeja käytetään
aktiivisesti ja ne otetaan huomioon kaavoituksessa
Kulttuuriympäristötietoa käytetään yhteisesti
tietojärjestelmien rajapintojen kautta
Kuntien kulttuuriympäristöohjelmat laaditaan puoleen
Varsinais-Suomen kunnista
13.5.2013 VARELY/ALS
VAT ja kulttuuriympäristö
Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva
valtioneuvoston päätös on tullut voimaan 30.11.2000
ja sen tarkistus 1.3.2009.
Alueidenkäytöllä tulee edistää kansallisen
kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden
alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä.
Alueidenkäytössä on varmistettava, että
valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen
arvot säilyvät.
VARELY/ALS
Inventoinnit
Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan
huomioon alueiden käytön suunnittelun lähtökohtina.
Rakennettu kulttuuriympäristö, valtakunnallisesti merkittävät
kulttuurihistorialliset ympäristöt, www.rky.fi
Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet
(Ympäristöministeriö, ympäristönsuojeluosasto, mietintö
66/1992), päivitysinventointi meneillään
Valtakunnallisesti merkittävät esihistorialliset
suojelualuekokonaisuudet (Sisäasiainministeriö, kaavoitus-
ja rakennusosasto, tiedotuksia 3/1983).
VARELY/ALS
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä 22
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä 23
MRL 173§ Poikkeamismenettely
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto on
kuitenkin pyydettävä aina, kun poikkeaminen koskee:
1) aluetta, jota koskevat erityiset valtakunnalliset
alueidenkäyttötavoitteet;
20.5.2013 VARELY/ALS 24
Oppaita
Museovirasto RHS
ELY Maisemaselvitys
25 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä